關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

為規(guī)范我縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地管理，保障規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，根據(jù)國土資源部、農業(yè)部《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資發(fā)[]220號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應堅持首先利用閑置土地、劣質農用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。

二、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變?yōu)榉寝r業(yè)建設用途。

三、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目實行備案制度。興辦規(guī)模化養(yǎng)殖的單位或個人應當向縣畜牧產業(yè)服務中心申請項目備案，辦理項目備案手續(xù)，取得項目備案證明文件。

四、本村集體、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農用地管理，實行備案制度。

其他企業(yè)和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業(yè)合作經濟組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按農用地管理，實行備案制度；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施用地，按照農村集體建設用地管理，需依法辦理審批手續(xù)。

興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，應按法律規(guī)定及本意見要求，向縣國土資源局申請用地備案和審批，辦理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖農用地備案手續(xù)和集體建設用地審批手續(xù)。

五、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目備案和用地備案審批按照下列程序進行。

（一）用地預審。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人在項目備案前，向縣國土資源局提出規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目用地預審申請，縣國土資源局對項目用地選址、擬用地面積進行審查，作出用地預審意見；

（二）項目備案。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人提出項目申請，經所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后，向縣畜牧產業(yè)服務中心申請項目備案，縣畜牧產業(yè)服務中心對項目的名稱、建設地點、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、投資額等進行審核備案，作出項目備案證明文件；

（三）項目用地備案審批。興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，應在取得項目備案證明文件后，向縣國土資源局申請項目用地備案。縣國土資源局對項目用地類別、面積、用地范圍等進行審核備案，作出項目用地備案證明文件。項目用地涉及建設用地的，按照建設用地報批程序，與項目用地備案同時辦理，同一文件審批。

六、占用基本農田興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，不得同意項目備案和項目用地備案審批。

七、興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位或個人，不得擅自占地建設，不得邊報邊建。

八、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地面積參照附件所列指標確定，申請用地面積明顯偏大的，應予核減。

九、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要按照《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，以出租、轉包等合法方式取得。出租、轉包合同應明確用地位置、四至范圍、面積、地類、租用或承包年限、費用標準和支付方式以及雙方的權利義務等。

十、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地使用年限，按土地租用、轉包合同約定的年限確定，約定年限屆滿需繼續(xù)使用的，應另行約定并備案。

第2篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

上個世紀八十年代以來，隨著改革開放的推進，大量農民工為尋找財富，謀求富裕，追求高品質的生活質量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務工經商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻。但是，這種單方面的人口流動也造成了留守兒童，社會治安，城市貧困化，農村勞力缺乏等諸多社會問題，因此，科學地鼓勵引

導那些資金、技術、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對我縣優(yōu)化經濟結構，協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進新農村建設和政府職能轉變，從而實現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了推動這一工作的進展，我們對勉縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了一次認真的調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、 勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

(一) 勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

今年以來，為了鼓勵引導更多的外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(勉政發(fā)[2008]24號)文件。據(jù)統(tǒng)計，全縣外出農民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達170余人，占農村外出務工人數(shù)的0.002%。截至目前，共有134人在勞動服務局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，計劃投資100萬元以上的9人，計劃投資10050萬元的32人，計劃投資5010萬元的93人。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工計劃總投資5691.5萬元，自有資金2968.5萬元，新辦企業(yè)121家，提供就業(yè)崗位1751個，新增就業(yè)人數(shù)1189人。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農家樂、機械加工、磚瓦生產、運輸銷售等領域，其中經營養(yǎng)殖業(yè)57戶，占42.5%，經營機械加工和運輸銷售各19戶，各占14.1%，經營餐飲農家樂10戶，占13.4%。投資地點主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽鎮(zhèn)32人，占24.8%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占8.9%。

勉縣總面積2406平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個行政村，總人口43萬，其中城鎮(zhèn)人口8.3萬，農村人口34.7萬，農村勞動力19萬，農村外出務工人員6.9萬，占農村勞動力人數(shù)的36.3%，年創(chuàng)收達5億元。

(二)勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務工時從事的行業(yè)基本一致。勉縣農民工大多數(shù)在江浙，廣東等東部沿海地區(qū)務工。農民工外出務工時從事的行業(yè)比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務工時所從事的行業(yè)是一樣的。農民工自己有了專業(yè)技術和從業(yè)經驗，就免去了政府的項目推介和從業(yè)培訓工作。比如勉陽鎮(zhèn)村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學會了水蛭養(yǎng)殖技術，08年回鄉(xiāng)自己投資進行水蛭養(yǎng)殖，市場前景良好。

2、外出務工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎。農村經濟貧困，教育落后，勉縣農村外出務工人員具有高中以上學歷的不足15%,但是外出務工人員大多利用務工的機會開拓了眼界，參加了各種技術培訓，學到了知識和能力，積累了豐富的社會經驗，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國棟在廣東打工期間，學習了電腦與網絡技術，不但學到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學習的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學校，主管電腦維修工作。

(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，這是全市首個鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項目服務、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)解決實際困難。主要有以下幾點：

第3篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

為全面做好我鎮(zhèn)國土資源管理工作，進一步明確國土資源管理和耕地保護的責任，遏制違法違規(guī)占地行為的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》和省市政府有關文件精神，結合我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、切實加強領導，進一步明確國土資源管理和耕地保護責任

為認真貫徹落實國務院及省、市有關文件和會議精神，積極開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)暨創(chuàng)建土地管理模范村活動，鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)領導小組和工作班子，各村要成立創(chuàng)建土地管理模范村工作領導小組，由支部書記任組長，村分管負責人為副組長，其他村組干部為土地監(jiān)察信息員；要深入宣傳國家的土地政策，從嚴把好土地“閘門”，牢固樹立“動土有據(jù)，守土有責”的意識，堅持做到“護土有方，用土有益”，不折不扣地把最嚴格的土地管理制度落到實處，決不能觸動擅自用地這條“高壓線”；各村要建立土地巡查制度，對土地利用情況進行監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為要立即制止，并及時上報鎮(zhèn)有關部門，最大限度地遏制違法違規(guī)用地行為的發(fā)生，做到“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報”。鎮(zhèn)國土資源部門、村鎮(zhèn)建設服務站要依據(jù)各自的職能，各司其職，劃分責任區(qū)域，落實責任人，要按照全覆蓋、無間隙的要求，加大管理區(qū)域的巡查監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)違法建設和違法用地要立即責令停工并予以調查上報，同時通報各村及時處置到位，違法建設和違法用地當事人是黨員干部或機關工作人員的，及時告知其所在單位主要負責人。鎮(zhèn)政府將于每月底召開由鎮(zhèn)國土資源所、村鎮(zhèn)建設服務站和聯(lián)合監(jiān)管單位負責人參加的土地管理工作例會和創(chuàng)建土地管理執(zhí)法模范鎮(zhèn)領導小組會議，傳達上級指示精神，考核通報各村當月土地管理工作，部署下一步任務。每年年中、年底組織對各村（居）創(chuàng)建工作進行考核。

二、嚴格管理，依法依規(guī)使用國土資源

切實加強對農村集體土地的使用和管理，嚴格禁止以租代征(占)的方式出（轉）讓集體土地；嚴格依據(jù)農業(yè)部、國土資源部下發(fā)的《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》等規(guī)定要求發(fā)展高效農業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖；嚴禁任何單位或個人在承包土地上挖砂、取土、堆放沙石、廢棄建筑物、固體垃圾等。堅持節(jié)約集約用地，全面實施非農業(yè)建設用地許可掛牌制度，無閑置、撂荒土地。切實維護被征地農民合法權益，嚴禁分期補償、克扣、挪用被征地農民補償款現(xiàn)象。規(guī)范涉土工作，嚴禁出現(xiàn)集訪、重訪、越訪事件發(fā)生。加大土地違法行為查處力度，對土地違法違規(guī)行為不制止且隱瞞不報的，要嚴肅追究各村主要負責人的責任。今后凡因工作不力，排查化解矛盾糾紛不及時、不到位，導致矛盾激化升級，引發(fā)集訪、越訪事件的，特別是引發(fā)赴省到京上訪，將嚴肅追究直接責任人的責任，并將該工作納入到村年度綜合考核內容，實行“一票否決”，同時取消所在村（居）及負責人的評優(yōu)評先資格。

三、嚴格制度，切實保護基本農田

各村、各企事業(yè)單位要認真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》，堅決制止任意改變基本農田用途的行為，基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。基本農田是確保國家糧食安全的基礎，各村要保證現(xiàn)有基本農田總量不減少，質量不降低，不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動。各村要明確基本農田保護責任人，將保護任務落實到組、分解到戶，并在土地所有權證書和農村土地承包經營權證書中說明。

四、嚴格申請條件，強化宅基地管理

加強農村宅基地管理，嚴格把握宅基地申請條件，規(guī)范宅基地申請報批程序。農村村民建房申請宅基地的，必須向村集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組進行張榜公示，公示期滿無異議的，由鎮(zhèn)國土資源部門和村鎮(zhèn)建設服務站審查，經鎮(zhèn)政府審核后，報市政府審批。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省市規(guī)定的標準，即1-4人戶宅基地不得超過120平方米，5人以上戶宅基地每戶不得超過135平方米。居民宅基地范圍的住房和附屬用房建筑占地面積不得超過宅基地面積的70%，房屋進深必須符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的要求。凡超過批準數(shù)量非法占用土地的，由市國土資源局責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地新建的建筑物和其他設施，并處非法占用土地每平方米30元的罰款；農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人居住的，不得再申請宅基地；嚴禁建新不拆舊。

五、嚴肅法紀，依法實行責任追究

第4篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

為貫徹落實《國務院辦公廳關于延長扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實施期限的通知》（明電〔20**〕26號）和《**省人民政府辦公廳關于繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展的通知》（**政辦明電〔20**〕101號）精神，緩解20**年以來國內部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情對我市家禽業(yè)的沖擊，促進我市家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)就繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展有關事項通知如下：

一、支持家禽業(yè)轉變飼養(yǎng)方式

（一）各縣（市）區(qū)在修編土地利用總體規(guī)劃時，要合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（含飼料庫和飼料加工車間建設用地，下同）和畜牧業(yè)小區(qū)建設用地（含飼料庫和飼料加工車間建設用地，下同）。農村集體經濟組織、農民、畜牧業(yè)合作經濟組織按照當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃建立的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜牧業(yè)小區(qū)用地一律按農業(yè)用地管理，享受農業(yè)保護地生產用地待遇。在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜牧業(yè)小區(qū)用地范圍內興建永久性建筑物，須到當?shù)貒临Y源部門辦理相關手續(xù)。涉及農用地轉用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，有關部門要全額免收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。

（二）組織實施標準化畜禽養(yǎng)殖示范工程。鼓勵和支持標準化家禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)禽場（戶）和家禽業(yè)農民經濟合作組織發(fā)展，提高家禽業(yè)生產的組織化、標準化、清潔化、科學化水平。

二、加大對龍頭企業(yè)的扶持力度

（一）市政府對全市家禽業(yè)生產拉動力較大的骨干父母代種禽場給予一定的財政補貼或貼息，上述企業(yè)并享受有關流動資金貸款、稅收優(yōu)惠、減免收費等扶持政策。有條件的縣（市）區(qū)要對引種給予一定的財政補貼或貼息。

（二）對種禽企業(yè)和從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級產業(yè)化龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)給予流動資金貸款支持。對已經發(fā)放但尚未到期流動資金貸款的企業(yè)，各金融機構可視其具體困難情況適當展期，具體條件由貸款銀行（含信用社）決定，在展期內財政按現(xiàn)行一年期流動資金貸款利率的50%給予貼息。貼息期延長至20**年12月31日，貼息所需資金由中央財政和省財政負擔。

（三）人民銀行**陽市中心支行要加大對企業(yè)所用資金的扶持力度，提高再貸款額度，滿足其資金的需求。省農信社**陽辦事處、農業(yè)銀行**陽市分行、農業(yè)發(fā)展銀行**陽市分行等金融部門要加大對從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級和市級龍頭企業(yè)、扶貧企業(yè)以及種禽企業(yè)的扶持力度。

（四）對重點禽類加工企業(yè)，特別是精深加工企業(yè)的技術改造項目，有關部門要積極幫助申請列入省級技術改造貼息項目計劃。對從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級產業(yè)化龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新和產學研合作項目，有關部門要積極幫助申請列入省級科技計劃。

三、繼續(xù)對有關企業(yè)和個人實行稅收優(yōu)惠政策

市政府將“對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產品，實行增值稅即征即退政策，相應的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加一并免征”政策的實施期限，延長到20**年12月31日。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉所得，免征20**年度所得稅。減收的增值稅、所得稅按**省現(xiàn)行財政體制負擔。對于家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)及個人生產經營用的土地、房產和車輛，報經稅務機關批準，適當減免20**年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅和車船使用稅。

四、繼續(xù)對有關企業(yè)和個人暫免征收部分政府性基金和行政性收費

對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農戶收取的產品質量定期監(jiān)督檢驗費、衛(wèi)生質量檢驗費、種禽檢驗費、家禽制品生產企業(yè)強制檢驗費及對出口的禽類產品收取的出入境檢驗檢疫費等，屬于中央和省級的收入按規(guī)定全部免征，屬于市級及以下各級收入全部免征，此政策執(zhí)行到20**年12月31日。各級財政部門要保證檢驗檢疫機構正常運轉的經費，對于收支兩條線的檢驗檢疫機構要據(jù)實核補人員經費和業(yè)務經費，確保其正常經費開支。

五、支持搞活家禽產品流通

（一）運輸鮮活農產品的貨運車輛在通行我市境內公路時，實行不扣車、不卸載、不罰款的政策，整車并合法裝載鮮活農產品的貨車在通行國家、省和市確定的“綠色通道”時，降低一個收費車輛車型檔次征收普通公路通行費（第一類車型不再降檔）。對經鐵路運輸?shù)募仪菁捌漉r活產品，繼續(xù)實行鐵路運輸計劃和配空裝車優(yōu)先辦理。繼續(xù)設立禽類產品出口檢務放行“綠色通道”，簡化受理、出證和放行手續(xù)。

（二）對于改型的鮮活家禽運輸專用車輛辦理相關手續(xù)，并按普通貨車和大貨車進行管理。

為確保家禽運輸安全，提高家禽運輸質量，減少家禽飼養(yǎng)場（戶）經濟損失而拆除車廂護板使用塑料家禽籠，并在車廂部位安裝鐵管防護框架改型的鮮活家禽運輸專用車輛，交警部門要結合鮮活家禽運輸?shù)奶厥馇闆r，在《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的范圍內，給予發(fā)放《家禽運輸專用車運輸證》，有效期1年，每年辦理1次；對于持有《家禽運輸專用車運輸證》的鮮活家禽運輸專用車輛，交警和運輸稽查部門要按普通貨車和大貨車進行管理，機動車檢驗檢測單位每年要按普通貨車和大貨車進行檢車。

六、鼓勵和支持發(fā)展家禽保險業(yè)

市政府將在20**年全市開展畜禽保險試點工作的基礎上，繼續(xù)加大對家禽保險的投入力度，科學確定對家禽養(yǎng)殖戶投保給予補貼的方式和比例，逐步建立起家禽業(yè)保險保障長效機制，降低農戶養(yǎng)殖風險，確保家禽業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

七、加強對高致病性禽流感疫情防控的支持

（一）20**年，對家禽繼續(xù)實施高致病性禽流感強制免疫政策。對于免疫疫苗所需資金除國家和省承擔部分外，其余部分由市、縣兩級財政各負擔10%。市、縣兩級財政部門要及時足額將防疫資金落實到位，對于因防疫資金沒有及時到位而引發(fā)疫情的，將追究有關領導責任。

（二）建立應急準備金制度，保障高致病性禽流感防控工作的有效開展。20**年，市財政已安排高致病性禽流感防控工作應急準備金100萬元，各縣（市）區(qū)也要根據(jù)各自的財力情況配備高致病性禽流感防控工作應急準備金，其中**縣**市的應急準備金不得少于50萬元，其他各區(qū)不得少于20萬元。

第5篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

一、全面落實促進生豬生產發(fā)展的各項優(yōu)惠政策

一是落實對存欄能繁母豬和良種公豬實行補貼和保險的政策。從今年開始，對全縣能繁母豬飼養(yǎng)者按每頭50元的標準兌現(xiàn)補貼，其中中央資金占60%，省財政占20%，縣財政占20%，對良種公豬飼養(yǎng)者按每頭300元的標準由縣財政兌現(xiàn)補貼。從20*年開始，對全縣存欄能繁母豬進行保險，養(yǎng)殖場（戶）的保險費由中央財政承擔50%，省財政承擔20%，縣財政承擔10%，養(yǎng)殖戶承擔20%。二是落實加強生豬良種繁育體系建設政策。從今年開始，我縣生豬良種繁殖場（二級場以上）在獲得省級財政補貼的基礎上，縣財政按一定的比例配套補貼。三是落實強化生豬疫病防治的強制免疫和“不免不補”政策。對列入國家一類動物疫病和高致病性藍耳病實行免費強制免疫。對因防控豬瘟、高致病性藍耳病需要撲殺生豬的養(yǎng)殖場（戶），參照生豬口蹄疫撲殺補助標準和負擔辦法給予補助。但是對未實行強制免疫的養(yǎng)殖場（戶），不予補助。四是落實對大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)實

行一定補助和獎勵的政策。從今年開始，對年飼養(yǎng)出欄生豬500頭以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），在中央財政補貼的基礎上，縣財政按一定的比例予以配套補貼和獎勵。五是落實生豬生產、銷售、屠宰的稅費優(yōu)惠政策。生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不交納任何稅費。生豬收購販運環(huán)節(jié)僅在銷售地征收增值稅和個人所得稅，不準在收購地征收。從現(xiàn)在起到20*年12月31日，繼續(xù)緩征屠宰環(huán)節(jié)的城市建設維護稅和教育附加。對屠宰上市的生豬，僅在市場環(huán)節(jié)征收市場管理費，每頭收費不超過5元。六是落實生豬生產用水、用電和用地政策。對生豬生產及其非經營性飼料加工用水用電，執(zhí)行農業(yè)生產用水用電政策。對農村集體經濟組織、農民、畜牧業(yè)合作經濟組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立養(yǎng)殖場（小區(qū)），其用地按照農業(yè)用地管理，任何單位和個人不得收取任何費用，在畜牧養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地范圍內興建永久性建筑物，按照土地管理法的有關優(yōu)惠規(guī)定辦理相關手續(xù)。

二、抓好生豬生產的服務工作

一是推廣良種。在抓好我縣生豬良種繁育體系建設的同時，大力引進和推廣大約克、杜洛克、長白種公豬和長大二元雜交母豬，積極繁育推廣普雜母豬；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立生豬配種站和豬人工授精站。二是推廣良料。首先是調整種植業(yè)結構，擴大玉米、花生、大豆、油菜和牧草的種植面積，提高飼料的自給率，降低養(yǎng)豬成本；其次是繼續(xù)大力推廣稻谷加濃縮料或全價料養(yǎng)豬的低成本養(yǎng)豬模式，提高生長速度，縮短生產周期，提高養(yǎng)豬效益。三

是推廣良法，一方面搞好技術培訓和推廣，大力推廣低成本養(yǎng)豬技術、母豬繁殖技術、種公豬飼養(yǎng)技術和肉豬育肥技術、豬病防治技術等，提高養(yǎng)戶的整體素質，實行科學養(yǎng)豬；另一方面加大對生豬口蹄疫、高致病性藍耳病等重大豬病的防控力度，實行強制免疫政策，努力控制生豬死亡率。同時，嚴厲打擊生產和經營假冒偽劣獸藥和飼料的行為，保障生豬生產安全發(fā)展。

三、大力發(fā)展生豬規(guī)模飼養(yǎng)基地和生態(tài)小區(qū)

在發(fā)動千家萬戶養(yǎng)殖的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用水面立體開發(fā)的優(yōu)勢和現(xiàn)有果業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢，重點扶持一批規(guī)模在100頭以上的養(yǎng)豬大戶和1000頭甚至上萬頭的生豬養(yǎng)殖示范基地和生態(tài)小區(qū)，以點帶面，輻射全縣。

四、切實抓好生豬流通

一要建立合理有序的生豬流通格局，鼓勵生豬運銷大戶收購外銷，并為他們排憂解難。二是走出去，與廣東等沿海發(fā)達地區(qū)的客商建立長期穩(wěn)定的購銷關系。三是開辟“綠色通道”，嚴厲打擊公路“三亂”，確保生豬運銷暢通無阻。四是制定統(tǒng)一的生豬屠宰稅費標準，確保生豬內銷順暢。

五、切實加強對生豬生產發(fā)展工作的領導

第6篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

關鍵詞:肉牛產業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;思路;對策;安徽利辛

利辛縣地處黃淮海平原南端，國土面積1 950 km2，耕地12萬hm2，人口154萬人，其中農業(yè)人口占90%以上。年產糧食110萬t，各類飼用秸稈約100萬t，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展肉牛產業(yè)的優(yōu)越條件。

1肉牛產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣肉牛養(yǎng)殖在農業(yè)和農村經濟中發(fā)揮著不可或缺的作用。改革開放初期，黃牛既是農業(yè)生產工具，又是農民財產的重要組成部分，家家戶戶養(yǎng)牛，以散養(yǎng)為主，有“無牛不成家”之說。1997年達到最高峰，全縣肉牛飼養(yǎng)量近80萬頭，其中存欄54.5萬頭，出欄24.4萬頭。隨著農業(yè)機械化程度不斷提高，肉牛役用價值基本消失;加之農村青壯年勞動力大量外出務工，機械化收割莊稼使秸稈收獲量大幅下降，大量的可飼用秸稈被焚燒，肉牛飼養(yǎng)量銳減。到2009年，全縣肉牛飼養(yǎng)量降至21.7萬頭，其中存欄9.2萬頭，出欄12.5萬頭，肉牛產業(yè)已進入由千家萬戶分散養(yǎng)殖向以規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)轉型過渡階段。

2存在的問題

一是基礎養(yǎng)殖非常薄弱，剛剛步入穩(wěn)定增長階段。受資金投入大、肉牛養(yǎng)殖繁殖率低、養(yǎng)殖周期長、效益低以及飼料價格上漲、架子牛緊缺等多種因素的影響，農民養(yǎng)牛的積極性不高。二是在飼養(yǎng)方式落后。養(yǎng)殖規(guī)模小，生產水平低，仍以千家萬戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖，生產效率低下，對市場和價格等信息反應滯后，承擔市場風險能力弱[1]。規(guī)模養(yǎng)牛剛剛起步，比重僅32.2%，雖然規(guī)模養(yǎng)牛場增幅較快，但總量依然偏低。秸稈利用方式單一，飼草利用率不足30%。三是基礎母牛飼養(yǎng)量少。目前利辛縣存欄基礎母牛僅3.5萬頭，占牛群存欄40%以下。導致牛源極為緊張，肉牛產業(yè)發(fā)展受到很大限制。四是科技含量較低。利辛縣肉牛產業(yè)鏈條延伸不夠，以粗加工為主，牛肉產品基本處于初級分割階段，缺少科技含量，造成大量資源外流。

3發(fā)展思路

肉牛產業(yè)一直是利辛縣畜牧經濟的主導產業(yè)，根據(jù)畜牧業(yè)轉型過渡期的特點，2009年在實施“畜牧振興富民工程”的基礎上，2010年實施“利辛縣畜牧上臺階工程”，力爭用5年的時間，把利辛打造成為優(yōu)質肉牛產業(yè)化基地。按照“一年起步，三年成型，五年達標”的肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進利辛肉牛產業(yè)化發(fā)展。一年起步，即從2010年起，圍繞繁育優(yōu)質三元雜交肉牛，做好肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和相應項目的報批和立項等前期準備工作，全面啟動“三優(yōu)工程”即優(yōu)質肉牛凍精引進工程、優(yōu)質母牛繁育工程、優(yōu)質育肥牛基地建設工程。三年成型，即“三優(yōu)”工程基本成型，屠宰加工企業(yè)加工能力全面提升，產品附加值進一步提高，產業(yè)化鏈條基本形成。五年達標，即基本完成5年規(guī)劃任務指標。具體目標是到2013年全縣肉牛飼養(yǎng)量達到50萬頭以上，其中存欄20萬頭，出欄30萬頭;肉牛業(yè)產值18億元，占牧業(yè)產值的30%;農民人均養(yǎng)牛純收入達600元以上;肉牛加工企業(yè)年加工肉牛20萬頭。

4對策

一是加大政策扶持力度，促進肉牛產業(yè)發(fā)展。制定基礎母牛扶持政策，建設肉牛繁育基地[2]。擴大基礎母牛養(yǎng)殖規(guī)模是實現(xiàn)肉牛產業(yè)化的基礎。因此，要多方面對基礎母牛予以保護、支持、鼓勵。對基礎母牛養(yǎng)殖給予政策補貼，應最大限度地提高補貼標準。重點扶持優(yōu)質肉牛繁育規(guī)模場或基地建設。在享有基礎母牛養(yǎng)殖補貼政策的同時，增加基礎設施專項資金用于基礎母牛繁育，對使用金融機構貸款的繁育規(guī)模場，給予適當貼息。二是對成長型肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)在信貸投入、貸款貼息、新產品研發(fā)、名優(yōu)品牌培育等方面給予支持和鼓勵，以龍頭企業(yè)為依托，采取“公司+基地+農戶”經營模式的企業(yè)和專業(yè)合作組織更要加大扶持力度[3]。三是加大政府扶持力度，落實養(yǎng)殖用地政策。關于養(yǎng)殖業(yè)用地問題，嚴格按照《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》規(guī)定，及時為肉牛養(yǎng)殖解決土地問題。利辛縣肉牛產業(yè)基礎較好，特點鮮明，區(qū)位優(yōu)勢明顯，可以通過招商引資、擴大合作提升利辛縣肉牛產業(yè)的規(guī)模和水平，促進利辛縣肉牛產業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次。四是加大科技服務體系建設力度，保障肉牛產業(yè)發(fā)展。加強基層畜牧技術推廣體系建設，健全機構，落實人員編制，提高人員待遇，調動科技人員服務的積極性，建立長效的科技推廣財政扶持機制，保證資金用于新技術、新品種的試驗、示范、推廣以及對基層技術人員和農民的培訓等[4];加大投入，完善設施，對良種繁育體系、飼草飼料加工體系、動物疫病防控體系、畜產品安全體系、標準化生產體系建設加大投入力度，發(fā)揮職能作用，為肉牛產業(yè)發(fā)展提供服務保障。

5參考文獻

[1] 曹建民，張越杰，田露.我國肉牛產業(yè)現(xiàn)狀、問題與未來發(fā)展[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2010(3):5-7.

[2] 詹福廣.寧夏固原市原州區(qū)肉牛產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].畜牧與飼料科學，2009(6):139.

第7篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

為進一步規(guī)范農村土地管理，防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現(xiàn)象發(fā)生，促進農村節(jié)約集約用地，切實保護耕地，根據(jù)國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)[2004]234號）和縣人民政府《關于進一步加強土地管理的意見》（干府字[2007]20號）的有關規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣農村土地管理工作提出如下意見：

一、嚴格控制村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模

（一）實行規(guī)劃管理。農村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣城市建設規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，地上建筑物建設必須按批準的規(guī)劃要求實施。農民建房應當與舊村改造、土地整理相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地，盡量不占或少占農用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取嚴格有效的措施，積極引導農民建房向集鎮(zhèn)和中心村集中；同時，積極配合規(guī)劃建設部門科學合理地編制好新農村建設詳細規(guī)劃，在農民申報宅基地時嚴格依照詳細規(guī)劃進行規(guī)劃選址，逐步消滅“空心村”，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，集中建設農民新村。農民建豬場必須嚴格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍建設，并按“一頭一平方米”的標準審批。確需使用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。占用耕地的，必須落實占補平衡措施。縣城規(guī)劃區(qū)內的農民建房管理依照干府辦字[2007]35號規(guī)定執(zhí)行。

（二）實行指標管理。農民新建住宅應優(yōu)先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內有空閑宅基地未利用的，不得批準新增建設用地。并將農民建房用地納入年度用地指標管理，縣國土資源局根據(jù)市下達的農民建房計劃指標，經批準后由縣人民政府分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按下達的計劃指標審核農民建房。縣國土資源局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房占用計劃指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，凡超占指標的農民建房新增建設用地一律不得上報縣人民政府審批。

二、嚴格依法按程序審批農民建房

（一）把握農民建房申請條件。堅決貫徹農民建房“一戶一宅”即農村居民一戶只能申請一處符合《江西省實施<土地管理法>辦法》第四十一條規(guī)定面積標準的宅基地，嚴禁“一戶多宅”，禁止城鎮(zhèn)居民購買或租用農村集體土地建房。農民建房申請，必須符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定條件。

（二）規(guī)范農民建房審批程序。農民建房的審批，必須在完成村莊規(guī)劃的基礎上進行。沒有進行規(guī)劃的村莊必須先做好新農村建設規(guī)劃，其農民建房申請才能受理。使用村內原有建設用地的，由村申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，批次報縣政府批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所逐宗落實到戶；占用農用地的，應當按照《土地管理法》第四十四條、四十五條的規(guī)定，辦理農用地轉用審批手續(xù),經依法批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所逐宗落實到戶。

宅基地審批應堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地，明確建設時間并受理農民宅基地登記申請。村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地，符合規(guī)定的方可辦理土地登記，發(fā)放集體建設用地使用權證。:

（三）明確農民建房時限和收費標準。（1）農民建房審批時限：村民向村民小組提出用地申請，經村委會討論通過后，由村代辦員統(tǒng)一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心國土、規(guī)劃窗口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站受理后，須在5個工作日內進行派員現(xiàn)場勘查。經現(xiàn)場勘查，符合建房條件的，建房申請戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站提交相關申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)劃站受理農戶建房申報材料后，須在5個工作日內進行審核，并上報縣國土局、規(guī)劃建設局審核。縣規(guī)劃建設局自收到申報材料后，須在10個工作日內向建房戶下發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。縣國土局須在規(guī)劃建設部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后10個工作日內向建房戶下發(fā)《建設用地批準書》，建房戶得到《建設用地批準書》后方查動工興建。對于由于各種原因不予批準的建房戶，應及時以書面形式告知。（2）農民建房審批收費標準。國土部門《土地證》工本費，普通本5/本，特制本20/本。建設部門《房屋所有權登記證書》工本費10/本。規(guī)劃區(qū)內農民建房收費依照干府辦字[2007]35號規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴格農村土地管理制度。

（一）實行耕地保護責任制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護目標責任制。層層落實耕地保護責任，每年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂耕地保護責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對本行政區(qū)域耕地保有量、基本農田保護面積以及新增建設用地計劃指標負總責。在新增建設用地中，要盡量使用坡地、荒地等未利用地，盡量不占或少占耕地。即使需少量占用耕地的，也要堅持占一補一，確保耕地面積不減少。要嚴格落實基本農田“五不準”制度，嚴禁占用基本農田植樹造林、發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及通道綠化。

第8篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

為認真貫徹落實《關于加快建設幸福美麗新農村的若干意見》文件精神，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，培育和發(fā)展農村產權交易市場，規(guī)范農村產權交易行為，推進農村集體產權有序流動，加快農業(yè)農村經濟發(fā)展，經縣委、縣政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我縣農村產權交易管理提出如下意見：

一、充分認識規(guī)范農村產權交易管理的重要意義

近年來，我縣通過政策引導、機制創(chuàng)新，在農村土地承包經營權流轉取得一定成效，林權、養(yǎng)殖水面（河塘等）承包經營權流轉也不同程度開展，但目前農村資源流轉和交易以“散戶—散戶”模式為主，流轉和交易品種比較單一，缺乏促進農村資源有序流動并實現(xiàn)資本化的有效平臺，難以滿足外來投資者特別是工商企業(yè)對農村資源多樣化的投資需求。隨著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設、金融支農創(chuàng)新工作的進一步推進，對加快農村產權流轉的要求越來越強烈。建立農村產權交易平臺，規(guī)范農村產權交易管理，有利于推動農村產權流轉，推進農業(yè)產業(yè)轉型升級；有利于增加村級集體經濟和農民收入，保障合理、合法收益；有利于推進農村廉政建設，促進農村和諧。各級各有關部門要高度重視引導與支持農村產權市場的發(fā)展，加快建立現(xiàn)代農村產權制度，推進農村產權和生產要素的有效流轉。

二、積極創(chuàng)新服務載體，搭建農村產權交易平臺

縣成立縣農村產權交易中心（以下簡稱“縣農產交易中心”），歸口縣農辦管理，為全縣各類農村產權交易提供服務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦授權開展農村產權交易活動，并按“六統(tǒng)一”模式進行管理，即統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一平臺建設。有關部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要創(chuàng)造條件提升各類產權價值，降低交易成本，鼓勵農村各類產權進場交易，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本縣范圍內農村集體產權依法采取轉讓、出租、入股或其他方式交易的，原則上應在縣農產交易中心或授權的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦公開、公平進行交易。

三、堅持服務“三農”根本宗旨，依法有序開展農村產權交易

（一）遵循農村產權交易原則。農村產權交易應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以服務“三農”為根本宗旨，并遵循以下原則：

1、堅持依法、自愿、有償，公開、公平、公正原則；

2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、集約節(jié)約利用農村資源原則；

3、堅持農民自主、村民自治，保護農村集體經濟組織和農民對農村產權的占有、使用、收益等合法權益原則；

4、堅持不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益原則。

（二）規(guī)范農村產權交易方式。農村產權交易應遵循“先易后難、由點到面、先試后推、循序漸進”的方式推進。農村各類產權的流轉采取協(xié)議轉讓、拍賣、招投標、網絡競價等方式進入縣農產交易中心或授權的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦交易。

（三）明確農村產權交易品種。目前先實施的交易品種有：

1、農村土地承包經營權；

2、農村集體林地使用權和林木所有權、使用權；

3、農村集體養(yǎng)殖水面（河塘、海淡水養(yǎng)殖池塘等）承包經營權；

4、農村房屋所有權、使用權；

5、農村集體建設用地使用權。

四、建立健全相關制度，嚴格規(guī)范農村產權交易行為

（一）實行分級辦理制度。農村房屋所有權、使用權和農村集體建設用地使用權交易直接向縣農產交易中心申請進行，農村土地承包經營權、農村集體林地使用權和林木所有權、使用權及農村集體養(yǎng)殖水面（河塘、海淡水養(yǎng)殖池塘等）承包經營權的交易面積在30畝以上的經所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦初審通過后提交縣農產交易中心進行辦理，交易面積在30畝（含）以下的由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦負責辦理。

（二）規(guī)范交易價格機制。村集體產權的轉讓價格，以有資質的資產評估機構的評估值或周邊地區(qū)的時價作為參考依據(jù)，并經集體產權所有者討論通過。轉讓價格低于參考價的，應經集體產權所有者同意；農民個人產權轉讓價格由轉讓者自行確定。對村集體和農戶除拍賣交易方式外免收交易服務費用，對其他交易主體按規(guī)定收取相關費用。

（三）建立變更登記制度。農村產權轉讓方與受讓方達成轉讓意向后，簽訂農村產權交易合同，縣農產交易中心審核、登記后出具農村產權交易憑證，有關部門根據(jù)縣農產交易中心出具的農村產權交易憑證辦理備案或權屬變更登記手續(xù)。

（四）健全糾紛解決機制。在縣農產交易中心進行產權交易過程中，發(fā)生產權交易糾紛的，當事人可以向縣農產交易中心或授權的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農辦申請調解；也可以依據(jù)合同的約定申請仲裁或依法向人民法院提訟。產權交易以外的糾紛按縣有關規(guī)定辦理。

五、加強組織領導，促進農村產權交易工作規(guī)范發(fā)展

（一）健全工作機制。縣政府成立農村產權交易工作領導小組（具體名單見附件），并下設辦公室，負責全縣農村產權交易的監(jiān)督管理和指導協(xié)調工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)也要成立相應機構，明確分管領導，并落實專門人員，負責農村產權交易信息的收集整理、組織授權品種開展交易、做好縣農產交易中心交易品種產權初審等工作，并協(xié)調處理產權交易涉及的農戶關系等服務工作。

第9篇：關于農村養(yǎng)殖用地的規(guī)定范文

以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，進一步貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和文件精神，通過各類違法用地的集中整治，增強全鎮(zhèn)上下依法依規(guī)、節(jié)約集約管理和使用土地的觀念，糾正和查處土地違法違規(guī)行為，規(guī)范土地管理秩序，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的資源保障。

二、集中整治的范圍

本次集中整治的范圍包括企業(yè)（項目）未經農轉用違法用地；農轉用后企業(yè)（項目）未辦理供地違法用地；種植、畜禽養(yǎng)殖業(yè)違法用地；農業(yè)以外（項目）搭建簡易廠房及工棚違法用地；占用土地違法取砂及取土；農村村民違法建房；重點工程項目施工、堆料、運輸違法用地；其它違法用地。

三、集中整治的工作措施

本次整治工作在市政府的統(tǒng)一領導下，以鎮(zhèn)為主組織實施，相關職能部門密切配合，以糾正完善為主，處罰（處理）為輔的原則，妥善解決土地違法問題，具體工作措施如下：

（一）對未經農轉用地企業(yè)（項目）用地在符合土地利用總體規(guī)劃和城市鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃及產業(yè)政策的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭報國土資源局依法處罰（處理）后辦理有關手續(xù)，并按照要求組織相關報件材料，時間要求在今年4月30日前將報件材料全部報國土資源局。

（二）對農轉用后未供地的建設項目，由鎮(zhèn)牽頭報國土資源局辦理供地手續(xù)。時間要求在今年4月30日前辦理完畢。

（三）對規(guī)模種植、畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地在不占用基本農田及不破壞耕作層的前提下，按照江政辦發(fā)[20*]63號文件要求辦理用地備案手續(xù).由鎮(zhèn)對需備案的用地現(xiàn)場踏勘和審核后,應在今年4月30日前將備案材料報市農業(yè)局審核,市農業(yè)局在接到備案報件后,對該種植、畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目可行性進行審核，鎮(zhèn)及時將農業(yè)局審核后的報件報國土資源局備案。

（四）對竹、木產業(yè)搭建的簡易用房及堆料（場）用地在不占用基本農田及不破壞耕作層的前提下，按照江政辦發(fā)[20*]63號文件要求辦理臨時用地報批手續(xù).由鎮(zhèn)在今年4月30日前將轄區(qū)內全部報批用地報國土資源局,由國土資源局在5個工會做日內將辦理情況反饋給鎮(zhèn).

（五）對占用土地取砂取土已使土地破壞的,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃狀況,按照宜農則農、宜漁則漁的原則予以糾正和完善。對涉及基本農田的，則堅決采取措施予以恢復種植條件，對占用少量耕地及以園地等其它用地為主且底層未固化的，以土地所屬的村集體經濟組織為單位，經鎮(zhèn)、國土資源局簽署意見后，作為農業(yè)結構調整水產養(yǎng)殖項目編報水土保持方案于4月30日前報市水利局審批，由市水利局在接到報件后7個工作日內審批完畢，并將審批材料同時抄送市農業(yè)局備案。

（六）對農村村民違法建房按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、市委、市政府《關于進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管理、規(guī)劃建設工作責任的意見》（市委發(fā)[20*]27號）的職責和要求予以處理和完善.

（七）重點工程項目施工、堆料、運輸違法用地辦理臨時用地手續(xù)。由鎮(zhèn)對涉及管轄區(qū)域內的臨時用地牽頭會同重點工程主管單位將該類用地于今年4月30日前報國土資源局，國土資源局在5個工作日內辦理完畢。重點工程建設結束后，對占用基本農田及農用地等堆放廢棄物的，由鎮(zhèn)督促工程建設主管單位組織徹底清除，時間要求在今年5月份底完成，并恢復原土地利用條件。

（八）其他違規(guī)用地，按土地管理有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

四、方法和步驟

本次違法用地整治工作自2009年4月中旬到2009年5月底前基本結束，在工作方法上采取鎮(zhèn)領導包片負責，聯(lián)村干部掛聯(lián)村指導的方式開展工作，在步驟上主要分三個階段，即糾正完善階段和依法處罰（處理）階段及補缺總結階段。三個階段各有側重、貫穿始終、扎實開展、有序推進。具體安排如下：

（一）糾正完善階段。時間在2009年4月30日前完成。重點抓好違法用地的繼續(xù)清理，對未經農專用的企業(yè)（項目）用地；農轉用后未供地的企業(yè)（項目）用地；規(guī)模種植、畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地；竹木產業(yè)堆料場及簡易用房用地；取土取砂后的用地；重點工程項目堆料運輸?shù)扰R時使用土地可以辦理手續(xù)的，按照有關規(guī)定及時上報或辦理有關用地手續(xù)。

（二）依法處罰（處理）階段。時間在2009年5月20日前完成。重點抓好對不能糾正和完善的各類違法用地的處罰（處理），基本原則是對占用基本農田及不符合土地利用總體規(guī)劃且難以調整的占用土地特別是耕地的違法建筑物予以；對農村村民建房的違法用地參照（江政發(fā)〔20*〕52號）、（市委發(fā)〔20*〕27號）文件結合處罰（處理）；其他違法用地，依法依規(guī)妥善處理。

（三）補缺總結階段。時間在2009年5月20日至5月底完成。重點抓好對違法用地整治的查遺補缺工作，對違法用地整治進行一次地毯式的排查，確保各類違法用地整治到位，并對整治情況指導總結后報國土資源監(jiān)察大隊。

五、工作要求

這次違法用地整治工作涉及內容廣，時間緊，任務重，各行政村一定要精心組織，周密安排，加強指導，確保違法用地整治工作取得扎實成效，實現(xiàn)市政府開展整治工作的目標要求。

（一）加強領導，統(tǒng)一思想。為切實加強對集中整治工作地領導，鎮(zhèn)成立以姜炳旺鎮(zhèn)長為組長，徐小娟、馮紅霞、王堅、嚴文明、周煥成、曾土法、徐旭松為副組長的政治領導小組，徐小娟副鎮(zhèn)長負責協(xié)調本次整治工作，工作機構設在集鎮(zhèn)辦，周新根負責抓好整治具體實施工作，全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想認識，要把集中整治工作作為當前主要工作來抓，確保集中整治工作順利完成。