前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市環境污染的原因主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市環境污染的原因范文

關鍵詞:城市環境;污染現狀;防治措施

1我國城市環境污染現狀

1)城市大氣污染。針對城市大氣問題，世界衛生組織以全球53個國家200多個城市為研究對象，進行了大氣測定。嚴重污染城市中我國多個城市榜上有名。近年來，因城市大氣環境污染問題產生了一系列不良影響，因大氣污染每年超額死亡人數高達178000人。通過分析研究可見，城市大氣污染的主要污染源為煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、汽車尾氣等，而汽車尾氣排放污染最為突出。2)城市污水污染。目前我國城市具有較大污水排放量，長期以來對城市水體影響巨大。據相關數據顯示，我國每年污水排放量在400億t以上，其中200億t左右為工業廢水，其他主要為生活污水。由此可見，城市污水污染源主要包含2點，即工業廢水、生活污水。水污染將對水體使用功能造成嚴重影響，甚至會誘發疾病，浪費水資源。根據監察部門的信息分析，每年我國水污染事故以超過1600起，群眾上訪次數在2000次以上。3)城市噪音污染。作為第三大環境危害，噪音污染治理在城市環境保護中極為關鍵。據相關數據分析，當前我國處于噪音污染的城市居民量達到40%左右，如噪音增加1dB，此地區高血壓病發率將提升3%。當前我國絕大部分城市位于中等噪聲污染狀態，全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級在43．6～66．6dB范圍，在各類環境污染危害中，噪聲污染較為嚴重，且影響范圍廣。4)城市垃圾污染。在城市發展過程中，垃圾處理是否得當極為重要。據專家統計分析，我國75%城市都被垃圾環帶包圍。伴隨國民經濟的不斷增長，城市居民生活水平越來越高，其生活習慣也從原有的節約型逐步轉變為拋棄型，進而大大增加了垃圾產量。目前我國城市垃圾每年正以8%～10%的速度快速增長，且在世界平均增速以上。

2城市環境污染問題產生的原因

從某個層次來講，由于人類社會發展不均衡，極易產生環境問題。換言之，人們由環境中過度索取導致人類生態環境問題頻發，也就是說在人類社會發展過程中環境問題是不可避免的，是人類與環境和諧發展的重要過程，而產生環境問題的主要原因主要包括以下幾點。1)環境資源公共性與人類活動的外部不具經濟性。第一，公共物品包含環境資源，如大氣、土壤、水等，任何人都可使用，正因為環境資源的公共性才無法實現全面、有效保護;第二，因人類活動具有一定盲目性，個別人為追求自身利益，極易損害周圍環境，以犧牲環境為代價追求個人利益;第三，環境具有有限的自凈功能，如濫用資源，將導致環境污染加劇，以環境自身凈化速度而言，無法滿足污染所需，進而產生環境危機現象。2)政府監管不力，污染處罰成本低。因政府績效衡量合理性較差，部分單位只注重眼前利益，盲目追求經濟利益，將經濟發展作為地區發展的首要任務，而不重視環境保護問題。特別是在招商引資方面，時常會盲目地將高能耗、高污染項目引入，這種片面追求經濟發展的模式極不可取。同時，我國城市管理層次不高，部門分割嚴重、政出多門，導致各類不規范行為的大量產生，特別是管理部門監管不到位等，無法由源頭上嚴控污染。除此之外，目前我國環境污染成本不高，導致大量企業鉆漏子，鋌而走險，罔顧法律，不顧民眾生命安全。3)缺乏系統的環境保護體系。從法律制度方面來講，我國還沒有完善環境保護法律法規，導致企業、單位、部門及個人鉆漏洞。從環境保護技術方面分析，因不具備完善的環境保護技術體系，無法做好系統性的規劃工作，污染排放標準、排放總量、排放計劃等。

3我國城市環境污染防治措施

3．1增強民眾環境保護意識，建立環境保護公眾參與機制

第一，做好環境保護宣傳工作，普及環境污染專業知識，提高民眾環境保護意識，倡導民眾積極參與環保工作，為環保事業做貢獻。第二，實現環境監測信息公開化，尤其是企業污染行為、城市環境質量等方面，應嚴格按照相關標準做出準確評價。第三，擴大環保參與途徑，為便于舉報監督，必須對環境污染事件的處理過程、應用措施進行公開化，實現民眾利益最大化，要求進一步加大管理部門環境保護力度，積極提升民眾參與性。除此之外，在建立與完善公眾參與機制的過程中，應將基層組織作用充分展現出來，進行群眾性互查活動的開展。

3．2加大政府監管力度，多方位控制環境污染

利益最大化是企業發展的最終目標，這就影響了企業自身治污動力，且民眾環保意識無法短時間內快速增強。此時，必須依靠政府解決環保問題。也就是通過政治、經濟、法律等行為加大政府監管力度，具體措施如下。1)利用政府權力對企業排污問題加以有效嚴格管控，如利用法律法規，依法追究污染行為體的責任。但法律過于硬性，針對具體事務無法靈活、機動地進行有效解決。為達到經濟與環境保護兼顧的作用，要求利用經濟方式加以靈活控制，要求在既定標準的前提下，執行“誰污染，誰治理”的原則，針對超標排污企業應給予罰款處罰，情節特別嚴重者，則以法律予以制裁。2)利用財政政策、稅收政策引導企業向良性方向發展。稅收政策可利用稅收作用對企業排污量加以引導，降低排污量，如企業排污較為嚴重，則應繳納重稅;排污較少，則減少稅負。財政政策是指利用各種財政方式，如信貸杠桿等對企業降低排污的積極性予以調動，最終達到排污最低化的目的。

參考文獻:

［1］趙倩倩．淺談環境監測在環境保護中的作用于發展［J］．科技創新與應用，2015(7)．

［2］馬志軍，孫瑞玲．淺談我國城市環境污染現狀及其治理問題［J］．湖北經濟學院學報(人文社會科學版)，2012(5)．

［3］韓洋．對我國城市環境污染與防治對策的思考［J］．科技致富向導，2012(12)．

第2篇：城市環境污染的原因范文

越來越多，污染物對人類環境的影響日趨嚴重。環境問題成為當今世界所面臨的重大問題之一。保護環境是我國的一項基本國策。本文對環境污染及其治理進行了簡要分析。

關鍵詞：環境污染；問題；治理

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

環境問題已引起世界性的關注。人類對環境影響的深度和廣度也不對拓展，人類賴以生存的環境不斷遭到破壞，環境問題已超越國界，發展成為區域性、全球性共同關注的國際性問題。

1環境污染概述

1.1環境的含義

環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

1.2環境污染的含義

環境污染指的是由于自然或人為的（生產、生活）原因，往原先處于正常狀態的環境中附加了物質，能量或生物體，其數量或強調超過了環境的自凈能力（自動調節能量）,使環境質量變差，并對人或其他生物的健康或環境中某些有價值物質產生有害影響的現象。

1.3環境污染的分類

環境污染按照環境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等；按照人類活動分為工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染；按照污染性質分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環境污染的原因

總的來說，環境污染可以是人類活動的結果，也可以是自然活動的結果，或是這兩類活動共同作用的結果。但通常情況下，環境污染更多地是由人類活動，特別是社會經濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環境污染。人類活動之所以會造成環境污染，是因為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進行自身的生產外，還進行更大規模的物質生產，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點，人類活動的強度遠遠大于其他生物。

1.5環境污染現狀

1.5.1水環境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續統計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。

1.5.2大氣環境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染：

（1）二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化。空氣中的二氧化硫甚至引起人體呼吸系統疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴重危害大氣環境。(3)機動車排氣污染。受經濟增長的推動，我國機動車近年來數量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產生量持續增長，工業固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態，城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產品等新型固體廢物不斷增長，農村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內環境污染

自然環境污染固然不可小視，但室內環境污染同樣威脅著人類健康。在經濟迅速發展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現代家電與辦公器材造成室內環境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響。現狀統計顯示，中國每年有11萬人死于室內污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內污染問題，某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

（1）光污染：隨著城市建設的發展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑，使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環境中。

（2）電磁波輻射：電臺、電視臺的各種發射塔、雷達、衛生通訊系統、變電站，還有各種電子設備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環境。

1.6環境污染的影響

環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。環境污染對生物的生長發育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴重時，生物在形態特征、生存數量等方面都會發生明顯的變化。

2 環境污染的治理

目前，將環境污染完全消滅是不現實的，我們能做得只能是減少污染，并且對已經既存的事實作出更好的補救措施。

2.1環境污染治理的思路

(1)環境污染治理體系的建立。良好的環境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結構、先進的技術手段、充分競爭的市場和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業和社會公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監督機制，實現要素在不同的治理主體間的合理配置和運行，并滲入市場調節和政府監管兩種治理模式的共同作用，從而達到環境污染治理的成效。

(2)環境污染治理決策的制定。環境污染治理決策由政府有關部門制定，決策要考慮不同區域的利益代表，兼顧不同社會階層的需求，尤其是弱勢群體，真正體現多樣性和代表性的原則。

(3)環境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度；技術、法律、經濟等多種手段，形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外，政府要建設環境保護信息平臺，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會各界的有益建議，接受來自群眾和企業的監督。

2.1環境污染治理的對策

(1)合理規劃, 完善城市功能。遵循生態規律, 從城市環境容量和資源保證能力出發, 制定和實施城市總體規劃, 合理確定城市規模和發展方向, 調整城市產業結構和空間布局, 逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設, 改善城市生態環境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度, 環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節水、污水處理及其資源化, 創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區, 在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通, 鼓勵開發和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統, 在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置,鼓勵醫療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點城市環境保護工作。綜合考慮城市規模、性質、區域分布和環境狀況等因素, 把國家環境保護重點城市擴大到113 個, 加大環境綜合整治力度。繼續開展創建國家環境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續發展綜合能力。完善公眾、社區和媒體參與城市環境管理的機制, 建立城市環境污染應急響應系統。

4 結束語

人類與大自然的關系是密不可分的。在新的形勢下，我們要強化和履行好環境管理職能，通過自身的努力，為社會創造良好的環境。

參考文獻：

[1]丁泉君，趙靜，董愛玲.淺談當前環境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009（36）

第3篇：城市環境污染的原因范文

[關鍵詞]城市 環境管理 淺析

中圖分類號：P288.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0316-01

城市是人類在數百萬年的進化過程中逐漸形成的產物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環境密不可分的，因此我們要對城市的環境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環境問題極為突出、城市環境的污染也越來越嚴重、群眾對于環境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當前城市環境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎上，進行細致的研究，找到解決環境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環境可持續發展的動力所在。

1 城市環境污染的原因

首先是建設目標有疏忽，管理制度不合理。當環境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規劃。還有一個原因是城市環境管理機關眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協調困難與展望不足。主要表現在城市工業廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質的環保行政人員參與。然而在經濟轉型時期，公共事務經費中用于環境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環境領域還沒有徹底的普及，人們的環境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環境與發展問題統籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。

2 處理好城市發展和城市環境之間的關系

2.1 城市經濟發展不以破壞城市生態平衡為代價

城市是個復雜而脆弱的生態系統，其中的各成份聯系密切并相互影響，任一生態因子的破壞或消失將對整個生態系統造成無可挽回的破壞。所以，城市經濟發展作為其內在的一分子，相應地也將遵循生態系統發展規律，妥善處理好城市經濟發展和城市環境之間的關系。具體措施有：實現從經濟理性到生態理性的發展理念轉變；大力發展城市循環經濟；調整城市產業結構，倡導綠色GDP。

2.2 城市建設和城市環境之間的關系

城市建設是城市發展中最為明顯的部分，通過各類有形建筑、設施、結構布局等可直接看見的外在安排展現城市發展的歷程。在某種程度上，城市建設程度直接反映了該城市的經濟實力和居民幸福指數，現代的、時尚的、先進的城市建設預示著該城市有著強勁的經濟基礎和發展前景。但是，城市建設如城市經濟發展投入一樣需要一個度，盲目過度的發展城市建設必然牽制該城市的長遠發展，猶如拔苗助長，最終損害該城市可持續發展能力。所以，地方政府在進行大范圍大規模的城市建設時，必須兼顧城市經濟投資力度和環境的承受能力。一方面，應當確保城市建設投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎設施建設，滿足城市正常生產和生活的需要，保證城市充分就業；另一方面，必須合理配置城市建設投資的比重，不僅使城市產業投資跟上城市建設投資的步伐，為城市建設提供充足的物質條件和技術支持，而且確保各項建設投資在城市自然環境可承受能力范圍之內，有利于城市生態環境的良性發展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理；積極合理地引導城市商業建設。

3 加強城市環境管理的措施

3.1 從環保宣傳方面入手，加強全民環保意識的提高

第一個方面就是從學生入手，提高孩子們的環保意識。培養學生的環保意識已成為教育不可推卸的責任，環保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網絡等的廣告中增加環保公益廣告，大力宣傳環境污染的危害性和環境保護的重要性，提高市民的環保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環保教育活動，可以對社會的環保氛圍具有積極的影響，使得環保教育深入人心，促成人人關注環保、人人參與環保的局面。

3.2 對于培養良好公共道德的探討

良好的社會道德是環保教育、實施的基礎。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發，關心城市的建設發展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴格遵守《環保法》，同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。

3.3 對于發展環境保護學術隊伍，推動環境科學研究工作開展的探討

如何能保護好環境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學。資源和能源的浪費是環境污染嚴重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學技術落后具有非常大的關系。因此建設一支由環境保護專家、學者、城市環境管理工作者組成的學術隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應該有重點地開展城市環境管理科學研究工作。

3.4 對于健全法制，依法管理，環境執法力度的探討

推行環境發展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環境政策，針對業己存在的環境污染進行單項治理；其次是“預防為主和綜合治理”的環境政策；最后是迫求環境舒適性，把環境效益、經濟效益、社會效益三者協調統一的環境政策。因此，我們必須嚴格執行《環保法》及有關規章制度，完善監督機制。要積極的發展居民在環境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環境和破壞環境的違法現象的監督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。

3.5 對于加大環境基礎設施投資力度的探討

在我國改革開放之后，國民經濟的持續增長，環境保護的投資規模也得到了大幅度的提高，但距離目標仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，逐步提高環境污染防治投入占本地區同期國民生產總值的比重，建立相應的融資政策和考核檢查制度。

3.6 對于建立、健全環境監測體系的探討

環境監測是控制環境質量的一個重要方面，它可以有效的對環境污染破壞做出預警，所以我們要建立和改進環境監測體系。建立環境監測中心和環境監測機構，形成統一的環境監測網絡，全面監測水質、大氣、土地等等方面，如水質監測站、汽車廢氣測定站。

4 結束語

城市是人類社會發展的產物，現代城市經過了幾個世紀的發展，已經成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講，城市也是屬于自然環境的一個組成部分，城市環境的好壞、保護程度和管理方式都對人類的生存狀態產生重大的影響。隨著環境管理工作的進一步深入和公眾環境意識的增強，環境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實發揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環境管理的有效性，最大限度地發揮環境管理的綜合效益和長遠效益。

參考文獻：

第4篇：城市環境污染的原因范文

【關鍵詞】城市環境；污染；問題；措施

1.當前我國環境污染的現狀

目前，我國城市環境污染問題相當嚴重。隨著人口的急劇增加和社會經濟的快速發展，環境污染問題已經成為影響我國社會主義現代化建設和人民群眾生產、生活的首要問題。

1.1大氣污染物現狀

當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨區為重。

1.1.1二氧化硫排放現狀

隨著我國經濟的快速發展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到2006年全國二氧化硫排放總量達到2594萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構成如下：民用灶具12%、工業窯爐11%、工業鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

1.1.2機動車尾氣污染現狀

自90年代以后，受經濟增長的推動，我國機動車數量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區、如西南地區等市機動車數量增長速度遠遠高于全國平均水平。由于城市人口密集，交通運輸量大，機動車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.1.3我國室內污染的現狀

在我國經濟迅速發展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內環境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據中國室內環境監測中心提供的數據，我國每年由室內空氣污染引起的死亡數可達11.1萬人，門診數可達22萬人次，急診數可達430萬人次。

1.2我國水污染現狀

造成水質污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。

1.2.1工業廢水污染

水在工業上主要用于洗劑產品、冷卻設備、產生蒸汽輸送廢物和作為生產原料以及稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右。據統計，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

1.2.2城市污水污染

隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區。人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質、氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發臭變質。

1.3土壤狀況不斷惡化

農業和農村在發展中，化肥農藥的不合理使用、養殖業的無序發展、農村衛生設施落后、污水灌溉以及工業不斷向農村轉移，將加劇農村環境污染，既損害農民的健康，又威脅農產品安全。

2.造成環境污染嚴重的原因分析

環境污染在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有經濟方面的，也有人為方面的。下面將分別進行一下具體的闡述。

2.1經濟因素

目前，我國市場經濟體制已基本建立，從而帶動我國經濟的高速增長，從發達國家經濟發展的歷史來看，這個階段正是生態環境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態環境壓力會更為沉重。

2.2公眾環保意識普遍較差

目前我們國家的大多數人對于環境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，對許多根本性的環境問題缺少了解。我國公眾的環境保護意識和知識水平還都處于較低的水平，環境道德較弱，不能自覺的保護自己的生態環境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國公眾環境意識中于強化公眾環保意識具有決定作用。

2.3對污染物的處理能力有限

我國污染物處理設施落后，處理率低，如城市垃圾、工業垃圾及城市污水處理等，這是造成我國環境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無錢維持正常運行，除資金缺乏外，操作運行和管理人員技術和管理水平低，難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設施和技術落后等問題，致使污染物只能少部分得到處理。

2.4環保法規的不完善和環保部門的監管不力

一是經濟、技術政策偏少，實用的政策偏少，政策間缺乏協調；二是現有環境法律法規偏軟，可操作性不強，對違法企業的處罰額度過低，環保部門缺乏強制執行權；三是地方保護主義嚴重干擾環境執法，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍，一些地方監管不力的問題還很突出；四是執法監督工作薄弱，內部監督制約措施不健全，層級監督不完善，社會監督不落實。

3.治理環境污染應該采取的有效措施

3.1加強環境保護的宣傳教育

開展環境保護專項行動，保障人民群眾的生命財產安全，很重要的一個方面就是加強全社會的環境保護法律法規知識的宣傳教育，提高全社會的環境保護法律意識。一是把加強環境保護法律法規教育與牢固樹立科學發展觀結合起來，促進各級領導干部依法行政、依法決策，克服地區和部門保護思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發，堅定不移地走可持續發展的道路；二是加強對各級、各類企業經營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產經營中，嚴格遵守環境保護法律法規，樹立環保法律意識，預防和減少環境違法行為的發生；三是加強對行政執法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴格執法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環境違法行為，為保障群眾健康營造良好的法治環境。

3.2完善環保法律法規

進一步加強環境立法，加快配套的環境法規的制定進程，加重對環境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環境違法行為，切實解決地方保護主義干預執法等問題；實行嚴格的執法責任制和過錯追究制，對執法人員不作為、瀆職的要嚴肅處理。

3.3減少污染物排放量

改革能源結構，多采用無污染能源（如太陽能、風能、水力發電）和低污染能源（如天然氣），對燃料進行預處理（如燒煤前先進行脫硫），改進燃燒技術等均可減少排污量。另外，在污染物未進入大氣之前，使用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術、回收處理技術等消除廢氣中的部分污染物，可減少進入大氣的污染物數量。

3.4增加對污染物的處理能力

推進污染治理市場化。堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費標準，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營；鼓勵污染治理產業化，促進專業化集中治污，培育市場化運作機制；推進環境咨詢服務業市場化進程。

3.5加強環保部門的監管力度

一是實施污染物排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。二是強化環境準入，從源頭和過程減少新上項目帶來的環境問題。三是建立嚴格的產業淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業中規模不大、污染嚴重的企業或生產線實行強制淘汰。四是建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制。地方政府對本轄區環境質量負責，組織完成污染防治和生態保護任務。法人和其他組織負責解決自身的環境問題。

總之，治理環境污染，推動污染減排、建設環境友好型社會是全社會共同的責任，不僅需要各級政府和有關部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動員最廣泛社會力量踴躍參與才能有效的預防和治理環境污染。 [科]

【參考文獻】

[1]盧志平.中國水資源質量評價.華夏出版社，2008（7）.

第5篇：城市環境污染的原因范文

關鍵詞：農村；環境保護機制；策略；激勵機制

環境的可持續發展對于我國經濟、社會的可持續發展所具有的戰略意義已經成為政府和民間的共識，而農村環境問題的解決是實現可持續發展的重要內容，也是構建農村和諧社會的必然要求。本文針對當前我國農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢，結合農村環境保護的實際情況，提出了健全和完善我國農村環境保護機制的具體策略，以探求解決農村環境污染現狀的對策．

一、當前農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢

我國環境保護一直將重心放在城市環境治理和保護上，長期疏于對農村環境的保護。相對于城市環境保護和工業污染的防治而言，我國農村環境保護工作起步較晚、基礎弱。上世紀70年代以來，盡管設置了一些如“農業環境監測報告制度”、“農業環境污染事故報告制度”、“農業環境監測年報制度”等制度，但隨著機構調整以及有關部門對農村環境問題重視不夠，很多制度都形同虛設。如此狀況，在面對新一輪農村經濟發展之際，我國農村環境保護將遭遇極為嚴峻的挑戰。

（一）經濟增長與內需拉動嚴重挑戰我國農村環境保護

黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村要求，到2020年，農村改革發展基本目標任務之一就是要實現農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升。根據環境庫茲涅茨曲線，經濟發展與環境污染之問呈現出倒“U”形關系。“十一五”至2020年期間必然是我國農村經濟快速發展的時期，也是我國農村環境污染遭遇最嚴重挑戰的時期。我國農村環境污染能否在其環境容量閥值以下跨越環境庫茲涅茨曲線的拐點呢?這與我國農村環境保護機制的健全與否密切相關。當我們一味追求經濟快速發展，而不進行有效保護。一旦造成環境污染突破環境系統閥值，那么就會造成環境系統嚴重破壞，從而喪失環境生態功能。盡管 “零增長”理論過于悲觀，但它也確實指出了經濟增長所帶給人類的“陷阱”。我國農村在缺失環保機制防護網的前提下，一旦“裸奔”進行經濟快速建設，那么落入“陷阱”將不可避免。根據當前的國內經濟形勢，再加上中央出臺的一系列政策利好，農村必將成為我國最為重要的新的經濟增長點。農村經濟將快速發展，廣大農民收入將大幅增加，農村內需將被激活，大量的耐用消費品將進入農民家庭。城市環境污染的格局表明，生活及耐用消費品報廢垃圾已經成為城市污染的主要來源，且更加難以管理。農村內需的啟動，必然也是生活及耐用消費品報廢垃圾大量產生的開始，這也同樣將挑戰我國農村的環保機制。

（二）農村生態環境的現狀，迫切需要健全和完善我國農村環保機制

農村生態環境的脆弱性，決定了農村生態環境保護責任重大。從我國目前農村生態環境的現狀來看，我國農村生態環境的保護刻不容緩。張雅光對我國農村生態環境的退化情況及農村環境污染的現狀進行了深入探討；路明從農村的面源污染、點源污染以及環境基礎設施和環保機制等方面，對我國農村環境污染的現狀進行了分析；顧松圃、顧柏園針對農村生態環境，采取入戶訪談和填寫調查問卷的形式，抽樣調查了農村環境污染現況；章力建、朱立志研究了當前農村環境污染防治面臨的主要問題，并認為農村環境污染問題阻礙了農村社會和經濟的健康持續發展，對我國的食品安全和農產品的國際競爭力以及國家生態安全等諸多領域也產生了深刻的影響力。當前我國農村生態環境的現狀，引起了諸多學者的沉痛擔憂。現實情況的嚴峻形勢，對我國農村環保機制健全和完善提出了迫切要求。

（三）農村環境污染與農民環保意識的落后制約我國農村環保機制的健全與完善

農村的各類環境污染明顯呈現與城市污染迥異的特點．這也是它成為國際環境保護難以對付的主要原因。以農業生產導致的面源污染為例，其具有三個明顯特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。面源污染會隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農作物的生產會受到自然的影響，因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品(農藥、化肥等)對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監測，很難監控排污源等情況。農村環境污染的這些固有特點對我國環境保護機制提出了挑戰，原有的城市環境保護機制較難適應農村環境，因此機制創新是我國農村環境保護機制健全與完善的關鍵。結合國際環境保護機制的發展趨勢，機制設計不斷增強工具彈性以及多方參與，實現監管部門、被監管者和公眾的多方互動是改革及發展的方向。互動既有利于實現工具的有效，又能提高監管者與被監管者各自的效率，從而提高環境績效。在這些關系中，公眾的角色至關重要，但當前我國農村廣大農民文化素質相對較低，環保意識落后，嚴重制約著農村環保機制的健全與完善。一方面，農民環境意識的落后，難以對污染者與相關部門形成全民監督，不利于環保機制的健全與完善；另一方面，農民環境意識的落后，也阻礙了自身文明行為及良好生活習慣的形成。民眾環境意識的進化，始終是推動環境保護向前發展的源動力，改善農民環境意識將成為實施我國農村環境保護的關鍵任務。

第6篇：城市環境污染的原因范文

關鍵詞：城市；環境污染；治理；探討

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：

1 城市環境的污染現狀

1.1 城市空氣污染

在我國的城市發展中,大氣污染表現得尤其突出,對人的健康影響也最大。具體表現為:北方城市以懸浮顆粒物污染為主,南方城市酸雨污染比較嚴重。我國北方城市以沙塵天氣為特點的氣候在春冬季節特別明顯,有時,還會出現沙塵暴,涉及范圍包括我國北方大部分地區,甚至有時可以到達江南一帶。我國南方城市酸雨次數越來越多,給當地的工農業生產也帶來很大的損失。

1.2 城市污水污染

我國城市污水排放量一直保持著較高的水平,嚴重污染城市水體。據統計,近幾年全國污水排放量超400億噸,其中工業廢水排放量近200億噸,生活污水排放量超過200億噸。生活污水和工業廢水是造成城市水環境污染和惡化的兩個主要因素。由于受經濟結構調整、產業技術進步和污染控制措施等影響,我國工業廢水排放總體上呈下降趨勢。與工業廢水排放情況不同,近年來隨著城市化進程的加快和城市生活水平的提高,生活污水排放量不斷增加。同時,全國多數城市地下水均受到一定程度的點狀和面狀污染,而且水質污染有逐年加重的趨勢。過度開采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等問題,在沿海和北方缺水城市十分突出。

1.3 城市噪音污染

噪音污染是我國除大氣污染、水污染之外的第三大環境公害。在城市,它有上升為第一大環境公害的趨勢。據有關部門統計,目前全國有40 %的城市居民生活在噪音中。噪聲有損聽力和心血管系統,調查證明,地區的噪音每上升一分貝,該區域高血壓病發病率就增加3%。同時,噪音還影響人的神經系統,使人急躁、易怒。噪音也影響休息和睡眠,造成疲憊和勞倦。因此,控制噪音污染,實際就是在捍衛有聲世界的尊嚴。目前,我國多數城市處于中等噪聲污染水平,全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級處在43.6~66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環境污染投訴中所占的比例最高,而且有逐年增加的趨勢。

1.4 城市垃圾污染

城市生活垃圾問題已成為全球城市建設和人類生活最嚴重的公害之一。據專家統計,中國的668個城市,2/3都在垃圾環帶的包圍中。現在城市居民的生活習慣已由“節約型”向“拋棄型”轉變,垃圾的產量越來越大,并以每年8～10%的速度增長,超過世界平均增長速度。

2 城市環境面臨的問題

2.1 環保基礎工作薄弱

到目前為止, 管理工作的交叉區和盲區問題是現今環境保護工作的主要障礙。在具體的管理的過程中,對一個污染企業的治理,涉及到包括環保在內的多個管理部門,如:工商、稅務、公安等,需要相互協調,而這些部門之間無統一的協調機構,容易形成相互推諉,執法力度不夠的情況,并極易形成管理上的盲區。另外,環境保護在檔案管理、信息交流、監督機制等基礎工作方面還比較薄弱,資料的充分利用、信息的及時處理、長期和高效的監督機制改進等有待加強。

2.2 對環境保護重視不夠

地方個別部門由于各種原因對環保重視不夠,致使環保政策得不到落實。要想使環境得到明顯改善,環保投入必須達到GDP的2%以上。而目前只有極個別城市可以達到這一水平,許多落后地區的城市特別是小城市投入資金很少,甚至幾乎沒有投入。只追求經濟效益,忽視了自然環境對經濟的可持續發展的作用。另外,普通市民環保意識也是亟待提高,他們對環境質量的需求還未成為一個主要的生活需要。經濟欠發展的城市居民最關心的還是經濟因素,如住房、交通、收入、通脹、下崗待業等問題。經濟比較發達、生活水平較高的城市居民雖然環保意識有所提高,但是在日常生活中仍然沒有盡自己的努力去保護環境。例如:在城市的垃圾處理中,提倡分類處理,并設立了分類的垃圾箱;但是大多數人仍把生活垃圾混在一起,能做到分類傾倒垃圾的人仍很少。

2.3 地方保護主義嚴重

我國治理環境污染主要通過禁止排污、嚴格限制排污等幾種方式進行。禁止排污是一種行政手段,在我國,典型的案例是政府強制關閉對環境造成嚴重污染的中小企業,尤其是散布于各鄉鎮的中小企業,如小造紙廠、小煤礦、小水泥廠等。但是這些中小企業往往是其所在小城鎮的主要財政收入來源,解決了當地居民的就業問題,是當地的“經濟增長點”,采取關閉措施易受到地方保護主義的抵抗,激起小城鎮居民的不滿情緒。這樣, 政府環保部門和這些中小企業處于對立方,根治企業污染要付出巨大的監督管理成本。

2.4 治理手段落后

我國治理污染、保護環境的管理手段帶有一定的強制性,具有一定的約束力,比較符合我國的國情,也取得了相當的成效。但在實行的操作過程中,它也逐漸暴露出其弊端。例如,我國目前的排污收費標準還是20世紀80年代初制定的,現在已難以起到督促企業治理污染的作用。因此,環保手段落后、缺乏效率是中國環境保護面臨的主要問題,其主要原因是主要采用行政手段進行控制,經濟手段只是那些法規制度(尤其是排放標準) 的輔助工具。這種簡單化的強制性行政手段,不能根本治理企業的環境問題,不利于企業按照自己的經營狀況對減排方案進行靈活選擇。

3 保護城市環境的建議

城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發, 運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境, 以達到保護和改善環境質量的目的。采取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環境污染和破壞,以求保持生態平衡, 擴大有用自然資源的再生產, 保障人類社會的發展, 以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系,走可持續發展的道路。

3.1 合理規劃城市功能,注重生態環境建設

在指導思想上,首先要將城市看作一個生態系統, 城市規劃首先要考慮可持續發展的生態環境建設,要遵循生態規律。其次,要采用和實施生態學的思想方法,研究城市生態系統的環境與資源承載力, 從城市環境容量和資源保證能力出發, 制定和實施城市總體規劃, 合理確定城市規模和發展方向。第三,加快城市環境基礎設施建設, 提供改善城市生態環境的配套服務。

總之,要在規劃中明確體現對生態環境的關心,維持城市生態系統的動態平衡,由此促進資源與環境的可持續性利用和城市的可持續發展。

3.2 針對相應的污染性質,制定合理的治理措施

3.2.1 治理城市大氣污染

提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區, 在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通, 鼓勵開發和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。

3.2.2 治理城市水污染

所有城市都要制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質旬報制度,環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節水、污水處理及其資源化, 創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。

3.2.3 治理城市垃圾污染

加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統, 在優先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫療廢物必須全部實現安全處置,鼓勵醫療廢物集中處置。

3.2.4 治理城市噪聲污染

加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

參考文獻:

第7篇：城市環境污染的原因范文

關鍵詞：施工工程 施工過程 環境保護 措施

隨著社會市場經濟的飛速發展，極大促進了市政工程的建設和發展。現階段，在市政工程的施工過程中，環境問題較為突出，不僅對市政工程施工的順利進行造成影響，同時也對城市環境造成嚴重的污染，于是會嚴重影響到城市的發展和城市生態平衡。因此，在市政工程的施工過程中，施工人員需要掌握全面的施工技術要點，保證施工的質量，同時降低環境污染物的產生，從而減少對城市環境造成的影響，保證市政工程順利進行，維護城市發展和城市生態環境的平衡。

一、市政工程施工中產生的環境問題

（一）廢棄物污染

市政工程施工涉及各個領域，施工中難免會產生大量廢棄物，例如廢棄的建筑材料、生活垃圾等，若是沒有對這些施工廢棄物進行妥善處理，就在施工現場隨意堆放，就容易產生惡臭味，進而對周邊環境造成污染，甚至也會對市政工程施工的順利進行產生一定的阻礙。此外，施工廢棄物還能分為有毒廢棄物和無毒廢棄物，無毒的廢棄物必將容易處理，對環境污染的影響也較小，而有毒的廢棄物，不僅處理起來比較麻煩，對環境污染的影響也較大，甚至很容易威脅人民群眾的生命健康。市政工程施工中的有毒廢棄物有：廢棄化工材料、工業棉布、各種有毒清洗液等。

（二）大氣污染

市政工程施工中不可避免會產生大量的揚塵，加上各種施工機械設備的使用也會排放大量的廢氣，而由于空氣具有傳播速度快、擴散范圍大等特點，一旦施工中產生揚塵、排放廢氣，就必定通過空氣大范圍的快速散播，從而對施工現場周邊的空氣質量造成嚴重污染。此外，施工中使用的油漆、涂料等材料也會產生一定的廢氣。市政施工中產生的揚塵、排放的廢氣將嚴重影響空氣質量，大大降低空氣中的含氧量，一旦大氣被污染，人類在吸收氧氣的同時也被迫會吸收這些廢氣、揚塵等有毒害氣體物質，這將嚴重危害人類的生命健康安全。

（三）噪音污染

導致噪音污染出現的原因多種多樣，且噪音還有大小和層次不同之分。而市政工程施工中產生噪音污染的主要原因就是施工中使用的各種機械設備所發出的噪音，主要包括打樁機、切割機、挖掘機等機械設備。另外，市政工程中的焊接施工也會產生噪音污染。一旦產生噪音污染，不論噪音大小或是什么層次，都必定對施工現場周邊環境造成嚴重影響，甚至嚴重擾亂周邊人民群眾的日常生產生活。

（四）水污染

市政工程施工中會使用大量的水，例如現場噴灑、現場沖洗、生活用水等，若是這些水在使用后沒有及時有效的進行處理，那么就會產生大量污水。這些污水攜帶著濃烈的惡臭味必定對周邊環境產生影響，所以，如何處理這些污水是市政施工企業必須重點解決的問題。

二、市政工程施工中的環境保護措施及對策探析

（一）施工廢棄物防治措施

市政工程施工廢棄物的防治措施應從以下幾方面著手：一是仔細檢查和辨識工程施工中產生的廢棄物，認真分析這些廢棄物的來源，從而從源頭上解決廢棄物污染問題；二是對這些廢棄物進行勘察，對于能夠進行再次利用的廢棄物，應特別挑選出來并合理安排在另一邊，這樣能夠為后續施工這些廢棄物的再次利用提供便利。對于不可再利用的廢棄物必須進行及時妥善的處理，應針對廢棄物類別，采取針對性的處理方法；三是對于沒有再次利用價值的廢棄物通常是采取運輸出施工現場的處理方式，為了確保廢棄物運輸過程中不會發生意外對周邊環境造成污染，應結合工程實際情況選擇合理的廢棄物處理場地，安排合適的運輸路線，運輸路線一般不宜太遠。

（二）大氣污染防治措施

空氣對人類社會的重要性不言而喻，針對市政工程施工中的大氣污染問題，采取的防治措施有以下幾點：第一，對于施工機械設備作業產生的揚塵，例如挖土機開挖土方產生的揚塵，應事先將開挖土方或周邊地面噴灑適量的水，這樣能夠有效降低產生的揚塵量；第二，若是市政工程需要設置通風管道，則必須結合工程實際情況做到科學合理的設置，將產生的廢氣從通風管道中排除；第三，應結合施工現場情況，設置專用運輸道路，合理安排運輸時間，并在運輸道路上進行灑水防塵工作。

（三）噪音污染防治措施

噪音污染的防治措施主要應從以下幾方面著手：第一，施工機械設備是噪音污染的主要來源，應針對機械設備特點采取針對性的防治措施。例如混凝土攪拌機產生的噪音，采用商品混凝土能有效避免噪音的出現；切割機產生的刺耳聲，應將需要進行切割的材料進行仔細統計，然后專門安排在某一時間段統一進行切割，將切割現場設置機械棚、隔音層等防噪音設施；第二，加強施工機械設備的檢查、維修和保養工作，避免施工機械在運行中由于發生故障而產生噪音；第三，市政工程施工中需要使用大量的運輸車輛，這些車輛的鳴笛聲和發動聲是噪音的主要來源之一，所以，應結合工程實際情況，制定有效的措施。

（四）污水污染防治措施

市政工程施工中不可避免會使用大量的水，所以，為了避免水污染情況的出現，施工場地應與水源地保持一定的距離，若是施工現場臨近水源地，則必須對水源地采取隔離保護措施，避免施工污水對水源產生污染。結合工程實際情況，針對污染排出情況制定合理的計劃方案，以便工程施工污水合理排出，不會對周邊環境造成影響。

綜上所述，在現代化城市建設和發展過程中，市政工程是一個重要的環節，通過市政工程的建設水平可以直^地感知到這個城市的經濟實力大，然而城市環境質量高低對城市的發展水平具有較大的影響，因此需要處理好市政工程和城市環境之間的關系。在市政工程施工過程中，會對城市環境造成嚴重的影響，不利于市政工程施工的順利進行和城市生態環境的平衡，因此在施工過程中，需要采取有效的措施，降低市政工程施工對城市環境的影響。

參考文獻：

[1]張慕貞.市政工程施工中的環境問題與保護策略[J].資源節約與環保，2015（6）：155-155.

第8篇：城市環境污染的原因范文

論文關鍵詞　農民環境權　弱勢群體　法律保護

一、環境權與農民環境權概述

環境權理論是人類面對嚴重的環境問題所提出的新型權利理論，是公民得以生存和發展的前提和基礎，環境權是任何人生而應具有的權利。環境權最早是在1972年人類環境會議中作為一種基本人權提出的，在《人類環境宣言》中聲明“人類有權在一種能夠過尊嚴和福利的生活的環境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環境的莊嚴責任。”環境權作為環境法的理論基礎，引起了人們的重視，學者們作了較多研究，但是目前對農民環境權的研究并不是很多。

農民環境權，是農民享有的在健康、安全和舒適的環境中生產和生活的權利。農民環境權是農民得以生存和發展的基礎，農民依靠自然環境獲得其生產資料，維持生活。農民環境權問題本質上是環境正義問題，社會公平和公正問題。社會公平理論在環境問題上的體現即環境正義。依照環境正義理論要求，環境權主體享有同等環境權利、承擔同等環境義務，且環境權利和環境義務相應。因而，農民作為權利主體，同城市居民享有同等的環境權利和義務，具有環境參與權、環境知情權和環境請求權。然而現實中，我國城市環境逐漸改善的同時，農村環境卻日益惡化，城市工業污染、生活垃圾轉移到農村等現象屢見不鮮，越來越多的農民由于環境因素而導致貧困，生活和健康也受到影響。周訓芳在《環境權論》一書別強調了弱勢群體的環境權問題。他認為，從理論上來說，每一個人都應該享有基于生存目的需要的環境資源開發利用權，但在社會現實生活中，實際上環境法所需要特別關注的，是公民中的弱勢群體所享有的環境資源開發利用權。進而將環境弱勢群體定位于生活在傳統的農耕和游牧生產方式和生活方式中的土著民、部落民和在閉塞農村中土生土長的農民。黃錫生、關慧也指出“環境弱勢群體是相對于經濟、文化、政治弱勢群體而言的，是指在自然資源利用、環境權利與生態利益分配與享有等方面處于不利地位的群體。”所以，農民作為在環境資源權益的分配中的弱勢群體，我國法律有必要按照正義、公平原則，及時校正對弱勢群體的不正義的現象，在倡導和諧社會建設與可持續發展的今天，保護農民環境權的實現和實施。

二、加強農民環境權保護的意義

1．保障農民生命健康和財產安全的需要。環境質量的好壞直接影響人們的生命健康，一個個“癌癥村”觸目驚心，農民的生命權已經被蝕到了底線。如果放任這種現象，容忍農村環境進一步惡化，勢必會嚴重打擊農民積極性，不僅危及農民生命安全，長此以往將不利于社會穩定。同時，土地是廣大農民的唯一的依靠和經濟來源。環境污染會造成大氣污染、水污染和土壤污染等問題，會影響農作物特別是經濟作物的種植，給農民帶來環境和經濟的雙重損失。

2．保障農業持續、健康發展的需要。農業是我國國民經濟的基礎，提高農民生活水平，改善農民生活質量，維持農業持續發展是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村的基礎。然而，環境污染和生態破壞，侵蝕了農業耕作的基本物質條件，使農業生產減產，農產品質量下降，嚴重影響了農業和農村的可持續發展。

3．建設社會主義新農村和和諧社會的需要。環境問題嚴重會引發社會問題，加劇社會矛盾。一些個人或企業為追求經濟利益，置社會利益不顧，引進污染企業或是將污染企業遷至農村，在生產和生活過程中過多的排放污染物，導致了外部不經濟性的產生。農民作為弱勢群體，成為經濟發展下的犧牲品，是對農民公平發展權的侵犯。環境污染引發的社會矛盾必然危害農村的社會穩定，從而會嚴重妨礙和制約社會主義新農村目標的實現。我國集中力量建設社會主義新農村，這一目標的實現與否與農村環境質量的好壞有著密切的關系。

三、農民環境權益受侵害的現狀

上文分析了維護農民環境權益，加強農民環境權保護的重要意義，但是現實情況中，農民環境侵權現象十分嚴重：

1．城市工業污染轉移到農村。隨著我國工業的發展和工業化進程的加快，“三廢”對生態環境的污染破壞日益嚴重，對城市生態環境污染破壞已引起各級政府的重視并加緊治理。可是，政府對農村“三廢"的治理力度相對較弱。更為嚴重的是，為了緩和城市環境污染壓力，將重污染企業遷至農村，許多地方的環境污染問題已經嚴重影響到當地農民的生命安全，中國農村出現了一個個驚人的“癌癥村”，如江蘇省鹽城市阜寧縣楊集鎮東進村和山東省肥城市肖家店村，這是對農民環境權和生存權的極大侵害。

2．城市垃圾大量涌入農村。如今，城市垃圾向農村轉移形成垃圾圍城，已不再是個別現象。位于北京昌平區沙河鎮西二村東的千畝良田就變成了違規垃圾場。這是對農民生活環境的破壞，侵害了農民環境權。究其原因，是由于一些中小城市城市環保基礎設施建設嚴重滯后，沒有垃圾無害化處理廠，導致城市垃圾無處傾倒。但是從城市到農村的轉移不但沒有實際解決問題，而且加重農村環境承受能力，農村環境不斷惡化。農民和城市居民同樣享有在舒適、整潔的環境中生活的權利。對于農民來講，農村和土地是他們生產和生活的全部，垃圾圍城勢必會影響耕地、林地等土壤的質量，長久不利于農業生產。

3．農村環境污染缺乏重視和資金投入。政府或企業將污染嚴重的工廠遷至農村，按照《環境保護法》“誰污染誰付費”和“誰破壞誰恢復”的法律制度，任何單位和個人都不得將使用環境或破壞環境的費用和損失轉嫁給社會和他人，而是應由收益者來承擔保護和治理的費用。但是實際上，對于廣大農村的污染補償和環境治理投入卻較少，這是對農民的環境權保護的又一次不平等。

4．農民環境侵權的救濟機制不完善。農民環境權存在主體、客體和內容上的特殊性，因而我國現存的民事救濟制度在保障農民享有平等的環境權上存在著不完善的地方，直接影響著環境侵權民事責任功能的正常發揮。一方面，政府在農村環境侵權救濟中缺位，政府環境行政立法體系和農村環境管理體系不健全；另一方面，農民法律意識薄弱，在受到侵害時不知道如何維護自己的合法權益。同時，環境侵權的責任認定十分困難，這些問題使農民環境權受到損害時不易獲得及時、有效的救濟。

四、農民環境權保護的建議

1．完善政府職能，加大對農村的資金支持，推動環境信息公開。在對農村環境治理和農民環境權益的保護中，政府扮演者重要的角色。首先，加強政府對農村環境和農村工業企業的監管，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染。采取有效措施，防止城市污染向農村地區轉移，嚴格執行國家產業政策和環保標準。其次，健全環境知情權和環境參與權的保障機制，提高農民的環保意識，保護農民的環境資源權。信息不對稱是農民參與政治經濟社會事務的最大障礙，也是農民參與意識淡薄的重要原因之一。在農村地區，加強村務公開，強化村民委員信息的提供義務和法律責任。在此基礎上，賦予農民參與環境決策的權利，對于關于農民切身權益的事項，采取聽證會等民主形式，聽取農民的心聲，讓農民參與到農村環境治理的事項中去。最后，增加農村環保資金投入，加強對農村環境保護的基礎設施建設，不斷增加對農村環境保護的投入。建立專項資金建設環保設施，如地下排污管道和污水處理廠等。改變農村環境惡化現狀，提高農村地區的污染防治能力，根本上解決農村環境污染問題，保障農民環境權的實現。

2．完善司法救濟制度，增加環境公益訴訟。我國的訴訟法規定：“原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。”只有與侵權行為有利害關系的人才可以提起訴訟，這導致了許多不利的后果。我國不少農民由于自身的法制觀念薄弱和畏訴心理，以及環境侵權案件的技術性和復雜性，農民在環境訴訟中往往處于弱勢地位，造成環境侵權的司法救

濟缺位。所以，針對這一問題可以增加環境公益訴訟制度。環境公益訴訟，簡言之就是為了保護環境公共利益而提起的訴訟。它有三個顯著特征：第一，環境公益訴訟的原告并非利益直接受侵害者：第二，環境公益訴訟具有預防性，只要有合理情況判斷有侵害環境公共利益的可能，即可提起訴訟；第三，環境公益訴訟并非獨立的訴訟領域，而只是一種與原告資格認定相關的訴訟方式和手段。因而，社會環境公益團體，檢察機關或是個人都可以在農民的環境權益受到侵害卻由于自身原因不能起訴的情況下代表他們向法院提起訴訟。同時，也可以，在環境保護行政主管部門設立專業對口的法律援助機構，無償地向農民提供相應的法律援助。

3．統籌城鄉二元經濟一體化進程。農村環境得不到保護，農民環境權受到侵犯，從根本上來講是我國城鄉二元結構造成的，長期的二元經濟體制使我國重視城市環境建設而忽略農村環境治理。因而，要實現環境立法一體化，推進公共產品供給一體化。目前，我國已經形成了以《環境保護法》為主體的環境保護法律法規體系，但是偏重城市環境的保護；雖然《農業法》、《業技術推廣法》、《基本農田保護條例》等法律中涉及農村環境和農業環境，但是內容簡單，沒有明確的關于農村環境資源保護的法規或者條例。所以，應該在新農村建設的背景之下，統籌城市和農村的可持續發展，建立健全農村環境法律體系，完善農村環境保護立法，將農民環境權落實在法律中，明確農民享有環境參與權、環境知情權和環境請求權。當這種權利遭受侵害時，農民可以據此主張、進行救濟。

第9篇：城市環境污染的原因范文

關鍵詞：資源型城市；經濟結構轉型；環境保護

引 言：資源型城市在長期的經濟建設和城市化發展過程中做出了不可磨滅的歷史貢獻，但隨著市場經濟的發展，資源型城市面臨著產業結構單一、資源枯竭、環境污染嚴重等問題，影響著資源型城市的可持續發展。資源型城市經濟結構轉型中環境保護工作至關重要。本文研究了國外資源型城市經濟結構轉型中開展的環境保護工作，并結合我國資源型城市實際情況，提出了我國資源型城市經濟結構轉型中開展環保工作的建議。

1 國外資源型城市經濟結構轉型中環境保護工作

1.1 日本資源型城市環境保護工作

日本政府建立了以環境廳為核心的環境行政體系，環境保護工作以大氣污染防治、水污染防治、產業廢棄物處理為重點，在資源型城市經濟結構轉型中主要采用法律和經濟手段進行環境管理[1]。

1.1.1 加強立法工作

90年代，政府的環境管理理念由經濟優先轉變為經濟與環境兼顧，政府頒發了環境基本法、節能法、再循環法，推動了日本的社會、經濟和環境向可持續方向發展。

1.1.2 采用經濟手段

日本政府制定了一些用經濟手段獎懲的措施及國家補助規定以防止和減輕環境污染。1974年日本《大氣污染防治法》明文規定，“國家應努力對煙塵處理設施的修建改進提供必要的資金、技術建議及其他援助，以促進煙塵處理設施的整頓，防止大氣污染”[2]。在《廢棄物處理與清掃法》中規定國庫應當按總理府會的規定，為市鎮村修建垃圾處理設備及糞尿處理設施所需費用，以及處理因天然或者其他原因所產生的廢棄物所需費用，提供部分財政補助；對修建一般廢棄物處理設施，產業廢棄物處理設施及其他廢棄物處理設施提供必要的資金補助和其他援助。

1.2 美國資源型城市環境保護工作的做法

美國是典型的市場經濟國家，其資源型城市環境保護工作主要有以下特點：

1.2.1 強化法律手段

美國的環境保護工作突出強調法律的規范作用。美國聯邦政府和國會先后制定和通過了油污染法案、水污染控制法案、確定環境影響評價制度的環境政策法案、實現溫室氣體減排的潔凈空氣法案、噪聲控制法案和固體廢棄物管理法案。

1.2.2 強調經濟手段的運用

在美國，環境保護工作普遍而充分地運用了環境經濟政策手段，經濟激勵政策或者基于市場的政策工具的使用，通過市場信號來改變企業行為，諸如通過污染物控制水平或方法等直接的行政命令來改變企業行為更加有效果。包括：財政援助及補助金、補貼；稅收刺激；排污交易政策[3]等。

1.2.3 自愿合作計劃

美國從20世紀90年代開始推行一系列的自愿合作計劃，促使環境管理模式逐步從強制性轉變為鼓勵性模式，以更靈活而有效的方式鼓勵企業超越現行的環境規定和標準，取得更佳的環境表現和社會效益。典型的自愿合作計劃包括33/50有毒化學物質削減計劃、能源之星計劃、綠光項目、綠色化學項目、為環境而設計計劃等。

1.3 德國資源型城市環境保護工作的做法

德國環境保護政策的制定與實施以歐盟的指令、法規和標準為指導[9]，其實施的基本手段包括環境法和規劃手段、環境命令和控制手段（如禁令、許可證、標準、環境影響評價等）、經濟手段（包括環境稅、財政補貼）、志愿協議、生態審計等以及其他的環境政策手段，如提高公眾環境意識、信息交流和環境教育等[4]。

2 我國資源型城市經濟結構轉型中環境保護工作的建議

我國目前共有資源型城市118座，占全國建制市總數666座的17.7%，其中大多數城市已相繼進入資源開發的鼎盛期或衰退期，這些城市所面臨的根本問題是城市穩定發展和持續生存問題，所以有關資源型城市產業轉型的研究受到了極大的重視[5]。資源型城市遺留的污染治理、生態修復等環境問題，是城市轉型過程中環境保護的重點，而城市轉型過程中如何加強環境管理、將環境保護工作與經濟發展相融合，實現可持續發展，是環境保護工作的發展方向。

2.1 加強環境管理，健全環境保護責任制

加強環境保護工作，主要從完善環保法律法規、創新環境經濟政策、加強環境監管能力建設等方面進行，同時通過加強健全環境保護責任制強化政府和企業環境保護意識，使環境保護工作在促進城市結構轉型中發揮更重要的作用。

2.2 促進循環經濟和清潔生產，發展壯大環境保護產業

大力發展循環經濟，全面提升資源綜合利用水平，合理利用共、伴生及“三廢”資源，鼓勵礦產資源、工業和建筑業廢棄物的綜合回收利用，加強可再生能源的回收和再生利用；積極開展清潔生產工作，持續開展企業清潔生產審核；積極推動企業技術進步和技術創新，研發并推廣環保產業技術，逐步形成以環保研發、環保設計為龍頭，以環保制造為基礎，環保檢測為補充，環保產品、設備、成功展覽、交易等大型活動為延伸的環保產業鏈條，構建起一個涵蓋環保技術與設備、資源綜合利用、環境工程與服務、以及生態環境建設四位一體的環保產業體系[8]。

2.3 實施有效的污染源治理

污染源治理是減少污染物排放的最直接方法，是改變環境質量的有效措施，結合城市環境保護現狀，實施有效的污染源治理措施主要包括完善基礎設施建設、通過污染物治理技術改造加強工業企業污染源治理和加強農村環境保護幾個方面。

參考文獻：

[1]楊興，謝校初.美、日、英、法等國的環境管理體制概況及其對我國的啟示[J].城市環境與城市生態，2005，15（2）.

[2] Rautenbach R，Wwelsch K.Treatment of landfill gas by gas permeation—pilot plant results and coMParision to alternatives[M].Journal of Membrane Science，1994，87：107-118.

[3] 霍海燕.西方國家環境政策的比較與借鑒[J].中國行政管理，2000，（7）：39-42.