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今年中央1號文件又明確提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),那么當(dāng)前的農(nóng)業(yè)處于什么狀態(tài)呢?
農(nóng)民為什么種田?
陳書生,2006年總收入為28064元,種田收入1274元,僅占總收入的4.5%打工收入是家庭收入主要來源。
現(xiàn)在,種田不再是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源了。
正如農(nóng)民陳書生所說:“農(nóng)民是最現(xiàn)實(shí)、最講實(shí)惠的,哪個行業(yè)賺錢多,就把主要精力放在哪里”。
這里以桂陽縣黃沙坪鎮(zhèn)山下村農(nóng)民陳書生為例。
陳書生,39歲,高中文化,黨員,全家4口人,妻子羅銀秀,37歲,初中文化,兒子陳慧朋17歲,女兒陳慧芳9歲,是一個典型的農(nóng)村家庭。
陳書生2006年種了3.1畝水稻,收獲稻谷3000斤,按市價75元/百斤,折合現(xiàn)金2250元。
成本976元:種子72元、肥料492元、農(nóng)藥70元、除草劑42元、打谷機(jī)買汽油50元、買菜250元(插秧、割禾請親戚幫忙)。
種田利潤1274元。
一個勞動日10小時,報酬為:24.5元。
陳書生和人合辦了一個小鐵廠,夫妻倆在那兒上班,年收入20000元;陳書生擔(dān)任村秘書,鎮(zhèn)、村補(bǔ)助6800元,2006年總收入為28064元。
種田收入1274元,僅占總收入的4.5%。
在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)民差不多家家戶戶都有人在外打工,打工收入是家庭收入的主要來源。
田土對農(nóng)民重要嗎?
“田土對于有錢人來說不重要,但對于一般農(nóng)民來說卻是養(yǎng)命田”
田土是農(nóng)民生存的保障資料。
那么,田土對農(nóng)民重要嗎?
前幾年,看到農(nóng)村有少數(shù)田土拋荒沒人種的時候,我就在思考“田土對農(nóng)民重不重要”這個問題。
我問陳書生:“既然種田收入不多,你認(rèn)為田土對你重要嗎?”
陳書生說:“重要,非常重要。假如我不種田,去買糧食、蔬菜的話,那可是一筆很大的開支。打工、辦企業(yè)收入也不是很穩(wěn)定的,得看市場行情。要是在外面賺不到多少錢時,還得靠田土。”
郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)的農(nóng)民何水長說:“田土對于有錢人來說不重要,但對于一般農(nóng)民來說卻是養(yǎng)命田”。
可見,田土對農(nóng)民來說,有著特殊的利益,是農(nóng)民的生存保障資料。
此外,農(nóng)民從自身的實(shí)踐中,認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模經(jīng)營的重要性。郴州市蘇仙區(qū)馬頭嶺鄉(xiāng)的董三毛說:“現(xiàn)在種田不一定不賺錢,大面積的種,平整耕地,自己買農(nóng)機(jī),也有技術(shù),那還是有錢可賺的”。
農(nóng)民怎樣種田?
一位種葡萄的專業(yè)戶說:“我們的葡萄是用‘藥水’泡出來的”
農(nóng)民不是不知道施有機(jī)肥的好處。而主要是其勞動價值沒有體現(xiàn)出來
然而,據(jù)調(diào)查,種田的農(nóng)民大多沒有接受過專門培訓(xùn)。他們所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是從父輩那兒學(xué)來的,父親怎樣種田,兒子就怎樣種田,母親怎樣種菜,女兒就怎樣種菜……這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法,在有現(xiàn)代技術(shù)加入時,往往會適得其反。
比如很少有農(nóng)民能準(zhǔn)確的掌握殺蟲用藥技術(shù),為達(dá)到效果,常選用毒性強(qiáng)的農(nóng)藥。
農(nóng)民缺乏科學(xué)分辨種植物病理狀況,一看出問題了,就大量使用農(nóng)藥。而在農(nóng)村,往往掌握了這些技術(shù)的農(nóng)民,很少留在村內(nèi),都奔到大中小城市打工了。
渴求種植科學(xué)知識,仍舊是當(dāng)前農(nóng)民首要需求。
另外,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民種田,很少有人使用豬、牛糞。郴州市北湖區(qū)的農(nóng)民何小林說:“現(xiàn)在的農(nóng)民都種‘衛(wèi)生田’了,就撒點(diǎn)化肥,比我們原來用豬、牛欄淤種田‘干凈’多了。”
而種田長期只施用化肥,容易造成土壤板結(jié),用農(nóng)民的話來說:“犁田難,原來半天可以犁完的田,現(xiàn)在要一天”。二是化肥施用量大了,農(nóng)作物產(chǎn)量反而下降了。
那么,現(xiàn)在農(nóng)民種田為什么不愿施有機(jī)肥呢?
在和農(nóng)民的攀談中了解,農(nóng)民不是不知道施有機(jī)肥的好處,而主要是其勞動價值沒有體現(xiàn)出來。
市場上,用有機(jī)肥種出來的糧食和只用化肥生產(chǎn)出來的糧食,價格上沒有任何區(qū)別。
糧食的價格如果也能像土雞、土雞蛋與飼料雞、飼料雞蛋這樣在價格上有所區(qū)別的話,那么農(nóng)民也就愿意花這個工夫去種有機(jī)肥的莊稼了。
農(nóng)民經(jīng)營的是什么樣的農(nóng)業(yè)?
一種介于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的農(nóng)業(yè),一種正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品,在質(zhì)量和安全上,還存在很大差距。
現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)營的農(nóng)業(yè),既保留著一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),如家庭分散經(jīng)營、缺乏規(guī)模效益、農(nóng)產(chǎn)品加工落后、以賣初級農(nóng)產(chǎn)品為主等等,但又已經(jīng)具有了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息,如農(nóng)民生產(chǎn)什么以市場為導(dǎo)向,以追求利潤為目標(biāo)。
嚴(yán)格地說,當(dāng)前的農(nóng)業(yè),應(yīng)是一種介于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的農(nóng)業(yè),一種正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
在這種發(fā)展過程中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一些好的做法由于不能體現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價值,被農(nóng)民放棄。由此諸生了眾多問題。
一些單純追逐經(jīng)濟(jì)利益,而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的事情時有發(fā)生,給豬喂瘦肉精、給魚吃抗生素、用避孕藥養(yǎng)黃鱔、給水果打催熟劑、蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)等等。對于這些農(nóng)產(chǎn)品,人們普遍缺乏安全感,現(xiàn)在的人們要想買到土雞、土鴨、吃草的魚、喂潲的豬,似乎成了一種奢求,不少人這樣感嘆“要想吃到真正的綠色食品,只有自己種糧食、種蔬菜、自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨了”。
可以這樣說,現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品,在數(shù)量上滿足了人們的需求,但在質(zhì)量和安全上,還存在很大的差距。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不是為了讓農(nóng)民離開田土
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)村依然是消化勞動力的一個重要地點(diǎn)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要依據(jù)我國基本國情。
我國13億人口,60%是農(nóng)民,雖然推行農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以減少農(nóng)村人口,按照我們的實(shí)際情況,短時間內(nèi)還難以讓這么多農(nóng)民進(jìn)城,從事其他行業(yè),也無法提供這么多的就業(yè)機(jī)會,所以農(nóng)村依然是消化勞動力的一個重要地點(diǎn)。
畢竟,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不是為了讓農(nóng)民離開田土。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中繼承精華部分。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背離,應(yīng)在積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,也號召鼓勵保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗做法。
中央1號文件中提出了要提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策
設(shè)施農(nóng)業(yè)是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,具有高效益、高投入等特點(diǎn)。近年來,在國內(nèi)外發(fā)展的速度很快,引起了專家學(xué)者和全社會的熱切關(guān)注。
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別
設(shè)施農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有所不同。區(qū)別主要表現(xiàn)在以下3個方面:第一,設(shè)施農(nóng)業(yè)可以充分地利用太陽的光熱能源,減少對環(huán)境的污染。第二,設(shè)施農(nóng)業(yè)在很大程度上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中受到資源和外界因素的影響,加強(qiáng)了資源集約的有效利用,提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,增加了產(chǎn)品的產(chǎn)出量,提早了產(chǎn)品的上市時間,滿足了市場的需求。第三,設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中季節(jié)和地域限制因素,具有高產(chǎn)量、無污染、高效益等特點(diǎn)。
2 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前,國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上都是以農(nóng)民自主投資的方式發(fā)展,小型設(shè)施居多,所以,在發(fā)展的規(guī)模上很難突破。
2.1 規(guī)模小、科技水平低
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,科技水平較低,國外設(shè)施農(nóng)業(yè)采取的發(fā)展路線是“高投入、高產(chǎn)出”的模式,這與國內(nèi)相比正好相反。國內(nèi)溫室的設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模小、水平低,對環(huán)境的控制能力也很低。多數(shù)設(shè)施是面積較小的日光溫室,大型溫室還沒有廣泛應(yīng)用,落后的溫室設(shè)施阻礙了國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化和集約化的發(fā)展。
2.2 管理體系不夠完善
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平不到位,管理體系不夠完善,在國內(nèi)的溫室中還沒有建立起市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,大部分溫室在運(yùn)營機(jī)制和管理體制上都是按照計劃管理方式和經(jīng)濟(jì)體制操作。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在擁有先進(jìn)技術(shù)和實(shí)施的基礎(chǔ)上,還有一套完善的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的管理機(jī)制。在國內(nèi),依然以粗放的管理手段和經(jīng)驗為主,高效、權(quán)威的管理機(jī)制仍未建立,經(jīng)營方式主要以個體農(nóng)戶為主,進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)龐大臃腫,管理效率低下,并且在管理方式上非常混亂,嚴(yán)重地浪費(fèi)了溫室能源,產(chǎn)生運(yùn)行管理費(fèi)用高等問題,影響了溫室發(fā)展和產(chǎn)品利益。
2.3 設(shè)施機(jī)械化程度低
設(shè)施栽培的機(jī)械化程度很低,在綜合設(shè)施技術(shù)中設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械是最薄弱的環(huán)節(jié),制約著設(shè)施技術(shù)的發(fā)展。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平低下,因此,導(dǎo)致機(jī)械生產(chǎn)無法推廣。設(shè)施生產(chǎn)中仍以人力為主,工作環(huán)境差,勞動強(qiáng)度大,特別在低矮的大棚中,設(shè)施機(jī)械還是空白,現(xiàn)有的設(shè)施機(jī)械結(jié)構(gòu)大,在邊角地帶根本無法作業(yè),導(dǎo)致生產(chǎn)效率低。
3 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究
科學(xué)技術(shù)研究的目的就是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。首先,要開發(fā)適合不同地區(qū)、不同環(huán)境的新型溫室,提高自主創(chuàng)新能力。其次,研發(fā)配套的設(shè)施技術(shù)及裝備,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)水平。最后,研發(fā)溫室的各種先進(jìn)技術(shù),減低溫室消耗,節(jié)約成本。對于研究產(chǎn)品的后加工處理技術(shù),有助于提高產(chǎn)品走向國際市場,要科學(xué)選擇研究新品種,改變依賴進(jìn)口品種的局面。
3.2 提高設(shè)備自動化控制水平
目前,國內(nèi)現(xiàn)有的溫室都處于半自動和人工控制的狀態(tài),為提高生產(chǎn)率,應(yīng)大力發(fā)展自動化控制的溫室。自動化控制溫室主要包括自動化生產(chǎn)和環(huán)境控制,溫室自動化控制技術(shù)是多方位的綜合性技術(shù)手段,應(yīng)向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展,進(jìn)而推動設(shè)備農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 加大農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在社會主義新農(nóng)村中,設(shè)施農(nóng)業(yè)將發(fā)揮巨大作用,對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力等將有重大的影響。但從總體來看,農(nóng)村的設(shè)施發(fā)展水平很低。由于農(nóng)民的收入低,購買力差,導(dǎo)致設(shè)施裝備的水平低,因此,阻礙了農(nóng)村中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)村基層的技術(shù)人員和農(nóng)民,應(yīng)普及推廣生產(chǎn)科技知識,組織專家到生產(chǎn)一線進(jìn)行指導(dǎo),抓好科技的示范建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村勢不可擋的趨勢。
4 結(jié)語
綜上所述,隨著國民經(jīng)濟(jì)和人民水平的不斷提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐漸形成具有中國特色的新技術(shù)和設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的商品化生產(chǎn)。文中分析了設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別,并根據(jù)實(shí)際發(fā)展中遇到的問題,對國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)對策。總之,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中是必不可少的,也是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻(xiàn)
傳統(tǒng)中國以農(nóng)立國,中國農(nóng)業(yè)的歷史走向及其在近代的命運(yùn)變幻,甚至關(guān)涉到對中華文明歷史變遷的宏觀認(rèn)識,因而成為久談不衰的話題。近年來,學(xué)術(shù)界對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變遷的歷史脈絡(luò)形成了若干種不同的看法,但研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者在提出自己的看法時,往往是各自表述,只有少數(shù)研究成果將傳統(tǒng)與近代聯(lián)系起來作連貫的考察。假如將已有的各種分歧連綴對讀,將會得出一些引人深思的結(jié)論。
一
對傳統(tǒng)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的看法,大致可以歸納為發(fā)展論、起伏論和衰退論。
發(fā)展論者認(rèn)為,自秦漢至明清,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)上升的過程。秦漢時代為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一個時期,至唐代出現(xiàn)新的發(fā)展。如閻守誠以唐代后期工商業(yè)發(fā)展、貨幣經(jīng)濟(jì)、賦稅制度等變化為依據(jù),認(rèn)為其時中國經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)向近代社會發(fā)展的特點(diǎn),自此之后傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)進(jìn)到一個新的時期。兩宋時代,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)承繼晚唐的特征,并獲充分發(fā)展,明清時代則將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推至更高水平。[1]以糧食畝產(chǎn)量為例,有學(xué)者認(rèn)為明清水稻產(chǎn)量不斷提高,明代中后期糧食畝產(chǎn)量高于宋代,清代中葉又高于明代,達(dá)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的頂峰(甚至比20世紀(jì)上半期還要高)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的證據(jù)不僅限于此,江南區(qū)域研究的成果也顯示,明清水稻畝均投入的勞動量無明顯增加,勞動生產(chǎn)率有所提高。這些看法與一些海外學(xué)者的研究成果相互呼應(yīng)。麥迪森認(rèn)為11世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于世界,這種領(lǐng)先地位一直持續(xù)到15世紀(jì);在明清時期,人均經(jīng)濟(jì)收入仍大致穩(wěn)定于較高水平。[2]
起伏論者認(rèn)為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)先興后衰,大致以宋代作為分界線,此前為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展時期,宋代超越前代,達(dá)至發(fā)展高峰,宋元之后由盛轉(zhuǎn)衰,明清為中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰落時期。與此相似但又有所不同的是,有學(xué)者認(rèn)為,明清時期與宋元時期一樣,也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高峰時期,只不過此一時期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不及前兩個高峰時期顯著,且受到更多消極因素的制約。這種觀點(diǎn)可視之為變相的衰退論。章有義、吳慧、趙岡等人的研究顯示,清代前期以后,糧食的平均畝產(chǎn)和人均產(chǎn)量都呈下降趨勢。盡管此一時期糧食等農(nóng)作物總產(chǎn)量有所提高,但勞動生產(chǎn)率不升反降,致使整個社會經(jīng)濟(jì)陷于停滯,尤以清代中期最為典型。黃宗智的區(qū)域研究成果也支持這種觀點(diǎn),他發(fā)現(xiàn)盡管單位面積產(chǎn)量上升,并以此支撐了城鎮(zhèn)的發(fā)展,但絕對產(chǎn)出量的增加是以單位勞動邊際報酬遞減為代價的。還有學(xué)者依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具使用情況判斷傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與不發(fā)展,認(rèn)為明清時期的科學(xué)技術(shù)與唐、宋、元相比雖有進(jìn)展,但進(jìn)展不大,個別方面甚至衰落,總體上陷入停滯狀態(tài)。[3]
衰退論者的典型看法是,中國傳統(tǒng)社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了由精耕細(xì)作到過密化經(jīng)營的演變,結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)者的貧困和社會的退步。但持此觀點(diǎn)者認(rèn)為,這并非簡單否定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的成就,而是兼顧中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制約并存的兩個側(cè)面;從農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、勞動生產(chǎn)率等多重視角考察中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變遷,既可看到自秦漢至明清中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在空間布局、區(qū)域分工、生產(chǎn)總量等方面的發(fā)展,又可看到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在技術(shù)水平、人均耕地數(shù)量、勞動生產(chǎn)率等方面的下降。[4]值得注意的是,這種似乎是兩面兼顧的觀點(diǎn),重在指出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一些因素制約,升中有降,就其核心論斷而言,仍可視為衰退論。
至于晚清以降的近代中國農(nóng)業(yè),學(xué)者們的看法也存在明顯的分歧,可大致歸類為發(fā)展論和衰退論。
發(fā)展論者將近代中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征歸納為總產(chǎn)量上升、人均產(chǎn)量增加、人均收入增長、勞動生產(chǎn)率提高,據(jù)此,他們認(rèn)為近代中國至少到前,并未發(fā)生持續(xù)性的農(nóng)業(yè)衰退。珀金斯的研究顯示,在近代中國,糧食產(chǎn)量非但沒有減退,反而不斷上升。至于單位面積產(chǎn)量,一些學(xué)者認(rèn)為,除了、時期糧食畝產(chǎn)有所下降外,在其他時期糧食畝產(chǎn)均呈上升趨勢。羅斯基甚至對近代中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高做出了肯定的判斷。[5]
衰退論者認(rèn)為,與清代前期中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史頂峰相比,近代中國農(nóng)業(yè)耕地面積、人均糧食占有量、單位面積產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)率都呈下降趨勢;即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,也是過密化發(fā)展,實(shí)際上是陷于停滯倒退,到20世紀(jì)30年代中期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)終至全面破產(chǎn)。這一時期農(nóng)村資源貧乏、農(nóng)家生活水平低下、農(nóng)村金融枯竭,這些都是農(nóng)業(yè)衰退的征候。一些國際經(jīng)濟(jì)比較研究的成果也支持這一看法。如麥迪森,他以中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位相應(yīng)下降為例,認(rèn)為自1820年以后的100多年時間內(nèi),中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退。
二
對于上述宏觀經(jīng)濟(jì)變動趨勢,學(xué)者們在逐步深入的爭論中,已經(jīng)從資料可靠程度、估算方法和研究路徑的合理性等角度進(jìn)行了辨析,但較少跨越傳統(tǒng)與近代,以連續(xù)的眼光看待這些爭論。因此,有必要將傳統(tǒng)和近代作為具有歷史連貫性的整體過程看待。這里,我們把上述傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與近代農(nóng)業(yè)變遷趨勢的主要觀點(diǎn)加以簡化,兩兩連接組合,可以得到自秦漢以迄近代中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變遷基本趨勢不同描述的示意圖(其中傳統(tǒng)、近代僅作為時間概念)。通過這些描述,我們可以發(fā)現(xiàn)一些悖論:
第一,如果認(rèn)可傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和近代農(nóng)業(yè)都是持續(xù)發(fā)展的,那么就要承認(rèn)自秦漢時代起,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷短期波動,但基本上持續(xù)發(fā)展直至清代中葉,19世紀(jì)中葉轉(zhuǎn)入近代后,農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,直到20世紀(jì)上半葉,持續(xù)發(fā)展了2000多年。若中國農(nóng)業(yè)如此連續(xù)發(fā)展,那么以往被學(xué)者們所強(qiáng)調(diào)的近代西方資本主義對中國農(nóng)業(yè)的影響就要重新估計,中國市場與世界市場、工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)關(guān)系的變化對農(nóng)業(yè)的影響也要重新評價。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說,傳統(tǒng)與近代的區(qū)隔也就成為多余。此外,還將面臨一個難以解釋的現(xiàn)象,那就是為什么中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了兩千年持續(xù)發(fā)展(當(dāng)然,不排除其間小的間歇與停滯),到20世紀(jì)上半葉,超過半數(shù)的農(nóng)民卻難以過上溫飽的生活。有學(xué)者說,中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的成就都被增長的人口吞噬掉了,那么在如此規(guī)模的人口增長下,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展如何可能?人口因素對農(nóng)業(yè)的雙重(積極與消極)作用轉(zhuǎn)換的臨界點(diǎn)又在哪里呢?
第二,如果認(rèn)可傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是發(fā)展的,而近代農(nóng)業(yè)是衰退的,就要承認(rèn)中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展至清代中葉,而當(dāng)進(jìn)入近代或近代前夕,卻轉(zhuǎn)趨停滯或倒退。這樣就要認(rèn)同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善,各種有利的經(jīng)濟(jì)與社會因素增進(jìn)等證據(jù);同時,認(rèn)同近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)因素惡化、勞動生產(chǎn)率下降等證據(jù)。此外,還需要說明在中國近代化轉(zhuǎn)折的過程中,在近代工業(yè)開始啟動、城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)卻經(jīng)歷了衰敗的過程。近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)究竟面臨著哪些新的因素(或舊的困擾),使農(nóng)業(yè)由波峰驟然跌向波谷?是城市工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)勞動力外流、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速融入世界市場等因素,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的停滯倒退嗎?以農(nóng)業(yè)勞動力變動這一因素為例,尚需證明近代農(nóng)業(yè)勞動力流出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門并未給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更佳的生產(chǎn)條件。那么,是轉(zhuǎn)移出去的勞動力數(shù)量均被增長的人口數(shù)量抵消掉了,因而未能在農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生積極作用,還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未受到勞動力數(shù)量的制約,而是被其他更為關(guān)鍵的因素所左右了呢?
第三,如果認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)先升后降,至近代卻由衰轉(zhuǎn)盛,重新獲得發(fā)展,就要證明近代工業(yè)和城市發(fā)展、商品化等新的經(jīng)濟(jì)因素有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與發(fā)展,而不是像衰退論者所認(rèn)為的那樣,造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的停滯與倒退。還需從上述有關(guān)近代農(nóng)業(yè)衰落的證據(jù)中,找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù);或者證明中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自有其變遷周期,就像有些學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的那樣,它與人口、土地、氣候等長時段諸因素關(guān)聯(lián)更為密切,卻不一定與傳統(tǒng)到近代轉(zhuǎn)折期諸新經(jīng)濟(jì)因素有緊密關(guān)聯(lián)。[6]而且要有足夠的說服力,重新評價關(guān)于西方資本主義對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的普遍看法。這樣,關(guān)于近代中國工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)與社會劇變的一系列論證才具有內(nèi)在的一致性,可以從邏輯上給出合理的解釋。
第四,如果認(rèn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)下降,近代農(nóng)業(yè)繼續(xù)停滯或衰退,承認(rèn)自秦漢以來中國農(nóng)業(yè)不僅沒有發(fā)展,反而在生態(tài)環(huán)境日益破壞、生產(chǎn)條件不斷惡化的情況下,人均糧食產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)率等主要指標(biāo)都呈下降趨勢。就整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家生活水平而言,是近代不如明清,明清不及唐宋,唐宋遜于秦漢。若果真如此,何以解釋以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的中華文明的長期延續(xù)?何以解釋中國社會經(jīng)濟(jì)與文化一系列發(fā)展的現(xiàn)象?難道中華文明所取得的成就都只不過是幻像?
除了上述悖論外,即使就20世紀(jì)上半葉短短50年而論,也有許多不能解釋的悖論。一些學(xué)者看到的是市鎮(zhèn)勃興、鄉(xiāng)村工業(yè)拓展、金融網(wǎng)絡(luò)延伸;另一些學(xué)者看到的卻是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率下降、農(nóng)家收入減少、農(nóng)村土地兼并加劇、農(nóng)村金融枯竭。試問,這兩種矛盾的現(xiàn)象,如何能在同一個時代、同一個區(qū)域中并存?
三
之所以產(chǎn)生上述悖論,除了學(xué)術(shù)理路的歧異,還有認(rèn)識上的誤區(qū)。
首先,由于研判標(biāo)準(zhǔn)和倚重的側(cè)面不同,各種觀點(diǎn)對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、停滯與衰退的判斷不免產(chǎn)生分歧。學(xué)者們所用的指標(biāo)包括總產(chǎn)量、人均產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)率、邊際生產(chǎn)率;考察的側(cè)面除了技術(shù)水平、生產(chǎn)條件,還有收入水平、勞動分工程度,甚至還有人均GDP的增長等。各類判斷雖都兼顧多項指標(biāo),但卻各有所依以為據(jù)的側(cè)重點(diǎn),這就不免在一些基本判斷上產(chǎn)生歧異。因此,以連續(xù)性、長時段的眼光看待中國農(nóng)業(yè)的變化,建立一套評估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系,才可能對兩千余年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出恰當(dāng)判斷。同時,還需將近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的判斷貫通。近代農(nóng)業(yè)是自明清農(nóng)業(yè)延續(xù)下來的,而明清農(nóng)業(yè)也不是無源之水。同樣,明清及其前代農(nóng)業(yè)的成就也會在近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中延續(xù)。每一個時段的研究在方法上都應(yīng)“瞻前顧后”,尤其應(yīng)關(guān)注被認(rèn)為是轉(zhuǎn)型時代的近代與明清之間的連續(xù)性。固然要重視“兩千年來未有之變局”這樣的概括,但也不能在注重“變”的時候忽略了“常”。換言之,我們不能離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史生態(tài)評估近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
其次,檢視前述各種觀點(diǎn),爭論的焦點(diǎn)主要在于兩個問題:相對于唐宋而言,明清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是停滯?相對于明清而言,近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展還是停滯?這兩個問題的解決,都需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究入手。不管是明清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),都存在著重大的區(qū)域差異,是發(fā)展還是停滯,要分別區(qū)域具體而論。對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史軌跡的判斷,還需要在跨區(qū)域研究上更多地合作,因為關(guān)于中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)興盛與衰退、發(fā)展與停滯的判斷,往往是在比較的視野中得出結(jié)論的。應(yīng)當(dāng)注意的是,認(rèn)為明清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和認(rèn)為明清經(jīng)濟(jì)滯后有時并不矛盾。因為,有的學(xué)者是從縱向比較的視角出發(fā),認(rèn)為明清較之唐宋時代而言,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。而有的學(xué)者所提出的明清滯后論,則是從橫向比較而言的,認(rèn)為唐宋時代的中國經(jīng)濟(jì)與歐洲相比較為發(fā)達(dá),居于世界各國前列,而明清時期已經(jīng)落后于西方。換言之,自秦漢至唐宋,中國經(jīng)濟(jì)是絕對地發(fā)展的,也是相對地(與世界其他地區(qū)比較)發(fā)達(dá)的;但自唐宋以后,雖然仍保持絕對地發(fā)展,卻相對地落后了。一些爭論的實(shí)質(zhì)就在于這種相對性、絕對性判斷上的差異。因此,在分析對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)判斷的異同時,系統(tǒng)區(qū)分其結(jié)論是基于縱向比較還是橫向比較,會減少似是而非的爭論。
再次,在研究中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時,不能套用西方經(jīng)濟(jì)理論來分析中國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為,這已為經(jīng)濟(jì)史學(xué)者們的共識。也因此,一些學(xué)者在研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時,曾有意避開經(jīng)濟(jì)理論的預(yù)設(shè),注重考察具體的生產(chǎn)條件,而較少討論諸如價格、運(yùn)銷諸因素。然而,就中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究而言,不考慮農(nóng)家經(jīng)營中的市場因素,如何理解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呢?中國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為分析不能盲目套用西方經(jīng)濟(jì)理論,但完全無視經(jīng)濟(jì)分析也不能給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以充分理解。實(shí)際上,上述20世紀(jì)上半期中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)興衰共存、榮枯互見的矛盾現(xiàn)象,恰恰需要從與市場相關(guān)的諸因素去理解。在融入世界市場的條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由農(nóng)村流向城鎮(zhèn),工業(yè)產(chǎn)品則由城市流入農(nóng)村。在這種對流過程中,農(nóng)村原來的手工業(yè)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)收益的一部分經(jīng)由市場流向城市乃至國外,日積月累,遂致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退。這正是勞動生產(chǎn)率相對滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在接觸較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)之后,不得不付出的代價。所謂近代土地兼并加劇,也正是在融入世界市場過程中,外部產(chǎn)品輸入農(nóng)村而產(chǎn)生的不利后果,不應(yīng)視之為農(nóng)家經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)的根源。因為自明清至近代,土地制度沒有本質(zhì)變化;實(shí)際上,由于永佃制的擴(kuò)展,在個別地區(qū)還出現(xiàn)了有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的地權(quán)關(guān)系變化。這說明制約近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素與其說是土地產(chǎn)權(quán)制度,還不如說是與市場關(guān)系緊密的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)水平,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸因素在市場條件下的相對水平。這就提醒我們,在解釋近代鄉(xiāng)村手工業(yè)發(fā)展、市鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)村貧困化的悖論時,除了考察中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部諸因素外,還需更多地聯(lián)系“世界體系”加以認(rèn)識。
總之,增長與停滯、發(fā)展與衰退都不過是認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化的視角,不要說這樣簡單的概括無法涵蓋區(qū)域差異廣泛存在的中國農(nóng)業(yè),即使就某一個區(qū)域而論,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變遷也往往是增長與停滯交錯、發(fā)展與衰退互見的過程。歷史研究似應(yīng)注重還原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變遷的真實(shí)面目,充分展示農(nóng)業(yè)變遷諸內(nèi)因以及外部關(guān)系,予紛繁錯雜的歷史圖像以合理的解釋。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)。
一、國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的美國為例,美國農(nóng)業(yè)具有很高的勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在的問題及危機(jī)。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量的物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。有的美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐模灰蚤L期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)的一個變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中的污染、損害生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大的危害。其主要問題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會愈來愈肥沃;反之,會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期的機(jī)械耕作,造成了嚴(yán)重的土壤流失現(xiàn)象。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種,而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。
(三)大量消耗能源,美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但大量消耗不能再生的能源,而且能源的利用率極低。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,造成環(huán)境污染。
(五)美國現(xiàn)代的養(yǎng)畜業(yè),特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè),對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn):“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高,但是所付出的巨大代價,是當(dāng)初沒有充分意識到的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來的問題,應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出的種種問題,經(jīng)過有關(guān)方面多年的探索,認(rèn)為唯一解決問題的對策是,逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的方式,也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是:第一,充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中;第二,減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;第三,有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)的潛力;第四,將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來;第五,注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源,等等。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨勢
(一)目前我國在運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面,必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的條件,技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上,我們應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu);在技術(shù)路線上,應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機(jī)技術(shù)為導(dǎo)向,以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。
(二)大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)采用精細(xì)形態(tài)生產(chǎn)方式
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進(jìn)入信息化時代。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)信息化,二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化,就是將農(nóng)業(yè)信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化的、以信息咨詢?yōu)橹鞯闹R密集型產(chǎn)業(yè),它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興的獨(dú)立的第三產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,將計算機(jī)軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo),利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),保護(hù)、培植和充分利用自然資源,防止和減少環(huán)境污染,形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán),保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)是靠天吃飯,其生產(chǎn)的狀況受自然因素影響很大。
首先要分清兩種農(nóng)業(yè)。他介紹,世界上大范圍有兩種農(nóng)業(yè),很難簡單做類比。第一種是古老的、以亞洲、中東為代表的傳統(tǒng)國家農(nóng)業(yè),發(fā)源早,基本特點(diǎn)是人口大量繁衍,人多地少,規(guī)模都不大。第二類是新大陸國家農(nóng)業(yè),主要是歐洲人逐步移民占領(lǐng)土著居民發(fā)展起來的,有幾百年歷史,特點(diǎn)是人少地多,規(guī)模大。現(xiàn)在有一種時髦是很多人從南北美洲引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念,認(rèn)為那才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要搞就要搞成那樣。可是實(shí)際上在中國東北、新疆等個別地方有可能實(shí)現(xiàn),絕大地方相當(dāng)長時期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn),要以其為目標(biāo),這步路要走錯,損失和代價不知道有多大,所以這兩種農(nóng)業(yè)區(qū)別要認(rèn)清。
其次是要分清兩種農(nóng)村,這是由兩種農(nóng)業(yè)所決定的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)村以村莊為單位進(jìn)行自治治理,土地在村莊周圍,村莊里的人世代相聚,社會結(jié)構(gòu)非常緊密而傳統(tǒng),在相當(dāng)長時期保持了農(nóng)村社會的穩(wěn)定及國家的穩(wěn)定。這個社會結(jié)構(gòu)會隨著社會進(jìn)步慢慢瓦解,人會走掉,村莊會變成空心村、慢慢消亡。在新大陸國家,1戶農(nóng)戶種幾萬畝地,農(nóng)莊相隔幾十里路,社區(qū)中心在鎮(zhèn)上,農(nóng)場離得很遠(yuǎn),誰種都無所謂。要認(rèn)識到在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家的農(nóng)區(qū),村莊在整個社會發(fā)展中具有決定性作用,這兩種農(nóng)村結(jié)構(gòu)性差別大,所以改革要考慮對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的影響。
第三是要分清兩種不同的農(nóng)民。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家經(jīng)營規(guī)模太小,收入維持生活很難,達(dá)到城市居民生活水平很難,要改善生活,就要農(nóng)閑時間外出打工,所以農(nóng)民要兼業(yè)。新大陸農(nóng)業(yè)可以是專業(yè)農(nóng)戶,種的地多,一季下來,收入可以比城市居民高得多,所以不用兼業(yè)。
關(guān)鍵詞 土地開發(fā)整理;必要性;問題;對策;山東利津
中圖分類號 F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)19-0346-01
利津縣位于山東省北部,黃河入海口西側(cè),屬黃河三角洲開發(fā)腹地,全縣版圖面積154 667.61 hm2。根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的土地開發(fā)整理區(qū)總面積84 982.75 hm2,其中,土地整理區(qū)面積61 354.25 hm2,土地復(fù)墾區(qū)面積340.26 hm2,土地開發(fā)區(qū)面積23 288.24 hm2。利津縣所處的黃河三角洲地區(qū)是全國土地開發(fā)整理重點(diǎn)區(qū)域,有著儲量豐富的土地后備資源優(yōu)勢,土地開發(fā)整理潛力巨大。土地整理項目符合該地區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)全面規(guī)劃、合理布局、綜合整治,能確保實(shí)現(xiàn)可行性研究確定的目標(biāo)任務(wù),有效地提高土地利用率、土地集約度,增加有效耕地面積,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保土地資源得到可持續(xù)利用。
1 土地開發(fā)整理的必要性
1.1 是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的需要
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,就會導(dǎo)致土壤含鹽量高、自然災(zāi)害頻繁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入低而不穩(wěn),一旦遇到大的災(zāi)害,就可能會出現(xiàn)糧食短缺、農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。通過實(shí)施田間配套工程,達(dá)到溝、渠、路、林、建筑物配套,能夠?qū)崿F(xiàn)旱能澆、澇能排的新格局,可提高單位面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率,形成穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)田[1]。
1.2 是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技投入的需要
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠,仍然體現(xiàn)在量的層次上,長期以來,項目區(qū)農(nóng)民一直從事傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植,特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)市場占有份額很小,未形成明顯的市場競爭力。因此,必須搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),種植名、優(yōu)、特新農(nóng)作物品種,提高生產(chǎn)力水平,解決農(nóng)民增收問題[2]。
1.3 是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的需要
提高土地開發(fā)整理投入的科技貢獻(xiàn)率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的更新,使項目區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)頭羊,本著引進(jìn)、消化、試驗、示范的原則在項目區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣,起到示范帶動作用。實(shí)現(xiàn)科技含量、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額的提高,真正把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
2.1 旱澇災(zāi)害發(fā)生頻繁
項目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶,四季分明,多年平均降雨量為712 mm,且多集中在7—9月,由于降雨時分布不均,多數(shù)年份春季、初夏和冬季易發(fā)生干旱,夏季易發(fā)生內(nèi)澇。因此,旱澇災(zāi)害時常發(fā)生,對農(nóng)業(yè)造成很大影響。
2.2 田間道路路況普遍較差
項目區(qū)現(xiàn)有田間生產(chǎn)道路64 km,多為6 m以下的生產(chǎn)土路,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,不僅數(shù)量少、分布不合理,且路面窄、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不方便;加之無人管護(hù),路面凸凹不平,雨雪天氣道路泥濘,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來極大不便。
2.3 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低,粗種粗管現(xiàn)象普遍
近幾年,隨著勞動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,項目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動力大量外出打工,而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人和婦女,缺乏必要的文化知識和勞動技能,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛,習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)經(jīng)驗,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。
2.4 項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱
項目區(qū)田間配套工程較落后,田間渠系的襯砌完好率低,造成水資源利用效率較低;同時現(xiàn)有灌水方式粗放,大水漫灌,造成水資源浪費(fèi),加劇了水資源的供需矛盾,加重了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
2.5 規(guī)模效益不高
項目區(qū)耕地多為分戶經(jīng)營,地塊分散,規(guī)模小,效益低,無力投入年久失修的田間基礎(chǔ)設(shè)施;土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)度慢、不規(guī)范,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。
2.6 林業(yè)防護(hù)措施不足,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)
項目區(qū)風(fēng)沙、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害較頻繁,現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林面積較少,大部分農(nóng)田失去防護(hù)作用,嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)率約2.8%,防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)率低、防護(hù)能力較弱,造成抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和職工增收。
3 土地開發(fā)整理對策
土地開發(fā)整理工程的主要治理措施:一是配套田間水利工程,修建各級橋、涵、閘,開挖各級溝、渠,確保灌排暢通,實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù),提高水資源的利用率;二是采用激光整平技術(shù)整平土地,改良土壤,提高土壤肥力,整修各級田間道路,改善田間耕作條件;三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技,實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展;四是搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),種植各種林木,提高植被覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王永剛.土地開發(fā)整理存在的問題及對策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2002(3):17-18.
[2] 吳承倫,袁濤.土地開發(fā)整理規(guī)劃理論方法與實(shí)踐[M].北京:中國大地出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】 縣域經(jīng)濟(jì);發(fā)展問題;解決對策
前言:從縣域經(jīng)濟(jì)理念的提出,在眾多力量的推動下,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是在十七大之后,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了高度的重視,但是在快速發(fā)展之下,仍然存在一些問題有待完善,下面就對當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析,并提出一些對策。
1.目前我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
1.1 縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)間缺乏協(xié)調(diào)性
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與縣自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相關(guān),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的資源較為豐富,資金雄厚。而且縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在不平衡的問題,主要表現(xiàn)在:縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度無法趕超城市經(jīng)濟(jì),而且這種差距日益明顯;縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)間存在“兩層皮”問題,城市無法發(fā)揮帶動縣域經(jīng)濟(jì)的作用,客觀仍然存在城市城市與縣域爭搶項目與資金的現(xiàn)象;城市與縣域在產(chǎn)業(yè)整合、分工協(xié)作上沒有形成協(xié)作機(jī)制。
1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率差
所謂的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是指以農(nóng)民世代使用的生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),目前,我國縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有以下幾個特征:農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占比例較高;農(nóng)業(yè)的發(fā)展追求片面的產(chǎn)值與產(chǎn)量增長,忽略了市場需求及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)升級與效益;農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通脫節(jié),利益關(guān)系疏遠(yuǎn);呈現(xiàn)分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營模式;農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成不足,技術(shù)水平有待提高;農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源。受到人口等因素的限制,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化不足,勞動力聲譽(yù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率差。
1.3 縣域工業(yè)的主導(dǎo)作用較差
當(dāng)前,我國大多數(shù)地區(qū)的縣域工業(yè)發(fā)展較慢,總重小,檔次較低,主要體現(xiàn)在深加工能力差,仍然以生產(chǎn)—初加工—銷售為主要模式,缺少具有帶動功能的深加工企業(yè);其次是產(chǎn)品的檔次差,科技含量不足,優(yōu)勢產(chǎn)品不足,無法形成積累與提升自我發(fā)展的能力制約縣域工作的發(fā)展;最后是縣域工作的發(fā)展受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)思維的制約,發(fā)展十分緩慢。
1.4 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢
從民營經(jīng)濟(jì)角度來分析,存在著數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低及產(chǎn)業(yè)分布不合理的問題,以餐飲業(yè)為代表,主要是家庭經(jīng)營模式,管理不夠科學(xué),自身發(fā)展能力不足,民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)混亂,市場前景堪憂,同時其自有資金不足,償貸能力差,信譽(yù)不足。
2.推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.1 解放傳統(tǒng)思想,確立新理念
改革要從思想開始,在新時期,縣域經(jīng)濟(jì)要想突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的限制,從某個角度來看,缺乏的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)步的理念與制度,所以,要從思想解放開始,轉(zhuǎn)變理念,深化改革,這是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的重要動力。同時,要注重于具體工作相結(jié)合,沖破傳統(tǒng)限制,提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.2 發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
結(jié)合縣自身的優(yōu)勢,立足實(shí)際,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重特色經(jīng)濟(jì)的培育,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法。尤其是相對發(fā)展較為落后的縣更要善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢,制定出有針對性的發(fā)展方針,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,在發(fā)展中堅持專業(yè)化、品牌化的發(fā)展模式,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的培養(yǎng),形成獨(dú)特的特色,創(chuàng)造品牌,將縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)為特色化,將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出,并不斷地做大做強(qiáng),形成支柱性的產(chǎn)業(yè),進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 注重龍頭企業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與龍頭企業(yè)之間存在著密切的關(guān)系,其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。首先,要突破地域限制,優(yōu)化資源,發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能,不斷地扶持壯大,形成規(guī)模化管理。對具有帶動全局、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)要作為龍頭企業(yè)來培養(yǎng)。同時將農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展的主要方向,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,發(fā)揮政府優(yōu)勢,鼓勵工商業(yè)投資與興辦龍頭企業(yè),興辦貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教相互滲透,有機(jī)結(jié)合的聯(lián)合式龍頭企業(yè)。尤其是要讓大型的企業(yè)主動進(jìn)入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域,成為真正
龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭企業(yè)。最后是不斷地探索新的發(fā)展模式,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式多樣,可以結(jié)合自身的發(fā)展選擇最適合本縣發(fā)展的模式,積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4 將項目建設(shè)作為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程
加快工業(yè)化的進(jìn)程,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)與城鎮(zhèn)中,這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,也是經(jīng)濟(jì)國內(nèi)眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣經(jīng)過實(shí)踐得出的結(jié)論。對于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程中要堅持優(yōu)勢比較的原則,調(diào)整縣鄉(xiāng)工業(yè)與城市工作的分工,堅持工農(nóng)合作,城鄉(xiāng)互動,改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的道路,城市帶動農(nóng)村發(fā)展。同時要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,利用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,吸納過剩勞動力,改善農(nóng)民的物質(zhì)生活。另外,要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況,采取多種措施推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合,形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈與合理配套協(xié)作關(guān)系。
2.5 堅持與時俱進(jìn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
從上文的分析中我們看到,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的聯(lián)系,因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要將民營經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)來發(fā)展。首先,要從根本上消除對民營經(jīng)濟(jì)的偏見,確立民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的低位,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力作用。其次政府要加快體制的創(chuàng)新,加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的扶植政策,鼓勵科技創(chuàng)新應(yīng)用,引導(dǎo)集約發(fā)展,加大工作力度,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治與社會環(huán)境。再次,縣域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與國有企業(yè)相結(jié)合,鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與到國有經(jīng)濟(jì)改革中,使縣域經(jīng)濟(jì)民營化,要同發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合,引導(dǎo)、鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,使它們成為中堅和骨干。
結(jié)束語:總之,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了需要政府的支持外,還需要社會力量的參與,從多個方面共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為市場經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下
改革開放以來,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的改變,機(jī)械化程度明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),以家庭為單位,小面積經(jīng)營。這種一家一戶分散經(jīng)營生產(chǎn)方式,包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)均需在單位面積投入大量的勞動力,且以低水平、重復(fù)為主,很難形成規(guī)模化和集約化,造成資源的極度浪費(fèi)。既不適應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素水平和社會化分工的要求,也無法應(yīng)對日益增加的市場風(fēng)險,更不利于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。盡管農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民收入增加、生活水平提高,但導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向城市,造成農(nóng)戶兼業(yè)化和村莊空心化現(xiàn)象。不但不能從根本上解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下的問題,反而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,影響“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”3者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2農(nóng)產(chǎn)品流通和市場建設(shè)有待優(yōu)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。目前我國市場農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展完善階段,市場信息不能及時、準(zhǔn)確地在供需雙方交換,生產(chǎn)不能與市場相適應(yīng);產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工錯亂,不符合現(xiàn)代化市場的需求;儲運(yùn)加工系統(tǒng)不暢,導(dǎo)致“賣難”問題十分突出。這些問題都大大地抑制了廣大勞動者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
1.3糧食安全與食品安全令人擔(dān)憂解決好我國13億人口的吃飯、穿衣問題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個全球性話題,糧食與食品安全受到國際社會的廣泛關(guān)注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來的極端氣候,導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)及病蟲害問題,始終威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前,隨著分子生物學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,轉(zhuǎn)基因已走出實(shí)驗室,成為動植物育種的常規(guī)手段。通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的新品種,正逐步侵入和占領(lǐng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,我國同樣未能幸免。盡管該技術(shù)在提高產(chǎn)量、抗逆及抗病蟲害方面比傳統(tǒng)作物有著巨大的優(yōu)勢,但是其安全性卻無法準(zhǔn)確評估。轉(zhuǎn)基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國種質(zhì)資源和生物多樣性的保護(hù)。食品安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧平穩(wěn)。當(dāng)下食品安全問題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發(fā)生的事件,引發(fā)了黨和政府對食品安全問題高度關(guān)注。
2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)擁有悠久的歷史和曾取得過令人矚目的輝煌成就。18世紀(jì)以來,西方以實(shí)驗為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技體系引領(lǐng)了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向,生命科學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新,尤其是數(shù)量與分子遺傳學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,極大地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與變革。我國用了近半個世紀(jì),尤其是改革開放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進(jìn)步與創(chuàng)新,極大地提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合競爭力。盡管我國人口增加了2.4倍多,但糧食產(chǎn)量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口增長。
3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
3.1穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)發(fā)展是“三農(nóng)”建設(shè)的基礎(chǔ),而科技創(chuàng)新更是社會發(fā)展的第一推動力。創(chuàng)新是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本特征,從,這一制度創(chuàng)新,徹底改變了我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程——超高產(chǎn)作物選育、現(xiàn)代化的畜禽育種技術(shù)、應(yīng)對各類自然災(zāi)害的重大工程等,通過高科技手段不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的改變,更提高了對環(huán)境的適應(yīng)和抵御自然災(zāi)害的能力。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結(jié)出的一句老話,從中反應(yīng)出了優(yōu)良品種的重要性。在生命科學(xué)爆發(fā)式發(fā)展的推動下,尤其是經(jīng)典數(shù)量遺傳學(xué)與分子遺傳學(xué)相結(jié)合促成了現(xiàn)代化的作物、畜禽選育技術(shù)。高密度芯片和深度測序技術(shù)的出現(xiàn),不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產(chǎn)相關(guān)候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術(shù)在作物、畜禽育種領(lǐng)域的應(yīng)用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進(jìn)展,極大地降低了育種成本。而應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行抗病、抗逆育種,使得自然環(huán)境較惡劣的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能。被譽(yù)為我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段,在黨和各級政府協(xié)同努力下重點(diǎn)針對鹽堿障礙耕地淡水匱乏問題,改善種植結(jié)構(gòu),改良工程和農(nóng)藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對這一飽受旱澇、鹽堿和風(fēng)沙危害的地區(qū)開展大規(guī)模的綜合治理和開發(fā)。其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效應(yīng)不可估量,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。
3.2推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)功能,改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式,推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程是黨和政府始終關(guān)心的問題。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營的需要,而城鎮(zhèn)化的進(jìn)程使得大量青壯年勞動力離開世代耕作的土地進(jìn)城務(wù)工,而留守農(nóng)戶身兼數(shù)業(yè),無心種田。這些歸根結(jié)底是傳統(tǒng)勞作方式生產(chǎn)效率低下,不能為勞動者帶來切實(shí)的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這一生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)時而生,體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,不僅能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時也是農(nóng)民增收和提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化程度的提高和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都為這一進(jìn)程提供了有力的條件。用現(xiàn)代化的工業(yè)理念來規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過土地集約經(jīng)營,不僅可以加速農(nóng)業(yè)科技在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用,更能加速農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是這一理念的體現(xiàn),作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它以技術(shù)密集為主要特征,在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)、試驗和推廣中發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品的高效快速流通也是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一大難題。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品“七區(qū)二十三帶”布局的完成,現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品收儲、加工、運(yùn)輸技術(shù)為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強(qiáng)有力的支持。
由于全球氣候變暖的趨勢在進(jìn)一步的加重,低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)成為國內(nèi)外研究的重點(diǎn)項目,因此我們有理由對“低碳農(nóng)業(yè)”和“低碳經(jīng)濟(jì)”做初步的探討。
(一)低碳農(nóng)業(yè)。
通過查閱資料,我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)者對低碳農(nóng)業(yè)的研究已經(jīng)初具規(guī)模。而所謂的低碳農(nóng)業(yè)就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使CO2的排放量達(dá)到最小化,同時獲得整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化收益,并且實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)。
所謂的低碳經(jīng)濟(jì),就是指在全球氣候變暖的態(tài)勢下,運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施,是一種新型化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
二、我國推動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。
由于我國人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀,因此,我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高我國糧食產(chǎn)量。通過一項數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),在大力推廣低碳農(nóng)業(yè)的制度前提下,全球農(nóng)業(yè)減排量達(dá)到了270-1520MtCOZ-eq/年,如果將整個世界范圍內(nèi)的溫室氣體納入我們的測評范圍,農(nóng)業(yè)的減排量竟達(dá)到了5500-6000MtCOZ-eq/年。
(二)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和維護(hù)糧食安全的目的。
由于我國國土面積大,但是可耕地面積較小的特點(diǎn),并且我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題,造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,大量使用化肥、農(nóng)藥等,而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長,糧食的價格也在不斷的增長,各國糧食均已出現(xiàn)了或多或少的危機(jī),糧食安全問題成為了全世界關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。由于我國國內(nèi)的現(xiàn)狀,我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重的限制,因此,我國要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實(shí)解決好糧食的安全問題,低碳農(nóng)業(yè)是必然的選擇。
三、我國推動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題及其規(guī)避措施
(一)我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題。
雖然我國在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著巨大的意義,但是從現(xiàn)實(shí)的角度來看,我國的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展還是存在著一定的問題,這主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先,我國較為嚴(yán)重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積,當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億,農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%,每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次,我國農(nóng)村勞動力短缺,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的青壯年集體外出務(wù)工,家里只留下老人孩子,導(dǎo)致勞動力流失嚴(yán)重;最后,農(nóng)村人口文化程度較低,雖然國家大力普及義務(wù)教育,并推行職業(yè)技術(shù)教育,但是未從根本上解決農(nóng)民的文化水平,截止2008年,一項數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)的政策,但是由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,可耕地面積減少,且已有的基礎(chǔ)設(shè)施功能老化,被破壞嚴(yán)重。第三,農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)未及時建立。我國對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向有所偏重,實(shí)行先工業(yè)后農(nóng)業(yè)的政策,未形成有效的服務(wù)系統(tǒng)。
(二)對我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所存在的問題的規(guī)避措施。
第一,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),在各地區(qū)大力普及低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在這之前,還需要解決農(nóng)村人口文化程度偏低的問題,對此可以開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)及其相應(yīng)的文化普及方式,并形成規(guī)模效應(yīng)。第二,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換,并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金,積極地研發(fā)新技術(shù),擴(kuò)展新視野,推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。第三,建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專門服務(wù)系統(tǒng)。隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化的發(fā)展,我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平為農(nóng)業(yè)發(fā)展建立專門的服務(wù)系統(tǒng),這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對農(nóng)產(chǎn)品的病蟲危害的防治技術(shù)的推廣等一系列的專門服務(wù),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國的發(fā)展。
四、結(jié)語