鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)范文

（一）扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

1、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。

（1）與機(jī)關(guān)部門一道對(duì)全縣機(jī)關(guān)部門的行政審批許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。核定全縣46個(gè)縣級(jí)部門中有行政許可審批事項(xiàng)的單位40個(gè)，審批事項(xiàng)共292項(xiàng)，其中即辦件156項(xiàng)，占53.42%，承諾件136項(xiàng)，占46.58%。目前已有35個(gè)部門的261項(xiàng)許可審批項(xiàng)目納入了政務(wù)中心集中受理和辦理。其中以審批辦公室整體進(jìn)駐的單位有7個(gè)，審批辦公室派人進(jìn)駐的18個(gè)，進(jìn)入綜合窗口集中辦理的10個(gè)，有5個(gè)部門的31項(xiàng)許可審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)分中心、即原單位辦事大廳辦理。基本實(shí)現(xiàn)了全縣行政審批和非行政許可審批事項(xiàng)的“兩集中”、“兩到位”。

（2）建成行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、市、縣對(duì)接。

4月30日前實(shí)現(xiàn)了中心與縣府信息辦、縣府信息辦與市府信息辦、縣府信息辦與縣監(jiān)察局效能辦的光纖聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了中心辦件信息、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等與省市監(jiān)察系統(tǒng)的同步對(duì)接聯(lián)通。7月實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局三個(gè)單位的專用辦公軟件聯(lián)網(wǎng)。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的順利建成，將實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與行政監(jiān)察業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理過程和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，將行政審批全過程置于陽光之下，有效規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能和政務(wù)環(huán)境上一個(gè)新臺(tái)階。

（3）完善各項(xiàng)管理考核辦法，加強(qiáng)窗口管理。一是對(duì)在中心政務(wù)大廳設(shè)立了獨(dú)立窗口的單位調(diào)整了人員，派出了首席代表，目前已正常辦公，通過多次培訓(xùn)，窗口人員已能熟練使用新的軟件系統(tǒng)辦公；二是印發(fā)了政務(wù)服務(wù)中心《“并聯(lián)審批”辦法》、《關(guān)于各政務(wù)服務(wù)分中心有關(guān)管理事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)《工作人員守則》等規(guī)定的通知》、《綜合窗口管理辦法（試行）》、《部門窗口及窗口工作人員考核辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“并聯(lián)審批”事項(xiàng)及窗口工作的管理。

2、高效辦結(jié)行政許可和審批事項(xiàng)。

截至10月底，縣政務(wù)服務(wù)中心共接件10907件，辦結(jié)10846件，辦結(jié)率為99.47%；為企業(yè)代辦各種審批與服務(wù)項(xiàng)目39件。

（二）、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織的規(guī)范管理

1、組建協(xié)會(huì)，促進(jìn)全縣中介服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。于9月份召開了 “__縣中介組織聯(lián)合會(huì)”成立動(dòng)員及籌備大會(huì)，會(huì)上討論了協(xié)會(huì)《章程》（試行），推選了協(xié)會(huì)理事會(huì)成員，并已向縣民政局提出組建申請(qǐng)。中介協(xié)會(huì)的建立，將為進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)行為，建立健全中介服務(wù)業(yè)的自我發(fā)展和自我約束機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)中介組織持續(xù)、健康發(fā)展提供保障。

2、深化改革，促進(jìn)社會(huì)中介組織健康快速發(fā)展。為加快中介組織發(fā)展，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高管理水平、優(yōu)化資源配置、完善市場(chǎng)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中心在廣泛調(diào)查，深入研究，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于5月份代縣委縣府起草了《深化改革促進(jìn)社會(huì)中介組織發(fā)展的實(shí)施意見》。

3、中介服務(wù)大廳規(guī)范高效運(yùn)行。按照“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)行”的進(jìn)駐原則和“陽光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，重點(diǎn)規(guī)范了以房地產(chǎn)交易登記為主的15個(gè)中介組機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，確保了中介服務(wù)的規(guī)范、高效運(yùn)行。截至10月底，中介服務(wù)大廳共接件2108件，辦結(jié)2108件，辦結(jié)率為100%。

（三）、強(qiáng)化職能，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為

1、規(guī)范運(yùn)作，圓滿完成各項(xiàng)采購任務(wù)。截至10月底，采購中心共辦理采購業(yè)務(wù)209宗，完成采購預(yù)算1380.67萬元，實(shí)際采購金額1215.6萬元,共節(jié)約資金165.07萬元，節(jié)約率12%。

2、認(rèn)真總結(jié)，展開自查自糾，積極推動(dòng)我縣政府集中采購工作上新臺(tái)階。于8月份召開了政府采購中心工作匯報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣招監(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上匯報(bào)了采購中心運(yùn)行情況，分析了政府集中采購面臨困難及其原因，討論了解決問題的方法及途徑。

（四）、公開透明，構(gòu)建招投標(biāo)綜合服務(wù)平臺(tái)

繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)綜合服務(wù)大廳的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，完善招投標(biāo)大廳管理辦法。截至10月底，共為招投標(biāo)、拍賣、比選等46宗活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)。涉及金額22510.02萬元。

（五）、暢通渠道，強(qiáng)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督

1、完善政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)站改版基 本完成，版面設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，內(nèi)容更加豐富，更新更加及時(shí)，參與管理部門更多。群眾網(wǎng)上舉報(bào)投訴、咨詢求助更為方便快捷。

2、及時(shí)處理各類咨詢投訴，解析社情民意。截至10月底共接受群眾各類留言200余條，通過篩選受理了群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)、討論共31條。縣政務(wù)服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心和縣紀(jì)委（監(jiān)察局）駐中心通過自辦、轉(zhuǎn)辦和協(xié)辦等方式，對(duì)群眾的咨詢、建議和投訴事項(xiàng)進(jìn)行了及時(shí)的辦理。

3、積極探索，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在深入思考、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不定時(shí)編印了《政務(wù)服務(wù)》7期和《政務(wù)內(nèi)參》5期，及時(shí)反映行政審批制度改革的進(jìn)程情況、問題建議等，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（六）、加強(qiáng)檢查，規(guī)范便民服務(wù)室的建設(shè)運(yùn)行

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《__縣便民服務(wù)室窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》的要求，截至目前我中心共對(duì)代寺、童寺、古佛、騎龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)室進(jìn)行了檢查，并提出了指導(dǎo)意見，到年底將完成對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。

二、存在問題及原因分析

（一）行政效能建設(shè)工作方面

存在問題：1、“兩集中”、“兩到位”還有待加強(qiáng)。一是各部門行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)還沒有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，“只掛號(hào)不看病”的現(xiàn)象仍然存在；二是個(gè)別窗口單位隨便派個(gè)人到中心坐班，真正涉及行政許可的事項(xiàng)并沒有交窗口人員辦理。

2、窗口工作人員授權(quán)還不充分，業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。一是有的部門授權(quán)不充分，政務(wù)服務(wù)中心窗口成了“掛號(hào)室”，該及時(shí)辦結(jié)的不能及時(shí)辦結(jié)，甚至窗口授理后仍然要當(dāng)事人自己到部門辦理；二是某些窗口人員本身業(yè)務(wù)不熟，加上單位授權(quán)不夠充分，收置手續(xù)“照單揀藥”，機(jī)械的辦理政務(wù)事項(xiàng)，一些能通過調(diào)查研究可以辦理的事項(xiàng)阻擋在窗口之外，造成事難辦的情況。

3、行政服務(wù)與中介服務(wù)相交叉，增加了政務(wù)服務(wù)工作難度。行政服務(wù)項(xiàng)目主要有工商登記和建設(shè)項(xiàng)目審批兩項(xiàng)，企業(yè)在登記時(shí)需要提供相關(guān)的行政許可手續(xù)及環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)資料，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)也要提供設(shè)計(jì)、評(píng)審等中介服務(wù)資料，而且這些中介資料是在行政手續(xù)之中不斷提供的，復(fù)雜的手續(xù)造成了辦理審批效率低下的局面。

原因分析：某些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作客觀上認(rèn)識(shí)不夠，工作觀念沒有轉(zhuǎn)變，“官本位”思想和權(quán)力觀念嚴(yán)重，加上一貫制的辦事程序和按部就班的工作步驟根深蒂固，對(duì)加快行政審批制度改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)形成阻力。

（二）、中介服務(wù)方面

存在問題 ：一是服務(wù)不公開。部分中介機(jī)構(gòu)沒有在辦公地點(diǎn)懸掛登記執(zhí)照等證照，沒有公開服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)等事項(xiàng)，沒有公開投訴辦法等事項(xiàng)；二是監(jiān)管不到位。登記管理部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位，有的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法違規(guī)，聘用無資質(zhì)人員；三是沒有脫鉤分離。我縣具有中介性質(zhì)的事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)，都沒有與主管部門脫鉤，主管部門與中介組織互為表里，相互利用。

原因分析：一是法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)還比較滯后；二是行業(yè)協(xié)會(huì)未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠。三是政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力。

（三）采購中心運(yùn)行方面

存在問題：一是部分采購單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員對(duì)政府采購工作不理解，有抵觸情緒；二是政府采購的規(guī)模效益不能很好地體現(xiàn)；三是政府采購供貨渠道單一，供應(yīng)商較少，容易“控貨”；四是付款方式與付款時(shí)間對(duì)于集中采購的發(fā)展有一定的制約；五是車輛采購受種種不利因素制約，無法體現(xiàn)政府集中采購的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

原因分析：一是很多部門對(duì)我縣政府采購工作流程不熟，對(duì)政府采購的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是政府采購市場(chǎng)還不夠成熟，尤其是在較為特殊的項(xiàng)目采購中，“控貨”往往帶有明顯的指定品牌傾向，給供應(yīng)商串通投標(biāo)造成可能，從而引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，削弱了政府采購促進(jìn)廉政建設(shè)、節(jié)約財(cái)政支出的功能，給政府采購工作的正常開展帶來不利影響；三是現(xiàn)行的政府采購資金審核流程與付款方式繁瑣，容易造成付款不及時(shí)，使供應(yīng)商資金積壓、周轉(zhuǎn)不靈、挫傷其參加政府采購的積極性，不利于培育良好的政府采購市場(chǎng)。

（五）招投標(biāo)綜合服務(wù)方面：

存在問題：一是個(gè)別招投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)和投標(biāo)人素質(zhì)參差不齊，造成了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的難度；二是由于客觀條件的限制，造成了對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理有一定難度。

原因分析： 一是招投標(biāo)的相關(guān)管理辦法及懲戒機(jī)制還有待完善；二是部分監(jiān)督人員思想上不夠重視，缺乏嚴(yán)肅性和警覺性。

（六）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)方面

存在問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為成立服務(wù)室是搞形式，有應(yīng)付的現(xiàn)象；二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)室，但運(yùn)行不正常，不知道如何開展工作。

原因分析：一是認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視；二是沒有健全的規(guī)章制度，職能職責(zé)不清，加之場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等原因，造成運(yùn)行困難。

三、二0__年工作要點(diǎn)

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳，提高部門對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)；二是認(rèn)真抓好“兩集中、兩到位”的工作，大力提高政務(wù)服務(wù)效率；三是加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心對(duì)各窗口的管理監(jiān)督力度，確保該受理的必須受理，該辦結(jié)的必須辦結(jié)，該收費(fèi)的必須收費(fèi)；四是規(guī)范行政審批項(xiàng)目管理，加快審批程序流程再造，著力優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率；五是認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制 “三項(xiàng)制度”，提高窗口人員服務(wù)水平，切實(shí)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2、廣泛宣傳，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，推進(jìn)政府采購及招投標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)行。

（1）組織學(xué)習(xí)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》、《__縣國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（比選）活動(dòng)監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購當(dāng)事人行為規(guī)范》等文件，規(guī)范政府采購及招投標(biāo)行為。

（2）健全政府采購中心管理、操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督；積極探索，突破瓶頸，力求解決政府集中采購中付款方式、車輛采購、“控貨”等問題的解決辦法，最大可能地發(fā)揮政府集中采購的節(jié)資及高效優(yōu)勢(shì)。

（3）完善招投標(biāo)服務(wù)管理辦理，加強(qiáng)招投標(biāo)等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督，最大限度地杜絕違規(guī)危機(jī)行為的發(fā)生。

2、加快政務(wù)網(wǎng)站改造建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站版面，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)信息，使政務(wù)網(wǎng)站更具可看性和參考性，使之真正成為__政府的門戶網(wǎng)站，對(duì)外招商的展示平臺(tái)。為群眾提供更為快捷的咨詢、求助、投訴通道，為政府提供更為直觀的決策參考，為投資者提供更為全面有效的服務(wù)。

3、健全中介組織機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。健全社會(huì)中介組織聯(lián)合會(huì)運(yùn)行章程、管理規(guī)范等制度，進(jìn)一步規(guī)范中介組織行為，保護(hù)中介組織合法權(quán)益，建立健康和諧的中介服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。形成“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”相結(jié)合的管理監(jiān)督新體制、新機(jī)制。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)范文

 

一、簡(jiǎn)政便民服務(wù)清單

 

（一）優(yōu)化窗口服務(wù)。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制。工作人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證流程等相關(guān)內(nèi)容一律公開。熱情服務(wù)，對(duì)當(dāng)事人熱情接待，耐心解答。為當(dāng)事人提供茶水、電腦查詢等服務(wù)。

 

（二）嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)。按照xx省司法廳印發(fā)《xx省司法廳開展辦理公證“最多跑一次”工作的實(shí)施方案》，推出便民利民措施，對(duì)42項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)行“最多跑一次”服務(wù)。

 

1.出生公證2.駕駛證公證3.無犯罪記錄公證4.學(xué)歷公證5.學(xué)位公證6.畢業(yè)證公證7.成績(jī)單公證8.出生醫(yī)學(xué)證明公證9.身份證公證10.親屬關(guān)系公證11.戶口本公證12.常住人口信息表公證13.護(hù)照公證14.結(jié)婚證公證15.離婚證公證16.（無）婚姻登記記錄證明公證17.在讀（學(xué)）證明公證18.在職證明公證19.（工資）收入證明公證20.接種證明公證21.民事判決書公證22.民事調(diào)解書公證23.會(huì)考證公證24.四（六）級(jí)證書公證25.專業(yè)技術(shù)資格證書公證26.職業(yè)資格證書公證27.專業(yè)等級(jí)證書公證28.房屋所有權(quán)證公證29.機(jī)動(dòng)車登記證書公證30.體檢表公證31.健康證公證32.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正（副）本公證33.組織機(jī)構(gòu)代碼證正（副）本公證34.稅務(wù)登記證正（副）本公證35.企業(yè)章程公證36.行業(yè)許可證公證37.國籍公證38.住所地（居住地）公證39.生存公證40.死亡公證41.曾用名公證42.存款證明公證。

 

（三）堅(jiān)持和推出十大便民服務(wù)

 

1、預(yù)約服務(wù)。開通電話咨詢通道，及時(shí)聯(lián)系預(yù)約公證當(dāng)事人,安排具體接待時(shí)間、接待窗口由專人接待辦理，減少當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)申辦等候時(shí)間。

 

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。推行網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約等，將公證服務(wù)窗口前移，提高辦證效能，讓公證業(yè)務(wù)辦理不受時(shí)間限制、免去奔波之苦，減少排隊(duì)等候。

 

3、延時(shí)服務(wù)。當(dāng)事人提出申請(qǐng)，公證員受理后，到了下班時(shí)間，也要延時(shí)為當(dāng)事人提供服務(wù)，細(xì)心地為當(dāng)事人辦理業(yè)務(wù)。

 

4、優(yōu)先服務(wù)。對(duì)老弱病殘、精準(zhǔn)扶貧戶等對(duì)象，優(yōu)先提供公證法律服務(wù),做到優(yōu)先受理、加速辦證。急事急辦，特事特辦，優(yōu)先受理、快速辦證。

 

5、快捷服務(wù)。對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，確保一次性辦結(jié)手續(xù)，力爭(zhēng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具公證書，讓人民群眾不跑“冤枉路”、“反復(fù)路”。

 

6、上門服務(wù)。開通綠色通道，對(duì)老弱病殘等有特殊原因，需上門辦理公證的，提供上門辦證服務(wù)。

 

7、減免服務(wù)。按規(guī)定為傷殘軍人、低收入家庭、貧困農(nóng)民工等經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減免公證費(fèi)用。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為公益事項(xiàng)提供免費(fèi)公證法律服務(wù)。

 

8、郵寄服務(wù)。為當(dāng)事人提供郵寄公證文書等延伸服務(wù)。

 

9、延伸服務(wù)。公證業(yè)務(wù)結(jié)束后，公證服務(wù)不結(jié)束，溫馨提醒當(dāng)事人留存相關(guān)材料。電話回訪了解公證書使用情況，及時(shí)幫助當(dāng)事人解答后續(xù)涉及的相關(guān)民事法律問題，主動(dòng)幫助當(dāng)事人與銀行、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好公證文書記的使用。

 

10、簡(jiǎn)化手續(xù)服務(wù)。執(zhí)行上級(jí)要求，降低公證門檻。落實(shí)2016年2月2日中國公證協(xié)會(huì)第七屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議通過的《辦理小額遺產(chǎn)繼承公證的指導(dǎo)意見規(guī)定》，降低單筆遺產(chǎn)數(shù)額不超過人民幣五萬元的小額遺產(chǎn)繼承公證門檻。辦理小額遺產(chǎn)繼承公證可以由法定繼承人中的一人或者數(shù)人提出公證申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

 

（1）申請(qǐng)人的身份證件；

 

（2）被繼承人的死亡證明；

 

（3）遺產(chǎn)權(quán)利憑證或者證明；

 

（4）載明被繼承人全部第一順序法定繼承人的親屬關(guān)系證明；

 

（5）申請(qǐng)人的承諾書；

 

（6）與申請(qǐng)公證有關(guān)的其他材料。

 

二、拓展業(yè)務(wù)工作

 

堅(jiān)持“兩手抓”：一手是鞏固舊陣地，抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；一手是開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，拓展新業(yè)務(wù)。第一，積極介入重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購、中小企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主動(dòng)提供綜合性、全方位的公證服務(wù)。第二，要大力推進(jìn)公證法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力滿足基層群眾對(duì)公證法律服務(wù)的需求。第三，要積極為各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)提供公證服務(wù),規(guī)范交易行為,預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。第四，要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新需求，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的研究，依法依規(guī)介入金融信貸、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)公證工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。第五，要努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定搞好服務(wù)。充分發(fā)揮公證預(yù)防功能，將公證服務(wù)領(lǐng)域向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域延伸，切實(shí)做好土地承包、企業(yè)改制、征地拆遷等領(lǐng)域的公證工作，真正把公證服務(wù)的過程變?yōu)橐婪?gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、減少矛盾糾紛的過程。

 

三、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

 

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)范文

 

一、基本情況

五峰是第三批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截止2018年12月底，已建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個(gè)、村級(jí)服務(wù)站100個(gè)，電商市場(chǎng)主體主要有本土電商平臺(tái)公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達(dá)3.02億元，同比增長(zhǎng)54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計(jì)597.5194萬件，同比增長(zhǎng)65.21%。

二、工作開展情況

（一）組織保障

縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次電商工作推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，定期召開電商專題辦公會(huì)。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村》專區(qū)，公開實(shí)施方案、資金與項(xiàng)目管理制度，設(shè)立征求意見窗口，定期工作動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)，縣電商辦創(chuàng)新示范項(xiàng)目管理方式，邀請(qǐng)第三方權(quán)威監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)理，有效的防范了風(fēng)險(xiǎn)，加快了推進(jìn)速度。

（二）園區(qū)建設(shè)

1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)；直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認(rèn)定為省、市級(jí)眾創(chuàng)空間，成功申報(bào)湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計(jì)接待超過5000人次。

2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。

3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，已完成初步規(guī)劃方案。

（三）農(nóng)村物流體系

按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路，截止2018年年底，兩個(gè)縣級(jí)分揀中心、覆蓋全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運(yùn)營(yíng)，自開通運(yùn)營(yíng)以來，全縣運(yùn)輸時(shí)效得到了有力保障，平均縮短10小時(shí)以上，且電商件價(jià)格降低了40%。同時(shí)著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個(gè)行政村開展物流快遞到村試點(diǎn)行動(dòng)，目前效果較好，準(zhǔn)備在2019年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進(jìn)行全面推廣。

（四）供應(yīng)鏈體系

1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。依托“兩個(gè)系統(tǒng)一個(gè)中心”，即可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務(wù)中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對(duì)全縣產(chǎn)品進(jìn)行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設(shè)立電商交易管理中心，對(duì)五峰主要電商交易平臺(tái)、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進(jìn)行監(jiān)管，由電商協(xié)會(huì)安排專人進(jìn)行電商交易統(tǒng)計(jì)工作。

2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個(gè)網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個(gè)公共品牌的注冊(cè)和設(shè)計(jì)工作。

3、制定網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施。目前已擁有1套省級(jí)流通標(biāo)準(zhǔn)（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。

（五）公共服務(wù)體系

1、出臺(tái)干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵(lì)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點(diǎn)扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。

2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，以兩大中心為依托，實(shí)現(xiàn)六大功能，即公共服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲(chǔ)配送。

3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會(huì)作用，積極開展各類電商助銷活動(dòng)。2018年，由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷活動(dòng)，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動(dòng)1500多貧困戶脫貧增收。

4、電商培訓(xùn)。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會(huì)共開展20期電商培訓(xùn)（電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期），參訓(xùn)2202人次，其中貧困戶398人次。

5、宣傳營(yíng)銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳，積極組織活動(dòng)和參展，大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。

（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動(dòng)持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實(shí)現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。

（2）3月中旬，積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動(dòng)”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動(dòng)。

（3）3月中旬，參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動(dòng)，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。

（4）“五峰藍(lán)”平臺(tái)趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎(jiǎng)。

6、2018年3月，成功通過國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

7、2018年4月-10月，安排專人對(duì)口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作，同時(shí)五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈(zèng)2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另縣公共服務(wù)中心安排專人對(duì)加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。

（六）電商扶貧

1、2018年4月底啟動(dòng)電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動(dòng)，計(jì)劃在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)108個(gè)行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預(yù)計(jì)完成40個(gè)行政村的培訓(xùn)工作，累計(jì)參訓(xùn)3000人次以上。

2、7月9日至13日，組織8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計(jì)劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)。

3、2018年，由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷活動(dòng)，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動(dòng)1500多貧困戶脫貧增收。

4、直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。

5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請(qǐng)，對(duì)市直駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅(jiān)”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。

6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅(jiān)會(huì)上作典型代表發(fā)言。

7、8月中旬，“五峰藍(lán)”電商平臺(tái)成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣活動(dòng)，活動(dòng)總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊(cè)貧困戶24戶。

8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點(diǎn)針對(duì)傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了線上包裝、策劃及推廣活動(dòng)。自2017年11月底縣電商協(xié)會(huì)與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計(jì)收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。

9、12月上旬，參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長(zhǎng)茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動(dòng)，除對(duì)每村使用電商扶貧專項(xiàng)資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時(shí)由縣電商協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收購當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。

三、2019年工作計(jì)劃

（一）做好示范縣項(xiàng)目收尾工作，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，做好后示范時(shí)代平穩(wěn)過渡工作。

（二）跨境電商項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。

（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

（四）電商扶貧

1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會(huì)會(huì)員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請(qǐng)黨員律師擔(dān)任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個(gè)人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動(dòng)。

2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求下訂單并指導(dǎo)合作社進(jìn)行包裝、分揀，合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。

3、完善電商物流體系。加強(qiáng)“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理，優(yōu)化各站點(diǎn)便民服務(wù)職能。2019年通過開設(shè)物流支線，配備機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛，整合農(nóng)村客運(yùn)、社會(huì)物流等方式解決交通相對(duì)便利的28個(gè)村“最后一公里”難題。

4、構(gòu)建電商市場(chǎng)體系。通過集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店（微店），指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場(chǎng)主體。

5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊(duì)和縣電商服務(wù)中心的溝通機(jī)制。爭(zhēng)取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源，引導(dǎo)國內(nèi)知名平臺(tái)及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會(huì)，舉辦各種線上線下活動(dòng)促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計(jì)劃帶動(dòng)貧困戶增收2000萬元。

 

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)范文

農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)

市行業(yè)管理辦公室：

今年是我縣農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的關(guān)鍵年。半年來，全縣農(nóng)村信用社在上級(jí)管理部門、當(dāng)?shù)攸h政的指導(dǎo)下，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，圍繞體制改革和業(yè)務(wù)發(fā)展兩大主題，努力拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，著力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷完善內(nèi)控制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。

截止月末，全縣信用社各項(xiàng)存款×××萬元，較年初凈增×××萬元；各項(xiàng)貸款×××萬元，較年初增長(zhǎng)×××萬元；實(shí)現(xiàn)總收入×××萬元，較去年同期增加×××萬元；總支出×××萬元，較去年同期增加×××萬元，品迭后×××萬元。盡管如此，但全縣經(jīng)營(yíng)比較正常。回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾方面：

一、籌措資金強(qiáng)實(shí)力

雄厚的資金存量不僅是金融機(jī)構(gòu)實(shí)力的象征，而且也是其進(jìn)一步發(fā)展之基礎(chǔ)。但由于全縣信用社電子化建設(shè)進(jìn)程嚴(yán)重滯后，與國有商業(yè)銀行尚有較大差距，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。但全縣信用社不自卑、不氣餒，充分利用信用社點(diǎn)多面廣、人際關(guān)系眾多等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在服務(wù)質(zhì)量、方式上與其它金融機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)擴(kuò)大市場(chǎng)占比，增強(qiáng)資金實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了全縣存款穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是存款任務(wù)早落實(shí)。在年初，縣聯(lián)社參照市行管辦下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，結(jié)合去年各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)存款指標(biāo)完成情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將存款任務(wù)分解落實(shí)到各機(jī)構(gòu)。二是抓住春節(jié)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)，水果、糧油購銷等“黃金時(shí)機(jī)”，各機(jī)構(gòu)組織安排人員到企事業(yè)單位、個(gè)體商店進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，大力攬儲(chǔ)，僅春節(jié)期間全縣就吸收存款×××萬元。三是大力改進(jìn)柜臺(tái)服務(wù)。柜臺(tái)服務(wù)是面對(duì)顧客的第一線，更是樹立行業(yè)形象的重要環(huán)節(jié)。為此，全縣信用社在柜臺(tái)服務(wù)中，切實(shí)將顧客的利益放在第一位，從思想上樹立“顧客至上，竭誠服務(wù)”之觀念，從個(gè)人的一言一行表現(xiàn)出對(duì)顧客的尊重，使每位顧客高興而來，滿意而歸。同時(shí)，保持營(yíng)業(yè)門市的整潔、舒適，并耐心熱情地回答顧客提出的各種咨詢，熱情地為顧客兌換鈔幣，不故意拒絕，盡力滿足顧客需要，贏得了顧客好評(píng)。半年來，通過全縣員工的不懈努力，全縣存款就以較年初增長(zhǎng)×××萬元的好成績(jī)，完成了全年計(jì)劃的×××，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半，為全縣業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展奠定了資金基礎(chǔ)。

二、立足三農(nóng)謀發(fā)展

農(nóng)信社做為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要金融機(jī)構(gòu)，尤其是支持三農(nóng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，堅(jiān)定三農(nóng)服務(wù)為主的發(fā)展思路不僅是農(nóng)村金融的必然要求，也是信用社自身發(fā)展的內(nèi)在要求。上半年，全縣信用社切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將信貸重點(diǎn)放在“三農(nóng)”上，扎實(shí)搞好信貸支農(nóng)。一是做好春耕支農(nóng)。在年初縣聯(lián)社召開了信貸支農(nóng)會(huì)議，明確了支農(nóng)工作重點(diǎn)，落實(shí)了支農(nóng)工作措施，建立了支農(nóng)匯報(bào)制度。隨后，全縣信用社下鄉(xiāng)村、進(jìn)田地進(jìn)行春耕資金需求調(diào)查，掌握了第一手資料，并通過大力組織存款，積極申請(qǐng)支農(nóng)再貸款，清收不良貸款等方式籌集支農(nóng)資金，確保資金供給。在服務(wù)方式上，信用社改變了“官商”作風(fēng)，采取小額農(nóng)貸、聯(lián)保貸款等方式，發(fā)揚(yáng)背包下鄉(xiāng)，走村串戶的傳統(tǒng)，在田間地頭為農(nóng)民辦理業(yè)務(wù)，幫助他們購回化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)物質(zhì)，有力支持了全縣春耕生產(chǎn)。截止月末，全縣信用社核定貸款額萬元，發(fā)放小額信用貸款萬元，小額農(nóng)貸余額萬元，農(nóng)戶貸款余額達(dá)萬元，占貸款總額的。二是大力支持城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)發(fā)展。由于該類貸款具有資金數(shù)額不大，流動(dòng)性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小、效益較高等優(yōu)點(diǎn)，半年來，各機(jī)構(gòu)在認(rèn)真調(diào)查了解借款戶的資信、項(xiàng)目前景等基礎(chǔ)上，采取一次授信，聯(lián)保貸款與最高限額抵（質(zhì)）押貸款等方式對(duì)有效益、有市場(chǎng)、管理好的個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行大力支持，培育了一批黃金客戶，很好的改善了信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了經(jīng)營(yíng)效益。截止月底，全縣共投放該類貸款萬元，利息回收率達(dá)。三是在充分調(diào)查、完善擔(dān)保抵押手續(xù)前提下，穩(wěn)妥地支持有前景、有效益的企業(yè)發(fā)展，半年里新增企業(yè)貸款萬元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是繼續(xù)探索和完善了住房按揭貸款的操作流程，改善了信貸結(jié)構(gòu)，降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了信貸資產(chǎn)的盈利水平。

三、多措并舉抓清非

不良貸款下降是信貸管理中的重點(diǎn)更是難點(diǎn)。半年來，全縣信用社一是認(rèn)真按照年初聯(lián)社落實(shí)的清收目標(biāo)任務(wù)，制定了不良貸款清收辦法和措施，落實(shí)了信貸員包片，具體責(zé)任人包戶，堅(jiān)持常年清收和重點(diǎn)清收相結(jié)合的方式著力清收不良貸款。二是縣聯(lián)社抓住信用社改革之際，在縣清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下，于××月份在全縣范圍內(nèi)拉開了“清收不良貸款突擊戰(zhàn)”的序幕，整個(gè)“戰(zhàn)役”將持續(xù)到××月份。在突擊戰(zhàn)中，我社因戶施策，選準(zhǔn)突破口，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段大力清收不良貸款，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。首先在清收行政部門工作人員和行政事業(yè)單位的不良貸款貸款中，我社積極向清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由其督促有關(guān)部門主動(dòng)歸還。在“三停五不”的強(qiáng)硬政策下，部分有還款能力的欠 農(nóng)村信用社半年工作總結(jié)第2頁

款人和欠款單位直接歸還了貸款；暫時(shí)還款有困難的也與信用社簽定了還款計(jì)劃。截止××年月末，已收回個(gè)人不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計(jì)劃戶，金額萬元，合計(jì)萬元，占行政部門工作人員不良貸款總額的；收回單位不良貸款戶，金額萬元、簽定還款計(jì)劃戶，金額萬元，合計(jì)萬元，占行政事業(yè)單位不良貸款總額的。尚未落實(shí)的個(gè)人和單位目前正在落實(shí)當(dāng)中。其次，對(duì)企業(yè)拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，我社主動(dòng)和和司法、工商等部門配合，對(duì)那些惡意逃廢信用社債務(wù)的借款人采取了坐收、跟收仍無法收回的，依法進(jìn)行了起訴，責(zé)成其限期歸還貸款本息；對(duì)那些產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常、發(fā)展前景較好，但一時(shí)歸還貸款本息有困難的，重新完善了手續(xù)，注入新的資金，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，逐步歸還所欠貸款；對(duì)那些辦理了合法合規(guī)抵押手續(xù)的，及時(shí)對(duì)抵押物按程序進(jìn)行處置變現(xiàn)。截止月末，共依法起訴戶，涉及金額萬元，強(qiáng)制收回戶，金額萬元；重新完善手續(xù)戶，金額萬元；處置抵押物收回戶，金額萬元。最后，對(duì)農(nóng)戶和個(gè)體工商戶的不良貸款，我社采取了信貸人員分片包干清收、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部協(xié)助清收及法律手段等方式進(jìn)行催收。尤其是和縣法院配合通過發(fā)支付令進(jìn)行催收取得了較為明顯的效果。截止月末，全縣已發(fā)支付令戶，涉及金額萬元，通過該方式收回貸款戶，金額萬元。全縣累計(jì)收回不良貸款萬元，不良貸款占比下降個(gè)百分點(diǎn)，占比為，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

四、穩(wěn)步改革促發(fā)展

深化農(nóng)村信用社改革不僅關(guān)系到農(nóng)信社自身發(fā)展，更關(guān)系到三農(nóng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)信社改革，促進(jìn)信用社發(fā)展，我縣在去年完善法人治理結(jié)構(gòu)、清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作的基礎(chǔ)上按照有關(guān)文件要求，切實(shí)抓好了以下幾方面工作：

一是按照市辦有關(guān)改革發(fā)展專題宣傳文件要求，加強(qiáng)宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)一的口徑向社會(huì)宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用，將政策說清，把工作做細(xì)，增加廣大人民群眾對(duì)信用社的了解和信任。整個(gè)宣傳過程懸掛宣傳橫幅××條，制作宣傳筆記本××本，柜臺(tái)散發(fā)資料×××余份，開展便民服務(wù)×××次，接受群眾咨詢×××多人次。

二是根據(jù)有關(guān)信用社改革文件精神，我縣高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了改革材料寫作小組，在市、縣銀監(jiān)機(jī)構(gòu)、人行和縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，保質(zhì)保量的完成了改革實(shí)施方案、增資擴(kuò)股計(jì)劃和央行票據(jù)申請(qǐng)等資料的送審工作。

三是規(guī)范股權(quán)設(shè)置，大力募股。在年初，我縣制定了《招股說明書》，設(shè)置了自然人股和法人股兩類股金，設(shè)定了資格股和投資股，明確了入股社員的優(yōu)惠措施，在全縣范圍內(nèi)開始大力募股。截止月末，全縣農(nóng)村信用社股金總額×××萬元，其中自然人股×××萬元，占總股本×××，法人股××萬元，占總股本的×××；按股金性質(zhì)分，資格股×××萬元，投資股×××萬元，分別占×××和×××；目前已清退信用社入股聯(lián)社資金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年齡未滿十八歲社員股金和職工資格股共計(jì)×××萬元。尚有×××萬元未規(guī)范股金正在規(guī)范當(dāng)中。若考慮央行票據(jù)置換，全縣資本充足率達(dá)×××，達(dá)到了“統(tǒng)一法人”改革模式專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行條件。

五、內(nèi)控建設(shè)保穩(wěn)健

內(nèi)控制度建設(shè)是保障信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的安全閥。半年來，縣聯(lián)社在市銀監(jiān)分局、市行管辦和本社領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，將完善內(nèi)控制度和改革穩(wěn)定結(jié)合起來，切實(shí)抓好全縣內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。一是根據(jù)上級(jí)行管部門要求，對(duì)全縣自行社脫鉤以來的內(nèi)控制度進(jìn)行了整理匯編，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)制定了新的財(cái)務(wù)、信貸、稽核等文件，進(jìn)一步規(guī)范了全縣信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。二是按照省、市銀監(jiān)部門內(nèi)控會(huì)議及文件要求，我縣聯(lián)社以文件形式明確了內(nèi)控工作的責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包社、信用社主任包員工的兩級(jí)包干制，并分設(shè)了聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)科和稽核科。三是撤并機(jī)構(gòu)，化解風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我縣×××分社長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，尤其是“四雙制度”和“三防一保”工作無法有效落實(shí)，成為內(nèi)控死角，存在嚴(yán)重安全隱患，縣聯(lián)社借撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之際，報(bào)經(jīng)銀監(jiān)局同意將仁興遷于×××鎮(zhèn)，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在審核中。四是聯(lián)社稽核科、業(yè)務(wù)科和計(jì)財(cái)科組成聯(lián)合檢查組，對(duì)信用社的信貸管理、帳務(wù)管理進(jìn)行了重點(diǎn)清查，對(duì)查出的問題形成了情況匯報(bào)，并要求相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。五是強(qiáng)化安全防范工作。在年初縣聯(lián)社與各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)層層簽訂了“三防一保”責(zé)任書，將保障信用社安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任落到實(shí)處，人人繃緊“安全弦”，確保信用社實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作總結(jié)范文

幾年來中心鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效

1、城鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增加。泗門鎮(zhèn)綜合實(shí)力居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第87位、省百強(qiáng)鎮(zhèn)11位。2005年度實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.3億元，是96年的5.1倍，財(cái)政收入達(dá)到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮(zhèn)改革和發(fā)展總體呈現(xiàn)出“各業(yè)經(jīng)濟(jì)富有特色，小康建設(shè)逐步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活漸趨殷實(shí)”的良好格局，2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財(cái)政一般預(yù)算收入4018萬元，是96年的3.4倍。

2、城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能漸趨完善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,泗門鎮(zhèn)建成區(qū)面積從96年的1.5平方公里增加到現(xiàn)在的10.3平方公里。梁弄鎮(zhèn)建成區(qū)面積從3平方公里擴(kuò)大到5平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，到2005年，泗門鎮(zhèn)累計(jì)投入5億多元，用于建設(shè)城鎮(zhèn)公共設(shè)施，“五縱六橫”的交通道路網(wǎng)絡(luò)基本形成，并著力改善老城區(qū)面貌和市政設(shè)施，梁弄鎮(zhèn)近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮(zhèn)道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪?jiǎng)e墅區(qū)、鎮(zhèn)中路等中心街區(qū)。服務(wù)功能進(jìn)一步提升，兩個(gè)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大了學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主題公園、停車場(chǎng)、超市等規(guī)模。城鎮(zhèn)集聚功能明顯增加，小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)推動(dòng)了工業(yè)向園區(qū)集聚，三產(chǎn)資源向中心集聚，人口向城鎮(zhèn)集聚。到2005年底，泗門鎮(zhèn)進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)201家，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.8億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。梁弄鎮(zhèn)新建了湖東工業(yè)功能區(qū)積極引導(dǎo)燈具企業(yè)向功能區(qū)集聚，到2005年底，進(jìn)功能區(qū)企業(yè)26家，大力發(fā)展三產(chǎn)資源，到2005年底三產(chǎn)總產(chǎn)值2.85億元,比上年增長(zhǎng)29.5%，有三分之一的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

3、群眾生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng),2005年泗門鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮(zhèn)人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會(huì)保障體系不斷完善，解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立社會(huì)救助體系。到2005年泗門鎮(zhèn)16周歲以上被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，新型合作醫(yī)療農(nóng)民參保率達(dá)到86.7%,政府全年用于社會(huì)救助資金近300萬元。梁弄鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)85%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)85%以上，各項(xiàng)基本保險(xiǎn)人數(shù)逐年上升建，并建立了職業(yè)技能培訓(xùn)基地2個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1191人。生活環(huán)境不斷優(yōu)化，積極實(shí)施村莊整治改造工程、山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”工程，生態(tài)環(huán)保工程。泗門鎮(zhèn)被先后被評(píng)為全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁弄鎮(zhèn)積極開展了平安社區(qū)、安全單位、平安景區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。

工作的幾點(diǎn)體會(huì)

1、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)首先要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作思想認(rèn)識(shí)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市里主要領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到，搞中心鎮(zhèn)改革建設(shè)絕不是下放點(diǎn)權(quán)限、給予點(diǎn)優(yōu)惠政策、造一個(gè)形象工程，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題的有效路子，通過中心鎮(zhèn)的示范作用，來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì),加快全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐,以此通過各種會(huì)議和宣傳來統(tǒng)一有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到重要議事日程上。在此基礎(chǔ)上，為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門和中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)了中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，真正營(yíng)造了適宜中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，給中心鎮(zhèn)更廣闊的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力。同時(shí)督促各部門主動(dòng)、及時(shí)地作好配套服務(wù)工作，明確操作規(guī)程，要求市直有關(guān)部門都把促進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作列入年度重要工作，以確保該項(xiàng)工作的有序有效開展。

2、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須要突出方案、規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。試點(diǎn)方案和城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖、工作依據(jù)，也是各項(xiàng)工作的龍頭，因此方案、規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的演進(jìn)方向、建設(shè)進(jìn)程乃至發(fā)展成敗，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)總體功能的有效發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們高度重視方案、規(guī)劃的龍頭作用，堅(jiān)持方案、規(guī)劃先行，把中心鎮(zhèn)方案、規(guī)劃放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要位置，堅(jiān)持以規(guī)劃來帶動(dòng)中心城鎮(zhèn)的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做好三方面工作：一是幫助制訂統(tǒng)領(lǐng)全局的實(shí)施方案。我們不僅重視小城鎮(zhèn)“要”發(fā)展的問題，更重視小城鎮(zhèn)“如何”發(fā)展的問題。在泗門、梁弄列入試點(diǎn)鎮(zhèn)后，組織工作班子深入開展調(diào)研，指導(dǎo)出臺(tái)了試點(diǎn)時(shí)期的《實(shí)施方案》，明確發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展改革的主要內(nèi)容以及發(fā)展改革的主要措施，為試點(diǎn)鎮(zhèn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好平臺(tái)；二是明確了小城鎮(zhèn)的功能定位。確定泗門鎮(zhèn)是余姚市北部現(xiàn)代化小城市，是輻射杭州灣南岸余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的中心城鎮(zhèn)，是未來5年中重點(diǎn)開發(fā)的城鎮(zhèn)示范區(qū)和重要物流基地。確定梁弄鎮(zhèn)為以革命文化為特色的旅游型山水生態(tài)城鎮(zhèn)；三是突出規(guī)劃的科學(xué)性。指導(dǎo)兩個(gè)鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)修編和完善了《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步凸顯其特色和個(gè)性。在規(guī)劃的制訂中做到規(guī)劃與目標(biāo)定位的有機(jī)結(jié)合，做到近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，做到小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃與余姚市“十五”、“十一五”規(guī)劃相銜接。

3、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類生產(chǎn)要素的聚集都必須建立在此基礎(chǔ)上。對(duì)此，我們市里上下的認(rèn)識(shí)是十分統(tǒng)一的，工作是十分重視的，并且都能做到立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在“個(gè)性”上下功夫，極積鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成：泗門鎮(zhèn)立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、聚集發(fā)展的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在高起點(diǎn)規(guī)劃的8000畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基本形成了家用電器、汽車附件、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，出口創(chuàng)匯12570萬美元。在農(nóng)業(yè)上也堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)，做好榨菜文章，全鎮(zhèn)榨菜種植面積5萬余畝，成為“中國榨菜之鄉(xiāng)”，榨菜產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的35%，33家加工企業(yè)中已有寧波級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，余姚市級(jí)龍頭企業(yè)13家，27個(gè)商標(biāo)生產(chǎn)小包裝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。梁弄鎮(zhèn)利用老區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。培育了以花卉、名茶、水果為主的特色農(nóng)業(yè)，走出了“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社+公司市場(chǎng)”新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。充分發(fā)揮“中國燈具之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)燈具產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展工商注冊(cè)燈具企業(yè)405家，異地建辦12家，1400多家燈具經(jīng)營(yíng)部遍布全國各地，燈具行業(yè)務(wù)工人員達(dá)9000余人。商貿(mào)旅游業(yè)迅速發(fā)展，被評(píng)為“全國十大紅色旅游景區(qū)”，2005年共接待游客35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4500萬元，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)232家，有1/3的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作。

4、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要發(fā)揮小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)作用。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革如果沒有自已改革的積極性，不解決發(fā)展的機(jī)制、體制問題，外力的作用和政策都是有限的，我市的兩個(gè)中心鎮(zhèn)在這方面都做得比較好：一是深化政府管理體制改革。如泗門鎮(zhèn)根據(jù)市里政策劃，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”原則，把現(xiàn)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“五辦一所”，必要時(shí)根據(jù)干部使用條件，高配中層正職。同時(shí)運(yùn)用好行政管理權(quán)限，建立了余姚市公安局交警大隊(duì)泗門中隊(duì)、余姚市招投標(biāo)中心泗門分中心、余姚市衛(wèi)生監(jiān)督所泗門分所和余姚市疾病預(yù)防中心泗門分中心。二是積極實(shí)施審批制度改革。按照政策扶持設(shè)立了與市行政審批中心職能相對(duì)應(yīng)的便民服務(wù)中心，運(yùn)用好行政管理、計(jì)劃項(xiàng)目審批、建設(shè)規(guī)劃等部分市級(jí)下放的管理權(quán)限，減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，使中心鎮(zhèn)的服務(wù)效能得到明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是積實(shí)施財(cái)政體制改革。按照收支劃分范圍及調(diào)整比例，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助，運(yùn)用好向中心鎮(zhèn)傾斜扶持的財(cái)政管理政策。從而使中心鎮(zhèn)的可用資金明顯增加，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是積極實(shí)施投融資體制改革。建立中心鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，強(qiáng)化政府作用，實(shí)行綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展；著力改革市政公用事業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，最大限度地放開了民間資本投資領(lǐng)域，積極推行投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、設(shè)施享用商品化。五是深化建設(shè)用地改革。運(yùn)用好建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化土地整理和后備資源開發(fā)，建立城鄉(xiāng)用地置換機(jī)制，不僅有效地保障了中心鎮(zhèn)建設(shè)用地，而且促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化利用，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。六是深化社會(huì)保障體制改革。建立勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，全面推行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)一登記管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的制度，積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，大力推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

5、小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展要有必要的政策扶持。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革，有些是靠自身是解決不了的，政府必須給予一定的支持。近年來，我們根據(jù)中央和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了《加快泗門中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》、《加快梁弄中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》和《加快推進(jìn)泗門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的政策意見》。考慮到不同的中心鎮(zhèn)有不同的發(fā)展特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，我們?cè)谥贫ㄕ咭庖姇r(shí)，堅(jiān)持從中心鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，突出體現(xiàn)因地制宜的原則，對(duì)不同的鎮(zhèn)實(shí)行不同的政策。在泗門、梁弄兩個(gè)中心鎮(zhèn)的扶持政策中，具體政策條款各有側(cè)重。如考慮到泗門海涂等可利用土地資源充裕，我們給予了用地指標(biāo)自我平衡的優(yōu)惠政策，規(guī)定在確保耕地總量平衡的基礎(chǔ)上，通過零星整治、土地整理、平墳返耕等新增有效耕地面積，由鎮(zhèn)政府實(shí)行定向自我調(diào)節(jié)，集中用于泗門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè),通過政策優(yōu)惠泗門鎮(zhèn)土地折抵指標(biāo)增加了1200畝，可折合資金7200萬元,農(nóng)保調(diào)整指標(biāo)增加了1800畝，可折合資金216萬元,各類土地出讓金返還增加4700萬元,以及各類財(cái)政返還共1.57億。又如梁弄鎮(zhèn)，為鼓勵(lì)山區(qū)人口梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中心鎮(zhèn)的人口集聚，規(guī)定對(duì)按規(guī)劃向梁弄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中遷建的農(nóng)村居民點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)換到規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)選址，移房戶可享受市政府《余姚市山區(qū)整體移民集中安置試點(diǎn)若干政策意見》等有關(guān)文件中的優(yōu)惠政策。同時(shí)，考慮到梁弄鎮(zhèn)的文保單位和文保點(diǎn)眾多，水資源和旅游資源豐富，我們規(guī)定給予專項(xiàng)的文保資金、四明湖保護(hù)資金及旅游、環(huán)保補(bǔ)助。通過制訂這些因地制宜的扶持政策，鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)在政策允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大了中心鎮(zhèn)的自由發(fā)展空間，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，推動(dòng)了中心鎮(zhèn)真正步入良性發(fā)展的軌道。

我市中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作雖然取得了一些成效，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相對(duì)照，還有較大的差距，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)還沒有從根本上打破，制約試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一些體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)還在一定程度上存在。下步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展邁上新臺(tái)階。