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2012年上半年我所社會治安綜合治理工作在縣財政局領導下和鎮綜治辦的直接指導下,繼續堅持“兩手抓”的方針,強化內部管理,狠抓安全防范,努力創建“平安單位”,工作有條不紊地開展,做到了無群眾鬧事、無治安案件、無刑事案件發生,無重大責任事故,半年來我們主要強化了以下方面工作:
一、以“五位一體”為抓手,成立了各項工作領導組織,充實了領導力量,安排專人兼職從事綜治工作。
根據鎮綜治辦綜治工作目標管理責任制的具體要求,成立了綜治工作、普法工作、安保工作、調解工作、幫教工作領導組和治安巡邏隊、“五位一體”為主的各項領導組織,并明確了各自職責,安排兼職人員專抓綜治工作,召開了二次專題綜治工作會議,制定2012年綜治工作計劃,從人力上加強了綜治工作。
二、三月份、四月份分別以“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”為重點,結合“五五”普法,深入開展社會治安綜合治理、法制宣傳,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務,堅持服務保發展,抓機遇保穩定,抓公正保公平,抓隊伍保提高,抓組織保效率,抓監督保落實,先后在財政所政務公開欄做了“契稅”、“耕地占用稅”、“家電下鄉”等法律法規、惠民政策宣傳欄和跨街橫幅標語宣傳,全面發揮財政部門職能作用。
三、以確保安全為重點,著力做好防范和安保工作,今年 是“五五”普法實施第一年,各種不安定因素尚存在,將社會治安綜合治理納入政府、單位議事日程,是深化綜合治理的長期性、復雜性和必要性的認識,加強防范控制,維護社會安全、穩定。
四、加強了防范控制措施,實行“人防、物防、技防”三防措施,由所長親自抓,成立以所長張經喜同志為組長的安保組織,輪流值班、值班巡邏、責任追究一體化,對安全薄弱環節,如防盜門因質量進行了更換,防盜門加固等措施,確保了公共財產的安全。
五、開展了干部反“×××”、“門頭會”等組織,遠離“”,嚴禁參與“黃、賭、毒”等社會丑惡活動和創“五型”機關建設工作。
六、尚存在一些問題
1、硬件設施不完備;
注重與有關部門的溝通,更好地提高財務服務質量。今天小編給大家為您整理了鄉鎮財政個人財務工作總結,希望對大家有所幫助。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文一區作為2016年財政支農資金整合區之一,在省廳和市財政局的領導關心支持下,在區委區政府高度重視和部門密切配合下,緊緊圍繞支持我區石榴特色產業發展,積極支持現代農業示范區主導產業建設。按省廳部署,扎扎實實開展了一系列整合推進工作,資金整合工作取得了顯著成效。現將我區2016年財政支農資金整合工作總結如下:
一、區2016年支農資金整合工作進展情況
區地處平原,轄三鎮四辦,50個行政村,面積388平方公里,全區總人口37萬人。項目區內有耕地2萬畝,其中1.7萬畝以石榴生產為主,項目區涉及榴園1個行政村,總人口0.29萬人,農業人口0.27萬人,農業勞動力0.26萬人。近年來,區委區政府把推進特色農業產業化建設,充分利用塔山石榴資源優勢,發展石榴主導產業,作為農民致富、穩定農村經濟發展的重要手段。今年我區嚴格按照省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》要求,認真鉆研財政支農資金整合的工作機制,積極主動做好支農資金整合的基礎性工作,努力將此項工作落到實處。
(一)進一步加強領導,把責任落實到位。區財政局及時將省廳《關于做好2016年縣級財政支農資金整合工作的通知》向區委、區政府主要領導匯報,得到了區領導的高度重視,成立了財政支農資金整合領導小組,先后兩次召開了涉農主管部門負責人參加的專題會議,明確各部門職責。同時結合區產業發展實際,制定了《區2016年財政支農資金整合實施方案》努力使思想上達成共識,行動上與省廳保持高度一致,在此基礎上,區向省財政廳上報了支農資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用,先行試點、穩步推進”的原則,整合涉農資金,為加快我區塔山石榴支柱產業發展提供了資金保障,從而最大限度地發揮支農資金整體效應。
(二)認真制定《方案》,把項目落實到位。年度支農資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提,我區在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,選定塔山石榴產業作為支農資金整合的平臺,及時制定出臺了《區2016年財政支農資金整合實施方案》,《方案》對支農資金整合的指導思想、原則,支農資金整合的內容、形式和規模以及支農資金整合的工作措施進行了詳盡的描述,《方案》的制定改變了涉農資金分而難集的被動局面,為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。
(三)著力抓項目,將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求,2016年我區用于石榴產業示范區建設等財政支農資金和社會投入總投資為財政支農資金整合總數為10133.1萬元。其中:整合財政資金萬9818.1元(其中:中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區級財政資金5066.5萬元),整合社會資金315萬元。結合塔山美好鄉村建設,截至目前,所整合財政支農資金,全部用于塔山石榴產業發展和柳園村美好鄉村建設。二是保證項目實施落實到位。目前,對項目區農民進行技術培訓1000人次,引進優質石榴新品種,示范推廣3000畝,扶持市鎮塔仙石榴專業合作聯社1個。已新建續建砂石機耕路15公里,新建續建砼路10公里,新建曬場1200平方米,倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程,架設輸變電線路4公里,安裝變壓器3臺(套),已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區內外綠化等工程,其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態環境建設投入就達到5700余萬元,提高了項目區的農業綜合生產能力,改善了農民生活環境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區審計局、支農資金整合單位聯合審計驗收,驗收合格后方予以撥付項目資金。
二、支農資金整合工作的主要措施
我區支農資金整合工作之所以能順利推進,并取得預期效果,主要得益于區委、區政府財政支農資金整合工作的保障措施:
(一)成立領導小組。財政支農資金整合工作在區委、區政府認識高度一致,決策高度統一的基礎上,由區政府組織實施。區政府成立由區長擔任組長、常務副區長擔任副組長的支農資金整合領導小組,成員包括財政局、發改委、農林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在區財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,積極宣傳財政支農資金整合的必要性和重要意義,通過宣傳介紹財政支農資金整合的好經驗、好做法和所取得的成效,使社會各界理解支持財政支農資金整合工作,推進全區支農資金整合健康有序發展。
(三)加強制度建設。按照財政支農資金整合管理的要求,制定整合項目管理辦法和資金管理制度,逐步建立科學規范的項目資金管理制度,為財政支農資金整合提供制度支撐。同時,認真執行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監督檢查等資金管理制度,切實提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
(四)強化監管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監理制,確保整合項目順利實施。2、加強資金管理。進一步完善財政支農資金“區級報賬制”,做好整合項目的資金核算工作。同時,發揮財政、審計和上級主管部門的監督作用,對各項支農專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審,對財政支農資金使用績效進行監測評價。對財政支農資金安排的項目從立項、執行、完成全過程進行審查監督。在立項階段,對項目的經濟效益、社會效益和生態效益進行評估論證。在執行階段,按項目實施進度撥付資金,并確保項目資金按規定的用途使用。
三、財政支農資金整合的工作成效及經驗
1、經濟效益。
通過資金的整合使用,實現集中財力辦大事,最大限度地發揮支農資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善,通過建立專門的品種示范基地,對農戶進行技能培訓,配備相應的科研設備,提高了石榴品種的質量。同時,把石榴的栽培貯藏、生態旅游等產業結合在一起,形成產業鏈,石榴產業發展條件得到極大改善。
項目工程的實施,不僅擴大了塔山石榴基地的規模,提高了產品品質和科技含量,同時也使得石榴及其延伸產業鏈的發展得到快速發展,有效保護生態環境,保證相關行業高產、穩產,增加產業增加值。同時,通過建設石榴基地示范區,發揚石榴文化,挖掘休閑旅游潛力,增加旅游文化收入,促進相關服務業發展。可帶動農民就業800人,項目實施后,農民人均純收入增加到12000元,創造經濟效益上億元,人均增收4861元。
2、社會效益。
通過整合財政支農資金,集中投資完善基地基礎設施,引進優質品種,推廣豐產栽培技術,提高果農素質,顯著提高果農管理水平,提升石榴產量、品質,大大增加果農的收入。以塔山石榴基地為中心,輻射帶動全市石榴產業發展,拉動與之相關行業的發展,擴大就業機會,提高生活水平。
3、生態效益。
通過本項目的實施,項目區蓄水保土效益顯著,增強農業生產的綜合抗災能力,農業污染源得到控制,大大提高林木覆蓋率,減少化肥、農藥的使用量,降低了環境污染,改善了生態環境。
二、工作實績點滴
1、招商引資
廣培財源
財源建設是財政增收的關鍵。 近幾年來,我鎮認真貫徹落實黨的__大會議精神,牢固樹立科學發展理念,按照“工業強鎮、農業穩鎮、改革興鎮”的發展思路,利用我鎮地域優勢,全鎮上下齊心協力,扎實苦干,采取“經費、服務、協調”三包干模式,形成了以機械制造、新型建材生產為主的新型工業和以農業觀光休閑為特色的現代農業并舉的發展格局。如__年7月引進的重點投資項目湖南東方管樁有限公司,由閩商全額投資 萬元興建而成,每條工藝生產線年產各種規格型號的phc管樁 萬延米,年產值預計過 億元,年創稅收近 萬元,成為湖南省最大的phc管樁生產基地之一。公司員工 人,其中本地勞動力就業就有 人。另外,我鎮__年10月起著手建設起以三聯、太和村為核心區,山湖、中灣、白米為輻射區的河口現代農業示范園,現有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農產品基地8千余畝 ,種類達15種之多。有引導 群眾自發開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農家樂8家,生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發展到 畝,并以商招商與上海客商合伙投資 億元。實際連續三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財稅收入 元,近三年增幅分別達40%、48%和30%。以上項目的引進與基地的發展不單有力的促進了農業的增效,農民的增收,農村的發展,也為跨越式完成和可持續發展財稅任務奠定了堅實的基礎,更改變了農民腦中一些陳舊的觀念,維護了社會的秩序,增強了文化的底蘊,實現了經濟效益與社會效益的雙豐收。“煙柳畫橋,風簾翠幕,十里荷花,嬉嬉釣叟蓮娃”,每到夏季,經過河口,人們忍不住會停下車來,駐足流連,品嘗著甘甜的西瓜,呼吸著脈脈的荷香,陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。
2、服務到位
惠及農民
近幾年 ,國家惠農政策相繼出臺,支農資經增大,發放途徑不斷完善。為履行財政服務功能,便民親民,我所將一樓原已出租的5個門面10間房屋全部收回,花費 萬元裝修一新,把財政核算辦公室、財稅征管辦公室、惠農補貼辦公室、家電汽摩補貼中心、新型農合兌付站等實行集中辦公,這一舉措得到了上級領導充分肯及社會廣泛好評。不僅如此,在服務“三農”方面,我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺之時 ,我們學習政策,爭取領導重視,財政干部全力以赴,為“三農”做好服務。如在家電汽摩 下鄉補貼工作方面,我們深入宣傳,科學布點,加強銷售網絡監督,贏得農民群眾一致好評。__年1月18號 ,省新增一項“家電下鄉”補貼產品聽證會在我鎮順利召開。又如在新農合兌付服務項目上,我們嚴格執行政策,強化財務管理,以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨,本著“公開、公平、公正”的原則,實行一站式服務,并且設立了監督、舉報、投訴電話,到目前為止服務對象投訴率為0,讓廣大參合農民群眾真正得到了優質、高效、便捷、價廉的服務。再如,惠農補貼工作方面,年初,我所采取財政人員到村分片包干形式,協助村完善責任田調整,落實好新的基數,在惠農資經存折發放上,堅持財政人員直接發放到農戶手中,確保補貼資經安全高效到戶,維護了政策的嚴肅性,促進了農民種糧積極性,讓農民真正感受到公共財政的陽光。
成績屬于過去,明天又是新的啟程。在今后的工作中,我們一定會積極謀劃,主動研究,從提高財政服務職能和管理方式入手,牢固樹立科學發展觀,同心同德,務真務實,扎實工作,以回報上級的關愛、社會的關心、人民的信任,為我鎮各項事業和諧發展及社會主義新農村建設作出更大的貢獻。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文二根據全區農村集體財務檢查實施方案的統一部署和安排。我們組織力量,集中時間,對所轄17個村的財務會計制度建設情況、財務處理流程規范情況、民主理財財務公開情況、財會人員管理情況、以及農村審計監督情況,以及現金和銀行賬戶管理情況進行了自查。檢查中,采取了“聽、查、問、議”相結合的方式,即:聽取會計、出納情況介紹,了解各村財務運行和公開情況,查看有關制度、公布欄、會計憑證、記錄本等,了解財務公開、財務運行及財務制度執行情況,與村干部和民主理財小組成員進行個別座談,了解干部群眾對農村集體財務公開、集體資產管理的意見;聽、查、問之后,再逐項對照檢查內容進行綜合評議和打分,提出意見和建議。現就財務檢查自查情況簡要總結如下:
一、基本情況
總的來說,南城街道黨工委、辦事處,以及各村黨支部村委會對農村集體財務工作都非常重視,長期以來一直對村級財務進行認真的指導、檢查和督促,經常性地組織進行自查自糾,針對存在的問題,研究對策,想方設法采取相應措施進行完善和提高。如方山下、十里鋪財務制度落實問題,街道黨工委、辦事處主要領導都親自出面工作,促進了財務制度的執行。各村黨支部、村委會負責人在對待財務問題上,都本著實事求是的精神,有針對性地提出當前財務管理方面存在問題和對策,為下階段做好村集體財務工作提供了很好的借鑒。應當說,在貫徹落實有關制度的過程中,街道黨工委、辦事處,還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看,絕大多數的村能按要求做好財務公開工作,監督小組的監督活動、大額開支村書記、主任的聯簽趨向規范,民主監督的作用日益顯現,群眾通過查看公布欄,充分享有知情權、參與權,財務公開制度已深入民心;集體資產管理工作得到足夠重視,各項財務制度,大部分得到充分落實,在促進農村經濟的發展中發揮了應有的作用。從檢查評分的結果看,17個村,總得分都在91分以上,大部分村都在95分以上。
1、財務會計制度執行良好。
會計人員參加了村集體經濟組織會計制度培訓,17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現金銀行存款管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規范健全。各村建有財產清查制度,年底都對各項資產、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度,絕大部分村“三化十二”制執行良好。
2、財務處理流程規范科學。
各村結合自身實際,建有財務工作流程,大部分的財務工作流程規范、科學,如山前村、新橋頭村,兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據進行審核,審核通過后,再報財務中心入賬。各村經濟業務都有經手人、證明人,并注明用途,1000元以下開支由村委會主任審批,1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯簽審批,大額開支還經過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規定報賬時間送中心審核記賬。大部分村都能按規定編制月度、年度財務報表,各類會計資料定期整理,裝訂成冊,保管齊全,電腦數據定期刻錄保管。街道中心建立會計綜合檔柜,專人負責管理。
3、民主理財與財務公開規范有序。
搞好農村集體財務公開是一項關系到農村社會穩定、保證農村干部隊伍廉潔、促進農村經濟發展的重要工作。此次檢查發現,經過幾年的探索實踐,村干部民主管理集體財務,自覺接受群眾監督的意識明顯增強,各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。17個村有16個村建立了民主理財小組,一個村正在積極協調建立當中。17個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄,而且總體布局美觀整齊,硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面,絕大多數的村都能做到:公布時間上,每月1次準時公布;公布內容上,財務公開、資產負債公開、干部報酬公開等十項內容真實完備,一目了然,同時還將群眾關心的熱點問題如農民醫療保險、工程招投標等一一向村民公布,真正做到“公布四化”;公布程序上規范,公布欄旁都設立了意見箱;公布形式上,除重點做好財務資料上墻公布外,還著手進行網上村務公開部署。同時,為了規范村務公開和民主管理工作,上半年,街道還專門組織各村書記、主任和文書,召開村務公開與民主管理工作現場會,對村務公開和民主管理工作作了規范。可以肯定的是,近年來,隨著農村集體財務公開的不斷規范化、制度化,廣大農村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來,干群關系得到改善,較大程度上促進了農村經濟的發展。
4、人員培訓與審計監督工作有序開展。
各村都建有單獨的財務辦公室,街道設立了中心,各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業務培訓,并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調動后,按規定辦理了交接手續。各村都能主動地接受上級業務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監督。一些村的干部任期屆滿時,主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化,賬務公開內容通過電腦打印。
5、現金和銀行管理執行規范。
大部分村庫存現金都按規定執行,實際庫存現金都在庫存現金限額內。大部分村不存在白條抵庫現象。大部分村銀行賬戶管理規范,沒有使用存折戶,大部分村不存在多頭開戶現象,個別村需存在第二個戶頭,但這些戶頭沒有發生過業務往來。
二、存在問題和今后工作重點
總體上看,各村集體財務公開和管理工作是規范的,工作成效也是比較顯著的。但同時,我們在檢查中也發現了一些問題:
1、村集體財務管理力度有待加強。
街道內部村集體財務管理機制沒有很好地理順,對村集體財務管理責任沒有到位,責、權、利不明確,影響整個面上村級集體財務的規范化管理工作的積極推進,街道村集體財務管理人員的素質需要不斷加強。由于管理工作的不到位,一定程度上影響了工作的暢順運行。
2、村財務中心的監督力度不足。
由于責權利不到位,中心對村財務的監督管理能力比較弱,一定程度上存在無能監督,無力監督,中心在工作中,處于被動應付常態,沒有發揮積極的、有效的監督村集體財務活動的職能。
3、村報賬員素質有待進一步提高。
村報財員文化水平低、年齡老化、業務素質低等狀況突出,一定程度影響了村財務規范化管理工作的開展。
4、個別村財務問題引發的矛盾比較突出。
5、個別村干部的意識有待進一步提高。
如有的村報賬三四個月一次,很小做到每月正常報賬。
6、財務公開工作還存在不足。
主要表現為:公開內容還不夠規范,公開時間有的村沒有做到每月一次,公開程序不夠完備等。
7、監督小組的監督存在著一些不規范,不完善的地方。
一是部分監督小組成員素質不高,監督能力不強,少數監督小組成員違反制度超越監督小組職權;二是部分監督小組的工作程序不夠完善,監督工作記錄比較粗,沒有按要求全面反映監督過程以及有關意見和建議,三是沒有按要求組織對村監督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監督小組。
8、賬面庫存余額太大。
如有的村高大幾十萬元。
9、審計工作開展有較大難度。
一是基層審計監督隊伍缺乏,二是干部群眾對審計監督的目的、作用和意義認識不足,認為審計就是查問題,三是審計監督的后續工作跟不上,對審計問題的處理不能有效開展。
三、整改措施
1、完善村財務管理制度流程。
根據有關村財務管理制度,出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度,推行村集體財務規范化管理工作。
2、組織對村報賬員進行培訓。
對業務素低,年齡大,不適合報賬員人選的,建議村委會進行調整。
3、妥善處理好村民反映的財務問題。
如方山下村的財務辦以及聯簽問題和村民要求的財務公開問題,在10月底前該村賬務全部進入中心,并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題,10月份入賬后,已到規定限額內。現在該村財務已實行聯簽,并按月報賬,報規范進行公開。十里鋪的聯簽問題,也在10月份得到協調處理,大部分發票都已進行聯簽入賬。
4、召開了村務公開與民主管理工作現場會。
針對各村村務公開與民主管理工作現狀,為規范村務公開和民主管理工作,我們在8月23日召開專門的現場會,各村書記、主任參加,會上還印發了村務公開民主管理相關政策法規和文件,使村干部的意識了較大提高。
5、進一步規范財務公開工作。
在財務公開內容上,將由中心按統一格式,制作當月收入、支出和結余公示表,并附當月收入與支明細表,做到公示內容大部分村民都能一目了然,目前,此公示形式推進了,得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上,要求各村每月報賬一次,報賬后一星期內制作公開內容,進行公示。公開形式上,針對群眾反映公開時間不長,“下午公開晚上撕,明天不見影”的情況,將發揮互聯網作用,在南城網站上開設村務公開專欄,實行網上公開,擴大賬務公開面。
6、發揮監督小組的作用。
加強村監督小組成員的培訓,發揮監督小組作用,規范監督行為。加強出納庫存現金管理,嚴格執行現金管理制度和審批使用制度。出臺相關制度,制約庫存現金特別是賬面現金余額過大問題。
四、建議意見
1、加強村級財務管理隊伍建設。
人員隊伍狀況對做好村級財務規范化工作起到主導作用。建議配強配齊區、鄉鎮街道兩級村級財務管理隊伍,落實好區鄉鎮兩級村級財務規范化管理的審計、監督隊伍,以及責任的落實。加強鄉鎮街道農村經營管理隊伍建設和農經站建設,落實村級財務管理職責。
2、加強村級財務規范化管理制度的落實和完善。
當前,村級財務規范化管理的制度已比較健全,但是,有的制度缺乏操作性,有的制度很好,但執行和落實的不夠。要對現行村級財務規范化管理制度進行完善,落實專門部門,對村級財務規范化管理制度的落實進行督促,保障各項制度的落實到位,促進村財務的規范化運行。
3、加強村級財務監督機制的落實。
建立和健全區鄉鎮兩級村級財務審計機構,充實審計人員隊伍,加強村財務的審計監督和宣傳力度,在干部群眾中樹立正常性審計意識,經常性地組織對村財務進行審計。規范村級財務公開,增強村級財務透明度。建立農業、紀委、檢察和法院聯合參與的村級財務違法違規處置機制,縣區級建立一個相對獨立的村級財務問題協調辦公室,處置和協調涉及村級財務違章、違規、違法方面的問題,防止和克服在處置村級財務問題上的相互推卸現象。
鄉鎮財政個人財務工作總結范文三今年以來,在鎮政府和社區領導的正確指導和社區工作人員的通力合作下,荷花社區認真完成所有財務收支工作,對20__年的社區財務收支也進行了基本核算,每月能及時編制各種報表,處理帳務。現對20__年工作總結如下:
一、制定財務人員的工作崗位責任制,明確財務人員崗位的職責權限、工作分工和紀律要求,強化了財務人員的責任感,加強了內部核算監督。
二、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規,認真履行職責。會計人員的主要職責是做好會計核算,進行會計監督。財務人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、認真履行財務工作職責。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到社區的統一調撥、支付等等,財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執行社區會計制度,實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
三、對社區各項的收入和各項經營考核指標的完成情況進行統計
社區完成現行總產值9123萬元,比去年同期的9010萬元增長113萬元;增加值完成2636萬元,比去年同期2603萬元增長33萬元;營業收入完成8771萬元,比去年同期8662萬元增長109萬元;利潤總額達835萬元,比去年同期825萬元增長10萬元;另外社區工業、第三產業上繳稅金428萬元,比去年同期423萬元增長5萬元。社區10年各項收支情況如下:
1、其他收入5.5萬元(含非常規資金5萬元);
2、本級門面出租收入12萬元。
管理費支出8萬多元,其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外,社區付往來款7.6萬多元。
20__年,財務工作任重而道遠。為此,需要在以下幾個方面繼續做好工作:
1、加強財務人員的業務知識、會計制度和國家有關財務法規的學習,逐步提高會計人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
2、做好年終財務總結的各項前期準備工作,收入及時到位,對工作中遇到不能解決的問題,及時反映,以求得到及時解決。
并注重與有關部門的溝通,更好地提高財務服務質量。
3、繼續制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度,加強財務系統的規范性。
一、培訓目標
通過開展公共衛生專項培訓,提高村衛生室人員9大類基本公共衛生服務能力及掌握應急基本知識,進一步保障醫療安全,提高醫療質量。
二、培訓范圍和內容
(一)培訓范圍
全市9個縣(區)、1833所村衛生室各培訓1名衛生人員,共1833人。未列入行政區劃的開發區(新區)的鄉村醫生到當地接受培訓。
(二)培訓內容
根據《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》有關內容,主要學習建立居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健和高血壓、Ⅱ型糖尿病、重癥精神病管理等,并包括2學時疫情上報程序及傳染病防治技能等應急知識培訓。培訓對象為獲得國家規定執業資格的鄉村醫生或執業醫師、執業助理醫師。由縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局負責組織村衛生室人員集中接受培訓,為期5天。有條件的縣區可以采取視頻教學等培訓模式組織村衛生室人員在鄉鎮衛生院進行集中培訓。
三、培訓形式與資金安排
(一)培訓形式
各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局要按照《關于轉發衛生部辦公廳<中央補助地方公共衛生專項資金農村衛生人員培訓項目管理辦法>的通知》(贛衛辦農衛字[2009]20號)的要求組織實施本項目,各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局主管科技教育的科室負責做好協調和配合工作,并確定培訓機構及師資。同時,指定專人負責,將工作落到實處。
(二)資金安排
按平均每人每天40元的標準給予補助,人均補助200元。2011年市村衛生室人員培訓人數及資金安排表(見附表1)。
四、培訓時間:
各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局按照本培訓計劃的要求,制定具體實施計劃,填寫《2012年市村衛生室人員培訓計劃安排表》(見附表2),于2012年2月30日前報市衛生局科教處,全部培訓工作于2012年9月底以前完成。
五、培訓監督與評估
(一)經費管理
各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局要嚴格按照省財政廳、省衛生廳下發的《省衛生事業專項資金管理暫行辦法》(贛財社[2004]60號)的規定,加強項目經費管理,確保專款專用,切實發揮培訓資金使用效益。嚴禁將財政補助直接發給受訓村衛生室人員,也不得另行向受訓人員收取培訓費用。各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局所需管理、督導和評估等方面的工作經費由同級財政統籌安排,不得擠占中央財政補助資金。
(二)注重考核
各縣(區)衛生局、開發區(新區)社發局要研究制定培訓工作考核辦法,引進績效考核機制,經費補助要與培訓效果掛鉤;對培訓計劃實施進行考核、評估和總結。加強培訓資料管理,具體包括:上級或本級項目實施方案、財政和衛生部門下撥經費的文件、培訓時間表、培訓地點、培訓教材、教案、課程安排、考試(考核)成績、試卷、學員和教師名單、有關圖片資料、進修鑒定、經費使用憑證等。人員培訓考核結果記入本人業務技術檔案。
一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業財務決算工作
企業財務決算工作是一年企業財務決算工作的總結,企業的一切經營活動都要通過企業決算反映出來,企業決算質量的好壞很重要,亳州會議以后,我們立即進行企業決算的布置工作,在布置決算時,積極宣傳《會計法》、《企業財務報告條例》、新《企業財務通則》、新《企業會計準則》和20__年企業決算會議精神,對于企業上報的報告努力嚴把質量關,經過布置、審核、上報幾個階段,在沒有花費任何資金、沒有抽調人員的情況下,經過努力完成了統一報表的匯總工作,參加匯總的企業包括國有及國有控股企業戶數25戶,集體企業戶數5戶企業。所匯報表質量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下撥資金支持農民抗旱保苗,與農稅局配合做好糧補資金的發放工作
今年春天,我縣遇到多年未遇的大汗,為支持農民兄弟抗旱保苗,縣財政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農民抗旱。20__年上半年共下撥糧食直補綜補等資金12235.9萬元至農村局,所撥資金保證了我縣開展糧補工作資金的需要,促進我縣糧補改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉工作整體推進運轉良好
家電 汽車下鄉以來,領導重視組織到位,培訓宣傳到位,縣鄉財政配合得力,在家電下鄉政策幾度調整的情況下運轉良好,截止至6月下旬已兌付家電下鄉產品4216件,發放補貼資金930457.71元,第一批汽車摩托車補貼資金418308.80元也已發放到農民手中,兌付汽車摩托車產品共239輛。
4.家電 汽車下鄉宣傳月活動進展順利
為貫徹落實財政部《關于開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》(財建明電〔20__〕9號)和省財政廳《轉發財政部關于開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》(財明電〔20__〕13號)文件精神,縣財政局會同商務局制訂了《關于認真組織開展20__年“家電下鄉宣傳月”活動的通知》(__財企〔20__〕81號),建立健全專門工作組織,確定專人負責,結合本地實際,制訂切實可行的宣傳月計劃,抓好落實;先后兩次召開各財政所、各家電、汽車摩托車下鄉銷售網點會議,傳達“家電下鄉宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉視頻會議;在__城縣財政局、商務局網頁上開設專欄,宣傳家電、汽車摩托車下鄉政策;印發《致全縣廣大農民朋友一封信》、《家電下鄉明白紙》、《汽車摩托車下鄉農民須知》;在__城電視臺、廣播電臺進行家電下鄉、汽車摩托車下鄉有關政策宣傳,懸掛家電下鄉、汽車摩托車下鄉宣傳條幅,開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時,督促鄉鎮財政所、銷售網點做好宣傳和服務工作,如海爾手機聯合中國電信制定了《購海爾家電,送海爾下鄉手機、13%政府補貼、電信話費》的促銷方案。同時,我們要求各財政所抽專人進村入戶把《致全縣農民的一封信》張貼到行政村、自然莊,發到農民手中。
5、加強企業專項管理,規范企業行為
(1)地方儲備糧專項資金管理工作
糧食放開后,為了加強糧食宏觀調控,根據皖糧調聯[20__]102號文件《關于建立和充實市、縣糧食儲備的通知》的精神,我縣建立糧食儲備7000噸,09上半年下撥糧食儲備費用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下撥資金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進行核實,過程分為企業自查、市級普查、省級復查、工作組抽查、匯總整改幾個階段,為保證糧食清查工作的開展,我們先后下撥兩次資金計款31萬元,工作經費的下撥有力支持糧食清查工作的開展。
(3) 做好企業發展資金的管理工作
為了加快縣級經濟的發展,對外企業采取優惠政策,建立企業發展資金。為做好此項工作,會同縣
招商局對招商企業基礎票據進行審核,對所撥資金進行建檔管理。09上半年下撥招商資金279.9萬元,公路建設資金2.65萬元,支持企業發展。4、做好新《企業財務通則》的宣傳及平時日常財務管理
《企業財務通則》是在新形勢下適應市場經濟的要求,由財政部制定的規范企業行為的財務通則,為落實該通則,省財政在巢湖舉辦培訓班,會議結束以后與省廳聯系征定了企業財務通則解讀,下發企業以便學習。另外做好平時各行業企業報表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業發展,做好有關項目的申報工作
20__年上半年企財股配合縣經貿委申報技術改造、節能與資源綜合利用等項目21家;配合商務局申報20__年現代流通業發展促進項目1個,申報活禽儲備項目1個;配合縣供銷社申報省級扶持資金項目5個。企業項目的申報,有力支持了企業的發展。
6、深入企業調研,出臺支持企業發展政策,為企業發展創造寬松環境
去年三季度以來我縣經濟由于受金融危機影響呈現下降趨勢。為應對金融危機,縣委、縣政府組織部門人員對工業企業進行調研,針對調研中出現的問題,連續召開了三個項目協調會,出臺了四個含金量較高的文件。
一是創造金融環境,解決企業融資難。我縣出臺了三個文件,分別是《地方財政支持工業企業發展專項資金管理暫行辦法》(__政〔20__〕48號)、《銀行金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》(__政〔20__〕47號)和《__城縣支持中小企業發展專項資金使用管理辦法》,第一個文件明確規定20__年財政安排2300萬元專項資金,其中20__萬元用于扶持大型工業項目和開發區“零費制”補助資金,150萬元用于企業擔保資金,150萬元用于貸款貼息和無償補助。第二個文件是激勵銀行放貸的,對于當年貸款投入總額、增長率,年末中小企業貸款余額、增長率及工業企業貸款增長率作為考核指標,將省撥專項資金20__萬元中的1200萬元用于擔保機構補充資本金,800萬元作為風險補償資金和對金融機構的貼息。目前,我縣城司已有擔保資本金4300萬元,按1:3的放大效應,可以為企業貸款擔保1.2億。從20__年11月份至20__年5月,在短短的幾個多月時間內,該公司已為46家中小企業提供流動資金擔保4100萬元,有效緩解了我縣部分中小企業周轉資金不足的困難。
二是積極為企業減負,優化企業發展環境。出臺了兩個支持工業企業發展、優化發展環境的文件,取消了部分行政事業性收費項目。其一是《工業園區零費制實施辦法》,對20__年在開發區、漆園木材加工園區、范集工業園區內投資建設階段的工業項目免收各項費用。其二是下發《規范行政機關涉企收費檢查的通知》,文件規定凡未經紀委監察室批準,任何單位不準到企業亂收費、亂檢查、亂評比。其三是按照財政部、發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜字〔20__〕78號)文件對涉及到我縣的31個收費單位進行審核,保留行政事業性收費328項,取消16個單位35項收費;涉企經營收費取消2項,降低收費標準的8項,按下限執行的6項。以上都是為支持地方經濟發展、解決企業融資難、發展難的具體措施,措施的出臺對目前企業發展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產發展的政策意見。制定了支持房地產業發展的若干意見,意見除落實國家關于房地產業發展的若干意見和政策外,鼓勵房地產公司加快推進項目建設,在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下,新開發項目可以適當提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發商分期分批繳納的優惠政策。
二、20__下半年企財工作計劃
1、繼續做好企業財務管理工作
2、繼續做好20__年企業決算收集工作。
3、做好日常財務報表及財務分析工作
4. 做好家電下鄉汽車摩托車下鄉補貼兌付管理工作
一、思想政治方面
一年來,我堅持學習各種金融法律、法規,通過不斷學習,使自身的思想理論素養得到了進一步的完善,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人生觀、價值觀。勤勉的精神和愛崗敬業的職業道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障,一年以來,我在行動上自覺實踐農行為“三農”服務的宗旨,用滿腔熱情積極、認真、細致地完成好每一項任務,嚴格遵守各項金融法律、法規以及單位的各項規章制度,認真履行“三鐵三化”職責,自覺按規章制度操作,平時生活中團結同志、作風正派,自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。
二、主要工作方面
20xx年自己的工作崗位主要是綜合柜員。首先業務知識和工作能力方面,能夠不斷的去學習,積累經驗,經過自己的努力,具備了較強的工作能力,能夠從容的接待儲戶的咨詢。在業務技能、組織管理、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了很大的提高,在工作中,按照業務的操作規程,把最方便最可行的方法運用在業務操作上,以客戶需要為主。
其次在工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確,認真的去對待每一項工作任務,把黨和國家的金融政策及精神靈活的體現在工作中,在工作中夠采取積極主動,能夠積極參加單位組織的各項業務培訓,認真遵守區行的規章制度,保證出勤,有效的利用工作時間,我以嚴格的規章制度來約束自己,促進自己。通過學習內控制度,進一步的完善了業務各方面的管理。隨著農行內部分工的越來越細化,我們臨柜人員的分工也越來越細。在今年的工作里,我得到了實質性的學習和進步,在業務操作上更加嚴密。建立客戶信息;開立個人結算賬戶;大額現金支取,我都嚴格按照上級及人民銀行的要求,請客戶提供相關手續和收集所需要的資料;在結算上我嚴格遵守結算制度做到“誰的錢入誰的帳,由誰支配,銀行不墊款”;在賬務上我堅持做到“五無,六相符”的會計制度,認真履行好記賬員的職責。
再次就是在工作的數量、質量、效益和貢獻方面,能夠及時完成制定的工作任務,達到了預期的效果,在日常工作中,都能保質、保量的完成行里交給的各項工作任務,對營業部分配的各項任務都能保質保量完成。同時在工作中學習了許多的知識,也鍛煉了自己,經過一年的不懈努力,使工作水平有了長足的進步,為陜縣支行營業部的發展做出了應有的貢獻。
三、存在不足及今后打算
一年的工作里,雖然有了一定的進步和成績,但在一些方面也存在著不足。如:有創造性的工作思路還不是很多,個別工作還不是做的很完善,需要繼續學習更多的業務知識和生活常識,擴大自己的知識面。這有待于在今后的工作中加以改進,因為現在我調換了工作崗位,面對一個新的工作崗位,和日益更新的業務只有不斷的學習與提高才能跟上農行發展的形式。
辭舊迎新,撫往思今。過去的一年各項工作開展得扎實有效,為我今后的工作打下了堅實的基礎,在新的一年里,我將搶抓機遇,乘勝前進,努力開創一個充滿活力,具有時代氣息的景象,推動我的各項工作向更高的層次邁進。
范文二:銀行員工年終工作總結時光荏苒,一年的時間轉瞬即逝。回顧即將過去的,我在郵政儲蓄銀行領導的關心和同事的幫助下,經過自己不斷努力,迎難而上,較好地完成了各項工作任務。現將我一年來的工作情況及下步打算匯報如下:
一、工作總結
一年來,我始終堅持“工作第一”的原則,認真執行所里的各項規章制度,工作上兢兢業業、任勞任怨,以用戶滿意為宗旨,想客戶之所想,急客戶之所急,努力為儲戶提供規范化和優質的服務,取得好的成績。
(一)我在不恥下問中收獲了成長。我作為郵政儲蓄銀行的老員工,有著牛犢不畏虎的精神,和對未來職業的茫然與憧憬。為勝任本職工作,我不恥下問,不斷向單位同事虛心請教學習,努力讓自己迅速融入角色,盡早成為輪臺縣郵政儲蓄銀行的優秀員工。一年來,在單位領導的關懷指導和單位同事的關心幫助下,經過自己的不懈努力學習和刻苦鉆研,已經熟練撐握了各項業務技能、辦理程序。功夫不負有心人,通過自己不斷向書本學習、向實踐學習、向同事學習,使我終于成長為一名輕車熟路、應對自如的熟手,真正成長為一名能勝任本職工作的郵政儲蓄銀行職員。
(二)我在辛勞付出中得到了回報。我是進入銀行至今獲得了領導、同事們的認可和信任,這是我莫大的榮譽。我常常以此為動力,不斷鞭策自己。要在工作中肯于吃苦,甘當老黃牛,我是這樣想的,也是這樣做的。當前,面對銀行市場競爭日趨激烈的新形勢,如何在激烈的市場競爭中贏得一席之地,是擺在我們銀行業面前一道難題。為完成工作目標任務,我毅然棄“小”家而顧“大”家,將小孩交由自己父母帶養,全身投入到工作當中,利用自己是本地人的人際社會優勢,犧牲個人休息時間,夜間深入鄉鎮村民家中,主動向客戶營銷我行產品,耐心解釋分析郵政儲蓄銀行為他們服務中帶來的利弊以及他們所關心的利益問題,贏得了他們的理解與支持,圓滿完成了工作任務。雖然無暇顧家,也搭進了休息時間,但通過自己的艱辛付出卻得到了回報。
(三)我在竭誠服務中贏得了笑容。優質的銀行源于優質的服務。文明規范服務是社會發展對服務行業提出的要求,也是郵政儲蓄銀行自身生存和發展的需要。我心中始終奉行“心想客戶,心系客戶,想客戶所想”的服務理念,認真遵守《員工行為守則》,做到行為規范、語言規范、操作規范,努力為客戶提供實實在在的方便。服務無止境,只有不斷超越自己、挑戰自己才能給客戶提供更加滿意的服務。通過自己的努力,不斷提升服務水平,促進了業務發展。我始終把郵儲銀行當成自己的家,把客戶當成自己親人,憑著自己滿腔的工作熱情和腳踏實地的工作作風,把一顆真誠的心傳遞給客戶,贏得客戶的信賴與笑容。在我看來,客戶滿意就是我最大的幸福和快樂。
(四)我從敬業守道中感受了快樂。我堅信只有與自己的職業緊密結合,立足本職,腳踏實地,才能實現自己的人生價值與目標。我熱愛這份工作,總是以務實求真、一絲不茍的態度處理每一筆業務;總是以自然豁達、親切真誠的心境接待每一位客戶;總是以全身投入,盡心而為的工作作風完成交辦的每一項任務。在工作中,我常常不斷提醒自己要善待別人,在遇到不講理的客戶時,總是試著去包容和理解他人,在得到客戶的理解和尊重時,我總是滿臉的幸福和快樂。
二、存在的不足及今后努力方向。
回顧這一年,我自身也存在一些問題:一是業務學習不夠到位,缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是在工作較累的時候,有過松弛思想,這是自我約束能力較差的表現,針對以上問題,我今后將加強理論學習,進一步提高自身素質,轉變工作作風,努力克服自己的消極情緒,提高工作質量和效率,積極配合領導和同事們把工作做得更好。
三、來年工作計劃
在即將到來的一年里,我將堅持不懈,努力做得更好。緊緊圍繞“以客戶為中心、以賬戶為基礎,抓大不放小”的目標,采取“確保穩住大客戶,努力爭取小客戶,積極拓展新客戶”策略,為郵政儲蓄銀行做出新的貢獻,我著力做好以下“四個服務”。
(一)做好誠信服務吸引客戶。在激烈市場競爭中,樹立郵政儲蓄銀行誠信品牌形象。首先,從我做起,做到誠信服務,誠信待客,誠信納儲。通過誠信服務來提高我行的信譽和聲譽,以吸納更多的儲蓄戶,尤其要爭取個體經營戶、機關事業單位成為我行的重要客戶。
(二)做好精細服務留住客戶。用心服務,客戶至上,注重細節,追求完美,一直是我追求的目標。我要通過細致化、個性化、專業化服務,幫助儲戶理財,想儲戶所想,急儲戶所急,讓儲戶真正感受到我們服務的無微不至,讓客戶自覺留在我行,并且爭取新的儲戶轉入我行。
,在局領導的正確領導下,在上級財政部門的指導和關心下,我股認真貫徹執行國家有關加強農業和農村經濟工作的各項方針政策,堅持從發展農業經濟大局出發,按照年初制定的工作目標和任務,踏實工作、努力進取,嚴格履行本股的工作職責,順利完成了的各項工作任務。在加強農口單位的財務管理、參與項目論證、申請支農項目、運籌項目資金、強化項目資金管理做了大量的工作,取得了明顯成效。現就一年來工作情況做如下總結:
一、工作總結
1、規范支出,加強農口單位的財務管理。
年初認真做好部門預算編制審核工作,精心測算、細化支出內容,提高預算分配透明度,做到核實、算準、不遺漏、不虛報,確保農口單位人員經費和各項事業支出的需要。平時,根據農口單位資金申請報告我們深入到單位,了解、檢查單位資金需用量,提出安排資金的合理化建議,確保農口單位財務支出規范化、合理化。
2、圍繞中心,著力搞好調查論證,認真做好支農項目申報工作。
我們在項目申報工作中,始終圍繞以農民增收這個中心,結合我縣發展農業的總體規劃,積極參與年度項目申報計劃,搞好調查研究,反復論證,篩選重點支持對象,提前做好項目儲備工作。我們與農牧局、水電局、發改委、扶貧辦緊密合作,互通信息,確定申報支農項目,由財政申報6個,從我們申報項目的具體內容來看,全縣農業綜合開發項目1個;支持土地治理項目1個;支持無公害生產、農產品基地建設農業合作項目3個;支持養殖業項目1個。通過這塊財政支農資金的投入,這對我縣改善農業基礎設施條件,增加和促進無公害產品生產,擴大一批示范和帶動性龍頭產品建設,將會產生積極的推動效益。
3、嚴格執行資金撥付結報賬制度,努力提高財政支農資金使用效益
為了管好、用好扶貧專項資金,我們按照規范化、制度化、標準化的原則,加強財政支農資金的管理,努力提高資金使用效益,具體做了以下幾項工作:
一是扶貧資金撥付實行縣級報賬制,把好扶貧項目支出關,做到沒有項目實施計劃不撥款,工程不開工不撥款。對項目支出發票,我們做到認真審核,對不屬于項目工程開支范圍的,不按項目實施計劃移作他用的支出,一律不予報支和報核。財政支農項目會計核算專業性較強,不同的項目有不同的核算辦法,加之項目實施單位分管項目的負責人以及財務人員不穩定,給扶貧資金管理帶來較大困難,體現在:扶貧資金會計人員素質偏低,對扶貧專項資金管理掌握不夠,導致第一審把關不嚴,把矛盾上交到縣級,到我股報賬時無法核賬;項目管理不到位,部分項目存在前期準備不足,缺乏總體規劃,概算編制粗糙,加之支農資金分口、分部門各自為戰,項目建設難以達到預期的整體效益;項目公告公示制度還不夠完善;專款不專用,考查等費用在專款中列支;項目驗收不及時,無法按時報賬;項目驗收手續不全,沒驗收人員簽字,沒項目負責人簽字;原始單據不規范,以領代報,白條子普遍存在;項目實施直接補助現金,同一個項目發放補助標準不同,要求完成的工程量不等,導致項目驗收時沒有統一的標準;我們根據項目資金的不同要求,分別對項目單位會計及管理人員進行了單獨的輔導,并結合項目要求,進行了討論和交流,使項目會計掌握了核算辦法和結報賬的具體要求,這是我們從源頭上把好關起了關鍵作用。
二是及時下發并撥付支農扶貧資金,截止11月30日各項支農專項資金到位5533.71萬元,撥付支農資金5726萬元(包括人員經費及公用經費)。(1)扶貧資金到位3500.5萬元,其中安居工程資金60萬元;以工代賑資金655萬元;易地扶貧資金600萬元;少數民族發展資金183萬元;省級科技扶貧資金150萬元;整村推進資金1380萬元;巴迪整鄉推進資金300萬元;勞動力轉移培訓資金96萬元,貼息資金76萬元,其他財政扶貧資金0.5萬元;撥付扶貧專項資金2362萬元。(2)財政支農專項資金上級資金到位2033.21萬元,其中一般公共服務18萬元;教育支出15萬元;文化體育與傳媒10萬元;環境保護支出860.23萬元;農業支出623.38萬元;林業支出36萬元;水利支出118萬元;扶貧支出15萬元;農業綜合開發100萬元;其他農業林水事務237.6萬元。撥出支農資金3364萬元(包括縣本級安排資金)。
4、做好糧種補貼、退耕還林退牧還草各項工作。(1)種糧農民良種補貼是切實增加農民收入的一項重大舉措。對種糧農民良種補貼發放工作關系到農業、農村、農民的切身利益,是維護農村穩定的根本要求。我股根據以往年度“一折通”統計的種植面積數據和農業部門統計的種植面積,全縣種糧補貼面積為26.66萬畝,發放補貼金額為280.2萬元,全縣受益的農戶為8.01萬戶,直接受益人數達136719人,真正體現了黨的惠農政策。(2)退耕還林退牧還草補助資金是國家恢復森林植被資源,保護生態環境的重大舉措,認真完成發放工作是 關系農業、農村、農民的切身利益,維護農村穩定的根本要求。我股及時撥付退耕還林退牧還草補助資金1508萬元,該資金正在兌付中。
5、注重項目的跟蹤管理和檢查驗收,確保項目實施效果。
為了保證支農項目達到預期效果,并能高質量地通過上級驗收,我們加大了項目資金跟蹤管理力度,配合各項目主管單位認真檢查項目準備和實施情況;檢查項目建設任務與主要經濟技術指標完成情況;主要工程建設的質量情況;資金到位、使用情況;工程運行管護和文檔管理情況。
6、加強農業綜合開發項目管理,促進我縣中低產田改造順利實施。(1)農業綜合開發永春鄉中低產田改造項目。農業綜合開發項目從項目申報、項目實施直到項目驗收有一整套的操作流程,項目實施由財政負責,由于我縣沒成立農業綜合開發辦,加之我股人少事多,項目委托鄉政府村委會負責實施,工程質量和技術請水電局王盛工程師負責把關。為使項目順利推進,我局及時成立項目領導小組,多次到項目實施地檢查指導工作,對不按初步設計要求施工的,責令反工,直到達到工程質量要求為止。保證了項目的順利完成。(2)農業綜合開發項目在維登鄉維登村。為保證項目的正常申報,在分管領導的帶領下,先后兩次到項目點進行實地查看,充分尊重鄉村兩級的意見,上報了項目計劃及項目初步設計,目前項目初步設計已批復,待資金下發后準備實施。
7、完成了財政支農資金自查,接受省州檢查組的指導,規范我縣支農資金的管理。
為進一步加強和規范支農資金管理,全面提升農業財政財務管理水平,提高財政支農資金使用效益,照上級財政部門的要求,于7月以維財農23號《縣財政局關于全面開展支農資金安全檢查工作的通知》下發縣級各農口主管部門及各鄉(鎮)財政所,對近來財政支農資金管理使用情況進行全面檢查,針對審計查出的各種違紀違規問題,認真分析財政支農管理使用中存在的問題,提出完善財政支農資金管理使用的措施辦法,明確責任,強化監管,堵塞漏洞,實現財政支農資金管理的科學化、精細化、規范化、制度化,確保支農資金安全和高效規范使用。
8、配合相關部門和其它業務股室積極完成各項工作任務,做好其它財政工作。
二、存在的問題和不足
回顧一年的工作我股雖然取得了一些成績,但是也存在一些不足和問題:
一是項目資金管理有待加強,使用效益有待提高,項目跟蹤檢查問效不夠。
二是扶貧資金報賬工作滯后,多數項目實施單位對扶貧報賬問題不加以重視,加之項目分管負責人及財務人員不穩定,給扶貧資金執行縣級報賬帶來較大困難。
三是理論和業務知識學習不夠,工作開創性不多,有待加強。
三、20xx年工作打算
20xx年的工作認真按照全局的部署要求和股室內的實際進行開展。
1、強化服務意識。為我縣經濟發展服務,提高服務水平。及時下發各項專款,根據項目實施進度及時撥付項目資金。針對我縣財政資金緊張的現實,應及時做好對相關單位的解釋協調工作。
2、多渠道增加農業收入,積極充分發揮財政支農資金的向導作用。
3、完善支農資金管理制度。加強惠農補貼資金、天然林保護資金和退耕還林現金補助資金的使用管理。
4、繼續做好名特優新、農業產業化、農村農民合作組織、林業生態建設等項目的儲備、篩選和上報工作。
5、繼續加強財政扶貧資金的管理工作,進一步規范財政扶貧資金報帳工作,督促各項目實施單位管好用好項目資金并及時報帳。針對鄉鎮財政所扶貧管理人員新手較多,業務不熟,為管好用好專項資金,保證專項資金真正發揮效益,明年將舉辦扶貧會計培訓班。
6、做好糧種補貼、退耕還林糧食補助資金和退牧還草、禁牧舍飼飼料糧補助兌付工作,提前做好糧種補貼面積、數量的統計工作。
一、我市人民調解工作的基本情況
近年來,我市各地司法行政機關認真貫徹國務院《人民調解委員會組織條例》,堅持“夯實基層、打牢基礎、調防結合、以防為主”的方針,勇于創新,大膽探索,人民調解工作穩步推進。主要體現在:
1、人民調解組織網絡進一步完善。目前,全市共建立了各類人民調解組織867個,其中鄉鎮街調解委員會54個,村(居)民調解委員會720個,企事業單位調解委員會60個,區域性、行業性調解委員會19個,其他調解委員會14個,基本形成了以鄉鎮、街道調解委員會為主導,村(居)民調解委員會為基礎,企業、區域性、行業性調解委員會和維穩信息員為觸角的多層次、寬領域的人民調解組織網絡。
2、人民調解工作水平不斷提高。一是人民調解工作逐步規范。全市54個鄉鎮基層司法所全部升格為副科級建制,40%的人民調解委員會達到了有標識、有固定調解室、有印章、有文書檔案、有統一臺帳的“五有”要求。二是人民調解員隊伍不斷充實。全市各縣區都推行了人民調解員選任制和首席調解員制,按照專業化、職業化、社會化的發展方向,結合農村兩委換屆的機會,選聘了一批群眾威信高,具有一定法律知識、熱心調解工作的人員擔任專職調解員,目前,全市共有人民調解員5329人、人民調解志愿者2200余人,形成了一支相對穩定的調解員隊伍。三是人民調解工作機制不斷完善。人民調解工作注重在“防”字上下功夫,做到抓早、抓小、抓苗頭,建立了防控矛盾糾紛的預警機制、重要情況報告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報告、糾紛調解督辦等一系列制度。
3、人民調解工作方法不斷創新。上栗縣各鄉鎮建立了以矛盾糾紛排查調處中心、司法所、派出所和人民調解委員會為主題的矛盾調處中心,實行“一個窗口接待、一道程序辦結、一套方案考評”,有效地防止了矛盾糾紛調處過程中的相互推諉、敷衍了事的現象;蘆溪縣以典型促工作,今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調解員”評選活動,將人民調解員與全縣的納稅大戶一起進行表彰;蘆溪縣宣風鎮將人民調解作為自己的一塊品牌,今年2月,成立了全省首家以基層調解員命名的“楊斌圣工作室”,8個月來,接待群眾法律咨詢300余人次,調處各類矛盾糾紛80余起;蓮花縣高洲鄉將加強法制宣傳,提高村民遵紀守法意識作為人民調解工作的基礎,將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地,將法律搬入祠堂,在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。
4、“三調聯動”初步形成。“三調聯動”是指人民調解與司法調解、行政調解對接聯動的工作方法。我市的“三調聯動”已初步形成,人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調解范圍,建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調解員參與訴訟調解等機制,實現了人民調解與司法調解的對接;公安機關在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時,采取輕傷治安案件委托人民調解、復雜糾紛實行派出所和人民調解組織聯合調解等方式,實現了人民調解與行政調解的良性互動。今年1-10月,“三調聯動”共調處糾紛2183起,辦結1969起。
5、調處領域不斷拓展。隨著形勢的變化,人民調解工作領域已從傳統的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償等民間糾紛拓展到涉及民事權利義務的土地承包、環境保護、企業改制、醫患糾紛、征地拆遷等熱點難點問題,,我市市、縣兩級還組建了醫患糾紛專業調解委員會。三年來,我市年均調解矛盾糾紛1萬余起,僅今年1-10月,全市各級調解委員會就排查矛盾糾紛8796起,調解成功8604起;參與調解疑難復雜民間矛盾2442起,調處成功2352起;制止群眾性械斗38起;防止群眾性上訪106起;防止民間糾紛轉化為刑事案件165起,人民調解在維護社會和諧穩定中的“第一道防線”作用逐步顯現。
二、人民調解工作中存在的主要困難和問題
雖然我市人民調解工作取得了比較明顯的成效,但仍存在一些困難和問題,突出表現在以下方面:
1、對人民調解工作重要性的認識仍存在不足。總體上看,我市各級政府對人民調解工作是重視的,但不可否認,有些部門和領導對新時期人民調解工作所面臨的艱巨任務及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認識不足。雖然我市各級人民調解委員會做了大量工作,總結出了許多好經驗、好做法,也涌現了楊斌圣和安源區青山鎮等一批全國模范人民調解員和全省先進人民調解委員會,但至今為止,我市尚未召開過專門工作會議,對這些經驗進行總結,對這些先進進行表彰。
2、人民調解隊伍建設仍有待加強。一是管理體制不順。基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地,目前只有蘆溪縣實行了以縣司法局和鄉鎮雙重管理,以司法局管理為主的垂直管理體制,其他縣區司法所的調解人員經常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調解組織還存在“空檔”和“盲點”。幾乎所有的民營企業都沒有建立人民調解組織,一些國有、集體企業由于改制等原因,人民調解組織處于癱瘓狀況。三是調解員素質有待提高。懂法律知識的專門人才缺乏,依法調解、熟悉人民調解技巧和方法的調解員不多,有些工作還是依靠個人的威望進行調解,一旦出現復雜的涉法糾紛和突發性矛盾糾紛,就難以得到及時有效的調處。四是人民調解員的培訓工作還停留在司法行政機關內部,與基層法院聯合培訓的機制尚未建立。
3、“三調聯動”對接機制仍有待完善。“三調聯動”涉及到方方面面工作,需要各有關部門協調配合,僅僅依靠司法部門牽頭、協調難度較大。由于缺乏有力協調和相應的措施,目前司法、法院、公安和等部門開展調解工作更多的還是單打獨斗、各自為政,真正意義上的聯動、對接還沒有形成。
4、人民調解工作經費保障仍較薄弱。人民調解工作經費不足已成為制約人民調解工作發展的瓶頸,是調研中普遍反映的問題。人民調解工作經費包括司法行政機關的指導工作經費、人民調解委員會工作補助經費和人民調解員補貼經費三部分,盡管國家財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行179號)要求,工作經費應列入同級財政預算,但市、縣兩級財政均未列入預算。人民調解委員會的工作經費和調解員的補貼經費也難以得到保障,相對而言,蓮花縣的高洲、六市、琴亭等鄉鎮解決得比較好,但也只是從農村村委會干部的轉移支付中統籌解決。
三、進一步加強我市人民調解工作的幾點建議
隨著改革的深入和利益格局的調整,社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新特點,對人民調解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調解工作中存在的困難和問題,特提出幾點建議:
1、加強組織領導與宣傳,提高全社會對人民調解的認識。一是要充分認識新時期人民調解工作的重要意義。有“東方經驗”、“東方一枝花”之稱的人民調解是維護社會和諧穩定的重要法律制度,具有及時、快捷、經濟、簡便等優勢,有專家稱,人民調解與司法裁判相比,所消耗的人力和物力之比是1:7。發揮人民調解的作用,有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態,防止民間糾紛的激化,可在一定程度上減少上訪、預防犯罪,是維護社會穩定的第一道防線。只有充分發揮人民調解的獨特功能和基礎性作用,才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛;只有做好了人民調解工作,才能推進社會的穩定;只有做好了人民調解工作,黨政領導才有精力抓經濟。二是要加強對人民調解工作的宣傳,在新聞媒體上開設一定的版面和時段,宣傳人民調解在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展和構建和諧社會中的積極作用,宣傳廣大調解員作出的無私奉獻和工作業績,通過宣傳,使人民調解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法,在全市范圍內評選“十佳人民調解員”,堅持每兩年召開一次全市人民調解工作總結表彰會,宣揚和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調解員和先進人民調解委員會的工作經驗,表彰一批人民調解先進單位和個人,激發他們的榮譽感和自豪感,形成全社會關心支持人民調解工作的良好局面。
2、理順管理體制,切實加強調解組織和隊伍建設。一是逐步理順基層司法所的管理體制。基層司法所是人民調解工作的主要組織者、推動者和實施者,建立以縣區司法所管理為主的管理體制,有利于調解隊伍的相對穩定,有利于人民調解作用的充分發揮。二是開展以政治理論、法律知識、調解技巧為主要內容的培訓,組織經驗交流、現場觀摩、法院旁聽等活動,提高調解員的法律政策水平、文化素質和調解技能。人民法院要切實履行對人民調解工作的指導職能,積極參與調解員的培訓工作,組織他們旁聽案件審判,安排他們參與庭審前的輔工作,并選擇部分人民調解員擔任人民陪審員,提高其業務水平。三是改善調解員隊伍結構,廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協委員、退休法官和檢察官擔任兼職人民調解員,逐步培養和造就一支業務能力強、群眾威信高、熱愛調解工作的調解隊伍。四是發展多種形式的人民調解組織,在消費者協會、大型集貿市場等單位建立人民調解委員會,積極發展專業性調解組織,以適應新時期化解復雜性矛盾糾紛的需要。
——農業產業結構不斷優化,經濟發展穩步提升。上半年,全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產量6267噸;加快畜牧業發展,總肉量485噸,其中畜類410噸,產值246萬元,禽類75噸,產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產量104噸,椰子收獲面積8000畝,產果432萬個。
上半年,國民經濟總收入預計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2%,經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時,還積極爭取項目建設,挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元,群眾5513戶,母豬補助款206764元,醫療求助60戶,落實家電下鄉補貼9戶,1977.95元。至4月份止,農村合作醫療住院報銷292428.52元,335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成本號村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作,及時發放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作,繼續抓好農村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標,堅持常抓不懈、真抓實干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元,落實四術措施140例,其中結扎46例,吉妮環69例,上環10例,人流7例,引產8例,三查458人次,其中重點人群265人,一般人群193人,全鎮出生人口性別比為93,符合法定生育率達97.3%,征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導,有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開,增強政務村務透明度,群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點難點問題,黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動,嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮黨委、鎮政府加強組織領導,專門成立由鎮委副書記任組長,派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強群防群體治,充分發揮聯防隊員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經費2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度,實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細化工作,分工明確,責任落實,干部按時上下班和輪流值班,領導干部堅持吃住鄉鎮,干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓班,參加人數1150人次。通過教育培訓,為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識,讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能,不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項特別是土地、經濟,財務等事項都經集體研究討論決定,嚴格執行黨內民主的各項規定,從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
一、目的意義
安全社區是指由鄉鎮組織各村居(社區)、學校、企事業等相關單位和居民共同參與實施預防事故和傷害,持續改善安全生產、生活環境,實現安全目標的社區。安全社區倡導“安全、健康、和諧”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發展、持續改進”的原則,推動社會管理創新,加強安全文化和社區環境建設,提高社區成員的安全意識和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
二、工作目標
安全社區等級評定分為五級,即:縣級安全社區、市級安全社區、省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區。我縣安全社區建設的工作目標是:到2013年9月底,有50%的鄉鎮通過縣級安全社區考評驗收,30%的鄉鎮通過市級安全社區考評驗收,我縣確定的1個省級安全社區創建單位通過考評驗收;到“十二五”末期,全縣所有的鄉鎮全部通過縣級安全社區考評驗收,有85%的鄉鎮被命名為“市安全社區”,有3個以上鄉鎮被命名為“省安全社區”,力爭有1個鄉鎮被命名為“全國安全社區”,并積極爭取有1個鄉鎮被國家安監總局向世界衛生組織(WHO)國際安全社區合作促進中心推薦命名為“國際安全社區”,形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩定好轉的安全生產工作格局,基本達到安全城市水平。
三、創建標準
縣級安全社區:縣安委辦組織現場考評組按《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,并隨機抽查3個村居(社區)、2所學校、2家企業和6個家庭(標準詳見附件4-7),得分達80分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到80分以上),經綜合評定為合格的,由縣安委辦頒發“縣安全社區”證書和牌匾。
市安全社區:市安辦組織現場考評組按《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,并隨機抽查3個村居(社區)、2所學校、2家企業和6個家庭,得分達85分以上(各抽查對象的單項得分必須同時達到85分以上),經綜合評定為合格的,由市安辦頒發“市安全社區”證書和牌匾。
省安全社區:省安科院組織現場考評組按照《省安全社區評定表(試行)》的標準要求對申請社區進行考評,得分達90分以上并經綜合評定為合格的,報省安辦同意后,由省安辦頒發“省安全社區”證書和牌匾。
四、創建方法
(一)各安全社區創建單位要舉行安全社區創建啟動儀式,并在20個工作日內填寫《省安全社區備案表》(附件1)分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。
(二)要按照《省安全社區評定表(試行)》的各項要素,持續開展安全社區建設1年以上,自評合格且有效地預防、減少事故和傷害的發生,上年度發生的生產安全事故及其他各類事故與傷害指標在縣政府下達的控制考核指標內的鄉鎮、工業園區均可填寫《省安全社區評定申請書》(詳見附件2)。
(三)向縣安委辦申請縣級安全社區評定。獲得“縣安全社區”稱號的社區,由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區”考評驗收;獲得“市安全社區”稱號的,由市安辦簽署意見并加蓋公章后,向省安科院申請“省安全社區”考評驗收。
各考核驗收單位在收到社區提交材料后20個工作日內完成材料初步審查后,以書面形式通知申請社區,同意提交現場評定工作計劃,并組織現場評定組開展為期2日的現場評定;現場評定組在評定任務結束后10個工作日內向考評驗收單位遞交《評定表》和評定工作報告,考評驗收單位將于收到評定報告后10日內進行總評,做出綜合評定。綜合評定結論為合格的,由對應級別安辦頒發“安全社區”證書和牌匾;總評未通過的社區,可在半年以后重新提出申請。
五、實施步驟
按照“嚴格標準、積極穩妥、分步實施、全面推進”的原則,分四個階段進行。
第一階段:宣傳發動,統一思想(2012年月—月底)。各級各有關部門要成立組織機構,制定方案,量化目標,落實責任,廣泛宣傳,層層動員,進一步統一思想、提高認識,努力營造創建安全社區的工作氛圍。
第二階段:選擇試點,培養典型(2012年月—2013年10月底)。根據實際情況,以我縣確定的1個創建省級安全社區單位為試點,并選取若干個鄉鎮按照《省安全社區評定表(試行)》有關內容積極開展縣級、市級、省級安全社區創建活動;要從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手,落實安全社區創建工作責任和措施,深入開展安全社區建設工作;要積極探索工作方法和措施,交流學習工作經驗,為全面實施安全社區建設工作打基礎。
第三階段:全面實施,整體推進(2013年11月—2016年12月底)。圍繞工作目標任務,安排部署各鄉鎮按照《省安全社區評定表(試行)》分步實施縣級、市級安全社區創建工作,督促指導獲得縣級、市級“安全社區”稱號的社區持續改進,提高安全生產質量水平,實現創建省級安全社區、國家級安全社區和國際安全社區的目標。
第四階段:考核驗收,證后跟蹤(2013年11月以后)。從2013年11月份開始,縣安委辦每年年底將組織有關部門對各鄉鎮開展安全社區建設工作情況進行督查。對安全社區創建與安全目標完成情況好的鄉鎮給予表彰和獎勵,差的鄉鎮給予通報批評。
各級“安全社區”稱號有效期均為三年。取得“安全社區”稱號的單位,要在期滿前3個月重新向對應的安全社區考核驗收單位提出評定(復評)申請,提交復評申請書和工作報告;逾期未提出復評申請的,“安全社區”稱號自動廢止,縣安委辦將在媒體上予以公布,撤銷其稱號;期滿一年后,應于每年的1月30日前向對應級別的安全社區考評驗收單位遞交工作報告,內容包括上年度安全社區工作總結和持續改進計劃。
六、職責分工
各級各有關單位要認真履行“一崗雙責”,明確分工,落實責任,扎實開展安全社區創建工作。具體分工如下:
鄉鎮黨委政府要切實加強對安全社區創建工作的領導,建立健全創建工作責任制;檢查和督促創建單位認真履行職責,解決存在問題,按時完成任務;把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍,為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。
縣安委辦要加強溝通協調,積極參與安全社區建設工作,把安全社區建設和隱患排查治理體系建設、安全生產標準化建設等有機結合起來,作為夯實安全生產基層基礎的重要抓手;指導創建單位開展工作。
縣教育局要加強與社區內各類學校的溝通聯系,指導學校制定安全實施細則;督促學校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環境,提高師生的自我保護意識和能力。
縣公安局要加強社區治安防控網絡和體系建設,協助社區建立群防群治隊伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平;做好人民內部矛盾排查、調解工作,接待和處理人民群眾上訪,預防和減少社區各類治安和刑事案件。
縣交警大隊要加強道路交通安全監管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議,并上報縣政府處理,保障道路安全通行能力;組織開展社區成員道路交通安全知識宣傳教育活動,提高出行安全意識,預防和減少社區道路交通事故的發生。
縣交通運輸局要加強道路客、貨運輸企業安全監管工作;主要開展道路交通安全隱患治理工作,消除事故隱患;督促客運企業加強駕駛員安全教育,嚴厲打擊客運車輛超載、超速和非客運車輛非法營運行為。
縣消防大隊要指導各安全社區創建單位和公安派出所加強社區火災隱患排查整治,定期組織消防施設的檢查和維護,制定應對措施,確保消防安全;積極開展防火防災教育和逃生疏散演練,提高社區居民的自我保護意識和自救自護能力。
縣衛生局要加強衛生安全(含食品衛生安全)知識的宣傳教育,定期組織衛生安全檢查;督促全縣的醫院(衛生院)開展傳染性疾病和職業病防控工作。
縣廣電局要將創建安全社區的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇,積極開展安全生產宣傳教育活動。
縣文體新局要做好社區內的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。
縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導社區內企業制定和執行勞動規章制度;做好農民工的安全生產培訓工作和女工特殊勞動保護工作;指導、監督社區內各類技工學校、民辦培訓機構按國家和省有關規定落實安全管理責任。
縣司法局要將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門和社區宣傳普及有關安全生產法律、法規知識;監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為社區及生產經營單位提供安全生產法律服務。
縣經貿、民族宗教、民政、住建、農業、林業、環保、旅游、質監、工商、食品藥品監督管理、供電有限責任公司等相關部門要按照《省人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》(政文〔〕33號)的職責分工,督促、檢查、指導安全社區創建單位開展相關工作,推動安全社區創建工作全面開展。
各企事業單位、學校、村居(社區)和家庭要結合本單位的實際,采取有針對性的措施,組織開展形式多樣的創建活動,積極參與安全社區創建活動,協力推進安全文化和社區環境建設,共同促進社區安全形勢持續穩定好轉,減少各類事故與傷害的發生。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各級各有關部門各創建單位要把安全社區創建工作納入經濟發展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內容之一,量化細化工作目標,制定可操作的安全社區創建工作實施方案;要堅持黨委統一領導、鄉鎮具體組織實施、各相關部門聯合行動、企事業單位和社區齊抓共管,充分調動各方面的積極性,形成“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的工作機制。要成立安全社區創建工作領導小組,定期召開會議,及時分析存在問題,研究解決辦法,不斷推動安全社區創建活動深入開展。
(二)建立考評機制。各級各有關部門各創建單位要切實加強安全社區建設工作,堅決做到不搞形式,不走過場,力爭“創建一個、達標一個”。要建立安全社區建設激勵和約束機制,提高安全社區建設在安全生產目標責任制考評中的權重,并納入績效考核內容;對于安全社區建設工作效果好,群眾滿意度高的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對因組織領導不力,導致安全社區建設工作開展遲緩,安全事故多發的,要按照有關規定和程序追究相關責任人的責任。