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實(shí)用主義的價(jià)值觀注重個(gè)性化的發(fā)展,受此影響大學(xué)生對(duì)關(guān)系到自身生存和發(fā)展的問(wèn)題更加關(guān)心,改變了原來(lái)社會(huì)價(jià)值高于個(gè)人價(jià)值的理念,出現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值并重的現(xiàn)象。而此時(shí)他們還是價(jià)值觀和人生觀尚沒(méi)有定型的群體,在這種沖擊和變動(dòng)中有人停滯不前,有人無(wú)所適從沒(méi)有方向感,因此引起了政治信仰缺失。再加上80、90后大學(xué)生崇尚個(gè)性特立獨(dú)行,求新求變中甚至還有點(diǎn)叛逆和憤世嫉俗。大學(xué)生從自身所享受的物質(zhì)生活條件和精神生活氛圍中認(rèn)識(shí)到自己正享受著國(guó)家發(fā)展的成績(jī),但是個(gè)別同學(xué)因?yàn)樽约核佑|到的社會(huì)問(wèn)題而對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)制度有些失望和灰心,造成政治信仰的弱化。還有個(gè)別同學(xué)因?yàn)榻逃途蜆I(yè)問(wèn)題,而對(duì)國(guó)家的治理方案產(chǎn)生懷疑。甚至有人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲和暴力影片,對(duì)政治有排斥心理。第二,部分大學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教育態(tài)度不積極。思政課仍然是學(xué)生政治方面知識(shí)的基礎(chǔ)來(lái)源。大學(xué)生認(rèn)為我們有必要上思政課,但是思政課程也需要改進(jìn),老師的教學(xué)方式需要改進(jìn)。在多媒體快速發(fā)展的情況下,思政課不能再一味的讀讀課本教條,這樣很難激發(fā)大學(xué)生的熱情。同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及,大量宏觀和微觀方面的政治現(xiàn)象和信息呈現(xiàn)在民眾面前,大學(xué)生早期接受的很多政治教育元素與現(xiàn)實(shí)之間因?yàn)橐恍┴?fù)面因素而使他們的政治態(tài)度和政治信仰受到了一定程度上的沖擊。大學(xué)校園與社會(huì)環(huán)境之間也存在著一樣的距離,這使得身在校園的大學(xué)生的認(rèn)知力和判斷力也會(huì)有一些偏差,這也將影響到他們的政治信仰。現(xiàn)象、貧富差距問(wèn)題、社會(huì)風(fēng)氣低俗等問(wèn)題也會(huì)讓激情滿懷的大學(xué)生很難冷靜、客觀的對(duì)待社會(huì)問(wèn)題,一些信仰問(wèn)題也隨之而來(lái)。
二、大學(xué)生意識(shí)形態(tài)問(wèn)題形成的主要原因
(一)中西文化的沖突,容易導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)影響力的減弱
中國(guó)傳統(tǒng)文化以集體主義為取向,強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從集體和國(guó)家,國(guó)家利益高于一切。西方文化以個(gè)人主義為本位,其價(jià)值取向以強(qiáng)調(diào)自由和競(jìng)爭(zhēng)、張揚(yáng)個(gè)性,崇尚人權(quán)等為特點(diǎn)。這兩種價(jià)值取向不同的文化在相互交融的過(guò)程中,不可避免地產(chǎn)生文化的沖突。文化的沖突在一定程度上能共同促進(jìn)雙方文化的發(fā)展,但如果一方處于劣勢(shì)或沒(méi)有做好對(duì)外來(lái)文化的積極應(yīng)對(duì),則容易導(dǎo)致本國(guó)主流意識(shí)形態(tài)影響力的漸弱,給意識(shí)形態(tài)安全造成威脅。
(二)多元文化意識(shí)形態(tài)傳播的網(wǎng)絡(luò)化,容易導(dǎo)致大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向失控
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高和迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)成為多元文化意識(shí)形態(tài)傳播的新手段、新陣地。無(wú)限網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)空界限,打破了國(guó)家的界限,使互聯(lián)網(wǎng)上各種文化思潮并存、激蕩。一些西方國(guó)家更是利用其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),將網(wǎng)絡(luò)作為向我國(guó)大學(xué)生滲透其意識(shí)形態(tài)的主要渠道,大肆傳播資本主義的價(jià)值觀念及有害思想,在一定程度上削弱了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的輿論導(dǎo)向作用,容易造成人們意識(shí)形態(tài)選擇和價(jià)值取向的多樣和迷茫。因此,多元文化意識(shí)形態(tài)傳播的網(wǎng)絡(luò)化已給大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn),增加了高校輿論導(dǎo)向的控制難度,如果處理不當(dāng),很容易導(dǎo)致大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向失控。
(三)在多元文化碰撞下產(chǎn)生的民族虛無(wú)主義,容易導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)中華民族文化的認(rèn)同危機(jī)
在多元文化的碰撞和激烈沖突之中,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的巨大優(yōu)勢(shì),采用各種方式對(duì)他國(guó)實(shí)施文化滲透,企圖同化、消解他國(guó)的文化傳統(tǒng),從意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行。在這種情況下,很容易使綜合實(shí)力處于弱勢(shì)的不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生民族虛無(wú)主義,即不加具體分析而盲目否定本民族的文化,甚至否定自己一切的態(tài)度或思想傾向。由于我國(guó)經(jīng)歷了備受欺凌的近代歷史的發(fā)展階段,建國(guó)后又有“”的挫折和失誤,另外改革開放后人們?cè)谂c西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的對(duì)比中,發(fā)現(xiàn)原有的差距不僅沒(méi)有縮小反而拉大了,人們?yōu)橹袊?guó)的落后而痛苦,也引起了人們對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化空前規(guī)模的反思和批判,出現(xiàn)了一定程度上民族虛無(wú)主義思想。民族虛無(wú)主義是基于一種錯(cuò)誤的、偏激的、割裂歷史的文化反思,是對(duì)本國(guó)、本民族缺點(diǎn)的放大和對(duì)本民族傳統(tǒng)的完全拋棄,以及對(duì)西方文化不加批判、不加分析的過(guò)度美化和采納,很容易導(dǎo)致大學(xué)生出現(xiàn)對(duì)中華民族文化的認(rèn)同危機(jī),進(jìn)而威脅到高校乃至國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全。
三、大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全保障新路徑
(一)以多元整合的態(tài)度弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系
社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是我國(guó)當(dāng)代的主流意識(shí)形態(tài),當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀,是我國(guó)社會(huì)精神文化的導(dǎo)向與靈魂。同時(shí),當(dāng)今中國(guó)文化漸趨多元,就會(huì)有多種其他意識(shí)形態(tài)成分的存在。雖然有些敵對(duì)意識(shí)形態(tài)對(duì)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全造成了挑戰(zhàn),但同時(shí)一些非主流的意識(shí)形態(tài)的存在也是對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的有益補(bǔ)充。因此,要維護(hù)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全,一方面必須要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,以保證主流意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性,把握大學(xué)生意識(shí)形態(tài)的正確方向。另一方面應(yīng)該采取兼容并蓄、多元整合的文化態(tài)度對(duì)其他意識(shí)形態(tài)進(jìn)行整合,取其精華,棄其糟粕,讓社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在高校學(xué)生群體中大放異彩。在多元文化社會(huì)里,對(duì)待非主流意識(shí)形態(tài)我們需要具有寬容和對(duì)話的精神,以強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)的地位。傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教育主要采取理論灌輸、政治宣傳、組織談話、領(lǐng)導(dǎo)談心等方式,注重形式,未能很好聯(lián)系高校師生的現(xiàn)實(shí)生活,已經(jīng)不能完全滿足高校師生尤其是青年大學(xué)生的精神需求,從而會(huì)在一定程度上降低對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同,出現(xiàn)價(jià)值取向的迷茫和對(duì)中華民族文化身份的認(rèn)同危機(jī)。因此,高校的意識(shí)形態(tài)教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),以人為本改進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)教育,提高高校意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性。具體而言,在教育內(nèi)容上應(yīng)做到信仰教育與情感教育相結(jié)合、社會(huì)發(fā)展需求與人的發(fā)展要求相結(jié)合;在教育溝通上,不回避我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)在發(fā)展中的問(wèn)題,采用正面教育與反面例證相結(jié)合的方法,建立與學(xué)生的平等對(duì)話機(jī)制。這樣,大學(xué)生在對(duì)不同的文化價(jià)值取向、存在差異的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行比較、分析與鑒別的基礎(chǔ)上,能夠自主選擇個(gè)人所應(yīng)確立的正確的意識(shí)形態(tài)和文化觀念,就能有效提升大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。
(二)充分發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道、主陣地作用
高校學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,中國(guó)化理論成果的傳播,尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果的宣傳和講授,是高校思想政治理論課的重要內(nèi)容。思想政治理論課同時(shí)還是大學(xué)生“四觀”教育(世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀),黨的路線方針政策宣傳講解的主渠道和主陣地,大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的主要課程。當(dāng)前,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的理論教學(xué)專職隊(duì)伍是一項(xiàng)迫切而又重要的任務(wù)。思想政治理論課教師首先要具有堅(jiān)定的和社會(huì)主義政治信仰,具有扎實(shí)的政治理論功底和高超的教學(xué)藝術(shù);其次具備正確的世界觀、價(jià)值觀和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,在追求真理的路途中,關(guān)注社會(huì)實(shí)踐,關(guān)心學(xué)生、認(rèn)識(shí)社會(huì),把理論與實(shí)踐緊密結(jié)合放在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程之中;再次思想政治理論課教師要有深厚的史學(xué)功底和敏銳的現(xiàn)實(shí)洞察力,從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際出發(fā),把理論成果的精髓和實(shí)質(zhì)傳達(dá)到每一個(gè)理論關(guān)注者的眼前。思想政治理論課教師的聘用要嚴(yán)格把素質(zhì)和質(zhì)量關(guān)、考核貫穿于上崗前和上崗后的每一個(gè)重要時(shí)期,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,使其思想和業(yè)務(wù)知識(shí)跟得上時(shí)代脈搏。在現(xiàn)今文化多元化和價(jià)值多元化的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,要在政治理論和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域把握主旋律唱響主旋律,理論戰(zhàn)線上的每一個(gè)教育工作者都必須是精兵、是能手。
(三)強(qiáng)化大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐
記者要多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國(guó)企改革的正能量。對(duì)于進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期的國(guó)企改革,意識(shí)形態(tài)比實(shí)操層面更重要。
――李保民
國(guó)資改革領(lǐng)域?qū)<摇?guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)巡視員李保民博士近日就國(guó)企改革問(wèn)題接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪。
李保民長(zhǎng)期從事體制改革和國(guó)資監(jiān)管研究工作,曾任國(guó)家發(fā)改委體改所黨委書記、國(guó)資委研究中心主任等職。采訪過(guò)程中,李保民提醒記者多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國(guó)企改革的正能量。對(duì)于進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期的國(guó)企改革,“意識(shí)形態(tài)比實(shí)操層面更重要。”59歲的李保民直言不諱。
改革方案為何推遲
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:國(guó)企改革方案是社會(huì)熱議話題,一再傳出將要出臺(tái)的消息卻遲遲未,改革的時(shí)間表和路線圖何時(shí)有望與大家見(jiàn)面?
李保民:《深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》是一個(gè)由國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多個(gè)部委參與制定的“1+N”的一攬子方案。關(guān)于改革方案的公布,時(shí)間必須服從內(nèi)容。我認(rèn)為目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始時(shí)期的一種轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)時(shí)期,從深化改革到全面深化改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身,金融體制、投資體制都要圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深化改革。這個(gè)時(shí)期對(duì)國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì),要符合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,經(jīng)得起實(shí)踐推敲,審慎而穩(wěn)妥地推進(jìn)。如果各方認(rèn)識(shí)達(dá)成一致,文件的出臺(tái)就會(huì)很快。
輿論關(guān)注改革方案的時(shí)間表,說(shuō)明大家對(duì)改革的愿望比較強(qiáng)烈和急迫,但我認(rèn)為改革過(guò)程中的操作性的規(guī)范程序、建設(shè)性的前瞻思考、全面深化改革開放正確引導(dǎo)(的問(wèn)題)可能比出臺(tái)時(shí)間本身更重要。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:新的頂層設(shè)計(jì)需要明確哪些新的問(wèn)題?方案決策進(jìn)程中哪些關(guān)鍵問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深化統(tǒng)一?
李保民:一是新的要素。今天的生產(chǎn)要素的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化,不僅包含馬克思說(shuō)的土地、資本、勞動(dòng)力這傳統(tǒng)三要素,還包括技術(shù)、專利等新的而且是不可或缺的生產(chǎn)要素。對(duì)這些要素如何評(píng)估、考量,并作價(jià)入股,體現(xiàn)了方案設(shè)計(jì)者的智慧。生產(chǎn)要素的充分優(yōu)化配置,也是全面深化改革題中應(yīng)有之義。
二是重大問(wèn)題的清晰界定。競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn),在搞混合所有制時(shí)除了“招、拍、掛”之外,還有哪些漏洞需要我們?cè)谛滦蝿?shì)下防范,特別是技術(shù)、品牌、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),怎么避免各界關(guān)注的國(guó)有資產(chǎn)流失,在資產(chǎn)流失和資產(chǎn)流動(dòng)之間,在職工入股和私有化之間,需要有清晰的界定。不能再炒作概念、上綱上線,而是每個(gè)具體的案例依托改革方案都能找到解決之道。
改革一定是不易的,讓所有人都接受的方案是不可能的。能把握住大的方向,并讓大多數(shù)人接受的方案就是一個(gè)好方案,當(dāng)然方案還要在發(fā)展落地中自我完善。
尋找盤活存量資產(chǎn)的商業(yè)模式
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:全國(guó)有13個(gè)省市明確今年將著力組建“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”。總理今年在政府工作報(bào)告中明確將“加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)”。這是否是改革的破題關(guān)鍵所在?
李保民:國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)是一種有益的深入探索,可以進(jìn)一步強(qiáng)化以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。根據(jù)長(zhǎng)期的研究探索,目前營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的主體主要有五類公司形態(tài):第一類是主要做增量的資本投資公司,此類企業(yè)根據(jù)行業(yè)的平均利潤(rùn)率來(lái)考核。第二類是主要做存量的資本運(yùn)營(yíng)公司,也叫資本經(jīng)營(yíng)公司,比如誠(chéng)通控股和國(guó)開投,這類企業(yè)在扭虧增贏和并購(gòu)重組過(guò)程中,重新整合包裝現(xiàn)有資產(chǎn),再去市場(chǎng)運(yùn)作,效果非常好。第三類是控股公司,此類公司作為參股后的股權(quán)持有人,利潤(rùn)也很可觀,像北京控股,天津泰達(dá)等就是這樣。第四類是集團(tuán)公司打造成實(shí)際上資本運(yùn)營(yíng)公司,比如寶鋼、中航工業(yè)等具備各類資本運(yùn)營(yíng)職能、擁有若干金融牌照的實(shí)體,這也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模后必然帶動(dòng)的產(chǎn)融結(jié)合。第五類是有一定特殊使命的綜合性公司,諸如中信,直接歸屬國(guó)務(wù)院管理,有點(diǎn)像新加坡的淡馬錫。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)最大的特點(diǎn)就是現(xiàn)在“錢少人多機(jī)制不活”的矛盾還沒(méi)有完全解決。無(wú)論是改組若干家資本運(yùn)營(yíng)公司,還是重組若干家資本投資公司,更多都是通過(guò)盤活存量資產(chǎn),探索出一種優(yōu)秀的商業(yè)模式,從而找到一條解決國(guó)有企業(yè)“錢少錢從哪里來(lái)?人多人到何處去?機(jī)制不活怎么轉(zhuǎn)?”等問(wèn)題的道路。
改到深處是產(chǎn)權(quán)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)實(shí)路徑在哪兒?
李保民:改到深處是產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)多元化是建立激勵(lì)約束機(jī)制有效的保障制度,這是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)比較好的方式,這在金融危機(jī)中已經(jīng)得到驗(yàn)證。縱觀世界500強(qiáng)企業(yè),絕大多數(shù)都是股權(quán)多元化的。我認(rèn)為下一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)主要從以下方面著力:
第一,按照基本經(jīng)濟(jì)要求,發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。負(fù)面清單管理模式對(duì)投資體制改革是利好消息,由于沒(méi)有明確投資目錄的細(xì)則,即哪些行業(yè)能進(jìn)、哪些行業(yè)不能進(jìn),因此雖然新、舊“36條”都明確提出法無(wú)禁止皆可為,但現(xiàn)實(shí)中仍然存在阻礙,所以壯大非公經(jīng)濟(jì)的潛力依然巨大。
第二,引進(jìn)外資外商,更要通過(guò)引進(jìn)資本來(lái)引進(jìn)機(jī)制。大家現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清,但人權(quán)的力量沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚。當(dāng)資本力量越來(lái)越大時(shí),就需要健康合理的機(jī)制保障合理人權(quán),約束不合理人權(quán)。引進(jìn)外資外商時(shí)必須要注意到,引進(jìn)資本不僅僅是引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù),更重要的是引進(jìn)體制和機(jī)制,到底怎么做。
第三,國(guó)有企業(yè),尤其是中央企業(yè)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)投的作用毋庸置疑,并且國(guó)有企業(yè)目前具備引進(jìn)社保基金、保險(xiǎn)、理財(cái)、證券、外匯儲(chǔ)備等各類戰(zhàn)略投資者的條件。
第四,職工個(gè)人投資入股。混合所有制經(jīng)濟(jì)讓職工入股,形成勞動(dòng)者和資本所有者的利益共同體,這是最大的亮點(diǎn)。上世紀(jì)八九十年代我們?cè)谝恍┬袠I(yè)已經(jīng)試行過(guò)職工持股,今后的職工持股過(guò)程也要注意連股連利又連心,特別是要一企一策,避免一刀切。
第五,是經(jīng)營(yíng)管理者可以持股,而且可以較大比例持股。我們鼓勵(lì)大家全員持股,但是反對(duì)平均持股。如果是上市公司可以開展股票期權(quán),央企則要破解高層經(jīng)營(yíng)管理者和行政官員間的交叉任免問(wèn)題。
第六,生產(chǎn)要素作價(jià)入股。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),充分涌流,造福人民,這些生產(chǎn)要素如何作價(jià)入股,國(guó)家必須要有強(qiáng)有力的政策,拿出具體辦法來(lái)。
第七,發(fā)展和完善職工持股會(huì)。可以通過(guò)交給工會(huì)代管、單獨(dú)成立一個(gè)有限責(zé)任公司、交給中介機(jī)構(gòu)托管、采用“頂名制”方式持股等四種方式實(shí)現(xiàn)。
第八,是國(guó)有產(chǎn)權(quán)之間交叉持股。這個(gè)操作難度相對(duì)較小,像央企和央企之間,央企和地方企業(yè)之間都有示范。比如中航工業(yè)的第二大股東就是全國(guó)社會(huì)保障基金。
“國(guó)有資產(chǎn)的大面積流失不可能了”
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》: 怎么看待被廣泛關(guān)注并夾雜“私有化”非議的國(guó)有企業(yè)“員工持股”改革?
李保民:從企業(yè)角度講,隨著資本力量越來(lái)越大,職工個(gè)人投資入股是一種非常好且意義深遠(yuǎn)的利益聯(lián)系形態(tài),就是常講的“連股連利連心”。但這種持股在每個(gè)企業(yè)情況不同,要區(qū)別對(duì)待。有些企業(yè)搞平均持股,有些企業(yè)就是高管持股,以德國(guó)的一些公司為例,把員工劃分為八個(gè)等級(jí),前四個(gè)等級(jí)可以持股,明確要留住這些人才,后四個(gè)等級(jí)不允許持股,讓非稀缺人員流得動(dòng)。
這里有個(gè)意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。職工一持股,馬上就有人炒作為私有化,國(guó)有資產(chǎn)流失。貼上這種意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽,容易使當(dāng)事人擔(dān)心政治風(fēng)險(xiǎn)而不愿推進(jìn)改革,產(chǎn)生了改革阻力。我認(rèn)為以現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)資法、物權(quán)法等法律法規(guī)的保障,各類監(jiān)管條例的制定,以及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立等,大面積的國(guó)有資產(chǎn)流失不可能出現(xiàn)。從另一個(gè)角度看,國(guó)有資產(chǎn)放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失?現(xiàn)在的員工持股更多是技術(shù)、專利、投資等量化入股,應(yīng)該實(shí)事求是地加以評(píng)判,不能說(shuō)個(gè)人一持股就是私有化。
理論創(chuàng)新是全面深化改革的先導(dǎo),解放思想又是理論創(chuàng)新的前提。這絕非一句口號(hào),而是要真正讓思想解放、讓觀念轉(zhuǎn)變,客觀地認(rèn)識(shí)私有化、國(guó)有資產(chǎn)流失地新的現(xiàn)象和途徑,有的放矢的采取有效措施,而不是一味地被舊的思想困擾著混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種意識(shí)形態(tài)的障礙不解決的話,國(guó)有企業(yè)改革就難以深入進(jìn)行下去。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:有些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)門檻多、壟斷行業(yè)準(zhǔn)入受限、法律對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善,導(dǎo)致他們擔(dān)心混改后的預(yù)期。怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
【關(guān)鍵詞】土木建筑;項(xiàng)目管理;相關(guān)措施
國(guó)民綜合實(shí)力提升的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)體制改革,舊式“粗獷式”發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取締,社會(huì)體制改革帶來(lái)國(guó)民審美意識(shí)變動(dòng),傳統(tǒng)建筑無(wú)法滿足現(xiàn)階段國(guó)民審美需求,建筑工藝與設(shè)計(jì)正向前衛(wèi)化,潮流化,技術(shù)化發(fā)展,相應(yīng)要求項(xiàng)目管理也應(yīng)更具規(guī)模化,深度化。
一、土木建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題探討
根據(jù)筆者多年經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)總結(jié)管理工程中出現(xiàn)的若干問(wèn)題
1. 體制制度管理上
任何管理問(wèn)題均離不開制度問(wèn)題,執(zhí)行力的欠缺體現(xiàn)制度管理的松散。中國(guó)大型建筑項(xiàng)目投資主要源于國(guó)家或地方政府,由項(xiàng)目投資到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督之間項(xiàng)目管理鏈較長(zhǎng),管理機(jī)構(gòu)或組織不夠明確自身職責(zé),甚至形成交叉管理制度。
另則,體制制度目前在執(zhí)行力方面有所欠缺,項(xiàng)目施工重點(diǎn)體現(xiàn)在搞速率上,忽視項(xiàng)目綜合管理及相應(yīng)制度執(zhí)行,亦造成管理漏洞。過(guò)于強(qiáng)調(diào)職位,忽視執(zhí)行力還體現(xiàn)在政府缺乏監(jiān)管力度上;很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日常無(wú)法扎根一線,形成掛名制,有駁于國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)管理安全法律法規(guī),監(jiān)管處理機(jī)制依然停留在突發(fā)事件上,缺乏日常管理體制和絕對(duì)執(zhí)行力。
中國(guó)目前土建項(xiàng)目管理由于管理渠道過(guò)長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)鏈過(guò)長(zhǎng),管理空間過(guò)大,在審批,決策或領(lǐng)導(dǎo)力上存在天然缺陷,管理渠道過(guò)長(zhǎng)無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中相關(guān)事件做及時(shí)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)鏈過(guò)長(zhǎng)無(wú)法形成有效的成本管理,管理空間過(guò)大在項(xiàng)目施工中難以靈活進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策。
2. 土建項(xiàng)目安全管理上
首先在制度上,由于未深入發(fā)展安全經(jīng)濟(jì)體制;造成土木建筑施工進(jìn)程與建筑質(zhì)量之間相互制約,對(duì)安全防范措施及安全管理說(shuō)明一筆帶過(guò),體現(xiàn)制度上的欠缺和不完整性。
其二,施工單位安全意識(shí)的缺乏;由于現(xiàn)階段中國(guó)土建項(xiàng)目中從業(yè)資格考核不嚴(yán),甚至很多未達(dá)到相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)的人員擔(dān)任重要職務(wù),造成安全意識(shí)匱乏,管理過(guò)程中存在諸如無(wú)法將安全監(jiān)管工作切實(shí)貫徹落實(shí),無(wú)法安全施工等諸多問(wèn)題,一味講求速率工程。
其三,監(jiān)理部門職責(zé)未到位;很多監(jiān)理單位和組織人員監(jiān)理意識(shí)未成熟,未能按照國(guó)家相關(guān)監(jiān)理管理法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,在追求效益,速率的同時(shí)忽視工作人員精神文明建設(shè),缺乏安全防范,態(tài)度消極,未能及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)組織工作,如同虛設(shè)。
二、加強(qiáng)土木建筑項(xiàng)目管理的措施
1. 體制制度管理上
體制制度及規(guī)章準(zhǔn)則在員工意識(shí)形態(tài)和行為準(zhǔn)則上起約束作用,制定合理健全體制制度顯得尤為重要。首先,確定企業(yè)統(tǒng)一信念,領(lǐng)導(dǎo)組織召開工作會(huì)議,針對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)際情況制定項(xiàng)目管理統(tǒng)一信念,貫徹落實(shí)“安全第一,效益第二”指導(dǎo)方針,并制定合理施工作業(yè)流程以及具體管理章程和懲處措施,切實(shí)做好“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
第二,堅(jiān)持以人為本,發(fā)展人才戰(zhàn)略;我們已經(jīng)在意識(shí)形態(tài)上充分認(rèn)識(shí)管理重要性,而在體制之都管理上核心則為人性化管理,即以人為本,處處體現(xiàn)制度合理化,人性化,營(yíng)造良好環(huán)境氛圍,把人性化管理作為項(xiàng)目管理核心,把人才戰(zhàn)略作為公司發(fā)展戰(zhàn)略核心,增加領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)制度,如中暑補(bǔ)貼,寒冷慰問(wèn)等,處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。
2. 項(xiàng)目安全管理上
(一)落實(shí)安全責(zé)任制
建立完善監(jiān)督體系,責(zé)任到人;在實(shí)際項(xiàng)目施工過(guò)程中從項(xiàng)目部到承包方應(yīng)配置相應(yīng)安全管理人員,確保在管理上和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督上有力進(jìn)行。加強(qiáng)安全宣傳,召開安全會(huì)議,深入貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”制度,讓安全責(zé)任制深入人心,杜絕制度死角。
(二)加強(qiáng)安全巡查和安全監(jiān)督
制度建立和制度執(zhí)行是形成有效安全管理必不可少準(zhǔn)則,在行動(dòng)力上堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)章制度。有土建項(xiàng)目最高責(zé)任人擔(dān)任安全監(jiān)督小組組長(zhǎng),組織各大部門領(lǐng)導(dǎo)形成安全監(jiān)督小組,在進(jìn)行日常工作的同時(shí)開展安全監(jiān)督工作,讓安全意識(shí)深入各部門,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)模范作用與重視程度,讓安全管理意識(shí)形態(tài)扎根項(xiàng)目單位。
(三)強(qiáng)化危險(xiǎn)源控制
根據(jù)項(xiàng)目工程地形,規(guī)模,環(huán)境等做充分調(diào)研與分析,針對(duì)事故頻發(fā)易發(fā)地區(qū)增設(shè)安全隔離帶,規(guī)范施工設(shè)備,相關(guān)器械放置,配備滅火器具,在安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)任何安全隱患,組織會(huì)議分析并做相應(yīng)措施探討。
3. 項(xiàng)目成本控制管理上
全面的項(xiàng)目管理還體現(xiàn)在項(xiàng)目成本管理上;
(一)科學(xué)預(yù)算
成本預(yù)算是成本控制管理計(jì)劃基礎(chǔ),為編制合理性成本控制制度提供可靠依據(jù),因此,合理性成本預(yù)算會(huì)提高成本計(jì)劃科學(xué)性。成本預(yù)算根據(jù)中標(biāo)價(jià)格和承包總價(jià)結(jié)合員工成本,材料成本,設(shè)備成本等進(jìn)行科學(xué)總價(jià)預(yù)測(cè)。
(二)內(nèi)部控制
成立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)監(jiān)管,日常財(cái)務(wù)報(bào)表制作,日常設(shè)備維修費(fèi)用管控,圍繞成本目標(biāo),確定成本控制制度原則,對(duì)于施工過(guò)程及財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督。對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期檢修,延長(zhǎng)使用壽命。在內(nèi)部控制上做好內(nèi)部部門監(jiān)管。
(三)工程項(xiàng)目控制
成本控制的主旨對(duì)象是工程項(xiàng)目控制,一直作為成本控制核心對(duì)待,其主旨則為人的管理及活動(dòng),其根本目的則為合理利用人力,財(cái)力,物力,在根本上降低成本,增加工程收益,杜絕不必要浪費(fèi),因此在項(xiàng)目管理?xiàng)l例中顯得尤為重要。
在工程項(xiàng)目管理上努力實(shí)現(xiàn)以下原則:節(jié)約原則,全面控制原則,動(dòng)態(tài)控制原則,目標(biāo)控制原則。在項(xiàng)目上本著節(jié)約原則不動(dòng)搖,著眼于成本監(jiān)督,加大過(guò)程控制力度,在實(shí)際項(xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)常檢測(cè)設(shè)備偏差,深入開展監(jiān)督檢查工作,優(yōu)化施工管理方案,貫徹先進(jìn)管理理念,用以提高科學(xué)管理水平。
工程項(xiàng)目控制還在于目標(biāo)控制上,把實(shí)施計(jì)劃的任務(wù),措施,方針等逐一進(jìn)行分解落實(shí),確定目標(biāo)切實(shí)可行,落實(shí)各相關(guān)部門,做到權(quán),責(zé)結(jié)合,嚴(yán)控成本。
結(jié)束語(yǔ)
土木建筑對(duì)于現(xiàn)代化建筑設(shè)施重要性不言而喻,在土建工程項(xiàng)目管理中,要實(shí)行以人文本,人才戰(zhàn)略等基本原則,從技術(shù),協(xié)調(diào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)角度等對(duì)施工單位和、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效管理,從而促進(jìn)項(xiàng)目管理之可持續(xù)發(fā)展
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[摘要]:在兩分開以前,報(bào)紙都是宣傳和經(jīng)營(yíng)合為一體,這種結(jié)構(gòu)模式造成報(bào)業(yè)采編和經(jīng)營(yíng)互相干擾。中國(guó)的報(bào)紙還同時(shí)承受著政治壓力、社會(huì)壓力和市場(chǎng)壓力,自身功能的發(fā)揮受到了限制。在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過(guò)去狹隘的報(bào)紙經(jīng)營(yíng)發(fā)展到現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)報(bào)紙的前提下,采編和經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難以分開。準(zhǔn)確地把握兩分開的管理體制,要堅(jiān)持互利雙贏和統(tǒng)分結(jié)合的原則。
報(bào)業(yè)是一個(gè)具有雙重屬性的產(chǎn)業(yè),一方面,報(bào)紙反映一種思想、一種價(jià)值觀和世界觀,具有意識(shí)形態(tài)的屬性;另一方面,報(bào)紙也是一種產(chǎn)品,有一定的市場(chǎng)價(jià)值,要進(jìn)入流通領(lǐng)域,具有商品屬性。因此,無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家,不管出于什么樣的考慮,在報(bào)業(yè)管理體制的設(shè)計(jì)上,大體都采用編輯和經(jīng)營(yíng)兩分開的模式。但由于社會(huì)制度和具體國(guó)情不同,在實(shí)行兩分開的原因和兩分開的內(nèi)涵上表現(xiàn)出很大不同,我們這里就此來(lái)考察中國(guó)的情況。
一、實(shí)行兩分開管理體制的原因
柳斌杰同志在全國(guó)新聞出版體制改革試點(diǎn)單位座談會(huì)上講話時(shí)說(shuō),“在微觀上把文化、新聞出版單位,按照兩種性質(zhì)分開,區(qū)分為公益性的事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)單位,這也是了不得的進(jìn)步,以前我們總是把它們絞合在一起,說(shuō)是事業(yè)不給錢,說(shuō)是企業(yè)不放權(quán),兩不像。現(xiàn)在我們可以把它們明確地分開了。性質(zhì)決定體制,體制決定機(jī)制,性質(zhì)一分開,后面的事就一通百通了。”講話為我們考察中國(guó)報(bào)業(yè)實(shí)行兩分開管理體制的原因和必要性提供了線索。
第一,在兩分開以前,報(bào)社或報(bào)業(yè)集團(tuán)的每一個(gè)報(bào)紙都是宣傳和經(jīng)營(yíng)合為一體,這種過(guò)于強(qiáng)調(diào)“塊”的結(jié)構(gòu)模式雖然有利于在局部范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)媒體,但不利于整體的統(tǒng)一。尤其是對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)而言,宣傳和經(jīng)營(yíng)都分別集中在一個(gè)個(gè)獨(dú)立的報(bào)刊社,集團(tuán)在總體上成不了系統(tǒng)。這需要在縱向上進(jìn)行“條”的梳理,即對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分,形成宣傳和經(jīng)營(yíng)兩大系統(tǒng),將“條”和“塊”結(jié)合起來(lái),報(bào)業(yè)集團(tuán)才真正能夠發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。
第二,在兩分開以前,報(bào)業(yè)采編和經(jīng)營(yíng)互相干擾:一方面,報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理的功能依附于采編的功能,經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)完全被納入到報(bào)社行政管理的體系內(nèi),經(jīng)營(yíng)部門的領(lǐng)導(dǎo)被定為處級(jí)干部,報(bào)業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)性的經(jīng)營(yíng)人才。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)化,使經(jīng)營(yíng)行為完全與市場(chǎng)脫節(jié),極大地限制了報(bào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活力;另一方面,報(bào)業(yè)集團(tuán)作為事業(yè)單位,主要任務(wù)是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。但是,報(bào)社發(fā)展的資金需要越來(lái)越大,社領(lǐng)導(dǎo)要拿出相當(dāng)大的精力搞經(jīng)營(yíng),宣傳的力量難以集中。況且編輯記者往往要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,經(jīng)營(yíng)的利益驅(qū)動(dòng)很容易惟利是圖,干擾輿論導(dǎo)向,將社會(huì)效益棄置一邊。
第三,如果把中國(guó)的報(bào)紙分成三類,即政治性報(bào)紙、事業(yè)性報(bào)紙和企業(yè)性報(bào)紙,那么,這些報(bào)紙應(yīng)該分別承受政治壓力、社會(huì)壓力和市場(chǎng)壓力。但在兩分開以前,中國(guó)的報(bào)紙要同時(shí)承受著這三種不同的壓力。既是黨和政府的喉舌,做黨和政府的宣傳機(jī)構(gòu),又要對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé),發(fā)揮著類似于西方公共媒體的功能,堅(jiān)持社會(huì)效益第一,經(jīng)濟(jì)效益第二的方針,同時(shí)還要像一般性的企業(yè)單位一樣進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。這樣的壓力在世界報(bào)業(yè)史上也是絕無(wú)僅有的,合適的壓力可以成為動(dòng)力,但不恰當(dāng)?shù)膲毫s是發(fā)展的緊箍咒。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的報(bào)紙不但沒(méi)能三者兼顧,而且本身應(yīng)有功能的發(fā)揮也受到了限制,政治性報(bào)紙(黨報(bào))的社會(huì)影響越來(lái)越小,事業(yè)性報(bào)紙(都市報(bào)、晚報(bào))的發(fā)展遇到體制,企業(yè)性報(bào)紙(科技類和專業(yè)類報(bào)紙)的贏利能力降低。
實(shí)行分類管理,將宣傳和經(jīng)營(yíng)在業(yè)務(wù)上分開,成了當(dāng)務(wù)之急,只有這樣,才有可能實(shí)現(xiàn)雙贏。兩分開后,集團(tuán)的宣傳管理系統(tǒng)可以集中精力辦報(bào),使報(bào)紙真正做到導(dǎo)向正確,貼近群眾、貼近實(shí)踐、貼近生活,讀者喜歡,而贏得了讀者就贏得了市場(chǎng),這為報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)奠定了良好的基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)可以大刀闊斧進(jìn)行體制改革,機(jī)制創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)將越來(lái)越專業(yè)化、科學(xué)化,良好的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)為辦報(bào)提供充足的資金。
二、兩分開管理體制的內(nèi)涵
對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)兩分開的管理體制要在三個(gè)層面上來(lái)理解,首先,是在國(guó)家層面上。基于文化的雙重屬性,黨的十六大把文化單位分成兩大類:一類叫公益性的事業(yè),即為公共事業(yè)服務(wù)、隸屬于國(guó)家的一些事業(yè)性質(zhì)的部門;另一類是經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)業(yè),它以生產(chǎn)的產(chǎn)品上市,通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。公益性的事業(yè)單位繼續(xù)以事業(yè)體制來(lái)管理,堅(jiān)持政府主導(dǎo),搞活機(jī)制,增強(qiáng)活力,改善服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)業(yè)要求按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行體制的創(chuàng)新。國(guó)家對(duì)這兩類不同的文化單位進(jìn)行了明確的界定,就報(bào)業(yè)而言,非贏利性的機(jī)構(gòu)主要是指黨報(bào)、黨刊,它的主要任務(wù)不是參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),而是主要為黨和國(guó)家的宣傳、思想文化工作服務(wù)。政府將確定正確的宣傳政策導(dǎo)向,同時(shí)保障事業(yè)發(fā)展所需要的物質(zhì)、設(shè)備與人力等資源;除了黨報(bào)、黨刊以外的報(bào)紙、期刊,基本上都要分期分批地轉(zhuǎn)制為企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)行內(nèi)部管理體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的改造,成為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。事實(shí)上,國(guó)家是按照意識(shí)形態(tài)屬性的強(qiáng)弱對(duì)報(bào)業(yè)進(jìn)行劃分,對(duì)意識(shí)形態(tài)屬性明顯的報(bào)刊,黨和國(guó)家要嚴(yán)格控制。而對(duì)那些意識(shí)形態(tài)屬性不強(qiáng)的報(bào)刊,國(guó)家將逐漸方開,如現(xiàn)在已經(jīng)開始對(duì)一些科技類和專業(yè)類報(bào)刊進(jìn)行整體轉(zhuǎn)制試點(diǎn)工作。
其次,在集團(tuán)的層面上。在關(guān)于公益性性事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位兩分開的政策指導(dǎo)下,國(guó)家對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)也提出了明確的要求,要“對(duì)新聞媒體的宣傳、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)劃分,實(shí)現(xiàn)宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開,抓好宣傳,搞活經(jīng)營(yíng)”。(劉云山語(yǔ))報(bào)業(yè)集團(tuán)按照“報(bào)紙宣傳與報(bào)紙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開,新聞采編隊(duì)伍與經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍分開”的要求,著手對(duì)集團(tuán)管理體制進(jìn)行改造,讓采編系統(tǒng)和經(jīng)管系統(tǒng)在體制上分離,形成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織系統(tǒng)。采編系統(tǒng)以行政命令為主要管理手段,經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)以市場(chǎng)為主要調(diào)節(jié)手段。重點(diǎn)做好對(duì)可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離工作,將集團(tuán)內(nèi)除了新聞宣傳業(yè)務(wù)單位外,屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的發(fā)行、廣告、印刷、物業(yè)、投資等單位,全部分離出來(lái),改制為企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)有限責(zé)任公司。對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)進(jìn)行分割和評(píng)估,屬于經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)全部置入集團(tuán)公司或相關(guān)子公司,相關(guān)員工全部轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系,變“事業(yè)人”為“企業(yè)人”、“社會(huì)人”。
最后,在單個(gè)媒體的層面上,設(shè)立媒體經(jīng)營(yíng)公司,作為報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在業(yè)務(wù)關(guān)系上,與采編分離,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),但在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上,媒體公司將采編和經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一于一體,為報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行和報(bào)紙經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)建立了組織基礎(chǔ)。如浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)下屬的錢江晚報(bào)就是這種模式的典型代表,2003年12月經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)注冊(cè)成立了錢江晚報(bào)有限公司,這是國(guó)內(nèi)首家將報(bào)名直接用作公司名的媒體公司,媒體公司依托媒體獨(dú)立開展經(jīng)營(yíng),統(tǒng)籌運(yùn)用媒體資源,通過(guò)對(duì)采編、印刷、發(fā)行和廣告等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),將報(bào)刊從策劃、生產(chǎn)到進(jìn)入流通的全過(guò)程,統(tǒng)一在其戰(zhàn)略思想指導(dǎo)之下,形成整體營(yíng)銷。
概括地講,兩分開的報(bào)業(yè)管理體制,就是在由出資人對(duì)報(bào)紙的宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門的干部人事、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、考核監(jiān)督等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理的前提下,將宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)在人員、機(jī)構(gòu)方面徹底分離,做到業(yè)務(wù)不混合,人員不混崗。但兩者之間要互相負(fù)責(zé),一方面,采編部門負(fù)責(zé)宣傳,辦好宣傳主業(yè),為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供內(nèi)容支撐,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)載體;另一方面,經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),為宣傳業(yè)務(wù)提供經(jīng)費(fèi)支撐,承擔(dān)媒體經(jīng)濟(jì)保障責(zé)任,形成宣傳和經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)的良性機(jī)制。
三、兩分開管理體制存在的問(wèn)題
將宣傳和經(jīng)營(yíng)徹底分開,彼此互不干涉,就可以做到:宣傳系統(tǒng)用事業(yè)單位的傳統(tǒng)體制來(lái)運(yùn)作,就能夠守住陣地,掌握輿論控制權(quán);經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)剝離出來(lái)以后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人治理結(jié)構(gòu),就可以將報(bào)業(yè)做大做強(qiáng),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。事實(shí)上遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過(guò)去狹隘的報(bào)紙經(jīng)營(yíng)發(fā)展到現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)報(bào)紙的前提下,采編和經(jīng)營(yíng)越來(lái)越難以分開。一方面,“經(jīng)營(yíng)部分”不能離開報(bào)紙“編輯部分”。報(bào)紙剝離出來(lái)的發(fā)行、廣告、印刷等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),如果失去了報(bào)紙這個(gè)載體和資源,這部分資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。例如發(fā)行和廣告就與采編密不可分,報(bào)紙辦得好,讀者多,發(fā)行量大,廣告營(yíng)業(yè)額就增加,反之,板著面孔辦報(bào),讀者不喜歡,發(fā)行量就會(huì)降低,廣告也會(huì)受影響。因此,離開了報(bào)社,發(fā)行、廣告、印刷等所謂經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)就只能成為一般性的企業(yè),毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。可見(jiàn),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的核心并不是其本身,而是采編部分。現(xiàn)在,許多業(yè)外資本想投資報(bào)業(yè),考慮的也不是所謂的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),而是核心的采編業(yè)務(wù)。
另一方面,“經(jīng)營(yíng)部分”對(duì)“編輯部分”的影響也很大。如果將“經(jīng)營(yíng)部分”徹底分離出去,“編輯部分”正常運(yùn)行所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就沒(méi)有了,只能靠財(cái)政撥款或基金供養(yǎng),而這是中央所不愿意看到的,也是我們進(jìn)行報(bào)業(yè)體制改革所要革新的內(nèi)容。“經(jīng)營(yíng)部分”對(duì)“編輯部分”的影響還不只如此,報(bào)紙的內(nèi)容也會(huì)受到“經(jīng)營(yíng)部分”的控制。隨著中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)行由過(guò)去的郵發(fā)轉(zhuǎn)向地?cái)偘l(fā)行,印數(shù)的多少取決于終端市場(chǎng)的需要,而終端的需要來(lái)源于他對(duì)讀者內(nèi)容偏好的判斷,結(jié)果是看似與報(bào)紙編輯無(wú)關(guān)的發(fā)行最終影響了編輯的價(jià)值取向,當(dāng)然,這種影響不同于行政命令的強(qiáng)行制約,而是在自由寬松的環(huán)境里的一種無(wú)形操縱。
此外,我們?cè)瓉?lái)設(shè)想的按照意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)弱對(duì)報(bào)刊做區(qū)分,讓意識(shí)形態(tài)強(qiáng)的報(bào)刊保持事業(yè)體制,而讓意識(shí)形態(tài)弱的報(bào)刊轉(zhuǎn)制為企業(yè),認(rèn)為這樣就可以掌控輿論導(dǎo)向。其實(shí),這種想法也過(guò)于簡(jiǎn)單,如果我們把意識(shí)形態(tài)強(qiáng)的報(bào)刊看成是主流文化的代表,而把意識(shí)形態(tài)弱的報(bào)刊看成是大眾文化的代表,那么,就不單單是只有前者才會(huì)對(duì)人們的思想意識(shí)和價(jià)值觀念產(chǎn)生影響,后者也一樣,而且可能更巧妙,效果更好。法蘭克福學(xué)派的學(xué)者早在半個(gè)多世紀(jì)以前就對(duì)此有過(guò)精彩的論述,是值得我們聆聽的清醒之音。尤其是在今天,中國(guó)的娛樂(lè)、休閑類的報(bào)刊很多是外方資助或是境外的舶來(lái)品的時(shí)候,這種警惕就顯得很必要了。
四、正確把握兩分開的管理體制
在現(xiàn)代的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,編輯部門和經(jīng)營(yíng)部門是兩個(gè)權(quán)責(zé)分離又相互依存的重要組成部分,它們的勞動(dòng)最后通過(guò)發(fā)行量和廣告額一起得到驗(yàn)證,二者互為資源,互為因果,缺一不可,本質(zhì)上不能截然分開。它們之間的關(guān)系比我們想象的要復(fù)雜,應(yīng)該正確地處理宣傳和經(jīng)營(yíng)二者之間的關(guān)系,準(zhǔn)確地把握兩分開的管理體制,要堅(jiān)持如下原則:
(一)互利雙贏的原則
在報(bào)業(yè)的發(fā)展中,采編和經(jīng)營(yíng)同樣重要,不可偏廢任何一方,因此要處理好二者之間的利益關(guān)系,建立科學(xué)的利益機(jī)制,讓雙方結(jié)成利益共同體,調(diào)動(dòng)兩方面的積極性,實(shí)現(xiàn)雙贏。事實(shí)上,雙贏的指導(dǎo)思想是有客觀基礎(chǔ)的。一方面,報(bào)社的發(fā)展需要更新設(shè)備,進(jìn)行員工培訓(xùn),創(chuàng)辦新的報(bào)紙,這些都要有大量的資金支持。而兩分開后,這些費(fèi)用和開支都要由集團(tuán)公司來(lái)提供。集團(tuán)公司董事會(huì)必須把報(bào)社的經(jīng)費(fèi)開支作為優(yōu)先考慮的項(xiàng)目列入年度預(yù)算,經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委審批。由于集團(tuán)黨委的大部分成員是報(bào)社編委會(huì)成員,這就充分地保障了報(bào)社能夠從集團(tuán)公司獲得足夠的資金支持,使報(bào)紙的宣傳工作有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,集團(tuán)公司主導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)都是圍繞著集團(tuán)的報(bào)紙展開的,報(bào)紙的采編系統(tǒng)的運(yùn)行狀況在一定程度上決定了它們經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞。因此,集團(tuán)公司會(huì)全力支持報(bào)社的發(fā)展的。宣傳和經(jīng)營(yíng)事實(shí)上已經(jīng)形成了“榮辱與共”的利益統(tǒng)一體。
宣傳和經(jīng)營(yíng)兩者之間相互聯(lián)系、相互支持,共同促進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,具體可參考如下的業(yè)務(wù)模式:集團(tuán)公司每年年初統(tǒng)計(jì)測(cè)算出上年集團(tuán)各報(bào)廣告收入額、廣告價(jià)格和廣告版面數(shù)等重要參數(shù),以宏觀經(jīng)濟(jì)和報(bào)紙廣告行業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)為參考,提出本年度集團(tuán)各報(bào)廣告創(chuàng)收計(jì)劃、廣告價(jià)格及相應(yīng)的廣告版面計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司與報(bào)社簽定委托協(xié)議,協(xié)議的主要內(nèi)容是報(bào)社保證為集團(tuán)公司提供所屬各報(bào)廣告版面的數(shù)量,集團(tuán)公司保證為報(bào)社提供預(yù)算中確定的采編經(jīng)費(fèi)及發(fā)展投入。集團(tuán)公司再與廣告公司簽定廣告合同,合同中要明確廣告公司集團(tuán)各報(bào)的廣告版面、廣告價(jià)格和費(fèi)用等重項(xiàng)目。如果遇到在規(guī)定版面以外的廣告加版的情況,廣告公司要向集團(tuán)公司提交加版申請(qǐng),由集團(tuán)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算,與報(bào)社協(xié)商,確定加版方案。若加版擠占了新聞版面,集團(tuán)公司要給報(bào)社適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償(可為廣告加版收入的一定比例)。
(二)統(tǒng)分結(jié)合的原則
經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和人員從報(bào)刊中剝離出來(lái)以后,如果不能協(xié)調(diào)統(tǒng)合好,就會(huì)造成宣傳和經(jīng)營(yíng)兩張皮,互相推委,互相指責(zé),影響報(bào)業(yè)集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。因此,正確把握兩分開的管理體制,就要堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的原則,樹立整體優(yōu)化的意識(shí),將宣傳和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)部分協(xié)調(diào)、配合好。要正確地處理好集團(tuán)運(yùn)行中的統(tǒng)分關(guān)系,在兩分開的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分中有合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。報(bào)社要集中精力搞好宣傳,但同時(shí)也要承擔(dān)利潤(rùn)指標(biāo),其工資總額隨利潤(rùn)增減上下浮動(dòng)。報(bào)社完成利潤(rùn)指標(biāo)并不是直接去經(jīng)營(yíng),而是通過(guò)全力辦好報(bào)紙,為擴(kuò)大發(fā)行、增加廣告收入創(chuàng)造條件;抓好內(nèi)部管理,降低成本費(fèi)用;選擇好的廣告、發(fā)行、印務(wù)等公司,爭(zhēng)取最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在體制改革中實(shí)行“一本帳”和媒體總編輯兼任公司董事長(zhǎng)的做法,這兩點(diǎn)是統(tǒng)分結(jié)合的重要體現(xiàn)。“一本帳”是指不管實(shí)際帳務(wù)如何處理,也不管法律主體如何劃分,集團(tuán)對(duì)“一媒體”和“一公司”合并后的主體進(jìn)行考核,這是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。總編輯兼任董事長(zhǎng)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的組織保障。
杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的做法是,除了集團(tuán)由編委會(huì)和經(jīng)委會(huì)分別負(fù)責(zé)集團(tuán)的采編、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外,各報(bào)刊對(duì)宣傳和經(jīng)營(yíng)工作負(fù)總責(zé)。日常運(yùn)行中側(cè)重采編工作,屬于經(jīng)營(yíng)工作的廣告、發(fā)行等由集團(tuán)專業(yè)公司。具體做法是將報(bào)刊部門視作基本生產(chǎn)單位進(jìn)行考核,讓它對(duì)報(bào)刊的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益總負(fù)責(zé)。同時(shí),由報(bào)刊編委會(huì)與集團(tuán)廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)部門以契約的形式,確定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、費(fèi)率及雙方合作事項(xiàng)。這樣做,既賦予了報(bào)刊明確的經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé),同時(shí)又充分發(fā)揮集團(tuán)采編部門及廣告、發(fā)行部門專業(yè)分工的優(yōu)勢(shì),達(dá)到資源共用、利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的做法是正確地理解了兩分開管理體制,符合黨和政府所說(shuō)的兩分開應(yīng)該是在報(bào)業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)利益主體內(nèi),對(duì)同一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)與銷售的專業(yè)化分工的精神。報(bào)業(yè)集團(tuán)公司作為經(jīng)濟(jì)利益主體和市場(chǎng)主體,應(yīng)該是包括編輯部分在內(nèi)的全部,而不僅僅是剝離出來(lái)的部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。很明顯,如果不把報(bào)紙作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)的話,實(shí)際運(yùn)作中就會(huì)遇到很多困難。所以,宣傳部分和經(jīng)營(yíng)部分要合力并舉,協(xié)同配合。如兩分開之后的發(fā)行工作就是這樣,因?yàn)榘l(fā)行量能從一個(gè)側(cè)面反映辦報(bào)質(zhì)量,因此報(bào)紙的總編輯(或編委會(huì))仍要對(duì)發(fā)行量負(fù)責(zé),報(bào)紙發(fā)行量仍要作為考核總編輯(編委會(huì))工作的一個(gè)重要指標(biāo)。發(fā)行部門實(shí)行公司化運(yùn)作后,集團(tuán)公司每年年初與發(fā)行公司簽定承包合同,對(duì)集團(tuán)各報(bào)的發(fā)行量、發(fā)行費(fèi)率及獎(jiǎng)懲條款做出明確規(guī)定。而發(fā)行公司除了依靠市場(chǎng)手段辦發(fā)行以外,報(bào)紙?jiān)瓉?lái)的發(fā)行手段(黨委文件、宣傳部門協(xié)助、宣傳促發(fā)行等)也要堅(jiān)持,也就是要建立發(fā)行公司董事會(huì)與報(bào)紙編委會(huì)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,行政命令和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩股力量向一處使勁,最終實(shí)現(xiàn)宣傳和經(jīng)營(yíng)的雙贏。
總之,報(bào)業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),除了良好的經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)品營(yíng)銷策略外,最關(guān)鍵的在于產(chǎn)品質(zhì)量,即采編部分能否及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給讀者客觀、公正、有價(jià)值的信息。社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一不僅僅是我們要追求的一個(gè)目標(biāo),也是報(bào)業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定性。兩分開的管理體制力圖通過(guò)采編和經(jīng)營(yíng)在業(yè)務(wù)上獨(dú)立但不分離的運(yùn)行模式,使中國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展從過(guò)去的“編報(bào)紙”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)報(bào)紙”,由過(guò)去單純的生產(chǎn)型體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制型體制,最終找到企業(yè)利潤(rùn)最大化與報(bào)紙承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的最佳結(jié)合點(diǎn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李良榮:《中國(guó)傳媒業(yè)的性質(zhì)定位和制度創(chuàng)新》,《南方電視學(xué)刊》,2004年第2期。
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理小組的建立
護(hù)理部研究決定組織建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組,并且任命ICU科室的護(hù)士長(zhǎng)為風(fēng)險(xiǎn)管理組的組長(zhǎng),分配給各個(gè)組對(duì)應(yīng)的執(zhí)行任務(wù)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的程序,對(duì)各個(gè)小組組長(zhǎng)間的職責(zé)以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,例如質(zhì)控、消毒隔離、護(hù)理文書、儀器維護(hù)等職責(zé)的負(fù)責(zé)人,各個(gè)組長(zhǎng)同管理組長(zhǎng)共同完成往年護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)資料的收集、整理工作,并進(jìn)行整合分析,采取有效的措施進(jìn)行防護(hù)和避免。按慣例對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理例行每周一次的檢查,每月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題及意見(jiàn)、建議進(jìn)行一次會(huì)議總結(jié),并且提出針對(duì)性的解決方案,從而更好的提升ICU病房護(hù)理工作者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力,幫助護(hù)理工作更順利的開展。
1.2制定三級(jí)護(hù)理質(zhì)量控制制度
對(duì)ICU病房的各個(gè)管床護(hù)士的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范的職責(zé)加以明確,提升辨別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的能力以及對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力;各個(gè)護(hù)理小組的小組長(zhǎng)每天都必須對(duì)自己組的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題,積極、及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行整頓和改正,并且做好詳細(xì)的記錄;管理組的組長(zhǎng)必須監(jiān)測(cè)ICU病房危重癥患者、對(duì)其發(fā)病的時(shí)間點(diǎn)、重點(diǎn)護(hù)理環(huán)節(jié)等相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,在會(huì)議上對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合性的分析。
1.3辨別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)ICU病房的護(hù)理管理工作者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力進(jìn)行提高,對(duì)可能存在的及已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類整理,并且針對(duì)收集整理的歷年ICU安全事故的案例進(jìn)行分析,針對(duì)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行有建設(shè)性的反饋,辨識(shí)ICU病房護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素,例如患者的病情性質(zhì)的分類,是急癥、重癥、危重癥以及儀器的監(jiān)管問(wèn)題,護(hù)理操作的規(guī)范化問(wèn)題,以及患者及家屬的配合程度。
1.4合理調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)管理
強(qiáng)化理論知識(shí)及考核指標(biāo):針對(duì)ICU病房的護(hù)理工作者制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理訓(xùn)練計(jì)劃,每個(gè)月都對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的教育,主要涉及ICU的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、儀器設(shè)備的使用、護(hù)患間的協(xié)調(diào)溝通技巧、ICU護(hù)理的理念、相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)、安全教育等方面,強(qiáng)化護(hù)理工作者更準(zhǔn)確及全面的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)管理,提升護(hù)理工作者對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)因素意識(shí)的認(rèn)知及培養(yǎng)處理應(yīng)急反應(yīng)的能力,可以有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)防及避免風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生。對(duì)護(hù)理質(zhì)量的考核因素進(jìn)行逐步的完善,培訓(xùn)以后進(jìn)行定期的針對(duì)性的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理考核,針對(duì)理論及實(shí)踐進(jìn)行考核,將考核的成績(jī)同績(jī)效聯(lián)系在一起,幫助ICU護(hù)士提升對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。提升護(hù)理工作者的技能,完善護(hù)理流程:強(qiáng)化ICU病房護(hù)理工作者的業(yè)務(wù)技能水平,規(guī)范護(hù)理操作及流程,減低發(fā)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件的因素,護(hù)理工作者經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)及評(píng)估的培訓(xùn)以后,幫助ICU護(hù)理人員掌握對(duì)危重癥患者進(jìn)行觀察及護(hù)理的要點(diǎn),密切監(jiān)測(cè)患者的意識(shí)形態(tài)、瞳孔、四肢等生命體征,正確的監(jiān)管儀器設(shè)備是否通暢、連接是否正確等情況,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行擦拭、整理,保證儀器設(shè)備在正常的狀態(tài)下,對(duì)于搶救藥品、設(shè)備進(jìn)行定期的檢查,避免出現(xiàn)過(guò)期、損壞等現(xiàn)象的發(fā)生,避免耽誤搶救的時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化護(hù)理流程。
2.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:初中教育;思想品德;行動(dòng)力
課程體系在不斷發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量在不斷提高,對(duì)人才素質(zhì)的培養(yǎng)也在不斷提出新的要求。初中時(shí)期是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要轉(zhuǎn)折階段,是建立正確價(jià)值觀念的非常時(shí)期。作為教育工作者,我們要特別注意對(duì)這個(gè)時(shí)期學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的把握,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀念引導(dǎo)學(xué)生正確的思考事物能力、控制情緒能力、實(shí)踐行動(dòng)能力、堅(jiān)定心態(tài)能力。其中實(shí)踐行動(dòng)能力是在所建立的價(jià)值觀基礎(chǔ)上,所有生理、心理狀態(tài)表達(dá)的總和,即什么樣的價(jià)值觀念就會(huì)做出什么樣的行動(dòng)反應(yīng)。針對(duì)價(jià)值觀與行動(dòng)力的支配關(guān)系,初中階段的教育內(nèi)容中安排了對(duì)學(xué)生思想道德的培養(yǎng),以引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價(jià)值觀念。
一、思德教育的目標(biāo)
明朝思想家王守仁,最先提出“知行合一”的理念,第一次以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)知態(tài)度面對(duì)學(xué)與行的關(guān)系。學(xué)的目的不在乎習(xí)得多少知識(shí),而是能有多少知識(shí)踐于行為之中,思想品德課程的宗旨就是讓學(xué)生在習(xí)得知識(shí)后,能夠在解決生活問(wèn)題時(shí)確切地表達(dá)出運(yùn)用知識(shí)的能力,可以在參與社會(huì)活動(dòng)中表達(dá)個(gè)人的主觀立場(chǎng),而所體現(xiàn)出來(lái)的解決能力和主觀立場(chǎng)是符合社會(huì)總體價(jià)值取向的。初中階段的思想道德培養(yǎng)重點(diǎn)在于追求對(duì)初中生品行的健康發(fā)展,正確處理和應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的人際關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生建立健全責(zé)任心、信心、榮譽(yù)感等生活必備的心理素質(zhì)。
二、教材的作用
思想品德課程的開設(shè)有其深刻的背景環(huán)境,教育部針對(duì)思想品德特點(diǎn)、學(xué)生的理解能力等全方面考慮,確定了在思想品德課程中行動(dòng)力的六個(gè)過(guò)程,分別是動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、分析、計(jì)劃、執(zhí)行、反思。這就為教材的制定確立了一個(gè)指引的方向,整個(gè)初中的思想品德教育都是圍繞這幾個(gè)過(guò)程以及后期的實(shí)踐階段來(lái)展開的。對(duì)教材的學(xué)習(xí),可以通過(guò)教師的傳授過(guò)程實(shí)現(xiàn)的,也就是我們常說(shuō)的“聽講”,但是這樣的學(xué)習(xí)效果不是最好的,如果學(xué)生不反復(fù)學(xué)習(xí),那么教材理論知識(shí)只能在幾周后被遺忘95%以上;當(dāng)然,也可以通過(guò)閱讀、視聽等方式獲得,這樣的學(xué)習(xí)效果可以把之前的參數(shù)降低到70%,也就是說(shuō),還有30%的內(nèi)容是會(huì)被遺忘的。那么科學(xué)的學(xué)習(xí)方式是“參與教學(xué),馬上應(yīng)用”,也就是組織課堂教學(xué)中的情景教學(xué)。
思想道德教材是根據(jù)學(xué)生的思維特點(diǎn)、國(guó)家的民族情節(jié)、社會(huì)的價(jià)值取向等全方面意識(shí)形態(tài)來(lái)編寫的,它也會(huì)隨著這些內(nèi)容的變化而變化,所以與時(shí)俱進(jìn)的前瞻性特別強(qiáng),教材改革的速度特別快,教學(xué)內(nèi)容的改動(dòng)特別大,這都要求教師要對(duì)新知識(shí)的掌握有清晰的把握。對(duì)學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)不能像其他學(xué)科一樣實(shí)行分?jǐn)?shù)制,而是要結(jié)合實(shí)踐,創(chuàng)新考試制度。
三、教師的作用
在任何知識(shí)體系的學(xué)習(xí)中,理論知識(shí)的講授都是必不可少的,課本中的學(xué)習(xí)畢竟是理論性的,對(duì)于初中生來(lái)說(shuō)過(guò)于枯燥乏味,
如何激起他們對(duì)自身上層建筑意識(shí)的思考更多的是靠教師在課上的教學(xué)和引導(dǎo)。每節(jié)課的內(nèi)容都要有目的有針對(duì)地安排課程思路,以目標(biāo)引領(lǐng)的方式,激發(fā)學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)動(dòng)力。課堂上通過(guò)故事引領(lǐng)突出當(dāng)前課程的主題,設(shè)計(jì)情景故事的方式帶學(xué)生走進(jìn)故事中的人物,在趣味問(wèn)答中讓學(xué)生分組討論,以交流的方式分析、辨別探究故事情節(jié)中的思想道德主旨問(wèn)題。整個(gè)課堂的趣味十足,能夠有效地把學(xué)生注意力集中在教學(xué)內(nèi)容上,并再一次通過(guò)故事情境模擬的方式來(lái)踐行知識(shí)點(diǎn)。
課上教師的說(shuō)講只能讓學(xué)生在一定程度上有所感悟,更多的是被教師身體力行的思想行為所感染。“學(xué)高為師,身正為范”應(yīng)該是每位教師的行為準(zhǔn)則,使思想道德教育從教師的身上得到體現(xiàn),學(xué)生才會(huì)效仿從而自律。如果一個(gè)老師課上一套背后一套,那么所教的學(xué)生也會(huì)不知不覺(jué)地形成不良風(fēng)氣,那么思想道德課程的開設(shè)就不再有任何意義。
四、社會(huì)的作用
思想品德的習(xí)慣是要在反復(fù)的行動(dòng)實(shí)踐中逐步形成的,良好的課堂效果也只是激發(fā)學(xué)生想要注重自我思想品質(zhì)的想法,真正能夠去踐行還要有真實(shí)的環(huán)境去反復(fù)考驗(yàn),在反復(fù)中定型自己的思想,從不知不覺(jué)中強(qiáng)化思想道德的準(zhǔn)則。學(xué)校雖然主要以理論課堂為主要授課方式,但是對(duì)于思想道德的培養(yǎng),課堂的模式可適當(dāng)放寬,讓學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中體驗(yàn)品德的魅力,這種環(huán)境的產(chǎn)生離不開學(xué)校、家庭、社會(huì)的支持。課外的延伸擴(kuò)展、道德培養(yǎng)的示范性活動(dòng)應(yīng)該在校園里、兄弟學(xué)校之間甚至是學(xué)校與社會(huì)企業(yè)之間大型開展。
社會(huì)性的道德教育活動(dòng)應(yīng)該是多種多樣的,不能把社會(huì)也變成古板的教學(xué)場(chǎng)所,而應(yīng)讓學(xué)生參與多樣化的社會(huì)活動(dòng),能夠讓學(xué)生有感情、有趣味、有感悟地踐行道德規(guī)范。通過(guò)長(zhǎng)期的量化實(shí)踐行動(dòng),將思想遷移到實(shí)際生活中,最終定型學(xué)生的思想品質(zhì),完成思想道德修養(yǎng)的教學(xué)任務(wù)。
五、各資源環(huán)境間的整合
面對(duì)成長(zhǎng)期中的學(xué)生,他們自我意識(shí)及獨(dú)立思考能力開始增強(qiáng),叛逆思想開始滋生。如何將這個(gè)時(shí)期的執(zhí)拗思想轉(zhuǎn)化為對(duì)健康青春期的成長(zhǎng)過(guò)度這對(duì)教材、教師、學(xué)校社會(huì)提出了較高的要求。教材要不斷完善其社會(huì)前沿性、教師要不斷提升專業(yè)技術(shù)性、學(xué)校、社會(huì)要不斷增加環(huán)境真實(shí)性。普通的應(yīng)試教育,有標(biāo)準(zhǔn)的答案來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生,思想道德教育的優(yōu)良中差不是看分?jǐn)?shù),而是看表現(xiàn)。只有整合各資源間的關(guān)系,才能夠檢驗(yàn)、鞏固學(xué)生的鑒別力、分析力、情感表達(dá)等修養(yǎng)。做到有問(wèn)題及時(shí)調(diào)整,有進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)的風(fēng)氣風(fēng)潮,把初中生的品德素質(zhì)教育踐行到實(shí)際生活中。
對(duì)人格教育的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)效的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),讓學(xué)生持有可持續(xù)發(fā)展的全面素養(yǎng),就需要著手于W生思想道德品質(zhì)踐行能力的培養(yǎng)。自發(fā)行為背后的思想品質(zhì)才是意識(shí)形態(tài)的真實(shí)反饋,健全青少年的德育思想,從家庭到學(xué)校,從學(xué)校到社會(huì),各個(gè)方面都有自身的責(zé)任,堅(jiān)持三者之間統(tǒng)籌關(guān)系,形成教育合力不僅是對(duì)初中生思德教育的提高,也是對(duì)我國(guó)公民素質(zhì)的深化。
參考文獻(xiàn):
[1]李安亮.以思想力和行動(dòng)力激發(fā)教育活力[J].考試,2015.
一、虛事實(shí)做
學(xué)校的德育工作在某種意義上說(shuō)就是學(xué)校的精神文明建設(shè)。這項(xiàng)工作是對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)、精神狀態(tài)和行為習(xí)慣等方面實(shí)施正面影響的工作,因?yàn)閷?shí)施影響的標(biāo)的是無(wú)形的、抽象的,所以其工作的特點(diǎn)也往往是務(wù)虛的多、說(shuō)教的多。但是新形勢(shì)下,學(xué)生的思想觀念和行為方式正隨著時(shí)代節(jié)奏的多變而波動(dòng)。校園的圍墻內(nèi)那似乎已經(jīng)老套了的道德說(shuō)教好像失去了它原有的教育力量,而校園“外面的世界”卻更多地吸引了學(xué)生們萌動(dòng)著的心靈。鋪天蓋地的綿綿情歌、嘩眾取寵的搞笑劇作、利欲熏心的聲色場(chǎng)所、無(wú)所不包的網(wǎng)絡(luò)世界等已經(jīng)在客觀上沖淡了班主任老師的教育影響力。這就要求我們必須重新審視教育對(duì)象,思忖新的環(huán)境,必須要采取措施把學(xué)生的注意力和興奮點(diǎn)有效地收攬?jiān)谡n堂、集中在校園;必須要把德育這無(wú)形的、務(wù)虛的工作實(shí)在化、具體化。
“虛事實(shí)做”,主要是班主任工作要實(shí)在化、具體化。我校在班主任工作方法培訓(xùn)、工作能力養(yǎng)成、主要工作內(nèi)容的定位和工作成績(jī)的考核上,主要從“十項(xiàng)評(píng)比”、“活動(dòng)組織”、“宿舍管理”、“公物保管”、“遵章守紀(jì)”、“資料建設(shè)”、“師德規(guī)范”、“安全防范”等八個(gè)具體方面著手,賦予了班主任以實(shí)實(shí)在在的工作內(nèi)容。比如
我們把活動(dòng)的開展作為德育“虛事實(shí)做”的重要載體之一,每學(xué)期都分階段舉辦大型的德育活動(dòng),基本上保證了每個(gè)月都有重要活動(dòng),確保班主任每個(gè)月都有一到兩個(gè)工作的重點(diǎn)。在每學(xué)年的第一學(xué)期,我們都通過(guò)科普周宣傳、廣播操比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、星級(jí)宿舍評(píng)比、家長(zhǎng)會(huì)議、大合唱比賽、冬季三項(xiàng)比賽等一系列活動(dòng)為抓手,把學(xué)校德育的氛圍營(yíng)造得熱烈而濃郁。班主任老師們?cè)诮M織這些活動(dòng)的過(guò)程中,形成了共識(shí):實(shí)實(shí)在在的德育活動(dòng)能夠較好地凝聚人心、優(yōu)化班風(fēng),既能對(duì)同學(xué)們的思想道德進(jìn)行有效地潛移默化,又能為同學(xué)們提供鍛煉能力施展才華增進(jìn)了解建立友誼的舞臺(tái),而且還能豐富學(xué)生的業(yè)余生活,繁榮校園文化。
二、實(shí)事細(xì)做
“虛事”化為“實(shí)事”之后,關(guān)鍵便是做的問(wèn)題了。如何去做?我們要求班主任在每一項(xiàng)具體工作中,都要著眼于“細(xì)、小”二字。細(xì)處著眼,嚴(yán)字當(dāng)頭;化大為小,以點(diǎn)帶面:這是我們實(shí)施“實(shí)事細(xì)做”的指導(dǎo)思想。比如在校園常規(guī)管理方面,我們制定了“十項(xiàng)評(píng)比”制度,它包括“勤學(xué)、清衛(wèi)、公物、排車、兩操、板報(bào)、宿舍、就餐、胸卡、禮儀”等十項(xiàng)內(nèi)容。每項(xiàng)內(nèi)容下面還進(jìn)一步細(xì)化,形成四至八條的考評(píng)細(xì)則。僅就“公物”一項(xiàng)為例,我們的考核細(xì)則有如下六條:(1)桌、凳、門、窗、玻璃一例損壞分別扣1分;(2)夜自修后,電源一次未關(guān)、門窗一次未關(guān)或未鎖扣1分;(3)宿舍內(nèi)部水龍頭一例損壞或一次未關(guān)、下水道一次堵塞扣1分;(4)衛(wèi)生包干區(qū)的公物、綠化管護(hù)區(qū)的綠化一處破壞扣1分;(5)教室、宿舍開無(wú)人燈、晴日燈一次扣0.5分;(6)期末總評(píng)中,公物零損壞、財(cái)產(chǎn)零浪費(fèi)的班級(jí)加考核分50分。我們要求學(xué)生會(huì)各個(gè)部門分工協(xié)作,在日常工作中,從十項(xiàng)內(nèi)容的各條細(xì)則上對(duì)班級(jí)管理進(jìn)行全方位的微觀的檢查評(píng)比,其評(píng)比結(jié)果納入班主任工作的量化考核。
我們對(duì)班主任的日常工作實(shí)施了以星期為單位、按月份為階段的且與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)密切聯(lián)系的量化考核方案,從而在制度上能夠有力地引導(dǎo)班主任工作向細(xì)處著眼,有效地調(diào)動(dòng)了班主任從嚴(yán)從細(xì)地抓好小事的積極性。各項(xiàng)工作都細(xì)化了以后,我校的學(xué)生會(huì)和班主任工作起來(lái)就顯得特別有事可做,更顯得特別有針對(duì)性和實(shí)效性。
三、事勤做
在所有的工作當(dāng)中,最不能認(rèn)為是一勞永逸的工作大概要首推學(xué)校的德育工作,尤其是當(dāng)前新形勢(shì)下的職業(yè)學(xué)校的德育工作。我們的學(xué)生已經(jīng)能夠通過(guò)多種形式,多邊地接觸紛繁的社會(huì)現(xiàn)象和蕪雜的意識(shí)形態(tài)。這使他們的思想道德觀念趨于更加不穩(wěn)定的狀態(tài)。很多班主任不無(wú)疑惑和苦惱地總結(jié)了他們的教育感受:一個(gè)平常表現(xiàn)良好的同學(xué)何以一時(shí)糊涂,出人意料的犯了錯(cuò)?一個(gè)默默無(wú)聞的同學(xué)怎么竟也在班里掀起了軒然大波?一個(gè)犯了錯(cuò)后剛剛當(dāng)面作了深刻反省和強(qiáng)大保證的同學(xué)何以轉(zhuǎn)過(guò)身去卻又故態(tài)復(fù)萌?實(shí)際上,形勢(shì)的變化必然致使學(xué)生處與經(jīng)常性的變化之中。因此,只有反復(fù)抓、抓反復(fù),嚴(yán)而細(xì)、細(xì)而勤,我們才能夠在具體的工作中不留管理漏洞和管理死角。如此看來(lái),尋求德育實(shí)效除了勤字而外別無(wú)捷徑。
【關(guān)鍵詞】 多元文化;大學(xué)生;社會(huì)主義核心價(jià)值觀;教育路徑
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)當(dāng)前主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度概括和總結(jié)。現(xiàn)階段,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度和廣度的增加,社會(huì)呈現(xiàn)出單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),大學(xué)生的價(jià)值取向也從單一走向多元化,出現(xiàn)了向“自我”傾斜,“功利化”、“多元化”的傾向,對(duì)其身心健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。因此,了解目前社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因,并在研究社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵基礎(chǔ)上,根據(jù)大學(xué)生自身發(fā)展特點(diǎn),探析社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的路徑,切實(shí)有效地推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育已成為重大的課題。
一、大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育現(xiàn)狀
1、高校正逐步深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,但大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏深度思考
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)、核心部分,價(jià)值觀的正確與否是影響及評(píng)價(jià)大學(xué)生行為的重要指標(biāo)。[1]目前,高校多措并舉加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,一是結(jié)合黨政府、社會(huì)媒體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳,不斷以科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)夢(mèng)等新理論在宏觀上引導(dǎo)大學(xué)生的思想發(fā)展。除了開設(shè)相關(guān)理論的必修課程,還不斷挖掘、創(chuàng)新符合大學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)的易于理解和接受的新型教育方式。二是不斷創(chuàng)新實(shí)踐載體引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì),以實(shí)踐活動(dòng)拓展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的內(nèi)容。調(diào)查踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀哪條最重要,抓緊社會(huì)實(shí)踐占了45.7%。可見(jiàn),社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育正在理論和實(shí)踐水平上不斷深化,但我們也應(yīng)看到大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)還缺乏深入的思考,西方所謂的民主、自由、人權(quán)的主導(dǎo)意識(shí)對(duì)大學(xué)生的侵襲從未停止過(guò),意識(shí)形態(tài)上的和平演變?cè)窖菰搅遥簧俅髮W(xué)生出現(xiàn)一定的思想誤區(qū),甚至政治信仰方面的動(dòng)搖。調(diào)查社會(huì)主義核心價(jià)值觀的24個(gè)字的掌握上,“完全清楚”的只占32%,不少大學(xué)生對(duì)其內(nèi)容了解甚少或一無(wú)所知,對(duì)內(nèi)涵上理解和研究的就更少了。調(diào)查了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方式,18%是通過(guò)思想政治課,且與通過(guò)書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)活動(dòng)等渠道占比相當(dāng),說(shuō)明高校思政理論課并未發(fā)揮教育主渠道作用,提高課程的教學(xué)實(shí)效性和內(nèi)容延展性,對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育至關(guān)重要。
2、全球化多元化影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,促使大學(xué)生價(jià)值觀向多元方向發(fā)展
在全球化、多元化的新形勢(shì)下,我國(guó)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)不斷被西方資本主義意識(shí)形態(tài)沖擊分化,對(duì)應(yīng)的核心價(jià)值觀也不斷被資本主義價(jià)值觀所同化,情況越演越烈且方法手段更隱蔽多樣。高校大學(xué)生正處于人生觀和世界觀的形成階段,缺乏對(duì)錯(cuò)誤與落后價(jià)值觀的判斷與甄別。他們自我意識(shí)較強(qiáng),思想敏銳而善于接受新鮮事物,且數(shù)據(jù)顯示超過(guò)50%的信息傳遞來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)因其虛擬隱蔽、難以控制等局限性,使得西方不良意識(shí)形態(tài)能以電子書、電影、圖片等多媒體形式不斷滲透,悄無(wú)聲息地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行文化擴(kuò)張和意識(shí)形態(tài)灌輸,導(dǎo)致大學(xué)生價(jià)值觀在一定程度上的多元化發(fā)展,消極的多元價(jià)值觀嚴(yán)重制約著個(gè)人發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,引發(fā)如誠(chéng)信缺失、拜金主義、享樂(lè)主義等道德失守問(wèn)題。因此,必須立足國(guó)情實(shí)際,批判地吸收外來(lái)文化的優(yōu)點(diǎn),最大限度地限制不良價(jià)值觀念的入侵,把國(guó)際社會(huì)的負(fù)面因素降低到最小。
3、當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在缺失,尤其是個(gè)人層面價(jià)值觀意識(shí)嚴(yán)重不足
(1)愛(ài)國(guó)意識(shí)弱化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求中,愛(ài)國(guó)排在個(gè)人層面的第一位。大學(xué)生只有熱愛(ài)自己的祖國(guó),才能確立目標(biāo),堅(jiān)定信念。調(diào)查顯示,雖然整體上大學(xué)生對(duì)國(guó)家時(shí)事關(guān)注度普遍提高,但在多元文化的交流和碰撞中,大學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)出現(xiàn)弱化趨勢(shì),不少同學(xué)認(rèn)為國(guó)家利益的維護(hù)是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)考慮的問(wèn)題,大學(xué)生實(shí)際生活中較少接觸需要去維護(hù)的國(guó)家利益,因而容易形成國(guó)家利益與己無(wú)關(guān)的思想。如2008年北京奧運(yùn)會(huì),只有54%會(huì)以“實(shí)際行動(dòng)做貢獻(xiàn)”;對(duì)汶川大地震,將近三分之一的認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)或能力薄弱;面對(duì)日本上演鬧劇,選擇“冷靜對(duì)話”32%,“非武力不解決”也有27%,可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)國(guó)家利益維護(hù)上意見(jiàn)分歧較大,政治生活中抱有功利性思想的人數(shù)增多,愛(ài)國(guó)主義觀念弱化趨勢(shì)明顯。
(2)敬業(yè)精神缺失。敬業(yè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)職業(yè)道德的基本要求,對(duì)大學(xué)生這一社會(huì)事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的接班人而言其價(jià)值和意義更為重要。但眼下越來(lái)越多的大學(xué)生注重眼前利益,將工作條件和薪資待遇作為擇業(yè)的第一要素,職業(yè)價(jià)值觀呈現(xiàn)出嚴(yán)重的功利化和現(xiàn)實(shí)化,缺少艱苦奮斗和持之以恒的精神,常以“功利”為標(biāo)尺進(jìn)行自我設(shè)計(jì),對(duì)薪水或工作條件的不滿意成了大學(xué)生跳槽首要原因,傳統(tǒng)的“干一行愛(ài)一行”、“三十六行,行行出狀元”的傳統(tǒng)美德已漸漸被拋在腦后,工作中不乏投機(jī)取巧、敷衍了事的思想態(tài)度,且這樣的人數(shù)近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),真正能夠愛(ài)崗敬業(yè)的已是鳳毛麟角。
(3)誠(chéng)信觀念缺失。大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的希望,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的儲(chǔ)備力量,必須具備誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀,而調(diào)查結(jié)果卻不容樂(lè)觀。首先是學(xué)術(shù)不端。各高校為鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科研、倡導(dǎo)學(xué)生,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,但也因此加劇了學(xué)生的學(xué)術(shù)造假,論文中大量抄襲,東拼西湊,甚至雇他人。調(diào)查對(duì)論文的看法,“堅(jiān)決取締”的只占45%,表示理解和支持的居然有48%。其次是學(xué)業(yè)不端。考試作弊是誠(chéng)信缺失嚴(yán)重的重要表現(xiàn),調(diào)查中認(rèn)為應(yīng)取締或擯棄的只占43%,“見(jiàn)怪不怪”的卻占34%,有些甚至認(rèn)為考試作弊者是所謂的真正高手,因而雇傭、使用電子高科技等手段作弊的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。再次是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系中誠(chéng)信缺失嚴(yán)重。有些大學(xué)生拖欠學(xué)校的助學(xué)貸款,甚至還惡意拖欠學(xué)費(fèi)。為申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金和困難補(bǔ)助,只有56%%會(huì)照實(shí)說(shuō)。在社會(huì)生活中誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的比例也越來(lái)越高。如學(xué)生干部競(jìng)選中存在暗箱操作;同學(xué)交往中出現(xiàn)一些欺騙隱瞞行為,如偷竊他人財(cái)物,網(wǎng)上惡意撒布謠言詆毀他人,利用不正當(dāng)手段盜取他人成果等;還有些學(xué)生在求職中簡(jiǎn)歷造假、編造工作經(jīng)驗(yàn)、篡改學(xué)習(xí)成績(jī)等嚴(yán)重破壞了社會(huì)生活原有的公平公正、和諧文明。
(4)友善情感淡漠。友善是人類社會(huì)交往的基本道德規(guī)范,也是和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈,常常以自我為中心,以自我需求為標(biāo)尺,為人處世中情感較淡薄,與人交往不夠友善,如某些社會(huì)事件處理上呈現(xiàn)出“事不關(guān)己高高掛起”或“與我無(wú)關(guān)”的心態(tài)。調(diào)查對(duì)老弱病殘?jiān)械淖屪?1%直接表明會(huì)拒絕讓座,有9%表示要看心情,可見(jiàn)有將近五分之一的大學(xué)生面對(duì)善意的行為選擇逃避或回絕,表現(xiàn)出人情的冷漠。近年來(lái),因友善觀念缺失和對(duì)生活瑣事處理不當(dāng)而引發(fā)的不法行為和犯罪事件越來(lái)越多,如大學(xué)生殺人案、投毒案屢見(jiàn)不鮮,這些震驚社會(huì)的案件除了大學(xué)生自身法律意識(shí)淡薄之外,與大學(xué)生友善情感的淡漠不無(wú)關(guān)系。
4、大學(xué)生對(duì)價(jià)值觀的認(rèn)知和行為不統(tǒng)一,現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)知行脫節(jié)甚至相悖沖突的現(xiàn)象
隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效灌輸和深入推進(jìn),多數(shù)大學(xué)生能以核心價(jià)值觀要求在日常生活和社會(huì)實(shí)踐中努力踐行符合核心價(jià)值觀的行為規(guī)范,但在實(shí)際的貫徹落實(shí)中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些知行脫節(jié)甚至知行相沖突的現(xiàn)象,表現(xiàn)在“表里不一”或“言行不一”。“表里不一”是大學(xué)生表面上有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的強(qiáng)烈愿望,但內(nèi)心往往存在“從眾”心理,難以守住既定的信念或目標(biāo)。調(diào)查大學(xué)生的戀愛(ài)問(wèn)題,47%認(rèn)為因?yàn)閼賽?ài)丟掉學(xué)業(yè)是不適當(dāng)?shù)模珜?shí)際處理上,80%以上會(huì)選擇“戀愛(ài)是大學(xué)必修課”。“言行不一”是大學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)出現(xiàn)與自己言語(yǔ)表達(dá)相背的一面,往往采取對(duì)現(xiàn)實(shí)妥協(xié)或?qū)ψ约河欣姆绞椒椒āH缈荚囌\(chéng)信問(wèn)題,面對(duì)面采訪時(shí)大部分都毫不猶豫地回答“作弊可恥,不可取”,但在匿名調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)有一半以上的認(rèn)為作弊“是正常現(xiàn)象”或“見(jiàn)怪不怪”,表現(xiàn)出對(duì)不誠(chéng)信行為極大的寬容和理解。可見(jiàn),大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重點(diǎn)之一是知行統(tǒng)一。
二、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育存在問(wèn)題的原因分析
1、以人為本的教育理念尚未充分貫徹落實(shí)
大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的本質(zhì)要求必須以大學(xué)生作為對(duì)象,用科學(xué)的價(jià)值觀念去引導(dǎo)大學(xué)生的價(jià)值觀判斷與行為。但事實(shí)上許多的高校并未深刻理解在大學(xué)生中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要意義,他們不能意識(shí)到大學(xué)生價(jià)值主體地位的重要性,難以真正貫徹“以人為本”的理念把學(xué)生擺在教育的中心位置,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去探究學(xué)生的心理狀態(tài)與實(shí)際需求,而是狹隘地以知識(shí)灌輸和單一化考評(píng)方式來(lái)考察學(xué)生理論的掌握程度,難以達(dá)到實(shí)質(zhì)性的教育效果。
2、高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育還不完善
目前,高校開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主渠道還是體現(xiàn)在“兩課”上,但傳統(tǒng)單一刻板的授課方式在一定程度上束縛了大學(xué)生的價(jià)值觀教育,加上傳統(tǒng)的教育培育體制和評(píng)價(jià)機(jī)制偏向關(guān)注大學(xué)生的智育成績(jī),輕視大學(xué)生的德育教育和心理教育,因而不能全面系統(tǒng)地灌輸社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。而且,高校思政教育的內(nèi)容也脫離學(xué)生實(shí)際,并未將科學(xué)的理論引入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中,因此,即使大學(xué)生接觸了系統(tǒng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論,也難以充分發(fā)揮其在實(shí)際生活中的指導(dǎo)作用。
3、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育方式及平臺(tái)未充分利用
在推動(dòng)整個(gè)核心價(jià)值觀教育的大環(huán)境下,多數(shù)高校積極挖掘各種途徑,創(chuàng)新載體形式加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),但實(shí)際操作中受主客觀等因素的影響,很多的教育方式和平臺(tái)利用還處于流于形式的狀態(tài),并未發(fā)揮出預(yù)期的良好效果。如創(chuàng)設(shè)校園公共網(wǎng)絡(luò)的初衷是為了利用其信息儲(chǔ)量大、更新速度快、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)達(dá)到快捷方便地促進(jìn)學(xué)生的自主的學(xué)習(xí),但從實(shí)施情況看,很多的校園公共網(wǎng)絡(luò)還只是一個(gè)名不副實(shí)的虛幌子,網(wǎng)站缺少專業(yè)力量維護(hù)、信息含金量少、更新頻率滯后,難以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)、快速、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和推廣。
4、多元文化格局下許多不良社會(huì)文化的影響
多元文化格局下,引入國(guó)外的先進(jìn)思想意識(shí)時(shí)總不可避免地伴隨著某些不良思想浪潮的滲透,大學(xué)生由于處于性格轉(zhuǎn)型期,其思想意識(shí)還未成熟,在各種復(fù)雜多樣的意識(shí)形態(tài)沖擊中往往很容易不加批判地全盤接受,從而沖淡了社會(huì)主義主流價(jià)值觀的認(rèn)同,呈現(xiàn)出價(jià)值觀取向上的多元化發(fā)展,也產(chǎn)生一些拜金主義、享樂(lè)主義等不良觀念。此外,傳統(tǒng)文化中的一些落后思想也在束縛著大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建構(gòu),如封建思想中的專制專權(quán)、迷信保守、男尊女悲等因不能與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)重阻礙著大學(xué)生健康的行為生活和科學(xué)價(jià)值觀的選擇。因此,多元文化背景下,應(yīng)辨證選擇學(xué)習(xí)優(yōu)秀的文化成果,取其精華、去其糟粕,增強(qiáng)自覺(jué)摒棄西方不良思想和國(guó)內(nèi)落后觀念的侵襲能力。
三、大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的路徑思考
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在高校德育工作中的地位
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵是與時(shí)俱進(jìn)和不斷發(fā)展的,高校應(yīng)充分學(xué)習(xí)研究特定社會(huì)下被賦予的新的內(nèi)容,挖掘出多元文化對(duì)價(jià)值觀教育的支撐作用,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升到辦學(xué)理念的層次。首先,要樹立“以人為本”的教育理念。要研究大學(xué)生的思想特點(diǎn)、價(jià)值結(jié)構(gòu)、道德追求和心理素質(zhì)等,為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。[2]應(yīng)發(fā)揮大學(xué)生自我教育的強(qiáng)大功效,以大學(xué)生為價(jià)值觀教育的主體,尊重他們的心理特點(diǎn)和內(nèi)在需要,促使他們自己去領(lǐng)悟教育要求,達(dá)到真正將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為自身價(jià)值觀。其次,要樹立“和諧包容”的教育理念。高校要理性對(duì)待文化的差異性和多元性,理智對(duì)待大學(xué)生的個(gè)性差異,尊重價(jià)值觀的多元選擇,包容非主流價(jià)值的存在并進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),顯示出社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有廣泛的適用性和包容性。再次,要樹立“系統(tǒng)工程”的教育理念。大學(xué)生價(jià)值觀的塑造是循序漸進(jìn)發(fā)展的結(jié)果,不能一蹴而就更不可能立桿見(jiàn)影,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和長(zhǎng)線實(shí)施。高校找準(zhǔn)價(jià)值觀教育切入點(diǎn),在人才培養(yǎng)的整個(gè)系統(tǒng)中滲透進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,讓學(xué)生在遵循和踐行的過(guò)程中自覺(jué)形成主流價(jià)值觀。
2、注重教育實(shí)效,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程
一要充分發(fā)揮高校思政理論課的主渠道作用。高校應(yīng)在思政理論課的內(nèi)容、形式、手段、機(jī)制等方面努力創(chuàng)新以發(fā)揮教育的實(shí)效性。首先,要強(qiáng)化教育內(nèi)容的針對(duì)性。高校應(yīng)積極改革思政理論課的教學(xué)觀念和教育內(nèi)容,增加課程的層次性和時(shí)代感,引入更加貼近學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際的教育內(nèi)容,特別要分析和解決大學(xué)生面對(duì)多元價(jià)值觀沖突下所表現(xiàn)的困惑,提高課程的針對(duì)性和實(shí)用性,解決信與行的問(wèn)題。其次,要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。思政教育工作中,顯性教育就是面對(duì)面的知識(shí)灌輸,主打理論說(shuō)服教育,隱性教育則是以陶冶、導(dǎo)向、激勵(lì)和規(guī)范等形式讓學(xué)生在潛移默化中受到影響和教育,達(dá)到教育的熏陶功能。[3]社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育應(yīng)注重顯性、隱性雙結(jié)合,在理論教育的同時(shí),還要以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行潛移默化的內(nèi)化式教育,激發(fā)學(xué)生主動(dòng)理解和內(nèi)化核心價(jià)值觀要求,達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地影響大學(xué)生的思想品質(zhì)和價(jià)值觀念。再次,要采用現(xiàn)代化的教育手段。枯燥的思政理論課在教學(xué)中更要注重知識(shí)性和趣味性雙結(jié)合,針對(duì)學(xué)生所呈現(xiàn)的問(wèn)題,運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、多維互動(dòng)教學(xué)等學(xué)生喜愛(ài)的方式,靈活機(jī)動(dòng)、深入淺出地組織教學(xué),達(dá)到知識(shí)獲取和提高學(xué)習(xí)興趣的雙重功效。最后,把握教學(xué)重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。教育是要幫助學(xué)生掌握科學(xué)的思維和方法,認(rèn)識(shí)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,縮短學(xué)校理論價(jià)值與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)價(jià)值之間的距離。因此,思政理論課重點(diǎn)在“三進(jìn)”上下功夫,運(yùn)用辯證的方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)判,建立科學(xué)、合理、開放的機(jī)制提高大學(xué)生對(duì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的接納力。
二要在專業(yè)教育中進(jìn)行熏陶和實(shí)踐教育。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育不僅要在思政教育上下工夫,還要注重專業(yè)教育的有效參與,特別要重視培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)等。“要把理論教育與實(shí)踐教育和專業(yè)教育緊密結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生綜合能力培養(yǎng),把提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、溝通能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力作為工作的著力點(diǎn)”。[4]一是強(qiáng)化專業(yè)教師的職業(yè)素養(yǎng),打造職業(yè)模范作用。專業(yè)教師的政治素養(yǎng)、學(xué)術(shù)態(tài)度、職業(yè)道德等都是學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn),教師應(yīng)利用專業(yè)授課、指導(dǎo)學(xué)業(yè)、行業(yè)認(rèn)知交流、與學(xué)生面談等機(jī)會(huì)幫助學(xué)生客觀分析問(wèn)題,掃除思想障礙,培養(yǎng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的職業(yè)道德和職業(yè)意識(shí)。二是立足專業(yè)特色,開展有目的的專業(yè)實(shí)踐。專業(yè)實(shí)踐包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文等,是進(jìn)行專業(yè)知識(shí)檢驗(yàn)和技能鞏固的重要渠道,既可以有的放矢地提高職業(yè)思想覺(jué)悟,又可以鍛煉和完善職業(yè)服務(wù)能力,有助于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為學(xué)生的職業(yè)行為規(guī)范。
3、創(chuàng)設(shè)和諧校園文化,提高社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的自我教育空間
校園文化是一種能凝聚人心,展示學(xué)校品味和綜合實(shí)力的精神環(huán)境和人文氛圍,能對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生潛移默化的深遠(yuǎn)影響。因此,高校要?jiǎng)?chuàng)新校園文化建設(shè)積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升社會(huì)主義優(yōu)越感。第一,充分利用社團(tuán)文化的主平臺(tái),開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本內(nèi)容的文明禮儀、愛(ài)國(guó)愛(ài)校、社會(huì)公德等教育活動(dòng),陶冶學(xué)生情操,提升價(jià)值認(rèn)同。第二,開展傳統(tǒng)文化的教育熏陶。以專題講座、校內(nèi)巡演、校園展覽等形式進(jìn)行傳統(tǒng)文化的通俗演繹并賦予其時(shí)代內(nèi)涵,讓傳統(tǒng)文化重綻時(shí)代新光芒。第三,發(fā)揮典型教育的引領(lǐng)作用。在廣大學(xué)生中挖掘事跡典型,以真實(shí)的例子引導(dǎo)踐行核心價(jià)值觀教育的模范作用,特別是要求學(xué)生黨員和干部能以身作則、率先垂范,以人格力量感召身邊的同學(xué),并進(jìn)一步利用校園論壇、校刊校報(bào)、校園廣播等媒體大力進(jìn)行宣傳,調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的自主意識(shí)。第四,啟動(dòng)文化的交流融合作用。優(yōu)秀的校園文化是開放互動(dòng)、包容更新的文化,它既涵蓋當(dāng)下核心價(jià)值觀文化也應(yīng)容納非主流的優(yōu)秀文化,達(dá)到兼容并蓄的作用。高校要加強(qiáng)校校交流、校社融合不斷更新和壯大優(yōu)秀文化。
4、開拓教育載體,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)作用
如今,互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)大眾自由表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)的主陣地,并因其特有的信息量大、互動(dòng)性高、傳播速度快的特點(diǎn)而使思想傳播得更加迅速和容易。毫無(wú)疑問(wèn),網(wǎng)絡(luò)媒體也越來(lái)越成為高校傳播思想和宣傳文化的重要載體,在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中起著不可低估的作用。一方面,高校要充分運(yùn)用新媒體營(yíng)造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。利用校園BBS、微博、微信、QQ群等網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái),積極推進(jìn)民族復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)、青春理想等網(wǎng)上健康言論,開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀微話題、微課堂、微新聞等一系列校園價(jià)值觀融合教育,號(hào)召?gòu)V大大學(xué)生關(guān)注核心價(jià)值觀的發(fā)展動(dòng)態(tài)并積極投身于建構(gòu)活動(dòng)中。另一方面,高校應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控力度。通過(guò)科學(xué)的分析、摸索、探究出一套集輿情監(jiān)測(cè)、匯集、分析的預(yù)警機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,達(dá)到一體化、聯(lián)動(dòng)式的管理要求,發(fā)揮輿情監(jiān)控的正面引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀教育的一種有力拓展。
5、促進(jìn)知行合一,增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)化功效
開展大學(xué)生的核心價(jià)值觀教育,不僅要使之“知”,更要使之“行”,達(dá)到“知行合一”的維度。而要做到“知行結(jié)合”,最根本的就是構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行機(jī)制,把踐行情況納入日常行為表現(xiàn)范疇。一是注重日常行為養(yǎng)成教育。教育是一種導(dǎo)向,但生活本身就是教育,就是導(dǎo)向。高校要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀巧妙地融入到校規(guī)校紀(jì)中,以核心價(jià)值觀內(nèi)涵要求來(lái)優(yōu)化高校制度環(huán)境,發(fā)揮制度建設(shè)在價(jià)值觀建構(gòu)行為中的導(dǎo)向作用。如在宿舍和班級(jí)生活中,以科學(xué)合理的制度規(guī)范學(xué)生行為,營(yíng)造積極向上、理性平和的生活學(xué)習(xí)氛圍。二是充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的體驗(yàn)功能。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生深入了解社會(huì),體驗(yàn)社會(huì)生活,提高自我探索能力和服務(wù)水平的有效渠道。高校應(yīng)清晰地意識(shí)到將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合的強(qiáng)大效應(yīng),通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)、志愿服務(wù)、三下鄉(xiāng)等實(shí)踐體驗(yàn),促使大學(xué)生深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,找到個(gè)人與社會(huì)的結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感使命感,并在實(shí)踐中使大學(xué)生學(xué)到社會(huì)規(guī)范和公共道德準(zhǔn)則,增強(qiáng)勞動(dòng)觀念,鍛煉意志品質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
6、健全考評(píng)機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的制度保障作用
好的考評(píng)制度不僅能檢驗(yàn)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的效果,還能對(duì)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育起到激勵(lì)和鞭策作用。因此,要建立符合實(shí)際、適應(yīng)形勢(shì)、貼近大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要突出考核的針對(duì)性和具體性,通過(guò)科學(xué)研究設(shè)定考評(píng)目標(biāo)和內(nèi)容,建立立體、多元、全面的評(píng)價(jià)方案。立體是指根據(jù)學(xué)生的層次與差別建立不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);多元是指評(píng)價(jià)主體的多元,采取自我測(cè)評(píng)、同學(xué)互評(píng)和教師考評(píng)相結(jié)合的方式增強(qiáng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性;全面是指綜合考查大學(xué)生踐行社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德、學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)等情況的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。通過(guò)一套理性化、科學(xué)化的考評(píng)制度,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),保障整個(gè)大學(xué)生群體社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。
【參考文獻(xiàn)】
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2018年,人力資源部按照公司的安排和部署,在各部門的支持和配合下,積極從人力資源管理、薪酬管理、員工培訓(xùn)、績(jī)效考核、內(nèi)部培訓(xùn)等方面開展工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),求真務(wù)實(shí),較好地完成了人力資源部的各項(xiàng)工作。
一、部門工作完成情況
(一)建章立制,規(guī)范人力資源管理
1、根據(jù)國(guó)資委要求,為了加快企業(yè)人事制度的建立和完善,部門起草并經(jīng)公司決定制定了《公司三項(xiàng)制度改革方案》,積極穩(wěn)妥地開展人事、用工、分配制度的改革,盡快形成企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制,逐步建立一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的員工隊(duì)伍。
2、為科學(xué)地評(píng)價(jià)企業(yè)副職負(fù)責(zé)人的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī),建立合理的考核機(jī)制,部門起草《公司副職負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和薪酬管理考核方案》,并配合黨委辦公室報(bào)公司決定后執(zhí)行。
3、制定定崗定編定員方案,在現(xiàn)有管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)量、管理層級(jí)和幅度,對(duì)編制、崗位、人員進(jìn)行適度優(yōu)化調(diào)整,其目的就是要通過(guò)定崗、定編、定員,合理配置人力資源,構(gòu)建科學(xué)的崗位管理體系,為設(shè)定薪酬等級(jí)、績(jī)效考核、人員培訓(xùn)、晉升提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)加強(qiáng)人力資源精細(xì)化管理
本著對(duì)公司和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合省市委、市政府國(guó)資委、市建設(shè)局關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),從勞動(dòng)紀(jì)律、儀容儀表、工作秩序、作風(fēng)建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行管理和督促檢查,要求和引導(dǎo)年輕員工從工作態(tài)度、行為規(guī)范、組織紀(jì)律等方面進(jìn)行改善和糾偏。
1、加強(qiáng)人員考勤日常檢查工作
每月統(tǒng)計(jì)員工考勤記錄并對(duì)各部門的考勤情況進(jìn)行檢查,完成工資核算和發(fā)放。
2、做到按章辦事,違章必罰
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、員工行為規(guī)范,做到按章辦事,違章必罰。處罰工作出現(xiàn)差錯(cuò)行為14人次。
3、加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系
引導(dǎo)公司員工從工作態(tài)度、文明用語(yǔ)、規(guī)范行為等方面進(jìn)行改善和糾偏,及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài),幫助員工正確認(rèn)識(shí)自我,明確職業(yè)方向。
4、定制員工工地裝
為提升企業(yè)形象,展現(xiàn)員工良好的儀容儀表和精神風(fēng)貌,公司為員工統(tǒng)一定制工地裝。
(三)規(guī)范社保工作,完善薪酬福利
1、及時(shí)完成員工和離職員工社保增減和基數(shù)核對(duì)工作,確保員工保險(xiǎn)費(fèi)繳納及時(shí)、準(zhǔn)確,切實(shí)保護(hù)了員工權(quán)益,解決了大家的后顧之憂。
2、為保障女員工正常福利待遇,體現(xiàn)公司對(duì)女員工的生活關(guān)懷,在“三八”婦女節(jié),公司為女員工按照每人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利物品。
3、依法合規(guī),保障公司員工權(quán)益,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)福利補(bǔ)助及防暑降溫費(fèi)。
(四)優(yōu)化績(jī)效考核,健全薪酬體系
部門完善修訂《年度績(jī)效考核辦法》,針對(duì)上年度績(jī)效考核辦法中不足,認(rèn)真剖析原因,將考核辦法中不完善的地方進(jìn)行了優(yōu)化,更好的實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、動(dòng)態(tài)的管理,以此最大限度激發(fā)員工潛能和工作熱情,提高工作積極性,實(shí)現(xiàn)人員在公司內(nèi)部各崗位的優(yōu)化配置。
(五)強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、部門堅(jiān)持貫徹公司倡導(dǎo)的打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)理念,通過(guò)多種方式和渠道開展培訓(xùn)工作,著力提高公司員工整體職業(yè)素質(zhì)及職業(yè)情操,為公司各項(xiàng)工作順利開展注入活力。2018年公司從基礎(chǔ)規(guī)范、法制學(xué)習(xí)教育、辦文辦會(huì)、業(yè)務(wù)理論、施工現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)、警示教育等方面開展,培訓(xùn)22次,按計(jì)劃完成了全年的培訓(xùn)計(jì)劃,提高了員工素質(zhì),取得了明顯的效果。
2、根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃6月30日公司組織全體員工開展為期一天的拓展訓(xùn)練,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,通過(guò)訓(xùn)練的目的達(dá)到全體干部員的責(zé)任感、榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)感得到了明顯提升。
3、根據(jù)2018年項(xiàng)目發(fā)展需要,公司內(nèi)部通過(guò)自主培養(yǎng)和自學(xué)成才兩種方式加快人才培養(yǎng),并為員工提供各類外部學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。
(六)檔案資料管理
為加強(qiáng)公司員工管理,部門要求入職人員及時(shí)辦理人事檔案的轉(zhuǎn)入,對(duì)辭(離)職人員及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)了一人一檔,專人管理。對(duì)公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)
在部門人員“管帶”過(guò)程中,會(huì)不斷自我反省和糾偏,持續(xù)改進(jìn)工作方法,有針對(duì)性地、經(jīng)常性地在部門內(nèi)部開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)提升部門綜合素質(zhì)、增強(qiáng)人員的戰(zhàn)斗力和免疫力。促使部門人員始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),確保部門工作目標(biāo)的全面完成。
二、存在的問(wèn)題
(一)員工隊(duì)伍中,年輕員工較多,工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員在總體人員中所占比例小。專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備人員不足,就目前情況而言,跟不上公司未來(lái)的快速發(fā)展。
(二)現(xiàn)有的管理制度原則性內(nèi)容較多,沒(méi)有規(guī)范的工作流程,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有明確責(zé)任和分工。定崗定編定員基礎(chǔ)工作尚不完善,圍繞“三項(xiàng)制度改革”要求,需不斷完善相關(guān)制度。
(三)員工技能達(dá)不到崗位工作要求,復(fù)合型員工普遍缺乏。個(gè)別員工不能勝任本職工作,同時(shí)員工技能和能力比較單一,能搞內(nèi)務(wù)的對(duì)外協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,對(duì)外溝通能力強(qiáng)的反而在文字表達(dá)上不足等。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)完善公司人力資源管理制度建設(shè)
圍繞三項(xiàng)改革方案的要求,完善公司人事、勞動(dòng)、分配相關(guān)制度。
(二)科學(xué)定崗定編定員
在現(xiàn)有管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各部門職責(zé)、工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)量、管理層級(jí)和幅度,對(duì)編制、崗位、人員進(jìn)行適度優(yōu)化調(diào)整,其目的就是要通過(guò)定崗、定編、定員,合理配置人力資源,構(gòu)建科學(xué)的崗位管理體系,
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。修訂勞動(dòng)合同管理辦法,合同里明確工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范、績(jī)效要求、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰以及續(xù)簽、解除勞動(dòng)條件和員工不勝任崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
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