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構建全區安全可靠的電力保障體系,為進步加快某電網建設步伐。根據市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號)市供用電條例》電力設施保護條例》中華人民共和國電力法》精神,結合我區實際,制定了某區電網建設和發展意見,現將具體事項通知如下:
一、進一步提高對加快電網建設重要性的認識
全區電網建設取得了較大的成績,電網建設和電力供應是區經濟社會發展的重要保障。近年來。電力輸送能力和供電可靠性不斷提高,有力地支持了全區經濟社會的持續穩定發展。區域內電壓等級完善,供電能力較強,但在部分區域仍然存在網絡薄弱和供電可靠性較差的狀況,一定程度上制約了區經濟社會發展,給城鄉居民生產生活帶來了一定影響。特別是區域經濟的迅猛發展對電力系統的供電能力和供電可靠性提出了更高要求。各級各部門要進一步提高認識,增強加快電網建設的責任感和緊迫感,增強工作主動性,密切配合,協調一致,努力為全區電網建設提供良好環境。
二、建設目標
110千伏、35千伏網絡為主的輸配電網架結構,形成以500千伏為核心、220千伏為骨干網架。促進城鄉電網協調發展。至2020年,新建成1000千伏特高壓變電站1座,500千伏某變電站主變擴容至350萬千伏安,新建成220千伏變電站4座,110千伏變電站8座。十二五期間,啟動新一輪電網升級改造項目,全面改善居民供電質量。
三、科學規劃電網建設項目
一)做好《電網發展規劃》編制修訂工作
以《某區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》為依據,按照科學規劃、適度超前的原則。做好《某區電網發展規劃》編制修訂工作。某區電網發展規劃》以五年規劃為主,適度展望至2020年,并根據某區國民經濟和社會發展規劃需要,尤其是重點建設項目、城市基礎設施建設項目、園區和開發區項目建設需要,實行滾動修訂、動態管理。
二)做好《某電網建設控制性規劃》編制工作
結合城鄉規劃,由供電部門負責。做好《電力設施布局專項規劃》編制和電力建設項目儲備工作。電力設施選址要符合城鎮控制性詳細規劃和土地利用總體規劃要求,適應城鄉發展需要,控制性詳細規劃中落實變電站用地和10千伏以上輸電線路走廊。電力設施布局專項規劃》編制完成并報經區政府同意后,由相關單位組織實施。
三)切實維護電網建設相關規劃嚴肅性
四)加強重點項目用地規劃與建設
由供電局本著優先原則,街鎮工業集中區和重點項目用電。提前做好供電規劃與建設,保證電力“送得進、落得下、用得上”經濟技術開發區管委會和街鎮工業集中區所在街鎮應積極配合提供變電站建設位置和電力進出線路走廊。
扶持電網建設四、加快項目審批。
一)簡化項目建設審批程序
提前編制電網建設項目分年計劃,由供電部門負責。并將分年計劃項目報送區發改委,由區發改委組織開展前期工作。由規劃、國土、林業、環保等部門負責,及時完成電網建設項目規劃選址、用地預審、環境影響評價等前置審查審批,由國土部門負責,依據土地利用總體規劃和年度用地計劃,優先保障電網建設項目的建設用地,屬于輸變電重點工程的由供電部門協調納入市級重點項目,并爭取納入市級重點項目用地計劃安排。由區環保局負責協調,加快推進電網建設項目環境影響報告書(表)市級以上環保部門的審批工作進度。由林業部門負責,簡化線路施工中桿、塔、塔基面、臨時放線走廊采伐林木的審批手續,建設單位與林權單位或個人簽訂補償協議并按規定辦理征占用林地等有關手續后,林業主管部門對符合采伐條件的申請盡快核發林木采伐許可證,采伐的林木歸林權者所有,對轄區街鎮有松林線蟲病的松樹,采伐后一律進行焚燒,伐樁不能超過5公分。海事部門結合實際簡化和加快對跨越長江電力線路施工手續辦理審批流程。高速公路管理單位力求簡化和加快對跨越高速路電力線路施工手續辦理審批流程,
并按法定程序辦理審批手續。對已納入城市總體規劃的電力建設項目或市電力公司下達的建設項目,電力設施建設應服從城市規劃管理。區規劃局按法定程序加快審批速度,及時辦理審批手續。城區新建、改建、擴建城市道路,電力地下管道建設與道路建設同步實施,建設投資納入市政道路建設工程費用預算,避免重復投資。對需要開挖溝道的電力項目,應根據實際情況按審批程序給予審批辦理。對電力應急搶修需要開挖的由區市政園林局派員現場指導,并依法完善相關手續。供電部門在城區內跨越道路施工影響通行時,由交通管理部門安排人員現場指揮車輛,確保安全跨越。
二)落實電網建設征占用地及青苗補償標準
研究制定某區電網建設征占用地及青苗補償標準。未制定新標準前,1按照市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號)結合某實際。土地征用補償和征地拆遷服務費標準分別按《市某區人民政府關于調整征地補償安置政策做好征地補償安置工作的通知》某府發〔2008〕92號)執行,各街鎮、村社做好宣傳解釋工作,主動對接,防止亂要價,以此阻工現象發生。
由區經信委進行協調。變電站(處于開發區、建設新區的除外)建設用地拆遷補償費用標準按相關規定執行,2對35千伏及以上輸變電工程的變電站建設用地拆遷工作。費用由建設單位承擔。輸電線路的桿(塔)基、線路走廊的相關青苗、構附著物補償工作可由建設單位委托電力線路路徑所經街鎮負責,補償費用可按相應的電網建設補償規定包干使用,費用由建設單位承擔。其余電網建設項目征地、拆遷工作由業主單位負責組織實施,所在街鎮負責協調。
建設單位應及時辦理土地登記手續。架空電力線路的桿、塔基礎用地等不需辦理土地使用權證的按征用土地的相關標準一次性支付補償費用。架空電力線路走廊和地下電力設施用地不實行征地。3電網建設項目需征地的應依法辦理用地手續及支付土地補償費用。項目竣工后。
因工程造成對園林綠地損害的應按有關標準給予補償或進行恢復處理。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的建設單位不需要申請辦理林地使用手續,4架空電力線路的桿、塔基礎需使用林地的由建設單位依法向林業部門申請辦理使用林地和林木采伐審批手續;需使用城區規劃綠地的由建設單位依法向市政部門申請辦理綠地占用和砍伐手續。不繳納林地補償費、林木補償費和森林植被恢復費等費用。架空線路若無法避開風景林、防護林等特殊林種,建設單位應采取“高跨”方案,最大限度地減少林木砍伐,林業部門應予以支持辦理相關手續。新建架空電力線路走廊在城市規劃區內需砍伐樹木的由建設單位依法向市政部門申請辦理樹木砍伐手續。
35千伏、110千伏線路邊相導線外15米,10千伏及以下線路邊相導線外5米)禁止種植自然生長最終高度超過電力線最大垂直安全距離的樹木和竹子(220千伏最小安全距離為4.5米,110千伏最小安全距離為4米),5禁止在電力設施保護區內非法搭建建筑物、構筑物、取土挖沙、種植樹木、開挖施工、采石炸石等造成的電力設施破壞。架空電力線路保護區內(220千伏線路邊相導線外20米。對種植或自然生長的可能危及電網安全的樹竹,由各街道辦事處、鎮政府責令種植單位或個人予以修剪、砍伐或移植,對拒不修剪、砍伐或移栽的電力部門有權進行強制砍伐,并不予經濟補償。禁止在與電力設施水平距離500米范圍內爆破作業;嚴禁在架空電力線路兩側各300米范圍內放風箏或者放其他空中飄動物體;嚴禁在架空電力線路保護區修建房屋,桿塔部件上堆放異物或傾倒泥土。
需依托建筑物建立通道的城區內配網工程由各街道協調解決,6對10千伏及以下配網工程。各鎮配網工程由鎮政府協調解決。
三)將電網建設項目列入區級重大項目
區級有關部門和街鎮按重大項目建設保障要求,將35千伏及以上電網建設項目和農網升級改造項目列為區級重大項目。優先落實電網建設條件,及時協調解決電網建設過程中遇到困難和問題,堅決杜絕強攬工程、無理阻工、漫天要價的現象,為電網建設創造良好的外部環境。
關鍵詞:城市規劃;生態環境;營造策略
1.我國城市規劃中生態環境的現狀
從上個世紀末期開始,我國的環境問題就已經十分嚴峻,許多土地遭遇了荒漠化的毀滅性災害,水土流失更是一年比一年爆發頻繁,許多災害性天氣此起彼伏。尤其是九八洪水,讓國內的環境專家迅速覺醒,開始思考生態環境的新問題。
為了建設好健康的生態城市,那么在生態環境建設中難免會遇到各種各樣的問題,這些問題將會導致生態環境的建設進度十分緩慢。舉個最簡單的例子,現在的林木資源的比例越來越低,就是因為人們不斷地采伐樹木來促進家具行業的興盛,在加上濫砍亂伐的現在,森林的覆蓋率日漸減少。人類生存與發展離不開對這些自然資源的依賴,這樣,環境問題就顯現出來了。自從集體管理的方式退出了歷史舞臺,現在大多數林地都是承包給農戶,每家農戶承包到的也只是很少的一部分,由于比較分散,無法讓農戶擁有足夠的生態環境保護意識。工業革命開始以后,生產力水平大幅提高,科學創新給社會帶來翻天覆地的變化,緊接著的是人們無止境的對自然的開發和攫取。
2.我國城市規劃與生態環境兩者之間的聯系
可持續發展的核心是“環保、綠色、以人為本”,城市的生態系統對我國經濟的發展起著至關重要的作用,我們決不能夠忽視人們的生活質量,影響人們的生命健康【1】。對于城市規劃建設,不管是住宅的綠化方面,還是社區的醫療保健設施方面,都在這個范圍里面,此外,還指在生態環境,生活潔凈等許多公共方面。因而,一切以人的健康為目標的行為活動都包括在健康的居住生活環境里面。為了創造出高水平、高質量的風景園林精品工程,提高風景園林綠化植物的種植成活率,從而營建良好、健康的城市生態環境,提升城市的生活品位。
3.建立可持續發展生態環境過程中存在的問題
要建立一個健康的可持續發展的生態城市,首先要了解生態環境保護的內涵以及目前存在的一些問題。
3.1 補償資金過低和補償方式單一
當前,國家有針對城市規劃進行專門研究的研究小組,他們經過實地考察與分析研究,得到的數據是國內森林資源的價值可以達到兩千多億,所能帶來的生態環境方面的收益是林業產品收益的13.3倍【2】。但是,現行的補償政策所提供的資金遠遠低于這個數字,補償標準明顯不合理。而補償方式也只是單一地向管理人員發放資金,很難調動管理人員工作的積極性。現實的情況就是,許多管理員甚至并不了解管理方面的知識和技能,因此并不能很好地完成管理與保護城市規劃的工作。
3.2 補償政策和實施機制缺乏靈活性
我國已經建設了許多生態環境保護林,然而,每個地區的經濟發展狀況不同,但這方面實行的政策并沒有將他們分開。我國政府對于生態環境的管理方式是比較統一的,給予的補償也是固定的標準,每個地方都一樣。但是這樣就缺少了靈活性,地區之間的發展狀況不同。有的地方補償還不錯的價格到了另一個地方就會變成很低的補償價格,這也讓許多管理生態環境的人沒有積極保護的意識。
3.3 生態環境保護壓力加大
城市規劃在發展過程中,迎來了一輪又一輪新的改革,集體林權制度走上了歷史舞臺。商品林因為由固有的林農進行經營,可以獲取很高的收益,因此亂砍濫伐的現象也就少了許多。我國人口眾多,面臨著巨大的生態環境問題,城市規劃建設無論是在能量上還是物質上,都與生態環境有著密切的聯系。然而,目前對于生態綠色環境,如何進行管理的相關政策也沒有得到具體的界定,這讓許多國家環保部門面臨嚴峻壓力,情況很不樂觀。
4.加強城市規劃營造生態環境建設的策略方針【3】
4.1 制定合理的生態補償標準,完善生態環境補償機制
從國家的經濟增長狀況出發,根據我國城市規劃中的各地區經濟發展的形勢,制定層次不同的補償標準,讓生態環境的管理以及林農的收入更加合理化。而且,也要根據林農的自身經濟狀況以及發展需求,進行具體的補償結構劃分。具體措施可以根據生態環境性質的不同制定不同的補償標準。然后,根據每一片綠色城區的經濟發展狀況以及工資的標準,制定動態的補償機制,讓這個補償的標準可以根據具體的情況隨時進行調整。另外,補償標準所規劃的資金務必能夠最終一分不少的發放到農戶的手上,增強發放補償金的透明度,避免中飽私囊的現象。
4.2 選擇合適的生態園林管護模式,提高農戶參與建設的積極性
總的來說,我國目前實行的生態園林的補償標準還是偏低,而且許多農戶還繼續砍伐,因此沒有多少人愿意進行生態園林的管理。在這方面,我們應該進行更深一步的分析與研究,讓農戶的思想可以與先進的管理理念相融合,找出新的公益林管理模式,讓農戶可以提升更多的積極性【4】。而且,我國國土面積廣闊,每一個省的城市規劃資源都是不同的,互相之間差別很大。所以,針對這一現象,我們也要針對不同省份的具體情況,選取具體的適應當地發展生態環境的管理方式。
4.3 普及文化教育,提高農民素質
城市是人們集中活動的區域,所以,營造一個好的生態環境氛圍便顯得尤為重要了,然而,許多人因為沒有受過正統的教育,對國家的相關政策并沒有一個清晰的認識,更談不上具體執行了。因此,我國在城市規劃的同時也要在這方面加強對農民的教育,尤其要縮小城鄉之間的差距,讓農民的普遍素質得到提高。另外,我國目前是普及九年義務教育,部分地區已經實行十二年義務教育,還應該投入更多的資金與人才到教育上,讓下一代的擁有更好的文化素質。這對于生態環境的營造而言具有十分積極的意義。
4.4 受益者直接補償
生態園林的建設有許多受益者,這些相關部門包括旅游業主管部門、水電主管部門等。因為生態環境的改善,給這些部門帶來了很多好處,讓它們獲取了更多的經濟收益,因此它們也應該在生態環境營造過程中出一份力。這樣才能體現出收益者補償受損者的原則。在這方面,政府可以進行強制性的干預,以稅收的形式來收納這些部門的資金,再用來進行城市規劃的建設,并給管理和保護生態的農民更多的補償。另外,還要完善這方面的法律,制定嚴格的獎懲制度,這樣才能保障我國城市環境可持續性發展政策的有效實施。
5.結語
綜上所述,人們在城市規劃建設中,應始終以營造良好的生態環境為主旨,將生態學的原理應用于城市規劃的整個過程之中,珍惜生態環境給人們帶來的財富,讓人們與社會環境協調發展。生態環境是所有生物賴以生存的基礎,因此我們應該充分做好生態環境保護工作,走可持續發展的道路。在經濟發展的同時也要注意生態環境的保護,真正做到生態建設與經濟發展兩手抓,這樣才能營造出更好的生活環境,才能提升生活的質量,進一步實現人類社會環境的可持續發展。
參考文獻:
[1]劉太格 .新加坡規劃之父劉太格談福州城市規劃建設[N ].福州日報,2010,08 .
[2]張旭,張莉 .城市與建筑空間和藝術的關系[J].黑龍江科技信息,2011,(13).
一、引言
素有“南楚極地”、“百越襟喉”之稱的通道侗族自治縣,是全國侗文化保存最為完好的侗族聚居縣。境內山水如畫,侗族風情濃郁,民族建筑與工藝奇巧多彩;丹霞地貌雄偉瑰奇;紅色文化積淀厚實,為通道縣域經濟發展提供了厚實的資源文化基礎。2014年被列為湖南省文化旅游特色產業重點縣以來,通道基于縣情,按照 “創建特色縣域經濟重點縣”的要求,圍繞創建“中國侗文化旅游第一縣”的目標,對文化旅游開發、以旅助農、拉動三產進行了實踐探索。以雙江鎮為依托,扎實推進百里侗文化長廊、萬佛山、三省坡、通道轉兵紅色旅游等項目建設,構建產業聚合空間結構,取得了一些基于經濟基礎薄弱而資源豐富的民族區域發展文化旅游產業的成功經驗,也存在一些發展瓶頸。
二、通道文化旅游特色縣創建舉措
(一)以前瞻性思維做好頂層設計
突出規劃引領,編制旅游戰略定位和發展策略研究,制定縣旅游發展總體規劃和各項專項規劃及詳細規劃、旅游產品打造與創新戰略策劃、旅游品牌營銷和推廣策略、申“世遺”侗寨保護規劃等系列規劃。通過完善產業政策和健全融資平臺,配套旅游產業發展引導資金使用管理辦法、旅游產業發展扶持獎勵辦法、旅游產品開發和業態建設獎勵暫行辦法等獎勵扶持政策,整合萬佛山等四大景區公司資源,組建政府控股的通道文化旅游投資開發有限責任(集團)公司,完善了文化旅游產業的投融資平臺。借助其自身作為懷化市旅游改革綜合配套區的優勢,推進旅游管理體制改革的大謀劃,整合文化、旅游、民族宗教、體育、文物等資源。成立大旅建投,鼓勵鄉村旅游村干部和村民入股,構建特色縣域經濟文化旅游產業重點縣“大旅游”發展格局。
(二)以項目為突破口抓好旅游精品建設
抓精品景區建設,以雙江鎮為依托,以百里侗文化長廊、萬佛山、三省坡、通道轉兵紅色旅游為支撐,構建“一心一廊兩區”的產業聚合空間結構。注重挖掘侗錦織造技藝等國家級和省級非物質文化遺產以及少數民族文化遺產因素,活化民俗基因與傳習,將芋頭、橫嶺等6個侗族鄉村,正式列入中國世界文化遺產預備名單。抓精品線路建設,根據“中國步道”構想,將通道旅游精品線路融入到湖南省“侗苗風情”、“生態丹霞”2條大湘西旅游精品線路中,為推動文化旅游業的區域合作奠定了堅實基礎。縣域內已基本構建了1日游、2日游、3日游的旅游線路組合,成為湖南省西南邊陲新興旅游地。
(三)以市場營銷為抓手增強產業競爭力
做好節事活動營銷,成功打造中國侗族大戊梁歌會、中國(侗族)蘆笙文化藝術節(中國四大民俗節事大會之一)等有影響力的旅游節事品牌,舉辦了湘桂原生態風情節、通道漂流旅游節等節事活動,策劃實施鐵騎挑戰萬佛山、耶羅耶過侗年等營銷活動,提高了通道旅游的市場知名度和美譽度。加強市場宣傳營銷,政府主導旅游主題形象宣傳,旅游企業主攻旅游渠道營銷,切實深化與傳統媒體的戰略合作,在重點客源城市和火車站、高鐵站等人流密集地方投放大型旅游宣傳廣告;積極開展 “互聯網+”營銷,成立了官方旅游網站和微信平臺。采取走出去的方式,在武漢、長株潭、珠三角等大中城市重點客源市場開展渠道營銷,深度挖掘和培育客源市場。
(四)以滿足游客需求為目標提升產業配套服務
致力景區精品化、服務品質化,將旅游產業發展貫穿全縣各項工作,圍繞旅游要素建設著力在旅游配套服務行業上下功夫,旅游接待容量迅速擴張,接待能力不斷增強。
1、推動旅游基礎提質,按照“暢通大動脈、健全微循環”的思路,突出抓好周邊交通樞紐對接和縣內景區、景點的通行,旅游景區的可進入性大大增強,初步形成縣域1小時旅游經濟圈。
2、提升旅游配套服務,集中力量推進星級旅游酒店建設,圍繞旅游購物和娛樂實施的皇都侗族文化演藝、薩歲廣場文化休閑開發等項目投入使用,激活了旅游要素升級。
3、不斷豐富旅游新業態。開發了沿河兩岸休閑、植物觀光園、獨巖景區休閑等縣城旅游產品,挖掘了申世遺侗寨民俗風情體驗、農耕體驗、民族傳統體育競技等深度互動項目等多層次、多類型的旅游產品。
(五)以提升居民收入和幸福為根本推進產業融合發展
以旅游為龍頭,現代農業、生態工業、商貿服務業等多產業融合發展效應初步顯現:其一,帶動傳統農業向現代農業發展。兼顧農業旅游需要,配套建設了旅游服務設施,通道縣文化旅游觀光農業深度融合。其二,帶動傳統工業向生態工業發展。實施省級工業集中區建設等項目,吸引旅游商品生產、農副產品精深加工、中藥材加工、新能源利用、民族手工藝品生產等企業入園生產,生態工業的發展,豐富了通道旅游商品,鞏固了生態優勢。其三,帶動新型城鎮化與現代服務業的融合發展。通道縣城5A級景區打造和“中國步道”旅游大區(通道)旅游集散中心、世界遺產侗寨民俗風情長廊、通道轉兵紀念地等項目,加速優化縣城侗族文化和建設景觀景觀的升級亮化、文化步道、景觀綠化,交通換乘系統的建設。不僅能方便游客,也可以為游客與居民提供健身養生、戶外休閑活動場所,提高生活質量和幸福指數,推動民族地區城鎮化建設 。
(六)鄉村旅游與非物質文化遺產傳承,推動民族地區鄉村建設
非物質文化遺產在民族地區鄉村旅游的開發中得到保護,得以傳承,并帶動侗族鄉民,參加皇都侗文化藝術團,農閑或旅游旺季時候,將侗家民俗和生活歌舞化,營收一份民俗表演勞動費。縣政府積極挖掘侗錦這一國家級非物質文化遺產資產價值,成立侗錦傳習所,以“公司+基地+農戶”的多元參與模式,帶動侗族 “織女”織錦。在民族村寨旅游開發中,加大鄉村農業與旅游業的融合發展。通過直接帶動就業、兼業,發揮旅游利民生功能,促進景區和周邊農民觀念由砍樹發展到參與旅游經營的轉變,就地就業、兼業和創業,緩和留老守人、留守兒童的問題。有利于推動旅游精準扶貧,加速當地旅游小鎮建設,促進三省交界的民族地區和諧發展。
三、通道文化旅游特色縣創建中的瓶頸與建議
(一)瓶頸
1、發展遲緩,困難重重。
邊遠貧苦地區沒能力投入,國家旅游政策多,項目扶持力度小。 省財政三年共撥款1.8億給通道建設文化旅游特色縣是引導資金。沒實物抵押貸款,貸款很難。眾所周知,投資是旅游的動力,然而通道先后引進中信等企業,成功的少,失敗的多,招商難。旅游人才奇缺,農家樂投資運營、苦酒怎么攜帶封存,微商運營、堵車問題如何解決等等問題急需專家指導發展和解決。
2、交通區位遠,臨近區域形象遮蔽問題。
交通區位非常不理想,外部交通離省會長沙所在的長株潭消費市場需要6-7小時的陸路交通,大交通與旅游地、汽車站的小交通的銜接問題。此外周邊黎平三江和通道資源接近,都打侗族旅游文化牌,黎平和三江侗寨體量大,得到所在省的支持力度比湖南大,旅游營銷拓,使得丹霞+侗寨+紅色旅游的通道在三界地區里文化旅游發展的形象不突出。
3、山民意識與民生問題。
侗寨開發與保護力度的問題,滿足游客住宿需求的外觀侗族風情、內室現代化的房屋建設裝修成本高,加之山民都想蓋磚房提升居住條件需求,都影響侗寨居住景觀問題。此外農業如何促進旅游發展的問題,如100里稻田種油菜花,因缺勞力和經濟效益差以及補償少的客觀因素,農民積極性非常低的問題。林業補償標準低,農民砍伐樹木問題給林業保護和旅游地生態文明帶來壓力。
四、建議
1、加快重點項目建設,優先安排旅游交通項目的立項與建設。
在接下來的創建工作中,急需上級政府及關鍵職能部門出臺政策并采取靈活措施,簡化審批程序,采取點狀供地的寬松路徑,協助通道縣政府,解決旅游文化特色先創建工作中棘手的貸款和土地等瓶頸問題,加快推進重點項目建設。通道旅游資源豐富分,地形復雜,旅游景點分布零散,重要景區都在邊遠鄉鎮和湘桂黔省級毗陵的侗族文化圈邊界,省交通部門優先安排該縣旅游交通項目的立項與建設,切實破解旅游交通瓶頸,提升旅游地的可通達性和可進入性,促進邊界民族旅游地發展實現包容性旅游發展。
2、加大金融支持力度,推進景區等級創建
產業發展需要資金,資金是縣域旅游發展的普遍瓶頸,對于其他具備生態優勢、文化優勢、發展愿望的邊遠民族地區的縣域,資金問題仍迫在眉睫。在資金籌集方式上,通過設立“全省縣域旅游發展專項資金賬戶”的形式,采取招商引資、銀行貸款、企業入股、農民參股、農民投工投勞等多種投融資方式籌集縣域旅游發展資金,通過財政引導和社會參與相結合的形式,連續地動態地解決縣域旅游發展的資金難題。按照特色縣域經濟重點縣考核目標,及時查漏補缺,以提高景區品質為核心,加快皇都侗文化村、龍底漂流景區、芋頭古侗寨和通道轉兵紀念館4A、3A景區創建工作。
3、建立健全長效機制,成立文化旅游特色縣創建智庫