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一、嚴格落實企業搬遷拆除安全的主體責任
企業是安全生產的責任主體,企業主要負責人應對裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全負總責。在拆除或處置作業期間,要嚴格執行企業負責人帶班制度,各級安全負責人、專(兼)職安全管理人員必須到現場進行安全監督檢查;要明確專門的機構和人員負責化工裝置的拆除施工和危險化學品處置,對參加裝置拆除和廢棄危險化學品處置的人員必須進行安全培訓;要周密計劃、嚴密組織危險化學品生產裝置、儲存設施的拆除和廢棄危險化學品處置工作,對各個作業環節進行現場檢查確認,使之處于安全受控狀態。
二、切實加強企業搬遷全過程的安全管理
(一)制定嚴密的安全處置方案。對擬拆除的生產裝置、儲存設施和處置的廢棄危險化學品要進行危害識別、風險評估,在此基礎上編制嚴密的廢棄危險化學品安全處置方案,處置方案應報安監局、環保局、經信局、公安局備案。
(二)嚴把拆除施工隊伍資質關。企業應當將危化品生產儲存裝置、工業建筑和民用建筑的拆除工程發包給具有相應資質的施工單位,編制拆除方案并報住建委備案。施工單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員應具備相應資質;其他從業人員應進行安全培訓,考試合格后方可上崗作業。嚴禁企業雇傭不具備資質等級和能力的單位或個體民工承擔拆除施工作業,嚴禁非法轉包或分包工程。在辦理項目委托手續和簽訂工程施工合同時,必須簽訂安全生產管理協議,明確雙方安全生產責任和義務;施工前要對作業人員進行技術交底和安全教育,告知相關裝置、設施、可能殘存物料的危險特性、作業安全要求和防護措施。
(三)切實加強作業現場安全管理。在實施危險化學品生產裝置、儲存設施、管道拆除作業時,必須做到:一是拆除現場應劃出安全警戒區域并設置安全警示標識,指派專人監護,嚴禁無關人員和車輛隨意進入;二是拆除作業時,必須由企業安全技術人員在現場指揮調度;三是進行動火作業、吊裝作業、高處作業、受限空間作業、動土作業等危險性作業時,必須先取得《安全作業證》,并嚴格執行相關作業安全規范;四是拆除、清理出的裝置、物料應分類收集、堆放、保管,并做好明顯標識。
(四)加強廢棄物和裝置的處置管理。對拆除、清理出的裝置、物料,不需外遷或不再投入生產使用的,應進行廢棄處置。一是廢棄危險化學品處置,必須嚴格執行《危險化學品安全管理條例》和《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》的有關規定,由具備《危險廢物經營許可證》的單位進行處置;禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無《危險廢物經營許可證》的單位從事收集、貯存、利用、處置等經營活動。二是對盛裝危險化學品的廢棄容器、設備、管道等生產、儲存裝置的處置,應先進行吹掃、清洗、置換,取樣分析合格后方可動火解體處置;三是對于壓力容器、鍋爐、起重機械等特種設備,必須按《特種設備安全法》的有關規定,交由具備資質的單位進行處置。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環節安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續穩定。
二、主要任務
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1. 切實落實企業主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2. 健全落實安全生產責任制。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1. 深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3. 深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1. 轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3 經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規定,安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發放內部牌照。四是加強廠區(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區,在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業,在車廂下落至平穩后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業,非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
三、時間安排
從2020 年5 月至2022 年12 月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020 年6 月至12 月) 。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021 年1 月至12 月) 。堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發揮企業在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業安全生產主體責任的有關規定,建立健全安全生產管理體系,提升企業自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規章制度的基礎上,積極探索,創新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(一)企業廠房布局不合理,建廠不科學。因__山地多平地少,可用土地有限,導致部分木材加工廠建設規劃性差,布局隨意性較大。如工業園區有幾個地方有幾家木材加工企業廠房聚建在一起,廠房與廠房之間僅一墻之隔。存在的安全隱患主要有:一是不便于管理,各廠區內木材亂堆亂放、房屋亂搭亂建、電線亂接亂拉及其混亂;二是一旦發生火災,火勢蔓延快,極易形成火燒連營慘痛局面,造成重大財產損失和人員傷亡事故。
(二)50%的木材加工企業屬于家庭生產經營的模式,通常是老公跑銷售,老婆管生產、兒女管賬。這些企業相對缺乏安全意識,在他們心中---有錢賺就是硬道理。
(三)60%的木材加工企業缺專門的安全管理人員。這些企業負責人對安全生產工作的重要性認識不到位,僅把安全掛在嘴邊,無真抓實干之意,只抓生產不顧安全,導致企業的安全生產工作處于無人抓無人管狀態。
(四)火災隱患大。一是木材、成品、半成品、邊角料和雜物等堆放零亂,缺乏必要的防火間距,占用、堵塞了消防車道;二是廠房多為磚混圍墻加鋼架結構,發生火災易使廠房的承重物架倒塌;三是企業在生產加工過程中產生的大量刨花、鋸末、木屑等可燃物長期堆積在一起(木材材料燃點一般在250—300℃,自燃點一般在350℃左右),極易引起人為燃燒或自燃;四是加工車間、倉庫、辦公室和職工宿舍混建在一起,如果發生火災,易造成重大的財產損失和人員傷亡。
(五)公共基礎和消防設施建設不完善。因為木材加工噪音大、污染大,大多數木材加工企業設在遠離城區或居民區的偏遠地段。所以市政消防供水管網鋪設不到位或供水壓力偏小。廠區內的水池、水塔、水槍、水帶和災火器,主要是應付消防檢查,真正會使用的人不多。同時由于資金問題,進入廠區的道路較窄,消防車通行難。如果發生火災自救和外來救援難度較大。
(六)輸電線路敷設混亂,私拉亂接臨時線路。生產用電線路電線不穿管,架設在廠房鋼架房梁上,易發生漏電觸電事故。生活用電亂接亂拉,電線負荷小發熱,易引發火災。保險絲用銅鋁絲代替。配電箱沒有防護裝置且下方堆放刨花、木材等可燃物。
(七)企業未與工人簽訂勞動合同,工人勞動安全無保障,發生安全生產事故多是企業與工人私了。
(八)生產過程中工人未按規定佩戴防護用品。如在產生粉塵和油漆用品區未帶口罩,在噪聲區未帶耳塞。
(一)進一步完善工業園區公共服務設施建設。對已建好的廠房因地制宜進行整改,廠布局要合理,廠房之間基本要達到《建筑設計防火規范》要求。對新建的廠房相關部門要嚴格把關,必須要到達《建筑設計防火規范》要求。加大投入搞好園區內的公共基礎設施和服務設施建設,完善各類配套功能,健全服務體系,實行“一站式”服務,提高服務質量。不能光為了招商引資和增加稅收而放松了“安全第一”這根玄。引導支持木材加工企業遷入工業園區,推進產業集群培育,提高產業的集中度,延長產業鏈,提高資源轉化的附加值,盡快形成產業集群效應,解決地域布局不合理問題。這對企業來說可以減少很多不必要的開支,有利于企業長遠發展。對社會來說,可以減少對廠區附近居(村)民的影響,減少對環境的污染、資源的浪費,有利于和諧社會發展。
(二)加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓和職工入廠三級安全教育,進一步提高企業負責人和相關人員“抓好安全生產、促進企業發展”思想意識。企業要制定定期召開安全生產會議,研究解決生產過程中出現的安全問題制度,完善安全生產檢查、整改、登記等相關制度。
(三)嚴格落實“三定”方案,確保安全管理人員落實到位,改變企業無安全管理員現狀。相關部門要做好服務企業工作,定期組織企業安全管理人員進行培訓。通過培訓,讓安全管理員懂得國家安全生產法律法規、安全生產管理知識、安全技術知識、如何排查安全隱患知識、如何抓好安全工作硬、軟件材料等知識。增強安全管理員抓安全工作的使命感和責任感,促進企業在安全中發展。
(四)嚴格控制可燃物。木料、制品和用品要科學堆放,留出必要的防火空間和消防通道。生產車間要時常保持清潔,及時清除散落的鋸屑、創花、粉塵等易燃物。電動機和熱源的清掃要經常化、制度化。
(五)加大安全生產經費投入。一是政府要確保市政供水管網鋪設到位,完善消防基礎設施建設;二是企業要拿出一定的資金改善自身消防條件,配備水泵、水槍、水帶、災火器等必要的消防器材,并加強對器材的維修保養;三是企業要組建義務消防隊,加強消防知識培訓,確保在發生火災時能夠起到應有的自救作用。
(六)企業負責人對廠區內亂拉亂接的輸電線路進行整改。規范用電行為,對廠區內布局不合理、不安全的輸電線路請
一、安全控制目標:
1、較大及以上安全事故為零;
2、一般安全生產事故不超過2起;
3、無刑事案件,一般治安案件不超過2起;
4、員工安全生產責任書簽訂率100%;
5、特種作業人員持證上崗率100%;
6、外租、外包安全管理協議簽訂率100%;
7、新進員工上崗前三級安全教育培訓合格率100%;
8、特種設備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責:
1.要加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督管理職責。要健全工廠安全生產管理機構,審定年度全生產工作計劃,明確安全防范重點區域和重點崗位。
2.嚴格落實安全生產主體責任,層層組織簽訂安全生產目標管理責任狀并考核。
3.對事故隱患不整改或發生安全事故的車間、部門或班組,嚴格落實責任追究制度。
4.要按時向集團公司企管部報送安全生產專題會議、安全生產專項檢查和月度安全事故匯總等材料。
5.要加強事故隱患排查和整改,按照安全生產事故隱患整治管理規定,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實責任和措施,實施有效監控。
6.實行安全問題“一票否決”制,對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組,年終取消評先資格,并根據責任追究制度對其直接主管給予嚴肅處理。
7.對重大危險源要做好登記建檔、安全評估、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查及安全規章制度的制定和完善,同時要健全各級安全管理臺賬。
8.加強安全生產宣傳教育和培訓工作;
⑴、組織各車間、部門認真學習并貫徹執行安全生產的法律、法規和方針、政策。
⑵、按照國家、省市及集團公司的統一部署和要求,扎實有效的開展“安全生產
月“宣傳教育活動,有序組織各項安全活動,按時完成上級布置的工作任務,有效增強干部員工的安全生產意識。
⑶、要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度,確保各車間、部門的特
種作業人員100%經培訓考試合格,持證上崗。
10、加強應急救援和事故處理工作:
⑴、要加強車間、部門應急救援體系建設,進一步完善各類生產安全事故的應急救援預案,應急救援預案要分工明確、針對性強,每個預案年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配備救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任部門和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
⑶、若單位發生安全生產事故,杜絕瞞報和遲報現象,按照安全生產事故“四不放過”的原則,依法對安全事故迅速組織調查并做好善后處理工作。
三、安全獎懲考核:
獎懲原則:依據誰主管、誰負責的原則,層層落實。
1、年內無較大及以上安全事故發生,且一般安全事故不超過2起的,按下列標準獎勵工廠:大型工廠(員工人數≥500人),獎金2.6萬元。
2、年內發生重、特大安全事故或累計發生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故,取消事故單位及責任及責任部門年終先進評比資格及年終安全生產獎金。
3、年內工廠區域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的,按下列標準獎勵工廠:大型工廠(員工人數≥500人),獎金5000元;
4、工廠區域發生刑事案件的,取消責任單位年終先進評比資格,同時對責任單位按照5000元/起的標準罰款,并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任;一般治安案件超過2起的,每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產責任書,-1分/人;特種作業人員無證上崗,-2分/人。6、工廠未與廠區內外租、外包單位簽訂安全管理協議的,-5分。
7、新進員工崗前未經三級安全教育培訓上崗的,-2分/人。
8、特種設備、壓力容器未按規定年檢、定檢的-1/臺。
9、安全事故隱患整改不及時的、不到位的,-1分/臺。
本責任書一式兩份,*****公司和單位(部門)主要責任人各執一份。本責任書自簽訂之日起生效。
安全管理責任書范本(一)
為加強綜合安全管理,落實安全管理責任,強化工廠安全生產第一責任人的安全意識和法制責任觀念,有效控制較大及以上安全事故,預防和減少一般安全事故,保障公司生產經營順利進行,集團公司根據《中華人民共和國安全生產法》和《山東省安全生產條例》的有關規定,與各單位負責人簽訂2019年度安全生產目標管理責任書,具體內容如下:
一、安全控制目標:
1、較大及以上安全事故為零;
2、一般安全生產事故不超過2起;
3、無刑事案件,一般治安案件不超過2起;
4、員工安全生產責任書簽訂率100%;
5、特種作業人員持證上崗率100%;
6、外租、外包安全管理協議簽訂率100%;
7、新進員工上崗前三級安全教育培訓合格率100%;
8、特種設備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責:
1. 要加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督管理職責。要健全工廠安全生產管理機構,審定年度全生產工作計劃,明確安全防范重點區域和重點崗位。
2. 嚴格落實安全生產主體責任,層層組織簽訂安全生產目標管理責任狀并考核。
3. 對事故隱患不整改或發生安全事故的車間、部門或班組,嚴格落實責任追究制度。
4. 要按時向集團公司企管部報送安全生產專題會議、安全生產專項檢查和月度安全事故匯總等材料。
5. 要加強事故隱患排查和整改,按照安全生產事故隱患整治管理規定,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實責任和措施,實施有效監控。
6. 實行安全問題 一票否決制,對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組,年終取消評先資格,并根據責任追究制度對其直接主管給予嚴肅處理。
7. 對重大危險源要做好登記建檔、安全評估、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查及安全規章制度的制定和完善,同時要健全各級安全管理臺賬。
8. 加強安全生產宣傳教育和培訓工作;
⑴、組織各車間、部門認真學習并貫徹執行安全生產的法律、法規和方針、政策。
⑵、按照國家、省市及集團公司的統一部署和要求,扎實有效的開展安全生產
月宣傳教育活動,有序組織各項安全活動,按時完成上級布置的工作任務,有效增強干部員工的安全生產意識。
⑶、要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度,確保各車間、部門的特種作業人員100%經培訓考試合格,持證上崗。
10、加強應急救援和事故處理工作:
⑴、要加強車間、部門應急救援體系建設,進一步完善各類生產安全事故的應急救援預案,應急救援預案要分工明確、針對性強,每個預案年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配備救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任部門和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
⑶、若單位發生安全生產事故,杜絕瞞報和遲報現象,按照安全生產事故四不放過的原則,依法對安全事故迅速組織調查并做好善后處理工作。
三、安全獎懲考核:
獎懲原則:依據誰主管、誰負責的原則,層層落實。
1、年內無較大及以上安全事故發生,且一般安全事故不超過2起的,按下列標準獎勵工廠:大型工廠(員工人數500人),獎金2.6萬元。
2、年內發生重、特大安全事故或累計發生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故,取消事故單位及責任及責任部門年終先進評比資格及年終安全生產獎金。
3、年內工廠區域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的,按下列標準獎勵工廠:大型工廠(員工人數500人),獎金5000元;
4、工廠區域發生刑事案件的,取消責任單位年終先進評比資格,同時對責任單位按照5000元/起的標準罰款,并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任;一般治安案件超過2起的,每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產責任書,-1分/人;特種作業人員無證上崗,-2分/人。
6、工廠未與廠區內外租、外包單位簽訂安全管理協議的,-5分。
7、新進員工崗前未經三級安全教育培訓上崗的,-2分/人。
8、特種設備、壓力容器未按規定年檢、定檢的-1/臺。
9、安全事故隱患整改不及時的、不到位的,-1分/臺。
本責任書一式兩份,*****公司和單位(部門)主要責任人各執一份。 本責任書自簽訂之日起生效。
*****公司 總經理:
日期: *****************公司 廠長(部門):
日期:
安全管理責任書范本(二)
為增強科內職工安全意識,促進科內各項工作的順利進行,根據公司安全管理目標,結合我科實際,制定本責任書。
一、安全目標
科內安全工作的總目標是:保持內部的穩定和安全,確保科內各項工作順利進行。
1、堅持以防火安全為中心,杜絕火災事故發生。
2、堅持以交通安全為重點,杜絕重大以上、負同等責任以上的交通事故,減少一般事故,無交通死亡事故。
3、加強內部治安管理,減少盜竊案件發生。無重、特大治安、刑事案件。
4、無吵架、斗毆、無理取鬧等干擾正常工作事件。
5、無參與黃、賭、毒及FLG組織人員。
二、安全責任
(一)、科負責人責任
1、按照公司與本科簽訂的安全目標責任書的總體要求,鍵全各項管理制度,全面抓好本科安全工作。
2、擬定本科安全目標管理責任書與科內人員進行簽訂,切實將一級抓一級、一級對一級負責的安全管理方針落到實處。
3、加強對科內人員的安全教育和指導工作,增強人員的安全意識和法制觀念,切實做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。
4、組織科內人員及時整改科內出現的安全隱患。
(二)、科內人員責任
1、按照本責任書制定的安全目標和相關要求,樹立安全第一的思想,切實將安全工作貫穿到自己的具體工作中,確保安全。
2、科內人員私有的機動車輛,必須按照國家的相關法律規定完善相關手續方可上路行駛,否則一旦出現交通事故,概由要本人負責。
3、科內人員因工作需要乘座非本單位的機動車輛時,必須注意該車輛及駕駛員的手續是否齊備、有效,嚴禁乘座三無車輛。
4、下班時,最后一個離開辦公室的人員必須認真檢查辦公室的用電設備的電源是否已全部關閉,門窗是否鎖好,確定無誤后方可離去。
5、科內放假期間被安排為值班人員的人員,必須認真履行職責,確保科內公有財產不發生盜竊、火災等安全事故。
6、禁止進行黃、賭、毒、邪等非法活動,否則因此而導致的后果一律自負。
7、科內人員使用或保管的公有設備和其它物資,必須按照公司安全管理方面的有關規定進行使用和保管。
8、發現科內存在安全隱患時,應即行整改,自己無力整改時應及時向科領導反映。
三、責任時限
本責任書自雙方簽字之日起生效,至次年雙方續簽之日止。
本責任書一式兩份,由科負責人與科內人員進行簽訂,簽字雙方各執一份。
科負責人簽章:
1、安全檢查是消除事故隱患的主要手段,XX年共組織各類抽查20余次,日常檢查每天1次,對查出的隱患基本按時進行了整改。
2、繼續嚴格執行《動火作業審批》、《臨時電審批》等安全制度,杜絕了違章指揮、違章作業。
3、加大外包服務單位管理,強化施工安全措施,確保施工安全。一是進行安全資格審查,不具備安全資格的外來施工隊伍不得進入廠區施工。二是要求外來施工隊進廠施工前,必須先簽訂《外包服務建筑施工安全管理協議》,經過相應安全資質驗證,外來供應商人員接受安全告知后,方可允許施工。
4、居安思危,開展“警示性”安全教育,做到安全工作警鐘長鳴。XX年螺桿泵分部共發生各類事故0起,同時將公司內發生的事故在分部進行通報,為廣大職工敲響安全警鐘,讓職工在真實的事例中加深認識,使職工從教訓中得到教育,不斷提高職工的安全防范能力和事故應變能力。
五、強化施工現場管理,確保消除事故隱患。
為了正確處理改造施工和生產同時進行的矛盾,確保改造施工和生產作業的安全,著重做以下方面的工作:
1、加強學習《動火作業審批》、《臨時電審批》等直接作業環節安全監督管理規定,嚴格執行公司《安全管理制度》。
2、與施工單位簽訂安全協議、加強施工隊伍施工前和施工后過程中的安全教育后方予以上崗,杜絕施工過程中出現安全真空現象的發生。
3、通過修訂《外包服務建筑施工安全管理協議》強化對承包商的管理,落實承包商安全生產責任制,加強直接作業環節的安全監控,提升現場施工管理水平。
4、不管大小的項目,由雙方事先制定施工方案和安全防護方案,雙方同意后在安全措施落實后再開始施工;
5、及時總結施工過程中存在的問題和經驗,在保質保量的前提下,抓緊工程進度。
六、健全安全環境管理體系,積極推行安全質量標準化。
為確保管理體系的有效運行,XX年下半年公司組織人員對qhse管理體系進行內部審核,并請專家進行了外部審核,建立修訂了各類安全質量標準化文件,對提升我分部的整體安全水平具有重要的促進作用。
同時各部門通過內部培訓、宣傳等方式對質量、環境及安全方針進行了宣傳貫徹,確保了全體員工對質量、環境及安全方針的理解和標準化貫徹落實。
七、認真貫徹執行《職業病防治法》,改善員工工作環境。
為提高員工對職業病和危險化學品的認識,公司組織職工認真學習《職業病防治法》和《危險化學品安全管理條例》。XX年8月對20余名接觸職業健康危害因素的崗位一線員工進行了職業健康體檢查體。同時為各個崗位的員工配備了適合的勞動防護用品,確保了員工的身心健康。
關鍵詞:水電站;廠房;施工;問題
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
引言
隨著社會經濟的發展,電力事業的快速發展對電力設施提出了更高的要求,許多工業廠房不斷涌現。然而廠房設計是建筑的基礎,由于水電站建設基礎要在具有一定規模的水域或者水源附近,因此,水電站廠房的設計成為影響水電站正常運行的重要因素。水電站廠房是將水能轉為電能的綜合工程設施,包括廠房建筑、水輪機、發電機、變壓器、開關站等,也是運行人員進行生產和活動的場所。水電站廠房的設計也應該走可持續發展的建筑設計道路。室內外設計應本著、經濟合理、技術先進的設計原則。
一、提高水電站質量管理水平的重要性
水電站在我國水利工程中發揮著極為重要的作用,而且水電站工程的建設具有施工要求低,對環境的破壞小,施工成本低,施工周期短等優點,所以是水利工程施工單位的首選。目前我國水電站建設過程中,還存在一些亟待解決的質量管理問題,例如,水電站施工材料和設備的選擇不當,施工技術不到位,施工人員的專業性和綜合素質缺乏等,這些都制約著水電站建設質量水準地提高。水電站施工的質量管理水平要想提高,就必須從全方位入手,水電站地施工要符合我國相關行業的基本質量標準,不能夠隨著使用者的意愿進行違規建設,對于國家明令禁止的影響工程質量的施工行為要嚴格予以制止,管理者要將水電站工程施工視為一個整體,各項管理環節和管理行為要系統開展,在質量管理前要制定明確的管理方案和具體目標,根據實際工程施工情況選擇適合的管理方案,在管理過程結束后要及時進行管理效果記錄和反饋,以保證管理的科學化和系統化。
二、水電站廠房的任務及其基本組成
水電站廠房的主要任務之一是將水電站的主要機電設備集中布置在一起,為運行人員提供良好的工作環境,并且方便時其安裝、運行、檢修以及管理;其次是提供布里各種輔助設備以及必要的值班的場所;此外,廠房還負責將水流平順地引進水輪機,使水能轉變成可供用戶使用的電能。對于水電站廠房的基本組成,按照設備布置和運行要求的空間來劃分,可以分為主廠房、副廠房、主變壓器場、高壓開關站、進水道、尾水道和交通道路等廠房樞紐。從設備組成的系統劃分,水電站廠房內的機械及水工建筑物共分五大系統,它們是水流系統、電流系統、電氣拉制設備系統、機械控制設備系統和輔助設備系統。水電站廠區樞紐建筑物主要有水電站主廠房、副廠房、主變壓器場和高壓開關站及廠區交通等,這些又統稱為廠區樞紐。從水電站廠房的結構組成劃分,分為平面上的主機室和安裝間,垂面上包括上部結構和下部結構(以發電機層樓板面為界),主廠房從下到上分為:尾水管層、蝸殼層、水輪機層、發電機層、起重機層等。其中發電機層以下稱為下部結構,發電機層以上稱為上部結構。
三、提高水電站廠房施工質量管理水平的措施
(一)廠區的布置設計
廠區的布里方面,主廠房是廠區的核心,對廠區布里起決定性作用。其位里要綜合考慮地形、地質、水流條件、施工導流方案和場地布里、電站的運行管理等因素,注意廠區的協調配合。盡量減小壓力水管的長度。尾水梁盡量遠離溢洪道或泄洪洞出口,防止水位波動對機組運行不利。尾水梁與下游河道銜接要平順,主廠房的地基條件要好,對外交通和出線方便,并不受施工導流干擾。
引水道一般為正向引水,盡可能保證進、出水水流平順。尾水渠一般為明渠,正向將尾水導入下游河道,少數情況也可側向導入下游河道。公路、鐵路要直接通入主廠房的安裝間,臨近廠房一段應是水平,長度不小于20m,并有回車場地。會路的坡度不宜大于10~12%,轉彎半徑大于20m。
副廠房的組成、面積和內部布里取決于電站裝機容量、機組臺數、電站在電力系統中的作用等因素。副廠房的位置應緊靠主廠房,基本上布呈在主廠房的上游側,下游側和端部,可集中一處也可分兩處布里。
(二)保證水電站廠房施工質量的措施
為了保證水電站廠房施工質量,需要做好以下幾個方面的工作:1.保證施工材料的質量,相關的施工材料需要滿足國家建設的相關要求,把好材料進場關,進場時需要進行嚴格的檢查。2.嚴格的按照相關的技術章程施工,要滿足施工質量標準,進行全面的質量管理。質量施工主要以預防為主,嚴格的控制施工的質量。3.加強施工人員的技術培訓,全面的提升施工人員的綜合素養。4.在工程各個單項工程開工前,要有相關的技術人員做好技術交底工作,并明確施工技術標準、施工程序以及施工方法。5.提倡持證上崗,包括施工人員、施工管理人員、質檢人員、監理人員等。6.安排質檢人員,在施工過程中加強質量檢查工作,發現質量問題要及時的上報有關部門,進行及時的整改,確保施工的質量。
(三)水輪機測壓管路滲漏
水輪機測壓管路主要包括鋼管測壓管,蝸殼測壓管和尾水測壓管,這三種管路與水輪機過水部件直接相連,在鋼管通水情況下無法隔斷水源,因此不能采用以上隔絕水源方法檢查是否存在滲漏。本次采用間接的方法,第一步是機組備用時先用排水管依次接通各附屬測壓管路,依次打開測壓管上的閥門排水,檢查測壓管有水排出,說明各測壓管通暢,不存在堵塞情況。第二步是待機組檢修時,依次封堵各測壓管在鋼管,蝸殼,尾水管上的進水口,從水輪機層測壓管處接入手壓泵,用手壓泵向各測壓管內依次壓水,觀察各測壓管內水壓變化情況。經過檢查,各測壓管水壓保持30分鐘均無下降情況,說明測壓管不存在滲漏情況,因此由水輪機測壓管引起滲漏的可能性也可以排除。
(四)積極開展設備技術改造工作
長期運行的老水電站機組未改造前普遍存在轉輪及過流部件汽蝕嚴重,機組效率偏低,運行時振動偏大等缺陷現象。通過水輪機設備的技術改造,改善機組運行工況,降低部件的汽蝕和磨損,避免水輪機滲水現象的發生,保證水輪發電機組長期安全穩定運行。另一方面,投運時間長的水電站需對壓力水管路規格參數和運行情況進行統計和檢查,掌握壓力水管路的實際運行狀況,有計劃的進行改造,逐步淘汰老舊,存在安全隱患的管路,避免管路出現滲漏,保證壓力管路的安全運行。
(五)廠房土建工作
在機電安裝施工的同時,土建工作也有條不紊地進行。土建工作優先安排安裝間排架柱、吊車梁施工,為廠房橋機安裝爭取時間。因為安裝間與副廠房為整體結構設計,共用排架柱,按常規是副廠房樓板砼與安裝間排架柱砼一起澆筑,但副廠房樓板需搭設滿堂紅腳手架再安裝模板、鋼筋,工作量多,施工時間長,而排架柱施工簡單,工作量少,施工時間短。為了加快排架柱及吊車梁的施工,提出了將排架柱與副廠房樓板獨立分開施工的方案,經業主、設計、監理討論后同意,設計單位出修改通知單。同理,也對主機間和副廠房獨立分開施工,發電機層樓板與排架柱獨立分開施工,1#機組發電機層樓板獨立分開施工,廠房金屬拱形波紋鋼屋蓋分期安裝。這樣修改施工方案后,土建工作面多,工作好展開施工,施工干擾減少,加快了施工進度。
結束語
水電站廠房是水利設施中基礎部分,廠房施工具有工期短、工程量大、施工質量要求高等特點,針對這行特點,制定合理的施工方案以及施工管理制度。加強對水電站進度控制,但必須遵循相應的原則,并且不能以犧牲施工質量為前提。加強施工質量管理,首先要加強質量監督,做好技術交底工作,嚴格的按照施工方案施工。另外還需要加強施工安全管理,采取安全措施,保證施工的安全也是保證施工質量與進度的保障。
參考文獻:
[1]郭大平.水電站廠房土建施工過程仿真與可視化研究[D].天津大學,2009.
[2]張曉飛,李守義,槐先鋒,楊杰,薛霄.水電站廠房溫度場和應力場仿真計算分析[J].水資源與水工程學報,2011,02:5-9.
采油廠的生產環節較多,其中較多的環節存在危險因素,如需要動火、人員需要解除到危險品、工藝較為特殊等,需要對該類操作現場采取嚴格的管理措施。安全管理部門的人員需要在現場進行指揮,并全面監督人員嚴格按照相關規程進行操作,避免出現意外事故。在重大的危險源的安全管理方面,需要對該類危險源實施嚴格的檢查制度。具體管理方式為抽調專門的人員專門管理危險源,并結合工藝性質制定應急預案,一旦出現安全事故,也能夠及時、靈活的反應,控制事故的影響范圍,減少損失[3]。
2.提升人員的綜合素養
人員的綜合素養包括其知識文化水平、實際工作能力、技能水平、思想道德、責任心等,其均會反應到工作的過程中,對于工作環節的安全性產生較大的影響,而采油廠的工作性質較為特殊,使得人員的綜合素養對于安全的影響更加明顯,因此需要單位采用各種方式來提升人員的綜合素養,強化安全意識,具體措施如下:①新員工培訓新員工在進入單位后,正式上崗之前均需要進行相關的培訓。根據《安全生產法》的內容對其進行三級安全教育,并親自到操作工作現學習,并配備老員工進行指導、幫助,各個新員工均需要做好安全筆記,將較為關鍵的環節、存在危險因素的方面等做好詳細的記錄,不斷學習,逐步強化安全業務水平;②日常培訓在日常的工作中,需要對每個員工發放操作規程,日常工作培訓的主要內容需要集中與《安全生產法》和根據單位實際情況制定的《安全生產制度匯編》,培訓的頻率及時間,可以根據單位的實際情況來約定。一般情況下,采油廠需要每年均開展集中培訓,使得員工的樹立較強的制度意識,強化員工安全生產責任心,并能夠自覺的根據操作規程進行相關的活動。另外,采油廠內部需要定期或者不定期活動,包括自查活動、安全法律宣傳、安全注意事項宣傳等,在廠區內發送該類文件及宣傳單,強化其安全意識[4]。
3.強化思想政治工作
采油廠人員的流動也會加大安全管理工作的難度,因此需要強化思想政治工作,保障人員的穩定。結合單位的基本情況,與時俱進的采用先進的工作方式,積極的分析現行的思想政治工作的不足,不斷探索思想政治工作的新思路、新方法,優化、創新工作方式,做好人員的思想政治工作。另外還需要重視企業的文化建設,構建良好的企業文化氛圍,強化其對于企業的認同感、歸屬感,提升企業的凝聚力,保障人員的穩定性。
4.總結
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,深入貫徹環保優先方針,綜合運用經濟、法律和行政手段,采取關停并轉等整治措施,加大環境執法力度,從根本上解決電鍍行業污染問題,促進電鍍行業健康、規范和可持續發展。
二、整治原則
1.增量控制的原則。按照現有的法律、法規和政策,對電鍍企業的生產經營和排污總量予以嚴格控制。
2.規范整治的原則。根據企業布點、環境容量和規劃建設等相關要求,對現有電鍍企業實行分類整治:具備歸并條件的集中歸并整治,不具備歸并條件的原址整治,不符合規劃要求的遷建整治,達不到整治標準的予以關停。
3.鼓勵引導的原則。對整治中關閉與轉產的電鍍企業,享受區政府《關于鼓勵化工生產企業關閉與轉產的若干意見》中的相關政策和獎勵;對全面整治到位和污水回用減排的企業,區政府將實施以獎代補,具體政策另行制訂。
三、整治范圍
全區范圍內的所有電鍍行業企業。
四、整治目標
1.所有原址整治的電鍍企業在2009年3月底前完成整治任務并通過驗收;
2.所有集中歸并或遷建的企業在2009年4月底前必須完成整治,對逾期達不到整治標準和要求的企業,按照相關規定予以關停。
五、整治措施
(一)加強電鍍企業源頭控制
電鍍企業布點符合規劃要求,具備集中條件的要統一規劃集中歸并整治。取締廠中廠,淘汰不符合國家產業政策的含氰電鍍工藝(低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰)和含氰沉鋅工藝,現有的電鍍生產線必須改造成自動和半自動生產線。
(二)加快電鍍企業設施改造
1.廠房建設改造到位。按照廠房標準化建造要求,對原有廠房進行改造,生產場地實施硬化,生產車間鋪設防滲、防漏、防腐蝕材料地面,搞好廠區內綠化。
2.防治設施建設到位。廠區全面實施雨污分流改造,生產場所的污水規范收集,經專用防滲管道送至污水處理設施處理后排放;電鍍污泥等危險廢物須全部進行無害化處置,其臨時貯存場所須按國家規范化要求進行建設;排污口設置按照《省排污口設施及規范化整治管理辦法》的要求進行規范化整治,并設置永久性排污口標志;符合《省工業污染源自動監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位,應按要求安裝污染物排放自動監控設備,并于環保部門的監控中心聯網。
(三)依法執行相關管理規定
1.嚴格執行環境管理制度。建立健全環保管理制度,落實專人負責環保工作。污染防治設施操作員工做到持證上崗,運行管理臺帳記錄齊全。配備必要的監測、監控設備,不能自我監控的應委托有資質單位進行定期監測。以間歇性排放方式排放水污染物的,應當設置水污染物暫存設施,排放時間應當向區環保部門申報核準,并按照核準時間排放。企業按比例繪制不小于2㎡的廠區排污及雨水管線平面圖及防治設施工藝圖并上墻,雨水排放口、排污口按規定設置環境保護圖形標志牌。管網圖、標志牌一律設在排放口附近醒目處。排放口標志牌內容包括標志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號、水量、主要污染指標、環保投訴電話等。
2.嚴格執行清潔生產和持證排污。所有電鍍廠點,整治后要通過清潔生產審核,并實行排污許可證制度。所有電鍍企業污水排放量不得超過環評審批量或“98年零點行動”驗收允許的排放量。
3.嚴格執行職業病防治規定。電鍍廠點,生產過程的職業危害因素(酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等)必須符合國家衛生標準(以區疾病預防控制中心監測報告為準);依法建立健全從業人員職業健康監護檔案;生產場地設立警示標志;配置符合規定的職業防護設施及用品。
4.嚴格執行安全生產規定。電鍍企業必須委托有資質的安全評價機構對企業的危險化學品使用、貯存等環節依法進行安全評價,劇毒物品的購買、貯存、使用要符合《化學危險物品安全管理條例》的要求,建立健全危險化學品使用的安全管理規章制度,落實從業人員安全知識培訓并持證上崗,生產作業現場必須符合安全生產條件。
(四)建立健全風險應急預案
建立和完善安全生產、環境突發性事件的應急救援預案,建立應急救援組織,配備必要的應急救援物資,對企業可能發生的安全生產和環境突發性事件進行預測和預防,落實事故防范措施,一旦發生事故立即啟動應急救援預案,防止災情擴大,降低事故損失和危害。
六、整治步驟
我區電鍍行業整治任務重,時間緊,各鎮(開發區、街道)和區有關部門要通力協作,集中力量、集中時間,認真組織開展整治工作,確保整治工作取得實效。整治工作分五個階段進行。
(一)全面排查階段(2008年8月15日-10月31日)
區專項整治辦公室組織對全區范圍內的電鍍企業進行拉網式排查,重點檢查生產規模、經營現狀、環評審批、污染治理和安全生產等方面情況,建立“一戶一檔”。
(二)宣傳發動階段(2008年11月1日-11月25日)
制訂全區電鍍行業全面整治的實施方案,區政府召集各鎮(開發區、街道)和電鍍企業負責人召開全區電鍍行業整治的動員大會,部署電鍍行業專項整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,廣泛動員公眾參與監督。
(三)編制方案階段(2008年11月26日-12月5日)
各鎮(開發區、街道)根據全區電鍍行業全面整治工作要求,對轄區內電鍍企業逐企編制整治方案,并將各個企業的整治方案于2008年12月5日前上報區專項整治領導小組辦公室審核同意后實施。
(四)集中整治階段(2008年12月6日-2009年4月30日)
原址整治的企業必須于2009年3月底前完成整治任務,遷建、歸并整治的企業必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎上提出驗收申請,經所在鎮(開發區、街道)審核后,報區電鍍行業專項整治辦公室。
(五)檢查驗收階段(2009年5月1日-2009年5月30日)
區電鍍行業專項整治領導小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務,牽頭組織專項整治驗收。對未完成整治任務或經驗收不合格的企業依法采取關停措施,確保整治取得實效。
七、保障措施
1.加強領導,落實責任。開展電鍍企業專項整治工作是落實科學發展觀和構建和諧社會的具體體現,是創建生態區的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業專項整治工作的順利進行,區政府成立由張建新常務副區長任組長,顧偉國副區長任副組長,區發改、經貿、工商、環保、安監、衛生、公安、建設等部門負責同志組成的區電鍍行業專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區環保局。領導小組辦公室負責全區電鍍企業專項整治工作的統籌協調和統一監督管理,牽頭負責制訂整治標準,并組織對電鍍企業整治的驗收工作。各鎮(開發區、街道)也要高度重視電鍍行業專項整治工作,將該項工作列入政府重點工作計劃,切實加強組織領導,制訂具體實施方案,落實專職人員,扎實開展專項整治。區有關部門要按照職責分工,制定本部門的工作重點和工作方案,進行工作布置、指導和督促檢查。在整治工作結束后,區將組織對各單位整治工作進行考核,對考核優秀的單位和個人將予以獎勵。
2.廣泛宣傳,營造氛圍
要充分運用各種媒體,深入宣傳此次專項整治的重大意義,不斷提高思想認識。要大力宣傳普及安全和環保知識,使有關單位和從業人員熟悉并掌握《環境保護法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產法》等法律法規和行業標準要求等。同時,要充分發揮群眾監督和輿論監督作用,發動廣大職工和人民群眾積極參與并監督專項整治工作,強化媒體對整治的監督,形成有利的社會輿論氛圍,促進整治工作的深入推進。
3.綜合治理,夯實基礎