食品安全管理細則精選(九篇)

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第1篇：食品安全管理細則范文

食品生產許可審查通則 第一章 總 則

第一條 為加強食品生產許可管理，規范食品生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》等有關法律法規、規章和食品安全國家標準，制定本通則。

第二條 本通則適用于食品藥品監督管理部門組織對申請人的食品、食品添加劑(以下統稱食品)生產許可以及許可變更、延續等的審查工作。

食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。

第三條 本通則應當與相應的食品生產許可審查細則(以下簡稱審查細則)結合使用。使用地方特色食品生產許可審查細則開展生產許可審查的，應當符合《食品生產許可管理辦法》第八條的規定。

第四條 對申請材料的審查，應當以書面申請材料的完整性、規范性、符合性為主要審查內容;對現場的核查，應當以申請材料與實際狀況的一致性、合規性為主要審查內容。

第五條 法律法規、規章和標準對食品生產許可審查有特別規定的，還應當遵守其規定。

第二章 材料審查

第六條 申請人應當具備申請食品生產許可的主體資格。申請人應當根據所在地省級食品藥品監督管理部門規定的食品生產許可受理權限，向所在地縣級以上食品藥品監督管理部門提出食品生產許可申請。

第七條 申請材料應當種類齊全、內容完整，符合法定形式和填寫要求。申請人應當對申請材料的真實性負責。申請材料的份數由省級食品藥品監督管理部門根據監管工作需要確定，確保負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門掌握申請人申請許可的情況。

申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，人應當提交授權委托書以及人的身份證明文件。

第八條 申請人申請食品生產許可的，應當提交食品生產許可申請書、營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備設施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規規定的其他材料。

申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相應的產品注冊和備案文件。

食品添加劑生產許可的申請材料，按照《食品生產許可管理辦法》第十六條的規定執行。

第九條 申請變更的，應當提交食品生產許可變更申請書、食品生產許可證(正本、副本)、變更食品生產許可事項有關的材料以及法律法規規定的其他材料。

食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化的，申請人聲明工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化的，應當按照本條第一款的規定提交有關材料。

申請人聲明其他生產條件發生變化，可能影響食品安全的，應當按照本條第一款的規定提交有關材料。

保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請變更的，還應當就申請人變化事項提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件，以及相應的產品注冊和備案文件。

第十條 申請延續的，應當提交食品生產許可延續申請書、食品生產許可證(正本、副本)、申請人生產條件是否發生變化的聲明、延續食品生產許可事項有關的材料以及法律法規規定的其他材料。

保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請延續食品生產許可的，還應當就申請人變化事項提供與所生產食品相適應的生產質量管理體系運行情況的自查報告，以及相應的產品注冊和備案文件。

第十一條 許可機關或者其委托的技術審查機構(以下統稱為審查部門)應當對申請人提交的申請材料的完整性、規范性進行審查。

第十二條 審查部門應當對申請人提交的申請材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行審查。

申請材料均須由申請人的法定代表人或負責人簽名，并加蓋申請人公章。復印件應當由申請人注明與原件一致，并加蓋申請人公章。

第十三條 食品生產許可申請書應當使用鋼筆、簽字筆填寫或打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當簽名并加蓋申請人公章。申請書中各項內容填寫完整、規范、準確。

申請人名稱、法定代表人或負責人、社會信用代碼或營業執照注冊號、住所等填寫內容應當與營業執照一致，所申請生產許可的食品類別應當在營業執照載明的經營范圍內，且營業執照在有效期限內。

申證產品的類別編號、類別名稱及品種明細應當按照食品生產許可分類目錄填寫。

申請材料中的食品安全管理制度設置應當完整。

第十四條 申請人應當配備食品安全管理人員及專業技術人員，并定期進行培訓和考核。

第十五條 申請人及從事食品生產管理工作的食品安全管理人員應當未受到從業禁止。

第十六條 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖等圖表清晰，生產場所、主要設備設施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執行標準規定的要求。

食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖應當按比例標注。

第十七條 許可機關發現申請人存在隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的，應當及時依法處理。

第十八條 申請材料經審查，按規定不需要現場核查的，應當按規定程序由許可機關作出許可決定。許可機關決定需要現場核查的，應當組織現場核查。

第十九條 下列情形，應當組織現場核查：

(一)申請生產許可的，應當組織現場核查。

(二)申請變更的，申請人聲明其生產場所發生變遷，或者現有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生變化的，應當對變化情況組織現場核查;其他生產條件發生變化，可能影響食品安全的，也應當就變化情況組織現場核查。

(三)申請延續的，申請人聲明生產條件發生變化，可能影響食品安全的，應當組織對變化情況進行現場核查。

(四)申請變更、延續的，審查部門決定需要對申請材料內容、食品類別、與相關審查細則及執行標準要求相符情況進行核實的，應當組織現場核查。

(五)申請人的生產場所遷出原發證的食品藥品監督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品生產許可，遷入地許可機關應當依照本通則的規定組織申請材料審查和現場核查。

(六)申請人食品安全信用信息記錄載明監督抽檢不合格、監督檢查不符合、發生過食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隱患的。

(七)法律、法規和規章規定需要實施現場核查的其他情形。

第三章 現場核查

第二十條 審查部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內組成核查組，負責對申請人進行現場核查，并將現場核查決定書面通知申請人及負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門。

第二十一條 核查組由符合要求的核查人員組成，不得少于2人。核查組實行組長負責制，組長由審查部門指定。

第二十二條 負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門或其派出機構應當派出監管人員作為觀察員參加現場核查工作。觀察員應當支持、配合并全程觀察核查組的現場核查工作，但不作為核查組成員，不參與對申請人生產條件的評分及核查結論的判定。

觀察員對現場核查程序、過程、結果有異議的，可在現場核查結束后3個工作日內書面向許可機關報告。

第二十三條 核查組應當召開首次會議，由核查組長向申請人介紹核查目的、依據、內容、工作程序、核查人員及工作安排等內容。

第二十四條 核查組實施現場核查時，應當依據《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》中所列核查項目，采取核查現場、查閱文件、核對材料及詢問相關人員等方法實施現場核查。

必要時，核查組可以對申請人的食品安全管理人員、專業技術人員進行抽查考核。

第二十五條 核查組長應當召集核查人員對各自負責的核查項目的評分意見共同研究，匯總核查情況，形成初步核查意見，并與申請人進行溝通。

第二十六條 核查組對核查情況和申請人的反饋意見進行會商后，應當根據不同食品類別的現場核查情況分別進行評分判定，并匯總評分結果，形成核查結論，填寫《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》。

第二十七條 核查組應當召開末次會議，由核查組長宣布核查結論，組織核查人員及申請人在《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上簽署意見并簽名、蓋章。申請人拒絕簽名、蓋章的，核查人員應當在《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上注明情況。觀察員應當在《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上簽字確認。

第二十八條 參加首、末次會議人員應當包括申請人的法定代表人(負責人)或其人、相關食品安全管理人員、專業技術人員、核查組成員及觀察員。

第2篇：食品安全管理細則范文

速凍食品生產許可證審查細則 一、適用范圍

本細則適用于企業申請使用糧食、畜禽肉、水產品、果蔬等為主要原料，采用熱加工后快速冷卻工藝生產，經預先定量包裝或者預先定量制作在密封的包裝材料或容器中，并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者的經加熱后可直接食用的冷鏈食品(包括主食菜肴類、其他類)。

已納入餐飲服務環節管理的盒飯不適用本細則。

冷鏈食品的申證單元為1個，其產品類別編號按其他食品類別進行編制。生產許可要注明相應的產品品種，即其他食品[冷鏈食品(主食菜肴類、其他類)]。生產許可證附頁須注明獲得許可生產的冷鏈食品包括主食菜肴類、其他類的具體品種明細。

本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內容。凡是引用文件、標準，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細則。僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整生產工藝條件的，不予生產許可。

二、生產許可條件審查

(一)管理制度審查

按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規及《食品生產許可審查通則》的規定，對企業建立食品質量安全管理制度的情況進行審核。主要審核以下內容：

食品質量安全管理制度，主要生產原料管理制度，原輔料采購制度，技術標準、工藝文件及記錄管理制度，過程管理制度，檢驗管理制度，產品防護管理制度，物料儲存和分發制度，人員管理制度，運輸管理制度、信息化管理、產品追溯及召回制度、產品留樣制度、企業食品安全風險自查制度、問題報告制度等食品質量安全管理制度。

(二)場所核查

按照《食品生產許可審查通則》、相關法律法規以及執行的食品安全標準的要求，對照企業提交的申請材料，現場核查以下場所要求。

1. 企業廠房選址和設計、內部建筑結構、輔助生產設施應當符合相關標準的規定，要求總使用面積應不少于4000平方米。

2. 有與企業生產能力相適應的生產車間和輔助設施。

生產車間一般包括原料處理車間(清洗區、解凍區、切配區、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區分標識，存放區域分開設置)等，輔助設施包括檢驗室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等，生產車間和輔助設施使用面積不少于2000平方米。

原料處理車間應分別設動物性食品、植物性食品、水產品食品原料的清洗槽和加工臺案，清洗槽和加工臺案的數量或容量應與生產能力相適應，并應明確標識。

3. 生產車間和輔助設施的設置應按生產流程需要及衛生要求，有序而合理布局。

應根據生產流程、生產操作需要和清潔度的要求進行隔離，防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。冷卻間、內包裝車間及外包車間應有溫度控制及監控設施。

4. 生產區與生活區分開。

生產區應具有良好的通風、排油煙、排水等條件，有低溫要求的加工場所應配有降溫設施，生產區應配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設施。

5. 車間內應區分清潔作業區、準清潔作業區和一般作業區。區域的劃分要明確，且應相互分隔，并有顯著標識加以區分。

清潔作業區，即清潔要求高的作業區域，包括內包車間、冷卻車間等場所。準清潔作業區，即清潔要求次于清潔作業區的作業區域，包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業區，即清潔度要求低于準清潔作業區的作業區域，包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。

6. 企業應定期對清潔作業區進行空氣質量監測，每年應請有資質的第三方檢驗機構進行檢查。清潔作業區內部隔斷、地面應采用符合生產衛生要求的材料制作;空氣應進行殺菌消毒或凈化處理。日常運行中，清潔作業區的空氣潔凈度檢測和監測按照下表進行。

冷鏈食品生產清潔作業區動態標準控制表

7. 企業應保證全程冷鏈條件，包括冷藏貯存、冷藏運輸、冷藏銷售條件。

(三)設備核查

應核查《食品生產許可證申請書》中申報生產能力和企業擁有的生產設備數量、參數的適應程度。

1.必備的生產設備(根據生產工藝需求)

(1)原料清洗消毒設備(如清洗槽、洗菜機、去皮機等)

(2) 解凍設施 (如化凍設施等)

(3)切配設備(如切菜機、切肉機、絞肉機、切絲機、切丁機等)

(4)熟制設備(如炊飯設備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機、油炸機、燒烤機、蒸箱等)

(5)速冷設備(如真空冷卻設備、速冷庫等，并配有溫度指示裝置)

(6)熱力消毒設備、滅菌設備(如針對加工器具消毒柜等)

(7)包裝設備(包裝機、計量稱重設備、與包裝設備聯動的自動打碼機等)

(8)金屬探測器。

2. 必備的檢驗設備

檢驗設備的數量應與企業生產能力相適應。應審查企業提交的檢驗設備與生產能力相適應的書面報告。配備與檢驗能力和工作量相適宜的儀器設備，檢驗儀器設備和檢驗用計量器具應按照相關規定定期進行校驗。必備的出廠檢驗設備包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。

(四)設備布局、基本工藝流程、關鍵控制點

1. 設備布局

設備的布局應當符合工藝的需要。

2. 基本工藝流程

原料摘洗(解凍)切配熟制、調理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運輸及銷售

3. 關鍵控制環節

(1)原料采購、處理：符合接收標準，剔除不可食部分;

(2)解凍：溫度的控制;

(3)調理熱加工：加熱時間、中心溫度控制;

(4)快速冷卻：時間、溫度控制，確保食品燒熟后在短時間內將其中心溫度降至

(5)包裝、冷藏、運輸及銷售：溫度控制，確保食品在10℃的條件下進行貯存、運輸、陳列和銷售。

(6)食品添加劑使用品種及添加量應符合國家標準GB2760的規定。

三、產品相關標準

SB/T10648《冷藏調制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》;GB 2762《食品安全國家標準 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛生標準》;GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》;GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》;GB 14881《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》;GB2761《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》;相關的食品安全地方標準、經備案現行有效的食品安全企業標準。

四、標簽和標志、包裝、貯存、運輸、銷售

冷鏈食品的標簽應符合GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》的規定。

冷鏈食品的儲運圖示標志應符合相關規定。

冷鏈食品的包裝容器及其材料應符合相關的國家標準和行業標準。銷售的包裝應完整、不易散包。

冷鏈食品貯存冷藏庫庫溫應在0℃~10℃范圍內。冷鏈食品運輸工具應清潔、衛生、無異味，不應與有毒、有害、有異味的物品混運。冷鏈運輸車應具有溫度監控設備，且溫度應保持在0℃~10℃。

冷鏈食品應在溫度0℃~10℃范圍內冷藏柜陳列，不應裸露銷售。

五、保質期

(一)冷鏈食品的保質期依企業標準執行，保質期限一般為24小時至48小時。企業在取得充分、可靠、科學的食品安全依據，以及第三方產品保質期測試實驗合格的基礎上，自行確定保質期。

(二)保質期限起始時間從產品包裝結束起計算，要求精確到小時、分鐘。

六、檢驗項目

冷鏈食品檢驗項目至少應包括：感官、凈含量、標簽、大腸菌群、菌落總數、致病菌、過氧化值、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。

出廠檢驗項目按產品適用的相關標準進行檢驗，至少包括：感官、凈含量、標簽等。

企業應對每批產品進行大腸菌群、菌落總數、過氧化值(油炸類食品)等項目檢測;每日至少對1批次產品進行致病菌項目檢測;每月至少對2批次產品進行農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項目檢測。

冷鏈食品型式檢驗按該產品執行的標準進行全項檢驗。企業每年至少進行2次型式檢驗。

企業可以采用國家規定的快速檢測方法對產品進行檢測，但應保持檢測結果準確。企業使用的快速檢測方法及設備應定期與食品安全國家標準規定的檢驗方法進行比對或者驗證。快速檢測結果呈陽性時，應使用食品安全國家標準規定的檢驗方法進行復檢(致病菌可委托檢驗)。

七、抽樣方法

根據企業申請發證產品的品種(動物性食品、植物性食品、水產品食品原料)，每個品種均應抽取進行發證檢驗。抽樣單上按該產品的具體名稱填寫。

在企業的成品庫內隨機抽取發證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質期內的產品，抽樣基數不得少于200個最小包裝，隨機抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗，1份備查。樣品確認無誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品，并加貼封條，封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應注意冷藏保存。

第3篇：食品安全管理細則范文

中國乳業飽受爭議，重塑積極、正面、安全的形象是中國乳制品企業面對的首要問題。

用先進技術捍衛安全

為重新樹立國產配方奶的健康形象，食品質量和完善的產業鏈管理尤為關鍵。

目前，飛鶴乳業基于全面大數據與分析能力，及其在商業智能領域的豐富行業經驗，已實現了產品的可追溯與食品安全的數字化管理，完成了系統數字化、透明化、服務化的升級。而飛鶴乳業啟用的這套數字化管理系統也是中國乳業運用大數據技術實現對產品質量管控、為用戶提供追溯服務的一種創新模式探索，是乳品行業實現全產業鏈食品安全管理體系建設的首次嘗試，對食品安全體系的完善和乳品行業信息化轉型具有指導意義。

正如飛鶴乳業CIO崔啟佳所言，食品安全對社會經濟穩定的影響不言而喻，乳品特別是嬰幼兒乳品質量關乎每個孩子的健康成長，更是食品安全重中之重。傳統粗放型的乳品生產，很難監控至每個生產環節，以至乳品質量得不到保障，而現代信息技術無疑為乳品行業的轉型提供了新的契機。

基于這樣的背景，飛鶴乳業于2011年就開始了大數據戰略的部署，建立了全產業鏈食品安全管理體系和產品可追溯系統。以完善的大數據技術為依托，通過與技術方合作，在信息化系統與平臺打造上著力，向中國乳業領軍企業目標邁進，并利用現代化技術不斷創新企業管理與服務模式，讓食品安全保障體系更加精細化、智能化，實現一體化管理和多元化服務并重、嚴謹高效的企業內控管理，以自身的發展推動乳品行業的創新與轉型。

標準升級領跑乳業新規范

公眾對食品安全關注度的持續上升，使得主管部門的監管力度進一步提升。2013年，國家食藥監總局等多家政府機構聯合最新版《嬰幼兒配方肉粉生產許可審查細則》，細則要求對嬰幼兒乳粉參照藥品管理，提高乳粉質量水平、提振社會消費信心。2014年7月底，工信部出臺《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》（以下簡稱“《方案》”）解釋，對乳業企業進行了多種措施的調整和管控，乳制品行業也迎來了大整合，嬰幼兒奶粉生產面臨更嚴格的門檻。中國農業大學食品科學與營養工程學院教授任發政甚至將《方案》形容為 “中國嬰幼兒奶粉檢測的現行標準是世界上最嚴格的標準之一”。

《方案》提出，計劃到2015年，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。規范的嚴格及政策層面的傾斜讓國內大型嬰幼兒配方乳粉集團有了更大的前進動力。飛鶴乳業自1962年創辦以來始終積極響應國家的號召，在新細則出臺前就自主部署了全程可追溯系統，并為消費者提供了關鍵環節信息的追溯查詢平臺，開啟了嬰幼兒奶粉可追溯的元年。多年來，飛鶴乳業秉承“為中國寶寶奉獻一罐安全、營養的奶粉”的理念，憑借自身獨具特色的全產業鏈生產模式，以新鮮的奶源、優質的原料、先進的工藝、專業的服務，確保奶粉的安全和品質。

為實現全產業鏈的透明化與數據化管理，飛鶴乳業成功部署了“全產業鏈產品可追溯體系”。該體系結合賦碼系統、生產運營的業務系統，完成了數據采集，對乳品原料的生產、加工、運輸、倉儲及零售等供應鏈環節的管理對象進行了標識，并在相互連接后將這些標識用條碼以人工可識讀的方式表示出來。一旦出現食品安全問題，安全追溯系統可通過這些標識進行追溯，準確地縮小安全問題范圍，查出問題出現的環節，并可追溯到問題的源頭。

對于《方案》，入選“嬰幼兒配方乳粉行業產品質量安全追溯體系規范”試點企業之一的完達山負責人也表示：“執行更嚴格的新規對于乳粉行業以及整個乳粉市場來說都是好事，對于企業來說，更是鞭策與促進，而完達山也建立了高于行業標準的內部標準。并將涉及公司各系統、各環節、各工種的方方面面全部納入質量管理體系進行管理。”

“可追溯”需高效發展

據崔啟佳介紹，“可追溯”是一種還原產品生產全過程、應用歷史軌跡，以及發生場所、銷售渠道的能力，以發現食品鏈的最終端。這是目前國際通行的對于食品安全的一項專項機制，并有著專業化的標準體系。

以伊利奶粉產品為例，每一罐奶粉包裝底部都有一個專屬追溯碼。通過該追溯碼，每罐奶粉可向前追溯出產于哪個分工廠、奶源是何時何地來自于哪個牧場，向后可追溯到它具體發往的市場，保證每罐奶粉的安全可靠和全程可追溯。這種追溯機制確保了產品生產的每一個環節都在嚴格的監督之下，有利于公眾對每一個生產細節的監督。既保障了伊利奶粉的質量，還能增加企業在終端產品上的競爭力，有利于品牌的持續提升。

飛鶴乳業在選擇這一領域的合作伙伴時，傾向于專注商業智能服務領域，且在國內擁有獨立軟件的供應商。在合作中，飛鶴乳業分三期完善可追溯體系，包括：數據體系標準化建設、內控體系建設、成熟分析模型引入及建設。

從嬰幼兒產品全程可追溯系統的正式上線，到可追溯移動終端以及手機微信追溯與查詢產品信息功能的創新性推進，可追溯系統的建立幫助飛鶴乳業提升了服務質量與產品附加值，顯著提升企業精細化管理和內部控制水平，全面提高了飛鶴乳業的行業競爭力，實現了產業升級轉型。這位負責人同時透露，除了對于商業智能服務領域的要求，飛鶴乳業也十分重視對于大數據與分析技術的選擇。崔啟佳表示：“大數據理念為飛鶴大數據戰略實施提供了完善的思路。技術方在推進認知的同時，不斷給予飛鶴深具建設性的實施建議，其深厚的數據和分析組合，為開始部署大數據的企業，提供定制化的全面可靠的技術支持。”

第4篇：食品安全管理細則范文

關鍵詞：重要性；管理目標；管理方法

一、食堂安全管理的重要性

小學食堂的安全管理關乎師生人身安全和學校的管理秩序，需要引起學校的充分重視。由于小學階段的作息時間大體為“早八晚五”的時間段，所以住處距離學校稍遠的學生在學校吃中午飯的情況是最多的，早飯和晚飯則較少一些。對于一些提供住宿的學校中的住宿生來說，則幾乎一天三頓飯都是在學校食堂解決。對于廣大教師而言，中午飯也多在學校食堂解決，偶爾會在學校吃晚飯。通過以上基本情況的分析，可見部分學生和教師的三餐中至少有一餐是在學校食堂吃。而由于學校食堂也會開設一些特色檔口，會吸引部分學生留在學校吃午飯。總體而言，在中午這個時間段食堂的人流量非常大，其他時間也會出現人流高峰。人多就不可避免地存在著安全隱患。所以小學食堂的安全管理就顯得非常重要，要保證學生和教師能夠安全地在學校度過午餐時間。此外，諸如食品安全問題，更需要引起學校的充分關注。這直接關系著師生的身體健康，不容存在僥幸心理。科學對學校食堂進行安全管理可以更好地服務于學生，取信于學生，同樣也可以保證師生的飲食安全，以維持學校管理秩序，維護學校名聲等。

二、小學食堂安全管理的目標

小學食堂安全管理的重要性不言而喻，那么對于小學階段的食堂安全管理，應該達到什么樣的目標呢？可以從如下方面進行考慮。第一，秩序井然，文明禮貌。小學食堂作為人流量大的地方或多或少存在著一定的安全隱患。單靠管理無論如何都不能避免問題的產生，只有靠學生和老師共同努力，首先從自身做起，在高峰時間點一定要遵守秩序，禮讓他人。所以食堂安全管理首先需要進行安全教育，教育老師和學生守規則，懂禮讓，逐漸培養學生的安全意識，這也是食堂安全管理的應有之義。所以，良好秩序是小學安全管理的首要目標，也是保證安全的前提條件。第二，保證食品安全。這同樣是小學食堂安全管理需要達成的重要目標。只有保證食品安全才能夠從某種程度上保證師生的人身安全，而學生和老師的自身利益是學校的最高利益。此外，安全、干凈、衛生的食品也是提升食堂形象的重要內容。總之，小學食堂安全管理應該達成的目標還有很多，也包括很多細則性內容，本文在此只列出最重要的兩項，以引起充分注意。

三、小學食堂安全管理的具體方法

小學食堂安全管理的具體辦法應該從主管單位和學校這兩個層面進行考慮。第一，定期檢查，做到未雨綢繆。對于學校食堂主管部門，應該定期對學校食堂的用餐秩序進行維護和管理，發現問題要及時開會討論，并出臺可行的辦法。還要對食堂的各種設備定期進行檢查，以防產生重大安全隱患。對于年久失修的陳舊設備一定要及時申請更新。第二，落實責任追究制度。對于管理過程中出現的問題，應該及時總結，及時發現是在哪個環節出現的問題，并且要追究相關管理人員的責任，這樣才可以使管理人員時刻保持警惕而不松懈，才能夠最大限度地做好食堂安全管理。第三，學校應對學生進行充分地安全教育，培養學生的安全意識。小學階段的學生對于公共場合還沒有足夠的安全意識，所以在學校層面上，應該時常對學生開展食堂安全教育，讓學生形成強烈的安全意識。學生自己注意到之后，才能更有力地保護好自己。具體的形式可以開展相應的安全教育活動，還可以開展主題班會，繪制班級板報等。班主任教師在教育W生的過程中應該發揮積極作用。

總之，小學食堂安全管理的方法應該從以上三個方面進行考慮。首先要弄明白學校食堂安全管理的重要性，學校領導、主管部門都應該充分認識到安全管理對學校師生和學校發展的重要意義。第二，應該制定食堂安全管理的目標，一方面要構建井然的秩序，另一方面要保證食堂衛生和食品安全。第三，管理的具體方法應該從學校和主管部門兩方面入手來考慮，要落實責任追究制度，還要進行安全教育等。

參考文獻：

[1]孫德君.淺談小學食堂衛生管理[J].第四屆世紀之星創新教育論壇論文集，2016（3）.

[2]郭玉生.基于食品安全的鄉（鎮）中心小學食堂管理要點：以吉林省永吉縣雙河鎮中心小學為例[J].第二屆世紀之星創新教育論壇文集，2015（7）.

第5篇：食品安全管理細則范文

要積極響應政府號召，在酒店全面開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”活動。要針對酒店實際，制定酒店的實施細則，倡導綠色消費、文明消費、節約消費的新風尚；細則應從加強日常的用水、用電、辦公、低值易耗品的對內管理，到加強餐廚廢棄物處理以及倡導推行節約型科學文明餐飲消費行為，都做出詳細的規定，使員工日常工作有據可依；要認真檢查日常工作中還有可能存在的浪費現象，提高全員意識、樹立“浪費可恥”理念、多措并舉“守護舌尖上的文明”、“拒絕舌尖上的浪費”；要根據客人情況，制定一系列措施，推行“半份菜”，倡導剩菜打包，全面積極開展“光盤”行動；同時加強對一線服務人員的相關培訓，使他們掌握“看客下菜”的本領，幫顧客把好菜品數量關，并在餐廳醒目位置懸掛、擺放溫馨提示，友善提醒顧客“適量點菜”，倡導勤儉節約，杜絕各種形式的鋪張浪費現象。

二、加強業務培訓，提高員工服務技能

要結合《中國飯店行業服務禮儀規范》的頒布實施，舉辦服務禮儀培訓班，組織開展崗位技能比武活動，不斷提高服務技能；要堅持每月一次的集中培訓，采用觀看學習光碟、討論會等方式，提高員工服務禮儀、服務技能水平；要加強員工隊伍建設，不斷豐富員工業余文化生活，以“員工之家”為陣地開展各項有益于員工身心健康的活動；要不斷豐富員工圖書室的圖書種類與數量，提升員工的主人翁意識，激發員工工作的主動性、創造性；要針對酒店崗位特點，利用淡季和業余時間對員工進行職業道德、服務標準、服務禮儀、操作技能等在崗培訓和業務練兵活動。

三、依法經營管理，樹立“安全第一”意識

第6篇：食品安全管理細則范文

關鍵詞：中小食品企業； 食品安全 ；食品安全標準； 現狀問題 ；對策措施

引言：近年來我國發生的“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、"地溝油"、“毒膠囊”等一系列重大食品安全事件，引發了全社會對我國食品安全的高度擔憂。食品企業、政府監管部門也伴隨著每次的重大食品安全事件被推到了風口浪尖，“食品安全是（企業）生產出來的，不是政府監管出來的。”專家的話語雖不能被廣泛認同，但也反映了政府和公眾對食品生產加工企業負起食品安全首要責任的期盼和要求。同時，每當出現重大食品安全危機，“食品安全標準”也被一次次提上桌面，成為全社會關注的焦點。的確，標準作為食品企業生產和政府有效監管的技術工具和手段，對食品企業符合食品安全法，能否履行食品安全主體責任，擔當起公眾對其的重托起著舉足輕重的作用。

一、標準是中小企業履行食品安全主體責任的重要基石

食品安全與食品在生產和消費所有環節存在的安全危害有關，在食品鏈的任何階段都有可能引入食品安全危害，食品安全是所有食品生產和供應鏈參與者的共同責任。我國《食品安全法》要求食品生產經營應當符合食品安全標準，食品生產經營者對食品安全負首要責任。為履行食品安全主體責職，食品企業必須建立和運行基于食品安全標準的食品安全管理體系，符合良好生產規范，采取綜合的食品安全控制措施，提高和確保整個食品產業鏈安全。因此，食品安全標準不僅是企業組織生產和判定食品質量合格與否的技術依據，更是企業落實食品安全主體責任，建立和有效運行食品安全管理體系的重要基石與技術支撐。

據不完全統計，我國目前有40多萬家左右的食品生產加工企業，其中中小食品企業占食品企業總數的90%以上。比起規模化、集約化程度高的大型食品企業，中小微企業由于其人員、專業知識、資金、資源、基礎條件、食品安全知識和專業技能的缺乏，理解和實施食品安全標準能力差，食品安全管理體系基礎薄弱，供應鏈安全防線脆弱，易造成食品安全風險。誠然，企業的食品安全體系是建立在以法制、企業道德誠信和社會責任基礎之上，涉及公共政策和服務、社會風險控制、檢測和政府監管等復雜的綜合體系。但是，毋庸諱言，我國目前食品安全標準存在的諸如標準缺失，科學性、協調性、通用性差，標準實施服務不到位等問題，是制約中小食品企業建立有效食品安全管理體系、落實食品安全主體責任的重要因素之一。

二、我國食品安全標準總體現狀

我國于2009年6月1日《食品安全法》正式頒布實施，確立了我國食品安全標準體系新模式，真正從法律上提出了食品安全標準的概念。建立了有衛生部擔任食品安全綜合協調和負責標準制定的管理體制，確立了以風險評估為核心的標準科學制度，界定了食品安全標準內容和范圍八種類別。

目前，已正式制定了293項食品安全國家標準，包括新的乳品安全標準、真菌毒素、農獸藥殘留、食品添加劑使用、預包裝食品標簽和營養標簽、速凍面米制品等標準。根據《食品安全法》原則，食品安全法施行前制定的我國食品、食品添加劑、食品相關產品國家標準2000余項，行業標準2900余項。[1]

三、標準制約中小企業履行食品安全主體責任的現狀問題

由于舊的標準模式、體制機制、水平和能力限制，標準的統一性和協調性、科學性和實用性以及標準的服務支撐等方面存在著眾多問題。

（一）標準缺乏科學性難以保證標準的實用性

科學性是食品安全標準制定的首要原則，由于我國相關科學研究基礎薄弱、能力和水平等因素制約，目前尚不能做到所有標準以科學性為首要原則制定食品安全標準。

大量農獸藥、食品添加劑、污染物等限量指標，基本沒有通過消費者膳食調查研究、暴露量評估等風險評估技術而制定。許多標準內容或技術指標科學性差，不能適應食品生產和安全監管的技術要求。諸如對原料的要求嚴于成品要求；原料中可以使用食品添加劑，成品中卻規定不得檢出；國外可以使用國內禁用等等是標準內容普遍存在的科學性差問題。例如，醬油中的焦堂色，在肉制品中不得檢出，但是對于加了醬油的紅燒肉是否能夠含有防腐劑卻并沒規定要求。

（二）重要標準和指標缺位難以鑄就標準的完整性

目前我國食品安全標準體系整體缺乏完整性，重要標準或指標缺失，造成企業標準執行難。

1.重要產品標準或指標缺失

現有的食品標準，雖門類齊全，數量眾多，但對于一些企業生產和市場監管迫切需要的標準和安全要求缺失嚴重。象生制即食水產品、無蔗糖食品及低糖食品等目前均無標準。食用植物油有GB 1535《大豆油》等國家和行業標準多達31項，但是，食用調和油市場亂象已多年，醞釀8年的國家標準至今尚未出臺，企業只能參照1998年制定的行業標準SB/T 10292《食用調和油》生產，由于該標準未標明配料油所占比例，造成生產商都按各自標準配比生產，給某些不法生產企業鉆了市場監管空白，損害了合法企業和消費者的正當權益。

2.關聯標準相互配套性差

新的食品安全標準體系模式規定，對于食品安全限量等基礎標準能夠涵蓋的通用要求，食品產品標準應盡可能地引用相關的基礎標準。但新的食品安全標準缺少與橫向標準之間的銜接，不管基礎通用標準是否已涵蓋要求，盲目引用，使得標準內容操作性實用性差。如：稀奶油、發酵乳兩個食品安全國家標準的要求與GB 2762-2005《食品中污染物限量標準》不配套。

食品安全產品標準與檢測方法是一個相互關聯和制約的標準整體，作為食品安全符合性評價的重要方法，檢測方法標準如果與產品標準不配套，標準就沒有適用性和可操性。我國2400種食品添加劑，有檢驗標準配套的只占近四成。各類農獸藥殘留檢驗方法標準雖然標準數量多，但配套性差，缺乏對酶制劑、促長劑等精確有效的監測技術和農藥的多殘留檢測方法標準。

標準不配套，影響了食品生產企業的產品檢測和判定依據，降低了標準的適用性和可操作性。

（三）多頭標準各行其道交叉重復難能達成標準協調性

食品安全法頒布實施前，標準分管和制定主體多頭，單就強制性國家標準就有農業部、衛生部、國家質檢總局、以及各相關標委會等機構或組織制定，行業標準更是涉及十多個標準制定和主管機構，造成標準體系雜亂無序，交叉重復相互打架，企業標準執行亂，目前面臨最突出的問題是：

1.食品安全標準與市場準入制度要求不協調

GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》稱GB 2760）與食品安全市場準入制度（QS）中的食品分類不協調、不銜接。

QS制度將食品分為28大類，是頒發生產許可證和市場監管的依據。GB 2760標準的食品分類系統按原料、加工工藝、食用對象等對食品進行類別識別，其特殊內涵是界定食品添加劑的使用和禁用范圍，由于二個分類系統互不一致和協調，同一食品往往有不同的類別與解釋。例如，饅頭、青團和粽子在GB 2760分類系統中釋義為糧食制品，不得添加任何色素，但QS食品生產許可審查細則歸屬為蒸煮類糕點，根據GB 2760標準，糕點可以使用色素。

現有食品安全監管制度中兩大最關鍵的標準或制度之間的不一致和不協調，導致食品歸屬難，對食品添加劑等化學制品使用和禁用的理解和判斷產生錯位。

2.各類標準內容和技術要求交叉重復不統一

各級標準之間各自開車、各行其道，經常有同一種產品有國家標準和行業標準、強制性與推薦性標準共管，同一產品的技術特性有不同的標準規定其差異化的技術要求，相互交叉予盾。例如，白砂糖分別有GB 317-2006 和GB 13104-2005兩個強制性國家標準共管。唑螨酯在柑橘中的限量GB25193 規定0.2mg/kg，NY 831 規定1mg/kg。國家標準GB/T 22165 《堅果炒貨食品通則》的二氧化硫指標≤0.4g/kg，而GB 2760中未對堅果或炒貨中的二氧化硫作出相應的規定，也即理解為不得檢出。

相關標準間交叉重復、不協調和不統一問題，導致同一食品在此標準中達標而在彼標準中未達標，使得食品生產加工企業無所適從， 監管部門無從下手。

（四）標準超期服役修訂滯后難于確保標準時效性

隨著科學技術和食品制造業工藝技術的飛速發展，應根據最新的科學研究和信息對食品安全風險進行重新評估，實行標準動態修改維護。國際組織和主要發達國家均建立了基本的標準（技術法規）動態維護機制。例如，CAC確定的優先評價重點清單上50%是舊農藥，根據最新的科學發展信息和更高的消費者健康保護水平，對標準進行重新評估和修訂。歐盟于1993年至2009年對全歐盟范圍內植物保護產品進行為期16年漫長的重新評估。日本對實施的肯定列表“臨時殘留限量”標準規定每5年復審一次。

我國大部分食品衛生標準制定于上世紀八九十年代，標準復審修訂嚴重滯后，有些標準甚至二三十年沒有修訂維護。農獸藥、污染物、食品添加劑等食品安全限量標準，必須根據食品安全風險程度、最新的科學研究數據和信息實行動態修改維護，以保持標準的時效性，但我國許多安全限量標準動態修訂滯后，象獸藥殘留標準距今已10年。標準動態維護時效性差，難于適應食品行業生產工藝和科學技術發展的需求。

（五）標準實施服務支持機制不到位難以保證標準執行及時性

制定食品安全標準的唯一目標是讓食品企業生產安全食品，以實現對消費者的高標準保護。由于食品安全標準內容復雜、指標多、技術性強、強制性高，因此，完善的食品安全標準實施和服務保障機制是實現目標的重要手段，而目前我國食品安全標準對中小食品企業的宣傳培訓及釋義非常不到位。

企業了解標準信息的渠道單一，新頒布標準沒有相關的實施宣傳材料，第一時間拿不到正式標準文本，也沒有全面的、清晰、規范的共公信息查詢平臺。新制修訂標準宣傳解釋不倒位，遇到標準比較模糊難以解釋，缺乏相應的咨詢途徑，也沒有專門機構負責對標準解惑釋義。相當多標準由于本身科學性、實用性和操作性差，存在著名詞術語界定不清，產品分類錯位混亂，尤其是一些重要的通用標準，如食品添加劑國家GB2760，牽涉到很多產品的定義和范圍，但標準后沒有相配套的釋義和明確解釋，造成對標準的理解不一，導致誤讀和誤判，影響了企業的標準執行與符合性，造成企業經濟損失，同時增加了監管部門的執法難度。

第7篇：食品安全管理細則范文

【關鍵詞】學校；食品安全；現狀；對策

【中圖分類號】R15【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）08-253-02

學校是廣大學生學習生活的場所，學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，隨著我國教育的不斷發展和各級政府的重視及有關部門監管力度的不斷加強，我國學校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多及學校后勤社會化，學校食品安全隱患依然嚴重，直接威脅到師生的飲食安全和學校的教學秩序。

1學校食品安全存在的主要問題及成因

1.1學校食堂衛生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學校，服務對象主要是處于弱勢群體的學生，大多數中小學食堂都是非贏利性的，無論其衛生狀況如何，相關監管部門常因社會影響問題而無法直接關閉不合格食堂，做出的處罰和責令改進措施也難以落實，這就造成了很多學校食堂特別是農村中小學校未取得衛生許可證而一直運行的現狀。據統計，無餐飲服務許可證的食堂較持有餐飲服務許可證的食堂安全衛生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學校食堂未取得餐飲服務許可證的原因主要有以下幾方面：

1.1.1學校食堂房屋、設施等硬件條件不達標。法律法規要求學校食堂布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、加工操作間、出售場所及用餐場所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎設施設備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達不到要求，一些食堂只有一間簡陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。

1.1.2學校管理不到位、組織制度不健全。學校領導及分管領導對學校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領導機構，沒有配備專門的食品衛生管理人員，未盡到管理職責，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或將制度當作擺設，在采購食品中不能按照國家有關規定進行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。

1.1.3部分學校食堂私營化、商業化現象嚴重。由于地方財政對食堂的投入不足，大多數學校食堂和部分中學食堂實行了后勤社會化。私人或企業業主對食堂的短期承包或長期經營后，一些業主以贏利為目的，追求利益最大化，在運行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達標。

1.1.4學校食堂人員素質不高，食品安全意識差。很多食堂從業人員未經過崗前培訓，特別是雇用員工流動性大，多數未參加健康檢查，欠缺食品安全知識，無良好個人衛生習慣，加工操作不符合衛生安全要求，在儲存加工環節，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現象十分常見。

1.2校內外飲食店衛生狀況差，監管乏力。很多大中專學校和部分中小學校校內及校園周邊還有不少餐飲糕點店和攤點存在。校內的飲食店攤大多為學校職工親屬經營，與學校有復雜的關系，往往不符合衛生安全條件但又難以管理，衛生教育部門要求學校配合管理，學校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監督、教育、工商、質監、城管等多部門，各部門職責不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監管的空白地帶。

1.3學校食品安全預警機制不健全。近年來，學校食品安全的總體狀況有了很大好轉，但學校一旦發生食品安全問題，則往往具有發病率高、涉及面廣、社會影響大等特點。目前，監管部門的量化分級管理尚未完全覆蓋，食品安全有關分析工作不到位，大多數學校無論是常規安全風險預警還是應對突發事件的應急機制都不健全，很難發現食品安全事故隱患，一旦發生食品安全事件，不能及時有效應對。

1.4學校相關人員食品安全意識淡薄。目前學校師生員工及食品加工經營者食品安全意識普遍較淡薄，一是學校領導層和食品管理人員食品安全意識不強，工作中重教學輕安全，常常對教學設施大量投入，狠抓教學質量，而食堂房屋設備陳舊，安全管理放松。二是食品從業人員缺乏食品安全知識，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購、貯存、加工、制作等環節應如何按規定管理和操作。三是學校師生自我保護意識不強，不能識別不合格不安全的飲食，特別是廣大學生常有在小攤小販購買食品的習慣。

2加強學校食品安全的幾點對策

加強學校食品安全工作，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構建和諧社會的需要，也是有效推動學校教育工作的需要。根據以上分析，筆者認為這項工作需要政府、監管部門、學校、社會多方面共同努力，健全制度明確責任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監管、抓宣教、抓投入、抓應急，為廣大師生提供良好的飲食環境。具體應從下面幾方面著手。

2.1加強領導，夯實基礎。各級政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，督促強化學校對食品安全工作的管理。教育和財政部門應樹立“兵馬未動、糧草先行”的意識，特別應加大對學校食堂的投入，對不合格的學校食堂進行改造或重建，使房屋等基本硬件設施達到安全要求。學校要重視學校食堂的食品安全，同時爭取各方面的支持，加大對食堂的補貼或采取優惠措施，保證食堂這個就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風險。

2.2健全制度，依法管理。要保持對食品安全工作常抓不懈，關鍵是建立健全管理制度。一是要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。二是要建立學校食品安全預警體系，常規預警重點是宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監督、檢查和報告制度，應急機制主要是建立一套快速啟動和應對突發事件的制度和系統。三是要建立完善科學的食品安全日常管理制度，并執行到位。學校要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，建立食品衛生安全管理系列制度。學校食堂和餐飲單位要建立原料采購制度、衛生管理規章制度及崗位責任制度等制度。同時要建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和管理的實效。

2.3強化宣教，提高意識。一方面可通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規的要求執行。一方面可利用校會、班會、健康講座、致家長的一封信等方式，送食品安全知識到學校、進課堂，引導廣大學生培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。

2.4部門配合，著眼長效。學校食品安全涉及到多個環節，需要教育、衛生、工商、質監、食品藥品等多部門共同監管，因此各部門要統一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，強制推行量化分級管理，對發生食品安全事故的學校嚴格按照規定追究責任。同時應加強對校園周邊飲食環境的監管，針對當前存在的監管空白和盲點，可充分發揮食品安全協調委員會辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯手整治規范學校食堂及學校周邊餐飲食品店，從而把好學校食品的源頭、生產、加工、銷售關，并逐步探索學校食品安全的長效機制，真正保證師生飲食安全。

參考文獻

[1]《中華人民共和國食品安全法》.

第8篇：食品安全管理細則范文

2014年全區食品安全工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞確保食品安全這一中心任務，深入開展食品安全專項整治，切實加強農村食品安全工作，著力解決食品安全領域人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，探索食品安全長效監管機制和治本之策，為保障全區人民群眾的飲食安全，促進經濟社會又好又快發展，推進“全面達小康、建設新”作出新的貢獻。

一、健全體系，有效落實食品安全責任

進一步強化各級政府責任，將食品安全工作納入年度工作目標考核體系，充實和完善《食品安全工作責任書》的內容，層層簽訂責任狀，嚴格落實責任制。健全和完善食品安全監管組織體系，注重發揮鎮(街道)食品安全組織協調機構的作用，切實加強對基層食品安全工作的領導。繼續開展食品安全綜合考核工作，進一步健全和完善綜合考核體系。同時，抓好考核結果的反饋和運用，使綜合考核更好地達到推動和改進工作的目的。

二、各司其職，切實加強重點環節監管

(一)強化種植養殖環節治理。加強初級農產品、水產品等質量安全監管，繼續認真貫徹實施《農產品質量安全法》，深入開展農產品質量安全工程。繼續推進農業標準化生產，規范投入品使用，開展農產品質量安全適宜性評價工作，推進產地準出和市場準入。健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強農產品質量安全例行監測和監督抽檢。健全農產品質量安全可追溯體系，推進產品認證與標識管理，探索建立農產品質量安全全程監管模式。

(二)嚴格規范食品生產加工行為。嚴格實施食品及食品相關產品質量安全市場準入制度，建立和完善以食品質量安全承諾書為主要內容的食品小作坊監管體系，通過巡查、回訪、年審、備案等措施，強化日常監管，提高食品生產加工企業和小作坊生產條件、質量管理能力，建立食品生產加工領域質量安全突發事件應急管理和不安全食品的召回體系，完善食品生產監管信息網絡建設。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》，引導行業規范發展。

(三)規范食品市場流通秩序。嚴格對食品經營主體資格的規范和管理，統一和規范全區的索證索票和進貨臺賬制度，繼續推進食品經營企業“一二三四五”自律機制，加大市場巡查監管力度，逐步整合經濟戶口管理、企業信用管理及12315執法體系軟件中有關食品安全監管內容，推進信息化網絡體制建設。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。

(四)嚴把餐飲消費環節食品安全關。全面實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作。加強對農村及城鄉結合部的小餐館、學校食堂等的食品衛生監管，進一步落實農村家庭自辦宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。以強化食品原料進貨索證為重點，建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。

三、突出重點，扎實開展食品安全專項整治

深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，鞏固和擴大2013年產品質量和食品安全專項整治成果，強化動態管理，落實各項制度和措施，嚴防“回潮”現象發生。針對當前我區食品安全面臨的突出問題和薄弱環節，研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續開展重點品種、重點區域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種，以農村和城郊結合部、校園及周邊為重點區域，建立部門聯動工作機制，形成監管合力，防止重大食品安全事故發生。

繼續保持高壓態勢，扎實有效地開展食品安全各個環節的專項整治工作。深入持久地開展農業投入品整治，集中整治小企業、小作坊，打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，對食品市場主體實行經濟戶口管理，依法取締無照經營，深化餐飲治理，加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛生監管。

根據全省統一要求，集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內部小商店、小飲食店的食品安全監管，進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環境，對學校周邊的各類食品生產經營戶實施規范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證(照)生產經營行為。

四、統籌兼顧，全面推進農村食品安全“三網”建設

一是繼續抓好監管責任網和群眾監督網建設，進一步提高網絡運行質量，充分發揮兩網的作用。繼續抓好食品安全協管員、信息員業務培訓，通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則，加大考核力度，對完不成任務的實行動態調整。二是現代流通網實現全覆蓋目標。緊緊依靠鎮(街道)，協調有關部門，統籌兼顧，加大現代流通網建設力度，確保年底前全區每個行政村至少建成一個標準化農家店。著力增強流通網運行的規范性，努力提高農村食品集中配送率，今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網絡并軌工作。深入開展基層調研，對各部門功能相近的網絡進行整合，實現“多網合一、一網多用”，切實提高基層監督效率，發揮基層信息作用。

五、示范推動，扎實開展食品安全示范鎮(街道)創建工作

通過組織創建培訓活動，進一步規范創建行為;通過加強督導檢查，進一步確保創建進度;通過細化創建考核辦法，進一步提高創建質量;通過以點帶面，典型示范，進一步改善全區農村食品安全狀況。

杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(街道)要根據《市食品安全示范鎮(街道)標準》，積極采取有效措施，深入組織開展創建活動。同時，要積極做好迎接市政府年內對創建工作的考核驗收的各項準備工作。

六、標本兼治，著力構建食品安全長效機制

按照省、市政府“十一五”食品安全保障規劃要求，組織協調各地、各有關部門，建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設。

全面掌握、科學分析全區食品安全現狀，認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。

完善食品安全事故信息報告網絡和應急指揮體系，確保食品安全事故及時發現、及時報告、及時處置;會同有關部門建立食品安全重大隱患排查制度，確保不發生源頭在我區的重大食品安全事故;嚴格落實食品安全事故報告制度，解決遲報、漏報問題;加強應急管理隊伍建設和培訓工作等。

第9篇：食品安全管理細則范文

在經歷了2008年金融危機的颼颼冷風、2009年小幅回暖之后，2010年的食品行業再次經歷了機遇挑戰的洗禮。2010年的食品行業，用“跌宕起伏”來概括并不貼切的，“有驚無險”似乎才能說明現狀。多起食品安全事件的發生，凸顯出行業發展的“艱難和不容易”，但隨著政府部門監管力度的不斷加大，各種事件均已銷聲匿跡，我們的食品行業又一次從逆境中走出。

對于2010年的食品行業，我們可以用四大關鍵詞對其進行概括和總結：歷經“誠信”帶來的壓力，政府及企業們紛紛希望通過“追溯”和“第三方認證”來對食品的安全質量進行把控，并通過“法規標準”的密集出臺以完成對行業的監督規范，這些都為我們勾畫了一幅美麗的藍圖，使我們堅信希望就在眼前。

站在2010年歲末回望，本刊特對2010年度的關鍵詞進行盤點，以期勾勒出清晰的行業發展脈絡，為業界同仁提供參考。

誠信體系建設

最近，“圍脖”上流行一段話：早上起床，吃根地溝油炸的油條，切兩個蘇丹紅咸鴨蛋，沖一杯三聚牛奶。中午，在食堂要一個注水肉炒農藥韭菜，再來一碗翻新陳大米飯。下班，菜場來條避孕藥魚、再開一瓶甲醇酒，吃一個硫磺饅頭。這看似略帶夸張的網絡調侃語，不僅透露出公眾對食品安全的失望無奈，更主要的是它反映出個別食品企業誠信的缺失。

回顧2010年發生在食品安全領域的新聞事件，“食品安全門”事件充斥著我們的眼球，使國人剛剛恢復的信心大打折扣。對此，中國工程院院士陳君石在接受本刊記者采訪時指出安全事件的發生，雖然我們可以把它歸結為許多方面的原因，但歸根結底反應出的還是我們企業乃至整個行業誠信缺失的問題。華中農業大學教授、我國食品資深專家周德翼也認為中國食品安全問題本質上是資源約束和社會誠信缺失雙重約束的結果。中國的資源約束本身決定中國必須使用高風險的、“集約”生產技術，而誠信的缺失則使得安全食品的生產成為不可能。中國的食品數量安全的保障是以犧牲質量安全為前提的，如果中國徹底銷毀所有的不安全食品，中國將沒有食品可供使用。

誠實守信是市場經濟的基礎，是完善社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的客觀要求，誠信體系建設已成為維護正常經濟秩序的重要條件。食品工業關系國計民生，維護食品安全是食品生產企業的社會責任，遵守法律、履行承諾，承擔社會責任是食品工業企業誠信的標志，建立食品工業企業誠信管理體系是保障食品質量安全、促進行業健康發展的治本之策。為此，工信部于2010年三季度，發展改革委，科技部、財政部、人力資源社會保障部、農業部，商務部、衛生部、人民銀行、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局國家認監委、中國輕工業聯合會、中國食品工業協會等15部門(單位)建立了部門聯席會議制度，積極形成協同指導和推動誠信體系建設落實的工作機制。并且在加快健全相關規章、工作標準和制度，依法加強對企業誠信體系建立的分類指導和督促檢查的基礎上，加緊研究建立全國統　的食品企業誠信信息平臺，實現政府監管、社會監督、行業自律和企業誠信等信息互聯互通和共享，并做好地方、行業協會相應誠信信息平臺的對接。

同時，為進步推進企業誠信體系建設工作的開展，工信部已會同發展委等部委率先在黑龍江省的乳制品行業和河南省肉類加工行業啟動了試點工作，目前該項工作仍在有條不紊地進行。在此項工作的帶動下，食品企業已認識到建立食品誠信體系的重要性，并開始積極規范企業經營行為，努力營造良好的行業發展環境，以促進食品行業健康有序發展。

食品追溯

隨著消費者生活水平的提高和食品安全問題的凸現，各國政府和組織相繼出臺7--系列控制體系，如BRC和GMP等，以此加強對食品的管理。由于上述體系只能完成企業內部的食品安全管控，因此如果從整個食品產業鏈的安全管理來說，食品追溯便顯得至關重要。目前，歐美國家均已建立較為完善的食品追溯體系，而我國仍處于起步階段，所以仍需不斷地對其調整，健全。此同時，由于現階段，我國對食品行業的監管是多頭監管、分段監管，基本上是農業部門管種植和養殖，質監部門管生產和加工，工商部、_管流通領域，而衛生部門則管消費，環節環節之間松散的結構使得食品信息不能得到有效的傳遞鏈接，所以，除了建立相關法律制度之外，采用科技手段對食品安全進行追蹤管理，將整個過程中質量安全有關的信息記錄下來，建立食品可追溯制度，實現食品安全的可追溯性具有非常重要的意義。如農業部為了進一步推進農墾農產品質量追溯制度建設，提高農墾農產品質量追溯系統項目建設質量效益，依據《農墾農產品質量追溯系統建設項目管理力琺(試行)》等制度，組織制定了《2010年農墾農產品質量追溯系統建設項目工作計劃》，并組織完成了《農產品質量安全追溯操作規程面粉》《農產品質量安全追溯操作規程蔬菜》農業行業標準制定工作。

食品安全關系著每一個人，建立食品可追溯體系，實現從原料到成品的生產加工信息全程記錄，在提高產品透明度的同時，也為消費者提供了一條辨別產品真偽的有效途徑，對于控制食品質量安全、推進整個食品行業健康發展都具有十分重要的意義。

第三方認證

認證是指由認證機構證明產品，服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。而第三方認證是指具有公信力之認證機構對被認證之公司是否合法存在的認證，以及該認證申請人是否屬于并符合認證機構之相關規范要求的查證。第三方認證能夠給企業帶來諸多益處：不僅可以提高企業的整體績效、消除不穩定性并拓展市場機遇，而且定期評估的過程還可以增強企業員工的責任感、忠誠度和積極性，獲得和維持認證的過程還有助于確保企業對生產過程進行持續的優化和改進。同時，第三方認證還有助于企業向合作方和消費者證明自身始終處于一種良性的運行狀態。為此，我國各級政府和外經貿部門推出系列辦法，鼓勵我國企業積極開展技術和質量認證。

此同時，隨著我國市場的逐步對外開放，中國經濟增長迅速，對外貿易快速發展，我國食品出口量值也呈幾何級數增長國際權威認證機構看到個中蘊藏著的巨大的商機，于是紛紛來到我國設立認證公司及辦事處機構。目前，它們的分支機構主要集中在中國的沿海城市，以長江三角洲和珠江三角洲為中心向沿海城市延伸。從北到南，已經在大連、天津青島，上海、寧波、溫州、廈門、深圳、廣州等城市設有分支機構。主要包括瑞士s@s、德國TOV、英國NTERTEK、法國BVQI美國uL等，它們是現今世界上最負盛名的獨立第三方產品安全測試認證、質量管理體系認證的權威認證機構。這些公司也是在我國主要的權威第三方認證機構，都具有良好的國際聲譽。

由于這些第三方認證機構把國際上先進的管理思想、理念和方法通過嚴謹的檢測認證服務，傳遞給更多的中國企業，因此也為中國企業擴大出口和提高競爭力做出了積極的貢獻。

法規標準

法規標準的出臺對在新時期，新形勢下做好有關食品安全工作具有重要指導作用，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，提高我國食品安全整體水平，切實維護人民群眾的根本利益，具有非常重要的意義。

為了推進食品行業的健康可持續發展，針對當前存在的食品安全問題，尤其是現行有關食品衛生安全制度和監管體制不夠完善的現狀，2010年國家有關部委繼續加大治理，整頓的力度，接連出臺了多項行業新規及標準：《食品安全風險評估管理規定(試行)》，《食品檢驗機構資質認定條件》《食品檢驗工作規范》，《生乳》(GBl9301-2010)等66項新乳品安全國家標準、《食品添加劑新品種管理辦法》保健食品檢驗機構儀器裝備標準《食品安全國標制(修)訂項目管理規定》、《企業生產乳制品許可條件審查細則(2010版)》、《食品生產許可審查通則(2010版)》、《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)》及《企業生產乳制品許可條件審查細則(20]0版)》等相關政策法規、檢測標準相繼。

這些規定及標準，進步完善了食品安全監管制度，強化了各方責任，加大了違法懲處力度，為保讓食品安全提供了強有力的法律武器及技術依據。

后記