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一、指導(dǎo)思想
以黨的十會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為主要目的,以落實(shí)《食品安全法》為主要工作目標(biāo),牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí),充分發(fā)揮各部門的職能作用,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),整規(guī)并舉”的原則,加大對(duì)食品市場(chǎng)整治和規(guī)范的力度,打擊各類食品違法經(jīng)營(yíng)行為,以點(diǎn)帶面,努力完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管力度,形成全社會(huì)齊抓共管、群防群控的工作格局,積極營(yíng)造安全、健康、科學(xué)、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),積極探索構(gòu)建“政府主抓、工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作新機(jī)制,以“食品安全、市容整潔、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、群眾滿意”為目標(biāo),使其具有引領(lǐng)示范食品安全的標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造安全、健康和諧的民生消費(fèi)環(huán)境。
(1)建立創(chuàng)建工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“食品安全示范社區(qū)”
創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建“食品安全示范社區(qū)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由政府牽頭多部門參與的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)。制定食品安全示范社區(qū)考評(píng)細(xì)則,年終依據(jù)考評(píng)細(xì)則對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。各部門對(duì)“食品安全示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作負(fù)總則,要從切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的高度,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。按照創(chuàng)建工作要求和標(biāo)準(zhǔn),積極開展創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn),取得實(shí)效。
(2)建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立街道辦事處開展食品安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。辦事處轄區(qū)的各相關(guān)部門為成員單位,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在辦事處食安辦。聯(lián)席會(huì)議定期或適時(shí)召開,協(xié)調(diào)解決“食品安全示范社區(qū)”創(chuàng)建工作中的重大問題,建立、完善信息抄告、督查督辦、案件移送、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,使創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制得以鞏固。
(3)利用現(xiàn)有信息共享平臺(tái)。利用現(xiàn)有的信息統(tǒng)一共享的信息抄告平臺(tái)。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集,情況分析、調(diào)度分派、信息共享、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)類無照經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)關(guān)注,為創(chuàng)建提供技術(shù)保障。
(4)健全完善考核體系。按照省、市政府的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善本區(qū)食品安全示范經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建工作的考核體系,實(shí)行綜治考評(píng)。市聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)各部門參與創(chuàng)建工作的激勵(lì)和考核。對(duì)管轄范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督不力、工作推諉或不履行抄告義務(wù)或不配合相關(guān)職能部門進(jìn)行查處造成后果的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予以效能告誡;因無證無照經(jīng)營(yíng)食品行為引發(fā)重大事件,造成嚴(yán)重后果、影響重大的,依據(jù)法律法規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
三、工作任務(wù)
(1)生產(chǎn)加工行為得到嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,開展對(duì)食品小作坊的全面整治活動(dòng),對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上。同時(shí),嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰;采取“區(qū)域監(jiān)管、責(zé)任到人,分級(jí)監(jiān)管、突出重點(diǎn)”的方法,提高食品質(zhì)量。
(2)流通環(huán)節(jié)食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范。建立覆蓋全社區(qū)的食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)超市食品的快速檢測(cè),全面推進(jìn)食品安全統(tǒng)一管理。與業(yè)主簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化業(yè)主作為食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。完善食品安全信息公示,公示內(nèi)容涵蓋證照信息、食品經(jīng)營(yíng)承諾信息、商品進(jìn)貨查驗(yàn)信息、食品安全監(jiān)管責(zé)任人員信息及投訴監(jiān)督聯(lián)席信息等。
(3)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查。督促其建立完整的產(chǎn)品信息可追溯制度,實(shí)行缺陷食品召回制度,做到進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%。堅(jiān)決取締無證照食品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),加強(qiáng)巡查,經(jīng)常性、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治工作。
(4)組織考評(píng)驗(yàn)收。2013年11月30日前,依據(jù)食品安全示范社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則,由創(chuàng)建食品安全示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行逐一考評(píng)驗(yàn)收。
四、工作要求
(1)、提高認(rèn)識(shí),思想到位。食品安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)百姓切身利益。因此,我們一定要在思想上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是實(shí)現(xiàn)集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,鞏固和發(fā)展成果,防止反彈和回潮;二是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和信息化發(fā)展的潮流,運(yùn)用科學(xué)手段,提高監(jiān)管能力;三是實(shí)現(xiàn)打假治劣向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,要充分運(yùn)用法律手段,既要加大打假治劣力度,又要大膽實(shí)踐,積極創(chuàng)造新的監(jiān)督制約、行業(yè)自律等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,確保區(qū)域食品安全工作全面推進(jìn),扎實(shí)展開。
(2)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視到位。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作只能加強(qiáng),不能削弱,要在體制上做到“三個(gè)納入”:一是將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入政府重要議事日程,建立各種制度,進(jìn)行定期檢查;二是將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核,建立指標(biāo)體系,落實(shí)負(fù)責(zé)制。
為進(jìn)一步落實(shí)食品安全長(zhǎng)效管理責(zé)任體系,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合區(qū)(鎮(zhèn))食品安全工作實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)建設(shè),決定成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任宏亮任主任的食品安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:食安委),下設(shè)食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱:食安辦),由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王傳海任主任,經(jīng)發(fā)處、社事辦、農(nóng)發(fā)辦、派出所、工商所、衛(wèi)生院、廣電站、教育總支負(fù)責(zé)人任辦公室成員。由社事辦負(fù)責(zé)食品安全工作的人員擔(dān)任食品安全協(xié)管員,確保食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。
加強(qiáng)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村(居、社區(qū))確定1名村(居、社區(qū))兩委會(huì)成員擔(dān)任村食品安全信息員;強(qiáng)化企事業(yè)單位(主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂)食品安全主體責(zé)任,每個(gè)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進(jìn)一步明確食品安全工作崗位職責(zé)
區(qū)(鎮(zhèn))食安委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé),按照“屬地負(fù)責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則,細(xì)化職責(zé)分工,層層分解任務(wù),確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實(shí)。
(一)區(qū)(鎮(zhèn))食安辦職責(zé)
在區(qū)(鎮(zhèn))黨委、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作。制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實(shí)施和督查;明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能部門工作職責(zé);牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢(shì)和食品安全信息收集上報(bào);建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案,協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督;負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作,組織開展食品法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳活動(dòng),做好區(qū)(鎮(zhèn))食品安全協(xié)管員、村(居、社區(qū))食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn);配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作。
(二)區(qū)(鎮(zhèn))食品安全協(xié)管員職責(zé)
在區(qū)(鎮(zhèn))食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作,做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊(duì)伍的日常管理,指導(dǎo)信息員、管理員開展工作,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作;掌握本轄區(qū)食品安全基本情況,定期向食安辦匯報(bào)食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)村(居、社區(qū))食品安全信息員職責(zé)
在區(qū)(鎮(zhèn))食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村(居、社區(qū))糧食、蔬菜、茶葉、竹筍、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對(duì)象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識(shí),及時(shí)更新本村(居、社區(qū))食品安全宣傳欄信息,配合相關(guān)部門開展宣傳活動(dòng);對(duì)本村(居、社區(qū))食品安全情況和涉食單位經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報(bào);協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發(fā)起人或舉辦者,做好聚餐申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生,負(fù)責(zé)本村(居、社區(qū))廚師調(diào)查摸底和登記上報(bào),督促?gòu)N師辦理好健康證;及時(shí)向區(qū)(鎮(zhèn))食品安全協(xié)管員報(bào)告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為,食品安全隱患和舉報(bào)投訴等信息,協(xié)助調(diào)查和處理村(居、社區(qū))內(nèi)食品安全事件。
(四)企業(yè)食品安全管理員職責(zé)
在區(qū)(鎮(zhèn))食安辦領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)職能部門監(jiān)管下,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的食品安全工作,對(duì)本單位的食品安全承擔(dān)直接責(zé)任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度,對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;加強(qiáng)內(nèi)部食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、控制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見并督促整改落實(shí);配合所在地政府、行業(yè)職能部門對(duì)本單位食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業(yè)人員健康管理工作;制訂本單位突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向所在地政府和行業(yè)職能部門上報(bào)突發(fā)食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協(xié)助調(diào)查等工作;按規(guī)定參加相關(guān)培訓(xùn),定期組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》,依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),建立完善流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管“政府牽頭、工商指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村(社區(qū))所聯(lián)動(dòng)”四位一體的運(yùn)行機(jī)制,確保流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全,促進(jìn)和諧莊建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《山東省工商系統(tǒng)食品市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”工作規(guī)范》,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、齊抓共管”的工作思路,積極探索流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制,開展全鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)),努力形成全社會(huì)共同關(guān)注、群防群控的工作格局,維護(hù)良好的食品流通秩序,保障全鎮(zhèn)人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)、村委基層組織力量,提高廣大群眾防范和監(jiān)督意識(shí),解決目前我鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶多分布在農(nóng)村或社區(qū),流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、量廣、規(guī)模小、散而亂,且從業(yè)人員文化素質(zhì)較低,識(shí)假辨假能力弱,進(jìn)貨查驗(yàn)難落實(shí),監(jiān)管難度大的現(xiàn)狀。使全鎮(zhèn)食品安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn),食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),消費(fèi)者的防范水平和監(jiān)督能力明顯提高,人民群眾的食品安全健康消費(fèi)需求不斷得到滿足,讓人民群眾切實(shí)感受到政府執(zhí)政為民、關(guān)愛民生,為老百姓實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事、辦好事,從而密切干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
具體創(chuàng)建目標(biāo)為:
(一)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)主體資格合法,證照齊全,營(yíng)業(yè)執(zhí)照按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一懸掛,做到名稱相符;經(jīng)營(yíng)地址相符;經(jīng)營(yíng)范圍相符。
(二)監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自律制度落實(shí)到位。
1、建立健全食品進(jìn)貨臺(tái)賬,進(jìn)貨即記、集中存放;
2、執(zhí)行進(jìn)貨食品索證索票制度,有索證索票臺(tái)賬,票據(jù)齊全、完整、裝訂規(guī)范。預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)對(duì)應(yīng)一致,散裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)一致,自制加工熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)一致。確保所售食品來源可查、流向可追、質(zhì)量可控;
3、自律制度懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處;
4、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有有效的健康證明并明示。
(三)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。
(1)店面整潔,食品擺放有序;
(2)不經(jīng)銷過期、變質(zhì)食品、“三無“食品、無“qs“標(biāo)記食品及假冒偽劣等《食品安全法》規(guī)定禁止銷售的質(zhì)量不合格食品;
(3)嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度,有不合格食品下柜下架、退市記錄。
(四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立健全《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》。做到《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》、公示標(biāo)牌、身份證中經(jīng)營(yíng)者姓名完全一致,《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》、《熟食加工記錄臺(tái)帳》中食品名稱、數(shù)量、加工日期完全一致。
三、創(chuàng)建內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
(一)政府主導(dǎo),村所聯(lián)動(dòng)。政府主抓,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),設(shè)立創(chuàng)建辦公室,辦公室設(shè)在工商所,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署、督導(dǎo)、考核驗(yàn)收工作;工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,貫穿全年工作始終,及時(shí)部署,每季度召開一次會(huì)議,研究工作,通報(bào)情況,部署任務(wù);各村居委分別建立創(chuàng)建工作小組,組織村居委干部及熱心群眾代表成立村級(jí)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)上級(jí)工作部署,在轄區(qū)工商所的指導(dǎo)下,協(xié)助工商部門全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
(二)明確職責(zé),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)內(nèi)明確工商、村居委、經(jīng)營(yíng)者三方各自職責(zé),制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn),即:工商監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)(附件2),村居委協(xié)管工作標(biāo)準(zhǔn)(附件3),經(jīng)營(yíng)者自律標(biāo)準(zhǔn)(附件4)。工商所與村居委建立食品安全聯(lián)合巡視制度(附件5),按照各自工作職責(zé)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡查。創(chuàng)建任務(wù)部署到村、落實(shí)到戶,責(zé)任到人,通過層層考核確保監(jiān)管履職到位。
(三)注重規(guī)范,強(qiáng)化自律。通過規(guī)范化管理,引導(dǎo)食品業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng),使轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù);轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員要具備相應(yīng)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),熟知經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件4),嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)者“三條線”自律標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)格履行質(zhì)量承諾,認(rèn)真對(duì)待、誠(chéng)懇接受、及時(shí)處理消費(fèi)者申(投)訴和糾紛,督促食品經(jīng)營(yíng)者真正做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要在社區(qū)、村的顯著位置設(shè)置消費(fèi)者意見箱和12315申(投)訴舉報(bào)電話宣傳牌,及時(shí)收集、匯總、分析消費(fèi)者的意見、建議,充分發(fā)揮社區(qū)、村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督員的作用,擴(kuò)大監(jiān)管基礎(chǔ),加大社會(huì)監(jiān)督力度。
(四)摸清實(shí)情,分類指導(dǎo)。村居委要對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做到戶數(shù)清、底數(shù)明,要建立健全本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶臺(tái)賬。要根據(jù)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)際情況,制定出具體的幫扶措施,實(shí)施分類指導(dǎo),對(duì)文化水平較高,完全可以履行進(jìn)貨查驗(yàn)要求的,以日常督查為主,當(dāng)面指導(dǎo)為輔;對(duì)文化水平較低,無法進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并記錄臺(tái)帳的,村居委要安排文化水平較高的黨員或干部一對(duì)一幫扶,協(xié)助其履行進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等義務(wù),增加巡查頻次,全面提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。
(五)分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。今年,全鎮(zhèn)選擇轄區(qū)內(nèi)村莊總數(shù)的40%做為創(chuàng)建示范點(diǎn)(鎮(zhèn)駐地的村莊要首批納入創(chuàng)建范圍),于7月10日前將創(chuàng)建示范點(diǎn)及示范點(diǎn)流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)戶名單、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報(bào)創(chuàng)建辦公室,確保不低于40%村莊(社區(qū))年內(nèi)達(dá)標(biāo)。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月)。各管區(qū)根據(jù)市創(chuàng)建實(shí)施方案的統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,研究制定具體工作方案,通過進(jìn)店入戶等多種形式的宣傳,與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流,使廣大食品經(jīng)營(yíng)者和人民群眾明確創(chuàng)建工作的目的和意義,提高公眾食品安全意識(shí),動(dòng)員群眾積極參與,營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境和創(chuàng)建氛圍。
(二)創(chuàng)建試點(diǎn)階段(8月至9月)。各管區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照創(chuàng)建活動(dòng)要求,對(duì)轄區(qū)社區(qū)、村莊情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查,選擇40%的村居委按照創(chuàng)建活動(dòng)方案要求,開展創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作,并于8月初向創(chuàng)建辦公室匯報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)情況,創(chuàng)建辦公室匯總后,向政府匯報(bào)創(chuàng)建情況,在此基礎(chǔ)上,及時(shí) 總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,提升創(chuàng)建活動(dòng)效果。
(三)規(guī)范提高階段(10月至11月)。根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況,進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范和指導(dǎo),村居委、工商所有效聯(lián)動(dòng),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,全面開展創(chuàng)建工作。
(四)深入推進(jìn)階段(1月至20__年12月)。利用兩年時(shí)間,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有社區(qū)、村莊全部達(dá)標(biāo)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展創(chuàng)建活動(dòng)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然過程,是保障民生,密切基層干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措,對(duì)進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范食品銷售經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)人民群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)具有十分重要的作用,各單位務(wù)必高度重視,強(qiáng)化措施,把創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)職能部門的大力支持下,在村居委、消費(fèi)者的共同參與下,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)。各領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全自上而下的創(chuàng)建機(jī)制,制定切實(shí)可行的工作方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施與責(zé)任,并將創(chuàng)建工作納入村級(jí)年度工作考核內(nèi)容,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(三)注重輿論宣傳。在創(chuàng)建工作中,各管區(qū)要切實(shí)加大宣傳力度,重點(diǎn)宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),采取在重點(diǎn)部位懸掛橫幅、開辦宣傳欄、深入社區(qū)、村莊開展食品安全講座等貼近于民的方式,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。從而進(jìn)一步樹立食品經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí),強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任;進(jìn)一步提升消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí),提高消費(fèi)者對(duì)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”的認(rèn)知度和信任度,引導(dǎo)消費(fèi)者健康理性消費(fèi),自覺抵制假劣食品,積極舉報(bào)不安全食品線索。
(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)建辦公室加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo),采取多種形式,及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)度,總結(jié)交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);要按照工作計(jì)劃對(duì)各單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)創(chuàng)建工作組織不力、落實(shí)不到位的管區(qū)進(jìn)行通報(bào),并及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法;及時(shí)部署到村,責(zé)任到人,落實(shí)到戶,每季度召開一次會(huì)議,研究工作,通報(bào)情況,部署任務(wù);各單位要將創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況和重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建辦公室。
(五)強(qiáng)化制度建設(shè)。為了將創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效,建立如下創(chuàng)建工作制度,并定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查:
1、建立定期會(huì)議制度。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,內(nèi)容包括通報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全信息,調(diào)度創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,解決創(chuàng)建活動(dòng)困難,協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)管力量,整合創(chuàng)建活動(dòng)執(zhí)法資源。
2、建立定期報(bào)告制度。每月定期向創(chuàng)建辦公室報(bào)告,內(nèi)容包括流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者概況,食品經(jīng)營(yíng)者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動(dòng)宣傳培訓(xùn)情況,創(chuàng)建活動(dòng)存在的困難,需要解決的問題以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。
3、建立定期視察制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期視察,內(nèi)容包括各社區(qū)、有關(guān)部門創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,食品經(jīng)營(yíng)者自律情況,工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況,創(chuàng)建活動(dòng)宣傳培訓(xùn)情況以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的意見》(辦發(fā)〔2015〕95號(hào))、廣元市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的通知》辦發(fā)〔2016〕12號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全保障工作通知如下。
認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于改革完善市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品管理體制的實(shí)施意見》(府發(fā)〔__〕39號(hào)),堅(jiān)持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則,進(jìn)一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制。縣食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)席會(huì)、綜合執(zhí)法、業(yè)績(jī)管理等方面的制度創(chuàng)新。縣級(jí)相關(guān)部門要明確責(zé)任,建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確責(zé)任人員,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(一)完善崗位設(shè)置。進(jìn)一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管事權(quán),形成權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任劃分,合理配置和加強(qiáng)食品監(jiān)管崗位工作力量。
(二)配足監(jiān)管力量。要嚴(yán)格控制空余編制人員的補(bǔ)充,通過公招或考調(diào)等方式,配齊配強(qiáng)具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和工作技能的食品安全監(jiān)管人員,統(tǒng)籌調(diào)整加強(qiáng)監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對(duì)象、任務(wù)相適應(yīng),其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強(qiáng)村(社區(qū))食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),每村(社區(qū))配備協(xié)管員1人。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員教育培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能等相關(guān)知識(shí),不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1次以上,食品監(jiān)管人員每年參加各類培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)。
(一)強(qiáng)化財(cái)政投入保障。落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)把食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按1千人4個(gè)批次計(jì)算(不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi))投入經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補(bǔ)助報(bào)酬可在農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)資金中列支。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合力度,加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),提升檢測(cè)能力,為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收細(xì)則》深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出,安排專項(xiàng)資金支持基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保2016年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達(dá)標(biāo),2017底前全部達(dá)標(biāo)。
(四)配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測(cè)和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍,按照“填平補(bǔ)齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè),縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案,縣經(jīng)濟(jì)信息化部門要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。
(五)深入開展示范創(chuàng)建。鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果,扎實(shí)開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)食品安全示范店、示范市場(chǎng)工作創(chuàng)建,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)及大型超市快檢能力建設(shè),定期定時(shí)公示快檢結(jié)果。
(一)突出工作重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)__縣2016年食品安全重點(diǎn)工作,安排和開展好重要節(jié)日、重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)專項(xiàng)整治。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)和解決問題。縣食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理和治理,加強(qiáng)對(duì)基層開展專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締,對(duì)地下生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”要徹底清理,對(duì)非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關(guān)人員按照“五個(gè)一律”處理。
(三)突出重典治亂,依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
司法等部門要積極介入食品安全整治工作,主動(dòng)與食品安全監(jiān)管職能部門搞好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接配合。要進(jìn)一步加大打擊的力度,研究制定更加嚴(yán)厲的打擊舉措,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地打擊食品安全違法犯罪行為,讓群眾放心,讓不法分子受到震懾,切實(shí)解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。(一)健全責(zé)任體系。加快建設(shè)食品安全政府負(fù)總體責(zé)任、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)部門負(fù)協(xié)管責(zé)任和企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的“四位一體”責(zé)任體系,建立健全食品安全履職報(bào)告、責(zé)任約談、問責(zé)追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保障食品安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制,督促有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)共治。縣食品藥品、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定我縣食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。縣食安委成員單位要依法履職、協(xié)同配合、齊抓共管,加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系建設(shè),落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“黑名單”管理制度。加強(qiáng)食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè),在“十三五”期間,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤點(diǎn)等登記備案制度。
今年以來,*市工商系統(tǒng)以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化食品安全三類基礎(chǔ)性工作,通過抓實(shí)食品安全宣傳培訓(xùn)、落實(shí)食品安全自律制度、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)等有效措施,全面完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管,使全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升。
一、抓實(shí)食品安全宣傳培訓(xùn),營(yíng)造食品安全執(zhí)法良好氛圍。一抓系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。*市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視《食品安全法》貫徹實(shí)施工作,專門成立了《食品安全法》宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作組,加強(qiáng)對(duì)宣傳貫徹《食品安全法》貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),并要求各縣區(qū)局成立相應(yīng)工作組,廣泛開展食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市系統(tǒng)共辦各類培訓(xùn)班*期,已培訓(xùn)*人(次)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),提升了廣大干部的履職能力,為食品安全執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。二抓食品經(jīng)營(yíng)者的教育和宣傳。全市工商系統(tǒng)組織大中型商超、源頭性食品批發(fā)戶、小食雜店業(yè)主及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者四類經(jīng)營(yíng)者分期分批進(jìn)行食品安全培訓(xùn),先后召開培訓(xùn)*場(chǎng)次,近*戶經(jīng)營(yíng)者參加,引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)貫徹落實(shí)《食品安全法》,基本解決了“做什么,怎么做”的問題,有效增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)第一責(zé)任人意識(shí),為食品安全制度的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。三抓食品安全社會(huì)化宣傳。*市局聯(lián)手*日(晚)報(bào)、*電視臺(tái)及各縣區(qū)新聞媒體,組織《食品安全法》宣傳報(bào)道,已發(fā)稿*多篇(次),并通過與*電視臺(tái)《*》欄目合作,定期播報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜價(jià)行情,宣傳農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)和食品安全知識(shí)。同時(shí),通過舉辦知識(shí)講座、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等形式,向社區(qū)居民宣傳《食品安全法》,已先后在*、*等地社區(qū)舉辦培訓(xùn)講座*期,發(fā)放宣傳資料*余份,為食品安全執(zhí)法奠定了良好的社會(huì)氛圍。
二、落實(shí)食品安全自律制度,引導(dǎo)扶持食品行業(yè)有序發(fā)展。一是強(qiáng)化源頭治理,推廣食品經(jīng)營(yíng)“一票通”。為有效解決食品經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)銷(進(jìn))臺(tái)帳記錄難和堅(jiān)持難問題,確保食品質(zhì)量安全可追本溯源,*市局在*年試點(diǎn)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)一票通制度的基礎(chǔ)上,今年*月又以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形勢(shì)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)“一票通”制度實(shí)施。通過食品經(jīng)營(yíng)“一票通”制度及食品總經(jīng)銷、總備案制度的實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)等各項(xiàng)法定義務(wù),強(qiáng)化源頭治理,確保了流通終端小食雜店食品質(zhì)量安全。目前,全市已有*家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了食品經(jīng)營(yíng)“一票通”制度,已覆蓋食品零售經(jīng)營(yíng)戶*家,食品經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。二是實(shí)施分類指導(dǎo),有序推進(jìn)小食雜店整治。在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,*市系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任區(qū)日常巡查,全面、準(zhǔn)確地掌握小食雜店的動(dòng)態(tài)變化,繼續(xù)推進(jìn)小食雜店食品安全培訓(xùn)、簽訂食品安全責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)制度上墻、建立進(jìn)貨臺(tái)帳等*個(gè)*%目標(biāo)管理,截止目前全市有小食雜店*家,并有*家小食雜店落實(shí)了*個(gè)*%目標(biāo)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持小食雜店分層分類推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)按普通小食雜店、食品準(zhǔn)入基本達(dá)標(biāo)店、放心示范店三個(gè)層次對(duì)小食雜店實(shí)施分類監(jiān)管,梯隊(duì)提升。目前全市已建立食品準(zhǔn)入基本達(dá)標(biāo)店*家,放心店*家,已有*家小食雜店達(dá)到整規(guī)要求,整治率達(dá)到*.*%。三是加強(qiáng)行政指導(dǎo),推進(jìn)放心店星級(jí)評(píng)定及放心店保險(xiǎn)機(jī)制。*市局系統(tǒng)積極強(qiáng)化放心店日常監(jiān)管,推動(dòng)放心示范店星級(jí)評(píng)定工作,繼續(xù)開展放心店向社區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域的延伸,進(jìn)一步發(fā)揮放心示范店的示范引領(lǐng)作用。目前,全市已創(chuàng)建食品放心示范店*家,其中社區(qū)放心店*家,學(xué)校放心店*家,景區(qū)放心店*家。全市創(chuàng)建星級(jí)放心店*家,其中一星級(jí)放心店*家,二星級(jí)放心店*家,三星級(jí)放心店*家,四星級(jí)放心店*家,累計(jì)對(duì)*家不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的放心店進(jìn)行摘牌,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、典型示范的工作目標(biāo)。同時(shí),不斷深化放心店保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè),改善食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境,目前全市已有*個(gè)放心店業(yè)主購(gòu)買了食品安全保險(xiǎn)責(zé)任產(chǎn)品。
三、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ),構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是完善制度建設(shè),建立食品安全質(zhì)控體系。在鞏固工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)成果的同時(shí),繼續(xù)細(xì)化職責(zé),強(qiáng)化職責(zé)落實(shí),按照“任務(wù)明確、責(zé)任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求出發(fā),整合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章、制度,建立食品安全監(jiān)管質(zhì)量控制體系,內(nèi)容包括各部門職能、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)工作程序和工作機(jī)制等,使食品安全監(jiān)管有制可依、有規(guī)可循。在完善制度的基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)化食品安全源頭監(jiān)管,并且對(duì)散裝白酒、嬰幼食品、食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施特別監(jiān)管,完善食品安全預(yù)警防范機(jī)制,著力防范食品安全事故的發(fā)生。目前已查處制售假冒偽劣食品案件*起,查處了*冷食有限公司銷售涂改了生產(chǎn)日期的速凍食品案、*市首起適用《食品安全法》萬元大案等一批有社會(huì)影響的違法大要案,發(fā)揮了較好的警示引導(dǎo)作用。二是借助政府之力,繼續(xù)做好*特色的農(nóng)村“多員合一”建設(shè)工作。*市局以市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心為契機(jī),積極整合工商**消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、消保委推行的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)及政府“多元合一”推行的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督管理站等現(xiàn)有資源,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全工作,現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費(fèi)維權(quán)站*個(gè)。并且在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費(fèi)維權(quán)站建設(shè)過程中,通過采取“人進(jìn)中心、責(zé)進(jìn)程序、督進(jìn)角色”等有效措施,調(diào)動(dòng)聯(lián)絡(luò)站工作人員的積極性,充分發(fā)揮其食品安全社會(huì)化監(jiān)管作用,以彌補(bǔ)工商部門食品安全監(jiān)管力量的不足,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的到位。三是完善督查暗訪機(jī)制,確保食品安全監(jiān)管職能到位。建立定期的食品安全督查暗訪機(jī)制,定期對(duì)基層食品安全監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督查,通過督查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動(dòng)食品安全監(jiān)管職能落實(shí)到位。今年*月*日至*日,*市局主要領(lǐng)導(dǎo)每天親自掛帥到各縣區(qū)對(duì)食品安全等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督查指導(dǎo),每天由計(jì)算機(jī)抽簽確定檢查區(qū)域和對(duì)象,每天檢查結(jié)束后召開專題檢查組與縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議,將所發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行反饋。*月*日,市局專門下發(fā)了相關(guān)文件,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)、無進(jìn)貨查驗(yàn)或臺(tái)賬登記、銷售過期食品等諸多問題進(jìn)行了通報(bào),督促各單位查找分析原因,抓好整改落實(shí)工作。各單位根據(jù)通報(bào)情況,逐條抓整改落實(shí),并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋整改情況,有效促進(jìn)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平的提升。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任(25分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視組織機(jī)構(gòu)健全,成立由村(社區(qū))書記、部門單位負(fù)責(zé)人掛帥的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確村(社區(qū))、部門單位食品安全信息員,職責(zé)明確。記6分。(查看相關(guān)牌子和資料)
2、明確工作機(jī)制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關(guān)牌子和資料)
3、研究制定村級(jí)、部門單位食品安全年度總體工作規(guī)劃與方案,并付諸實(shí)施。記5分。(查看相關(guān)資料)
4、食品安全工作典型信息全年報(bào)送不少于2條。記2分。
5、有定期的食品安全工作總結(jié)以及食品安全全年年終總結(jié)。記3分。
6、食安工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),記5分。
二、加大日常監(jiān)管力度,確保任務(wù)完成(40分)
1、建立健全監(jiān)管臺(tái)帳,全面掌握和了解轄區(qū)內(nèi)的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動(dòng)態(tài)摸底及報(bào)送占4分,每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。
2、組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品安全市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理本轄區(qū)重大食品安全隱患和問題,并向鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。記5分。
3、每月28日前及時(shí)上報(bào)農(nóng)村聚餐月報(bào)表,記10分。
4、定期對(duì)鄉(xiāng)村廚師和食品行業(yè)從業(yè)人員健康證進(jìn)行抽查,協(xié)助鄉(xiāng)食安辦落實(shí)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案、審查指導(dǎo)和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)工作,記10分。
5、節(jié)假日期間做到有人在崗值班,定期報(bào)表,及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患和問題。記5分。
三、開展社會(huì)宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍(15分)
1、制定村(社區(qū))、部門單位食品安全宣傳教育工作計(jì)劃。記2分(查資料)。
2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標(biāo)語,記3分(查記錄、看現(xiàn)場(chǎng))。
3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng),普及食品安全知識(shí),提高全民食品安全事故防范意識(shí)和能力,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督水平的提升。記10分(查看資料和現(xiàn)場(chǎng))。其中開展食品安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)工地等宣傳活動(dòng)各計(jì)1分。宣傳報(bào)道本村(社區(qū))、單位食品安全工作計(jì)2分。組織食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)2分。組織從業(yè)人員參加縣、鄉(xiāng)監(jiān)管部門舉辦的教育培訓(xùn)計(jì)3分。
四、抓好示范創(chuàng)建工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制(記20分)
1、按照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好開展合格村級(jí)創(chuàng)建,部門單位配合鄉(xiāng)食安辦做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。記10分。
2、全面加大示范創(chuàng)建力度,創(chuàng)建食品安全合格村(社區(qū))、示范企業(yè)、超市、門店等。記5分。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范性基地和健康、生態(tài)種養(yǎng)殖基地。記5分。
五、為有效考核各村(社區(qū))、部門單位食品安全工作目標(biāo)考核任務(wù)的完成情況,鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織對(duì)各村、社區(qū)、部門單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核,將考核成績(jī)納入目標(biāo)管理,并對(duì)任務(wù)完成好的村(社區(qū))、部門單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不到位,發(fā)生重大食品安全事故的,實(shí)行“一票否決”,并依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
城郊鄉(xiāng)人民政府(蓋章)鄉(xiāng)長(zhǎng):
責(zé)任單位: (蓋章) 責(zé)任人:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(一)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全工作,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任,有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾飲食健康和生命安全,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《____市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定,現(xiàn)與各村委會(huì)、各有關(guān)部門簽訂20__年度食品安全責(zé)任書。
一、單位負(fù)責(zé)人是本單位管轄范圍食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府有關(guān)食品安全的政策和工作部署。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,至少確定一名食品安全監(jiān)管人員,有明確的工作制度和年度工作計(jì)劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程,督促檢查本單位管轄范圍內(nèi)食品安全工作,對(duì)容易發(fā)生食品安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發(fā)生。
3、積極配合執(zhí)法部門到本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)(業(yè)戶)檢查和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為,不得縱容、庇護(hù)生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)食品。
4、及時(shí)掌握并積極報(bào)送區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的食品安全動(dòng)態(tài)和信息,為政府正確決策提供依據(jù)。
5、協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工新技術(shù)等知識(shí)的宣傳、推廣、服務(wù)工作。
6、加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理,配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作和食品安全專項(xiàng)整治工作。
7、發(fā)生食品安全事件要及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,并積極配合開展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
8、做好有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標(biāo)
有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害,確保本地區(qū)內(nèi)無因工作失誤和組織領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大食品安全事故。
四、責(zé)任考核
鎮(zhèn)政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對(duì)所管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大食品安全事故的,由鎮(zhèn)政府予以通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書3篇小學(xué)作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節(jié)日作文及各類中小學(xué)生作文
本責(zé)任書一式兩份,鎮(zhèn)政府、單位各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽字之日起生效。
鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名): 代表(簽名):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(二)
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管,保障人民群眾的身體健康,建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按照 地方各級(jí)人民政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)的要求,實(shí)行首問責(zé)任制和一票否決制,為此,鄉(xiāng)人民政府決定與各單位簽定食品安全責(zé)任狀。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任(25分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視組織機(jī)構(gòu)健全,成立由村(社區(qū))書記、部門單位負(fù)責(zé)人掛帥的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確村(社區(qū))、部門單位食品安全信息員,職責(zé)明確。記6分。(查看相關(guān)牌子和資料)
2、明確工作機(jī)制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關(guān)牌子和資料)
3、研究制定村級(jí)、部門單位食品安全年度總體工作規(guī)劃與方案,并付諸實(shí)施。記5分。(查看相關(guān)資料)
4、食品安全工作典型信息全年報(bào)送不少于2條。記2分。
5、有定期的食品安全工作總結(jié)以及食品安全全年年終總結(jié)。記3分。
6、食安工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),記5分。
二、加大日常監(jiān)管力度,確保任務(wù)完成(40分)
1、建立健全監(jiān)管臺(tái)帳,全面掌握和了解轄區(qū)內(nèi)的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動(dòng)態(tài)摸底及報(bào)送占4分,每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。
2、組織協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品安全市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理本轄區(qū)重大食品安全隱患和問題,并向鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。記5分。
3、每月28日前及時(shí)上報(bào)農(nóng)村聚餐月報(bào)表,記10分。
4、定期對(duì)鄉(xiāng)村廚師和食品行業(yè)從業(yè)人員健康證進(jìn)行抽查,協(xié)助鄉(xiāng)食安辦落實(shí)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案、審查指導(dǎo)和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)工作,記10分。
5、節(jié)假日期間做到有人在崗值班,定期報(bào)表,及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患和問題。記5分。
三、開展社會(huì)宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍(15分)
1、制定村(社區(qū))、部門單位食品安全宣傳教育工作計(jì)劃。記2分(查資料)。
2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標(biāo)語,記3分(查記錄、看現(xiàn)場(chǎng))。
3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng),普及食品安全知識(shí),提高全民食品安全事故防范意識(shí)和能力,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督水平的提升。記10分(查看資料和現(xiàn)場(chǎng))。其中開展食品安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)工地等宣傳活動(dòng)各計(jì)1分。宣傳報(bào)道本村(社區(qū))、單位食品安全工作計(jì)2分。組織食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)2分。組織從業(yè)人員參加縣、鄉(xiāng)監(jiān)管部門舉辦的教育培訓(xùn)計(jì)3分。
四、抓好示范創(chuàng)建工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制(記20分)
1、按照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好開展合格村級(jí)創(chuàng)建,部門單位配合鄉(xiāng)食安辦做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。記10分。
2、全面加大示范創(chuàng)建力度,創(chuàng)建食品安全合格村(社區(qū))、示范企業(yè)、超市、門店等。記5分。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范性基地和健康、生態(tài)種養(yǎng)殖基地。記5分。
五、為有效考核各村(社區(qū))、部門單位食品安全工作目標(biāo)考核任務(wù)的完成情況,鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織對(duì)各村、社區(qū)、部門單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核,將考核成績(jī)納入目標(biāo)管理,并對(duì)任務(wù)完成好的村(社區(qū))、部門單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不到位,發(fā)生重大食品安全事故的,實(shí)行一票否決,并依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
城郊鄉(xiāng)人民政府(蓋章)鄉(xiāng)長(zhǎng):
責(zé)任單位: (蓋章) 責(zé)任人:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(三)
為明確食品監(jiān)督管理工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化各村的食品安全工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)食品監(jiān)督管理,確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康,鎮(zhèn)政府與村簽訂食品安全工作責(zé)任書如下:
一、責(zé)任目標(biāo)
(一)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委要高度重視食品安全工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本村食品安全監(jiān)督管理工作;將食品安全工作納入村委年度工作目標(biāo)和考核內(nèi)容,定期召開村兩委會(huì),研究部署食品安全監(jiān)督管理工作,及時(shí)研究解決人民群眾密切關(guān)注的食品熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;建立村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、承辦人;健全工作制度,落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi),做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所設(shè)施配套到位;進(jìn)一步完善村級(jí)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍和工作制度,配合鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站搞好培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)日常工作任務(wù)。
(二)完善食品安全責(zé)任體系。各村委對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。各村主任為本轄區(qū)食品安全工作的主要責(zé)任人,村協(xié)管員負(fù)具體責(zé)任。建立健全食品安全工作考核機(jī)制,各村村委與食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部和集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,定期進(jìn)行食品安全責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)。
(三)定期分析評(píng)估本地食品安全工作情況。掌握本村食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位數(shù)量及狀況,配合鎮(zhèn)食品監(jiān)督管理站做好食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)村集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)、食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部登記備案等的管理,讓村民吃上安全放心的食品,確保本村內(nèi)無重大食品安全事故發(fā)生。
(五)廣泛開展食品安全宣傳活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,制定食品安全宣傳工作計(jì)劃,采取講座、咨詢、張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄、開通流動(dòng)宣傳車等方式,廣泛宣傳食品安全知識(shí)。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高人民群眾飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
(六)建立健全食品安全應(yīng)急體系。制定本村食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè),建立應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,搞好應(yīng)急處置培訓(xùn),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故后,第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站報(bào)告,并按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,減少事故危害和損失。
(七)完成鎮(zhèn)政府交辦的其他有關(guān)食品安全工作任務(wù)。
二、責(zé)任追究
一、總體目標(biāo)
(1)確保完成縣市場(chǎng)和質(zhì)量管理監(jiān)督局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù);(2)建立健全食品安全責(zé)任體系形成食安管理長(zhǎng)效機(jī)制;(3)確保全年不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
二、工作措施
1、落實(shí)工作責(zé)任,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
嚴(yán)格對(duì)照《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)模本》,扎實(shí)完善工作制度、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》的文件精神,強(qiáng)化各職能部門、村社區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任,街道食安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,通過整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,增加食品安全監(jiān)督管理實(shí)效,實(shí)現(xiàn)食品安全工作平穩(wěn)健康發(fā)展;今年嚴(yán)格落實(shí)要求,各村社區(qū)書記(主任)為食品安全第一責(zé)任人,并設(shè)食安專干和信息員,納入街道對(duì)村社區(qū)的目標(biāo)管理考核,嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效掛鉤,有效促進(jìn)村(社區(qū))在食品安全工作中的隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責(zé)的落實(shí)。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)排查隱患
一是加強(qiáng)日常巡查。街道食安辦主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、大型超市和餐館的日常檢查,村社區(qū)按照監(jiān)管重心下移要求,充分發(fā)揮網(wǎng)格管理全覆蓋優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡查,確保圓滿完成縣下達(dá)的巡查任務(wù),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督管理“零盲區(qū)”,及時(shí)掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告并協(xié)助查處各類食品安全問題,最大限度地消除食品安全隱患(具體任務(wù)等待縣下達(dá)任務(wù)再行分解)。
二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“放心聚餐”行動(dòng)。集體聚餐是村社區(qū)日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)《市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》文件精神,繼續(xù)做好申報(bào)備案、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、食品留樣三項(xiàng)工作,堅(jiān)持每周一、周四及時(shí)上報(bào),確保備案率達(dá)100%,有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。
三是建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測(cè)室。農(nóng)殘快速檢測(cè)為我街道的一項(xiàng)短腿,今年重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的和即將投入使用的幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快按要求建立農(nóng)殘快速檢測(cè)室,要積極主動(dòng)與縣食品安全檢測(cè)中心對(duì)接,加大投入,添置設(shè)施設(shè)備,培訓(xùn)檢測(cè)人員,保證檢測(cè)能力,建立以縣檢測(cè)中心為依托,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)速測(cè)室為網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系,從而充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),為打擊違法犯罪提供線索和技術(shù)保障。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)整治,重典治理亂源
治亂需用重典,要加大對(duì)食品違法犯罪打擊力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)要加大檢查頻次。今年重點(diǎn)根據(jù)縣市場(chǎng)和質(zhì)量管理監(jiān)督局的統(tǒng)一部署,結(jié)合街道的實(shí)際情況,開展“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)和食品藥品“四查”行動(dòng)。一是摸底調(diào)查,澄清底子。根據(jù)縣食安辦“四小”整規(guī)和“四查”行動(dòng)文件精神,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體診所、餐飲單位、化妝品經(jīng)營(yíng)門店、醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、藥店和食品流通經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面徹底的摸底調(diào)查,并分別建立臺(tái)帳;二是日常監(jiān)管,勸導(dǎo)辦證。街道食安辦和村社區(qū)的日常巡查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證食品單位,發(fā)現(xiàn)一家,勸導(dǎo)其按照程序辦理證照;三是聯(lián)合執(zhí)法,督促辦證。街道食安辦主動(dòng)聯(lián)合商衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)針對(duì)“四查”行動(dòng)中無證的餐飲單位,督促辦證,講清道理,講明政策,講透流程,開具指令,督促依法辦證,收到了一定的效果,其中部分達(dá)到辦理?xiàng)l件的餐飲單位依法辦理了餐飲服務(wù)許可證。下一步按照縣食安辦對(duì)主城區(qū)小餐飲單位專項(xiàng)整治的工作部署,繼續(xù)扎實(shí)做好清證工作。由食安辦牽頭組織各職能部門,全面開展重點(diǎn)整治,實(shí)實(shí)在在查處一批,曝光一批,打擊一批違反食品安全法律法規(guī)的黑心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,時(shí)刻保持食品安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),真正起到警示、教育和震懾作用。
4、加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)
街道食安辦制定食品安全宣傳教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,廣泛開展食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)以每年6月的“食品安全宣傳周”和每年9月“安全用藥月”大型食品安全宣傳活動(dòng)的契機(jī),扎實(shí)組織開展食品安全宣傳教育培訓(xùn),一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的教育培訓(xùn),切實(shí)提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力,把基層監(jiān)管人員培訓(xùn)成發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的專家里手;二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn),切實(shí)提高從業(yè)人員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),弘揚(yáng)食品安全責(zé)任主體的誠(chéng)信文化;三是加強(qiáng)街道居民法律法規(guī)、維權(quán)意識(shí)、安全常識(shí)的宣傳教育,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全防范能力,營(yíng)造人人維護(hù)食品安全的良好氛圍,同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào),落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與食品安全管理的主動(dòng)性和積極性,形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心,以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),扎實(shí)開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立起“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級(jí)管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、村(居、社區(qū))食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學(xué)的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評(píng)價(jià)體系和考核方式,健全執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
二、工作任務(wù)
(一)建立網(wǎng)格體系
1.食品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃,以村、居、社區(qū)為獨(dú)立單元格,作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))所轄區(qū)域?yàn)楠?dú)立的二級(jí)網(wǎng)格;縣食品安全委員會(huì)牽頭,縣直各相關(guān)職能部門組成三級(jí)網(wǎng)格。
2、藥品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃,以村、居、社區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格;縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級(jí)網(wǎng)格。
通過實(shí)施網(wǎng)格化管理,形成分級(jí)管理、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))三級(jí)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
(二)健全管理機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機(jī)構(gòu),形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村(居、社區(qū))委作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,作為二級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員,作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會(huì)成員單位和縣人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。
已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機(jī)構(gòu)合并,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。
(三)明確人員責(zé)任
一級(jí)網(wǎng)格中,各村(居、社區(qū))委要確定1名干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員,村級(jí)衛(wèi)生室主任擔(dān)任食品藥品安全信息員。承擔(dān)本村(居、社區(qū))內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù),負(fù)責(zé)收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息,勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為,協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。
二級(jí)網(wǎng)格中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級(jí)網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格,擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員,履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管員同時(shí)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。
食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員擔(dān)任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔(dān)本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù),負(fù)責(zé)建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善屬地管理制度;組織開展隱患排查、專項(xiàng)檢查及宣傳等屬地管理工作;協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報(bào)等執(zhí)法檢查工作;收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息;落實(shí)上級(jí)政府和監(jiān)管部門部署的具體工作;監(jiān)督、指導(dǎo)所屬村(居、社區(qū))開展食品藥品安全監(jiān)管工作。
三級(jí)網(wǎng)格中,縣政府負(fù)責(zé)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會(huì)組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計(jì)生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門,分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,按照監(jiān)管職責(zé)分工,履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責(zé);同時(shí),按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求,確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格,包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū)),并劃片包干。
(四)落實(shí)管理責(zé)任
食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品藥品安全第一責(zé)任人;各監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本環(huán)節(jié)食品藥品安全負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為本部門監(jiān)管責(zé)任人,配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村(居、社區(qū))配置進(jìn)入一級(jí)網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責(zé)任人;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))及村(居、社區(qū))主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)。
三、運(yùn)行管理
一級(jí)網(wǎng)格:全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署;協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作,及時(shí)上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息。
二級(jí)網(wǎng)格:全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署;建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底冊(cè)資料,全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況;建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度,組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項(xiàng)整治等工作;組織開展食品藥品安全宣傳;公布舉報(bào)電話,受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào);報(bào)送食品藥品安全工作信息。
三級(jí)網(wǎng)格:加強(qiáng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運(yùn)行維護(hù)和管理,建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等管理制度,組織開展對(duì)一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查及考核等工作;確定年度重點(diǎn)工作,制定工作實(shí)施計(jì)劃;定期分析、評(píng)估食品藥品安全狀況,組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的綜合治理,解決食品藥品安全突出問題;開展食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)及處置工作;及時(shí)、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件;受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào);組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(單位)基本信息庫,收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息;積極落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年7月1日-7月10日)
制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃;組織召開動(dòng)員大會(huì),積極營(yíng)造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(2012年7月11日-7月31日)
1、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭,搭建三級(jí)網(wǎng)格,規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)示范,督促指導(dǎo)一、二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu),確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員,做到網(wǎng)絡(luò)成型,人員到位。
3、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對(duì)象,編印培訓(xùn)資料,分層次組織對(duì)監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。
4、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等,以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊(cè)》的形式,發(fā)放到三級(jí)網(wǎng)格所有工作人員手中。
5、以一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ),全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊(cè),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、分環(huán)節(jié)(行業(yè))建立電子數(shù)據(jù)庫,并逐級(jí)匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))和縣食品安全管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)使用單位基本信息,逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行,組織重點(diǎn)檢查,增加檢查頻次,檢驗(yàn)運(yùn)行效果,并及時(shí)補(bǔ)充完善,使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),經(jīng)常性運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗(yàn)和評(píng)估實(shí)際運(yùn)行狀況,提出進(jìn)一步加強(qiáng)與完善的具體措施,著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,結(jié)果納入年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負(fù)責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計(jì)生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,辦公室承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,全面深入推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運(yùn)行的具體工作。
(二)強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障,統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺(tái)賬、統(tǒng)一檔案專柜)、“四有”(有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報(bào)電話、有宣傳專欄)、“四上墻”(組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻)。
(三)實(shí)施考評(píng)。縣政府將把食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行工作納入本年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)