網絡空間安全治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網絡空間安全治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網絡空間安全治理范文

近日，美國國務院、司法部、商務部、國防部等部門共同頒布了《網絡空間國際戰略》（下稱《戰略》），集中闡述了美國政府有關網絡空間的國家戰略計劃。該文件被白宮官員稱為“美國在21世紀的歷史性政策文件”，標志著美國互聯網政策第一次有了頂層設計，對全球互聯網發展形勢將會產生深遠影響。

美國《戰略》全文共25頁，整體描繪了美國政府關于網絡空間發展、治理與安全的戰略藍圖。《戰略》闡述了美國政府在網絡空間著力推進的七大政策重點，分別涉及經濟、網絡安全、司法、軍事、網絡管理、國際發展、網絡自由等領域，這七大政策重點構成了美國“網絡外交”的主要內容。此外，《戰略》還強調了美國在網絡空間領域始終堅持的三個核心原則：基本自由、隱私、信息的自由流動。根據《戰略》，一個開放、安全、通用、可靠的國際網絡空間是美國對未來互聯網的構想。

奪取網絡空間的信息主導權

美國政府此次出臺《戰略》，意圖以美國價值觀引領全球互聯網發展，奪取網絡空間的信息主導權，其背后有著全面而長遠的戰略考慮。

首先，美國積極應對全球互聯網信任危機。美國《戰略》，實質上是一份網絡空間安全國際戰略，因為僅從目錄來看就會發現，全文除了一小部分談的是網絡空間的發展問題，其余大部分談的都是網絡保護、網絡治理和網絡對抗。

其次，美國極力推崇互聯網自由。美國近年來的《四年一度防務評審》、《提交第44屆總統的保護網絡空間安全的報告》、《網絡空間政策評估》等多份政府文件中，均不斷強調網絡空間是與太空、海洋并列的第三大全球公地。新出臺的《戰略》同樣將網絡空間和其他兩個公地視為同等重要，并進一步指出美國要確保在網絡空間的戰略威懾力，推動相關國際規則的構建，確保美軍在全球公地的自由進入和調動。

再次，美國需要互聯網政策的頂層設計。克林頓政府、布什政府在信息安全、網絡安全方面都曾推出過戰略計劃，奧巴馬上任以來也曾過《網絡空間政策評估》等文件，但這些文件僅僅是圍繞技術提出了相關政策問題的解決思路。而新出臺的《戰略》則是美國政府針對全球互聯網推出的首份國際戰略與政策報告，重要程度遠遠超越了上述文件，其內容與目標已從美國自身的網絡空間范圍擴展到全球網絡空間。

應對美國《戰略》

盡管這份戰略中沒有點名任何國家，但文中仍然“保留”了美國政府對中國的一貫偏見，多處對中國“暗中”關照。此外，《戰略》中使用了“cyberspace”，而非傳統的“internet”，表明美國的該項政策不僅限于互聯網領域，還可能包括未來的物聯網、云計算網絡等新興網絡形態，也反應出美國將要在這些領域占據優勢地位,最大程度上謀求自身利益的真實目的。

第2篇：網絡空間安全治理范文

關鍵詞：數據權 數據 網絡空間 大數據

中圖分類號：D81 文獻標識碼：A 文章編號：1005-4812（2013）01-0053-58

近幾年，隨著互聯網、物聯網和云計算等信息技術的迅猛發展，人類的信息化進程開始從“信息時代”步入“大數據時代”。信息化產物——數據——成為了一種新的資源。各國在促進社會穩定發展、經濟貿易增長、產業創新升級等各方面對數據資源的依賴越來越大，對數據資源的占有和利用已經成為決定國家核心競爭力的關鍵。各國的數據資源競爭引發了對國家數據的保護，而以美英為首的西方政府積極推動“數據民主”運動，不僅喚醒了公民的數據權意識，也將西方民主模式植入到了網絡空間。

本文將以大數據現象為時代背景，來研究數據權的起源和發展，辨析數據權的概念，探討數據權對網絡空間治理的影響。

一、大數據時代的來臨

1 大數據現象引起全球關注

大數據（big data）一詞來源于國外，2001年就出現在《電腦人工智能》期刊的文章標題中。從字面上看，大數據即為很大的數據之意，即該詞揭示了數據具有海量的特征。在2011年上半年，以國際數據公司（IDC）和麥肯錫全球研究院（MGI）為主導的多個美國咨詢公司了兩個關于大數據的前瞻性研究報告。其中，由美國易安信公司（EMC）贊助的題為《從混亂中挖掘價值》的IDC“數字宇宙”研究結果表明，2011年的信息創造和復制總量超過了1.8ZB，在短短5年內增長了9倍，并且預測到2020年全球將達到令人恐怖的35ZB的數據量。而MGI的報告《大數據：創新、競爭和生產力的下一個新領域》認為，如今的數據時時刻刻都在源源不斷地滲入全球經濟發展的各個方面，數據正日益成為與實物資本和人力資源同等重要的生產要素。

隨后，IBM、微軟、甲骨文等全球知名IT企業紛紛跟進，擴展了大數據一詞的內涵，使之不僅包括了海量（Volume）的特征，還賦予了快速（Velocity）、多樣（Variety）和價值（Value）等特點。美國企業的這一系列行動，使得大數據逐漸從傳統的海量數據中脫穎而出，成為了信息產業新的關注熱點。在產業界以外，還有如《紐約時報》、《科學》、《經濟學人》和《哈佛商業評論》等世界頂級報刊也了多篇關于大數據的評論。在國內，有關大數據的媒體報道出現于2011年，各大門戶網站接連探討了大數據的概念和技術方案，并且相關大數據著作也陸續出版。總之，這些企業和媒體已顯示出了對大數據的密切關注。

2 數據的價值正日益顯現

數據中存在的價值早已被人們發現。在1958年，IBM公司就提出了基于數據分析挖掘的商業智能概念，將企業中的數據轉化為知識，幫助企業做出有效的決策。但這種企業級、小規模數據挖掘產生的效益并不足以讓人們認識到數據的巨大潛能。而如今，各類社會、經濟活動產生的，以及由鍵盤、傳感器、攝像頭等采集的數據呈現出指數式增長態勢，不僅導致了對大數據存儲和分析的巨大市場需求，也帶動了數據密集產業的發展。據MGI測算，美國醫療行業的大數據每年可以創造3000億美元的價值——比西班牙每年醫療投入的兩倍還多；歐洲公共管理部門的大數據每年則有相當于2500億歐元的價值——比希臘的GDP還高……。另外，甲骨文公司更進一步明確了大數據的價值并非大數據本身所具有。恰恰相反，原始的大數據往往具有價值密度低的特點。大數據需要經過處理，將數據轉換到可用的形式或派生出可用部分，再對其進行分析，才能創造出價值。

大數據創造的價值已滲透到各個領域。在商業界，谷歌、亞馬遜等跨國企業掌握了大量的全球個人用戶數據，以此推出多種服務，擴大收益。在科學界，微軟的科學家們系統介紹了科學研究“第四范式”（paradigm，前三范式分別為理論、實驗和計算）——利用大數據分析去發現未知規則，例如采用“機器學習”的方法對包括約30萬名患者的數萬個數據點進行分析挖掘研究，以準確預測一名充血性心力衰竭病人在出院后的30天內是否會再次入院。在公共管理方面，美國紐約市政府收集了市民求助熱線311電話的信息，通過對這些信息的數據分析來發現問題，并據此采取措施管理城市。

3 美國政府出臺相關政策

當大數據成為新興熱點之時，奧巴馬政府于2012年3月29日正式宣布了“大數據研究和發展倡議”。該份文件提出政府將攜手六個重要部門，承諾投入2億美元資金，共同推進整個美國從大量的、復雜的數據集合中獲取知識和洞見的能力，并借助這些能力，實現在科學發現、環境保護、生物醫藥研究、教育，以及國家安全等多個領域的突破。這是全球第一個與大數據相關的國家政策，標志著大數據戰略已經從企業上升到了國家層面。

由此可見，大數據是支撐國家社會、經濟發展的重要戰略資源。誰能夠占有大數據，誰就能最大限度地挖掘大數據中的價值，牢牢掌握大數據開發利用的主動權。我們國家有著十多億的人口數量和應用市場，復雜性高、充滿變化，如此龐大的用戶群體使我國將成為世界上數據儲量最豐富的國家。解決這種由大規模數據引起的問題，探索以大數據為基礎的解決方案，是我國未來創新驅動、產業升級和效率提高的重要手段。因此，我們必須認清大數據時代的形勢，從而在競爭中爭得話語權和主動權。

二、數據權的起源和發展

1 大數據的挑戰

信息技術是管理和利用信息所采用的各種技術的總稱。信息技術在經歷了計算機時代和互聯網時代之后，已逐步向大數據時代過渡。過去，信息技術的發展造成了信息鴻溝和信息過載。而現在，技術發展所形成的大數據在給人們創造價值的同時也帶來了諸多挑戰。尤其是在物聯網和云計算技術成熟的條件下，大數據可以隨時隨地采集，可以跨地區、跨國界存儲，可以毫無阻礙地在網路空間中傳播。而且，伴隨各種類型數據的整合，各行業數據的融合，以及政府、企業、個人數據的共享，無處不在的數據使得數據管理異常艱難。再者，數據一旦被競爭對手掌握，很有可能使自身的安全和利益受到損害。因而，各種利益集團就產生了數據權紛爭，將數據權問題推進到人們的視野。

2 數據資源國際競爭中的數據權

當前，數據權紛爭的核心是對數據資源占有和利用權利的保護。在傳統貿易領域，國際問實體貨物的流動和資金的流動都要受到國家監管，由國際公約進行協調。而在網絡空間中，國家邊界依舊存在，對數據的保護和利用亦是涉及國家和利益的一項重要內容。

近年來，隨著云計算產業的蓬勃發展，跨國數據中心紛紛建立，國家間的數據權問題日益成為關注的焦點。美國在“9·11”事件之后出臺了《愛國者法案》，該法案擴張了美國執法機關的權限，使得其有權搜索電話、電子郵件、醫療、財務和其他各種記錄。美國政府利用該法案先后要求微軟和谷歌將歐洲數據中心的數據交給美國情報機構。歐洲議會對此提出了強烈的抗議，要求美國當局做出解釋。此后，歐洲對微軟、谷歌等美國公司采取了更為嚴格的審查。另外，加拿大衛生部也出臺了禁止本國電子病歷數據在美國境內處理的法令，該法令就是針對數據資源國際競爭中的一項保護本國利益的措施。

國內有報道指出，美國政府今年3月公布的“大數據研究和發展倡議”，推動大數據高效開發利用展開相關研究和建設，增強其先期開發別國數據資源的能力，必須引起我們的警惕。國家在云計算和大數據的挑戰下，迫切需要采取措施對數據進行保護，這就要求國家積極為數據安全研究相應的對策。除了上述歐洲和加拿大的保護行動外，有的國家還采取了更為嚴格的數據保護政策，例如法國就決定將相關云計算基礎設施的建設和管理交給真正的法國企業去做。但在另一方面，數據需要在國家間自由流動，就像商品和勞務在不同國家和地區之間貿易一樣，這樣的自由流動能夠使大數據所產生的效益最大化。因此，單純的限制數據流動以保護數據權也在一定程度上有違全球貿易自由化的精神。

3 “數據民主”下的數據權

自2010年4月起，曾在廣東省公共部門和信息領域工作、現居美國匹茲堡的學者涂子沛在《南方都市報》上刊發了多篇文章，介紹了國外政府信息公開的最新動向。內容包括：美國、英國、澳大利亞、新西蘭等多個國家陸續建立了政府數據門戶網站，把從前政府專有的公共數據推上了互聯網，掀起了“數據民主化”浪潮。隨后，英國首相卡梅倫認可了這場“數據民主”運動，并正式提出“數據權”（Right to Data）的概念，指出這是信息社會一項基本的公民權利，承諾要繼續在全社會推向深入。更進一步，除了政府公開數據外，英國也鼓勵商業數據的公開，提出了名為“我的數據”的計劃。在英國商業部的主導下，巴克萊信用卡、匯豐銀行、家悅采購零售公司、谷歌等十多家不同行業的巨頭已經加入了“我的數據”行動，對客戶開放與其相關的數據。第三方可以就這些數據設計出專業的算法，為客戶提供更多更好的服務。

“數據民主”下的數據權是民主社會公民權利在網絡空間中的延伸。大數據時代的公共數據采集自公民，而提倡“數據民主”則是將公民的義務與權利對等起來，把這些取之于民的數據重新用之于民。例如，最近有一則新聞報道了一位13歲以色列少年利用政府公開的導彈防御預警信息，開發了一款免費手機應用，當加沙地帶向以色列南部發射導彈的時候將會給手機發送警報。由此可見，在保障數據安全和個人隱私的前提下對數據進行公開，就必然會有人會利用這些數據去創造價值，實現更大的經濟和社會效益。

但是，在效益背后我們也要認識到英美等國大力倡導的“數據民主”可能存在的兩層含義：在第一層面，推進民眾的數據權意識，是符合信息化特別是大數據本身發展規律要求的，有其合理性；而在第二層面，“數據民主”運動亦是西方發達國家將民主模式植入網絡空間的行為，究其意圖很有可能要在網絡空間推廣西方的價值觀，達到其加強主導和控制網絡空間的目的，這不得不引起我們的注意。

三、數據權概念的辨析

1 從網絡到數據

在互聯網時代，傳統的國家觀念受到了新的沖擊，國家的范圍從領土、領海、領空、太空拓展到了人造的網絡空間。這一由各種主機、路由器、網路線路、終端、軟件系統所構成的“第五空間”，對一個國家的安全和利益有著重大的戰略意義。由此誕生的網絡是在網絡環境下的國家的自然延伸，其主要內容就是國家在網絡空間行使管轄權。在2012年10月4日的網絡問題布達佩斯國際會議上，中國外交部條法司司長黃惠康提出了我國在網絡空間中的“網絡”原則，即要根據本國的網絡發展水平、歷史傳統、文化語言和風俗習慣等，在充分考慮本國廣大民眾意愿和適當借鑒國際通行做法的基礎上，制定本國的網絡公共政策和法律，并依法管理互聯網。這一網絡空間首要原則標志著我國網絡意識的提升。現階段，網絡主要體現在國家對網絡信息技術的監管上，包括網絡物理設施運行安全的保障，以及采用技術手段對網絡信息安全進行維護。

在大數據時代，網絡意識不僅是要保障對信息技術的掌控，還要對網絡中的數據取得占有和管轄的權利。早在本世紀初，就有學者提出信息的概念，認為信息是國家在信息活動中的體現，國家對于政權管轄地域內任何信息的制造、傳播和交易活動，以及相關的組織和制度擁有最高權力。該含義與數據大致相同。但是在大數據背景下，數據的概念已不同于信息，數據是信息的原生態，數據中數據所涵蓋的范圍要遠遠超出信息的范疇。因而，當下迫切需要將數據意識提高到與網絡意識同等的高度，要重視在數據資源國際競爭中對數據的適當保護，同時也要重視“數據民主”的數據權問題。

2 數據與數據權之間的關系

從實施主體來看，數據權包括數據和數據權利兩方面。數據的主體是國家，是一個國家獨立自主對本國數據進行管理和利用的權力。數據權利的主體是公民，是相對應公民數據采集義務而形成的對數據利用的權力，這種對數據的利用又是建立在數據之下的。只有在數據法定框架下，公民才可自由行使數據權利。

從實施方式來看，數據權又包括數據所有權和數據管轄權兩方面。數據所有權是國家對于本國數據排他性占有的權利。數據管轄權是國家對其本國數據享有的管理和利用的權利。可見，數據權又與國家領土等有著諸多相似之處。

3 數據權的特征

雖然數據和數據權的提法已經多次出現在國內外報道中，但是卻并沒有形成一個統一而確切的定義。一般情況下，數據是指網絡空間中的國家，此類說法已被部分歐美發達國家所認同。數據權則多指一項公民權利，這一概念出自英國首相卡梅倫。而在兩者之間，數據權又具有包含數據和數據權利的關系。因此，從數據和數據權利的特點出發，可以總結出數據權的兩個基本特征。

一是數據權具有獨立性，即一個獨立國家可以完全自主地對本國數據行駛占有和管轄的權利，并且能夠排除任何外來的干涉。這一特征也是國家的獨立性在網絡空間中的體現。數據權的獨立性與國家安全密切相關。

二是數據權具有開放性，即公民可以在法律框架下要求涉及自身利益數據公開并能夠被利用的權利。這也是公民權利在網絡空間中的體現。公民對公開數據的利用，不僅可以創造出大數據應用新的商業模式和就業機會，也能夠為經濟發展帶來新的增長點。

四、數據權對網絡空間治理的影響

1 新數據安全觀

數據安全是網絡空間治理的首要問題。一方面，為了維護數據需要采取“嚴防死守”式的安全策略；另一方面又要應對大數據趨勢下的數據公開，將互聯網上的信息與政府掌握的、企業運行中產生的、各種個人應用設備采集的數據結合起來發揮作用。在這種情況下，數據權就對傳統信息安全保護的觀點形成了挑戰。因此，我們在網絡空間治理中需要一種新的安全觀，這種新安全觀能夠在對數據利用的同時找到保護和開放的平衡點，限制任何對數據過度的排他占有和無限制開放，以保護國家、個人的安全和利益。

新數據安全觀的具體表現就是建立相應的數據權保護法律制度。在全球化網絡空間中，數據的復制和傳輸變得十分方便。有時在不需要人工操作的情況下，系統自動就能將大量的數據從一個數據庫迅速地移動到另一數據庫中，甚至這種移動是跨地域、跨國界的。在數據的流動當中，便存在了這樣一種情況：在A國采集的數據存儲在B國的數據中心并被C國的用戶使用。如果其中出現了糾紛，數據權該如何維護？該依據哪個國家的法律呢？而事實是，國際上并沒有對跨國數據流動規則制定相應的協定，而各國的數據權保護法律又不盡相同，這就導致類似的糾紛往往無從妥善解決。

要實現網絡空間的數據權維護以及對大數據的有效利用，就必須調整和建立一些與數據存儲、流動和利用相關的法律。同制定傳統法律相比，這些法律需要與國際上進行統一協調。其核心是要用全球化的視野來對待網絡空間中的數據權，這樣才能充分發揮大數據給社會經濟帶來的價值。

2 數據隱私權和知情權

數據權意識的萌芽為網絡空間的治理又提出一個新命題，就是對數據隱私權的保護。傳統意義上的隱私包括三種類型：一是物理隱私，指保護個人空間不受干擾，包括財產、身體和行為不被窺探和侵犯。許多國家都有隱私法防止對生活財產的非法搜查和充公。二是信息隱私，指個人信息以數字或其他形式被收集、存儲和共享的合理使用。許多國家也有金融、醫療和網絡信息隱私的相關法律。三是組織隱私，指政府機構、組織和企業希望能夠使各項活動和秘密不被泄露。例如，企業可能需要保護商業秘密，政府可能選擇不公開安全政策以防止恐怖襲擊。然而，大數據使得這些隱私都有可能被暴露在網絡空間中。例如，個人的行蹤不僅可以被大街上的各種監控設備記錄下來，也可能在使用手機時被定位系統收集起來。這些數據若為不法分子所利用，極有可能對個人人身安全和財產安全造成損害。而政府和企業的信息化也會使得部分敏感數據在網絡空間中流動，使國家數據受到威脅，甚至給國家安全帶來極高風險。

同樣，數據權意識也催生了公民對政府數據知悉、獲取和利用的強烈要求。這種權利亦被稱作知情權。大數據推動了數據開放的進程，而國外的“數據民主”實踐也證明了政府公開數據帶來的好處。但是，數據的開放是公民的知情權與國家安全、社會穩定等條件相博弈的過程。在我國，網絡空間的治理往往會過多地強調保護與限制，忽視公民對數據知情權的要求，給有效治理帶來了某種程度上的困難。

3 網絡空間的全民治理

數據權的合理運用，也會改變網絡空間治理的方式。過去的網絡空間治理一般由政府主導，由政府制定政策進行自上而下的管理，企業和個人參與度較少。而在大數據時代，單純依靠政府管理和保護數據的做法會使政府在面對大規模而復雜的數據時應接不暇、不堪重負。另外，數據權的提出也使政府、企業和個人的角色發生轉變。政府的職能將逐漸收縮到維護國家數據的范圍，而將數據知悉和利用的權利返還給企業和個人，讓全民都來管理和利用這些數據，使普通民眾也能站到網絡空間治理的最前線。

第3篇：網絡空間安全治理范文

在首屆大會賀詞中指出，“互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”人類社會正在進入榮辱與共、休戚相關的網絡時代。面對網絡效益，誰都能夠從中受益；面對網絡威脅，誰也無法獨善其身。世界需要建設以合作共贏為核心的新型國際關系，各國搶抓網絡發展機遇，關注信息安全風險，強化國際合作機制，完善全球治理結構，網絡空間才能從“利益共同體”走向“命運共同體”。

構建網絡空間命\共同體，要有發展是硬道理、創新是生命力的正確理念。網絡空間是科技創新的直接產物，是人類發展的一片藍海。未來的發展潛力無可限量，但現實的數字差距亟待彌合。這既需要發展中國家一屆又一屆政府的不懈努力，也需要發達國家一次又一次的熱情相助，以更高的智慧和更寬廣的胸懷，不斷開拓創新，實現發展共贏。

構建網絡空間命運共同體，要有你中有我、我中有你的包容精神。人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的當今世界，當全球互聯入網，對待不同文明時，我們需要比天空更寬闊的胸懷。烏鎮峰會就是讓文明交流互鑒成為增進網絡時代各國人民友誼的橋梁、推動人類和諧共處的紐帶。

構建網絡空間命運共同體，要有維護人類安全、維護世界和平的責任擔當。網絡空間利弊并存，他人的“短板”可能就是攻擊你的“跳板”。只有共同擔當安全責任、管控網絡風險，才能提升整體安全系數。當前，世界面臨技術擴散帶來的網絡犯罪和恐怖攻擊等威脅風險，網絡安全國際合作已是大勢所趨。只有世界各國同舟共濟、同心協力，我們方能有效掌控網絡空間這個由人類創造出來的虛擬世界。

（選自《中國信息安全》2015年第12期，有刪改）

本文從三方面說明了“如何構建網絡空間命運共同體”這一問題，有很強的理論和實踐指導意義。

第4篇：網絡空間安全治理范文

其一，網絡戰略博弈日趨激烈。

網絡與現實世界互聯互通不斷深化，網絡在政治、安全和外交等領域的地位和作用更加突出。網絡安全問題日益凸顯，開展國際合作，加強全球網絡治理迫在眉睫。美國、日本、印度等相繼推出涉及網絡安全的國家戰略，建立國家級網絡空間管理機制，力促網絡發展，并在理念創新和規則制定方面“圈地插旗”、搶占先機。

其二，網絡軍事化加速升溫。

美國在網絡空間大力實施積極主動的防御戰略，極力謀求網絡霸權。今年5月，美國公布《網絡空間國際戰略》提出，如遭受嚴重網絡攻擊，美國將以武力還擊。7月，美國防部公布的首份《網絡空間行動戰略》，直接將網絡空間定位為軍事“行動領域”。早在2009年，美就設立了網絡司令部；俄羅斯、印度、韓國等國已成立網絡部隊司令部，澳大利亞、德國等也建立網絡空間安全運行中心或防御中心。西方國家助推網絡軍事化的趨勢似難以阻擋。

其三，網絡正成為意識形態較量的新戰場。

國際金融危機及其引發的一系列經濟和政治危機使西方國家元氣大傷，也使其對國際事務的掌控能力下降。與此同時，網絡發展催生出網絡新媒體，其無邊界、低成本、高速度的特點為西方對外輸出價值觀提供了強有力的新型工具。今年以來，西亞北非政局的持續動蕩，就與西方國家借助網絡向其滲透直接相關。西方國家一再高唱，一定要維護“網絡自由”。美國等西方國家還在大力研發新的“翻墻”軟件和“影子網絡”等技術，以不斷加強向發展中國家滲透。

人類社會正進入網絡時代，網絡在社會生活、國際關系中勢將發揮更加舉足輕重的作用。在網絡這一新疆域的競爭態勢，將在很大程度上決定國際力量對比和格局。從這個意義講，21世紀，得網者得天下。志在和平崛起的中國，應更加重視這一新疆域。

第5篇：網絡空間安全治理范文

一是增強主流意識形態網絡傳播效能，不斷健全主流意識形態網絡傳播長效機制。

要優化主流意識形態網絡傳播平臺。積極推動傳統主流傳媒機構的網絡化轉型，準確界定主流傳媒機構在網絡空間中的權責與功能，有效解決主流傳媒機構“不能發聲”與“亂發聲”的問題;積極推動主流傳媒機構之間實現優勢互補與強強聯合，依托新華網、人民網等主流媒體打造一批在國內外具有廣泛網絡影響力和話語權的傳媒集團;允許官媒與私媒交叉持股，推動國有資產入股私媒，引導私媒的價值取向與輿論導向。

要鞏固主流意識形態網絡傳播陣地。經營好一批內容豐富、品味高雅、生動活潑、為人民大眾所喜聞樂見的主流意識形態新聞網站與公眾賬號;打造一批培育、弘揚與踐行社會主義核心價值觀、中國夢、“四個全面”、“一帶一路”、合作共贏等網絡主題活動陣地，不斷豐富活動內容與形式，積極引導網民，特別是青少年網民常態化參與。

二是加速推動網絡空間意識形態治理法治化，積極探索構建網絡空間意識形態治理法治體系。

構建網絡空間意識形態治理法規體系。科學立法是善治之基，要在法律的立、改、廢三個方面把好關。立，就是要結合新形勢、新要求填補網絡意識形態領域立法空白，增強網絡意識形態法律法規的針對性與可操作性;改，就是要對現有法律法規進行補充和修改，增強現有法律法規的網絡普適性與解釋力;廢，就是要廢除過時的網絡意識形態法律法規條款，增強網絡意識形態法律法規的現實性。

構建網絡空間意識形態治理執法體系。嚴格執法是法治的關鍵環節，要培育一批素質過硬、愛崗敬業、公正廉潔的網絡意識形態執法隊伍;要規范網絡執法過程，細化流程、環節、步驟的實施要求，增強網絡執法的透明度;要搭建跨部門、跨地區、跨領域的綜合執法平臺，增強執法過程的協同性等。

三是全方位構筑網絡意識形態風險預警體系，形成預警模型、預警機制、預警支持系統三位一體的預警網絡。

要建立網絡意識形態風險預警模型。關鍵在于科學設計網絡意識形態風險預警指標體系，合理劃分預警等級，實現預警指標與預警等級的有序銜接。

要建立網絡意識形態預警機制。網絡意識形態安全風險預警是一個由發現警情、尋找警源、分析警兆、預報警度四個環節所組成的動態過程，每一環節承擔特定功能，缺一不可。

要建立網絡意識形態安全風險預警支持系統。網絡意識形態安全風險預警支持系統，包括網絡意識形態安全風險預警硬件設施、信息員、監測軟件、評估系統、評估專家等要素，都要落實到位。

四是積極推進網絡意識形態工作與時俱進，敢于突破常規，革新思路，研究新問題，開拓新境界。

要敢于沖破學科束縛，推動網絡意識形態工作跨學科落地落實。網絡意識形態工作的本質是意識形態工作，其特殊性在于網絡環境的特殊性。從計算機學科視角探索網絡意識形態工作的手段、方式與路徑，不失為一條新思路。

要順應網民大眾的利益和呼聲。網絡意識形態工作的對象是網民大眾，其成敗與否在于能否獲得網民大眾的支持與信任。開展網絡意識形態工作，要不斷改革創新工作方式方法，積極在生動性、對象化、貼近性方面多下功夫。

第6篇：網絡空間安全治理范文

當前，網絡空間正成為人類賴以生存的第二空間，對物質世界的控制力不斷增強，信息在網絡空間中的流通和傳播正成為主導世界未來發展的命脈。在網絡空間中的話語權、影響力直接關系到國家地位。

構筑網絡強國夢，依靠四強發力：

一是政府網絡化管理和服務強。如何依托網絡更好地管理和服務于13億人民，既是挑戰，更是機遇。“讓老百姓少跑腿，信息多跑路”，還需要大力推動電子政務發展，搶抓政務云、政務大數據發展契機，建設高水平政務信息化平臺。

二是網絡經濟強。我國經濟發展正從工業經濟主導向信息經濟主導方向邁進，互聯網發展正從消費互聯網向產業互聯網發展。“著力推動互聯網與實體經濟深度融合發展”正是我國供給側結構性改革、創業創新、中國制造2025和互聯網+等戰略的焦點和關鍵點。

三是軍事信息化強。現代國家軍力很大部分依靠于信息化，壯大網絡空間的軍力是我國塑造新時期中國特色現代軍事力量體系的重要部分，抓好軍事信息化是直接提升我國在全球軍事地位的關鍵。

四是網絡文化強。互聯網正逐漸成為社會文化傳播交流、氛圍營造的主要陣地。要“培育積極健康、向上向善的網絡文化”，既要靠政府的網絡空間治理，更要億萬網民共同塑造和諧健康的網絡家園。

構筑網絡強國夢，更要依靠四強支撐：

一是網絡安全強。“安全是發展的前提，發展是安全的保障”，在互聯網向經濟、社會、軍事、文化各領域不斷滲透融合的同時，網絡安全出現的新問題、新難點亟待新法制、新技術去破解。并且建立網絡安全長效機制是持續推動安全保障的重要一環。

二是信息技術強。我國的網絡強國夢不能構筑在其他國家的信息技術之上，要加大對關鍵技術、前沿技術的攻關，“組成攻關的突擊隊、特種兵”，加強對信息技術優勢企業、優勢團隊的重新組合，創造體系化的國產核心產品。

三是基礎設施強。信息流通依靠信息的“高速公路”，信息基礎設施決定了信息化應用、互聯網普及的廣度和深度，更是信息普惠于民的基礎保障。在新一輪的信息基礎設施建設中，我國必須把握物聯網、互聯網融合，全面感知的發展機遇，為網絡強國夢鋪好路、搭好橋。

四是網信人才強。人才是網信事業發展的第一要素，“聚天下英才而用之”，既要轉變思路，制定政策吸引外來人才；更要依托7億網民大腦中的巨大智慧，使我國依靠體力勞動時代轉變為依靠腦力勞動的時代。

第7篇：網絡空間安全治理范文

奚國華認為，十對我國信息化提出了更高的目標和任務要求。當前中國已經和世界上許多發達國家一起，同步進入了一個以數字化、網絡化和智能化為主要特征的信息時代，信息化水平是國家比較優勢的衡量標準和決定國家力量的象征。

奚國華指出，近年來，我國信息化發展取得了一系列驕人成就，但其背后還存在著一些問題，突出體現在四個方面：一是2007年以來，我國與發達國家在信息化領域差距正在重新拉大。二是我國區域之間，特別是東西部之間的數字鴻溝擴大。三是在網絡空間的發展滯后。四是在發展信息化的核心技術方面缺乏國際競爭力。

奚國華表示，信息化關系國家發展全局，應將大力推進信息化作為一項重大國家戰略任務來抓，建議從五個方面予以推進。

第一，提高各級領導干部對于信息化重要性的認識。將推進信息化納入中央和地方各級機關的重大議事日程，將信息化放到統籌和優先考慮的位置。

第二，完善國家信息化的管理體制。進一步強化國家信息化領導小組，在國家信息化領導小組之下，建立常設辦事機構，匯集全社會的智慧，向國家提出戰略性、全局性、前瞻性的重大建議。

第三，發揮體制機制優勢，要像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，充分認識組織信息化核心技術攻關的必要性，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等信息化核心技術領域組織攻關。

第8篇：網絡空間安全治理范文

根據《關于開展打擊網絡侵權盜版“劍網2019”專項行動的通知》文件要求，切實加強地區網站管理，結合XX網信工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

著力加強關鍵信息基礎設施網絡安全防護，統籌網絡安全機制、手段、平臺建設，推進依法治網，筑牢網絡安全屏障為重點工作目標，通過集中整治和引導規范，有效運用分類監管、約談整改、等多種措施，集中整治全地區網站網絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規范屬地網站網絡版權傳播秩序，不斷鞏固網站、新媒體等領域專項整治成果，維護我地區清朗的網絡空間秩序。

二、工作部署

積極協調屬地網站認真配合版權、通信、公安、文化執法等部門為主的“劍網2019”專項行動，研究制定本部門專項行動工作方案。完成XX地區“劍網2019”專項行動工作任務。成立“劍網2019”專項行動工作領導小組，主動落實責任，進一步規范我地區互聯網版權秩序。

三、重點工作

一是以網站為重點，嚴厲打擊未經授權轉載新聞作品的侵權行為；嚴厲打擊未經授權摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權行為；堅決整治通過“洗稿”方式抄襲剽竊，篡改刪減原創作品的侵權行為；著力規范網絡轉載行為。

二是著力加強關鍵信息基礎設施網絡安全防護，統籌網絡安全機制、手段、平臺建設，推進依法治網，筑牢網絡安全屏障。

三是聯系網絡成員單位合作溝通、檢查合作、數據檢測共享、網絡安全員聯絡等工作機制，落實信息安全等級保護等制度，完善網絡安全體系，配合地區版權局、地區專業通信局、地區公安處、地區文化綜合執法支隊等部門檢查整治工作。

四、工作措施

加強協作聯動。進一步加強配合地區版權局、地區專業通信局、地區公安處、地區文化綜合執法支隊等部門，協調作戰，充分發揮各自專業優勢，形成打擊合力。

加強思想重視。牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明加強黨的領導，推進網信領域黨的建設，為全區網信事業的健康發展提供堅強的政治保證。確保網絡輿論陣地始終堅持正確政治方向。

加強網絡宣傳。做好網上正面宣傳,提升網絡安全防范意識,有效推動地區網絡安全各項工作的開展。做好網絡統一戰線工作，增強廣大群眾對網絡安全工作重要性的認知，提升網絡安全防范意識，共同營造健康向上的網絡文化氛圍。

加強網站自查。網信辦對屬地內的網站要督促網站自糾自查，對具有一定影響力的新媒體負責人下達自糾自查的指令，并對屬地網絡進行摸底，查找購物類網站。同時，通過人工瀏覽和技術監測兩種形式，安排專人專門負責，精準、豐富監控軟件關鍵字，定時查看各大新聞網站，并重點對本地網站、論壇、貼吧等進行監測，搜集我地區侵權的相關信息，了解掌握輿論動向。

五、工作要求

加強組織領導。網信辦將進一步加強配合，完成分配任務。網工委負責指導、協調、督促網絡成員單位加強網絡內容管理，有效利用各種手段加強對網絡內容的監管。

強化管理責任。以強化基礎管理、準入管理和專項治理為主要手段，著力改善網絡輿論生態；以行業自律、群眾監督和社會化協同治理為主要手段，廣泛動員社會力量，著力加強網絡空間治理。

第9篇：網絡空間安全治理范文

關鍵詞:計算機；防范；病毒；發展

得益于信息全球化的趨勢，當代的信息技術發展迅猛，極大的促進了資源空間的共享。在共享資源過程，計算機病毒所帶來的安全問題卻越來越突出。因此，針對計算機病毒分析并且提高安全防護的緊迫性進一步凸顯。

1計算機病毒的含義、類型

計算機病毒再計算機中加入的惡意的能夠破壞信息以及電腦技能的程序，能影響計算機使用性能，降低使用效率的一系列代碼。計算機病毒具有傳播性快、隱蔽性強、感染性強、潛伏時間不定、可激發性、表現性或破壞性等突出特點，可對電腦硬盤數據進行惡意破壞，導致其無法正常使用。如早些年出現的熊貓燒香病毒，CIH病毒等。常見的計算機病毒類型有許多，其中包括包括引導區病毒，文件型病毒，扇區病毒以及木馬等程序。

2常見的計算機病毒傳染方式以及特征

隨著互聯網的發展趨于多想話，病毒的類型衍生也越來越多，傳播的途徑也越來越隱蔽，造成當今網絡病毒的防范手段越來越復雜，以及對信息造成的損害也更大。在前些年，病毒使通過u盤、光盤、軟盤、硬盤等移動存儲進行傳播，這種傳播的效率不是很高。目前的病毒主要是通過網絡傳播，在上網時被用戶不知情的情況下捆綁至電腦，有極強的隱蔽性。當前存在的病毒絕大多數都使通過互聯網進行傳播的。之所以病毒區別于其他正常程序，是因為除了一般普通的程序重所具有的存儲信息的正常特征以外，還具有四個基本特性。(1)隱蔽性。病毒均可能藏在電腦硬盤不同扇區不同位置，而且出現具有隨機性，普通用戶很難察覺一個文件是否含有病毒。(2)感染性強。作為計算機病毒最常見的屬性，寄生性傳染使判別計算機惡意程序區別其他程序的基本特征。(3)潛伏時間不定。病毒可能隨時會在計算機中發生作用，也可能等待盜取有用的信息之后才破壞信息文件。(4)破壞性大。病毒能一般受到其作者能力及其目的性的制約。可能只是簡單盜取資料，也可能使破壞整個計算機的文件，導致重要的文件無法使用。這也是病毒帶來的最大的危害。(5)可觸發性特征。計算機病毒為了防止被用戶清除，可以自己隱藏進某些文件，不被用戶輕易發現，減少不必要的作用，待到特定時間才發揮作用。但是如果病毒抑制潛伏，就無法發揮其感染。只有具備相應的可觸發性，才能保持殺傷力，進行破壞文件盜取目標文件的目的。

3采取有效措施應對以及防護病毒

3．1主動采取預防措施

由于病毒的啟動機制基本都是固定的，都是在開機時就隨即運行至隨即存儲里，占用計算機的內存，同時導致計算機運行變慢。針對此情況，在啟動計算機時候避免插入u盤、光盤等存儲介質，防止病毒由此進行傳播。此外，還要注重平時使用習慣，利用存儲介質對計算機硬盤進行有效保護，對文件備份等操作。

3．2充分利用沙盒軟件

對于網上下載的文件，可能無法預測文件是否含有病毒，可以先在沙盒軟件中運行該軟件，就算有病毒也對自己點計算機沒有影響，重置下沙盒軟件即可。這樣既可以成功的運行目標軟件，也能有效防范病毒再計算機中傳播。

3．3加強信息人員網絡素養以及職業道德修養

加強網絡安全防護，不僅要加強信息端技術安全管理，加強IT人員的道德修養也同樣重要，是從病毒的起始源預防之策。只要信息技術人員擁有一定的職業道德與素養，就會自覺維護網絡安全。

3．4有關部門應該健全相關法律

現在的網絡，如同法外之地一般，網絡犯罪、侵犯隱私、信息安全問題時刻都有發生。有關部門要充分重視網絡安全問題，建立健全法律法規政策，有了完善的法律作為支撐，才能有效的防止不法分子做出逾矩之事，并且在網絡上收斂自我。同時要加強對不法人員的懲罰力度。

3．5加強網絡空間國際合作

隨著經濟、信息全球化以及信息技術迅猛發展，跨國病毒隨之萌生。全球各國家也應該加強國際網絡空間合作，攜手共建“網絡命運共同體”，共同創立網絡安全體系，加強網絡安全管理，才能促進計算機技術發展邁向更加平穩的方向。治理好網絡空間，加大對網絡違法人員打擊力度，使計算機技術真正的造福人類而不是造福于不法分子。

4結束語

計算機的迅猛發展的確給我們的生活帶來的很大的幫助，但是隨之而來的病毒威脅不容小覷，其危害在當今技術發達的時代仍然可見一斑。在利用計算機的簡便性的同時，還要注意計算機維護與安全，有效預防病毒威脅，學習安全防護知識，減少病毒攻擊，使計算機不斷發揮其造福人類作用。同時計算機領域安全管理問題也十分重要，應該加大力度進行治理。同時，每個人也都該擔起維護網絡安全的責任，共同營造一個良好的網絡空間。

參考文獻

［1］成昱昊．淺析計算機病毒及預防的現實意義［J］．計算機光盤軟件與應用，2013(21):150－151．

［2］梅珊．基于復雜agent網絡的病毒傳播建模和仿真研究［D］．國防科學技術大學，2010．

［3］馬宗亞，張會彥，安二紅．計算機安全與計算機病毒的預防分析研究［J］．煤炭技術，2013，32(5):180－181．

［4］李廈．談圖書館計算機系統中的病毒及其預防［J］．現代情報，2004，24(7):122－122．

［5］邢永剛，劉蕓，晉永．計算機病毒對C4I系統的攻擊和預防［J］．微機發展，2004，14(12):70－72．