交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
“不忘初心，牢記使命”的主題，是黨在各行各業(yè)當(dāng)中所開展的重要主題教育，是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的美好藍(lán)圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運(yùn)輸管理行業(yè)工作當(dāng)中，“不忘初心，牢記使命”同樣在反復(fù)強(qiáng)調(diào)。但事實(shí)上，這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中，能否落實(shí)到工作時(shí)處才是最為重要的。
本次調(diào)研主要運(yùn)用了調(diào)查法和訪談法，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心，牢記使命”主題的認(rèn)識和踐行水平進(jìn)行了調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
“不忘初心，牢記使命”體現(xiàn)于運(yùn)管稽查工作之中，則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補(bǔ)缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中，我們主要從這三個層面入手，針對于交通運(yùn)輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
（一）從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中，“初心”就是崗位對自己的要求，而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作，并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實(shí)的履行本職工作，能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任。“不忘初心，牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。
的確如此，交通運(yùn)輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé)，并運(yùn)用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職，并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看，“不忘初心，牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當(dāng)中，我們也聽到了不同的聲音：“有制度約束、有考核機(jī)制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，這樣便足夠保障我們完成自己的工作。‘不忘初心，牢記使命’的倡導(dǎo)，實(shí)際上的作用不是很大。”事實(shí)上，這樣的表達(dá)絕不是個別之聲，這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
（二）從自查角度看
植根現(xiàn)實(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)問題，這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽，安于現(xiàn)狀，停滯不前，則談不上“初心”的踐行，更沒有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。
在今天的交通運(yùn)輸管理工作當(dāng)中，運(yùn)管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度，可是對于運(yùn)管人員而言，大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察，而執(zhí)法人員們并沒有進(jìn)行主動型的、自我針對性的反思和自查自省，而在實(shí)際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面，大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，許多工作人員在提到“運(yùn)管監(jiān)察的初心”這一概念的時(shí)候，才突然意識到，這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員，而并不僅僅是滿足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。
的確，當(dāng)前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定，可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿，具體措施有待提高”的情況。可這樣的問題或者是沒有被認(rèn)識到，或是在認(rèn)識到之后因?yàn)榇爽F(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
（一）浮于表面 不知如何落實(shí)
“不忘初心，牢記使命”并不是一句空洞口號，而需要每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上恪盡職守，盡職盡責(zé)，不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當(dāng)中，我們卻發(fā)現(xiàn)許多運(yùn)管人員不知“所謂初心為何物”，也因此不知如何落實(shí)這樣的理念，認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事，圍繞其開展的學(xué)習(xí)只是一項(xiàng)政治思想活動，而不能將其納入到工作之中，這也使得其脫離了本質(zhì)意義。
（二）有所疏忽 不能認(rèn)清問題
牢記工作的初心，擔(dān)當(dāng)工作的使命，則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足，無法認(rèn)清問題，更不能認(rèn)識到當(dāng)前的工作與初心的差距，也不能認(rèn)識到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來，到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運(yùn)管工作，則要求運(yùn)管人員基于實(shí)際工作查漏補(bǔ)缺，找出不足，針對提升。
（三）安于現(xiàn)狀 不懂如何改進(jìn)
我們常說：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，可是在今天的稽查工作之中，卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示：“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作，同時(shí)自己的精力付出頗多，也無暇去學(xué)習(xí)暫時(shí)不需要的新的理念和技術(shù)。”殊不知，運(yùn)管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進(jìn)，隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新，對于運(yùn)管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求，如果不能緊跟時(shí)代步伐和工作需求，那么使命擔(dān)當(dāng)便無從談起。
三、解決建議
（一）開展相關(guān)學(xué)習(xí)
“不忘初心，牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門當(dāng)中全面展開，各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)相關(guān)學(xué)習(xí)，真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識到“不忘初心”的真諦，以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識角度切實(shí)的認(rèn)識到時(shí)代、社會對于運(yùn)管工作人員的重要囑托，也才能夠以無限的熱忱投入到工作當(dāng)中。
當(dāng)然我們也要注意到，相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處、不能浮于表面，流于形式。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，可以開展多樣化的學(xué)習(xí)方式，通過座談會、知識傳授結(jié)合先進(jìn)事跡的講述、個人經(jīng)驗(yàn)與思考的分享結(jié)合，真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實(shí)際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識當(dāng)中。
不僅如此，相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃性、連貫性，階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯，只有運(yùn)用多樣化的方式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，例如每日課程分享、微信QQ群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個人心得體會的階段分享，并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化，重視學(xué)習(xí)成果，重視實(shí)踐落實(shí)，真正讓“不忘初心，牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。
（二）對標(biāo)個人職責(zé)
“不忘初心，牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn)：許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰，對于下一階段的提升方法也并不明確，對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認(rèn)識。
在這樣的情況之下，每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長時(shí)間等待的情況？例如運(yùn)管收費(fèi)大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況？服務(wù)人員是否能夠去聽取司機(jī)的反饋提升本職工作的服務(wù)水平？事實(shí)上，這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的，并非主管責(zé)任人一個人的事情。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，不忘初心的最初之心，便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心，便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步，我們的工作便能提升一大步，只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。
（三）堅(jiān)持自查自省
人們常說：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自行也”，這就是要求每一位運(yùn)管稽查人員在崗位之上認(rèn)識到自己的不足，找出其中的原因，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道，擔(dān)當(dāng)使命之路沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，而在不斷提升自我的過程當(dāng)中，就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程，讓當(dāng)前的問題成為促使運(yùn)管工作前行的墊腳石。
當(dāng)然，認(rèn)清自己的工作之中存在的問題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來實(shí)現(xiàn)，例如階段性的工作總結(jié)與自查自省，對標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé)，反思階段工作中的不足；例如展開多樣化的評價(jià)對比，展開同事之間的互評，以真正認(rèn)識到自身存在的缺陷，實(shí)現(xiàn)相互之間的彌補(bǔ)缺漏，相攜共建；例如構(gòu)建起更加多元化的、可實(shí)施性的司乘人員評價(jià)體系，通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式，收集梳理意見建議，對工作中存在的問題和不足，制定整改方案進(jìn)行限期整改，并公布監(jiān)督電話，暢通投訴渠道，廣泛接受社會各界監(jiān)督，以此為指導(dǎo)進(jìn)行整改。
牢記使命，更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，更應(yīng)勇于面對。認(rèn)識當(dāng)前存在的問題，不斷優(yōu)化改進(jìn)，才能讓初心得以實(shí)現(xiàn)。
（四）構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔(dān)當(dāng)使命，還要善于擔(dān)當(dāng)使命，這是運(yùn)管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采，也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱，每一位運(yùn)管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自我，在崗位上再添新功。
具體而言，一方面，要強(qiáng)化相關(guān)的教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，真正的實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，提高人員素質(zhì)，在每一段時(shí)間都開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹相關(guān)的要求，討論典型的案例，強(qiáng)化法治意識和觀念，讓業(yè)務(wù)水平不斷完善。另一方面，工作人員也應(yīng)當(dāng)對于自己的工作以及未來的發(fā)展方向進(jìn)行明確的規(guī)劃，認(rèn)識到自己的本職在未來有怎樣的發(fā)展方向？
例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應(yīng)用，有關(guān)人員是否能夠妥當(dāng)熟練的操作？例如現(xiàn)代司乘人員對于運(yùn)管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高，執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴(yán)正、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，既完美的完成了自己的本職工作，也以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的支持信賴？各崗位人員均應(yīng)當(dāng)展望未來的發(fā)展方向，并實(shí)現(xiàn)自我提升。
第2篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
__年，市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視與大力支持下，緊密圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn)，繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快交通科技推廣應(yīng)用，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，較好地推動了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀
近年來，市交通運(yùn)輸行業(yè)對加快信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合，采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快，為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績，但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享，二是綜合管理信息化水平有待提高，三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng)，四是保障體系建設(shè)滯后。
二、信息化工作開展情況及取得的成效
__年，市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺、開發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫強(qiáng)力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯，管理效能普遍提升。
（一）我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。
（二）市民卡工程（交通一卡通系統(tǒng)）前期工作開局良好
為了有效開展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調(diào)研工作，已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（三）城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊
__年__月，我市被確定為全國城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請城市之后，南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請。目前，項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。
（四）政府信息公開與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升
為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級部門和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通，一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通，積極配合上級和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開/！/展各項(xiàng)工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開與信息服務(wù)，按時(shí)完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年，在三個平臺上傳稿件：局政務(wù)門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺158篇，圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。
（五）行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入
在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中，我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺與市運(yùn)營車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，以上系統(tǒng)均已啟動運(yùn)行，成效明顯。
1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目：“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺的同時(shí)，更是充分利用客運(yùn)站場站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源，設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)，為整個南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.客運(yùn)車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺構(gòu)建完成。此平臺可實(shí)現(xiàn)公交車、出租車輛、危險(xiǎn)品車輛、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛及貨運(yùn)車輛安全的監(jiān)控與調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動態(tài)中對南寧市入網(wǎng)機(jī)動車輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)的定位及聯(lián)動應(yīng)急處置。截止20__年10月，南寧市已有2770臺公交車、5680臺出租車、120__多臺貨車，4000多臺客車，1000多臺危險(xiǎn)品貨車安裝了GPS終端。目前，整個交通營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢，運(yùn)行效果顯著。
（六）交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大
市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，對全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年，南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作，圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。
（七）信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)
今年，__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個層面著手：一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員，有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量；二是對現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育，組建一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況
__年，我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。
（一）項(xiàng)目規(guī)模
根據(jù)市發(fā)改委批復(fù)，市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬元，其中土建和裝修300萬元，信息化單項(xiàng)__萬元，其他費(fèi)用__萬元，預(yù)備費(fèi)40萬元。
（二）主要建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)1個__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺，處置6個業(yè)務(wù)系統(tǒng)；改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺；升級改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng)；對南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng)；在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房；為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心，包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個數(shù)據(jù)分中心。
（三）項(xiàng)目建設(shè)情況：
目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。
四、信息安全建設(shè)情況
__年，我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全，日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好，并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練，不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)。至今，南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故，信息安全狀況良好。
（一）組織保障方面
在組織保障方面，市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作，共任命了3名專職信息安全員，并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。
（二）資金保障方面
針對__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問題，以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn)，市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年，市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺改造方面投入了__萬元，在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元，全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。
（三）人員保障方面
在人員保障方面，市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量，著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年，市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識培訓(xùn)，以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn)，定期對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前，市交通運(yùn)輸局有高級網(wǎng)絡(luò)工程師一名，網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。
（四）制度保障方面
目前，市交通運(yùn)輸局針對信息安全工作，制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動存儲介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。
（五）等級保護(hù)方面
為了做好等級保護(hù)工作，確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施，市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級設(shè)計(jì)方案”，并邀請市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級保護(hù)測評有限公司對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，對“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息，以及存儲、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級實(shí)行安全保護(hù)。
（六）技術(shù)保障方面
市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（20網(wǎng)段），外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)（172網(wǎng)段），內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對 內(nèi)網(wǎng)，市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略，沒有開放多余端口及多余服務(wù)。針對外網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站（市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級網(wǎng)站）所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲，對系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。
（七）應(yīng)急保障方面
在應(yīng)急保障方面，市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案，并對預(yù)案進(jìn)行了評估，本年度對預(yù)案開展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制；應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件，單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。
第3篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，也是推動工業(yè)化和信息化深度融合、加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化進(jìn)程的重要階段。交通運(yùn)輸部《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路水路交通安全應(yīng)急、出行服務(wù)、市場監(jiān)管、決策支持等方面的信息化建設(shè)任務(wù)。為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展，必須提高新形勢下交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和崗位適應(yīng)能力，而提高從業(yè)人員的信息素養(yǎng)，是培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新學(xué)習(xí)型人才和終身學(xué)習(xí)型人才的有效途徑，是建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍的有力保障。
目前，交通運(yùn)輸行業(yè)對從業(yè)人員的信息素養(yǎng)培養(yǎng)的重視和投入力度還不夠，從業(yè)者個人對自身信息素養(yǎng)培養(yǎng)的意識也較為薄弱。本文結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的需求特點(diǎn)，通過對信息素養(yǎng)理論進(jìn)行分析，探討加強(qiáng)從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)的必要性，并提出了提升信息素養(yǎng)的主要途徑，為開展交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)培養(yǎng)提供參考。
圖1：信息素養(yǎng)的構(gòu)成
2.信息素養(yǎng)概述
信息素養(yǎng)(Information Literacy)一般可以理解為，在信息社會中個體成員所具有的各種信息品質(zhì)，即指信息時(shí)代個人的生存技能和科學(xué)文化素養(yǎng)，包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德和信息心理等幾個方面。美國圖書館和信息科學(xué)委員會在2003年發(fā)表的布拉格宣言認(rèn)為，信息素養(yǎng)是一種對信息重要性和需求性的認(rèn)識，并為解決所面臨的問題而查尋、組織和使用信息的能力[1]。要成為一個具有信息素養(yǎng)的人，必須能夠確定何時(shí)需要信息，并且具有檢索、評價(jià)和有效使用所需信息的能力[2]。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，信息素養(yǎng)的內(nèi)涵在不斷豐富和完善，已經(jīng)成為衡量一個國家信息化和文明發(fā)展程度的重要指標(biāo)，信息素養(yǎng)已成為每一個人參與現(xiàn)代化社會工作、生活必不可少的一部分。
充分、高效參與現(xiàn)代信息社會活動的人的信息素養(yǎng)應(yīng)該主要由以下四個方面構(gòu)成：一是形成基本的知識體系，即具有最基本的信息和專業(yè)知識；二是具有敏銳的信息意識，即能夠意識到精確和完整的信息是解決問題的必要基礎(chǔ)；三是具有全面的信息獲取能力，即能夠根據(jù)問題確定信息需求和檢索方案；四是具有信息的評價(jià)和使用能力，即能夠分析和組織所獲得的信息，并將其與現(xiàn)有的基本知識體系相結(jié)合，用于解決所面臨的問題。如圖1所示。
所謂信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，主要就是注重培養(yǎng)個人基本信息知識體系和能力拓展，注重培養(yǎng)和引導(dǎo)個人敏銳的信息意識，注重培養(yǎng)個人利用各種工具獲取信息的能力，尤其是注重培養(yǎng)個人應(yīng)用信息解決問題的能力。
3.交通運(yùn)輸行業(yè)人才信息素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及必要性
“十一五”交通運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)取得了明顯成效，信息化不僅覆蓋交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)全局，同時(shí)也將成為交通運(yùn)輸行業(yè)管理和社會公共服務(wù)的關(guān)鍵載體[3]。但信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)相對滯后，信息資源開發(fā)利用程度不高，從業(yè)人員信息意識不強(qiáng)，信息素養(yǎng)水平不一，人才隊(duì)伍整體水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是信息意識普遍缺乏，當(dāng)前行業(yè)信息化建設(shè)和信息技術(shù)發(fā)展迅速，但如何獲取有效的信息對于從業(yè)人員還較為陌生，更加缺乏主動性；二是信息能力整體較為薄弱，即目前從業(yè)人員的信息能力主要局限于辦公軟件的使用和計(jì)算機(jī)的日常操作，無法滿足行業(yè)信息化建設(shè)對從業(yè)人員的信息獲取、評價(jià)、使用和創(chuàng)新能力的要求；三是信息素養(yǎng)水平參差不齊，根據(jù)有關(guān)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析，近4000萬交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員中，50%以上受教育程度只有初中水平，10%以上是小學(xué)文化程度以下，大學(xué)本科及研究生的比例不足10%。
因此，為適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化高水平建設(shè)的需求，大力培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)，建設(shè)一支具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的覆蓋廣、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍，將對促進(jìn)新時(shí)期綜合交通運(yùn)輸事業(yè)快速、蓬勃發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。
3.1為加速綜合交通運(yùn)輸信息化建設(shè)提供人才保障
“十二五”期間，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排，必須充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式和流程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)的精細(xì)化管理，提高運(yùn)輸裝備的利用效率，減少資源消耗、空間占用和污染排放；發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)暢通高效運(yùn)行，必須加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)和應(yīng)急決策分析，優(yōu)化配置應(yīng)急保障資源，提高應(yīng)急指揮能力，提高應(yīng)急信息服務(wù)能力；必須加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式相關(guān)信息資源的交換和共享，從而促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，提升物流公共信息服務(wù)能力，降低物流成本，提高物流運(yùn)作效率。
交通運(yùn)輸行業(yè)迫切需要對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和信息素養(yǎng)培養(yǎng)，需要大量具有高水平信息素養(yǎng)的專業(yè)人員利用現(xiàn)代化信息手段來提高全行業(yè)的運(yùn)營管理水平和運(yùn)行效率，提高行業(yè)信息化水平。
3.2為提升行業(yè)決策的前瞻性和科學(xué)性提供必要支持
“十二五”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜，各種新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，對分析工作的廣度、深度和時(shí)效性提出了更高的要求，決策部門必須借助信息監(jiān)測、采集、統(tǒng)計(jì)、預(yù)測預(yù)警、挖掘分析等信息化手段，及時(shí)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，并做出快速判斷和科學(xué)決策，從而改變以往決策中以經(jīng)驗(yàn)分析為主的情況，使決策更加具有前瞻性和科學(xué)性，增強(qiáng)指導(dǎo)性，減少決策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
著力培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)決策部門主要領(lǐng)導(dǎo)和公職人員的信息素養(yǎng)，提升其充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行信息收集、評估、使用和創(chuàng)新的能力，是提高交通運(yùn)輸行業(yè)綜合智力水平和決策水平的必要支持。
4.培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)的主要途徑
當(dāng)前，交通運(yùn)輸行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)對從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性的認(rèn)識，提升從業(yè)人員信息素養(yǎng)，使其具有準(zhǔn)確地確定信息、批判地評價(jià)信息、創(chuàng)造地使用信息的能力，對于夯實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，具有重要的作用和意義。
4.1加強(qiáng)對從業(yè)人員的信息意識培養(yǎng)
提升交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)首先要加強(qiáng)對信息意識的培養(yǎng)，包括對基本信息理論知識及信息獲取方法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識。培養(yǎng)從業(yè)人員對基礎(chǔ)理論和專業(yè)信息的敏感性和主動性，從而能夠準(zhǔn)確迅速地發(fā)現(xiàn)信息，并善于發(fā)現(xiàn)信息與工作中實(shí)際問題的聯(lián)系，從信息中找到解決問題的方法。加大引導(dǎo)和宣傳從業(yè)人員對個人信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性，提高交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位對其從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)重要性的認(rèn)識和投入力度。
4.2構(gòu)建從業(yè)人員信息素養(yǎng)教育體系
信息素養(yǎng)的教育培訓(xùn)，與傳統(tǒng)的專業(yè)技能教育培訓(xùn)不同，主要目的是培養(yǎng)從業(yè)人員構(gòu)建適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展需要的知識結(jié)構(gòu)，開發(fā)從業(yè)人員的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和信息評價(jià)、分析能力。在加強(qiáng)閱讀、分析、寫作等傳統(tǒng)文化素養(yǎng)培養(yǎng)的同時(shí)，要針對教育培訓(xùn)對象的不同業(yè)務(wù)、領(lǐng)域和層次的具體情況，制定多模式、多層次的交通運(yùn)輸行業(yè)信息素養(yǎng)教育內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和開設(shè)具有行業(yè)針對性的信息素養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，主要培訓(xùn)課程應(yīng)包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、信息檢索技術(shù)以及信息意識、信息觀念、信息道德、信息法規(guī)等多方面的內(nèi)容，尤其要注重從業(yè)人員利用專業(yè)類信息檢索工具和信息資源綜合分析能力的培養(yǎng)。要通過積極構(gòu)建各種教育培訓(xùn)模式，使得交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員自覺地開發(fā)自身潛在的信息需求，并努力去發(fā)現(xiàn)信息、收集信息、利用信息、創(chuàng)造信息，從而提升從業(yè)人員的信息素養(yǎng)。
4.3推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的信息化環(huán)境建設(shè)
要加強(qiáng)從業(yè)人員信息素養(yǎng)建設(shè)，必須加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)行業(yè)信息資源整合，建設(shè)一個覆蓋全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)培養(yǎng)平臺，為從業(yè)人員提供接觸和利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效能，滿足從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)自主、靈活的要求。從業(yè)人員通過使用各種信息手段和工具在網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)平臺上進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不僅能對交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行知識更新，還在實(shí)踐練習(xí)中對從業(yè)人員的信息能力進(jìn)行了綜合鍛煉和提升。因此提高從業(yè)人員信息素養(yǎng)的有效途徑就大力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)，大力發(fā)展從業(yè)人員遠(yuǎn)程教育，建設(shè)行業(yè)各級各類的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，為從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)提供良好的教育培訓(xùn)環(huán)境，為提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)提供重要的基礎(chǔ)保障。
4.4建立科學(xué)的交通運(yùn)輸行業(yè)信息素養(yǎng)評價(jià)、激勵機(jī)制
評價(jià)是常用的一種認(rèn)識和分析事物的方法，建立信息素養(yǎng)培養(yǎng)評價(jià)激勵機(jī)制，有利于摸清目前交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信息素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題，便于為下一步提高信息素養(yǎng)的培養(yǎng)效果積累經(jīng)驗(yàn)，更有利于引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員積極進(jìn)行信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。因此，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的信息素養(yǎng)評估制度和相應(yīng)的激勵獎懲制度，將有效引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員積極進(jìn)行信息素養(yǎng)自我培養(yǎng)和提升，進(jìn)而達(dá)到助推綜合交通運(yùn)輸事業(yè)健康良性發(fā)展、自我主動發(fā)展的目的。
5.結(jié)束語
綜上所述，面臨當(dāng)前知識更新快捷、信息增長迅速、科技突飛猛進(jìn)的信息化社會時(shí)代，交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員要全面、科學(xué)、高效地提高信息素養(yǎng)，必須在不斷的堅(jiān)持和學(xué)習(xí)中進(jìn)行探索，更新知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展知識面，具備信息收集、整理、利用、評價(jià)的能力，具備與社會信息化進(jìn)程相適應(yīng)的思想意識、思維方式和心理素質(zhì)。既重視廣博與精深的結(jié)合，又注重自然科學(xué)與社會科學(xué)的協(xié)同，使各種知識縱橫交錯、融會貫通，這樣才能更好地獲取與運(yùn)用各種信息，提高綜合信息素養(yǎng)。
當(dāng)然，信息素養(yǎng)不是一個獨(dú)立的因素，它與人的職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、科研能力及實(shí)踐能力等諸多因素存在相輔相成的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)提高信息素養(yǎng)的同時(shí)，不應(yīng)忽視其相關(guān)因素，而應(yīng)不斷提升其各方面的能力。只有這樣，才能建設(shè)一支具有較高信息素養(yǎng)的交通運(yùn)輸行業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】“營改增”； 物流企業(yè)； 稅負(fù)
“營改增”作為近年國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的最重要內(nèi)容之一，受到各方關(guān)注。其中物流行業(yè)由於被視為可以在本次稅改過程中受益而備受關(guān)注。中國物流與采購聯(lián)合會不久前深入上海市納入試點(diǎn)的物流企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，最終得到這樣的結(jié)論：部分物流企業(yè)稅負(fù)不減反增。這不免讓人產(chǎn)生疑問，以減負(fù)為初衷的“營改增”為何卻增加了企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)？
一、稅負(fù)增加原因分析
1、稅負(fù)成本分析
據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)研顯示，上海市從事倉儲、貨代等“物流輔助服務(wù)”類的物流企業(yè)，“營改增”后的增值稅稅率為6%，相比于稅改之前5%的營業(yè)稅來說，這些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)基本持平或增加不多，多數(shù)企業(yè)可通過內(nèi)部降本增效等措施自行消化。但是，裝卸搬運(yùn)服務(wù)和貨物運(yùn)輸服務(wù)類的物流企業(yè)從3%的營業(yè)稅稅率調(diào)整為11%的增值稅稅率，上調(diào)幅度較大。特別是貨物運(yùn)輸服務(wù)，該服務(wù)是物流企業(yè)最基本的服務(wù)，且實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少，導(dǎo)致試點(diǎn)后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)大幅增加。例如上海德邦物流有限公司的1月份實(shí)際稅負(fù)比營業(yè)稅稅負(fù)上升約3.4個百分點(diǎn)，增幅高出1倍還多；上海佳吉快運(yùn)有限公司1至2月由營業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率1.63%上升到增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率4.71%，上升了189%；上海中遠(yuǎn)物流公司1月份實(shí)際負(fù)擔(dān)率增加了215%。
造成這一狀況的主要原因有兩點(diǎn)：一是貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)11%的增值稅稅率偏高；二是可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少。“營改增”后，交通運(yùn)輸企業(yè)可抵扣的項(xiàng)目主要為購置運(yùn)輸工具和燃油及修理費(fèi)所含的進(jìn)項(xiàng)稅。由于運(yùn)輸工具購置成本高、使用年限長（尤其是船舶，使用年限可達(dá)20年以上），多數(shù)相對成熟的大中型企業(yè)，未來幾年或更長時(shí)間不可能有大額資產(chǎn)購置，因此，實(shí)際可抵扣的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅很少。另外，在貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，燃油、修理費(fèi)等可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本在總成本中所占的比重不足40%，即使全部可以取得增值稅專用發(fā)票并進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，實(shí)際負(fù)擔(dān)率也會顯著增加。另外，人力成本、路橋費(fèi)、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)等主要成本均不在抵扣范圍之內(nèi)。
2、稅目分析
我國現(xiàn)行營業(yè)稅制度將物流業(yè)務(wù)劃分為交通運(yùn)輸業(yè)與服務(wù)業(yè)兩類稅目，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)稅率為3％，倉儲、配送、等稅率為5％。物流業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)稅目不統(tǒng)一、稅率不相同、發(fā)票不一致，是多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案的通知》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），仍舊對物流業(yè)設(shè)置了“交通運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”（倉儲、貨代）兩類應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸服務(wù)按照11%的稅率，物流輔助服務(wù)按照6%的稅率征收增值稅。
在實(shí)際經(jīng)營中，各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸服務(wù)與物流輔助服務(wù)，人為進(jìn)行劃分不僅不適應(yīng)現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作的需要，也增加了稅收征管工作的難度。 因此整合各類物流資源、實(shí)行供應(yīng)鏈管理、一體化運(yùn)作、開展一票到底業(yè)務(wù)、一站式服務(wù)，是物流企業(yè)基本的運(yùn)作模式，也是客戶普遍的服務(wù)需求。
3、快遞企業(yè)適用稅率的不明確。中國物流與采購聯(lián)合會會長賀登才認(rèn)為，在現(xiàn)行營業(yè)稅體制下，由于對政策理解和掌握尺度不盡一致，各地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在快遞業(yè)營業(yè)稅稅目的認(rèn)定上存在差異，分別有交通運(yùn)輸業(yè)、貨代業(yè)、郵電通信業(yè)等3種不同的身份認(rèn)定。征管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是長期困擾快遞企業(yè)的政策問題。由于在營業(yè)稅體制下，稅收差異不大，矛盾并未凸顯，但是，“營改增”后這種矛盾被放大。
除了以上問題，還有其他的一些細(xì)節(jié)問題。例如物流企業(yè)集團(tuán)及其分、子公司無法合并繳納增值稅，這將無法平衡集團(tuán)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)，不利于物流企業(yè)向大型化、集團(tuán)化發(fā)展；還有增值稅發(fā)票征管問題，因?yàn)槲锪髌髽I(yè)與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和客戶類型差異較大，有些物流企業(yè)開票金額小、頻率高、數(shù)量大，物流企業(yè)在發(fā)票的購買、開具、比對等方面工作量太大，既增加了企業(yè)的人力成本，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅發(fā)票征管工作帶來不便。
二、“營改增”中出現(xiàn)的問題相關(guān)政策建議
為了解決“營改增”試點(diǎn)過程中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)增加的問題，2月初，上海市出臺《關(guān)于實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持政策的通知》，提出對這類企業(yè)實(shí)施過渡性財(cái)政扶持政策。中國物流與采購聯(lián)合會通過調(diào)研也對“營改增”中出現(xiàn)的問題主要提出以下相關(guān)政策建議。
1、統(tǒng)一快遞業(yè)行業(yè)歸屬及適用稅率。 “營改增”試點(diǎn)后，試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際操作中是依據(jù)原營業(yè)稅納稅稅目來確定試點(diǎn)納稅人。多數(shù)快遞企業(yè)這次被認(rèn)定為試點(diǎn)納稅人，按照交通運(yùn)輸業(yè)納稅人對待，適用11%的增值稅稅率；有的快遞企業(yè)不在試點(diǎn)范圍之內(nèi)，依舊按照郵電通信業(yè)繳納營業(yè)稅。這樣，一方面造成同業(yè)間適用稅目不一致，稅負(fù)差異較大，導(dǎo)致同類企業(yè)稅負(fù)不公。另一方面快遞業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，人力成本占總成本比重較高，可以抵扣的項(xiàng)目更少。
2、允許試點(diǎn)物流企業(yè)集團(tuán)及其分、子公司合并繳納增值稅。《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第七條規(guī)定：“兩個或兩個以上納稅人，經(jīng)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)可以視為一個納稅人合并納稅。” 由于一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的需要，物流企業(yè)普遍采用總部統(tǒng)一采購運(yùn)輸工具、分公司實(shí)際運(yùn)營的方式，造成分公司可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額很少，而總部形成大量進(jìn)項(xiàng)稅留底的情況。如果允許集團(tuán)化的物流企業(yè)合并繳納增值稅，將平衡集團(tuán)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)，支持物流企業(yè)向大型化、集團(tuán)化發(fā)展。
3、設(shè)計(jì)使用物流業(yè)專用增值稅發(fā)票。物流企業(yè)與傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和客戶類型差異較大，有些物流企業(yè)（如貨物運(yùn)輸服務(wù)、報(bào)關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)等）開票金額小、頻率高、數(shù)量大。如，中外運(yùn)長航集團(tuán)下屬華東公司，每月開具發(fā)票約2.5萬份，取得的發(fā)票則超過10萬份。物流企業(yè)在發(fā)票的購買、開具、比對等方面工作量太大，不僅企業(yè)增加了人力成本，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅發(fā)票征管工作帶來很大不便。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才通過調(diào)研還提出將貨物運(yùn)輸服務(wù)納入物流輔助服務(wù)、對存量資產(chǎn)（非不動產(chǎn)）采取過渡性抵扣政策、明確試點(diǎn)物流企業(yè)會計(jì)核算辦法、慎重對待試點(diǎn)擴(kuò)圍等措施，為物流業(yè)的整體發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，便于各個不同服務(wù)環(huán)節(jié)的物流企業(yè)開展公平的競爭，減輕物流企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)對物流業(yè)發(fā)展的稅收支持政策要求，提高企業(yè)的競爭能力。
［參考文獻(xiàn)］
[1] 鐘斐，樊劍英，上海營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)稅改前后稅負(fù)及發(fā)票使用分析；
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第5篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
截止2011年8月，全區(qū)有貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶約20萬戶，其中有50輛車以上的企業(yè)330戶。有營運(yùn)貨車約18萬輛，其中廂式車7萬多輛，集裝箱運(yùn)輸車輛較少。全區(qū)有貨運(yùn)站（場）經(jīng)營業(yè)主116戶。其中：一級站3個，二級站5個，三級站14個。規(guī)模比較大的公用型貨運(yùn)站有南寧公路貨運(yùn)西站（超大），南寧貨運(yùn)北站（運(yùn)德），柳州國聯(lián)張公嶺集裝箱中轉(zhuǎn)站，桂林貨運(yùn)北站（桂林小麻雀公司）等。除了南寧、柳州、桂林，其他城市缺乏比較大型的公用型貨運(yùn)站場。道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員約50萬人，其中貨物運(yùn)輸駕駛員46萬人。
自2000年實(shí)行道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作以來，到2010年止，全區(qū)貨運(yùn)等級三級以上企業(yè)18戶。一級貨運(yùn)等級企業(yè)3戶：廣西超大運(yùn)輸集團(tuán)、廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司、廣西新發(fā)汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司；二級貨運(yùn)等級企業(yè)3戶：桂林駿達(dá)運(yùn)輸公司，廣西柳州市第二運(yùn)輸有限責(zé)任公司，南寧運(yùn)德汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司；三級貨運(yùn)等級企業(yè)12戶。
諸多因素制約貨運(yùn)物流發(fā)展
目前看來，廣西貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展面臨著多方面的發(fā)展瓶頸。
首先來自資金方面的缺口。近年來，廣西自治區(qū)準(zhǔn)備打造一個水上的“西江經(jīng)濟(jì)帶”，從廣西的百色到廣州的西江干線。自治區(qū)層面對交通的要求主要是公路投資，2011年廣西自治區(qū)總投資達(dá)到10200億元，交通運(yùn)輸方面總投資700億元。
其次，物流園區(qū)建設(shè)同樣存在困惑。物流園區(qū)建設(shè)到底由哪個部門進(jìn)行審批與管理比較模糊，沒有可依據(jù)的法律法規(guī)。比如憑祥物流園區(qū)，前期的投資建設(shè)，哪個部門來審批比較模糊，當(dāng)時(shí)商務(wù)部投資500萬，交通部門投資2400萬，資金到廣西商務(wù)廳后也不知道如何進(jìn)行投資。物流涉及的面廣，就存在多個部門管理、多頭審批的問題。申請投資資金方面，不僅可以從交通口拿到投資，在商務(wù)部、發(fā)改委甚至是紀(jì)委都可以申請到資金，管理較為混亂。
多部門管理、審批造成的另一個后果就是重復(fù)建設(shè)的問題。南寧市交通部門規(guī)劃了一批貨運(yùn)樞紐（包括站場、物流園區(qū)），同時(shí)南寧市其他部門又規(guī)劃了一批物流園區(qū)、保稅區(qū)。在貨運(yùn)需求沒有大幅度變化的情況下，貨運(yùn)樞紐的大規(guī)模建設(shè)互相沖突，資源浪費(fèi)。
第三，貨運(yùn)站場投資額大，回收期長，利潤小，而且隨著城市的發(fā)展擴(kuò)大，往往“計(jì)劃趕不上變化”，比如貨運(yùn)西站投資培育10年剛剛走上正軌，隨著城市規(guī)劃的變化，就面臨著搬遷的問題，對企業(yè)經(jīng)營打擊是比較大的。
第四，運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致運(yùn)力過剩，市場競爭過于激烈，造成運(yùn)價(jià)過低，對于正規(guī)企業(yè)不公平，造成了一種“守法經(jīng)營肯定要虧，違法經(jīng)營才能有利潤”的扭曲的市場形態(tài)。而且隨著油價(jià)攀升，運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本不斷增加，盈利空間縮小，同時(shí)稅收負(fù)擔(dān)重，對運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展不利。貨運(yùn)行業(yè)管理部門也對當(dāng)?shù)卮蟮倪\(yùn)輸企業(yè)沒有給予有效的政策支持，沒有什么優(yōu)惠政策，規(guī)模大的運(yùn)輸企業(yè)沒有競爭力。
第五，道路運(yùn)輸企業(yè)整體水平較落后。很多道路運(yùn)輸企業(yè)決策層重客運(yùn)輕貨運(yùn)，重視眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。看不到發(fā)展貨運(yùn)潛在的商機(jī)和投資收益，對于現(xiàn)代物流理念淡薄。
企業(yè)提供的物流能力有限，沒有核心競爭力。總體來說，企業(yè)在物流策劃、物流管理、實(shí)際運(yùn)作等方面缺乏專業(yè)理論知識和實(shí)踐運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備設(shè)施落后，不能滿足物流市場中、高端客戶的需求。
物流人才匱乏。企業(yè)缺乏高級物流管理人才、物流運(yùn)營管理人才。其中最缺乏的是物流運(yùn)營管理人才，他們的主要職責(zé)是針對不同的客戶對象，根據(jù)客戶的需求，進(jìn)行具體的項(xiàng)目策劃和實(shí)際運(yùn)作管理。
企業(yè)之間缺乏合作的意識和誠意。物流業(yè)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)之間協(xié)同作業(yè)，通過整合市場資源，提高競爭力。但在實(shí)際操作中，雖然企業(yè)也開始重視合作，但從整體來說，還是競爭有余而合作不足。
對癥下藥創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
根據(jù)廣西道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展遇到的問題，可以從以下方面著手解決。
首先，明確交通運(yùn)輸部門在物流工作中的責(zé)任和地位。物流的發(fā)展需要政府多個部門的支持，交通運(yùn)輸部門在物流工作中負(fù)擔(dān)著重要的責(zé)任，圍繞著交通運(yùn)輸這個中心任務(wù)，將交通運(yùn)輸作為主要抓手和切入點(diǎn)。尤其是運(yùn)管部門的工作職能轉(zhuǎn)變。費(fèi)改稅后，運(yùn)管部門從收費(fèi)部門變?yōu)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)部門，應(yīng)引導(dǎo)規(guī)范貨物運(yùn)輸這個行業(yè)。從強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)能力的提升、運(yùn)力的宏觀調(diào)控、誠信體系的建設(shè)、行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究等方面來強(qiáng)化對市場的監(jiān)管。監(jiān)管的對象和范圍以運(yùn)輸企業(yè)和與運(yùn)輸相關(guān)的市場環(huán)境為主，促進(jìn)運(yùn)輸規(guī)模集約、市場規(guī)范及誠信機(jī)制的建立。
明確貨運(yùn)站場、物流園區(qū)的屬性問題。貨運(yùn)站場、物流園區(qū)是公益性的還是經(jīng)營性的，這對貨運(yùn)站場的建設(shè)發(fā)展、有關(guān)土地、稅費(fèi)等政策的制定有關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。理順貨運(yùn)站場、物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的問題，目前主要問題是到底由哪個部門進(jìn)行審批與管理，應(yīng)該有相關(guān)的指導(dǎo)政策或可依據(jù)的法律法規(guī)，明確各部門的職責(zé)。將貨運(yùn)站場、物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的問題同樣可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，比如按人口數(shù)量規(guī)劃貨運(yùn)場站的規(guī)模和數(shù)量，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約土地資源。
其次，把貫徹落實(shí)國務(wù)院《規(guī)劃》作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)國家發(fā)改委《落實(shí)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作部門分工方案》，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《促進(jìn)物流發(fā)展內(nèi)部工作機(jī)制》，部道路運(yùn)輸司主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)運(yùn)輸組織和市場監(jiān)管、扶持物流企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合、推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)的社會化和專業(yè)化等，具體承擔(dān)的重點(diǎn)工作主要包括：發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、廂式貨車及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，發(fā)展大噸位貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，規(guī)范運(yùn)輸、貨運(yùn)等行業(yè)管理，促進(jìn)物流服務(wù)規(guī)范化、社會化等。
第三，完善物流管理的政策法規(guī)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行好管理職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)研，積極完善在貨運(yùn)、貨運(yùn)配載等方面的管理制度和措施。
推廣應(yīng)用先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸與網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，積極發(fā)展集裝箱、廂式貨車運(yùn)輸、散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸組織方式。
加快物流園區(qū)（中心）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)與物流園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，理順投融資體制和運(yùn)營機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
提高物流業(yè)信息化水平，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作，進(jìn)一步推動信息化建設(shè)。
第四，培育貨運(yùn)物流龍頭企業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體作用，加快傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)的改造和升級。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)模式，加大資源整合力度，積極發(fā)展現(xiàn)代物流增值服務(wù)，加快推進(jìn)專業(yè)化、一體化運(yùn)輸，加快形成一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。通過這些龍頭企業(yè)將社會運(yùn)力組織起來，提高道路貨運(yùn)組織化程度和服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)輸成本。
第6篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月
16日對縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評估。此次督查共涉
及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、特點(diǎn)及成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動。縣政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動配合，保證改革順利進(jìn)行。縣政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作。縣發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作。縣農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）。縣計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造干部隊(duì)伍，
提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評。縣審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失。縣財(cái)政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況。縣城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼。縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化
整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺，增設(shè)了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面。縣安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。
二、存在問題
1、個別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；
原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；
縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；
原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；
原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；
原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；
原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；
原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶。縣政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子。縣公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。
三、意見建議
1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)召開會議，進(jìn)
行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。
2、進(jìn)一步加大督查力度，對未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
第7篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題：
1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金；
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；
3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實(shí)際困難；
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《*縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。
三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)*實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭取資金問題
整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭取國、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。
整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。
整改時(shí)限：2011年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局黨委書記、局長
*縣交通局副局長
*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開專題會議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題
整改措施：待省政府安置方案出臺后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動*縣“兩費(fèi)”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，同時(shí)，按照國家有關(guān)政策，確保“兩費(fèi)”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，按國家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
整改時(shí)限：2011年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長
4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施：加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
整改目標(biāo)：利用2—3年時(shí)間，力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
整改時(shí)限：2012年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局副局長兼運(yùn)管站站長
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動，幫助解決實(shí)際困難問題
整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問題。
整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上，形成調(diào)研報(bào)告2篇，為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題1件以上。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人
整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
整改目標(biāo)：無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo)：每年組織黨員開展集體活動1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時(shí)限：2009年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*縣交通黨委副書記
*縣交通黨委組織委員
通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：
公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路*段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破*”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場化運(yùn)營模式。
運(yùn)輸市場管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場。
節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo)：對過去出臺的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行，接受社會監(jiān)督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6項(xiàng)）：一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法；二是政務(wù)公開工作制度；三是財(cái)務(wù)管理制度；四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法；五是股級干部任用規(guī)定；六是保密工作制度。
二是新建（共6項(xiàng)）：一是縣級公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案；二是行政許可配套制度；三是失職及違諾責(zé)任追究制度；四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；五是退休黨員管理辦法；六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次科學(xué)發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。
（一）齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問題，監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位（股室）要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保《方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
第8篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
為了使調(diào)研的結(jié)果盡可能地符合真實(shí)情況，調(diào)研區(qū)域主要設(shè)定為黑龍江省、遼寧省、河北省、山西省、廣東省、廣西自治區(qū)、江蘇省、湖北省、貴州省等省及其下屬地市，選取樣本為我國東部、中部、西部等有代表性的省份。調(diào)研對象囊括上述各省（直轄市、自治區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、綜合運(yùn)輸管理部門、各地市交通運(yùn)輸主管部門、大中型運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)道路貨運(yùn)站場和集裝箱貨運(yùn)站、有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、專家及相關(guān)政策制訂者和執(zhí)行者。
本次調(diào)研通過召開座談會、查閱資料、現(xiàn)場考察、信函調(diào)查等方式，調(diào)研小組對樣本區(qū)域道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行道路貨運(yùn)管理辦法、政策構(gòu)成及政策需求，道路貨運(yùn)站場的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法（建議）、政策需求，道路貨運(yùn)站場類型、規(guī)模、投資構(gòu)成、經(jīng)營模式及其存在的問題及政策需求，道路貨運(yùn)站場的信息化現(xiàn)狀、存在的問題及政策需求，規(guī)范道路貨運(yùn)站場經(jīng)營管理的相關(guān)設(shè)想等問題進(jìn)行了詳細(xì)的了解和分析。
貨運(yùn)站場存在問題多
通過對調(diào)查區(qū)域的實(shí)地調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，我國道路貨運(yùn)站場經(jīng)營管理中有許多不足亟待解決。
站場定位不明
道路貨運(yùn)站場在性質(zhì)上是屬于社會公益性設(shè)施、經(jīng)營性設(shè)施還是道路基礎(chǔ)設(shè)施的定位不夠明確。但站場性質(zhì)定位是根本性的，它將直接影響貨運(yùn)站場的資金來源渠道、分配方式、使用方式及經(jīng)營管理方式等。道路運(yùn)輸站場（主要是貨運(yùn)站）與運(yùn)輸管理部門、運(yùn)輸企業(yè)的關(guān)系以及在運(yùn)輸市場中的地位不合理，有礙于形成有機(jī)的運(yùn)輸站場體系，有礙于形成社會的多渠道投資主體。
因?yàn)樨涍\(yùn)站的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體不明晰，使得國家投資和股權(quán)及其收益的管理不夠嚴(yán)格，投資主體和經(jīng)營主體不夠明確。也因?yàn)楣芾砣藛T與經(jīng)營者不明確其功能、面積、定位、運(yùn)營主體等重要問題，因此在實(shí)際執(zhí)行中遇到了種種分歧，產(chǎn)生不便。例如廣州市運(yùn)管人員就詢問了集裝箱堆場是否屬于道路貨運(yùn)站場這樣的問題。
在貨運(yùn)場站的規(guī)劃與建設(shè)中同樣存在諸多的問題。道路貨運(yùn)站場規(guī)劃在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中法律地位不夠明確，站場建設(shè)與道路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)钠渌h(huán)節(jié)、城市公交、其他運(yùn)輸方式、城市布局規(guī)劃的協(xié)調(diào)渠道與手段不夠通暢和有效；政府在規(guī)劃中的職責(zé)既有布局，又參與項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施，政企分工不明確。
規(guī)劃主體層次過低，沒有打破行政區(qū)劃的限制，從而造成貨運(yùn)站場規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不銜接，投資容易失敗。一些貨運(yùn)站場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，一些地方根據(jù)1995年制定的零擔(dān)貨運(yùn)站級別來建設(shè)現(xiàn)代的物流園區(qū)，若按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，絕大多數(shù)的貨運(yùn)站場用地將大幅度縮減，明顯不適應(yīng)現(xiàn)代物流園區(qū)的綜合發(fā)展方向。
由于以上原因，許多貨運(yùn)站的選址規(guī)劃與海陸空運(yùn)輸方式、城市配送銜接不到位，公安和城管部門不讓貨車進(jìn)城，直接造成非法面包車?yán)洸保闯鞘械淖詈笠还锊粫常聘吡宋锪鞒杀尽?/p>
建設(shè)資金缺口較大
資金問題是制約道路貨運(yùn)站場發(fā)展的瓶頸，充足的資金才能為企業(yè)發(fā)展謀求更多的市場機(jī)會。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，道路貨運(yùn)站場除了極少數(shù)是由國家和地方政府投資或補(bǔ)助建設(shè)的以外，多數(shù)主要還是依賴于民間資本，例如大連市有7個零擔(dān)貨運(yùn)站，其中80%的在建項(xiàng)目均為民營，資金量稍顯不足。
現(xiàn)有政府投資部分的籌資渠道較窄，目前主要是國家和地方的車購費(fèi)、客貨運(yùn)輸附加費(fèi)及交通企業(yè)自有資金等，這使得道路站點(diǎn)建設(shè)缺乏資金投入；政府資金扶持方式主要是撥款，推行無息或低息貸款方式和資本金方式，由此造成許多省份對于道路貨運(yùn)站場長期投入不足，甚至毫無補(bǔ)助。部分省份現(xiàn)有的道路貨運(yùn)站場建設(shè)改造主要依賴于交通運(yùn)輸部和省廳的撥款，資金有限，如廣東的貨運(yùn)站場建設(shè)資金目前缺口達(dá)到30億元，而且下?lián)苜Y金遲緩，企業(yè)似乎看不到政府的支持。
土地使用障礙重重
原有的貨運(yùn)站場和物流園區(qū)隨著城市的發(fā)展被商業(yè)地產(chǎn)等包圍，被迫拆遷，然而由于城市經(jīng)營者的逐利和城市形象等問題，遷建的土地申請卻常常被地方政府拒絕，土地政策難以落實(shí)到位。
貨運(yùn)站場土地租期較短，政府在物流用地方面缺乏指導(dǎo)，經(jīng)營者只好各顯神通，各自拿地，土地使用得不到保障。如廣州市1991年成立的一家大型貨運(yùn)市場，到了1998年就被迫拆遷，2005年拆掉了廣州有名的同德貨運(yùn)市場，2007年又拆除了新百佳。土地的問題極大地困擾著企業(yè)經(jīng)營，因?yàn)榻?jīng)營時(shí)間得不到保障，由此造成投資謹(jǐn)慎，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，水平低下。
管理政策體制不健全
調(diào)查顯示，只有廣州、深圳、大連等少數(shù)地市制定了自己的貨運(yùn)站管理制度，其余的僅以國家的規(guī)范來進(jìn)行管理，事實(shí)上已經(jīng)完全放開，缺乏治理貨運(yùn)站的有力依據(jù)。
就目前而言，道路貨運(yùn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻過低，從源頭上導(dǎo)致了貨運(yùn)市場競爭無序、貨運(yùn)發(fā)展滯后等諸多問題，為管理工作帶來重重困難。同時(shí)，行業(yè)準(zhǔn)入制度本身存在問題，如進(jìn)入行業(yè)應(yīng)有的資質(zhì)、經(jīng)營范圍等問題都不明確。
運(yùn)管部門管理不到位，對于非法營運(yùn)打擊不夠，未經(jīng)許可的貨運(yùn)站仍然有機(jī)會生存。一些地方貨運(yùn)站場建成后許多貨車仍然不進(jìn)站經(jīng)營，市場仍然保持分散經(jīng)營、惡性競爭的狀態(tài)，極大沖擊了正規(guī)市場的運(yùn)營秩序。
政府對信息化發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。以中外運(yùn)廣東省分公司為例，企業(yè)在GPS應(yīng)用中因?yàn)榕c配套系統(tǒng)產(chǎn)生沖突，不得不多次放棄原有系統(tǒng)，現(xiàn)有GPS系統(tǒng)已經(jīng)是企業(yè)使用的第四套了，信息化標(biāo)準(zhǔn)的缺失實(shí)際形成了很大的浪費(fèi)。
貨運(yùn)站的投資選擇標(biāo)準(zhǔn)以及資金的安全回收方面有所不足。在現(xiàn)有貨運(yùn)站的選擇標(biāo)準(zhǔn)下，一些站被政府選上并進(jìn)行了補(bǔ)助，可是結(jié)果卻并不理想。還有一些地方的站場缺乏對投資的監(jiān)控和后評價(jià)，在國家各級政府投入資金以后，在資金使用效果的監(jiān)管和安全退出問題方面就顯得有心無力了，如廣西目前仍有4個億的政府投資沒有回收。
一些地方政府直接進(jìn)行貨運(yùn)站場的日常經(jīng)營，這種政企不分的局面干擾了市場的公平競爭。應(yīng)該盡快明確站場的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體，加強(qiáng)國家投資和股權(quán)及其收益的管理。
人力資源問題無疑是阻礙道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的一塊短板。交通運(yùn)輸管理部門人員素質(zhì)參差不齊，加上相關(guān)規(guī)定一片空白，造成針對貨運(yùn)站場的執(zhí)法隨意性較大，企業(yè)無所適從。行業(yè)內(nèi)不僅職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重不足，技能型人才也有很大的缺口。
道路貨運(yùn)站場實(shí)際運(yùn)營水平低下。現(xiàn)有貨運(yùn)站場和物流園區(qū)多為民營，經(jīng)營主體五花八門，以個體為主，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，第三方物流較為薄弱，服務(wù)方式和手段傳統(tǒng)、單一，貨運(yùn)站場主要還是采用大排檔的形式建設(shè)，與物流園區(qū)的定位不符，致使站場經(jīng)營效益低下，缺乏對入駐業(yè)戶的嚴(yán)格管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
經(jīng)營者市場觀念薄弱。多數(shù)傳統(tǒng)的道路貨運(yùn)站場無論是設(shè)備投資還是服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，其水平都不高，也沒有形成貨運(yùn)站的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，其經(jīng)營不適應(yīng)運(yùn)輸市場需求變化，站場經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，基本處于微利和保本狀態(tài)，特別是國有貨運(yùn)站場虧損面大，貨主和車主不能得到滿意的服務(wù)，不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。
貨運(yùn)站場運(yùn)營管理中存在的許多薄弱環(huán)節(jié)導(dǎo)致車輛空駛率增加，實(shí)載率低，能源浪費(fèi)驚人；同時(shí)嚴(yán)重影響道路基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸車輛能力的充分發(fā)揮和運(yùn)輸效率的提高，制約了道路運(yùn)輸作為多種運(yùn)輸方式聯(lián)系的紐帶所應(yīng)發(fā)揮的作用。
信息化水平低且缺乏標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸組織化程度低，很難形成站場─道路─車輛─站場這樣一個有機(jī)聯(lián)系的道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。
綜上可知，目前我國道路貨運(yùn)站場的管理是很空泛的，管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能起到引導(dǎo)發(fā)展的作用，管理依據(jù)在一定程度上名存實(shí)亡，管理行為效果差。道路貨運(yùn)站場對管理部門有很大的意見和期待，希望通過一定的行政手段來規(guī)范貨運(yùn)市場和貨運(yùn)站場的發(fā)展。
如何引導(dǎo)貨運(yùn)站場健康發(fā)展
根據(jù)9個省份的座談、現(xiàn)場察看及問卷調(diào)查結(jié)果分析，各級道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門、道路運(yùn)輸企業(yè)及貨運(yùn)站場經(jīng)營者主要關(guān)注道路運(yùn)輸站場性質(zhì)、功能定位、投資政策、市場準(zhǔn)入等問題，先要解決道路貨運(yùn)市場培育、發(fā)展完善和監(jiān)管、道路貨運(yùn)站場建設(shè)等問題，在此前提下才能做好引導(dǎo)道路貨運(yùn)站場運(yùn)營管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展。
明確站場性質(zhì)、功能與定位
大多數(shù)調(diào)研省份建議盡快在國家層面明確道路貨運(yùn)場站的類型劃分及各類道路貨運(yùn)站場的性質(zhì)和功能，盡快明確道路貨運(yùn)站場與物流中心、物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)別與聯(lián)系；建議通過明確貨運(yùn)站與物流園區(qū)的區(qū)別與聯(lián)系，劃分清楚貨運(yùn)站場的公益性或經(jīng)營性屬性，加快制定道路貨運(yùn)站場建設(shè)投資、土地、稅費(fèi)相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃國家道路運(yùn)輸樞紐城市的零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站，以及物流中心和物流園區(qū)內(nèi)相關(guān)道路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的布局。
改善站場投資環(huán)境
除甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目的道路貨運(yùn)站場建設(shè)有明確的中央政府補(bǔ)貼外，其他道路貨運(yùn)站場政府投資政策不明確，規(guī)劃、土地、融資、稅收等方面的相關(guān)政策缺乏強(qiáng)有力的法律和制度保障，導(dǎo)致道路貨運(yùn)站場投資環(huán)境欠佳，各地方政府及行業(yè)管理部門對道路貨運(yùn)站場建設(shè)投資態(tài)度差異明顯（從政府全額投資到完全無政府投資等形式均存在）。建議從國家層面推動交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門與發(fā)改、建設(shè)、國土、稅務(wù)部門協(xié)作，加大道路貨運(yùn)站建設(shè)用地、投融資及稅收優(yōu)惠政策并保障其落實(shí)，同時(shí)明確本部門對道路貨運(yùn)站場建設(shè)的投資方向和補(bǔ)貼力度，統(tǒng)一資金使用模式和投資標(biāo)準(zhǔn)，從國家層面消除不同部門對道路貨運(yùn)站場與道路運(yùn)輸類物流基礎(chǔ)設(shè)施投資政策差異。
多部門協(xié)作把好準(zhǔn)入關(guān)
絕大多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站場經(jīng)營者認(rèn)為我國道路貨運(yùn)市場過度開放、市場運(yùn)行效率差，呼吁通過強(qiáng)化市場準(zhǔn)入引導(dǎo)道路貨運(yùn)業(yè)及道路貨運(yùn)站場的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。建議道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門從落實(shí)許可制度、提高準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場退出機(jī)制等方面強(qiáng)化市場監(jiān)管力度；特別建議對于道路貨運(yùn)站場經(jīng)營行為的市場準(zhǔn)入應(yīng)改變“后置式”許可制度為“前置式”許可制度，爭取貨運(yùn)站場經(jīng)營者在獲取規(guī)劃國土部門的用地許可、營業(yè)執(zhí)照之前能實(shí)施道路貨運(yùn)站場經(jīng)營許可制度，以保障道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門能真正把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
對跨省道路貨運(yùn)企業(yè)入駐貨運(yùn)站場經(jīng)營時(shí)的許可或者備案問題，部分道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門建議，應(yīng)由交通運(yùn)輸部牽頭推動省際道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門例會制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)對道路貨運(yùn)市場及道路運(yùn)輸站場的監(jiān)管。
同時(shí)，部分省市道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門建議結(jié)合《公路保護(hù)條例》的源頭治超相關(guān)條文，應(yīng)建立健全行業(yè)管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場作為車輛源頭管理、治理超載超限的重要依托場所的作用，明確道路運(yùn)輸站場對經(jīng)營者、承運(yùn)人、駕駛?cè)藛T及車輛的管理職責(zé)，建立貨運(yùn)源頭監(jiān)督管理機(jī)制。
推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與考核
道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門和道路貨運(yùn)企業(yè)代表認(rèn)為，原《汽車貨運(yùn)站（場）級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T402-1999）已不適應(yīng)運(yùn)輸服務(wù)和物流業(yè)發(fā)展需要，建議盡快修改貨運(yùn)站場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對道路貨運(yùn)站場的規(guī)模、功能、設(shè)備設(shè)施（如倉庫、綠地）等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、完善，以便于根據(jù)修訂過的貨運(yùn)站站級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評級，對符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)站給予相應(yīng)的補(bǔ)助金額；同時(shí)，建議制定貨運(yùn)子系統(tǒng)間的配合標(biāo)準(zhǔn)，包括信息平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各類信息系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)、貨運(yùn)站與貨物、包裝、運(yùn)輸車輛、裝卸機(jī)械等各種設(shè)施設(shè)備的配合標(biāo)準(zhǔn)，形成全國貨運(yùn)站場建設(shè)體系。
同時(shí)，大多數(shù)道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門和道路貨運(yùn)企業(yè)建議制定和實(shí)施全國性的道路貨運(yùn)站場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、道路貨運(yùn)站場及經(jīng)營業(yè)戶質(zhì)量信譽(yù)考核辦法等，并下發(fā)指導(dǎo)性文件，并建立信息披露制度向社會公布，建立起正確的市場導(dǎo)向，逐步形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，提高道路貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，這樣做有利于道路貨運(yùn)和物流的發(fā)展；并建議通過規(guī)章制度對貨運(yùn)站場駐站經(jīng)營業(yè)戶的不良經(jīng)營行為(如貨物損壞不賠償、不執(zhí)行合同、不誠信經(jīng)營等)予以嚴(yán)格管理，應(yīng)將道路貨運(yùn)企業(yè)、道路貨運(yùn)站場的信譽(yù)考核與級別評定相結(jié)合。
推進(jìn)信息平臺建設(shè)與監(jiān)管
大多數(shù)道路貨運(yùn)企業(yè)和道路貨運(yùn)站場經(jīng)營者認(rèn)為，中央及省級政府與道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門應(yīng)鼓勵、支持全國性或區(qū)域性道路貨運(yùn)公共信息平臺建設(shè)，積極實(shí)施信息系統(tǒng)對接工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。建議按照政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營的模式設(shè)立信息平臺，政府主導(dǎo)可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為全省、省際、全國聯(lián)網(wǎng)做好鋪墊，企業(yè)經(jīng)營可以調(diào)動市場主體的積極性，從而推進(jìn)貨運(yùn)信息化的程度，通過建立全國道路貨運(yùn)站場統(tǒng)一的物流信息平臺吸引貨主和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)場交易，從而促進(jìn)貨運(yùn)站場規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。
部分道路貨運(yùn)企業(yè)和道路貨運(yùn)站場經(jīng)營者建議，道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門和“虛擬網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)站”應(yīng)加強(qiáng)對道路貨運(yùn)公共信息平臺的監(jiān)管與監(jiān)督檢查，特別要對運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員信息真?zhèn)芜M(jìn)行身份識別，通過審核信息保證實(shí)名操作和信息真實(shí)，將相關(guān)違規(guī)信息、不誠信記錄可以及時(shí)反饋到運(yùn)政系統(tǒng)中。
推動規(guī)范化經(jīng)營
第9篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】物流公共信息平臺 發(fā)展問題 研究
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，信息已成為現(xiàn)代各行各業(yè)發(fā)展的要素及靈魂；信息資源于物流行業(yè)而言，更是成為了企業(yè)競爭的情報(bào)及財(cái)富。物流信息化戰(zhàn)略已成為了現(xiàn)代物流的發(fā)展標(biāo)志與必然要求[1]。近幾年來，我國政府和企業(yè)對物流信息化重要性的認(rèn)識不斷提高。2006年國家的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)物流信息化進(jìn)程。信息化發(fā)展的載體即為信息平臺的構(gòu)建，而在物流領(lǐng)域，物流公共信息平臺的建設(shè)對物流業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。2009年國務(wù)院出臺的《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中指出：“要加快物流行業(yè)公共信息平臺建設(shè)”，進(jìn)一步提出要積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，即構(gòu)建物流行業(yè)公共信息平臺。同年11月15日，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會GB/T24661.3―2009《第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)及服務(wù)等級劃分規(guī)范 第三部分：現(xiàn)代物流服務(wù)平臺》，2010年2月1日正式實(shí)施。借此東風(fēng)，加之各級政府推波助瀾，全國迅速掀起了建設(shè)物流公共信息平臺的熱潮[2]。
一、武漢市物流公共信息平臺發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
（一）物流公共信息平臺及建設(shè)意義
物流公共信息平臺是指基于計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)的信息平臺。具有整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)物流信息、物流監(jiān)管、物流技術(shù)和設(shè)備等資源，面向社會用戶提供信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)的基本特征。
物流公共信息平臺作為國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的九大重點(diǎn)工程之一，是有效解決我國信息化程度偏低、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間溝通不暢等導(dǎo)致我國物流業(yè)發(fā)展水平低下，全社會物流成本偏高等關(guān)鍵問題的重要手段，其意義是：
1.有助于推動政府功能的轉(zhuǎn)型。由管理向服務(wù)與管理并存的方向轉(zhuǎn)型，使政府能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和社會公眾提供更多更有價(jià)值的服務(wù)；
2.有助于交通管理的業(yè)務(wù)升級換代。業(yè)務(wù)重點(diǎn)由單純的運(yùn)輸管理向集約化的物流管理方向轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化的物流管理必然是以交通運(yùn)輸管理為核心，與銀行、保險(xiǎn)公司、倉儲系統(tǒng)、貿(mào)易公司等緊密結(jié)合，從而為社會提供集金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、倉儲管理、采購、為一體的集約化物流服務(wù)。通過這樣的轉(zhuǎn)型，交通運(yùn)輸系統(tǒng)才能為社會提供更多的服務(wù)；
3.有助于推動區(qū)域成為經(jīng)濟(jì)與物流中心。高水平、集約化的物流系統(tǒng)對于推動出口、引進(jìn)外資和企業(yè)的國際化具有十分重大的意義，這點(diǎn)已經(jīng)為武漢保稅物流園區(qū)的實(shí)踐所證明。實(shí)際上，物流水平，特別是物流信息水平的低下，已經(jīng)嚴(yán)重制約了武漢國際采購業(yè)務(wù)的發(fā)展。
（二）武漢市物流公共信息平臺發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
在國家政策引導(dǎo)及政府相關(guān)文件的支持下，武漢物流公共信息平臺建設(shè)快速發(fā)展。相關(guān)資料顯示，武漢大中型物流企業(yè)，約有74%的企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了信息管理系統(tǒng)，67%的企業(yè)已有自己的網(wǎng)站[3]，為區(qū)域物流信息平臺建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。武漢已建成大型物流公共信息服務(wù)平臺7家（如表1），從現(xiàn)有的物流信息平臺建設(shè)來看，總體上可以歸納為兩種典型方式：一種是在政府的依托下進(jìn)行，另一種是將平全交付于市場化運(yùn)作。政府依托下建設(shè)的物流信息平臺可以獲得省級行業(yè)主管部門的大力支持，以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，拉動電子商務(wù)平臺的建立。其典型的代表為湖北省物流公共信息平臺等。純粹的市場化運(yùn)作的平臺建設(shè)中則存在多種思路及方式，如以貨源和車源信息服務(wù)為核心的平臺建設(shè)、物流黃頁建設(shè)等[4]。其典型的代表為銀河物流信息網(wǎng)等。
“中部通，則全國通；中部活，則滿盤皆活”[5]。武漢市作為中部崛起的領(lǐng)軍者，除了擁有優(yōu)越的地理位置和良好的物流基礎(chǔ)外，物流信息化建設(shè)也率先走到全國前列，為打造我國商貿(mào)物流中心奠定良好基礎(chǔ)。據(jù)荊楚網(wǎng)――湖北日報(bào)2010年7月8日報(bào)道，武漢已于2010年7月7日正式成立武漢市物流發(fā)展處（中心），標(biāo)志著武漢市交通運(yùn)輸體制改革和物流業(yè)發(fā)展組織保障機(jī)制創(chuàng)新邁上新臺階。
一方面，物流公共信息平臺建設(shè)如火如荼，另一方面，“空車找貨”的現(xiàn)象在武漢卻比比皆是。
調(diào)研中，多位貨車司機(jī)告訴我們，他們經(jīng)常為車和貨物無法有效對接匹配發(fā)愁，“不是車找貨，就是貨找車。”而用來車、貨信息的物流公共信息平臺“泛濫成災(zāi)”，等你完成注冊、下載軟件、信息后，結(jié)果都是鬧得歡，成交少。最近，武漢市交委、物流局提供的一份《關(guān)于武漢市物流業(yè)公共信息平臺建設(shè)調(diào)研報(bào)告》中指出，不少已建成的物流公共信息平臺呈現(xiàn)出“上馬快、下馬更快”現(xiàn)象，更有的成為長期無信息更新的“僵尸”網(wǎng)站。從我們登錄各物流公共信息平臺網(wǎng)站調(diào)研來看，該情況屬實(shí)。可見，物流信息的網(wǎng)絡(luò)平臺不少，但是能真正解決供需交易的網(wǎng)站幾乎沒有，大量的網(wǎng)站都是重復(fù)建設(shè)的無交易的“媒體”網(wǎng)站[2]。
通過研究，武漢市物流公共信息平臺（以下簡稱平臺）建設(shè)的主要問題有以下幾個方面：
1.平臺主體業(yè)務(wù)不是交易。盡管各平臺都設(shè)有交易功能，但是，由于無法快速有效地實(shí)現(xiàn)信息撮合、供需對接，需求者越來越少，部分平臺甚至陷入“無交易信息更新”的尷尬地步，交易功能設(shè)而無用，漸漸形同虛置，平臺最終成為了物流信息的媒體宣傳網(wǎng)站；
2.缺乏物流信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。缺乏物流信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是無法快速有效地實(shí)現(xiàn)信息撮合、供需對接的直接原因。平臺上，未經(jīng)過濾處理的大量物流信息“自由”，導(dǎo)致只能實(shí)現(xiàn)物流信息在互聯(lián)網(wǎng)上的共享，而難以按信息進(jìn)行資源的匹配，形成有效的物聯(lián)網(wǎng)；
3.平臺交易成本高。由于上述原因，為了完成一次交易，供需雙方往往需要花費(fèi)大量時(shí)間去甄別信息的真?zhèn)巍⒑藢?shí)信息的匹配程度，這樣一來，嚴(yán)重影響了物流效率，提高了物流服務(wù)的交易成本，這也是交易功能設(shè)而無用的主要原因；
4.平臺監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)格。即使交易信息對接成功，也易因平臺監(jiān)管不嚴(yán)而失信于顧客，誠信問題成了阻礙對接成功最大的障礙。盡管各平臺都采取了監(jiān)管措施以服務(wù)于顧客，但問題仍然存在，如：傳輸速度慢、收費(fèi)太高、操作復(fù)雜等，更重要的是處理誠信問題的懲罰力度不夠，導(dǎo)致交易缺乏誠信而使平臺失信于人；
5.平臺維護(hù)成本越來越高。部分平臺為了在眾多平臺中獲得競爭優(yōu)勢，簡單效仿國內(nèi)外物流網(wǎng)站的差異化策略，爭相推出各種增值服務(wù)，對物流軟件的要求和服務(wù)器的維護(hù)成本顯著上升；而這些服務(wù)的推出，目前難以形成規(guī)模效應(yīng)，從而變成了高投入、低產(chǎn)出的負(fù)向增值服務(wù)。隨著人口紅利的減少，加之平臺盈利能力較弱，平臺維護(hù)成本增高，壓力越來越大。
二、物流公共信息平臺建設(shè)的改進(jìn)措施
通過以上問題的研討，結(jié)合我國發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及武漢商貿(mào)物流發(fā)展的特點(diǎn)，對物流公共信息平臺的構(gòu)建及發(fā)展提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：
1.調(diào)整物流信息平臺業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。將物流信息交易提升至首要地位，充分發(fā)揮平臺的信息傳播、溝通及信息對接功能，以滿足物流市場需求，促進(jìn)平臺發(fā)展，進(jìn)一步整合信息資源，提高物流效率，促進(jìn)武漢市物流業(yè)發(fā)展；
2.建立物流信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。引入信息處理技術(shù)，制定相關(guān)規(guī)章制度，對平臺內(nèi)所有信息進(jìn)行梳理、過濾、整合，以確保物流信息能按照需求者要求進(jìn)行精準(zhǔn)、迅速的匹配與對接，從而提高信息時(shí)效性，吸引更多信息提供者及需求者的加入，進(jìn)而降低平臺交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；
3.建立嚴(yán)格規(guī)范的信息監(jiān)管體制。加強(qiáng)平臺信用監(jiān)督體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對信息的監(jiān)控及考察；加大處理誠信問題的懲處力度，提高信息的準(zhǔn)確性及可信度，從而加快信息傳輸速度，降低信息交易成本，提高平臺運(yùn)作效率；
4.合理引進(jìn)平臺管理系統(tǒng)，降低平臺維護(hù)成本。各物流信息平臺應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇與平臺運(yùn)作相匹配的平臺維護(hù)系統(tǒng)，避免造成過多的資源浪費(fèi)，降低運(yùn)營成本；以滿足顧客需求為宗旨，將平臺主要競爭力轉(zhuǎn)移到提高物流信息的精確性及信息對接功能上，同時(shí)開發(fā)合理的增值服務(wù)吸引顧客，增強(qiáng)盈利能力，從而降低平臺維護(hù)成本；
5.培養(yǎng)和引進(jìn)高層次物流人才。充分利用湖北省、武漢市教育資源，組織協(xié)助本地高等院校、科研機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)有目標(biāo)地培養(yǎng)專業(yè)人才，打造多層次的物流學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)模式。積極引進(jìn)高水平的國內(nèi)外物流信息化、平臺建設(shè)專業(yè)人才；
6.政府提供政策、財(cái)政支持。政府可出臺相關(guān)文件，制定有利于物流信息平臺建設(shè)的法律法規(guī)，用以支持物流公共信息平臺的建設(shè)，推動武漢市物流信息化發(fā)展；或通過直接出資建設(shè)一些物流信息平臺和示范工程，以此帶動各平臺的發(fā)展；
7.采用交易所方式對平臺進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)營。這將有利于物流公共信息平臺運(yùn)營主體迅速運(yùn)用市場手段，整合物流市場中各類資源要素，使平臺更加有效地實(shí)現(xiàn)物流交易和電子交易這一主要功能。
三、結(jié)束語
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管我國物流信息化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，物流公共信息平臺的建設(shè)也初具規(guī)模，但總體水平仍有待提高。大力發(fā)展以物流公共信息平臺為依托的現(xiàn)代物流業(yè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。物流公共信息平臺的構(gòu)建及發(fā)展，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)的共同努力。
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