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摘 要 自營業(yè)稅改增值稅后,增值稅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈化的抵扣,對于交通運(yùn)輸業(yè)來說,其稅負(fù)也發(fā)生了較大的變化。本文結(jié)合“營改增”背景,分析了當(dāng)前我國交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)變化。
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸業(yè) 營業(yè)稅 增值稅 稅負(fù)變化
交稅是各企業(yè)單位必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),從國家角度分析,稅收是國家財(cái)政收入的主要來源,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其發(fā)展的重要支柱。自2011年“營改增”試點(diǎn)方案運(yùn)行以來,對試點(diǎn)單位造成了不同程度的影響。以交通運(yùn)輸業(yè)為例,“營改增”后,試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度改變,收入由價(jià)內(nèi)稅形式調(diào)整為價(jià)外稅形式,在企業(yè)原有定價(jià)體系的基礎(chǔ)上,開票方收入降低、受票方利潤增加。“營改增”試點(diǎn)方案體現(xiàn)了國家對中小型發(fā)展中企業(yè)的扶持,如年銷售額低于500萬的中小型企業(yè),其稅負(fù)由營業(yè)稅5%變革為當(dāng)前的3%,稅負(fù)幅度降低了近40%;而年銷售額500萬元以上的企業(yè)稅負(fù)提高到11%,漲幅度達(dá)到了50%以上。在此背景下,進(jìn)一步分析“營改增”后的稅負(fù)變化,闡明改革對于交通運(yùn)輸業(yè)帶來的實(shí)際影響,將有利于評價(jià)稅制改革的實(shí)效性,強(qiáng)化改革力度,完善我國的稅收事業(yè)。
一、“營改增”概述
增值稅概念誕生于1917年,是由美國學(xué)者亞當(dāng)斯結(jié)合當(dāng)時(shí)的資本市場狀況所提出的一項(xiàng)適合促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的稅收項(xiàng)目。我國于1979年開始征收增值稅,1983年正式在全國范圍內(nèi)試行,有效激勵(lì)了中小型企業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)格來說,近年來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠取得如此的成就,增值稅的推行功不可沒。
1.“營改增”前中國稅收狀況分析
多年來,我國的稅收制度一直存在著多種缺陷,如征收范圍的局限性,抵扣鏈條的斷裂,重復(fù)征稅的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。之前的稅收制度對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了一定障礙,其中尤其以出口業(yè)最受影響,服務(wù)出口含稅,不利于國際競爭。同時(shí),改革前還存在著一定的征收管難題,如傳統(tǒng)商品服務(wù)化,商品和服務(wù)之間的概念愈加模糊,稅收征管面臨著新的問題。
2.“營改增”實(shí)施的必要性
(1)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐證明,社會(huì)分工程度是長產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不僅體現(xiàn)為稅負(fù)減輕對市場主體的激勵(lì),還顯示出了稅制優(yōu)化對生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。
(2)在深化產(chǎn)業(yè)分工方面,“營改增”既可從根本上解決多環(huán)節(jié)經(jīng)營活動(dòng)面臨的重復(fù)征稅問題,促進(jìn)納稅人之間加深分工協(xié)作,又將從制度上使增值稅抵扣鏈條貫穿于各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各納稅人之間的分工協(xié)作。
(3)改為實(shí)行增值稅制度,有利于第三產(chǎn)業(yè)隨著分工細(xì)化而實(shí)現(xiàn)規(guī)模拓展和質(zhì)量提升,而分工協(xié)作生產(chǎn)也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力以及商品流通,從而推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步并加強(qiáng)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。
二、“營改增”后交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)變化分析
我國進(jìn)行“營改增”試點(diǎn)并推行,其根本目的是為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總體而言,其有利有弊,然而從大局考慮,其中尤其以對中小型企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用方面分析,利大于弊。然而就“營改增”試點(diǎn)單位的信息反饋分析,其中有些大中型企業(yè)稅負(fù)加重,因此隨著GDP的增長,我國在未來勢必將要面臨新的稅收制度改革。
實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅后,稅負(fù)率由原來的3%轉(zhuǎn)化為11%,從整體數(shù)據(jù)上看,航運(yùn)企業(yè)的稅負(fù)率在“營改增”后增加了近三成,具體與企業(yè)的規(guī)模相聯(lián)系,如年銷售額500萬元以下的航運(yùn)企業(yè),實(shí)行增值稅稅收制度后稅負(fù)率沒有大的變化,而年銷售額500萬元以上的企業(yè)則適用于11%的稅率,稅負(fù)明顯增加。以上海某航運(yùn)物流公司為例。該公司平均年銷售額2800萬元左右,2012年9月至11月,“營改增”后實(shí)際稅負(fù)增加了84%,根據(jù)企業(yè)的預(yù)算,之前營業(yè)稅的理論稅率為1.34%,而當(dāng)前增值稅的實(shí)際稅負(fù)為2.46%。
因此,“營改增”后,航運(yùn)企業(yè)勢必將改革會(huì)計(jì)核算制度。從整體分析,航運(yùn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算需結(jié)合成本投入與效益產(chǎn)出,利潤持續(xù)增長、且保持較高利潤的企業(yè)必須增加稅負(fù),其一這是國家從整體大局的角度出發(fā),為實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制定的科學(xué)化策略;其二是為扶持小型企業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)各領(lǐng)域均衡發(fā)展。從行業(yè)角度分析,航運(yùn)企業(yè)作為資本密集型、成本投入較為單一的企業(yè)類型,其一運(yùn)營前期需要加大規(guī)模的資本投入,如:船舶的購置、港口的建設(shè)等,項(xiàng)目建造期和投資的回收期長,期間面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,取得可抵扣增值稅專用發(fā)票的不確定性增加,抵扣期限的匹配度不高;其二運(yùn)營船舶主要依賴石油能源作為動(dòng)力,其變動(dòng)成本投入主要來自燃油的耗費(fèi)。基于其靈活機(jī)動(dòng)的運(yùn)營特點(diǎn),在補(bǔ)充燃料時(shí)若不能夠取得增值稅專用票,無法實(shí)現(xiàn)抵扣,則其稅負(fù)勢必將會(huì)增高。其三稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的空間較小。作為交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)對象,租家從自身利益考慮接受含稅發(fā)票的驅(qū)動(dòng)力不足。如何使下游企業(yè)接納“營改增”調(diào)增的稅負(fù),關(guān)鍵取決于“增值稅”何時(shí)能實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)化的貫通抵扣。
三、結(jié)論
結(jié)合上述,針對“營改增”后大型交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)加重的狀況,企業(yè)必須結(jié)合會(huì)計(jì)核算制度,制定稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁策略,才能實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁策略一是要降低消耗成本,雖然降低成本后的稅負(fù)加重,但成本節(jié)省資金可抵消相關(guān)納稅資金,使企業(yè)既能響應(yīng)國家相關(guān)政策,又能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展策略;二是加強(qiáng)索票理念,加強(qiáng)對本企業(yè)相關(guān)人員的思想教育,重視成本投入中的抵扣,選擇正規(guī)的可提供增值稅專用票的補(bǔ)給機(jī)構(gòu);三是努力擴(kuò)大經(jīng)營成果,實(shí)現(xiàn)既滿足國家經(jīng)濟(jì)增長的需求,又滿足自身發(fā)展的需求,從而國家、企業(yè)的共贏,為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
[1]林佩鑾.關(guān)于中國增值稅轉(zhuǎn)型的若干思考.會(huì)計(jì)之友.2008(7):45-46.
前 言
交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作是交通運(yùn)輸行業(yè)重要的管理工具,經(jīng)過多年來不斷的探索與實(shí)踐,我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已基本成熟,隨著現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與普及,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作效率也有很大提高,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作也朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方向發(fā)展。然而隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國的交通運(yùn)輸業(yè)也面臨著很多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),逐漸暴露出諸多不足之處,交通運(yùn)輸管理水平低下。
一、當(dāng)前我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題
我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要分為鐵道部、交通運(yùn)輸部以及民航總局三大模塊,分別負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以及民用航空運(yùn)輸,各交通運(yùn)輸部門都是明確分工,職責(zé)分明的工作模式,統(tǒng)計(jì)工作上相互獨(dú)立,我國政府綜合統(tǒng)計(jì)部門——國家統(tǒng)計(jì)局則負(fù)責(zé)各部門的綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。目前,我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系主要是對全國交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)采取月、季、年度統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法也日趨完善,形成以全面調(diào)查為基礎(chǔ),重點(diǎn)調(diào)查以及抽樣性調(diào)查為補(bǔ)充的綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查格局。新形勢下,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象以及工作環(huán)境都有根本性的變化,以往只進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的工作模式暴露出諸多問題,主要表現(xiàn)如下。
1.交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作未收到足夠重視
高層部門對交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作對于非常重視,但是很多基層部門并未意識到交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的重要性,部分地方部門的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)尚未完善,并未建立健全的管理體制,常常存在橫向協(xié)調(diào)困難、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范等問題,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法以及手段明顯滯后,缺乏一定的科學(xué)性和高效性,對于一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)的交通運(yùn)輸問題,無法以最快的速度做出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì), 與新形勢下的發(fā)展需求存在明顯的不和諧。
2.數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性有待進(jìn)一步提高
由于我國現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制以及管理水平等原因,我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)并沒有實(shí)現(xiàn)信息資源的充分利用,對于交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的整合以及信息資源整合方面較薄弱,運(yùn)輸工具數(shù)據(jù)庫以及調(diào)查方案都缺乏一定的完整性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性,導(dǎo)致整體的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)、可靠性。加上我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的展開方式首先強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸方式,才會(huì)將重點(diǎn)放在運(yùn)輸貨物以及旅客身上,主要關(guān)注的是各種運(yùn)輸方式各自的發(fā)展?fàn)顩r,強(qiáng)調(diào)屬地車輛的交通運(yùn)輸量、運(yùn)輸距離、周轉(zhuǎn)量以及能源消耗等四大指標(biāo)的內(nèi)容。但是對于綜合反映行業(yè)運(yùn)輸狀況以及交通運(yùn)輸和我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互聯(lián)系研究較少,對異地車輛在本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸量沒有統(tǒng)計(jì),而且很少統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸貨物的種類、價(jià)值、流向、運(yùn)輸通道生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的客貨流交流。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)明顯過于單一化,并不能及時(shí)、準(zhǔn)確的分析交通運(yùn)輸市場的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及交通運(yùn)輸行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及發(fā)展水平。
二、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的改革策略
1.加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)行力度, 確保交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
美國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)水平較高,最主要的原因之一是建立了完善的統(tǒng)計(jì)法的法律、法規(guī),從而確保美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,因此建立健全交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系是加強(qiáng)我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化以及有序化的重要前提與保障。首先應(yīng)認(rèn)真、落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》在我國各級交通運(yùn)輸部門的執(zhí)行力度,尤其是對于一些基層的交通運(yùn)輸部門的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,對于一些統(tǒng)計(jì)違法事件按照統(tǒng)計(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格處理,建立統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的威嚴(yán),努力做到交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的有法可依,有法必依。
2.豐富交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容
新形勢下,我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)重新規(guī)劃統(tǒng)計(jì)的職能和目標(biāo),盡量完善運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,全面、及時(shí)的監(jiān)控行業(yè)運(yùn)行狀態(tài),為交通運(yùn)輸行業(yè)的總體規(guī)劃、行業(yè)管理、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)結(jié)合我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,積極設(shè)計(jì)新的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,在現(xiàn)有的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容的基礎(chǔ)上盡量注入新的元素,并積極落實(shí)開展。雖然2013年全國開展了交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查,但經(jīng)濟(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)有待開發(fā)推算。而且在經(jīng)濟(jì)調(diào)查的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)方面,應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)價(jià)值量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及日常運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),同時(shí)對于一些具有特殊性質(zhì)的運(yùn)輸產(chǎn)品應(yīng)站靠專項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查。其次應(yīng)充分發(fā)揮各統(tǒng)計(jì)部門以及政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職能和優(yōu)勢,若一些業(yè)務(wù)主管部門的專業(yè)性較強(qiáng)完全可以開展專業(yè)調(diào)查,而政府綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)提供必要的支持,積極參與,根據(jù)各方面的需求努力協(xié)調(diào)其他部門,做好合理分工協(xié)作。同時(shí)應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)信息的管理工作,建立各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫,利用網(wǎng)絡(luò)信息途徑定期公布各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源的共享和互補(bǔ)。
3.設(shè)計(jì)出符合我國國情以及時(shí)代特色的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
統(tǒng)計(jì)成果質(zhì)量以及數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確、完整性完全依賴于科學(xué)、完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)容納交通運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面,注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性,應(yīng)充分明確交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的意義,強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互聯(lián)系以及對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律建立一套可以滿足運(yùn)輸市場管理、企業(yè)經(jīng)營管理以及運(yùn)輸市場調(diào)控需求的交通運(yùn)輸指標(biāo)體系,盡量能夠反映出現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行質(zhì)量、未來的發(fā)展趨勢以及與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等。同時(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)充分考慮現(xiàn)行制度下經(jīng)濟(jì)主體的多元化分布,比如像集體經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)或者其他經(jīng)濟(jì)主體等,靈活設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),盡量做到在不同運(yùn)輸工具、不同時(shí)間以及不同狀態(tài)都可以準(zhǔn)確反映其運(yùn)行情況。
三、結(jié)束語
綜上所述,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作對于交通運(yùn)輸業(yè)的管理、發(fā)展規(guī)劃以及我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)期下,傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作與時(shí)展需求存在諸多不和諧之處, 應(yīng)加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的執(zhí)行力度,盡量豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,積極實(shí)行有效的改革策略。
運(yùn)輸是物品流通的重要環(huán)節(jié)之一,具有拓寬市場、促進(jìn)商品交換、加速社會(huì)分工等功能。運(yùn)輸管理課程的學(xué)習(xí),旨在培養(yǎng)熟悉各類運(yùn)輸方式、能夠設(shè)計(jì)運(yùn)輸路線,并對運(yùn)輸成本進(jìn)行優(yōu)化控制的專業(yè)人才。該課程具有教學(xué)內(nèi)容信息量大、實(shí)踐性強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)難等特點(diǎn),只有對課程的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析,才能保證教學(xué)改革的實(shí)效性。運(yùn)輸管理課程包含五種交通運(yùn)輸方式、物流運(yùn)輸?shù)某杀究刂啤⑽锪鬟\(yùn)輸?shù)穆肪€優(yōu)化、整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及運(yùn)輸法規(guī)等方面的內(nèi)容,教學(xué)內(nèi)容量大。現(xiàn)行的高職高專物流專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中,運(yùn)輸管理課程僅有40學(xué)時(shí),在有限的時(shí)間內(nèi)向?qū)W生講授較多的內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生理解吃力,最終影響教學(xué)效果。課程中的運(yùn)輸方式的選擇、線路的確定和優(yōu)化部分,實(shí)踐性較強(qiáng),只有在真實(shí)的環(huán)境下才能體會(huì)運(yùn)輸方式的組織及運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管理過程,如果僅憑理論講授,學(xué)生會(huì)感到枯燥乏味。同時(shí),實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)涉及的各種運(yùn)輸單據(jù)的填寫、各種運(yùn)輸方式的調(diào)度、各種運(yùn)費(fèi)的計(jì)算,因受到時(shí)間、人員、場地以及軟硬件的限制,實(shí)施難度較大。
2交通運(yùn)輸管理課程教學(xué)現(xiàn)狀
2.1教材內(nèi)容不合理,缺乏實(shí)用性
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,物流運(yùn)輸管理水平有了極大的提升。但是現(xiàn)行的高職高專物流教材缺乏針對性,與本科物流專業(yè)的教材基本沒有差異,依然是篇幅過大、內(nèi)容較多,這對于高職高專層次的學(xué)生來講,存在學(xué)時(shí)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。同時(shí),物流教材的編寫人員大多是高等院校的教師,由于長期的缺乏物流運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對物流運(yùn)輸管理知識大多停留在紙上談兵的層次,這與物流行業(yè)的實(shí)際情況相差較大。
2.2教學(xué)注重理論,實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱
交通運(yùn)輸管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,要求學(xué)生既要掌握運(yùn)輸管理的基本理論和基本知識,又要熟悉運(yùn)輸管理崗位的基本技能,能夠熟練完成各崗位的工作任務(wù)。然而由于條件有限,本門課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)大多數(shù)是利用多媒體課件和教學(xué)案例完成,而真正進(jìn)入碼頭、企業(yè)鍛煉的情況則很少,對于運(yùn)輸相關(guān)的軟硬件的學(xué)習(xí),許多學(xué)校由于缺乏足夠資金投入,無法提供實(shí)驗(yàn)環(huán)境。因此,所謂的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)也是一紙空談,無法提高學(xué)生實(shí)際解決問題的能力。另外,盡管學(xué)校對學(xué)生安排有頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),但學(xué)生無法將理論與實(shí)踐完美結(jié)合,表現(xiàn)出動(dòng)手能力差、理論無法應(yīng)用于實(shí)踐中去,不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際操作,給用人單位留下了不良印象。
2.3教學(xué)模式單一,缺乏高效性
在理論授課方面,教師主要以多媒體作為教學(xué)手段,大多采用PPT課件為授課資源,由于PPT內(nèi)容有限,只是提綱挈領(lǐng)的羅列主要內(nèi)容,這與學(xué)生的課本內(nèi)容相差較大,對于基礎(chǔ)較為薄弱的學(xué)生,存在較難適應(yīng)的現(xiàn)象。同時(shí),許多教師的PPT多年不變、文字較多,當(dāng)學(xué)生看到整篇大段文字時(shí),極易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。教學(xué)方法依舊為填鴨式教學(xué),即教師只顧講知識,不管學(xué)生是否明白,自己充當(dāng)課堂的主體,這會(huì)使課堂缺乏互動(dòng),嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)效果。在實(shí)踐教學(xué)方面,目前主要依托于案例分析和參觀企業(yè),然而由于案例分析只是停留于理論階段,無法真實(shí)再現(xiàn)工作環(huán)境,起不到實(shí)質(zhì)性幫助。企業(yè)參觀往往都是走馬觀花,對提高實(shí)踐動(dòng)手能力幫助不大。
2.4考核形式單一,缺乏靈活性
課程考核作為教學(xué)設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)之一,是對整個(gè)教學(xué)效果的真實(shí)診斷和反饋。目前的考核偏向于“重知識、輕能力”,考核的內(nèi)容均是純理論知識,形式為閉卷考試。這種考核方式過度地夸大分?jǐn)?shù)的價(jià)值功能,評優(yōu)評先、畢業(yè)實(shí)習(xí)等都以分?jǐn)?shù)作為評判的主要標(biāo)準(zhǔn),分?jǐn)?shù)被認(rèn)為是能力的象征,導(dǎo)致了學(xué)生對待學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。大部分學(xué)生為了獲得高分,考試前死記硬背,也不管自己是否理解,只求能取得高分。而少部分學(xué)生會(huì)產(chǎn)生“60分萬歲”的心理,將及格作為學(xué)習(xí)的唯一動(dòng)力,那些平時(shí)不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生為了及格,不惜在考試中作弊。長此下去,最終導(dǎo)致學(xué)生只有應(yīng)試能力,而其它能力嚴(yán)重缺失。
3運(yùn)輸管理課程教學(xué)改革實(shí)踐
3.1情景教學(xué),提升趣味性
交通運(yùn)輸管理課程雖然屬于文科課程,但如果單純講授各類運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線的優(yōu)化、費(fèi)用的控制核算,非常枯燥,學(xué)生毫無興趣。課程教學(xué)可采用情景教學(xué)法,通過教師與學(xué)生互演小短劇的方式,教師扮演客戶,將學(xué)生分配到物流運(yùn)輸?shù)木唧w崗位,如收貨員、分揀員、調(diào)度員、派送員等,明確各崗位職責(zé)和操作要領(lǐng),師生一起模擬各種單證的有序“流轉(zhuǎn)”,體驗(yàn)物流的真實(shí)運(yùn)輸過程,并在過程中設(shè)計(jì)責(zé)任制,通過追究責(zé)任,加深學(xué)生對各崗位職責(zé)的認(rèn)知度。情景教學(xué)將“授課與聽課”變成了“演課”,有效地增強(qiáng)了課堂的趣味性,提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,加深了學(xué)生對知識的理解力。
3.2團(tuán)隊(duì)匯報(bào),增強(qiáng)合作意識
當(dāng)前的教學(xué)模式基本都是教師一口氣講到尾,完全忽略了學(xué)生的主體地位,學(xué)生無法發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)不了積極性。運(yùn)輸管理課程教學(xué)改革要打破這種傳統(tǒng)的單一教學(xué)模式,突出學(xué)生的主體地位,將課堂交給學(xué)生,讓學(xué)生充當(dāng)課堂的組織者。對于課程中較為容易的章節(jié),可將班級同學(xué)分為多個(gè)團(tuán)隊(duì),讓學(xué)生選擇感興趣的內(nèi)容搜集資料,制作PPT,走上講臺(tái)講授給其它同學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)生使用PPT、動(dòng)畫、視頻等教學(xué)資源,以團(tuán)隊(duì)的形式展示自己小組的成果,并將團(tuán)隊(duì)匯報(bào)納入課程考核體系。通過團(tuán)隊(duì)匯報(bào),不僅增強(qiáng)了學(xué)生查尋知識、利用知識的能力,也增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力,促進(jìn)了學(xué)生綜合能力的提高,更能加強(qiáng)對知識的融會(huì)貫通。
3.3項(xiàng)目化促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)
近年來,以項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)踐教學(xué),為教學(xué)注入了新的活力,不僅能極大地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也能促進(jìn)工學(xué)結(jié)合模式的有效開展。由于物流運(yùn)輸管理實(shí)訓(xùn)需要較大的人力、物力和財(cái)力,一般高校無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)的真實(shí)運(yùn)作。因此,高校應(yīng)該充分利用校企合作提供的有利條件,加大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的開展力度,通過帶領(lǐng)學(xué)生做項(xiàng)目,在實(shí)踐中提高學(xué)生對知識的掌握程度。通過校企合作項(xiàng)目,將學(xué)生安排到相應(yīng)的運(yùn)輸管理崗位上,在企業(yè)師傅的帶領(lǐng)下,真正參與到實(shí)際工作中,形成“教、學(xué)、做、思”一體的有效培養(yǎng)模式。不僅開闊了學(xué)生的視野,也提升了學(xué)生專業(yè)知識的應(yīng)用能力。
4運(yùn)輸管理課程考核改革研究
課程考核是檢驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)、測評教學(xué)效果的重要手段之一。它對整個(gè)教學(xué)過程起著引導(dǎo)、檢驗(yàn)、診斷、反饋、激勵(lì)等多種作用。運(yùn)輸管理課程考核改革改變了傳統(tǒng)“重結(jié)果、輕過程”的考核模式,采用過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的方式,細(xì)化了過程考核,突出素質(zhì)教育、知識教育和能力教育的三重任務(wù)。其中,過程考核與結(jié)果考核各占50%,課程總成績?yōu)?00分。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:“營改增”;交通運(yùn)輸業(yè);稅收類型
一、 “營改增”時(shí)間表
從2012年1月1日起,在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。自2012年8月1日起至年底,國務(wù)院將擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)至10省市。山東省于2013年8月1日開始“營改增”。
二、計(jì)稅的變化
(一)計(jì)稅稅基
營業(yè)稅和增值稅是我國兩個(gè)重要的流轉(zhuǎn)稅,針對客運(yùn)交通運(yùn)輸業(yè),營業(yè)收入是按總額繳稅,屬于價(jià)內(nèi)稅。增值稅屬于價(jià)外稅,即計(jì)算增值稅的收入應(yīng)當(dāng)為不含稅收入。例如我公司2013年7月份營業(yè)收入200萬元,繳納營業(yè)稅是以200萬元為稅基計(jì)算,即200x3%=6萬元;同年8月”營改增”,為增強(qiáng)對比性假定A客運(yùn)公司8月營業(yè)收入也為200萬元,繳納增值稅為200/1.11=180.18萬元,以此為稅基計(jì)算所繳納增值稅。
(二)計(jì)稅方式和計(jì)稅稅率
根據(jù)國家執(zhí)行“營改增”財(cái)稅[2013]106號文 交通運(yùn)輸行業(yè)年應(yīng)稅銷售額超過500萬元為一般納稅人11%稅率,那么年應(yīng)稅銷售額不滿500萬元即小規(guī)模納稅人實(shí)行簡易征收3%稅率。
(三)賬務(wù)處理模式的變化
交通運(yùn)輸行業(yè)“營改增”后賬務(wù)處理模式繁雜,以本公司實(shí)際操作為例,說明在“營改增”過程中賬務(wù)處理的變化。“營改增”前我公司2013年7月營業(yè)收入為150萬元,繳納稅額150*3%=4.5萬元;附加稅為4.5*13% = 5850元;“營改增”后,因?yàn)槭墙煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)客運(yùn)行業(yè)當(dāng)時(shí)“營改增”37號文有特定解釋,實(shí)行簡易征收方式稅率3%;繳納稅款為150/1.03 = 4.36萬元;附加稅4.36*13% = 5680元。
三、“營改增”改革給交通運(yùn)輸業(yè)帶來的直接影響
(一)避免重復(fù)征稅,縮減稅負(fù)
交通運(yùn)輸業(yè)一直面臨重復(fù)征稅經(jīng)營改增后可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,降低稅負(fù)。如A公司為一般納稅人,”營改增”前后變化如下:公司“營改增”前7月份營業(yè)收入為1000萬元,發(fā)生成本為800萬元中有600萬元應(yīng)該交營業(yè)稅,此環(huán)節(jié)發(fā)生了重復(fù)征稅,應(yīng)納稅額為1000萬元*3%的稅率等于30萬元;“營改增”之后A公司的銷項(xiàng)稅額為1000萬元*11%等于110萬元,可成本中進(jìn)項(xiàng)稅額800萬元*11%等于88萬元,應(yīng)納增值稅額為銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額等于110萬元減去88萬元等于22萬元,顯而易見稅收改革后稅收減少了8萬元。
(二)成本項(xiàng)目和費(fèi)用的降低,利潤的增加
營改增前,交通運(yùn)輸業(yè)成本中的購買的車輛、汽車維修、燃料等都不能抵扣,車輛保險(xiǎn)、路橋費(fèi)由于沒進(jìn)行稅制改革也不能抵扣。“營改增”后,可抵扣這一部分進(jìn)項(xiàng)稅,這樣減少重復(fù)征稅在總稅負(fù)明顯降低的同時(shí)還降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。企業(yè)的經(jīng)營成本一旦降低了,也就說明企業(yè)的利潤有所上漲。
(三)利于調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
在我國交通運(yùn)輸業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)存在并繳納營業(yè)稅,“營改增”之后降低了重復(fù)征收營業(yè)稅的問題,這無疑是降低了企業(yè)繳稅的負(fù)擔(dān)。“營改增”之后,交通運(yùn)輸業(yè)因可抵扣購入固定資產(chǎn)設(shè)備而取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,鼓勵(lì)企業(yè)更新固定資產(chǎn),更新固定資產(chǎn)的同時(shí)也使企業(yè)設(shè)備更新,隨著設(shè)備的更新對技術(shù)水平的要求也有所提高。同時(shí)降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),完善并延長了營業(yè)稅與增值稅之間的抵扣鏈條,交通運(yùn)輸業(yè)就有了向大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。通過以上分析,可以看出“營改增”的實(shí)施可以有效提高企業(yè)競爭力,使企業(yè)向著更大規(guī)模發(fā)展。
四、“營改增”改革中存在的問題
在實(shí)行“營改增”之后,交通運(yùn)輸業(yè)的一般納稅人由原不含稅收入3%稅率提升為11%計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額扣除增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額為應(yīng)稅額,因稅率的提高導(dǎo)致稅負(fù)增加了。出現(xiàn)這種問題的原因是:“營改增”后交通運(yùn)輸業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額范圍不全面,交通運(yùn)輸業(yè)客運(yùn)行業(yè)在實(shí)際操作過程中,可抵扣范圍太小,占成本比重較大的部分路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工成本等均不在抵扣范圍之內(nèi),同時(shí)交通運(yùn)輸業(yè)中最重要的固定資產(chǎn)車輛也不可能月月購置的。這些都造成負(fù)的增加,如果形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)盡快全部實(shí)行增值稅。同時(shí)小規(guī)模和交通運(yùn)輸業(yè)中的客運(yùn)行業(yè)都是按3%的稅率征收增值稅,這種設(shè)計(jì)與增值稅稅制是沖突的。
五、對“營改增”改革的建議
眾所周知交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)項(xiàng)可抵扣范圍有限,所以建議把占用交通運(yùn)輸業(yè)成本比重較大的路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等規(guī)劃為可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍,使得企業(yè)稅負(fù)減少,有利于交通運(yùn)輸業(yè)長期發(fā)展。實(shí)行“營改增”政策后,稅務(wù)主管部門應(yīng)在不增加納稅人稅負(fù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)交通運(yùn)輸業(yè)不同特點(diǎn)采取適用的稅率進(jìn)行征收。交通運(yùn)輸業(yè)中的客運(yùn)行業(yè),因可抵扣項(xiàng)目少,如果一般納稅人稅負(fù)會(huì)大大增加。國家主管部門在實(shí)行“營改增”政策中充分考慮到這種情況,在“營改增”2013年106號文中規(guī)定:一般納稅人提供財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的特定應(yīng)稅服務(wù),可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)稅106號文、“營改增”試點(diǎn)實(shí)行辦法政策指引.
一、改革對象和內(nèi)容
(一)改革對象。這次改革的對象為全省國有交通運(yùn)輸企業(yè)。具有公益性的城市公交企業(yè)是否納入這次改革的范圍,由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。施工類的企業(yè)化管理事業(yè)單位,如領(lǐng)導(dǎo)力量和經(jīng)費(fèi)等條件許可,在確保平穩(wěn)的前提下,可由各地自行決定進(jìn)行試驗(yàn)性改革,省屬單位由省交通運(yùn)輸廳決定。
(二)改革內(nèi)容。一是妥善安置職工,改制企業(yè)與職工解除原有的勞動(dòng)關(guān)系,建立新型勞動(dòng)關(guān)系,確保改制職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定落實(shí)到位;二是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三是實(shí)現(xiàn)政企分開,使企業(yè)成為真正的市場主體,提高市場的競爭力,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
二、基本原則
(三)條塊結(jié)合,以塊為主。各地國有交通運(yùn)輸企業(yè)改制按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的部署實(shí)施。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)抓好廳屬國有企業(yè)的改革,對各地國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革工作的指導(dǎo);各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門要積極配合當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T做好相關(guān)工作。
(四)堅(jiān)持以人為本,保障職工合法權(quán)益。妥善做好職工安置工作,切實(shí)依法保障職工合法權(quán)益,創(chuàng)造條件為改制職工提供就業(yè)崗位。
(五)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性。注意前后銜接、左右兼顧,防止出現(xiàn)政策不平衡、“翻燒餅”和盲目攀比現(xiàn)象。
(六)依法辦事,做到公開、公平、公正。嚴(yán)格按照法定程序操作,做到依法操作、民主操作、陽光操作。
三、工作要求
(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署。各地交通運(yùn)輸行政主管部門要充分認(rèn)識推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革的必要性、重要性、艱巨性和復(fù)雜性,本著對黨、對人民、對事業(yè)、對干部、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來,克服畏難情緒,敢于破解難題,堅(jiān)定不移、毫不松懈、全力推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革。
(八)先易后難,先試點(diǎn)后鋪開。選擇條件成熟或具有典型意義的單位,先試先行,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中,積累經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)改革奠定基礎(chǔ)。
(九)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”。一是聯(lián)合重組做強(qiáng)一批。實(shí)現(xiàn)國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中,增強(qiáng)企業(yè)的活力和融資能力;二是轉(zhuǎn)讓股權(quán)改制一批。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)市場競爭能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和公司化改造;三是破產(chǎn)拍賣退出一批。對企業(yè)規(guī)模小、效益差、不能適應(yīng)市場需要的、已經(jīng)名存實(shí)亡的,采取依法破產(chǎn)、整體拍賣等方式退出,加快國有資本從中小企業(yè)和一般性競爭行業(yè)的戰(zhàn)略退出。
(十)多渠道籌集改制資金。積極爭取有關(guān)政策支持,通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、盤活現(xiàn)有土地資產(chǎn)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式籌集改制資金。
(十一)依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)。在企業(yè)改革中,所有國有資產(chǎn)處置,要嚴(yán)格按照法定程序,經(jīng)過清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估后,一律實(shí)行招拍掛,競價(jià)出售,絕不能搞“零出售”和暗箱操作;資產(chǎn)處置要面向社會(huì),接受職工群眾監(jiān)督,絕不能違反法定程序和有關(guān)規(guī)定賣給原企業(yè)經(jīng)營者,防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)債務(wù)訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,既要維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,又要確保國企改革順利進(jìn)行。
(十二)善待職工,厚待職工。籌集的企業(yè)改制資金,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律政策規(guī)定,優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)關(guān)系的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、償還拖欠職工應(yīng)發(fā)未發(fā)的工資和欠繳的社保費(fèi)用等,解決好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。要實(shí)施積極的就業(yè)政策,采取多種措施,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大就業(yè)渠道,幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。改制企業(yè)的離休干部由原企業(yè)主管部門管理,實(shí)行財(cái)政供養(yǎng),保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇,增加的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政安排。
(十三)相信職工,依靠職工。制定企業(yè)改制方案和職工安置方案,要廣泛征求職工群眾的意見,對職工的合理建議和要求,應(yīng)積極采納。企業(yè)改制方案和職工安置方案,應(yīng)在得到絕大多數(shù)職工贊成的情況下,依法依規(guī)提交企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過,并報(bào)有關(guān)部門審核后方可實(shí)施。對職工超出政策范圍的訴求,要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作,努力爭取廣大職工的理解和支持。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(十四)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省交通運(yùn)輸廳已成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管副廳長擔(dān)任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由廳有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各級交通運(yùn)輸行政主管部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)各自分工把關(guān)。定期聽取改革工作匯報(bào),調(diào)度進(jìn)度,及時(shí)分析研究問題,了解掌握改革動(dòng)態(tài)。省交通運(yùn)輸廳已建立國有企業(yè)改革廳領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,所有廳領(lǐng)導(dǎo)都掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)情況復(fù)雜的廳屬企(事)業(yè)單位,并派出六個(gè)督導(dǎo)工作組進(jìn)駐企業(yè),督促和指導(dǎo)國企改革工作。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成合力。要建立改革工作信息通報(bào)制度,及時(shí)將本地區(qū)、本單位改革動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門報(bào)告。
關(guān)鍵字:營改增;稅負(fù);交通運(yùn)輸
為了改善原增值稅稅收模式的缺陷,我國采取營改增的方式于2012年首先在上海對運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)進(jìn)行增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn),并于2013年8月推行至全國范圍。新一輪的稅收模式改革,必將對我國企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生不同程度的影響。
我國營改增前增值稅模式存在的問題
(1)重復(fù)征稅嚴(yán)重
不論商品或貨物如何流通,只要增值額一定增值稅就將保持不變,而營業(yè)稅會(huì)隨著流通環(huán)節(jié)的增多而不斷增加,只要流通周轉(zhuǎn)一次就會(huì)征收一次營業(yè)稅。大部分第二產(chǎn)業(yè)在征收增值稅的同時(shí)也會(huì)因?yàn)榱魍ǘ徽鳡I業(yè)稅,導(dǎo)致重復(fù)征稅的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
(2)征稅成本高
在我國,當(dāng)課稅范圍同時(shí)包含貨物和勞務(wù)服務(wù)時(shí)需分別核算二者的銷售額后進(jìn)行增值稅和營業(yè)稅的繳納,不能準(zhǔn)確核算兩種銷售額時(shí)需稅收征管部門對納稅人單位會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核定。且增值稅屬于國稅范疇,營業(yè)稅屬地方稅,地稅和國稅必須建立良好的溝通機(jī)制才能掌握納稅對象的真實(shí)準(zhǔn)確信息,這些都無疑會(huì)導(dǎo)致稅收成本的增大。
(3)有礙部分產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
在第二產(chǎn)業(yè)中通常增值稅和營業(yè)稅并存,營業(yè)稅不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,對于外貿(mào)出口的貨物和勞務(wù),由于營業(yè)稅的征收使得出口退稅所占比例較小,出口成本較高,從而不利于我國商品和勞務(wù)在國際市場上的競爭,同時(shí)營業(yè)稅使得第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)加重,這些都將有礙于我國部分產(chǎn)業(yè)部門的健康發(fā)展。
營改增對交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響
2012年上海實(shí)施營改增首先將交通運(yùn)輸業(yè)納入試點(diǎn)行業(yè)之一。2013年8月改革范圍擴(kuò)展到全國。交通運(yùn)輸業(yè)從原來3%的營業(yè)稅率改革為11%的增值稅率,下面簡要分析營改增對交通運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)影響。
(1)流轉(zhuǎn)稅方面
此處只考慮流轉(zhuǎn)稅中的營業(yè)稅與增值稅。設(shè)某交通運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)收入為S,營業(yè)稅率為R1 ,增值稅率為R2。則該企業(yè)需承擔(dān)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)變化為:
2012年?duì)I改增之后,作為水運(yùn)和空運(yùn)代表的中海發(fā)展和東方航空的流轉(zhuǎn)稅均呈現(xiàn)減少趨勢,作為道路運(yùn)輸代表的海博股份有限公司的流轉(zhuǎn)稅負(fù)反而增加。這說明,營改增在一定程度上減輕我國相關(guān)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)同時(shí)也會(huì)存在個(gè)別行業(yè)稅負(fù)增加的現(xiàn)象。
(2)所得稅
所得稅是對企業(yè)所得額征收的一種稅負(fù)。營改增之前,企業(yè)的營業(yè)收入即為銷售收入數(shù)額,改征增值稅后,必須將銷售收入中的增值稅減去才能計(jì)入企業(yè)的營業(yè)收入,因此會(huì)導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)收入減少,從而利潤減少。改革前運(yùn)輸企業(yè)所購買的貨物或者勞務(wù)中的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)入營業(yè)成本,改革后可在增值稅中作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣,營業(yè)成本降低,若忽略其他小稅種對企業(yè)利潤的影響,則所得稅的減少值將會(huì)接近于:(營業(yè)收入減少額-營業(yè)成本減少額) 所得稅稅率,因此企業(yè)所得稅有可能會(huì)增加也有可能會(huì)減少,這主要取決于營業(yè)收入與營業(yè)成本變化值之間的差額。
(3)營業(yè)稅金及附加
在我國,營業(yè)稅金及附加是在營業(yè)稅、增值稅和消費(fèi)稅三稅的基礎(chǔ)上計(jì)算出來的,三種基礎(chǔ)稅額的改變將影響營業(yè)稅金及附加的變化方向和變化程度。營改增后,交通運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)稅將減少,增值稅增多,最終是否能使?fàn)I業(yè)稅金及附加的數(shù)額減少,取決于具體企業(yè)營業(yè)稅與增值稅變化的程度。
總的來說,交通運(yùn)輸企業(yè)具體變化如何還需要具體企業(yè)具體分析,通過上述方法大致研究得出,營改增后交通運(yùn)輸業(yè)中的道路和管道運(yùn)輸?shù)亩愗?fù)加重,而航空和水運(yùn)稅負(fù)減少。
促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)增值稅擴(kuò)圍改革順利進(jìn)行的建議
(1)協(xié)調(diào)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地區(qū)之間的改革
我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國家,在保持社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提下,增值稅擴(kuò)圍改革必須有步驟按地區(qū)逐步推動(dòng)。如我國2012年在上海試行營改增,2013年開始擴(kuò)圍到其他省市地區(qū)。但問題就在于,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),營改增后企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣,企業(yè)實(shí)際稅負(fù)減少,與經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)比較,造成富者更富窮者更窮,導(dǎo)致貧富差距被拉大。為了減輕和避免營改增將帶來的貧富差距問題,必須注重不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地區(qū)之間改革的協(xié)調(diào)。
(2)完善中央、地方稅收分配制度
我國增值稅和營業(yè)稅分別由中央和地方征收管理,未改革時(shí),稅率為3%的營業(yè)稅額全為地方財(cái)政擁有,而改革后在稅率為11%的增值稅所得中,地方財(cái)(下轉(zhuǎn)第44頁)(上接第42頁)政只能從中央分得其中的1/4。交通運(yùn)輸業(yè)稅收改革后,地方政府財(cái)政損失較大,往往會(huì)遭到地方政府的抵制,因此應(yīng)合理調(diào)整中央與地方稅收分配比例。另外,營改增將使地方稅務(wù)人員出現(xiàn)勞動(dòng)剩余,國家稅務(wù)工作人員工作量加大,工作人員的分配上也有待協(xié)調(diào)。
(3)逐步制定和完善營改增配套制度
營業(yè)稅改增值稅后雖然在整體上有利于減少我國企業(yè)稅負(fù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)拉大貧富差距,動(dòng)蕩中央地方財(cái)政、地方與中央稅務(wù)勞動(dòng)力不均等一些問題。同時(shí),原地方稅種交由中央處理,信息不對稱增加了信息管理和監(jiān)督的難度。要使?fàn)I改增更好的服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必要有配套的制度進(jìn)行規(guī)范管理,因此,逐步制定和完善營改增配套管理制度顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
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[2] 歐涉遠(yuǎn),增值稅“擴(kuò)圍”對運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響J,東方企業(yè)文化,2012(1)
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸業(yè) 增值稅擴(kuò)圍 營業(yè)稅
一、交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅的可行性分析
(一)地方政府層面
營業(yè)稅是地方的第一大稅種,是地方稅收收入的主要來源。交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅后,勢必會(huì)縮小營業(yè)稅的稅基,地方政府利益將受損,因此交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅應(yīng)首先考慮到來自地方政府的阻力。按我國現(xiàn)行稅制,增值稅屬于中央與地方共享稅種,中央、地方按 75:25 共享,而交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅收入(除中央鐵路運(yùn)輸企業(yè)從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)向旅客或貨主收取的全部運(yùn)營收入,集中向北京市國家稅務(wù)局繳納以外)為地方收入,改征增值稅后,其他條件不變的情況下,必然導(dǎo)致作為共享稅的增值稅的稅基增加,而作為地方收入的營業(yè)稅稅基減少。只能通過完善地方稅體系、拓寬地方財(cái)源的稅制改革來將這一阻力因素減弱。
(二)納稅人層面
交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅后,行業(yè)稅負(fù)的變化必將影響企業(yè)對改革的支持力度,也是必須考慮的問題。在繳納營業(yè)稅時(shí),交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù),除了 3%的營業(yè)稅稅率,還需考慮到因不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額所承擔(dān)的外購貨物、勞務(wù)及新增固定資產(chǎn)的增值稅。交通運(yùn)輸業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),其外購貨物(20.36%)、勞務(wù)(9.22%)及新增固定資產(chǎn)(23.22%)的投入約占其營業(yè)收入稅稅負(fù)約占營業(yè)收入的 7.67%[52.8% ÷(1+17%)×17%]。據(jù)此推算出,交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)際承擔(dān)的總的貨物勞務(wù)稅稅負(fù)應(yīng)該是 10.67%(7.67%+3%)。而如果改征增值稅,伴隨著增值稅的擴(kuò)圍改革,在完全的消費(fèi)型增值稅制度下,可抵扣其外購貨物、勞務(wù)及新增固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅,一般納稅人按標(biāo)準(zhǔn)稅率 17%來計(jì)算,承擔(dān)的稅負(fù)為 6.86%[(1-52.8%)÷(1+17%)×17%],是低于按目前營業(yè)稅征收所實(shí)際承擔(dān)的 10.67%稅負(fù)的。
考慮到現(xiàn)階段,我國執(zhí)行的是不完全的消費(fèi)型增值稅,不能把勞務(wù)和新增固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅全部扣除,因?yàn)闊o法明確劃分勞務(wù)和新增固定資產(chǎn)中不可扣除部分的比重,這里暫且計(jì)算得到只扣除外購貨物部分進(jìn)項(xiàng)稅額后的稅負(fù)為11.57%[(1-20.36%)/(1+17%)×17%]。同樣,我們可以計(jì)算得出,如按 13%的稅率執(zhí)行,交通運(yùn)輸企業(yè)改征增值稅后的稅負(fù)情況,見表 1。
表1交通運(yùn)輸業(yè)分情況、分稅率的稅負(fù)
由此可見,即便按 2002 年之前獲取的數(shù)據(jù),在現(xiàn)行不完全型消費(fèi)型增值稅制度下,無論是按 17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率,還是按 13%的低稅率計(jì)算,交通運(yùn)輸業(yè)改征著增值稅擴(kuò)圍行業(yè)的增多和目前交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備的要求,交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅后,其行業(yè)實(shí)際稅負(fù)必然下降(這里暫不考慮聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)按差額征稅)。
二、交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅的構(gòu)想
(一)交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅的基本目標(biāo)
1. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅后,稅收征管會(huì)更加的規(guī)范,進(jìn)入增值稅的正常抵扣鏈條,可以降低我國交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù),同時(shí)帶來新一輪對基礎(chǔ)設(shè)施的投資熱潮,而基礎(chǔ)設(shè)施的完善會(huì)使業(yè)務(wù)量加大,進(jìn)一步提高行業(yè)的利潤率,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展,并向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。
2. 完善稅收體系,符合市場經(jīng)濟(jì)取向
“十二五”時(shí)期,我國稅制改革的原則依然是“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”,當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)按營業(yè)稅稅目征收,稅收的公平和效率原則沒能很好地體現(xiàn),因此在一定程度上影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅,更符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求,能更好地體現(xiàn)稅收作為國家宏觀調(diào)控手段的公平、效率原則。
(二) 交通運(yùn)輸業(yè)改征增值稅需解決的問題
1. 增值稅立法
應(yīng)該從立法角度為增值稅擴(kuò)圍保駕護(hù)航,加強(qiáng)稅收立法。因?yàn)槟壳霸鲋刀惖牧⒎ú莅福粌H僅是原有增值稅暫行條例的升級,還需統(tǒng)籌考慮新納入的原營業(yè)稅征收的行業(yè)相關(guān)稅制設(shè)計(jì),這使得立法的起草、稅率的設(shè)計(jì)及稅收收入的分配變得格外復(fù)雜。
2. 健全地方稅體系
財(cái)產(chǎn)稅自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其最適宜成為地方的主體稅種,未來我國應(yīng)大力發(fā)展財(cái)產(chǎn)稅,并著力構(gòu)建以財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、城建稅及環(huán)境保護(hù)稅等為主要收入來源的地方稅體系。如可以進(jìn)行房產(chǎn)稅方面的改革(開征統(tǒng)一規(guī)范的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅)、對資源稅進(jìn)行改革和完善,研究開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅、環(huán)境稅等,對現(xiàn)行的地方稅種存在的問題,也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行改革。2010 年新疆及西部地區(qū)資源稅改革試點(diǎn)和 2011 年上海、重慶市開始的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),都是完善地方稅體系的初步探索。
3. 提高稅收征管水平
因?yàn)槎愂照鞴芟到y(tǒng)實(shí)行國稅、地稅分開,而現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅由國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)分別征管,增值稅擴(kuò)圍改革后,征管權(quán)限如何分配也是一大難題。現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該“人隨業(yè)務(wù)走”,即實(shí)行增值稅擴(kuò)圍改革后,將一部分地稅人員調(diào)入國稅系統(tǒng),專門負(fù)責(zé)擴(kuò)圍行業(yè)的征管,這樣國地稅人員會(huì)隨著業(yè)務(wù)的此消彼長,最終“合為一體”。雖然國稅與地稅機(jī)構(gòu)的合并是必然趨勢,但由于目前還不具備條件在全國進(jìn)行全面增值稅擴(kuò)圍改革,只能選擇部分行業(yè)、在部分地區(qū)先行試點(diǎn),逐步推廣,這樣“人隨業(yè)務(wù)走”需要頻繁進(jìn)行調(diào)整,不建議采用,應(yīng)等待適宜的時(shí)機(jī),將國稅與地稅機(jī)構(gòu)合并一步到位。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:“營改增”;交通運(yùn)輸業(yè);結(jié)構(gòu)性減稅
中圖分類號:F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-29IX(2015)08-0146-03
引言
1994年,我國實(shí)行分稅制財(cái)稅體制改革,確立了增值稅和營業(yè)稅并行的現(xiàn)行稅制格局,這符合了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅收征管能力。然而,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)的不合理性逐漸顯現(xiàn),阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,對其改革的呼聲也日益強(qiáng)烈。從抵扣鏈條的完整性來看,兩稅并行的稅制結(jié)構(gòu)打斷了增值稅的抵扣鏈條,導(dǎo)致增值稅抵扣不完整;從稅收對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響來看,這種稅制結(jié)構(gòu)會(huì)抑制第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“營改增”符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,是我國財(cái)稅體制改革的必然選擇。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2011年11月16日頒布《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅[2011]110號),確定上海市從2012年1月1日開始在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅,開啟了“營改增”的序幕。按照國家的總體規(guī)劃,我國的“營改增”政策將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略:一是選擇部分地區(qū)和部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn);二是確定部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn);三是將部分行業(yè)推向全部行業(yè),在全國范圍內(nèi)實(shí)行“營改增”。2012年7月25日,主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍。之后,2012年下半年,先后有北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、浙江、湖北等8省、市加入試點(diǎn)范圍。隨著財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]37號)并確定在2013年8月1日將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”推向全國,“營改增”政策的“第二步”戰(zhàn)略也已實(shí)現(xiàn)。
交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。但交通運(yùn)輸業(yè)與其他行業(yè)相比,有其自身的特殊性。而交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行“營改增”,對整個(gè)行業(yè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此,對交通運(yùn)輸行業(yè)“營改增”前后的稅負(fù)變化進(jìn)行探討和研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、文獻(xiàn)綜述
隨著中國加入世貿(mào)組織,特別是2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā),對增值稅進(jìn)行改革的呼聲日漸強(qiáng)烈,學(xué)術(shù)界對營業(yè)稅改征增值稅進(jìn)行了大量的研究。本文主要從“營改增”對不同行業(yè)的稅負(fù)影響的相關(guān)文獻(xiàn)方面進(jìn)行總結(jié)。
(一)“營改增”對建筑業(yè)稅負(fù)影響的研究
當(dāng)前,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)實(shí)行“營改增”,且運(yùn)行良好。建筑業(yè)由于其行業(yè)復(fù)雜性和多樣性,涉及環(huán)節(jié)眾多,暫時(shí)還未納入“營改增”的范圍,但建筑業(yè)實(shí)施“營改增”也只是時(shí)間問題,因此,學(xué)術(shù)界對建筑業(yè)實(shí)施“營改增”的研究也越來越多。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為,由于建筑勞務(wù)費(fèi)無法抵扣、部分建筑材料費(fèi)抵扣困難等原因會(huì)使“營改增”后建筑企業(yè)的稅負(fù)會(huì)高于改革之前(王軍,2014)。同時(shí),由于建筑業(yè)自身的特殊性導(dǎo)致的施工項(xiàng)目比較分散,增值稅專用發(fā)票的收集和認(rèn)證工作難度大等原因也會(huì)無形中加大“營改增”后的實(shí)際稅負(fù)(陳思聰,2014)。
(二)“營改增”對部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)影響的研究
“營改增”的實(shí)施對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的稅負(fù)影響差異較大,由于對不同服務(wù)行業(yè)實(shí)行不同的稅率水平,有形動(dòng)產(chǎn)租賃等行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)加重,而大部分其他服務(wù)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)下降,這主要是由稅率水平和中間投入比率的不同所導(dǎo)致的(潘文軒,2012)。
(三)“營改增”對交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)影響的研究
交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”在2012年1月1日首先在上海實(shí)施試點(diǎn)后,其實(shí)施情況一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn),特別是在2013年8月1日將試點(diǎn)范圍推向全國后,關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施“營改增”的相關(guān)文獻(xiàn)不斷增多。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為,交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施“營改增”后可以有效避免重復(fù)征稅,但由于占成本較大的人工成本、路橋費(fèi)等未納入可抵扣的范圍,部分燃油費(fèi)、車輛修理費(fèi)無法取得合法抵扣憑證以及部分企業(yè)購置固定資產(chǎn)較少,導(dǎo)致當(dāng)前大部分企業(yè)抵扣范圍較小,短期內(nèi)稅負(fù)成本會(huì)有所上升的狀況(黃玉梅,2014)。但從長遠(yuǎn)來看,隨著企業(yè)的固定資產(chǎn)更新以及對取得專用發(fā)票的重視,以及國家政策的完善適時(shí)將路橋費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)等納入抵扣范圍,交通運(yùn)輸企業(yè)的總體稅負(fù)會(huì)不斷降低(張智猛,2014)。
二、交通運(yùn)輸業(yè)的基本情況
交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?fàn)顩r幾乎影響到國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。近年來,國家大力支持交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,各種交通運(yùn)輸方式的營運(yùn)里程都迅速增長,交通運(yùn)輸行業(yè)的客運(yùn)量和貨運(yùn)量都大幅攀升,有力地帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的繁榮(具體數(shù)據(jù)見表l、表2)。
三、“營改增”對交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響及成因
交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)施“營改增”后,分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。一般納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元,其增值稅稅率為11%;小規(guī)模納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額小于500萬元,其采用簡易征收辦法,稅率為3%。
(一)小規(guī)模納稅人的稅負(fù)分析
未實(shí)施“營改增”之前,按照營業(yè)稅的規(guī)定,交通運(yùn)輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運(yùn)輸業(yè)按照增值稅的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅,對于小規(guī)模納稅人,其按照簡易征收方式征收,稅率為3%。表面上看,二者稅率相同,但由于“營改增”前后計(jì)稅依據(jù)發(fā)生了變化,導(dǎo)致其實(shí)際稅率會(huì)發(fā)生變化。由于營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅,其計(jì)稅依據(jù)為含稅銷售額,而增值稅是價(jià)外稅,其計(jì)稅依據(jù)為不含稅銷售額。因此,在含稅銷售額相等時(shí),其“營改增”前后稅負(fù)變動(dòng)就是稅率的變動(dòng)。交通運(yùn)輸業(yè)在“營改增”前的稅率為3%,而在“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,其征收率為3%;消除“價(jià)內(nèi)稅”影響后的實(shí)際稅負(fù)為2.91%(3%/(1+3%))。因此,在其他條件不變的情況下,對交通運(yùn)輸業(yè)中的小規(guī)模納稅人而言,“營改增”后其實(shí)際稅負(fù)略有下降。
(二)一般納稅人的稅負(fù)分析
在“營改增”之前,交通運(yùn)輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅。而“營改增”之后,交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人按照11%的稅率繳納增值稅,增值稅的繳納涉及到銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額等,計(jì)算過程比較復(fù)雜。在此,本文假定,W公司為交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人,在20**年的營業(yè)收入為Y元,可以取得增值稅專用發(fā)票的并且可以抵扣的營業(yè)成本為M元,直接人工及其他費(fèi)用為N元。
在當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)1 1%稅率的前提條件下,根據(jù)表中計(jì)算結(jié)果,我們可以得出:
(l)當(dāng)M/Y=0.4756時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納的VAT=BT,此時(shí),“營改增”前后,企業(yè)稅負(fù)沒有發(fā)生變化;
(2)當(dāng)M/Y>0.4756時(shí),應(yīng)當(dāng)繳納的VAT
(3)當(dāng)M/YBT,此時(shí),“營改增”后,企業(yè)稅負(fù)增加,“營改增”政策沒有達(dá)到改革目標(biāo)。
從之前上海市交通運(yùn)輸業(yè)以及全國其他地區(qū)“營改增”的運(yùn)行情況來看,交通運(yùn)輸行業(yè)的總體稅負(fù)出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
第一,增值稅稅率偏高。在未實(shí)施“營改增”時(shí),交通運(yùn)輸業(yè)按照3%的稅率繳納營業(yè)稅;“營改增”之后,對小規(guī)模納稅人而言,名義稅率依舊是3%,差別不大,而對于一般納稅人,稅率為11%,稅率大幅上調(diào),即使扣除可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,實(shí)際稅負(fù)依然偏高,導(dǎo)致一般納稅人總體稅負(fù)較重。
第二,實(shí)際中能夠作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目較少。在實(shí)施“營改增”之后,對交通運(yùn)輸企業(yè)而言,能夠作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣的項(xiàng)目主要有外購的運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)以及燃油費(fèi)和修理費(fèi)等。而對于公路運(yùn)輸企業(yè),高速公路的路橋費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)以及運(yùn)輸車輛的保險(xiǎn)費(fèi)等占其營業(yè)成本的相當(dāng)比例,其支付的這部分費(fèi)用并不在進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍之內(nèi)。外部購置的運(yùn)輸工具購置成本高,可用作抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額大,但是對大部分規(guī)模比較穩(wěn)定的交通運(yùn)輸企業(yè)而言,在一個(gè)可預(yù)見的年限內(nèi),企業(yè)不會(huì)大規(guī)模購置運(yùn)輸工具,這就導(dǎo)致外購運(yùn)輸工具作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目不具有穩(wěn)定性。
第三,無法取得充分的增值稅專用發(fā)票。增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額必須取得增值稅專用發(fā)票才能夠抵扣,而在改革初期,由于運(yùn)輸企業(yè)員工對增值稅專用發(fā)票的認(rèn)識不足,對獲取增值稅專用發(fā)票的意識不強(qiáng)。同時(shí)由于大部分進(jìn)行長途運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸企業(yè),其運(yùn)輸車輛加油和進(jìn)行車輛維修的地點(diǎn)的不確定性,大部分會(huì)選擇在運(yùn)輸路線沿途按照就近原則進(jìn)行加油和車輛維修,而這些加油站和車輛維修廠多為一些個(gè)體戶,無法開具增值稅專用發(fā)票,這就導(dǎo)致企業(yè)的燃油費(fèi)和修理費(fèi)支出所支付的稅額無法得到全額抵扣,最終造成企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)過高。
四、“營改增”問題的解決措施
(一)申請小規(guī)模納稅人資格
對小規(guī)模納稅人而言,“營改增”前后,其名義稅率都是3%,但是由于增值稅為價(jià)外稅,其計(jì)稅依據(jù)中剔除了增值稅稅額,因而其實(shí)際稅負(fù)會(huì)低于3%。而且對一般納稅人與小規(guī)模納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)由原來的80萬元提高到現(xiàn)在的500萬元,這對部分中小企業(yè)申請成為小規(guī)模納稅人提供了便利的條件。
(二)擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目的范圍
由于當(dāng)前增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣項(xiàng)目較少,占交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)成本相當(dāng)比例的路橋費(fèi)、勞務(wù)成本、運(yùn)輸工具的保險(xiǎn)費(fèi)等無法取得增值稅專用發(fā)票。在今后可以考慮將這一部分路橋費(fèi)、勞務(wù)成本以及保險(xiǎn)費(fèi)等納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣項(xiàng)目。同時(shí),針對在“營改增”之前購置的交通運(yùn)輸工具,由于其使用年限的長期性,可以考慮將3年或5年以內(nèi)購置的運(yùn)輸工具,按照年折舊額所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)項(xiàng)相應(yīng)的抵扣。
【關(guān)鍵詞】 營改增 交通運(yùn)輸行業(yè) 現(xiàn)實(shí)意義
一、引言
簡單的說,營改增就是將營業(yè)稅改為增值稅來進(jìn)行繳納,所謂的增值稅就是只僅僅對一部分增值的產(chǎn)品繳納稅款,這種方式可以在很大程度上減少納稅過程中重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。譬如說某一種產(chǎn)品在事先已經(jīng)繳納了大部分的稅金,消費(fèi)者購買了這個(gè)產(chǎn)品之后,再次銷售,反而獲得了比以往更高的價(jià)格,那么它首次購買該產(chǎn)品時(shí)需要繳納的稅款就可以得到免除,只用對所增值的部分繳納稅款就可以。所以說營改增就是用增值部分的稅款來代替以前需要繳納的稅款項(xiàng)目。國家關(guān)于營改增項(xiàng)目的實(shí)施策略分為三個(gè)主要的部分:第一步是設(shè)一部分的城市和行業(yè)為營改增的試點(diǎn);第二步就是從2013年開始,針對某一個(gè)具體的行業(yè)來開展全國范圍的試點(diǎn)工作;最后一步,在全國范圍內(nèi)取消營業(yè)稅,開始實(shí)施全面化的增值稅項(xiàng)目。營改增實(shí)施之后,將對我國的絕大多數(shù)的行業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,包括交通運(yùn)輸行業(yè)在內(nèi),因此,在當(dāng)下討論營改增對交通運(yùn)輸行業(yè)的影響,有著非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。
二、營業(yè)稅改增值稅的概況
國家財(cái)務(wù)部稅務(wù)總局發(fā)文指出,從2012年的一月份起,將上海作為包括交通運(yùn)輸部門在內(nèi)的營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn),其中,交通運(yùn)輸業(yè)將以11%的稅率來征收增值稅。這個(gè)文件的出臺(tái),從一定程度上改變了包括交通運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的行業(yè)長年以來繳納營業(yè)稅的局面,對于交通運(yùn)輸業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,帶來了非常大的動(dòng)力,作為業(yè)內(nèi)來講,應(yīng)該積極地為營改增項(xiàng)目的實(shí)施做好一切準(zhǔn)備。
從一定角度上來講,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)制造業(yè)的一個(gè)有力的延伸,它處在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)中,對于整體國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)有著非常好的推動(dòng)作用,國家將交通運(yùn)輸行業(yè)劃入營改增的范圍之內(nèi),對于我國的流轉(zhuǎn)稅體制有著非常好的推動(dòng)作用。但是回過頭來講,現(xiàn)行的交通運(yùn)輸行業(yè)征收的營業(yè)稅,根本不屬于增值稅的征收范圍之內(nèi),所以業(yè)界對于是否將交通運(yùn)輸業(yè)納入到增值稅的范疇之內(nèi),一直存在有多種不同的想法。
從根本上來講,營業(yè)稅與增值稅最顯著的區(qū)別在于,納稅人如果以增值稅的方式來繳稅,它會(huì)將銷售收入來作為增值稅繳納的依據(jù),還可以將成本來進(jìn)行稅款抵扣的依據(jù),但是如果是在從營業(yè)稅的角度來繳納稅款的過程中,就必須要將營業(yè)收入來作為交稅的依據(jù),不能抵扣任何的成本。作為增值稅來講,納稅人的負(fù)擔(dān)不僅僅和其具體的收入有關(guān)系,還與他在成本中可以獲得的項(xiàng)目有關(guān)。在成本之中可以抵扣的金額所占的比重的高低對納稅人的納稅金額有著非常直接的關(guān)系,但是營業(yè)稅所繳納的稅金僅僅只是與納稅人的銷售金額有關(guān),它不考慮成本的問題,必須從實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)來繳納營業(yè)稅。
我們必須注意到的問題是,交通運(yùn)輸業(yè)與其他的生產(chǎn)企業(yè)也存在非常大的不同,它在生產(chǎn)經(jīng)營過程中并不產(chǎn)生新的產(chǎn)品,主要是依靠一定的基礎(chǔ)性設(shè)施來實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸對象在空間位置上的轉(zhuǎn)移,它不會(huì)像生產(chǎn)企業(yè)那樣需要墊付資金在勞動(dòng)對象上,但是在實(shí)際運(yùn)營過程中,它所需要的固定資產(chǎn)的投入?yún)s非常大,而材料以及勞務(wù)成本與固定資產(chǎn)的投入來比的話,其占據(jù)的比率非常的小。
以往在征收增值稅的過程中,我們一直實(shí)行的是生產(chǎn)型的模式,所謂的生產(chǎn)型模式主要就是只需要抵扣材料和勞務(wù)所包含的稅額,不抵扣固定資產(chǎn)的稅額,如果這種情況和現(xiàn)在交通運(yùn)輸業(yè)需要承受的3%的營業(yè)稅來相比較的話,無疑是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。國家在當(dāng)下全力推行增值稅改革,這一系列的問題將會(huì)在改革之后得到很好的解決。
詳細(xì)來講的話,我們將交通運(yùn)輸部門納入到營改增項(xiàng)目中,主要是從以下幾個(gè)方面來考慮的:首先,這種改革可以完善我國流轉(zhuǎn)稅稅制的需要,有利于流轉(zhuǎn)稅稅制的順利進(jìn)行。其次,交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)核算改革正在開展,稅費(fèi)征收方式的改革對于促進(jìn)這種改革的穩(wěn)定進(jìn)行也有非常積極的作用。再次,營改增政策實(shí)施之后,可以促進(jìn)交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對自身的經(jīng)營管理,從而進(jìn)一步加強(qiáng)和深化內(nèi)部的體制改革,這對于促進(jìn)整個(gè)國家的公共交通運(yùn)輸行業(yè)甚至是民航業(yè)的全面進(jìn)步也有著積極的作用。最后,營改增政策對于促進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)改造以及設(shè)備的更新,從而在全行業(yè)范圍內(nèi)減少對能源的損耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步保證行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也有著積極的意義。
三、營改增對交通運(yùn)輸行業(yè)的具體影響
1、企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)有所增加
就交通運(yùn)輸行業(yè)來講的話,在執(zhí)行了增值稅的繳納辦法之后,企業(yè)完全可以通過對原材料的成本進(jìn)行抵扣來減少一部分的稅收負(fù)擔(dān),如果在以前,所有的營業(yè)收入都必須要繳納營業(yè)稅,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)看似有所減輕,但是需要注意的問題是,這次交通運(yùn)輸業(yè)增值稅的稅率比以往所要繳納的營業(yè)稅的稅率要高出很多,在當(dāng)下我們實(shí)行的增值稅的稅率分別是17%和13%兩個(gè)層次,稅收制度得到改革之后,這種比率將會(huì)轉(zhuǎn)化成l1%和6%,如果在以后的一個(gè)階段內(nèi),營業(yè)稅改成了增值稅,企業(yè)需要抵扣更多的成本才能真正的實(shí)現(xiàn)減稅的有效目的。
在當(dāng)下,交通運(yùn)輸行業(yè)依照11%的稅率來繳納增值稅,企業(yè)需要抵扣的成本占到營業(yè)收入的73%以上,而倉儲(chǔ)類的企業(yè)需要抵扣的成本則會(huì)占到55%以上,如果沒有達(dá)到這個(gè)比率,交通運(yùn)輸企業(yè)所要承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)其實(shí)是增加而不是減少的,但是我們從交通運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際情況來看的話,除了燃燒的油料、對汽車進(jìn)行維修、對輪胎等設(shè)備進(jìn)行購買等等環(huán)節(jié)可以用來抵扣之外,其他可以進(jìn)行抵扣的條目可以說是非常的少,如果想要達(dá)到營業(yè)收入的73%以及55%的比例,難度非常之大。
2、對現(xiàn)有的經(jīng)營模式改變非常大
20世紀(jì)80年代末期的改革大潮對于交通運(yùn)輸業(yè)的影響非常之大,整個(gè)行業(yè)實(shí)行了首輪承包的經(jīng)營模式,歷經(jīng)了將近20多年的穩(wěn)定運(yùn)營,全行業(yè)內(nèi)較為普遍化地杜絕了貪污、腐化等現(xiàn)象,但是從整體來看,這種全行業(yè)的經(jīng)營模式的改革也產(chǎn)生了重要的影響,譬如說企業(yè)僅僅只是收取一定的管理費(fèi)用,以包帶租,涉及到其他的一些雜費(fèi),譬如說燃料費(fèi)用、過路費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用以及司機(jī)的工資等等,則需要由個(gè)人來進(jìn)行承擔(dān),公司僅僅收取一部分的管理費(fèi)用,其監(jiān)管的實(shí)際效果非常的差。近幾年來,在客運(yùn)車輛的運(yùn)營方面,很多企業(yè)積極參股,在一定程度上提高了利潤,但是也沒有從根本上改變個(gè)人承包的模式,作為貨運(yùn)來講,需要承受包括貨源以及應(yīng)收賬款的巨大壓力,車主自己需要進(jìn)行組貨和結(jié)算,公司僅僅只是開放發(fā)票,這種模式的發(fā)展動(dòng)力不足,給予基層運(yùn)輸人員的能動(dòng)性不夠,依然會(huì)在很大程度上限制交通運(yùn)輸業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
如果實(shí)行了營改增的稅費(fèi)改革之后,企業(yè)為了能夠保證足額的抵扣金額,必須要積極地對現(xiàn)有的各種經(jīng)營模式進(jìn)行深入有效的探討和改革,無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)業(yè)務(wù),都需要進(jìn)行切合實(shí)際的改革,才能有效保障企業(yè)能夠在經(jīng)營的過程中獲得足夠的利潤,這對于推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)從根本上改變自己的經(jīng)營思路,有著重要的推動(dòng)作用。
3、對行業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的重要影響
國家在實(shí)行營業(yè)稅改為增值稅之后,企業(yè)的經(jīng)營模式也得到了轉(zhuǎn)變,在這個(gè)過程中企業(yè)的收入與成本的有效關(guān)系也會(huì)得到很大程度的轉(zhuǎn)變。在以往,企業(yè)傾向于收取車輛的管理費(fèi)用,并利用提高相關(guān)的手續(xù)費(fèi)用的手段來增加收入,如果有余額,會(huì)將此支付給車主,從而改變了所有的單車收入以及運(yùn)行成本,如果不按照這種方法來執(zhí)行,就不會(huì)有效地抵扣增值稅,但是這種方法會(huì)在很大程度上增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),對于企業(yè)的成本核算過程,也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
4、企業(yè)的投資過程也會(huì)受到重要影響
我們需要認(rèn)識到的是,企業(yè)的固定投資一般來講分為兩個(gè)主要的部分,一個(gè)是房屋建筑的投資,另一個(gè)方面就是機(jī)器設(shè)備的投資,對于房屋建筑的部分來講,增值稅并不進(jìn)行抵扣,但是對于機(jī)器設(shè)備的投資過程,所含的稅款會(huì)抵扣17%左右的增值稅款,這種方式在很大程度上降低了固定資產(chǎn)的原值,也可以減少折舊的費(fèi)用,這種情況會(huì)形成另一種狀況就是企業(yè)會(huì)比較樂于在固定資產(chǎn)方面進(jìn)行投資,相關(guān)的設(shè)備也會(huì)得到及時(shí)的更新,包括車輛質(zhì)量、性能方面都會(huì)因此得到很大幅度的提升,資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)也會(huì)在很大程度上得到優(yōu)化。
5、對交通運(yùn)輸企業(yè)核心競爭能力的影響
眾所周知的是,交通運(yùn)輸企業(yè)屬于資金密集型企業(yè),也屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè),企業(yè)成本構(gòu)成主要是人力成本及資金成本,市場又長期處于不規(guī)范的狀態(tài)之中,在資金流通的過程中,企業(yè)很難獲取增值的稅票,整體抵扣的增值稅額就會(huì)變得非常少,而且受太多的人為罰款的影響,運(yùn)輸企業(yè)所能夠取得的利潤非常少,企業(yè)的贏利水平降低,其核心競爭能力也會(huì)得到很大程度的弱化,對于運(yùn)輸行業(yè)的長期發(fā)展,是極為不利的。
四、結(jié)語
值得一提的是,廣東作為營改增的試點(diǎn)省,截止到2012年12月份為止,所反映出來的各種數(shù)據(jù)也表明,營業(yè)稅改為增值稅的政策落實(shí)的很到位,繼11月廣東成功開出首張貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票后,到12月1日,廣州市思哲設(shè)計(jì)院有限公司在廣州市荔灣區(qū)辦稅服務(wù)廳完成全省首筆增值稅納稅申報(bào)業(yè)務(wù),成功入庫稅款27.8萬元。這標(biāo)志著營改增新舊稅制轉(zhuǎn)換工作在廣東已初步完成,試點(diǎn)工作進(jìn)入正常化階段。這些現(xiàn)象都能說明營改增這項(xiàng)政策在我國全面實(shí)施的可行性非常大。事實(shí)上,營業(yè)稅改為增值稅之后,絕大多數(shù)企業(yè)都能從中獲得發(fā)展的機(jī)遇,從而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,但是作為交通運(yùn)輸行業(yè)來說,其影響可能會(huì)更為復(fù)雜。因此,我們必須保證包括各個(gè)與交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)的企業(yè)、交通管理部門甚至是金融保險(xiǎn)公司在內(nèi)的單位,也能夠積極地開展本單位內(nèi)部的稅費(fèi)改革,才能在通力配合的情況下保證交通運(yùn)輸行業(yè)在營改增改革的順利開展和進(jìn)行。
總而言之,交通運(yùn)輸部門必須要注意到改革對于整個(gè)行業(yè)的巨大沖擊效應(yīng),對改革的各個(gè)細(xì)則進(jìn)行深入的研討,制定出科學(xué)而有效的應(yīng)對策略,保持行業(yè)的內(nèi)部競爭力,保證全行業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)能夠穩(wěn)定健康地繼續(xù)發(fā)展下去。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 劉軍陽:營業(yè)稅改增值稅后對交通運(yùn)輸企業(yè)的影響[J].交通財(cái)會(huì),2012(7).