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【關鍵詞】CDIO 實訓教學改革 工程教育
【基金項目】蘇州工業園區服務外包職業學院教改項目(JG-201609)。
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)32-0229-01
引言
CDIO是由MIT等四所大學建立起來的一種先進的工程教育模式。本文將CDIO工程理念引入到移動組網實訓教學的改革中,對于增強學生實踐能力和創新精神具有非常重要的意義。
1.CDIO工程教育模式
CDIO代表構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)和運作(Operate),是以產品研發到運行、維護和廢棄的全生命周期為載體,建立一體化的相互支撐和有機聯系的課程體系。這種模式盡可能采用接近工程實際的綜合性設計項目進行教學,不但注重扎實的工程基礎理論和專業知識的培養,還注重培養學生的工程能力、職業道德、團隊協作能力、交流能力和大系統掌控能力,從而培養既有過硬的專業技能,又有良好的職業道德的國際化工程師[1]。
2.傳統的移動組網實訓教學中存在的問題
移動組網實訓是我校通信專業學生進行綜合能力培養的實踐教學,重視培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。多數高職院校實訓教學是采用老師示范和指導為主,這種教學模式存在的問題是:
(1)教學模式比較單一,學生完全按照老師的思路來,缺少對整個網絡系統的設計能力和創新意識。一旦網絡調試出現故障,學生往往不知問題出在哪里,更不知怎樣進行排查。
(2)實訓內容缺少創新性,對現代移動網絡技術認識不夠,不能充分調動學生學習的主動性和積極性,不利于培養學生獨立的網絡結構設計和創新意識。
3.基于CDIO的移動組網實訓教學的改革
高職學生畢業時,他們應具備哪些知識水平和能力素質?如何保證他們學到這些知識和能力[2]?CDIO從這兩個問題出發,制定了《CDIO教學大綱》和《CDIO標準》。
本文參考CDIO工程教學大綱的內容[3],設計了適合移動組網實訓課程的教學方案,全面培養學生的實踐技能、溝通能力、專業應用能力和創新能力。首先實訓時間安排在移動組網技術課程結束后,集中三周進行,并將CDIO的教育理念運用于實訓教學中,即從實訓項目的構思、設計、實現和運作的過程來培養學生。
(1)構思能力(C)。按班級情況將學生分組,3-4人組成一個團隊,根據實訓項目的要求提出各自的想法并進行討論,激發學生的想象力和創造力,然后在指導老師的建議下共同完善,形成實訓項目的最初方案。
(2)設計能力(D)。在確定項目方案后,進行網絡拓撲結構的具體設計,主要分為需求分析、規模估算、站點選擇以及規劃仿真等內容。通過仿真設計,使學生對網絡覆蓋區域和容量有進一步了解,能根據規劃區的無線傳播特性選取合理的無線傳播模型,從而為覆蓋預測提供準確的數據基礎;根據規模估算結果,在電子地圖上按照一定的原則進行站點的模擬布點和網絡的預規劃仿真。通過網絡規劃設計,提高學生分析問題、解決問題的能力。
(3)實現能力(I)。設計的網絡規劃通過后,要進行物理設備布放及數據配置,讓學生能通過仿真軟件的操作實踐,了解移動核心網絡的部署細節,進而了解運營商網絡實際設備的部署方式,以及如何對網絡進行統一管理和維護,保證網絡的安全可靠性。
(4)運作能力(O)。項目團隊推選主講人,對項目的設計思路、工作原理、關鍵技術、工作過程及存在的問題等內容進行演示匯報。學生從會想、會做到會說,可以加深其對相關知識的理解,提高學生理論運用及工程實踐的能力。
4.結束語
基于CDIO的教學模式在移動組網實訓課程中的應用,促使學生通過自主學習、討論獲得知識和技能,激發學生的學習興趣,有效培養了學生的學習能力、動手能力、表達能力和團隊合作精神。在后續的改革過程中,如何建立多樣化的考核方式,科學、合理地對學生的各種能力進行考核,是下一步值得繼續探索的問題。
參考文獻:
[1]顧佩華等.從CDIO到EIP-CDIO:汕頭大學工程教育與人才培養模式探索[J].高等工程教育研究,2008(1).
基于電視頻段的wifi網絡的無線電波具有覆蓋范圍廣,這次做一級項目使我對現行wifi網絡和基于電視頻段的wifi網絡加了解。與現行的wifi網絡比較。傳輸速度非常快,接入費用低廉、接入速率高,有效距離長,兼容一些原有的設備等眾多的優點。且現在出現的很多契機對基于電視頻段的wifi網絡迅速發展非常有利。基于電視頻段的wifi網絡的技術的開發將是一個很有發展空間研究領域。如有興趣投身于這一領域的研究,使它充分服務社會,將是對社會的一大貢獻,也實現人生價值的一條很好的路徑。覺得這將是以后選擇職業的一條重要的參考路線。
這次做項目我也注意到團隊的一些缺點:
一、各組員之間和各小組之間沒溝通交流好。并不顧及其他小組或個人搜集的資料,以致查找內容重復,整個團隊對整個項目了解都很片面;
論文摘 要:隨著因特網、多媒體和無線通訊技術的發展,人們與信息網絡已經密不可分。當今無線通訊在人們的生活中扮演著越來越重要的角色,低功耗、微型化是用戶對當前無線通訊產品尤其是便攜產品的強烈追求,作為無線通訊技術一個重要分支的短距離無線通訊技術正逐漸引起越來越廣泛的關注。本文通過Bluetooth和UWB的技術對比及多角度的分析,證實了藍牙+UWB作為下一代高速無線通訊技術的可能。
前言
目前,我國大型石化企業在廠內的通訊方式,一般仍然采用傳統的有線傳輸方式,即依靠有線通訊電纜來傳輸信號,配合以傳統的程控交換機和防爆電話,防爆揚聲器等等設備終端來實現在防爆區與非防爆區之間的通訊。這樣的通訊系統龐大,線纜眾多不易于人員維護,加之廠區內部腐蝕性氣體,工作環境,自然環境等經年累月極容易造成設備的線纜損壞,影響通訊,由于是有線電纜連接在事故發生時更加容易遭受破壞。一旦通訊中斷,對企業的事故救援,員工的人身安全,都造成巨大的損失。所以要大力發展無線通訊網絡在企業的應用。 1、無線通訊技術的重要作用
石化工廠廠區面積大,人員分布散,防爆區內移動作業人員和零散作業人員眾多。無線通訊系統對滿足人員通訊需要,加強防爆區內分布人員的動態管理,優化廠區網路結構,實現企業安全生產,調度指揮的有線,無線互聯互通,相互結合的信息傳遞,保證企業安全高效的生產具有十分重大的現實意義。
2、常用的無線通訊技術分析
目前廣泛應用的無線通訊技術主要有GPRS/CDMA、數傳電臺、擴頻微波、無線網橋及衛星通信、短波通信技術等。 2.1 數字電臺用于點對點或點對多點的工作環境,能夠提供標準RS-232接口,可直接與計算機、RTU、PLC等數據終端連接,實現透明傳輸。數傳電臺的傳輸速率從1200~19.2Kbit,傳輸距離20~50公里。具有抗干擾能力強、接收靈敏度高等特點。數傳電臺技術比較成熟,標準統一。但隨著GPRS/CDMA技術的日漸成熟,相應的設備價格的降低,使得在很多應用場合中數傳電臺被GPRS/CDMA所取代。但同時,數傳電臺的相關技術也在不斷發展,智能化、網絡化、高帶寬的數傳電臺也不斷涌現。
2.2 擴頻微波和無線網橋技術是近幾年興起的一門數據傳輸技術。擴頻微波最大優點在于較強的抗干擾能力,以及保密、多址、組網、抗多徑等,同時具有傳輸距離遠、覆蓋面廣等特點,特別適合野外聯網應用。而無線網橋是無線射頻技術和傳統的有線網橋技術相結合的產物。無線網橋是為使用無線(微波)進行遠距離數據傳輸的點對點網間互聯而設計。它是一種在鏈路層實現LAN互聯的存儲轉發設備,可用于固定數字設備與其他固定數字設備之間的遠距離(可達50km)、高速(可達百Mbps)無線組網。這兩項技術都可以用來傳輸對帶寬要求相當高的視頻監控等大數據量信號傳輸業務。
3、短距離無線通訊技術簡介
“藍牙(Bluetooth)”是一個開放性的、短距離無線通訊技術標準,也是目前國際上最新的一種公開的無線通訊技術規范。它可以在較小的范圍內,通過無線連接的方式安全、低成本、低功耗的網絡互聯,使得近距離內各種通訊設備能夠實現無縫資源共享,也可以實現在各種數字設備之間的語音和數據通訊。由于藍牙技術可以方便地嵌入到單一的CMOS芯片中,因此特別適用于小型的移動通訊設備,使設備去掉了連接電纜的不便,通過無線建立通訊。 藍牙技術以低成本的近距離無線連接為基礎,采用高速跳頻(Frequency Hopping)和時分多址(Time Division Multi-access—TDMA)等先進技術,為固定與移動設備通訊環境建立一個特別連接。作為一個新興技術,藍牙技術的應用還存在許多問題和不足之處,如成本過高、有效距離短及速度和安全性能也不令人滿意等。但毫無疑問,藍牙技術已成為近年應用最快的無線通訊技術,它必將在不久的將來滲透到生活的各個方面。
4、超寬帶(UWB)技術研究
超寬帶(Ultra-wideband—UWB)技術起源于20世紀50年代末,此前主要作為軍事技術在雷達等通訊設備中使用。隨著無線通訊的飛速發展,人們對高速無線通訊提出了更高的要求,超寬帶技術又被重新提出,并倍受關注。UWB是指信號帶寬大于500MHz或者是信號帶寬與中心頻率之比大于25%的無線通訊方案。與常見的使用連續載波通訊方式不同,UWB采用極短的脈沖信號來傳送信息,通常每個脈沖持續的時間只有幾十皮秒到幾納秒的時間。因此脈沖所占用的帶寬甚至高達幾GHz,因此最大數據傳輸速率可以達到幾百分之一。在高速通訊的同時,UWB設備的發射功率卻很小,僅僅是現有設備的幾百分之一,對于普通的非UWB接收機來說近似于噪聲,因此從理論上講,UWB可以與現有無線電設備共享帶寬。UWB是一種高速而又低功耗的數據通訊方式,它有望在無線通訊領域得到廣泛的應用。UWB的特點如下:
4.1 抗干擾性能強:UWB采用跳時擴頻信號,系統具有較大的處理增益,在發射時將微弱的無線電脈沖信號分散在寬闊的頻帶中,輸出功率甚至低于普通設備產生的噪聲。 4.2 傳輸速率高:UWB的數據速率可以達到幾十Mbit/s到幾百Mbit/s,有望高于藍牙100倍。 4.3 帶寬極寬:UWB使用的帶寬在1GHz以上,高達幾個GHz。超寬帶系統容量大,并且可以和目前的窄帶通訊系統同時工作而互不干擾。 4.4 消耗電能少:通常情況下,無線通訊系統在通訊時需要連續發射載波,因此要消耗一定電能。而UWB不使用載波,只是發出瞬間脈沖電波,也就是直接按0和1發送出去,并且在需要時才發送脈沖電波,所以消耗電能少。 4.5 保密性好:UWB保密性表現在兩方面:一方面是采用跳時擴頻,接收機只有已知發送端擴頻碼時才能解出發射數據;另一方面是系統的發射功率譜密度極低,用傳統的接收機無法接收。 4.6 發送功率非常小:UWB系統發射功率非常小,通訊設備可以用小于1mW的發射功率就能實現通訊。低發射功率大大延長了系統電源工作時間。 4.7 成本低,適合于便攜型使用:由于UWB技術使用基帶傳輸,無需進行射頻調制和解調,所以不需要混頻器、過濾器、RF/TF轉換器及本地振蕩器等復雜元件,系統結構簡化,成本大大降低,同時更容易集成到CMOS電路中。
5、結束語
總之,無線通訊方式由于其建立物理鏈路簡單易行,成本低,可以根據現場需求及時調整項目方案,靈活性好,系統的功能擴展方便,因此特別適合石化行業對通信鏈路的要求。
參考文獻
[1]方旭明,何蓉.短距離無線與移動通訊網絡[M].北京:人民郵電出版社,2004.
[2]劉乃安.無線局域網(WLAN)—原理、技術與應用[M].西安電子科技大學出版社,2004.
關鍵詞:無線通訊;重要作用;Bluetooth ;UWB
Abstract: With the development of Internet, multimedia and wireless communication technologies, people and information networks have been inseparable. Today's wireless communication plays an increasingly important role in people's lives, and low power consumption, miniaturization of the current wireless communication products, especially the strong pursuit of portable products, as wireless communication technology is an important branch of the short-range wireless communication the technology has given rise to more and more attention. Technical Comparison of Bluetooth and UWB and multi-angle analysis confirmed that Bluetooth + UWB as a next-generation high-speed wireless communication technology may be.Key words: Wireless communication; an important role; the Bluetooth; the UWB
中圖分類號:F626.3 文獻標識碼:A
前言
目前,我國大型石化企業在廠內的通訊方式,一般仍然采用傳統的有線傳輸方式,即依靠有線通訊電纜來傳輸信號,配合以傳統的程控交換機和防爆電話,防爆揚聲器等等設備終端來實現在防爆區與非防爆區之間的通訊。這樣的通訊系統龐大,線纜眾多不易于人員維護,加之廠區內部腐蝕性氣體,工作環境,自然環境等經年累月極容易造成設備的線纜損壞,影響通訊,由于是有線電纜連接在事故發生時更加容易遭受破壞。一旦通訊中斷,對企業的事故救援,員工的人身安全,都造成巨大的損失。所以要大力發展無線通訊網絡在企業的應用。 1、無線通訊技術的重要作用
石化工廠廠區面積大,人員分布散,防爆區內移動作業人員和零散作業人員眾多。無線通訊系統對滿足人員通訊需要,加強防爆區內分布人員的動態管理,優化廠區網路結構,實現企業安全生產,調度指揮的有線,無線互聯互通,相互結合的信息傳遞,保證企業安全高效的生產具有十分重大的現實意義。
2、常用的無線通訊技術分析 目前廣泛應用的無線通訊技術主要有GPRS/CDMA、數傳電臺、擴頻微波、無線網橋及衛星通信、短波通信技術等。 2.1 數字電臺用于點對點或點對多點的工作環境,能夠提供標準RS-232接口,可直接與計算機、RTU、PLC等數據終端連接,實現透明傳輸。數傳電臺的傳輸速率從1200~19.2Kbit,傳輸距離20~50公里。具有抗干擾能力強、接收靈敏度高等特點。數傳電臺技術比較成熟,標準統一。但隨著GPRS/CDMA技術的日漸成熟,相應的設備價格的降低,使得在很多應用場合中數傳電臺被GPRS/CDMA所取代。但同時,數傳電臺的相關技術也在不斷發展,智能化、網絡化、高帶寬的數傳電臺也不斷涌現。
2.2 擴頻微波和無線網橋技術是近幾年興起的一門數據傳輸技術。擴頻微波最大優點在于較強的抗干擾能力,以及保密、多址、組網、抗多徑等,同時具有傳輸距離遠、覆蓋面廣等特點,特別適合野外聯網應用。而無線網橋是無線射頻技術和傳統的有線網橋技術相結合的產物。無線網橋是為使用無線(微波)進行遠距離數據傳輸的點對點網間互聯而設計。它是一種在鏈路層實現LAN互聯的存儲轉發設備,可用于固定數字設備與其他固定數字設備之間的遠距離(可達50km)、高速(可達百Mbps)無線組網。這兩項技術都可以用來傳輸對帶寬要求相當高的視頻監控等大數據量信號傳輸業務。 3、短距離無線通訊技術簡介 “藍牙(Bluetooth)”是一個開放性的、短距離無線通訊技術標準,也是目前國際上最新的一種公開的無線通訊技術規范。它可以在較小的范圍內,通過無線連接的方式安全、低成本、低功耗的網絡互聯,使得近距離內各種通訊設備能夠實現無縫資源共享,也可以實現在各種數字設備之間的語音和數據通訊。由于藍牙技術可以方便地嵌入到單一的CMOS芯片中,因此特別適用于小型的移動通訊設備,使設備去掉了連接電纜的不便,通過無線建立通訊。 藍牙技術以低成本的近距離無線連接為基礎,采用高速跳頻(Frequency Hopping)和時分多址(Time Division Multi-access—TDMA)等先進技術,為固定與移動設備通訊環境建立一個特別連接。作為一個新興技術,藍牙技術的應用還存在許多問題和不足之處,如成本過高、有效距離短及速度和安全性能也不令人滿意等。但毫無疑問,藍牙技術已成為近年應用最快的無線通訊技術,它必將在不久的將來滲透到生活的各個方面。 4、超寬帶(UWB)技術研究 超寬帶(Ultra-wideband—UWB)技術起源于20世紀50年代末,此前主要作為軍事技術在雷達等通訊設備中使用。隨著無線通訊的飛速發展,人們對高速無線通訊提出了更高的要求,超寬帶技術又被重新提出,并倍受關注。UWB是指信號帶寬大于500MHz或者是信號帶寬與中心頻率之比大于25%的無線通訊方案。與常見的使用連續載波通訊方式不同,UWB采用極短的脈沖信號來傳送信息,通常每個脈沖持續的時間只有幾十皮秒到幾納秒的時間。因此脈沖所占用的帶寬甚至高達幾GHz,因此最大數據傳輸速率可以達到幾百分之一。在高速通訊的同時,UWB設備的發射功率卻很小,僅僅是現有設備的幾百分之一,對于普通的非UWB接收機來說近似于噪聲,因此從理論上講,UWB可以與現有無線電設備共享帶寬。UWB是一種高速而又低功耗的數據通訊方式,它有望在無線通訊領域得到廣泛的應用。UWB的特點如下:
4.1 抗干擾性能強:UWB采用跳時擴頻信號,系統具有較大的處理增益,在發射時將微弱的無線電脈沖信號分散在寬闊的頻帶中,輸出功率甚至低于普通設備產生的噪聲。 4.2 傳輸速率高:UWB的數據速率可以達到幾十Mbit/s到幾百Mbit/s,有望高于藍牙100倍。 4.3 帶寬極寬:UWB使用的帶寬在1GHz以上,高達幾個GHz。超寬帶系統容量大,并且可以和目前的窄帶通訊系統同時工作而互不干擾。 4.4 消耗電能少:通常情況下,無線通訊系統在通訊時需要連續發射載波,因此要消耗一定電能。而UWB不使用載波,只是發出瞬間脈沖電波,也就是直接按0和1發送出去,并且在需要時才發送脈沖電波,所以消耗電能少。 4.5 保密性好:UWB保密性表現在兩方面:一方面是采用跳時擴頻,接收機只有已知發送端擴頻碼時才能解出發射數據;另一方面是系統的發射功率譜密度極低,用傳統的接收機無法接收。 4.6 發送功率非常小:UWB系統發射功率非常小,通訊設備可以用小于1mW的發射功率就能實現通訊。低發射功率大大延長了系統電源工作時間。 4.7 成本低,適合于便攜型使用:由于UWB技術使用基帶傳輸,無需進行射頻調制和解調,所以不需要混頻器、過濾器、RF/TF轉換器及本地振蕩器等復雜元件,系統結構簡化,成本大大降低,同時更容易集成到CMOS電路中。
5、結束語
新型城鎮一定是智慧的、綠色的、低碳的、生態的、宜居的。
在河南省,濟源市正在將智慧、綠色、低碳、生態、宜居新型城市建設的夢想一步一步變成現實。
濟源因濟水發源地而得名,曾是夏王朝的都城,中華民族許多神話故事和歷史傳說,如愚公移山、黃帝祭天、女媧補天、鯀禹治水、后羿射日等均產生在這里。
濟源建設智慧城市的條件得天獨厚。
這個面積1931平方公里,人口70萬的河南省省轄市,已經發展成為重要的新型有色、裝備制造、能源工業基地,也是河南省城鄉一體化建設試點市,蘊含著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。多年來,濟源市先后榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環境范例獎城市、全國科技進步先進市、全國水土保持示范城市、全國文化模范城市、國家水土保持生態文明市等多項榮譽和稱號,濟源一直走在建設智慧、綠色、低碳新型城市的路上。
智慧城市 破解經濟問題的密鑰
隨著現代科技和工業化進程的飛速發展,信息技術已成為創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一。信息化作為覆蓋現代化建設全局的重大戰略舉措,成為提升地區綜合競爭力的重要手段,成為衡量一個地區現代化程度的重要標志。而傳統的城市管理手段和辦法已無法解決城市化進程中產生的交通擁堵、能源消耗、環境污染、災難應對、突發應急、信息遺失及不暢等瓶頸問題。
根據資料顯示,英國倫敦大學教授麥金托什的研究指出:“現今,與微電子芯片的研制和生產有關的就業人口已達到全球人口的3%,與科技發展形成良性循環。”據世界銀行測算,一個百萬以上人口的智慧城市建設,當其超過實際應用程度的75%時,該城市的GDP在投入不變的條件下將增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進經濟增長翻兩番,完全有可能實現“四倍躍進”的城市可持續發展目標。
由此可見,智慧城市是工業化向信息化全面轉換的跨越式發展之魂,智慧城市也是創建財富倍增器的蛙跳式的發展之機。
隨著智慧城市的實現,將能更加優化配置城市的自然資本、貨幣資本、生產資本、人力資本、社會資本和政治資本,達到大力節省資源和能源,提高整體效率,促進經濟協調、推動社會進步,改善生態質量的基本要求,將城市的可持續發展大大向前推進一步。
所謂智慧城市,就是集自我創新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身的高度數字化、網絡化、精準化、智能化的信息集合體。如何才能把工業化、信息化融合在一起,智慧城市無疑是一個非常好的選項。
智慧城市將實現兩大革命:一是生產方式、生活方式、流通方式和公共服務的巨大變革;二是政府決策、市政管理、公共服務和社會民生的革命性進展。所以,在發展方式轉變的要求下,智慧城市是恰逢其時的選擇。
這正是濟源市選擇智慧、綠色、低碳城市建設的初衷。
建設智慧城市 濟源市基礎堅實
濟源市經濟社會的快速發展為開展智慧城市建設夯實了基礎。
在經濟上,2013年全市生產總值完成460億元,規模以上工業增加值完成295億元,財政總收入完成56.4億元,城鎮居民人均可支配收入達23 152元,農民人均純收入達11 926元,城鎮化水平、城鄉一體化水平、人均財力、人均生產總值、城鄉居民收入等多項指標繼續保持全省前列。城鎮化率達到55%。
濟源工業支撐強勁,始終堅持“工業強市”戰略,工業經濟結構優化提升。至2013年,工業增加值占全市GDP的比重提高到72.9%;規模以上工業增加值年均增長19.5%,高新技術產業增加值年均增長22.6%;裝備制造業增加值比重提高到15.4%。產業集聚區建設從零起步,累計完成基礎設施投資55億元,入駐規模以上企業68家,占全市工業比重達到54.4%,成為轉型升級的新載體、經濟增長的新引擎,創造了濟源速度。單位GDP能耗累計下降28%,公共機構人均綜合能耗下降21.1%,二氧化硫和化學需氧量分別下降23.4%和33.1%,連續5年躋身環境質量良好城市行列。市財政累計投入涉農資金18.4億元助推“三農”發展,成為全國首批國家現代農業示范區。
濟源市是河南省城鄉一體化試點市,自2005年被確定為河南省城鄉一體化試點市以來,濟源市始終堅持以城鄉一體化統攬經濟社會發展全局、發展思路,大幅度提升城鄉基礎設施。中心城區建成區面積由26.5平方公里增加到34平方公里,成功創建國家園林城市、國家節水型城市。城鎮組團建設深入推進,小城鎮建成區面積由41.6平方公里增加到89平方公里。基礎設施建設居河南省前列。
在信息化方面,濟源基礎雄厚。“十一五”以來,濟源市累計投入7億元,著力推進信息化基礎建設、電子政務和兩化融合工作,取得了明顯的建設與應用成效。
完成基礎投入3.9億元,實現了廣播網絡100%全覆蓋,光纖網絡100%鄉鎮全覆蓋,互聯網帶寬入戶率達到了12.56%,有效地促進和服務了本地信息化發展。2012年,無線城市建設累計投資1億元,改造3G基站14個,光纜220公里,無線接入點(AP)1 853個,駐地網戶線11 000戶;“無線城市”門戶網站系統開通運行,移動“警務通”、無線電量采集系統、“農信通”系統等行業無線應用穩步推進。
電子政務建設及應用穩步推進。高標準完成了國家基于互聯網電子政務信息安全保障試點工作,探索出的成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務建設“濟源模式”在全國推廣。電子政務內外網及服務集群系統建設已完成投資近2 000萬元,已基本覆蓋全市各市直單位、各鎮(街道)等黨政機關及部分二級機構和企業。充分利用河南省已開展的中原數據基地,積極探索適合濟源的云計算中心建設模式。企業基礎信息共享系統功能得到完善,2011年至今利用該平臺增加稅收3 300萬元。
數字化城市管理工作順利啟動,投資1 000多萬元啟動了數字化城市管理建設項目,創新性將數字化城市管理監督指揮中心與12345市長熱線辦公室進行整合,實現辦公場所、工作人員、硬件設備、工作機制等四位一體化管理。數字濟源地理空間框架建設項目通過驗收,2012年8月,數字濟源地理空間框架建設項目通過了國家測繪地理信息局的驗收,建立了覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數據庫,建立了數字濟源地理信息公共平臺,完成了國土資源管理、森林防火應急指揮、大地基準管理、120應急指揮等行業應用和公眾服務等領域的應用示范系統,為“智慧濟源”建設奠定了基礎。
兩化融合工作成效顯著,企業信息化累計投入1.5億元,60%的大中型企業基本實現生產自動化和管理信息化。豫光、濟鋼、聯創等一批大中型企業建設了ERP系統、辦公OA系統、自動化控制系統。豫光、濟鋼兩家企業連續4年入選“中國企業信息化500強”。豫光集團應邀參加2012年6月份的全國兩化融合成果獎。
注重資源整合,農業農村信息化建設穩步推進。農村黨員遠程教育接收站點506個,開通比例達91.8%。整合涉農服務資源,建成了“市有中心、鎮鎮有站、村村有點”的三級新農村信息服務平臺,率先在全省實現了信息服務站點100%行政村全覆蓋,提前四年實現了省定規劃目標。正在建設的農業農村綜合服務平臺包含組建農村綜合信息網、農業農村信息資源數據庫、涉農地理信息系統、農產品質量追溯、數字鄉鎮等內容,有利于完善市、鎮(街道)、村農業信息體系,構建現代農業信息發展架構,從加快推進農村信息化建設進程,提升農村綜合信息服務水平,目前項目已進入實施階段。
建設智慧城市 濟源市蓄勢待發
世界銀行指出,整個20世紀的100年,人類消耗了2 650億噸的石油和天然氣、1 420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新的世紀,財富積累和增長大約是上世紀的3~4倍,如果還用這種方式創造財富,地球能不能承受?
在新形勢下,節能減排、環境友好成為21世紀的整體趨勢,也是未來可持續的要求。而智慧城市正是適應了可持續發展的要求。事實上,也只有借助智慧城市,才能實現綠色發展的整體目標。
由此看來,綠色智慧城市的基本元素,數字式的、智慧式的都是要體現綠色本質,為發展提供“動力”,其中包括觀念創新、制度創新、科技創新、管理創新、文化創新,通過五大創新共同構成智慧城市的發展動力。當然還要體現發展的“質量”。同時,智慧城市還要支撐發展的“公平”,這個表現在共建共享、共同發展、機會平等、社會和諧、宜居幸福幾個方面。
在摸清家底的同時,濟源市也根據城市發展情況,總結開展智慧城市所具備的優勢條件。
首先,市委、市政府對智慧城市建設高度重視。2011年濟源市就提出要建設“智慧濟源”,并將建設任務列入了2012年政府工作報告。市政府相繼出臺了系列文件,開展“四項整治、六項規范”活動,加強中心城區的建設,明確要求要實施智慧化管理,實現管理全過程的制度化、信息化、智慧化。領導重視,為開展智慧城市建設提供了良好的氛圍。
其次。濟源市信息化發展已經累積了深厚的基礎。2005年以來,濟源市先后被確定為“國家信息化專家資源委員會中西部地區信息化調研基地”和“國家電子政務信息安全保障試點”,推動了全市信息化的快速發展,創造了電子政務的“濟源模式”,在河南省政府信息化目標考核中連續幾年都位列第二名。2012年,濟源市又啟動了農業農村信息化示范市創建工作、兩化融合信息平臺建設工作,完成《智慧濟源總體規劃剛要》編制工作。全市信息化發展已具備了廣泛的基礎。
第三,濟源市面臨的資源整合的難度相對較小。智慧城市建設的難點在于資源整合和信息共享,需要全市各部門的主動建設和通力配合。目前濟源市在信息化建設上已初步形成了頂層設計、資源整合的格局,率先在河南省出臺了《濟源市人民政府關于進一步加強電子政務工作的意見》(濟政〔2010〕31號)文件,形成全市信息化項目統一管理的工作格局,成效明顯。同時由于濟源市面積小、人口少、系統少,整合的難度也相對較小,在還未建設的項目方案設計上,從一開始就統籌考慮,按照共享的原則進行建設,這相對進行多個大型系統的整合困難要小很多。
第四,信息化體制機制比較完善,從2006年開始,濟源市將原設在發改委的市信息中心與市行政審批便民服務信息中心進行整合,成立市信息化工作辦公室,統籌全市信息化工作。2010年,在機構改革工作中,市信息化工作辦公室更名為市電子政務辦公室,加掛市信息中心牌子,并承擔市信息化工作領導小組辦公室職責,負責全市信息化工作。雖然經歷了機構改革,但是全市信息化工作機構從未拆分過,這為濟源市信息化健康發展提供了強有力的組織保證,避免了多重管理、政出多門的問題。
根據新形勢的要求,濟源市委、市政府審時度勢,適時提出建設智慧城市,提高城市管理水平,實現跨越式發展的目標。
建設智慧城市 意義深遠重大
資本主義新興以來,困擾世界的兩大難題一直未解決,那就是增長停滯以及中等收入陷阱。全世界不同地區的國家,包括英國、美國、日本、墨西哥都經歷了相同的困境。
中國的經濟自1978年改革開放以來,已經高速增長了30多年,未來中國經濟還能否繼續保持高速增長?中國經濟同樣會陷入增長停滯、中等收入陷阱困境嗎?如何破這個難題,應該尋找怎樣的抓手?
智慧城市的提出和推行是破解經濟增長停止魔咒的一個選項和抓手。
開展“智慧城市”建設,就是充分利用各種先進的信息技術,改善城市發展環境,提升城市服務功能。濟源信息化基礎廣泛,具備了加快推進的條件。創建國家級“智慧城市”試點,加快推進“智慧濟源”建設,對濟源來講意義重大。
開展“智慧城市”建設,是現代城市發展的必然趨勢。城市建設是衡量一個國家發展水平的重要標志之一,世界各國都非常重視城市建設,也都在利用信息化手段來提升城市發展水平。城市的快速發展,在推動物質文化繁榮的同時,也帶來了環境污染、交通堵塞等發展難題。當前,信息技術在各領域已得到廣泛應用。針對這種情況,世界各國也都在積極探索利用信息技術來推動城市發展,并提出了“智慧城市”這一現代化的城市發展模式。從一些發達國家的建設經驗來看,將信息技術引入城市管理,開展“智慧城市”建設,能夠有效解決城市發展難題。因此,開展“智慧城市”建設,已成為現代城市發展的必然趨勢。
開展“智慧城市”建設,是貫徹落實國家、河南省發展戰略的具體體現。“智慧城市”建設在我國雖然剛剛起步,但已經呈現出了很強的發展勢頭。在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔2011〕32號)中明確提出,河南省要“實施數字河南、智慧中原、無線城市、中原數據基地和光網城市等重大工程”。河南省委省政府也明確提出,要在全省開展“智慧城市”建設試點。因此,開展“智慧城市”建設,積極創建國家級“智慧城市”試點,也是貫徹落實國家、省有關戰略部署的具體體現。
開展“智慧濟源”建設,是濟源經濟社會發展的歷史選擇。近年來,濟源信息化基礎設施進一步完善,信息化建設應用也取得了顯著成效。但是,隨著濟源經濟社會發展水平的不斷提升,整個城市對信息技術應用的需求也越來越迫切。特別是隨著濟源中原經濟區“三化”協調發展先行區創建工作的開展,以及濟源“城鄉一體化”示范市建設的穩步推進,如何加快新型工業化發展,提升中心城區發展水平,已成為迫切需要解決的問題。充分利用信息技術,大力開展城市建設,無疑是解決以上問題的有效手段。
建設智慧城市 關鍵在頂層設計
目前我國智慧城市建設總體上還處于探索階段,尚未形成對智慧城市的統一認識。由于各地對智慧城市建設的理解和認知水平參差不齊,在信息化基礎設施建設投入、信息化開發能力等方面還存在很大差異,智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距,有可能造成各個城市盲目建設、城市間應用形成更多孤島和難以連通的問題,導致“智慧城市”不智慧的局面。
而建設智慧城市有五大戰略要點:一是智慧城市的頂層設計與總體規劃(智慧城市建設的戰略設計);二是基礎框架的布設、融合、標準(智慧城市建設的戰略基礎);三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設(智慧城市建設的戰略核心);四是全方位物聯網、監測網、計量網建設(智慧城市建設的戰略主導);五是市政管理與家庭智能生活建設(智慧城市建設的戰略啟動)。
濟源市根據智慧城市建設規律,設計了智慧城市規劃文本。有了規劃文本,接著就是進入標準統一融合的設計文本,最后進入到多元智慧的運行文本,從制度文本、設計文本一直到運行文本,并以此來設計濟源市智慧城市的整體藍圖。
在文本規劃中,濟源市堅持按照“四化同步”的相關要求:“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,緊緊圍繞濟源爭當中原經濟區“四化”協調發展先行區和加快城鄉一體化發展的戰略目標,以信息化為引領,從整合各類數據、信息、知識和服務的角度入手,深化信息技術在智慧城市各領域的應用,提供面向領導科學決策服務、面向各政務部門的業務協同服務和面向社會公眾的便民公共服務,全面提高濟源市城市管理水平,提升信息化發展水平。
為確保“智慧城市”建設的前瞻性、先進性、實用性,發揮其引導和規范作用,規劃建設過程中堅持統一規劃、加強協調,統一標準、統籌建設,互聯互通、資源共享的原則,并做好夯實基礎、保障安全,政府主導多元投資諸多事項。
“智慧城市”建設是一項跨部門、跨行業的綜合性系統工程,必須堅持科學統籌規劃、高標準設計。正確把握基礎設施與應用系統、硬件與軟件、專業數據與信息共享、當前應用與擴展應用、成本與效益的關系,提高整體建設應用效益。
智慧城市建設,不僅要進一步完善信息基礎設施,加大光纖網絡、無線網絡和電子政務網絡的建設力度,積極開展物聯網、車聯網的建設,搭建全市云計算中心。還要強化信息安全保障體系建設,在做好“智慧城市”基礎設施和應用系統建設的同時,同步加強網絡與信息安全建設,不斷完善網絡與信息安全保障措施。
建立與經濟社會發展相適應的信息化投融資體制是智慧城市建設的關鍵因素之一。在智慧城市建設中,政府對信息基礎設施不斷加大投入,積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式,進一步提高政府信息化資金使用效率。在社會化應用方面,還要發揮政府組織推進、政策導向作用,不斷運用市場規律,鼓勵社會資金多元化投資“智慧城市”建設。
從濟源市實際出發,依據住房和城鄉建設部《國家智慧城市試點暫行管理辦法》(建辦科〔2012〕42號)和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》相關要求,濟源市通過構建“1個共享庫、3大體系、5個平臺、9+X行業應用”的統一架構,實現創建國家智慧城市的目標。
“1個共享庫”指的是:城市公共基礎共享資源庫,包括了城市基礎空間數據庫、人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、宏觀經濟數據庫、建筑物基礎數據庫等公共基礎共享資源庫。
其中,“3大體系”分別是:面向領導的科學決策體系、面向政務部門的業務協同體系和面向社會公眾的公共服務體系。
智慧城市的發展首先需要科學的決策,科學的領導決策對于提高政府工作的效果和質量具有非常重要的作用。領導的日常行政管理中的決策工作可以按照行政決策的影響時間和范圍,分為長期戰略決策、日常管理決策和突發應急決策三類。
長期戰略決策是針對具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征問題的決策,比如全市國民經濟和社會發展規劃、計劃、政策、方案等,這種工作難以照章行事,既需要有長期跟蹤研究的經驗,又需要有符合時代的創造性思維。對此,可利用信息化手段對歷史文件、數據進行整理和分析,以制定明確具體、現實可行的區域發展的方向、目標和思路等。
日常管理決策指政府在日常性、常態化管理中的決策,它需要規范、穩定、配套的制度和推動這些制度正常運行的組織管理流程,如決策、執行、協調、績效考核、督查等。對于此類管理決策需求,應按照業務流程組織決策、執行、協調、考核、督查等各類信息,以保障城市管理持續不斷地運行,并通過長期而有效的改進,讓城市日常管理步入制度化、規范化、標準化的軌道。
突發應急決策是指政府在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和事后善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財產安全,促進社會和諧健康發展的有關活動。對此,信息化可在事前事件報警、事發輔助決策、事中實時監控、事后善后處理等方面進行全面支撐,以保證對突發應急事件進行決策的實效性。
智慧城市的建設,政府還需要協調機制來實施決策結果。隨著城市的發展,迫切需要解決發展中的一些綜合性問題,如城市運行管理、環境保護、智能交通、流動人口管理、外籍人口管理、食品藥品監督管理、社會保障管理與服務、公共衛生、土地房屋管理、中小企業服務、地下綜合管線管理、企業信用、個人信用、城管執法、文化執法、衛生執法等。這些跨部門、跨層級的問題,是單個政務部門難以獨立解決的,既需要同級部門間的跨部門合作,也需要上下級部門間的跨層級協同。
針對此類綜合性問題,首先需要領導做出決策,同時也需要利用信息技術手段固化領導的決策,如果缺乏信息技術的支撐,則決策結果難以落實。通過建設統一的政務協同體系,可以在領導決策的基礎上,支撐現有政務部門之間的關聯工作,實現部門間的互聯互通、資源共享和業務協同,實現電子政務由“信息孤島”、“信息煙筒”、“縱強橫弱”到“縱橫并行”,解決各政務部門各自為政的問題。協同體系所支持的協同模式則有多種,如信息交換、信息共享、基準數據、數據比對、數據核實、流程控制等。
智慧城市的重要體現是智慧的公共服務。
智慧城市的公共服務目標應包括:
政府一站式服務:要真正實現政府面向公眾的一站式服務,而不是公眾到各個政府部門辦事。
規范的辦事途徑:政府應規范辦事途徑,為公眾提供辦事咨詢呼叫中心、物理辦事大廳、網上辦事大廳等合理、方便的辦事途徑。
由公眾對政府服務進行績效考評,由目前政府所提供的服務大都在政府進行內部考核轉變為由公眾進行考評,考評結果應對政務部門的設置和經費有一定影響。
針對這些目標,可以采用信息技術集成、整合全市政府部門和社會機構可以提供的電子化公共服務資源,實現統一有效管理,讓市民、企業輕松方便地獲取所需的“一站式”信息和服務,提升政府服務使用率和滿意度。
“5個平臺”分別是:濟源市統一的呼叫平臺、統一的地理信息服務平臺、統一的視頻監控平臺、數據交換平臺和應急調度平臺。
“9+X行業應用”:9指的是智慧醫療、智慧交通、智慧城市管理、智慧社區管理、智慧教育、智慧農業、智慧政務、智慧城鎮、智慧安全九個行業應用,“X”指的是提升智慧城市建設的其他行業應用。
建設智慧城市 濟源市精心勾畫
充分利用濟源現有城市資源優勢和信息化基礎,按照濟源市經濟社會發展水平和十二五整體規劃要求,遵循“高起點、高標準、高質量、嚴要求”的總體要求,運用新一代互聯網、云計算、物聯網、地理空間信息等技術,以信息資源開發為主線,以資源整合和業務協同為重點,有層次、有重點地推進信息技術在經濟社會各領域中的應用,著力促進信息技術對傳統行業的升級改造和技術創新,努力促進區域信息產業和信息化同步互動發展,以構建科學高效的智慧化城市管理體系、智慧化社會服務體系、打造全國一流智慧城市為目標,突出特色、高點定位、注重實效,全力推進智慧城市建設,著力打造精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行模式,促進城市管理水平和政府服務水平全面提升。
深化“一個融合”:深化信息化、工業化、城市化、農業現代化四者的高度融合。
實現“兩個跨越”:城市管理模式的跨越、大眾生活方式的跨越。
提升“三個水平”:提升物聯網和互聯網應用水平、政府決策支撐水平和公共信息服務水平。
構建“四個體系”:構建“智慧濟源”基礎信息網絡體系、資源共享體系、安全保障體系、政策支撐體系。
建設智慧城市 濟源市追求卓越
智慧城市的基本建設,按照我們現在國內發展水平來講,還沒有達到應有的高度,因此必須注重三個方面最基本的要求。
中國很多城市進行的智慧城市推廣還僅僅停留在一些簡單的運用或者某一項技術的運用,沒有達到智慧城市的整體要求。
雖然智慧城市的概念提出了,但它要服從整體設計的總方案,智慧城市要代表整體城市建設邁上一個新臺階。比如數字人口管理、數字地籍管理、數字經濟管理、數字政府管理、數字環境管理等,所以智慧城市能夠達到這種功能和運用的能力,才能說智慧城市進入到現代信息的基本融合。
濟源市在規劃中,不但要進行告便準基礎設施建設,而且將設施和應用緊密結合,與生活宜居,產業發展內融合。
在數字化城市管理方面,完成對數字化城市管理系統的升級改造,設立高位監管的數字城管專職機構;拓寬數字城管信息采集渠道;建立聯席會議及市領導點評工作機制,并基于濟源實情,建設物聯網監管系統(渣土車、混凝土運輸車等管理)、工地管理子系統、地下管網智能監管子系統等,進一步整合其他政府部門的相關業務數據和資源,打造大城管格局。
在建筑節能方面,通過信息技術手段的應用,提升城市在建筑節能監督、評價、控制和管理等方面的工作水平,完成濟源市建筑節能信息化監測工程。
在城市功能提升方面,加快供水系統智慧化建設應用。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網等主要供水設施上,在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點設施上,在城市供氣站、減壓箱、供氣管線等重點設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施,全面顯示運行狀態,對管線爆裂等險情及時報警并有效處置。同時搭建平臺方便用戶繳費、查詢相關信息。加強排水節水系統智慧化建設。改造提升中心城區基礎設施建設,大力推進濟源東區、小浪底北岸灌區基礎設施建設,加強城市功能區建設。重點建設在道路建設、污水處理設施建設、供水管網工程、供熱管網工程、燃氣管網工程、環衛設施工程、生態綠化工程、節能建筑工程、垃圾焚燒發電項目、綠化景觀項目、低碳節能建筑工程等方面大力開展建設及智慧化提升工程,為智慧城市建設提供支撐。
加強地下管線與空間綜合管理智慧化。按照“十二五”規劃,建設各種地下管線的基礎設施。同步利用物聯網技術、傳感技術等建設地下管線綜合管理信息系統,形成地下管線的智能監測體系。
在管理與服務方面,提供決策支持。建設領導決策智能支持平臺;基于公共數據庫、通過城市運行監測平臺,開展數據統計與挖掘應用,實現對城市運行情況的及時掌握,智能化地提供高發問題、頻發問題等綜合分析,服務領導決策。
通過“濟源之窗”政務門戶網站,建設政府信息公開系統,主動接受群眾監督;建設信息公開與公共服務工程,開展若干信息公開與信息服務項目建設,實現政務信息公開和對公眾的信息服務。
通過“濟源之窗”政務門戶網站,建設網上虛擬辦事大廳,拓寬辦事渠道,建立流水化辦事流程,提升網上辦事的效率及市民滿意度。
在政務服務體系建設方面,完成智慧政務協同辦公平臺建設,建立覆蓋城鄉的一體化政務服務平臺,整合各部門服務數據,建立政民互動平臺,實現覆蓋全市各級政府實時在線交流,實現用戶和網站的交流,意見建議信息的反饋與處理,增加互動性。
在基本公共服務智慧化建設方面,大力開展濟源市教育城域網基礎設施,加大中小學教育信息化基礎設施建設力度,強化實施遠程教育、多媒體教學,實現教育均衡化發展。同時,以基于健康檔案的區域衛生信息化平臺為支撐,形成縱向貫穿市鎮村,橫向覆蓋公安、民政、人社、計生等社會保障部門以及全部醫療衛生機構,確保各業務系統信息實現網上交換、集中管理、資源共享。該項目將重點建設市級衛生信息平臺、數字化醫院、一卡通以及統一標準的公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物和綜合管理等應用系統,全面推進無線醫療技術,逐步推進物聯網技術的行業應用。
在智能交通方面,建設包含“4大工程、15個具體建設項目”:一是“交通信息智能監管工程”,包括智能交通指揮中心,低碳交通運輸綜合數據中心,交通運輸終端設備物聯網工程,交通運輸行業視頻聯網監控平臺和智能交通指揮中心深化應用;二是“綜合執法信息化工程”,包括交通運輸綜合執法管理平臺,路上不停車稱重技術監察平臺,源頭治超監管平臺;三是“智能管理運營工程”,包括交通運輸綜合業務信息平臺,基于RFID技術的城鄉一體化公交車輛跟蹤管理平臺,出租車智能調度與電召信息系統,基于RFID技術的水上救援平臺,交通監察對講指揮平臺,交通運輸行業辦公系統;四是“公眾出行智能信息服務工程”,包括公眾出行信息服務平臺項目,嘗試推行“公共自行車租賃”工程,構建步行、自行車、公交、出租等相互補充、協調運轉的城市客運體系,發展以步行交通和自行車交通為主的慢行交通體系,有效降低城市交通能耗。
在智慧安全方面,將公安、住建、規劃、交通、消防、環保、安全等各個部門所在管轄范圍內布置的視頻監控資源進行有效的整合和管理,同時打造“護城河”工程,對市一環、二環及市區主要道路實現卡口系統全覆蓋,搭建統一的城市管理智能監控平臺,進一步擴大城市視頻采集及監控范圍,利用固定監控探頭和移動信息采集車等多種方式實現對城市部件和事件的全面可視化、自動化監控及問題上報,形成基本覆蓋政治中心區、軌道交通、公交車輛、公共場所、在建工地、餐飲企業、地下空間、公園森林等重點場所的監控網絡,并可根據實際需要,將視頻資源查看、控制等權限進行分級分對象管理,實現視頻資源的統一調度管理,避免重復建設和部門間難協調等問題,最終實現城市管理社會化、精細化、流程化。
在智慧社區方面,建設智慧社區服務平臺,達到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的目標。以構建和諧社區為目標,創新服務方式,增強服務功能,滿足居民日常生活需要。著力完善社區商業、文化休閑、醫療、健身等基礎設施,重點發展社區衛生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服務。高度重視養老產業發展,加快整合養老資源,建立社區、養老院、家庭等多層次的養老體系,推動養老服務業快速發展壯大,滿足人口老齡化的需求。社區管理和服務體系的建設,需結合物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術進行融合應用,發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務,實現遠程監控、安全管理等功能,使居民生活向智能化方向發展。
在產業與經濟智能化方面,出臺濟源市產城一體化規劃,依托現有優勢產業,拉長產業鏈條,提高產品附加值,增強自主創新和產業配套能力,向集約化、系統化和精深加工發展,深入開展兩化融合等方面的法規和制度建設,調整產業結構。推進濟源市鋼鐵、鉛鋅、能源等傳統產業的改造步伐,促進兩化深度融合,通過新興產業、高科技產業的帶動及自身科技創新等推動傳統產業改造升級。重點建設虎嶺、玉川、高新三個產業集聚區信息化建設,搭建智慧園區綜合平臺,提高監管水平和服務能力。
智慧城市建設需要重點項目支撐,濟源市將在智慧城市建設中,擬定信息基礎設施建設項目、城市公共平臺項目、智慧衛生醫療信息系統、智慧交通信息管理系統、智慧城市管理信息系統、智慧社區管理信息系統、智慧教育管理信息系統、智慧農業管理信息系統、智慧政務管理信息系統、智慧城鎮管理信息系統、智慧安全管理信息系統等幾十個項目,來實現智慧城市建設目標的目的。
濟源智慧城市建設的美麗夢想
理想城市是人類永恒的追求。我們的理想城市應該是經濟高速發展,同時又低碳、生態、綠色、智慧、宜居,讓人有美麗幸福的感受。
而標準體系建設是智慧城市建設的重要環節,是避免智慧城市建設無序發展的保障條件。
據了解,智慧城市標準體系歸納起來由五大類別的標準組成,即智慧城市基礎標準、智慧城市支撐技術標準、智慧城市建設管理標準、智慧城市信息安全標準、智慧城市應用標準。當前,對于智慧城市標準化工作需要在三個方面發力:一是如何遵循現有標準;二是如何針對智慧城市建設需要重點研制新標準;三是如何根據智慧城市不同場景需求,制定標準實施指南。
智慧城市不只是物聯網建設,還應打破交通信息孤島,形成多方面的信息數據共享聯動。智慧城市是一個長期目標,仍需不斷探索創新。
建設低碳、生態、綠色、智慧、宜居,經濟高速發展,又讓人有美麗幸福的感受城市是濟源智慧城市建設的目標。同時濟源也極力在智慧城市建設形成一系列標準,為其他的智慧城市建設提供有益的借鑒。
隨著時間的推移,金融危機對傳媒的影響已經逐漸顯現。在中國,廣播電視作為黨和政府的喉舌,肩負著引導輿論的重要職責;作為大眾傳播工具,是當代社會不可或缺的生活情狀和文化景觀;作為重要的文化載體,對推廣和營銷中國文化有著至關重要的作用。因此,以客觀理性的態度,對金融危機給廣電行業帶來的影響給予充分的關注,就如何應對金融危機給廣電行業帶來的機遇與挑戰進行充分的討論是十分必要的。
一、國外廣播電視業受金融危機影響概況
我國廣播電視業總的來說還是以“官辦”為主導,開放性較弱,從而導致金融危機帶來的影響相對滯后,但金融危機沖擊全球廣播電視業的內在邏輯卻有其一致性,考察其他國家的廣播電視業在金融風暴中的表現,對我們尋找行業共同問題,分析問題與解決問題都具有十分重要的意義。
1、美國
美國作為世界經濟文化第一強國,處于金融風暴的核心位置,美國廣播電視行業在風暴中的表現尤其值得關注。
在收視率方面,2008年第三季度數據顯示,CBS下降3%,其他競爭電視臺均下降近15%,各大電視臺收視率普遍走低,但受益于金融危機爆發后人們對財經信息關注度的大幅提升,9月以來,各國電視臺新聞頻道的收視率呈現出普遍上升的趨勢,CNN的收視率增長了27%,CNBC創下了自“9•11”以來的最高收視記錄。廣告方面,由于地區性的大企業比如銀行和汽車銷售商都在金融危機中受到極大影響,主要倚靠當地公司廣告投資的CBS被迫做出了減記140億美元的決定。信用卡公司AmericanExpress的《開放小企業經濟觀察》(OpenSmallBusinessMonitor)報告同時顯示,接近半數受調查的小企業主已計劃削減或是推遲營銷支出。跨媒體合作方面,由于金融危機在給廣播電視行業帶來負面影響的同時引發了電視收視潮,跨媒體合作迎來了新的契機。10月2日,美國彭博電視臺與時代華納旗下在線業務部門AOL達成協議,AOL的財經頻道每天將獲得彭博電視臺提供的二十個要點新聞視頻,供網民在線點播觀看;9月25日,Discovery傳播公司和視頻網站YouTube聯合宣布,正式開播9個YouTube頻道,專門展映來自Discovery旗下世界級電視網品牌的精彩視頻集錦,從而吸引新的觀眾收看該公司的電視網;美國四大電視臺ABC(美國廣播公司)、FOX(福克斯廣播公司)、CBS(哥倫比亞廣播公司)和NBC(全國廣播公司)也先后進行了Facebook網頁改版,希望通過擴大在網絡人群中的影響力吸引更多的用戶購買。
2、歐洲
歐洲各國廣播電視行業也受到不同程度的震蕩。
金融危機導致大量企業被迫縮減廣告開支,相關數據顯示今年上半年英國廣告市場整體支出同比下降0.7%,除互聯網外的主要廣告媒體如電視、報刊和廣播廣告都出現了大幅下降。收益下滑導致英國廣播電視業爆發裁員浪潮,英國廣播公司(BBC)擬裁員3000人,獨立電視臺(ITV)裁員1000人,第4頻道裁員150人。在職員工福利也遭到擠壓,以BBC為例,之前針對圣誕節派對的開支預算25萬英鎊被減少一半,辦公室免費供應的咖啡、茶點以及聚餐時的香檳都被全部取消。據俄新社消息,10月13日,俄羅斯記者聯盟發言人表示此次經濟危機最受打擊的是俄羅斯媒體行業,廣告投放量正在急劇縮減。影視制作業也受到較大沖擊,據普洛菲特公司總經理伊格爾•托爾斯圖諾夫稱,俄羅斯拍攝電視連續劇的利潤率已經從2003年的50-100%降到2008年的10-15%。受廣告收益影響,各電視臺紛紛壓低電視劇的購買價格,為提高利潤,影視制造商協會成員計劃將降低演員和電視劇攝制組人員的工資,以期共同渡過難關。金融危機同時促使部分國家將目光投向了潛力巨大的廣播電視數字化領域,法國負責數字經濟發展事務的國務秘書埃里克•貝松20日公布了一項名為“2012數字法國”的計劃。“2012數字法國”計劃共包括154項措施,在數字電視方面,法國將從2009年起逐漸普及地面數字電視(即地面無線傳輸數字電視),到2011年底全面停止模擬電視節目的播出,進入數字電視時代。貝松說,“這一計劃是應對當前危機的解決辦法之一,它將成為法國經濟增長的助推器”。[1]
3、亞洲
自2008年12月1日起,日本公共廣播電視臺NHK(日本放送協會)開始在網上推出收費電視“NHKonDemand”(NOD),而日本民營電視臺之一的富士電視臺也早在11月1日就開始了網絡節目放映服務。NHK電視臺該項目負責人對外表示,希望通過對網絡的開發尋找到新的利潤點。韓國三大電視臺受金融危機影響正面臨窘境。據有關資料顯示,KBS、MBC、SBS三大電視臺2008年10月的廣告收入較上年同期減少了24.6%,為減少投資,三大電視臺近期紛紛減播連續劇,并將連續劇單集長度由原來的80分鐘縮短至72分鐘以控制制作成本。KBS電視臺取消了2TV的每日劇,并計劃在《大王世宗》落幕后,每年只推出一部大型歷史劇。MBC電視臺決定在部分時段重播經典節目,并取消周末劇播出計劃,同時與工會商討減薪問題,并積極鼓勵員工內退。SBS電視臺取消了高收入、低回報的節目,禁止海外取景,削減演員薪酬,令員工返還10%的薪水,會議費、接待費減至70%。在廣告方面,尼爾森公司對亞洲廣告客戶的一項最新調查發現,大多數企業預計他們的廣告預算明年將會下降,其中四分之一預計將比今年下降20%以上。PublicisGroupe旗下的媒體空間購買力公司實力傳播(ZenithOptimedia)預計包括日本在內的亞洲市場明年的廣告支出增幅僅有5.2%,在廣告開支受到限制的低迷時期,人們會將資金轉向更直接、也更為可測的領域,縮減下來的支出將流可能流向數字廣告、直銷和店內促銷等廣告領域,對作為傳統廣告媒體的廣播、電視極為不利。
二、本次金融危機給中國廣播電視行業帶來的現實或潛在影響
就目前而言,金融危機對我國廣電行業的負面影響似乎并未充分顯現,廣播電視產業鏈各相關環節的表現還算穩定,但金融危機作為當前經濟大環境給廣電行業帶來的影響不容忽視,金融危機對我國廣電行業究竟是福是禍仍然有待考量。
1、節目制作
首先,在新聞資訊方面,金融危機爆發以來,部分電臺、電視臺對欄目設置和節目內容做了及時調整,紛紛推出金融危機特別節目或者加大相關訊息在新聞報道中所占比重。以中央電視臺為例,自9月20日起,經濟頻道陸續推出了針對金融危機的特別節目《直擊華爾街風暴》、《華爾街風云》、《華爾街這些事》,加上每日滾動播出的海量資訊,多角度、多視點地為受眾解讀金融危機,引導社會輿論,以新穎的創意和獨特的視角為中國廣播電視行業贏得了話語權。其次,電視劇是我國電視臺爭奪收視率的重要工具,也是各大電視臺播放的主要內容之一。國家廣電總局公布的《廣電總局關于2008年10月全國拍攝制作電視劇備案公示的通知》顯示,2008年10月,全國電視劇拍攝制作備案申報公示的劇目共77部、2706集,比2007年同期增長57%,與2008年9月份相比也呈增長趨勢,由此可見,電視劇市場總體情況較為樂觀。但事實上各制作機構仍然在不同程度上受到了金融危機的沖擊并出臺了相應舉措予以應對。一方面,電視臺鑒于金融危機導致好劇數量減少、價格升高,表現出越來越多地參與電視劇的投資拍攝的新趨勢。2009年,SMG影視劇中心主控主投了十幾部電視劇。湖南衛視除啟動《丑女無敵》第三季的拍攝外,還將拍攝三部自制大戲。另一方面,民營節目制作機構的表現因規模和地區不同而有所差異。華誼兄弟等大公司對影視劇的投資有增無減,中小型企業則普遍表示目前已開始節流,劇組演員和工作人員的薪酬都將相應減少。香港地區受金融危機影響更為嚴重,繼香港亞視裁員之后,TVB(香港無線電視臺)也終于爆發了裁員風暴,一次性裁員212人。另外,網絡與電視聯姻成為了發展方向之一。2008年11月11日,國內最大的視頻網站優酷網“合計劃2.0”,以電視劇合作及營銷作為業務重點,繼續開通主流電視臺、影視機構、頂尖娛樂及音樂集團、當紅明星、公益組織等268家視頻官網,并簽署了1000多家電視劇制作合作單位作為聯盟成員,獲得40000部集的熱播及經典電視劇版權及50000小時的影視劇時長,占據了市場80%的流動版權份額。11月19日,國內最大的門戶網站搜狐與最優秀的影視劇播出平臺安徽電視臺在京舉行了戰略合作簽約儀式,宣布今后雙方將以友好的戰略合作伙伴關系,在品牌推廣、內容服務、技術開發、廣告經營以及人才交流等方面開展全面深入的合作。
就節目制作本身而言,金融危機作為影響全球經濟的一件大事,必然成為所有媒體的興奮點,可能使我國電臺、電視臺處理重大新聞事件的能力得到加強,引導輿論的水平得到提高。金融危機還可能拓展創作者思維空間,加大藝人之間的競爭,促進制作班底采用優良設備,進而使影視劇的整體質量得到提升。就節目交易環節而言,由于金融危機對內地沖擊相對較小,節目播出機構的廣告收入暫未受到大的影響,因而無需變更節目購買計劃,節目供應市場因此得以安生。但我們應當認識到,由于影視企業對未來預期的判斷可能受到宏觀經濟形勢的不確定性影響,利用自有資本投資將會更加謹慎;IDG和紅杉為代表的風險投資基金紛紛撤離;銀行方面也可能不再愿意投資影視傳媒業,因此,節目交易市場的繁榮能持續到幾時仍然有待觀望。值得注意的是,網絡與電視合作模式的進一步推廣,則可能逐步改變整個中國電視劇產業以往的運行方式。
2、廣告招標
盡管在2008年11月舉行的中央電視臺2009年黃金資源廣告招標會上,央視取得了92.56億的好成績,創造了15年來的新記錄,但由于央視本身的特殊性和新媒體對廣告市場的分割,各大電臺、電視臺不應當盲目樂觀。CTR市場研究整合營銷中心總經理姚林認為,央視招標并不表明廣告業走出了低谷,相反“今年央視招標的大幅度增長恰恰反映了強者愈強弱者愈弱的規律”。這意味著,廣告商在預算緊張的情況下會將廣告集中投放到諸如央視、SMG等被認為是最有效媒體的平臺,弱勢媒體將面臨更加困難的境地。12月10日,調研機構尼爾森的針對公交移動電視收視率的統計數據顯示,中國主要城市公交移動電視總體收視到達率等關鍵數據堪比甚至超過傳統電視。從廣告投放的成本來看,公交移動電視成本也相對較低。業內人士認為,在金融危機的大環境下,廣告主將更傾向于維持央視和重點全國衛視、媒體的投放,壓縮部分地方媒體的投放,同時增加網絡和交通類媒體的投放,這對地方電臺、電視臺極為不利。出于對金融危機的擔憂,在新一輪的廣告招標會上,許多電視臺已經開始減少廣告商的中間介入環節來降低成本。據CTR市場研究最新的廣告監測報告顯示,2008年前三季度中國內地廣告市場投放總額達到2604億人民幣,較去年同期增長13%,但明顯低于08年首季度17%的增幅,呈放緩趨勢。在各媒體投放方面,今年前9個月電視媒體情況還算穩定,總投放達2063億人民幣,占市場總額的79%,較去年同期增長14%;電臺媒體則表現欠佳,廣告投放僅增長3%。考慮到金融危機可能對現有形勢造成進一步沖擊,CTR預測2008年全年的廣告增長僅為11%-12%,對于2009年,則需持審慎樂觀態度。
對于以廣告收入為主要盈利來源的中國廣播電視業來說,企業廣告投放對節目播出機構的發展起著舉足輕重的作用。一方面,隨著金融危機影響的逐級擴散,實體經濟業受到沖擊,廣告主將更加看重現金的作用,廣告支出成為他們首要的削減對象,加之奧運會期間廣告的爆炸式增長和三聚氰胺事件給乳制品業帶來的負面影響,將導致媒體獲得的廣告投放相應減少,勢必影響到電臺、電視臺的發展計劃;但另一方面,金融危機導致國人對地產的消費力度下降,這種消費不旺可能反過來刺激開發商加大宣傳投入,大力助推待售樓盤,加快資金回籠,規避資金鏈斷裂的風險。這對于房地產廣告集中投放的廣播媒體而言無疑是個利好消息,各大電視臺也可借此機會發展與地產相關的節目,從中受益。另外,就廣告形式而言,植入廣告的優勢將會越來越明顯,也會引起更多的廣告主的重視,所占的市場份額應該會越來越大。
3、數字化技術和新媒體
金融危機似乎并不能影響中國推進數字化整轉、發展新媒體的決心,甚至激發了我國加快發展數字新媒體業務的步伐。國家管理層方面,2008年11月7日,國家廣播電影電視總局科技司司長王效杰在“第四屆數字新媒體高峰論壇”(CDMS2008)上透露,國家廣電總局將逐步推開地面數字電視廣播,國家財政將投入25億的資金,計劃用3-5年時間建設覆蓋全國的地面數字電視系統。移動多媒體廣播CMMB第二階段試商用也已正式啟動。此階段任務包括在已經完成的37座城市的基礎上,將網絡覆蓋范圍擴展到一百個地級市。12月4日,科技部和廣播電影電視總局簽署了《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創新合作協議書》。根據協議,我國將以有線電視數字化和移動多媒體廣播的成果為基礎,以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐,開發適合國情的中國下一代廣播電視網技術體系,拉動萬億元產值的國內市場需求,促進相關產業的結構性升級改造,跨越式的提升我國在這一重要領域的核心競爭力。網絡提供商方面,為打破資費過高的發展瓶頸,上海移動的手機電視業務GPRS流量資費將大幅下調,推出每M(兆)流量一分錢的試用標準,12月底將結束試用期。內容提供商方面,上海文廣新聞傳媒集團下屬東方龍新媒體公司(下稱“東方龍”)為配合中國移動,也將上海地區的手機電視業務資費由原先的10元/月調整為5元/月,而且5元的費用次月還可以作為話費全額返還。
受金融危機影響,在國內,人們對即時訊息和大量高質節目的需求大幅提升,為以手機電視為代表的伴隨性強新媒體創造了市場;在國外,嚴峻的形勢迫使消費者們縮減額外開支,他們每月為移動視頻支付的10-25美元勢必首當其沖,受眾規模的縮小可能致使國外對新技術的研發和推廣進入停滯階段。身處金融風暴邊緣的中國如能抓住機會,加快推進數字化整轉,加大對新媒體的投入,極有可能促成我國在新技術領域的長足進步,為廣播電視業尋找到新的利潤增長點,縮小與發達國家的差距。
4、涉及廣電業務的上市公司在資本市場上的表現
受累于金融危機,2008年第三季度上市公司業績整體下降,從陸續公布的第三季度財報來看,有線網絡整體則呈自然增長態勢。歌華有線前三季度實現主營業務收入9.41億元,同比增長20.6%,凈利潤2.6億元。公司三季度收入3.09億元,同比增長8.5%,單季盈利8100萬元,同比下滑18.8%。廣電網絡前三季度則實現營業收入6.11億元,同比增長192.69%。電廣傳媒第三季度業績增長放緩,相對上半年業績波動較大,前9個月實現營業總收入24.6億元,同比增長25.89%。以上數據顯示,廣電網絡、電廣傳媒等公司三季度保持了增長態勢,但這些公司的業績預告也顯示,全年利潤增速仍將下降。此外,受后奧運效應影響,電視廣告收入將出現下滑,電廣傳媒四季度業績將面臨一定壓力。業內人士稱,“事實上,有線電視數字化整合以后,有線電視收的仍只是基本費用,屬于剛性收入。且由于受內容產業的不成熟、內容監管限制了數字電視增值業務的發展、資本開支和折舊壓力迅速上升等因素導致短期盈利增長面臨巨大壓力,有線網絡并無太大增長。”[2]
虛擬資本市場風云變幻的現狀令各上市公司吉兇難料,從以上數據我們可以看出受制于產業化不充分等因素,廣電行業在資本市場上的作為可能相對有限,但金融危機也許給廣電業帶來了新的機遇。受金融危機影響,資金的流動性和回報率降低,為滿足資本對收益的預期,行業內部可能興起一股并購風潮,資產重組和業務結構調整很可能給上市公司帶來新的機會;同時,文化體制改革和廣播電視數字化背景下的主題投資機會則將使上市公司長期受益。
三、我國廣電行業應對金融危機的初步構想
把問題考慮得周全一些有助于我們防范金融危機可能帶來的行業風險,針對這些現實的和潛在的影響,筆者將從國家宏觀管理和廣播電視經營實體兩個環節分別提出應對措施的初步構想,希望能夠幫助廣播電視業度過這個經濟的“寒冬”。
(一)國家宏觀管理
1、加強對廣播電視新聞業務的管理,做好輿論引導工作
金融危機導致國民收入減少,就業壓力增大,進而可能激發人們對政府和社會的不滿情緒,影響安定團結。廣電總局應督促各電臺、電視臺做好特殊時期的新聞工作,及時將金融危機相關訊息及政府應對措施傳達給廣大人民,對未來發展趨勢進行科學的預測,找準新聞報道的切入點,有效疏導負面情緒,制造和諧的輿論氛圍。
2、加大農業節目比重,構建農村廣播影視公共服務體系
受金融危機影響,沿海從事出口加工的勞動密集型企業紛紛倒閉,大量進城務工人員返鄉,農民對廣播電視節目的需求量增大。廣電總局可適時引導電臺、電視臺加大農業節目比重,加快由工程建設向公共服務體系建設的轉變;組織各播出機構積極探索開發農村地區歷史文化資源,推介農村休閑娛樂方式,幫助農村地區吸引社會投資的新形式,開發農村市場,拉動我國內部消費。
4、深化文化體制改革,統籌事業產業協調發展
國外投資環境受金融危機影響迅速惡化,國際資本的涌入可能使我國廣播電視業從中受益。在繼續加強對新聞宣傳業務的監管的背景下,可適當降低外資和民營資本準入門檻,擴展融資平臺;“加快投融資體制的配套措施建設,加強我國廣播電視資本運作的規范化管理,降低廣電產業投資風險”[4];推進管辦分離,進一步確立電視臺市場主體的地位;出臺針對傳媒產業的資產評估標準和內容生產保護政策,為廣播電視集團上市融資鋪平道路。
5、加快發展數字化技術和新媒體,突破單純依靠廣告收入的傳統盈利模式
金融危機導致人們對即時訊息和節目內容的需求擴大,廣電總局應當抓住機遇,加快數字化轉換進程,大力發展新媒體。首先,全面推進數字化轉換,提供功能更為強大的數字化新服務;通過政府補貼,降低高清電視的收看成本。其次,對加大對新媒體的投入,在資源配置上,向主流媒體傾斜,使電臺、電視臺成為發展新媒體的主力軍;推廣相關技術標準,解決終端設備商的后顧之憂;協調各方利益關系,積極推動“三網融合”,促使先進技術早日轉化為現實生產力。
6、加大對廣播電視文化產品對外貿易的重視,提升國家文化軟實力
就1997亞洲金融危機對韓國的影響來看,金融危機可能給文化“走出去”帶來機遇。廣播電視業要自覺以提升國家文化軟實力為發展目標,推進廣播電視節目的海外落地;由國家廣電總局牽頭,舉辦多國共同參與“廣播電視節目交換會”;加強與學界的聯系,研究世界廣播電視市場的當前狀況,分析各國對廣播電視節目的需求;將廣播電視文化產品納入到出口退稅商品范疇,通過稅收優惠鼓勵節目出口。
7、為中小型節目制作機構提供資金保障,激發廣播電視節目市場活力
進一步落實對中小型節目制作機構的優惠政策,保證市場的多元化,激發市場活力。首先,可以通過設立專項基金鼓勵中小型企業打造富有原創性的廣播電視精品節目;其次,各級政府可以加強與各大銀行的聯系,為中小型企業和銀行搭建溝通的橋梁,幫助中小型企業獲得貸款,在條件允許的情況下,嘗試政府貼息,銀行提供免息貸款等合作方式。
(二)廣播電視經營實體
1、追蹤金融危機,爭取話語權
金融危機爆發以來,人們對于財經信息和商業新聞的關注隨之高漲,眾多外國傳媒受累金融危機自顧不暇,這為我國媒體贏得話語權創造了機會。電臺、電視臺應當迅速反應,推出金融危機專題節目,采集第一手資料,對當前形勢進行合理的分析;與政府部門建立固定的信息通道,及時公布各級政府應對金融危機的新舉措;以此為契機發展節目聯播網,形成統一的供稿平臺,實現資源共享,增強行業的整體實力,擴大我國廣播電視業在國際范圍內的影響力。
2、提升節目制作水平,繁榮電視劇創作
金融危機下,浪漫的愛情故事與現實差距太大,難以引起共鳴。以韓劇為例,在韓國,愛情題材的電視劇正日漸式微,而宣揚積極進取,扭轉逆境的勵志型電視劇正在風靡市場,如正在熱播的《貝多芬病毒》、《風之畫員》。因而,各節目制作機構應當重視現實題材的電視劇;在影視劇中注入中國傳統文化符號,擺脫長期模仿外來文化的尷尬局面,重塑我國影視劇的核心競爭力;提出明確的行業標準,規范制作班底對電視技術的利用;加強對演藝人員的管理,通過競爭促使藝人演技得以提升,打造品牌國產劇。
3、警惕惡性競爭,穩定廣告收益
金融危機可能導致媒體在廣告市場的混戰。中央電視臺及上星電視臺應發揮覆蓋面廣、到達率高的優勢,吸引急于改善企業形象或計劃進軍欠發達地區的商家,實現廣告收益的穩步提升;省市級地面電視要把握好本地市場,為廣告主提供詳細的節目收視情況,協助商家在本地的推廣宣傳活動,建立良好的合作關系。各廣播電臺則應當充分利用欄目設置靈活的特點,抓住地產、汽車、奢侈品行業急于回籠資金的心理,推出相關欄目,吸引廣告主;滿足消費者縮減開支,追求實惠的愿望,提供有關低層次休閑娛樂方式、場所的訊息,提高收聽率,為二次銷售積蓄力量。
4、拓展節目融資渠道,應對資金問題
將目光轉向實業資本,以優秀的項目方案和良好的行業前景重塑投資者信心;通過行業協會等相關組織與銀行業進行溝通,行業協會可為銀行提供客觀的項目評估報告,為優秀的項目爭取貸款;大膽嘗試與播出平合拍攝的節目制作方式,降低項目成本;積極推進跨媒體合作,出售網絡版權,進行正版分成合作。
5、重視人才引進工作,增強行業活力
受金融危機影響,部分國家已經出現了進一步的經濟衰退,國外大量優秀人才可能流向我國。各電臺、電視臺應當建立高效的用人機制,為外來人才提供優厚的薪金待遇和廣闊的發展空間,激發人才的歸屬感;出臺相關的人才引進辦法,解決外來人才的后顧之憂,增強企業的凝聚力;加強對新理念、新技術的吸收、利用,增強我國廣播電視業的活力。
結語
與歷次金融危機相比,本次金融危機波及的范圍可能更廣,影響的幅度可能也更大,作為當前經濟大環境,必然給我國的廣播電視業帶來一定的沖擊,但歷史的經驗告訴我們,只要認清當前形勢,興利除弊,挑戰也可能轉化為機遇。就目前而言,如何以金融危機為契機,提高輿論引導的水平、推進廣播電視產業化進程、開發利用數字化技術和新媒體,實現廣播電視業的跨越式發展,是廣播電視業界和學界值得深思的問題。筆者希望通過此文拋磚引玉,引起同仁的討論,共同助推中國廣播電視業的發展。
[注釋]
[1]《法擬發展數字技術應對金融危機》,廣播電視信息網,2008-11-19
[2]《第三季度總體平穩增長傳媒板塊成熊市“避風港”》,文化發展論壇,2008-11-22
[3]《中國廣電傳媒體制創新》,南方日報出版社,2007
[參考文獻]
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