政治安全調研報告精選(九篇)

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第1篇：政治安全調研報告范文

一、領導重視，確保良好氛圍形成

年初就將把綜治、平安創建、保一方平安工作納入了我鄉工作的總體規劃和年度計劃，認真研究解決社會管理問題，分別調整充實了我鄉綜治委成員，矛盾糾紛排查工作領導小組、創“平安”工作領導小組、禁毒委成員，建立了綜治工作匯報研究會制度和穩定分析會制度，在鄉務會上研究穩定工作每季度不少于一次，針對突出的管理問題進行階段性部署，及時協調解決出現的新情況、新問題。另外，我鄉一旦出現比較緊急的有關事件，鄉領導都親自過問，牽頭處理。對于綜治工作的投入，鄉領導都是給予充分保證。在財政十分困難的情況下，充分保證了社會治安綜合治理工作經費以及其它一切必要開支。確保了我鄉各項綜治工作順利開展。

二、健全機制，確?；A工作切實加強

為了有效加強基層工作，今年來，我們建立健全了一系列制度，促進了綜治工作規范化，形成齊抓共管的工作格鄉。

（一）全面落實領導責任制。使單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化，共同擔負起維護社會管理的責任。有效將綜治工作層層量化落實到基層，保證了綜治工作的有序開展。

（二）深入開展矛盾糾紛排查調處，社會秩序基本平穩我鄉始終把矛盾糾紛排查調處當作維護社會政治大鄉穩定的實際問題來抓。明確分工，落實責任，著手健全了調解網絡，建立了集中排查調處和經常性排查調處相結合的工作制度。今年來，我們狠抓矛盾糾紛排查調處例會、信息報送、督促檢查等制度的落實，確保這項工作逐步走上日常化、規范化的軌道。堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調處例會，堅持實行矛盾糾紛排查情況零報告制度。將矛盾排查調處作為重要的基礎工作，建立健全矛盾糾紛的組織協調工作制度，圍繞維護穩定這一中心，我們重點加大對“”練習者的防范監控力度，實現無任何問題發生，同時采取有效措施預防“”等組織的活動：一是鄉領導重視，措施有力，經費保障；二是開展法律法規宣傳咨詢，提高群眾對的辨別能力。

三、加大創安力度，預防違法犯罪

（一）廣泛開展創建“平安”活動。防范機制完善，基層組織健全，社會風氣良好”的具體要求，重點做到了一是根據創“平安”標準，制定切實可行易于操作的檢查考核標準，建立強有力的領導機制，確保創“平安”活動落到實處。二是健全組織，調整充實管理會、調解會、人民調解組織，進一步健全基層治保會、調解會、群防群治組織的建設。三是管理防范嚴密，一年來，沒有發生任何刑事案件、民事糾紛案件、沒有越級上訪及群眾性上訪，管理秩序良好，群眾有安全感。

（二）深入開展法制宣傳教育，提高公民法律意識。為提高我鄉職工的法律意識，增強嚴格依法行政觀念，今年我們主要做到了以下幾點：

1、突出重點：今年以來，在縣綜治委、綜治辦的統一安排下，我鄉先后搞好了單位和農村社會管理突出問題專項整治工作，搞好“三車兩員”參與平安創建和管理防范工作，搞好了和處突、和矛盾化解的相關工作，周密部署，搞好了反教育工作。通過一系列的教育活動和工作部署，確保了全年單位內無管理事件發生、無、集中上訪事件發生，為維護社會穩定和單位平安做出了積極貢獻。二是建立了守樓護院人員和制度，進一步落實分區防范負責人做好區域內暫住人口登記，水、電、天然氣及防火防盜的管理工作，調解鄰里糾紛，做好矛盾轉化。三是在其職責范圍內加強安全管理，負責宣傳教育，進行矛盾糾紛的調處，依法行政、公正執法、控制和預防的發生，推廣管理承包責任制，管理保險責任制，使管理責任落到實處。四是高度重視反教育警示活動，對等的危害開展了警示教育，嚴防了的危害。五是搞好了工作的處理，預防了群體上訪事件的發生，把矛盾及時進行了排解，消除了管理隱患。六是深入推進“為了明天----預防青少年違法犯罪工程”，切實加強未成年人的教育和管理工作，重點做好社會閑散青年、外出務工人員的留守子女的教育和管理。

第2篇：政治安全調研報告范文

政府辦公室是綜合辦事機構,其職能是圍繞政府中心工作,發揮參謀助手作用。主要表現在周到服務，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強化內部管理，提高報務水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學、嚴謹、高效、規范的管理制度，很難談得上提供優質服務。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點，在紀律、政務和事務管理方面制定了13項工作制度和20項崗位責任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結構的基礎上，進一步嚴明了紀律，規范了運作。紀律方面，完善了《崗位責任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領導班子成員的職責和政務、后勤、保衛以及司職人員的責任，增強了全體工作人員的全局意識、責任意識和時間觀念，為辦公室工作的有序運轉奠定了基礎。政務方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調動政務工作人員積極性方面發揮了很大作用。例如，為了提高信息報送質量，出臺了信息獎懲辦法，給每個秘書人員按季度定了信息采用任務（市級以上），未完成任務的受罰，超額完成任務的給予獎勵。事務管理方面，制定了財務、車輛、工勤人員管理制度，規范了財會紀律，節約了開支，保證了行車安全，機關社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執行，確保了辦公室各項工作的有序運轉，實現了內部管理規范化、制度化、科學化，從而調動了全體工作人員的積極性、主動性和創造性，做到了各負其責，各司其職，互相配合，團結協作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質量地進行。

二、以推進政府中心工作為根本，在提高服務水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協調的作用，既辦文辦事，又充當參謀助手。說到底是搞好服務，為領導服務，為部門服務，為基層服務，為群眾服務。這種比較廣泛的服務性工作，往往表現在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務工作的得體得法，參謀工作的準確無誤，各項工作的滿意效果，不僅領導的評價是一桿秤，而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標準。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時提供比較準確的情況，協調各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務和政令暢通。

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉，縣政府辦在強化硬件建設的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件，一般要做到當日文件當日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質量。無論收文處理還是發文處理，都按《國家行政機關公文處理辦法》嚴格規范，堅決克服有法不依、有章不循的現象，把辦文質量的好壞，作為對有關工作人員年終考核的一條重要依據。三是嚴格按制度辦文。可發可不發的文件堅決不發，部門上行文件不需要領導看的堅決卡掉，該由部門發的文件由部門自行發文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會工作，提高會議質量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度，及時做好會議議題的收集、篩選工作，嚴把列會、會議規格關。不開無準備的會，不開準備不足的會，以切實提高會議議事質量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發、會議記錄、內外聯系等四項，并且嚴格會議紀律，定期通報會風會紀情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強化督查工作，狠抓貫徹落實。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作，常抓不懈。督查的內容主要有各級文件、會議精神、領導指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調查研究，發揮“外腦”作用。開展深入細致的調查研究，是辦公室發揮參謀助手作用的基礎和前提?？h政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領導更為詳實的基礎情況。要實現這一要求，必須通過深入調研，只有這樣，才能及時為領導提供有關情況，“外腦”作用才能充分發揮出來。在調研方式上，除隨同領導調研外，還專門安排工作人員深入基層專項調研。如果時間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進行調研。每項調研結束后，都要求寫出調研報告，篩選出好的調研報告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領導參閱。通過采取有效的調研形式，目前，我們基本能夠隨時為領導提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

第3篇：政治安全調研報告范文

一、明確目標，落實責任，著力提高辦公室工作水平

辦公室作為全局的一個窗口，辦公室工作事關全局，事務繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點，發揚“團結協作、高度負責”的工作精神，認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下，將各項工作科學安排，合理分配，確保各項工作有人抓，有人管，較好地做到了各負其責，高效運轉。在文書處理、信息調研、檔案管理、會議組織等方面認真負責，高標準，嚴要求，確保辦公室政務服務工作有條不紊、協調運轉。在協調服務方面，全體同志自覺克服本位意識，增強大局觀念，站在全局高度，協調好內外關系，特別是內部、外部的一些繁雜的事務性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度，每周一制定出本周工作計劃，明確分工，責任到人，周末進行檢查總結，并在安排次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促，從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感，促進了各項工作的落實到位。

二、突出重點，狠抓落實，努力實現辦公室各項工作的新突破

在具體工作中，我們結合辦公室自身工作職能，突出重點，狠抓落實，并努力實現由被動型向主動型轉變、由事務型向政務型轉變，突破性的開展了一系列工作。

一是強化督查考核工作。今年以來，我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施，加大了政務督查工作力度。結合工作實際，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦?！路?，共下發督查通報期，有力地促進了各項工作的落實到位。

二是發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。為充分發揮信息調研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用，今年以來，我們進一步加大了信息調研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調研力度。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、原創：涉外稅收管理、采礦業征管、重點稅源及重點行業稅源變化情況等進行了調查研究，及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調研文章，為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據。前期，針對平度市現實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況，辦公室根據局領導的安排，集中時間和力量對全市地方稅源現狀、稅收結構、發展趨勢進行了調研，向局領導提報了有數據、有事實、有分析、有建議的調研報告，受到局領導的充分肯定。今年以來，已上報各類稅務信息多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用多條，采用調研文章篇。同時，積極做好我局內部信息專刊《平度地稅》的編發工作，每月一期，及時報道全局的重大工作動態，交流工作經驗，搞好上情下達、下情上達，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。

三是加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統唯一的檔案管理省特級先進單位，今年以來，我們立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規定及行業檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動化系統聯接，實現了檔案查詢利用數字化管理，進一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。

在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，制定了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環節都有帳、有卡、有物，有明確的責任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時，實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會，采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購，做到了公開、公正、公平，達到了保證質量、節約資金、講求效益的目的。

三、圍繞中心，服務大局，認真做好后勤管理服務工作

搞好后勤管理服務，是確保全局各項工作順利運轉的重要保證，也是辦公室工作的重要內容。今年以來，重點在車輛使用管理、安全保衛、環境衛生管理、辦公用品購置發放等方面健全制度，加強管理，保證了全局日常工作的高效運轉。結合我局實際，重新修訂下發了《車輛使用管理暫行規定》、《辦公用品發放登記制度》等一系列規范化管理制度，有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規定，公務車輛必須為工作服務，嚴禁公車私用或外借。在城區辦理公務，除提取大額現金外，原則上不安排車輛。到青島市局辦事，實行派車單制度，由用車單位和個人分別簽字，說明事由，交分管領導審批，辦公室統一安排車輛，除有時間限制的緊急會議等公務外，其他公務用車須提前—天申請，人數達到—人方可派車。個人特殊情況因私用車，須經分管領導批準，并按規定繳納費用。節假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點。市局還組織專門人員經常進行檢查，發現擅自動用車輛的，嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任，收到了良好效果。為節省經費，推動節約型機關建設，我們還在充分考察的基礎上，統一確定定點維修廠家，實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險方面，實行公開招標制度。目前，我局公務車輛保險費用按一般車輛的繳納，僅此一項，年節約經費萬多元。

為創造優美、優良的機關工作環境，加強了局機關辦公區域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區域四季有花，衛生潔凈。同時，積極與物業管理部門聯系，引進物業管理，推進后勤管理規范化。

同時，加強值班和安全保衛工作。以創建“平安平度”為契機，根據局黨委的工作部署，深入開展創建“平安地稅”活動，加強社會治安綜合治理和安全保衛、值班工作，為各項工作的開展創造安定有序的外部環境。五一、十一長假期間，根據局黨委要求，實行節假日期間人員外出備案報告制度、干部小時聯系制度及車輛集中停放制度，從各個方面、各個環節加強安全管理，確保人財物安全。

四、加強自身建設，不斷提高自身綜合素質

第4篇：政治安全調研報告范文

最近商務部調研報告指出：今后三年，8成以上跨國公司將擴大在中國的產業和研發上的投資。這次調查對象以《商業周刊》全球1000強企業為主。82%的調查對象將繼續擴大對華投資，無論是生產、銷售、技術開發的投資規模與速度，都將逐步提高。其中，35%的跨國公司處于投資準備階段，計劃開展新一輪對華投資。商務部認為，這些跨國公司未來的投資將有三方面特點：第一，加速基礎產業向中國的轉移；第二，擴大銷售與售后服務的投資；第三，加強技術轉讓。報告指出，61%的跨國公司明確表示在未來三年內將繼續擴大在華研發方面的投資。非核心技術轉移到中國研發，并在中國并購其他研發機構將是主要投資方向。引人注目的是，大部分公司的投資傾向于獨資，包括產業獨資和研發獨資，比例達到57%。在研發投資中，有46%的企業傾向于建立獨立的研發中心。商務部外資研究院人士表示，中國市場規模和開放程度是吸引跨國公司擴大對華投資的關鍵因素。而選擇獨資，更多是基于利于自主管理、保護知識產權等方面的考慮。

我國信息化的發展方向

國務院信息化工作辦公室常務副主任曲維枝，最近在“中國經濟形勢報告會”上透露，我國將在今年8月份以前完成國家信息化發展戰略，而“十一五”信息化規劃也將在同一時期完成。今后的信息化建設，主要是6個方面：

第一是抓緊制定國家信息化發展戰略和“十一五”專項規劃。國家信息化發展戰略將破解信息化如何帶動工業化的難題，走中國特色的信息化道路，密切跟蹤全球信息化新進展、新情況，提出中國信息化的戰略目標、戰略任務、戰略重點、戰略步驟和戰略措施。而這項工作今年8月份以前完成。解決了這個問題，也就解決中國的信息化發展的中長期的規劃問題，同時也給制定“十一五”的信息化發展指出了原則和方向。第二是持續推動信息技術在傳統產業改造中的應用。還是要突出重點，抓住信息技術和傳統產業結合，增強自主創新能力和核心競爭力，推動在冶金、石化、建材、造紙等行業運用信息技術節能、節水的改造，圍繞現代農業加快推進農業現代化。第三是扎實推動電子政務。主要是促進部門間信息共享，促進部門間的業務協同，提高效率和監管能力，提高政府的公共服務能力。第四是大力推進企業信息化、加快發展電子商務，重點放在節能、節材。第五是加強信息資源開發和利用。重點要解決政府信息資源公開和跨部門共享的問題，促進經營性的信息資源的市場化開放、培育和繁榮信息資源市場、促進信息資源產業的發展。第六是加強網絡信息安全。特別是涉及到社會穩定、社會政治安全、社會經濟安全的問題要特別的引起重視。

國家將從5個方面促進現代物流業發展

今年中國將從5個方面加快現代物流業的發展。

（1）制訂出臺《關于促進中國現代物流業發展的意見》，促進我國現代物流業發展。（2）加快物流誠信體系建設。物流是服務性產業，是最需要誠信體系的行業，但目前誠信方面的問題還相當多。今后要把誠信體系建設作為行業自律的一項重要內容，形成物流的服務標準，并成為物流標準體系的核心。（3）鼓勵整合、改造和提升現有物流資源。根據現代物流發展的規律，結合中國國情，大力抓好物流功能、企業物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合，用科學的發展觀指導現代物流的發展。打破物流資源的部門分割和地區封鎖，鼓勵物流企業跨部門、跨地區整合現有物流資源。盡可能多地利用現有的倉儲、運輸條件和業務網絡進行改組、改造和提升。（4）做大做強物流企業。做大做強物流企業，關鍵是要明確市場定位，在專業領域創新管理和服務，形成規模效益和核心競爭力，盡快提高中國物流服務的供給能力。（5）密切關注國際物流的發展趨勢。外企在資金、管理、技術、研發及品種結構上具有比較優勢。關注和學習國外企業的經驗和技術，發揮自身優勢，盡快提高物流能力和服務水平，縮短與外資企業的差距。

上海優化微小型企業

創業環境做法

為改善創業條件，上海今年將重點突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔保運作機制，做大貸款擔保規模，切實緩解開業者“融資難”；通過開發創業園區，實現“一區（縣）一園”的目標，有效緩解開業者“場地缺”問題；通過建立以實訓為核心的創業培訓機制，建立人本化的培訓模式，努力解決部分開業者“能力弱”的問題。今年上海還將構建“網上創業”平臺，重點扶持大學畢業生等青年知識群體創業。

象山建立外來民工

討薪“綠色通道”

象山縣法律援助中心積極為外來民工討薪建立“綠色通道”，指定專人負責農民工申請法律援助的接待工作。對來電來訪的農民工討薪，盡可能聯系用工者，通過非訴訟方式使欠薪問題得到解決。對于不能通過協商解決，確需通過訴訟途徑解決的案件，農民工因經濟困難申請法律援助的，對于符合援助條件的盡快辦理有關手續并指派法律服務人員。對群體性案件的農民工和因工致殘的農民工優先接待、優先辦理。對確因情況特殊無法提供身份證明或者經濟困難證明的農民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助，情況緊急，不及時處理有可能引發嚴重事件，或者即將超過仲裁時效或訴訟時效的，或者屬于涉及人數眾多的群體性案件，暫不進行經濟困難條件審查，及時受理并先行指派法律服務人員提供法律援助，允許受援人事后補交有關證明材料，保證農民工獲得及時的法律援助。

為改善創業條件，上海今年將重點突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔保運作機制，做大貸款擔保規模，切實緩解開業者“融資難”；通過開發創業園區，實現“一區（縣）一園”的目標，有效緩解開業者“場地缺”問題；通過建立以實訓為核心的創業培訓機制，建立人本化的培訓模式，努力解決部分開業者“能力弱”的問題。今年上海還將構建“網上創業”平臺，重點扶持大學畢業生等青年知識群體創業。

天津提高利用

第5篇：政治安全調研報告范文

鄉村旅游工作調研報告范文一

鄉村旅游是以農村田園風光和農業農事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現代旅游的發展，鄉村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業發展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養在深閨人未識，這就充分說明發展旅游具有巨大的潛在開發價值和潛在客源市場。由于我們缺乏知名度較高的旅游企業，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉村旅游是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。當今的經濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發展的優勢、現狀與差距

我認為，我縣發展旅游業優勢突出。我們也看到，鄉村旅游已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優勢突出，開發潛力巨大

1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態功能區;人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區、山區、庫區縣，是國家扶貧開發工作重點縣;享有得天獨厚的環境、資源優勢，素有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經達到了79.8%，空氣質量也穩定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉村旅游發展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環境優美，境內山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發展休閑產業已具備適合發展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉、旅游之鄉、茶葉之鄉的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍潭等發電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的客家農家小院，綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發和利用，必將為我縣鄉村旅游的發展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態文化等優質文化旅游資源，發展文化旅游產業得天獨厚。這些優秀的地方文化，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事，從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路條件并不理想;景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉村旅游縣的范例，我們缺少的是市場的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉村旅游發展的目標與工作業績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發展成為吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。為此，1999年，縣委、縣政府經過反復研究，提出了旅游興縣的戰略構想，決定把旅游業作為支撐我縣經濟發展的中長期支柱產業來抓，變資源優勢為經濟優勢。當年建設了旅游商貿城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發展總體規劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規劃。2002年成立了陡水湖景區船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態立縣，旅游興縣的發展戰略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發旅游產業，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發，以基礎設施建設先行帶動綜合開發，以核心景區建設帶動梯度開發。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業;成功承辦了全國第三屆生態旅游論壇。2007年成功入選中國生態旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態旅游大縣和最具發展潛力的生態旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節。2009年被評為中國最佳文化生態旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態旅游文化節，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業，陡水湖景區旅游專線建成并通車。驕人的工作業績昭示著的旅游事業一定會蓬勃發展!

三、鄉村旅游發展的對策與措施

1.發展目標及定

未來將發展成贛州新區，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉村，生態產業，休閑觀光的總體定位，重點發展特色鄉鎮：梅水鄉;利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優勢，潔凈水質的水產養殖優勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農家樂和休閑農莊。主要建設三個現代農業觀光鄉村旅游區：梅水鄉洋田葡萄基地和農博園;梅水園村生態茶園鄉村旅游示范點;社溪鎮沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規模最大，特色最突出的泛鄉村旅游區域，成為我省鄉村旅游首選目的地之一。

2.鄉村旅游點(村)建設措施

(一)扶持鄉村旅游示范點建設。

對于新獲評的鄉村旅游示范點、農家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉村旅游點或農家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉鎮的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉村旅游點。

(三)給予稅費優惠政策。

對農家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規給予減免，對新開辦的農家樂2年內除上級明文規定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農家樂必須符合縣鄉村旅游發展規劃，同時報縣鄉村旅游發展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優惠政策。

(四)強化鄉村旅游人才培養。

強化對鄉村旅游管理人才的培養和鄉村旅游從業人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養和隊伍建設。每年定期舉辦鄉村旅游管理人員和從業人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉村旅游管理基層組織。

建立健全鄉村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經費補助。鄉村旅游發展重點村，應建立鄉村旅游協會，承擔自我管理、自我服務職能。協會會長，經民主選舉可以由村級集體經濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉村旅游經營業主擔任。鄉村旅游協會的設立，應報當地鄉鎮政府同意，經有關部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統一規劃的農家樂經營業主、金融機構優先安排三戶聯?；蒉r貸款，貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環境美化、果園開發等鄉村旅游點開發。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業主或外來客商從事鄉村旅游資金開發的貸款需要。

(七)強化鄉村旅游規劃管理

縣鄉村旅游重點區域由縣人民政府組織規劃策劃，規劃策劃經費由縣財政安排。各鄉村旅游經營主體實施經營鄉村旅游項目須執行規劃策劃的相關內容，縣旅游局負責規劃策劃內容監督落實。

生態立縣、旅游興縣、工業強縣是我縣已經確立的發展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發展方向。政治、經濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現旅游興縣，只有將旅游當作一個產業來打造，才能拉動其它相關產業的發展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業定將取得更好的業績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協力，奮發圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉村旅游工作調研報告范文二

一、調研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系,我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅游有一定的了解。

二、調研的行程

201X年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調研方法

在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業基本情況，及該村旅游發展情況介紹等相關的二手資料。

2、問卷調查法：在對旅游工作進行探索性調查后，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅游工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調查問卷。

四、調研范圍

此次調研范圍為馬橋鄉的鄉村旅游發展情況。

調研的初步結論

經過一天的實地調研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：

(1)通過調查我們得知發展鄉村旅游對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：

1、有利于解決農村剩余勞動力過多的問題。加快農村剩余勞動力轉移，盡快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅游景區的從業人員來自于景區周邊村鎮?？梢姲l展鄉村旅游一方面可以吸納農村剩余勞動力;另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農村勞動力的轉化;再者，一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為當地的重要產業后，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。

2、有利于農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅游的發展。同時，鄉村旅游的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅游已經初見成效，特別是它將農業與旅游業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現, 我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入?？梢姲l展鄉村旅游可以大大提高農民收入,解決農民增收減緩問題。

4、有利于改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉村旅游不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優美的環境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅游景區村民反映發展鄉村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l展鄉村旅游，切實能改善農村臟、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。

5、有利于促進農村社會的發展和進步?，F代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標志的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。

(2)發展鄉村旅游存在的問題：

1、鄉村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。

2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的游客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

4、鄉村旅游的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅游目的地居民有投資旅游業的欲望，但很多因為缺少資金而放棄?？梢娫谌珔^未形成鼓勵發展鄉村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。

5、鄉村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉村旅游的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發自己的旅游紀念品，在各旅游景區所銷售的產品大多為農戶自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。

(3)發展鄉村旅游推動社會主義新農村建設的具體措施：

1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅游建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅游原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地群眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規范作用得到充分發揮。

2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅游景區(點)服務質量和水平。

3、重視保護利用。鄉村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅游的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。

4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅游業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅游風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設，以緩解鄉村旅游開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅游景區(點)知名度的主題形象。創新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內外旅游客源市場，吸引和招攬海內外的游客。加強新聞媒體對鄉村旅游開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。

結語

第6篇：政治安全調研報告范文

    一、農民工工資拖欠問題的癥結所在

    (一)農民工工資拖欠狀況的實證分析

    拖欠農民工工資的問題由來已久,只不過過去一直未引起足夠的重視,沒有成為一個備受社會廣泛關注的話題。企業克扣、拖欠農民工工資問題已成為當前影響社會穩定的主要問題。國務院研究室的《中國農民工調研報告》稱,農民工“干著最重、最苦、最臟、最累、最危險的活……穿最廉價的衣服,用最廉價的商品,吃最廉價的食物,住最廉價的房子”,卻“拿著最低的工資”。 然而,即使如此,他們的權益依然屢屢受到侵犯,他們的工資時常被拖欠、缺乏足夠的安全保護、不能享受社會保障,幾乎成為現實生活中最弱勢的群體。

    依據國家統計局在其官方網站上公布的《返鄉農民工統計監測抽樣調查報告》中指出,截至2008年12月31日,被拖欠工資的返鄉農民工占返鄉農民工總數的5.8%。對于受金融危機影響而返回的農民工,因企業關停而返鄉的農民工中有13%被拖欠了工資;因企業裁員而返鄉的農民工中有5.7%被拖欠了工資。 結果顯示,當年返鄉農民工的工資兌現率只有94.2%,私營企業主隨意拖欠、拒付農民工工資的不公平現象依然普遍存在。

    農民工資被拖欠,導致的最直接的后果就是生活維系出現危機。當最基本的生存權、發展權都不能保障時,務工農民的其他合法權益便無從談起。如果說不勞而獲是有違社會公正的,那么本應多勞多得的人卻勞而無獲更是整個時代的悲哀。

    (二)問題背后的政府缺位與失職

    農民工工資拖欠問題表面上是農民工個人的問題,實際上卻是一個深刻的社會問題。 弗雷德雷克在《國家的新角色》中提出了:幫助窮人的辦法取決于國內資源有多少可供使用,也取決于是否存在相應的政治意志把資源用來緩解貧困問題。這一論斷揭示了政府的巨大作用。工資拖欠問題涉及到一個數量龐大的弱勢群體的基本生存問題,而這些問題的解決的關鍵還是政策的支持。政府在農民工工資拖欠的解決中,起著決定性的主導作用,只有看清問題背后政府的缺位與失職,才能從正面貢獻出可滋完善的建議與策略。

    第一,政府監管政策的滯后阻塞了農民工的討薪之路。

    筆者認為,用人單位故意不與勞動者簽訂勞動合同是拖欠農民工工資的根源。勞動合同是明確雙方權利義務的依據,工資是勞動者提供勞動力的代價。《中華人民共和國勞動法》第98條規定:“用人單位違反本法規定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的,由勞動行政部門責令改正;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任?！彪m有“責令改正”,但是被責令后不改正怎么辦?相關意見與處罰辦法中未做出進一步的規定,用人單位抱著僥幸心理索性不簽,導致工資糾紛發生時,由于缺乏書面合同,勞資雙方的權利義務難以明確,往往使勞動者一方舉證困難,維權無據。

    第二,嚴重的管理“越位”和服務“缺位”是為農民工維權中的思想桎梏。政府部門的官僚主義作風依然存在,管理中明顯存在著“接納貢獻性”與“排斥參與性”的取向,政府保護不到位。 從現實看,政府的許多職能部門已經開始對外來農民工進行管理,但是,絕大多數管理項目的實質就是收費,還是傳統意義上的管制式的管理理念與管理模式。重管理、輕服務,缺乏主動服務的公仆意識,存在嚴重的管理“越位”和服務“缺位”現象。

    第三,政治權益的缺失對農民工合法權益的隱害。

    務工農民既缺乏相應的利益訴求渠道,又缺少相應的政治參與機會,在政治權力的競爭場中,很大程度上更缺乏自己的發言人和代表者,話語權微乎其微,成為游離于政治權益之外的邊緣群體。 筆者認為,農民工在現實中政治權益的缺失主要表現在:一方面,利益訴求渠道不暢通。政府對務工農民合法權益得不到保護的現狀的漠然視之,嚴重地損害了政府的形象,使得務工農民因此而對政府的信賴感大大降低,以至于當權益遭受侵害時,務工農民更多的選擇以私立救濟為主導;另一方面,缺乏自己的利益發言人與代表人。

    第四,法律制度的不完善使“善待農民工”流于空談。

    我國《勞動監察規定》明確規定了勞動監察的主體、內容、權限,如果嚴格執行,何以出現成千上萬的拖欠農民工工資的情形?我國現有的相關法律中,有的缺乏前瞻性、預見性,相對于快速發展的社會現實表現出其滯后和不適應;有的缺乏有力的懲戒措施和保障制度,操作性不強,對侵犯務工農民權益的加害者的懲戒如同隔鞋撓癢,同時法律空白仍然存在,使得不法雇主得以鉆法律的空子,而政府在行政時則無法可依。 農民工工資拖欠問題解決過程中政府主導作用的發揮勢在必行。

    因此,筆者認為,在農民工工資拖欠問題的解決中,應從一下幾點做好政府工作。

    (一)落實責任制,切實加強對清理拖欠工作的組織領導

    1.加強政府調控是解決農民工問題的重要保障。國家已有明確政策,各地區和有關部門要采取更得力的措施,明確牽頭部門,落實管理責任,加強督促檢查。一方面,加強行政監控。勞動合同是所有勞動爭議解決最有效的依據,只有規范勞動合同的簽訂才能逐漸規范用工條件和用工環境,從根本上減少拖欠工資的發生。針對農民工工資拖欠問題,行政機關首先要做的就是加強對用人單位與勞動者訂立勞動合同情況的監察,在源頭上保證了農民工維權有據,討薪有門。另一方面,權責明確,合作有序。勞動部門分為勞動監察部門和具有司法職能的部門。勞動監察部門主要負責行政監督,具有司法職能的部門則主要負責勞動調解和勞動仲裁等司法職能。兩個部門相互協調合作,才能更好地發揮勞動部門的職能。

    2.農民工權益易受侵害的一個重要原因是農民工作為個體太分散,缺乏自己的維權組織,降低了自己的維權力量。首先,黨團組織、工會等正式組織在用人單位里建立基層組織的時間較晚,維權力度不夠大。其次,在農民工聚集的很多地方,沒有吃呢管理農民工協會等農民工自治組織。最后,對于包括各種民間組織、志愿者組織、非營利組織在內的其他社會維權力量,政府缺乏必要的引導與支持。城鎮政府應該幫助農民工建立自己的組織——工會,增加農民工與社會強勢團體的對話能力,使農民工享有國家應該賦予農民工的實際利益,將其代表納入到政府組織中去,把農民工原始的地緣和血緣群體移到正式的社會組織中來,將他們的利益表達渠道合法化、制度化。

    3.建立不良行為記錄聯動機制:以企業為單位建立綜合性臺帳,將拖欠工資記錄與安監、質檢等記錄實現聯動,由區民工工資拖欠投訴中心對其不良行為進行通報,并報送市勞動局、市建委及相關區縣部門。

    (二)全面建立農民工工資保障制度。

    1.具體落實《工資保證卡制度》

    為了保證農民工每月能實實在在領到報酬,從2005年8月1日起,凡在重慶江北區內施工的建筑單位,每月發放工資時,必須在工資保證卡上登記,由農民工親筆簽字自己確認。該卡將記錄農民工在建筑單位工作后,每月領取工資的時間,工資額度等情況。由用人單位蓋章后生效。從而在制度上開通農民工工資支付綠色通道,為江北區建筑行業的農民工按時、足額領取辛苦錢保駕護航。同時,筆者建議,加大懲治力度,嚴格違紀責任,對實際中表面一套,背地一套,卡片照發,工資照欠者,按照拖欠部分進行5-10倍的嚴厲處罰。將該項保證卡制度作為一項硬性指標來狠抓落實。

    2.工資支付墊付制度與工資支付擔保制度

    工資支付墊付制度要求,建設單位(業主)未按照合同約定撥付或者結清工程款,致使施工單位拖欠勞動者工資的,勞動保障部門可以責令建設單位在未結清的工程款內先行墊付勞動者工資。而對合法分包工程的承包人拖欠工資的,由發包人在未結清的工程款內墊付勞動者工資;對違法分包、轉包或違法由他人掛名承攬工程拖欠工資的,由發包人全部墊付工資。通過責任的轉移,淡化了農民工的弱勢地位,有力的保證了農民工工資的落實。

    (三)強化服務意識,完善法律援助

    1.完善法律援助制度

    采取多部門聯手的形式解決民工工資拖欠問題,全力保障民工能夠及時得到工資。據調查,由于信息溝通不暢,部分民工根本不知道合法的維權渠道,不知道到哪里可以投訴欠薪問題,而是非法聚集、堵塞交通等暴力形式追討工資。建立“民工工資拖欠投訴中心”,該中心要在處理討薪糾紛的同時,注重教育民工維權必須采取合法途徑,告知民工采取限制人身自由、擾亂社會治安等討薪手段的違法性,讓其知道違法行為會為自己和家庭帶來嚴重的法律后果,安撫好民工情緒。

    2.加大跨區域合作,建立農民工的雙向維權機制

    在農民工輸出、輸入比較集中的省、市和地區,要逐步自上而下地建立農民工雙向維權機制。在雙方政府的統一領導下,由農民工戶籍所在地工會組織與用工城市工會組織聯手,隨時溝通和交流務工、用工信息,共同處理重大侵權事件,做好維護農民工合法權益的工作。

第7篇：政治安全調研報告范文

――魏后凱

魏后凱，中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長，他這樣解釋“城市病”的概念：“城市病其實就是城市膨脹病，是因人口產業過于向大城市集中，尤其是向大城市的中心區域集中而引發的一系列社會問題。國際上通行認為，城市人口在30-40萬人，就會出現城市??；只要超過100萬人口，大城市病就不可避免。但是，只要合理布局，科學管理，大城市病應該是能夠緩解的?！?/p>

魏后凱分析，本世紀的頭10年里，我國大城市活力空前，聚集資源、財富和人口的能力顯著增強，同時，大城市膨脹病日益加劇。尤其是飽受爭議的北京、上海和廣州等一線城市房價高企和交通擁堵，正是大城市膨脹病的集中體現。這樣一來，大城市一方面在快速發展，另一方面是發展質量和居民生活質量在不斷下降。

“生活在北京這樣的大城市，反而幸福指數下降了，生活舒適度下降了，這就是城市膨脹病給我們帶來的感受。所以，到了治病的關鍵時刻了，再不解決，問題會越積越多。再想解決，就會更加困難。”

中央電視臺經濟之聲特約觀察員、新諾網CEO謝衛列曾基于草根的視角描述大城市病――“城市越來越大，定位越來越亂，生活越來越累，工作越來越忙?！?/p>

北京，在昂首邁向“世界城市”的同時，“攤大餅”式的城市膨脹卻在加劇這座近兩千萬人口之千年古都的艱難運轉。

病癥：“攤大餅”式膨脹發展

1月16日，北京市市長郭金龍向北京市十三屆人大四次會議全體大會作《政府工作報告》，他說：“必須清醒認識到，當前北京城市發展的資源、能源、環境約束更加凸顯；機動車過快增長，緩解交通擁堵刻不容緩；入園難、看病難等問題比較突出。”

對于北京的城市膨脹病，魏后凱列舉了如下表現：首先就是人口擁擠、交通堵塞、住房緊張、資源短缺，其次生態空間減小、環境污染加劇、生活成本太高、社會治安惡化，以及城市貧困問題等等。

據統計，截至2009年底，北京市戶籍人口1246萬人，登記流動人口763.8萬人，其中在京居住半年以上的726.4萬人，總量1972萬，突破了國務院批復的到2020年北京市常住人口總量控制在1800萬人的目標。

長久以來，由于人口的迅速膨脹，北京被迫形成了一種類似“攤大餅”的城市發展方式，即不斷擴大城市規模，人口從城市中心向邊緣蔓延。2001年，五環一期通車。當年，六環部分線路通車，2009年，六環全線通車。2008年，新七環涿州段通車。

如此龐大的人口規模正在挑戰北京環境資源的承載極限。

去年北京市人大常委會和北京市政協常委會有關調研報告就指出，北京的水、電、氣、熱、煤的供應常年緊張，特別是水資源短缺已經到了十分嚴重的程度，糧、油、蛋、菜、奶等生活必需品絕大部分靠從外埠調入，穩定保障供給的難度很大。

以水資源為例，北京市年均可利用水資源僅為26億立方米，實際年均用水約36億立方米，超出部分靠消耗水庫庫容、超采地下水以及動用應急水源維持。由于人口快速增長，生活用水已占用水總量的44%，如果人口持續膨脹，南水北調的水量將被快速增長的人口所吞噬。

有數據顯示，北京市每增加1個人，每日交通出行量增加2.64次，新增交通供給能力將很快被人口增量所抵消，六環路以內地區日行總量已達3500萬人次。2010年，北京市機動車凈增80多萬輛，交通擁堵的“堤壩”正在被迅速推高。

“在北京，交通成本非常高昂，一般出行，都要兩三個小時。一場小雨雪，就能造成全城大部分主干線癱瘓。至于高房價，‘蟻族’之后，現在出現‘鼠族’，這樣的生活怎能有尊嚴？”魏后凱說。

病因：規劃失控，太貪心了

魏后凱用東京和北京對比來指出北京城市規劃的失控。

北京的人口和家庭汽車數量，并不比東京都市圈多，但是北京的情況比東京嚴重得多，原因在哪兒？魏后凱認為，這是跟北京的城市空間結構規劃有關系。東京都市圈由東京都、崎玉縣、千葉縣和神奈川縣共同組成，面積約13000平方公里，大致與北京市的面積相同，人口約3300萬。在這里，城市化、產業和人口分布相對均勻，彼此之間依靠軌道交通相連。

北京不一樣，單一市中心，圍繞這個中心攤大餅式來規劃。北京的產業和人口高度積聚在市中心區，比如，公司、醫院、學校、工廠、機關等等都集中在市中心，郊區的衛星城里，相關的服務和生產沒有跟上。

“所以，天通苑和回龍觀兩個社區的設計是一種規劃上的失敗。這里僅僅解決了居民住的要求，而工作、就醫、上學以及購物等要求沒有同時得以解決，還必須要到市中心才能實現，這反而增加了交通的擁堵。這也是天通苑被稱為‘臥城’的原因?！?/p>

“北京的交通設計也有問題，只重視環線建設，沒有重視網絡建設，環線與環線之間沒有微循環系統。比如，二環通往三環的路非常少。地鐵的換乘也是非常不方便。”魏后凱說。

中央電視臺經濟之聲特約觀察員謝衛列也曾表達了類似觀點，他說：“目前的失調、失當最根本的一點就是在城市功能上，北京應該改變追求GDP的觀念，就是改變產業高度聚集的狀況。不應該盲目發展汽車工業、房地產業等傳統產業。”

謝衛列形象地說：“北京太貪心了，這個中心要當，那個中心也要當。作為文化和政治中心，北京過多強調了經濟中心的地位，甚至還強調建立金融中心的規劃?！?/p>

國家行政學院竹立家教授從另一個角度解釋了北京城市病產生的原因。他說：“中國的資源配置都是跟政治權力走的，政治權力集中造成了資源和利益的集中，然后是人口的集中，大城市往往具有比中小城市更好的基礎設施條件、更大的市場、更高的收入和更多的就業機會，因而具有不可抗拒的集聚功能和高度的競爭性、流動性、擴張性。人、財、物等生產要素不斷向大城市集聚。作為首都的北京尤其如此。”

處方：只能緩解，不能解決

在魏后凱看來，目前情況下，北京的城市膨脹病只能緩解，而不能解決。

首先，北京市應該進行疏散，包括人口、產業和功能，要向周邊地區，包括郊區和河北分散。上世紀五六十年代的時候，倫敦、巴黎也是以疏散的方法來解決大城市病的。

努力遏制人口無序過快增長，通過建立多個城市功能區，對人口進行科學疏導，避免向中心城區過度集中，這也是北京市“十二五”規劃綱要列為未來五年工作的重中之重。

第二，建立一批現代化的衛星城鎮。魏后凱認為的現代化衛星城應該是復合型多功能的，有生態、有生產、有生活，他居住在那里，工作崗位也在那里。并且，衛星城的生態環境應該比市區要好，這樣才能吸引居民。

第三，北京市要產業升級，走高端化、服務化的路子。北京市不能啥都不想放棄，有些傳統產業，應該放棄。

魏后凱借鑒國外城市群提出了“首都經濟圈”的概念，“首都經濟圈”里，有三個核心，即北京、天津和唐山。在這個一體化新型分工格局中，北京中心區應該實行“控制兩頭、甩掉中間”的戰略，形成“啞鈴型”結構。所謂控制兩頭，一頭是總部、研發、設計和培訓，一頭是市場營銷、品牌運作和技術服務；所謂甩掉中間，就是把加工制造環節尤其是中低端制造業甩出去，擴散到遠郊區和周邊地區，北京市集中發展高端制造業，由此在“首都經濟圈”范圍內形成一體化的主導優勢產業鏈。

第四就是要加強管理，多元化、精細化和智能化管理。比如說交通的服務，提前告訴大家哪條路不堵，就能起到很好的疏散作用。

“交通治堵”方案已于去年率先實施，反響空前激烈。然而，僅僅靠“限購”車輛減緩機動車總量增速，對于治好有著“城市病頭號頑疾”的交通擁堵而言，這僅僅是開始。

北京市市長郭金龍強調，2011年要加快建設智能交通管理系統，研究制定交通嚴重擁堵應急預案，完善高峰時段區域限行措施。

據了解，北京已經被列入全國首批7個用水管理制度試點省市，“史上最嚴”的用水管理制度正在制訂中，大的框架已經形成，今年上半年有望實施。中國科學院地理科學與資源研究所自然資源與環境安全研究部研究員封志明強調，“最嚴”的用水管理制度不僅應采用價格杠桿提倡節約合理用水，更應制訂“最嚴”政策對污水的排放治理進行監管，不斷提升有限水資源的可持續循環利用。

醫治大城市病，最重要的一個環節就是人口總量調控。調控人口總量，就存在著一個城市如何對待流動人口的問題。北京市政協委員、西城區教委新聞發言人李燕玲表示，控制人口與促進公平無疑存在矛盾。以教育為例，北京教育越公平，流動人口子女入托入學越容易，就越吸引更多外地人帶孩子到京就學，就越不利于人口控制；北京如果限制外地孩子在京求學，限制越嚴越有利于控制人口，但又會被視為不公平和歧視外地人。

清華大學公共管理學院副院長、政協委員巫永平則認為，北京在人口調控中需要堅持包容和開放。他說，流動人口在分享北京土地、水、住房、教育等資源的同時，對北京的發展做出了巨大貢獻，“全世界國際化大都市都是高度包容的城市，北京是全國人民的北京，包容性是它應有的城市品質”。

對此，北京市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明則提出建議，北京應該盡快探索建立人口預警機制和實有人口數據庫，加快建立流動人口管理信息系統，建立標準一致、互為補充的全市人口綜合動態信息管理平臺，提高人口服務管理的信息化、精細化水平。連玉明委員認為，北京要想率先構建人口均衡型社會，還需要探索建立京津冀人口有序流動機制，將優質醫療、教育、交通等公共設施適度向新城傾斜，并構建覆蓋全體常住人口的基本公共服務體系，提升基本公共服務水平等，這樣才能讓人口合理流動，在空間上分布均衡，在人口結構上也逐漸達到平衡。

第8篇：政治安全調研報告范文

一、2010年各項工作具體情況

按照年初簽訂的目標責任書要求，辦公室考核指標分為七大類，通過檢查總結我們的工作，各個方面基本上都按照目標要求得以圓滿完成。全年無失泄密事件發生，決定重大事項督辦無失誤、差錯和遺漏，并建立了電話接聽記錄和書面督查制度;完成調研報告12篇;公文運行及時準確、規范;完善了車輛及駕馭人員管理辦法，有規范的制度和執行記錄;各類檔案全部按要求規檔;后勤服務滿意率超過80%。嚴格黨風廉政建設目標責任制，建立健全了廉政檔案。開展了行風、行紀自查2次，辦結率達到100%，無違法違紀現象。

1.計劃生育

積極采取多項措施，配合上級有關部門搞好重大節日期間的計劃生育活動。對重大節日期間的計劃生育宣傳一律當日播發;派出一支實力強、業務精的記者隊伍，對重大節日期間的計劃生育活動進行采訪、宣傳、報道;對重大計劃生育宣傳活動、專題欄目免費播出;發揮電視廣告媒體作用，利用黃金時段，播出計劃生育公益廣告25條。圓滿的完成了計劃生育各項目標任務。按時報表，檔卡齊全，“六率”(生育率、出生統計符合率、節育措施落實率、已婚育齡婦女管理率、季度健康檢查上站率、獨生子女領證率)均達100%，全年無一例計劃外懷孕現象。

2.信息

按照市委、市政府、宣傳部的要求，今年以來辦公室積極把我臺的新措施、新動向、新成績、新經驗及時上報。共編發信息102條，完成目標任務的180%。

3.社會治安綜合治理

年初簽定了目標責任書，在全臺開展普法教育兩次，加強了安全管理和檢查，排查各項矛盾糾紛，打擊組織，加強工作聯系，切實做好綜合治理宣傳報道，確保全年無各類事故發生。通過宣傳綜合治理工作，對社會起到了一定的作用，營造了良好的氛圍，同時也為辦公室日常工作奠定了基礎。

4.消防安全

搞好消防宣傳報道，每季度召開一次專題研究會，成立了安全領導小組。加強消防檢查，一星期進行一次消防檢查，及時整改隱患;逐級簽定目標，實行責任追究，嚴格考評獎懲，實行一票否決;健全消防檔案，及時做好消防會議記錄，完善了安全設施，對消防器材進行了維護和保養，確保了全年消防事故為零;開辦了“消防宣傳月月有活動”，通過對消防安全工作的宣傳，對全社會起到了一定的作用，也營造了良好的氛圍。

5.精神文明建設

今年我臺開展了爭創“省級先進單位”、爭創“省級文明單位”等活動。

辦公室積極協助做好各項準備工作，拍攝專題宣傳片，各項工作現已就緒，迎接上級領導的檢查。

6.財務方面

完善財務制度，嚴格財務律，加大財務管理力度。

7.培訓管理

辦公室制定了詳細的業務培訓計劃。開展了豐富多彩的業務培訓：《商務禮儀》、《編采規程制度學習》、《音樂欣賞講座》、《寫作知識》、《主持人應注意要點》、《如何做一個正直誠實的人》、“三項學習教育”活動讀本等內容的學習。針對工作實際還邀請省臺專家進行三期專題授課，促進了全臺的創優和上發工作。結合“三項學習教育”活動，開展了職業精神和職業道德的教育。制定了“六不準”和“八必下”，購買了《細節決定成敗》等書籍，全面提高中層干部的管理水平。開展了到基層鍛煉、異地采風、到部隊軍訓等活動，鍛造全臺人員的過硬工作作風。通過以上各種培訓活動，使全臺員工的精神面貌煥然一新，全面提高了我臺職工的綜合素質。

二、2011年工作的幾點具體要求

辦公室是一個綜合部門，處與我臺行政領導參謀、協調各部室中心工作、服務領導的位置。辦公室工作任務繁重，工作難度大，所以今年工作中的具體要求是：

一是注重思想修養，是做好工作的前提。把握正確的政治方向，培養良好的思想和高尚的道德情操。要堅持“四個經?！保航洺Ｓ孟冗M的文學作品陶冶自己;經常用英雄典型激勵自己;經常用名人名言凈化自己;經常用身邊的人和事鞭策自己。只有這樣，才能下斷充實自己，不斷提高完善自我。

二是增強業務知識，是做好工作的關鍵。光有服務的思想意識，沒有本領和技能，是不能勝任本職向。我們按照單一型的人要向復合型發展，學歷型人要向能力型轉變，思想業務要同步發展，規范辦公室人員。

三是抓好隊伍建設，是做好工作的基礎。一個人的能力是有限的，把每一個人的優點都發揮出來，積極性都調動起來，把一個群體協調好，就會產生更大的作用，就沒有做不好的工作。

四是妥善處理關系，是做好工作不可缺少的重要內容。辦公室工作涉及面廣，牽扯人員多，與各各部室職工切身利益密切相關，工作情況千變萬化，關系錯綜復雜，內外聯系密切，每天都要處理許多繁雜的事情。在這種復雜的情況下，在處理和對待組織關系時，要把個人擺在從屬的位置;在處理和對待領導關系時，首先要尊重和服從，但作為下級發現領導有不妥時應善言建議提出;在處理和對待同事關系時，要多看人家的長處，少看人家的短處;在處理和對待下級關系時，要放下架子，不要埋沒下級的成績;在對待自己的態度上，要擺正位置，看到并克服自己的弱點，特別是遇到復雜矛盾時，要增強自控能力，自我調節。

五是健全各種制度，是做好辦公室工作的基本方法?！皼]有規矩不成方圓”。制度是人們思想和行為遵循的軌道，要善于運用各種管理制度去保證人們的思想和行為的正確，才能促進各項任務的完成。今年我們制定了各項規章制度匯編手冊，對保證辦公室各項工作的順利進行起到了積極的作用。

三、工作中涌現出的感人的事

大家都知道辦公室工作辛苦，但我們為了全臺的利益，從無怨言，大家都盡心盡力做好每一件事。有很多在別人眼里是小事的事，但在我們辦公室人員眼里件件按大事來辦。

11月7日，臺長兼任辦公室主任以來，辦公室工作出現了翻天覆地的改變。首先，狠抓辦公室環境衛生，使辦公室起到了真正的模范帶頭作用。還積極采取措施規范檔案管理。在資金緊張的情況下，臺上領導大力支持，購買了7組標準檔案柜，為順利的迎接年底檔案局的檢查，起到了根本的物質保證。領導為了從根本上使辦公室內部管理有明顯的改變，還加大內部管理力度，規范各項規章制度，兩位副主任積極配合，協調各部室的工作。使辦公室工作穩步推進。

主任，在人事局檢查我臺人事制度改革時，為了工作，連自己的老母親去外地看病，也沒去送行，連打一個電話的時間都沒有。她被全臺職工稱為熱心人，總是急別人之所急，想別人只所想，任勞任怨的工作，實實在在的做人。先后幾年都被評為優秀工作者，先進模范等多種榮譽稱號。

第9篇：政治安全調研報告范文

2009年上半年，*工商局在縣委、縣政府的堅強領導下不斷深化規范化服務型政府建設，認真履行市場監管和行政執法職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發展思路，服務“1413”發展戰略，促進區域經濟又好有快發展?，F將2009年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：

一、深入學習實踐科學發展觀

（一）高度重視，周密部署，認真踐行科學發展觀。根據市局的安排部署，我局自2月中旬起開展學習實踐科學發展觀活動，截至目前，已完成準備動員、學習調研兩個階段。我局高度重視這次學習實踐科學發展觀活動，成立了科發辦領導小組及辦公室，制定了局學習實踐詳細的實施方案。通過“三講一談一考試”，營造了學習活動的良好氛圍。通過創辦“五個平臺”，保證了學習宣傳落實到位。通過深入基層和群眾，廣開納諫之門，開展了調查研究活動。通過積極開展調研活動，形成調研報告23篇。通過開展

“以科學發展觀統領城鄉統籌工作，發揮職能，全力以赴推進災后重建、擴大內需、試驗區建設”為主題的解放思想大討論，使全局干部對這次深入實踐科學發展觀有了更深刻的認識。

二、持續改進服務放寬市場準入積極支持和促進市場主體繁榮發展

（二）立足登記職能，積極為區域經濟發展提供優質服務。今年以來注冊登記工作繼續堅持發展為第一要務，進一步增強項目意識，主動向重點項目實行延伸服務，重點扶持基礎設施建設、生態環境建設和災后重建項目，全力支持龍潭工業園區發展工作，嚴格限制工業園區外新上工業項目。截止6月底，共登記注冊的個體工商戶1723戶，注冊資金6213.9萬元；新設立有限責任公司739戶（其中零首付企業226戶），分公司89戶，注冊資本55697萬元；個人獨資8戶，注冊資金55.5萬元，受理企業各類變更1297戶，（其中債轉股企業增資登記1戶）。

（三）構建服務體系，營造公開高效的政務環境。一是進一步推行行政審批權相對集中改革，全面落實“兩集中、兩到位”。3月底，注冊科整體進駐區政務中心，各項行政審批職能全面納入窗口辦理，實行“首席代表制”，真正實現了“人”、“事”、“權”的集中和到位。二是嚴格執行

“一審一核”、首辦責任制、一次告知制、責任過錯追究制等各項登記制度，以及

“一廳辦結”、“一條龍服務”、“一口清”、“普通話”等服務制度，優化流程，縮短審批時限，凡資料齊全，符合法定條件的，一律當場辦結。截止6月底，政務服務中心工商窗口共接待企業群眾電話咨詢5418個，受理各項審批事項（包括服務項目）8933

件，其中當場審批辦結7624

件。各類登記（審批）受理合格率達到95%，承諾時限辦結率達到100%。三是深化并聯審批工作，凡進入并聯審批的企業注冊登記，一律保證高質量、高效率完成，截止6月底，共受理并聯審批316件，全部實行當場辦結。

（四）加大招商引資扶持力度，促進區域經濟協調發展。主動介入企業設立的前期準備工作，加強溝通協調，對我縣引入企業主動提取檔案，并確定專人與各招商部門保持緊密聯系，作好各項跟蹤服務。對區上重大招商引資企業直接提供優質、高效、快捷的服務，在法律法規允許的前提下進一步簡化程序和工作流程，開辟“綠色通道”。5月上旬，對區商務局工作人員進行了工商法規培訓。上半年共完成招商引資11230萬元。通過“綠色通道”辦理的企業314戶，注冊資本21670萬元。及時做好我縣企業發展狀況分析，逐月報縣委、縣政府及相關部門，及時為政府決策提供依據。

（五）積極鼓勵、支持和引導個體私營經營健康發展。認真貫徹落實新《合伙企業法》和《農民專業合作社法》，促進非公有制經濟不斷發展，完成了首件農民專業合作社登記。積極幫助轄區企業拓展出資方式，解決融資難題，完成*區首件股權出質登記及*區首件以債權轉股權增資登記。

（六）認真部署，有序開展年檢工作。認真組織并做好企業及個體工商戶的年檢工作，積極推廣網上年檢，截止6月底，共年檢企業3116戶，其中參加網上年檢的企業2312戶，個體驗照8527戶，收取年檢費16.9萬元。

（七）全面落實工商優惠政策，積極促進就業再就業。認真貫徹落實支持高校畢業生創業促就業、下崗失業人員再就業、大中專畢業生從事個體私營經濟和失地農民再就業的優惠政策，積極引導上述人員支持個體私營經濟，實現再就業，鼓勵私營企業個體工商戶其就業。截止6月，憑《再就業優惠證》辦理個體工商戶享受優惠政策139戶，減免登記費3197元。

（八）開展商標服務進企業，積極推進品牌戰略。科所聯動，主動深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業工貿有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業，幫助企業策劃和推進品牌戰略，爭創著名商標和馳名商標。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務商標的*市著名商標到期復審認定工作。積極引導幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭創中國馳名商標。上半年，我縣新申請認定省、市著名商標5件（其中，省著名商標2件；市著名商標3件）。

三、強化行政職能比較優勢全力規范市場經濟秩序有效促進區域經濟健康有序發展

（九）充分發揮專門執法優勢，全力查處各類經濟案件。今年加大對涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權商標、商業賄賂等案件的打擊力度，強化大要案件的查處。上半年，共查處各類違法違規案件共31件。其中：萬元以上案件23件，千元以上案件6件。案件類別主要有不正當競爭案、企業（公司）登記案、商標違法案件及無照經營案等。

（十）直銷企業監管機制進一步完善，打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發現、日常監管、處置應急、部門協調、教育預警、責任追究等打擊傳銷新機制，堅持打防并舉的工作態勢，建設和諧平安*。3月，我局聯合區公安分局、區新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷

從我做起”為主題的創建“無傳銷社區”座談會。

（十一）商標行政保護力度進一步強化。加大對馳名商標、涉外商標、農產品商標以及區域內名優企業、知名商品、著名商標的保護力度，積極開展區域性的聯合維權、打假扶優工作。確保知名商品、名優企業健康發展。查處相關案件1件，罰沒入庫金額1萬元。

（十二）加強法制宣傳，增強法律意識。積極開展“清吊”工作相關培訓，為“清吊”工作提供法律指導，解決吊銷工作中的疑難問題，保證了我局營業執照清理吊銷工作符合法律法規的規定。

四、創新監督管理方式務實支持搞活市場流通進一步促進區域經濟和諧發展

（十三）加強市場監管，促進城鄉環境綜合整治。積極落實城鎮各類商品交易市場的綜合管理，維護市場經營秩序和容貌整治。一是規范市場硬件設施，統一設計了菜市場硬件設施和管理標識系統。二是規范整治市場及商品經營者行為，在提升菜市場軟件上下功夫，實行“市場舉辦者第一責任人制度”、“預先賠償制度等19項市場管理制度。三是加強市場監督管理。以屬地管理為基礎，落實市場巡查、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施，嚴把商品進貨關、嚴把商品價格關、嚴把商品促銷關、嚴把經營場所安全關。四是增強服務理念，加大服務。進一步簡化工商辦事環節和工作流程，與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式，直接進行工作信息反饋，主動上門為市場經營戶辦理發放執照。

（十四）積極開展文化市場集中整治。共組織檢查46次，查處無證娛樂場所105家，開具《責令停止違規經營行為告知書》92份；取締黑網吧3家，關停黑網吧24家，取締非法游戲廳30家，銷毀各類違法機型200余臺；查處取締無證經營盜版出版物游商地攤90余家，收繳盜版圖書1000余冊、非法報刊500余份、盜版音像制品48000余張。

（十五）認真開展“清吊”工作。自年初始，積極按照市局規定開展清理吊銷未年檢企業營業執照的相關工作，共計完成應檢企業3895戶，發函3901戶。

（十六）加強廣告市場監管，開展廣告內容監測。先后開展了2009年春季全國糖酒商品交易會、

“5.12”大地震一周年等專項戶外廣告檢查活動。積極實施對重點行業及重點商品廣告行為的動態監管，對省、市局下放的11戶媒介經營單位主動聯系和走訪，同時對部分重點報刊、雜志的廣告內容依法進行了監測，其中，醫療、藥品、保健食品廣告存在部分不規范的情況，及時通告媒介單位，責成自查整改并公告。

五、傾力關注社會熱點，維護市場消費安全，切實促進區域積極協調發展

（十七）六大類食品市場準入實施工作進展順利。一是注重宣傳，從20*年12月中旬起通過培訓、現場答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開展宣傳。二是加強市場日常巡查。自2009年1月1日實施六大類食品市場準入起，加強日常巡查力度，認真指導、督促市場開辦方落實食品安全第一責任人制度。三是加強工作督查，確保落實到位。目前，預包裝食品、生鮮肉、豆芽執行準入標準較好，禽蛋經營戶和現做現賣經營戶食品安全意識進一步提高，增強了執行準入標準的自覺性。

（十八）加大“食品安全示范店”創建力度，擴大“食品安全示范店”創建覆蓋面。對*華聯、好又多新鴻店、*華聯雙橋店等6個市級“食品安全示范店”和*區紅旗連鎖有限公司11分場等42家區級“食品安全示范店”進行復查，同時，對其它食品經營連鎖店開展創建“食品安全示范店”活動，力爭在7月底前完成此項工作。

（十九）積極開展食品安全整治工作，扎扎實實做好食品質量快速檢測工作。上半年，相繼開展了節假日食品安全監督、打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、

“百日執法行動”、乳制品行業整頓和規范等食品安全專項執法行動。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產品等品種1025批次的食品質量快速檢測，配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務，對抽檢不合格商品進行了相應處理。

（二十）進一步加強12315維權體系建設，提高維權能力，切實保護消費者合法權益。上半年，已受理消費者咨詢2183次；申訴393件，辦結393件，辦結率達100%，為消費者挽回經濟損失25.3萬元；舉報151件，辦結151件，辦結率達100%。

六、著眼效能提升加強干部隊伍建設促進行政執行力提高

（二十一）領導班子建設進一步加強。領導班子以提高思想政治素質和領導水平為重點，著力加強班子建設，認真學習實踐科學發展觀，帶頭學習法律法規和業務知識，帶頭廉潔自律、勤政務實，顧大局、講民主，進一步加強和鞏固了班子團結，并通過班子和諧帶動隊伍和諧，促進全局和諧規范服務。*年至*年連續三年被縣委評為好班子。

（二十二）加強干部隊伍建設，積極開展機關文化建設活動。以素質教育和能力建設為核心，積極開展干部教育培訓，為各項工作任務的順利完成提供人才保證和智力支持，上半年共組織教育培訓4期。積極加強黨建工作，先后開展“送溫暖獻愛心”、“公民道德建設宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進事跡學習，踐行‘務實求成

事盡精華’*精神”、“好書贈社區送災區活動”、“打造活力機關黨建，服務*科學發展”等活動。注冊登記科榮獲*市“創建全國文明城市工作先進集體”稱號，局黨組書記、局長肖東義同志獲市級“創建全國文明城市工作先進個人”稱號。

（二十三）繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，啟動廉政風險防范管理工作，全面深化廉政文化建設，制定下發建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年任務分工及黨風廉政建設和反腐敗任務分工。共督查3次，發通報和指導意見3期。

七、以標準促規范以規范促服務進一步深化貫標工作

（二十四）繼續以貫徹iso9001：2000標準為主線對規范化服務型政府建設工作進行全面深化，通過進一步優化質量目標查驗評判標準，改進查驗計劃和方法，不斷促進行政效能和服務水平的提高。認真組織學習市局20*b版體系文件，積極組織實施我局b版質量體系文件的修訂和完善工作，目前，我局體系文件初稿已通過市局法制處審批。

八、夯實基礎暢通“金信”

（二十五）繼續強化“金信工程”應用推廣，加強信息化設備的維護保養。上半年共開展“金信工程”子系統應用培訓5次，現場指導解決問題40余起，排除設備障礙120余起，鋪設網絡線路15條，配合市局召開視頻會議5次。強化網站監督管理力度，在*工商局門戶網站，*公眾網，*市政務信息公開網信息300余條，未發現有不良信息及泄密信息。

（二十六）認真做好企業檔案管理工作。上半年共提供企業檔案查詢2360戶，接收區外企業檔案28戶，轉出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶，未出現遺失現象。積極配合“清吊”工作，翻閱原始檔案29100戶，登記7500戶，復查1100戶。

九、增強服務意識加強內部行政協調

（二十七）加強目標管理，促進各項工作有效開展。年初，認真梳理全局目標完成情況并按規定報送區目標辦所需考核資料，獲得區目標管理一等獎。認真準備服務質量目標迎檢工作，被市工商局評為20*年度服務質量目標先進單位。積極加強對各項目標的分解、督查和落實，分解了09年度服務質量目標及專項目標9項。共辦理并回復區人大、政協建議提案1件，完成縣委縣政府督辦事項4件，完成68件，完成上級政府及相關部門收文379份，印制局發文件36份，編發工商簡報55期。

（二十八）加強信息宣傳工作，樹立工商形象，弘揚隊伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機制，力求使信息宣傳做到總結工作、完善工作、促進工作。上半年，共刊發各類宣傳稿35篇，其中，《中國工商報》以“第一要義是發展”為題，《西南商報》以“輝煌靠真抓實干鑄就”為題對我局進行專題宣傳報道，《*工商行政管理》刊登調研文章“落實科學發展觀提升工商執政能力”。政務信息方面，區政務信息采用8條，市局采用25條。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，學習實踐科學發展觀，努力提升行政效能，穩步推進干部隊伍建設工作。

1、深入學習實踐科學發展觀。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真完成各階段各環節的規定動作和自選動作，切實加強干部隊伍能力素質建設和思想作風建設，不斷增強干部職工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四個統一”，積極推進“四個轉變”，實現“四高目標”。

2、切實加強領導班子和干部隊伍建設。要把提高政治素質，領導水平和執政能力作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好，切實抓好領導干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監督機制，著力構建干部作風建設長效機制。抓好干部教育培訓，注重干部素質能力的培養，進一步提升工商良好的社會公眾形象。

（二）完善服務機制、推進公平準入、積極推進區域積極又好又快發展

3、創新和完善服務方式，切實提高服務經濟發展的水平。以促進災后企業恢復與發展為主題，止滑提速，切實做好重點項目市場準入服務工作，積極推進“1413”發展戰略的實施。強化并聯審批，實現高效便民服務。依法放寬市場準入，營造公平透明、快捷有序的準入環境，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進各類市場主體健康發展。

（三）深入整頓和規范市場經濟秩序，努力構建規范有序的市場環境

4、充分發揮專門執法優勢。以維護市場經濟秩序、關注民生民利為重心，加大對食品安全案件、商業賄賂案件、虛假廣告、商標侵權及不正當競爭行為等各類經濟違法案件的打擊力度，積極開展各類專項整治，認真做好整頓和規范市場秩序的各項工作，努力營造規范有序的市場環境，執法體現公平正義，促進社會穩定。

5、努力推進商標品牌的實施。積極拓展創牌領域，提高商標總量。重點培育著名、馳名商標，并加大對著名、馳名商標的扶持力度，推進品牌戰略，促進產業發展。

6、切實加大廣告監管力度。積極適應現代化監管需要，注重借鑒發達城市廣告監測先進經驗，不斷提高廣告誠信度。要以藥品廣告、房地產廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關的廣告為監測重點，加大虛假違法廣告的整治力度。

（四）積極構建流通環節產品質量和食品安全長效監管機制。

7、積極開展食品安全專項整治。結合《食品安全法》的正式實施，健全和完善各項監管制度和經營者自律制度，繼續推進六類食品市場準入制度，切實提高產品質量和食品安全監管的制度化、程序化、規范化和法制化水平。同時，積極建立健全預警和應急處置機制，切實提高應對產品質量和食品安全突發問題的能力與水平。

（五）廣泛關注民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。