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關鍵詞: 石油工程公司;績效考核;持續有效發展;績效考核模式;績效考核指標
1.石油工程公司績效考核的概念
績效考核是針對企業中每個職工所承擔的工作,應用各種科學的定性和定量的方法,對職工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核和評價。石油工程公司的績效考核選擇采用特殊的標準及指標對負責生產或經營過程中職員完成預期任務的實際情況和產生的經濟價值做出客觀判斷的過程。石油工程公司的績效考核以效益為中心、以利潤定輸贏、以效益高低作為評判所有生產經營行為的基本準繩,以貢獻大小作為打造一流石油工程隊伍的主要標準。建立效益指標層層分解,經營壓力人人共擔的全員績效考核體系、考核橫向到邊、縱向到人。逐級檢查指導,確保利潤指標分解到位,考核到位、兌現到位。
2.石油工程公司績效考核的重要性
績效考核是企業經營管理工作中的一項重要任務,是保障并促進企業內部管理機制有序運轉、實現企業各項經營管理目標所必需的一種管理行為。石油工程公司績效考核是職工薪酬、干部薪酬與經濟效益緊密掛鉤,用效益的差異決定薪酬的差別、薪酬分配向創效單位、重點崗位、一線艱苦崗位、貢獻大的人員傾斜、促使人才、人員向重點崗位、一線流動。強化激勵約束機制,嚴考核硬兌現,調動全員增收創效的積極性,確保生產經營管理工作健康高效運行。其作用主要體現在以下幾個方面:
2.1 幫助企業達成目標。績效考核本質上是一種過程管理,而不是僅僅對結果的考核。它是將中長期的目標分解成年度、季度、月度指標,不斷督促員工實現、完成的過程,有效的績效考核能幫助企業達成目標。
2.2挖掘企業管理中的問題。績效考核是一個不斷制訂計劃、執行、改正的循環過程,體現在整個績效管理環節,包括績效目標設定、績效要求達成、績效實施修正、績效面談、績效改進、再制定目標的循環,這也是一個不斷的發現問題、改進問題的過程。
2.3 促進企業與員工的成長。績效考核的最終目的并不是單純地進行利益分配,而是促進企業與員工的共同成長。通過考核發現問題、改進問題,找到差距進行提升,最后達到雙贏,績效考核的應用重點在薪酬和績效的結合上。
3.中原石油工程公司部門制的績效考核模式
績效考核實踐普遍存在的問題:一是績效考核與工作落實兩層皮,考核與實績脫節,為考核而考核;二是評估不準,效用不高,存在考核誤差大,憑印象打分,搞形式主義;三是重考核,輕管理,缺乏科學系統的指導;四是考核評估自說自話,缺乏企業群眾的評價,透明度低,缺乏完善的績效考核體系。
針對以上存在的問題,中原石油工程公司制定一系列的行之有效的考核辦法。首先成立績效考核委員會,其職責是制定和審定績效考核實施細則,審定績效考核指標和方案,研究部署績效考核重大工作事項,定期召開考核會議,提出考核兌現方案,及時考核兌現公報。定期對考核執行情況進行總結分析,不斷改進和完善考核辦法。在進行考核的時候堅持公平、公正、公開的客觀原則,以下闡述了部門制的考核模式和實施細則。
3.1中原石油工程公司工資分為兩部分固定工資(占80%)和績效工資(占20%),績效工資是通過績效予以體現,對員工進行績效考核。合理設置績效工資分配崗位系數,按照利潤完成情況拉開分配差距。依據公式,設置各崗位浮動系數,實現同區域同行業同效益同薪酬。浮動崗位系數=1+(崗位基準系數-0.97)*利潤完成率+崗位基準系數*3% 。
3.2一線基層部門的考核
3.2.1下達單井成本預算,實施單井考核,根據區域市場實際,相互借鑒,制定科學合理的單井目標成本消耗定額。
3.2.2 實行績效工資與單井成本節超掛鉤獎懲, 固定成本節超按20%-40%獎扣,變動成本節超按40%-60%獎扣,停、虧等井位期間發生的費用進下口井成本考核兌現;單井考核虧損的鉆井隊,從該隊下口井兌現獎中償還,最高償還額為兌現績效工資額的50%,直至還完。
3.2.3 質量、安全、環保等管理指標納入單井考核,月度進行量化檢查評比,量化檢查評比結果同績效工資掛鉤獎懲。
3.2.4 設立特別貢獻獎。從單井兌現的績效工資提2%,由鉆井隊領導集體研究決定,獎勵在生產、經營、安全、設備管理等工作中突出貢獻的人員,在單井兌現時發放。
3.3 科研部門的考核。 科研部門的考核要建立科學合理的科研和技術服務一體化考核體系,以效益和科研項目完成率為主要月度考核政策,對做出突出貢獻的科技人員實行重獎,鼓勵科技創新,促進科研成果轉化,增加高薪收入及回報率,實現科研成果和經濟效益雙提升,制定以業績貢獻為導向的計分辦法。
3.4 項目部的考核。對項目部要以利潤指標考核為主線,結合產值安全環保、應收賬款、基層管理等指標進行量化考核獎懲。各項指標實行月度預考核預兌現,累計預兌現不得超過全年兌現的50%,年終總考核硬兌現。單井事故經濟損失除處罰直接責任人外,按事故損失額1%-2%扣罰項目負責人績效工資。
3.5 機關部門的考核。對機關實行月度預考核預兌現,累計預兌現不得超過全年兌現的50%,年終總考核硬兌現。
月度人均績效工資=(當月一線隊伍績效工資總額/一線隊伍人數總和)*60%*單位指標累計綜合完成率。
科室月度人均績效工資=月度人均績效工資*科室系數
科室人員月度績效工資=科室月度人均績效工資*崗位系數
3.6 后勤服務部門的考核。下達成本控制指標,成本消耗持平或節余時執行績效工資最低檔。
后勤服務單位月度績效工資=(當月一線隊伍績效工資總額/一線隊伍人數總和)*40%*后勤單位指標累計綜合完成率。
4.中原石油工程公司的績效考核指標及量化評分項目
要提升績效評估的客觀性,就需要“一切用數據說話”,這需要許多基礎數據,如果不重視管理信息數據的收集,數據缺乏,管理就無法進行,就會形成一個惡性循環。指標設計是否合理,決定了企業上下是否能夠縱向一致的達成戰略目標,通過對中原石油工程公司的逐層分解,需要幾項關鍵績效指標和對基層單位主要項目的量化評分,可以加強組織內部的基礎管理。
4.1 財務考核指標。 指標包括:利潤、收入、管理費用、差旅費、業務招待費、辦公費、會議費、收入完成率、利潤完成率、人均利潤、資產回報率、應收賬款。定期考核公報這些指標的計劃、完成情況。尤其對收入完成率、利潤完成率這二個單項指標進行排名,排名第一的分別加10分,計入單位綜合得分。年度綜合得分由年度檢查得分(權重50%)與前三季度綜合得分平均數(權重50%)兩部分組成。
4.2非財務(生產)考核指標。 指標包括:萬元產值綜合能耗、主要設備利用率、人均利潤、鉆井生產時效、鉆井周期、QHSE及現場管理。 定期考核公報這些指標的完成、增長(或降低)情況,計算得分情況 。
4.3 基層管理量化評分的主要項目。
中原石油工程公司開展提升基層管理工作,這項工作是以強基固本保安全為主要內容,以提升基層管理工作水平為目標,強化過程管控,完善基層管理體系,配套出臺基層管理考核細則和量化評分標準,以下列出基層管理量化評分的主要項目,這些項目都按照量化評分標準計分,納入績效考核范圍之內。
4.3.1 QHSE管理項目:包括機構與制度、檢查落實、安全管理、特質設備管理、消防管理、交通管理、職業健康、環境保護、技術監督、標準化管理。
4.3.2施工現場項目:包括作業管理、制度管理、標準化管理;危害識別管理、現場培訓。
4.3.3 經營管理項目:包括制度建設、績效考核、經濟運行、市場評價、招投標管理、合同管理、全面風險管理。
4.3.4 財務管理項目:包括成本管理、預算管理、資金管理、成本(費用)控制、應收賬款、存貨。
4.3.5 生產管理項目:包括生產時效、平均鉆井周期、主要設備利用率、運行計劃、生產報表、設備管理、技術創新管理。
5. 結果應用
績效考核委員會對各單位主要經濟技術指標、基層管理年度綜合得分進行分組排序,編制年度績效考核公報, 主要生產單位的前三名分別增加經營者和員工績效工資基數30%、20%、10%, 各組最后一名的扣減經營者和員工績效工資基數的10%。
對收入完成率、利潤完成率、QHSE管理這三項專項指標, 前三名分別給予一定的獎勵,對完不成任務指標的,一票否決。
6.結束語
績效考核在中原石油工程公司日常生產經營管理中占據著非常重要的作用,對推動石油工程公司的快速發展具有很大的促進作用。在以上的考核模式、績效指標及對基層管理量化計分的引導下,把中原石油工程公司從規模利潤最大化轉換為價值最大化的模式,讓中原石油工程公司走上可持續發展的道路。
參考文獻:
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關鍵詞:績效考核 定量指標 定性指標 薪酬
房地產管理中心作為具有管理職能的生活后勤服務單位,工作內容繁雜,崗位材料消耗少。原有的績效考核方式主要是通過上級對下級單項的考察與評價,使機關管理崗員工的工作業績難以量化,無法進行有效評價,員工始終處于被動地位,管理潛能未被激發。通過實施了崗位價值精細全視角績效考核,進行高效能的績效管理,展現員工的個人價值,達到企業和個人發展的“雙贏”,共同實現企業戰略目標。
1.主要內涵與特征
1.1 主要內涵
按照效率優先、注重公平的原則,科學制定業績考核指標,堅持以工作業績和崗位職責為核心的績效分配,通過上級主管、中層管理、下屬等三個維度的考核,全面、客觀、公正地評價員工的工作業績,使人力資源得到優化配置和有效激勵,實現職位、績效、薪酬一體化,真正實現“員工都是經營者,崗位都是利潤源”,全面提升企業管理水平,實現了“崗位增值、企業增效、員工增收”的目標。
1.2 主要特征
1.2.1 科學設計績效指標,實現了崗位指標化
運用全視角績效考核法,建立具有本企業特點的績效考核體系,即:主要以定量為主、結合定性的考核方式設計業績考核指標,根據不同崗位的職責,詳細描述出崗位指標和崗位任務,選取關鍵績效指標作為定量考核指標;根據崗位職責分析該崗位對什么工作負責,找到影響該崗位對企業貢獻大小的關鍵因素,綜合定性考核中的不確定因素和不可控因素,確定崗位任務(定性指標)的考核標準,建立考核指標體系。
1.2.2 優化工作流設計,實現了運行流程化
把企業作為一個完整的大流程進行分析,根據行業特點和企業實際,分別在中心、科所、班組、員工等四個層面對工作及業務流程進行重新梳理,從流程機構、流程活動、流程組織等三個方面,對每一個工作流程進行設計、優化和再造,借助信息平臺,實現了對各類資源的有效配置與管控。
1.2.3 績效考核客觀公正,實現了考核數據化
通過對考核結果的多角度評估,減少了主觀因素,彌補了定性考核指標主觀偏誤的不足,增加了考核結果的可信度,讓員工的能力得到更客觀的評價。崗位考核標準定量數據化,崗位考核結果通過信息平臺流轉生成,實現了陽光操作。
1.2.4 實施全員績效量化考核,實現了分配差額化
對管理層、執行層、操作層員工全部實行了績效考核,每名員工的績效考核結果都與獎金掛鉤,按崗位價值付酬,每月都有幾元至幾百元的差異。同時,績效考核結果不僅影響到薪酬調整、獎金發放,還與評優、升職等利益上掛鉤。
2.具體實踐與主要做法
2.1 建立崗位劃分評價體系
根據行業特點,將崗位劃為三類,即生產崗、服務崗和管理崗。遵循科學、公正、公開的原則,劃分出124個工作崗位(其中:生產崗27個、服務崗21個、管理崗76個)。用崗位說明書準確地描述出崗位名稱、崗位編號、崗位目的、崗位材料、工作內容等信息。按照崗位責任、服務技能、工作強度、崗位環境等四要素進行了崗位評價,確定了124個崗位的崗位系數,作為崗位獎金的系數。根據每個崗位的工況和歷史同期消耗,確定了崗位材料核算定額45項。
2.2 建立崗位價值核算體系
2.2.1 對單位的價值核算
中心將每個基層單位做為一個“崗位”進行價值核算,其績效考核指標為安全指標、工作(服務)質量指標、成本指標。安全管理得分、工作(服務)質量管理得分、成本管理得分和崗位創效結果與基層單位的績效獎金掛鉤。考核由相關職能科室負責,每月打分一次。考核分為100分,安全分、質量分、成本分按4:4:2比例分配。
中心每月下達成本控制指標,即為崗位收入,實際消耗為崗位支出。成本控制指標由材料費、電費、水費、設備修理費、文銷雜品、電話費等6項費用組成,核算周期為上月21日至本月20日,崗位消耗通過信息平臺每旬錄入一次,每月結算一次。崗位創效=崗位收入-崗位支出。
2.2.2 對崗位的價值核算
2.2.2.1 生產崗和服務崗的崗位價值核算
生產崗包括保潔員、駕駛員、維修工;服務崗包括收費員和交易業務員。生產崗和服務崗的價值核算主要以考核崗位材料消耗為主,員工月工分、崗位創效結果與員工的績效獎金掛鉤。
日考核――班組工分核算方法:生產崗和服務崗的月工分為210分,每日10分,其中:安全(4分)、工作服務質量(4分)、成本(2分)。結合崗位特點,各單位細化分解出若干項考核標準,班長按照細則規定,對員工每天的工作情況進行日打分。
周點評――單位管理崗人員對負責包片的區域定期進行走動巡查,每周對檢查結果進行周點評。
月評價――單位領導根據員工的總體表現進行月評價,對在上級檢查或為單位取得榮譽的員工進行加分,否則就減分。員工月工分=日考核分累計±周點評分±月評價分。
中心每月下達崗位指標(材料消耗定額或定量指標),即為崗位收入,實際消耗即為崗位支出,核算周期為上月21日至本月20日,核算員每日在信息平臺中錄入工分,每旬錄入一次崗位材料消耗,每月錄入一次管理考核分(周點評和月評價的分數),每月核算一次。崗位創效=崗位收入-崗位支出,崗位價值=崗位收入÷崗位支出。例如:中心小區保潔員崗,2010年5月核算到崗的定量指標由材料費、電費、水費等3項費用組成,材料費包括垃圾袋、笤帚、掃帚、平鍬、手推車等常用工具及材料,該月崗位指標為2004元,崗位支出為1918.22元,崗位價值為1.045,崗位創效為85.78元。
2.2.2.2 管理崗的崗位價值核算
管理崗主要指兩級機關的管理人員。崗位價值核算主要考核員工的工作業績,員工月工分與員工的績效獎金掛鉤。
根據管理崗日常工作內容和管理要求,依據每個崗位的職責及標準,共制定了558項考核細則,量化到76個崗位,考核到99名員工。考核內容為兩項,即:崗位指標和崗位任務。崗位指標包括財務指標、能耗指標、安全指標、宣傳報道指標、消防火指標、走動巡查指標、設備管理等崗位關鍵績效指標,共計155項;崗位任務著重根據員工的工作態度、工作技能、工作效率、團隊意識、溝通能力、配合能力等方面制定,把崗位職責分解細化,找出業務聯系節點,制定量化的考核標準,共計403項。
由上級、中層管理、同事、服務對象等不同考核者對被考核者每月的工作業績進行量化打分,每項考核可單人,亦可多人。管理崗的考核分為100分,即:科室考評分和業務考評分,根據崗位職責不同,利用權重關系調整兩項分數的比例。管理崗考核分為科級和科員二個組別進行,科級的科室考評分由中心領導打分,科員的科室考評分由科室負責人打分,業務考評分由服務對象(相關業務聯系人)打分。每月1-10日,考核人對被考核人打分;每月10-13日,被考核人可對考核結果提出申述;每月15日,生成月得分和崗位價值系數。員工月得分=科內考評分+業務考評分+加分,崗位價值系數=月得分÷組內平均分。
2.2.3 考核申訴
中心成立了崗位價值考核領導小組,在仲裁會上聽取單位及個人的申訴請求。每月10-13日,在考核結果公示期間,對考核出現的偏差,可以退回重新考核或修正;對考核結果有爭議的,考核結果公示3個工作日內,直接向考核者說明情況,考核者以書面形式上報企管辦修改打分結果,如果被考核人對處理結果仍不滿意,可以提出二次申訴,填寫《考核申訴表》,向企管辦提出書面申訴。考核領導小組受理訴求后,在2個工作日內給予答復。每月15日后,申訴期結束。通過評價――反饋(包括申訴)――調整――再評價的良性循環過程,對考核者給與必要的約束和壓力,避免“暗箱操作”。
2.2.4 考核反饋
中心在實施績效考核前,就實施方案、崗位定額、考核細則等制度的出臺,與員工進行自下而上、自上而下的反復推敲,得到企業和員工的雙向認可。考核結果在信息平臺上公示后,考核領導小組每月利用仲裁會的時間,采用與員工代表進行面談、問卷調查、走訪談心等形式,及時調整偏差。企管辦根據考評的結果進行分析,找出得分差異性較大的考核項,尋找改進工作的方法。對連續三個月考核結果較差的單位或員工,考核領導小組會提出改進意見與建議。
2.2.5 考核激勵
在績效考核上更多地引入了正向激勵,按照工作目標的完成情況和行為表現,在考核結果中予以加分。對工作表現突出、為單位取得榮譽的,給予1-5分的加分,加分獎金單獨計發;對在年內考核員工個人得滿分或名列前茅者,中心將作為與評優、升職重要條件;團隊業績突出的,推薦為先進單位。
2.3建立“一酬多掛”的薪酬分配體系
“442”薪酬分配體系,實行一酬多掛。在單位的績效獎金中,安全、工作(服務)質量和成本各占績效獎金總額的40%、40%、20%比例,崗位創效部分獎金每月單獨計發。單位月份績效獎金=安全管理得分/100×安全獎+工作(服務)質量管理得分/100×質量獎+成本管理得分/100×成本獎±崗位創效獎。
在員工的績效獎金中,員工月工分、崗位創效結果與員工的績效獎金掛鉤。核算員每日在崗位價值核算信息平臺中錄入工分,每月錄入一次管理考核的獎罰分,月末錄入單位的績效獎金總額,獎金計算便可自動生成,做到了績效考核結果落實到崗,分配到人。
例如:2010年8月,新區廳收費員崗因同比增加收費額和“文明窗口競賽”成績優秀等二項,組內員工增加工分13分,員工崗位價值為1.02,獎金多收入39元,員工多收入3-12元不等。
2.4 建立信息管理平臺
中心開發了具有自主知識產權的房地產管理中心崗位價值核算信息平臺。該平臺基于B/S架構,網絡化模式,集成了考核錄入、價值核算、內部通訊、輔助辦公、車輛管理、信息查詢等6種功能,工分、材料消耗、考核打分等日常考核的結果整合到一個平臺上,相關的統計數據、報表自動生成,可隨時查詢工分、獎金、崗位消耗、崗位定額、崗位價值等信息,實現了網上審批、實時核算、獎罰公開和無紙化辦公。
3.取得效果
實施全視角績效考核后,“崗位有限、價值無限”的理念已經成為員工新的心智模式。通過對兩級機關管理人員的全方位、多層次評價,解決了管理人員績效考核標準難于量化的難題,提升了管理水平。
2010年,企業收入計劃715萬元,實際完成1066萬元,增收351萬元。通過崗位價值核算,崗位消耗節支3.3萬元,其中:材料費消耗較定額指標降低6.5%,水、電費消耗降低4.2%。
結束語
崗位價值全視角績效考核已經在房地產管理中心成功應用,改變了過去那種粗放管理、勞動效率底下的局面,增強了員工的崗位經營意識,有效地加強了企業管理。
學校工勤考核細則一為全面加強學院行政和后勤部門作風效能建設,切實增強服務意識,轉變工作作風,提升服務效能,推進學校各項事業科學發展、和諧發展,結合我院實際,制定本辦法。
一、基本原則
堅持實事求是的原則,堅持公開、公正、公平的原則,堅持定性與定量相結合的原則,堅持平時考核與年終考核相結合的原則。
二、考核組織機構與職責
為加強考核工作,成立學院管理和工勤人員工作績效考核委員會,由院長任主任,分管行政、教學和后勤工作的副院長任副主任,成員包括人事處、院辦、監察室、財務處、總務處、教務處、工會等部門負責人,委員會下設辦公室,院辦主任兼辦公室主任。
委員會負責制定、修改、解釋本辦法,裁定考核爭議和申訴事項,指導與協調各部門考核小組開展工作。
各部門作為一個考核單位,成立考核小組,對所屬人員進行考核。
三、考核范圍
學院在編的管理、工勤人員和人事人員。
四、考核內容及考核辦法
(一)按照干部管理權限,副科及以上干部分層進行考核。
(二)對管理和工勤人員的德、能、勤、績、廉五方面進行考核,實行百分制考核(詳見附件),管理和工勤部門其他系列專業技術人員的科研考核見《教研科研工作考核辦法》。
五、考核等級標準
備注:優秀等級人數不超過考核人數的15%。
六、考核程序
(一)考核準備。各考核小組組織本部門人員學習有關考核文件,做好考核動員工作。
(二)個人自評。被考核人根據考核內容進行自評,填寫《山西水利職業技術學院教職工績效考核登記表》。
(三)各考核小組對考核對象在民主測評基礎上,形成部門考核意見和等次意見,填寫《山西水利職業技術學院教職工績效考核登記表》。
(四)考核委員會對各考核小組提出的考核意見進行評議、審核,確定考核等次。
(五)報學院考核領導組審定。
七、考核結果的使用
年度績效考核結果作為下一年度確定教職工基礎性績效工資和本年度獎勵性績效工資的發放依據。
學校工勤考核細則二學校食堂是學校工作的重要窗口,其服務質量的好壞直接關系到學校的聲譽和形象。為充分調動食堂工作人員的積極性,更好地服務全體師生,順利開展工作,杜絕違規違紀現象的發生,特制定本考核細則:
一、聽從指揮 服從安排(10分)
食堂人員受校長和總務處的直接領導,在食堂負責人的分工下進行工作,要堅決服從管理,服從分工(包括臨時性任務),無理頂撞,不接受任務一次的,視情節輕重扣1-5分。若有意拖延,工作懶散的,不按要求做好餐具清洗消毒、食品切配、清洗、等工作,未按要求完成工作的,發現一次扣2分,造成嚴重影響的扣5分。
二、履行崗位職責(23分)
1、按時上、下班,生病必須請假。遲到一次扣2分,早退一次扣2分;在工作時間內不得擅自離崗,發現一次扣2分,隨便曠工扣5分;請假一天,扣除當日工資。
2、節約用水、用電、用氣、用料,愛護公物,愛惜糧食。否則,扣25分。
3、嚴禁用食堂東西做人情,拿東西送人情者,每發現一次,扣25分,并扣罰當日工資。
4、嚴禁外人進入加工間,否則扣2分。
二、衛生管理(30分)
1、工作服穿戴必須衛生、整齊,未載帽一次扣1分,未穿工作一次扣2分,要養成良好的衛生習慣,上班時勿用化妝品,不隨地吐痰,若出現一次扣除2分,更衣室內不準有個人生活用品。違者扣13分。
2、餐具實行一頓一清洗消毒,并做好記錄,未清洗一次扣15分,未消毒一次扣15分,未作消毒記錄扣2分。飯后清理衛生,餐具應擺放規范整齊,未打掃一次扣5分,擺放混亂扣12分。
3、對加工的食品存放實行生熟分開,成品、半成品分開,按規范操作,否則扣25分。
4、粗加工、切、配、烹調、分裝、送餐等操作,流程合理,無交叉感染, 否則扣13分。
5、每周至少大掃除一次,清除衛生死角的存在。未打掃一次扣5分。 三、安全工作(24分)
1、嚴格執行留樣制度,每餐進行留樣,并認真存放在留樣柜中,如有一次/樣,扣15分,未入留樣柜扣3分。
2、預防食物中毒,如出現事故,根據情節輕重,扣510分,并扣當月工資、辭退及追究責任。
3、在上級領導來校檢查中,應認真做好準備工作,對領導指出的不足或存在的問題,要虛心接受,頂撞一次扣4分。
四、團結協作(5分)
同志之間搞好團結,不得鬧情緒,不拉幫結派,不在背后說人壞話,有意見當面提出,不無理爭吵,若發現一次扣25分。
學校工勤考核細則三第一條 后勤管理的基本職能是為教育、教學、科研、生產和師生生活服務,為保證學校正常的教育、教學活動提供必要的物質條件,并在管理和服務中發揮育人的功能。為了提高我校后勤管理的效率,不斷深化后勤管理改革,正確評價后勤服務人員的業務素質和履行職責狀況,提高服務質量,建立后勤管理的有效運行機制,特制定本辦法。
第二條 考核工作堅持客觀公正、注重實績、群眾公認的原則,堅持考核結果與獎懲相結合的原則。
第三條 每學期考核一次。考核時間一般為每學年結束前。
第四條 學校成立后勤績效考核領導組,負責對考核工作進行指導與審核。
第五條 考核內容
1、工作量 自己的常規工作和領導安排的相關工作,每周記工作臺帳,工作量以臺帳為準。臺賬一周一交。(此項占總分的50%。由考核小組負責打分。)
2、服務態度
樹立全心全意為教育服務,為師生服務的思想,熱愛本職工作;有較強的事業心、責任心,工作積極主動,細致、踏實。任勞任怨,辦事效率高;自己所承擔的工作師生滿意率高。
3、工作能力。主要考核服務工作素質。掌握本崗位的業務知識,具有本崗位的上崗證或專業技術等級證,熟悉本崗位及學校后勤工作的規律和特點,掌握國家的相關法律、法規,能勝任本職工作,有臨時處理問題的能力。
4、工作實績。主要考核后勤服務人員的工作質量與效益。具體表現按質按量完成學校下達的工作任務,讓學校師生滿意自己所在崗位的工作,并且能充分發揮主觀能動性,具有開拓創新精神。
(二)加分項目
1、 在學校建設和發展中做出重要貢獻的,根據考核領導組集體研究決定,加1-3分。
2、在各級各類比賽中獲得獎勵,按教師系列標準加分,依據學校相關科室登記為主。
(三)減分項目
1、師德考核依據教師系列考核標準考核。
2、出勤情況按照學校教師系列考核標準考核。
3、未完成、或拒不完成負責領導臨時布置的任務,根據負責人提供的記錄和建議,1次減1至2分。
第六條 考核的基本程序
(一)自我評價。被考核者于教職工測評前填寫好《教輔工勤人員工作考核表》交考核小組。
(二)班主任評分。
(三)各中層評分。按照《教輔工勤人員民意測評表》進行測評。
(四)后勤考核組測評。召開考核組成員會議,按照《教輔工勤人員工作考核表》進行測評,此表得分占總分的50%。視個人表現,依據日常記錄進行適當加分或減分。
學校績效考核領導組計算總分,審定考核等次。等次按照2:6:2比例分為一、二、三等,依據等次發放考核津貼。
(五)評分的計算
①后勤人員自評分按自評分數的10%計算。
②職工代表評分。在學期結束時,教輔工勤人員各人針對自己的工作情況作以總結匯報,然后職工代表給以打分,占40%
③中層測評分。各中層領導按照《教輔工勤人員工作考核表》給以打分。測評分占50%。
目前,東阿縣納入機構編制管理的各類事業單位共有253個。按照隸屬關系劃分,歸縣委、縣政府直接管理的26個,歸主管部門管理的227個。縣委、縣政府直接管理的事業單位,實行的是目標管理考核,由縣考核辦牽頭實施。由主管部門管理的事業單位,大部分也進行考核工作,特別是教育、衛生、城建、交通等幾個大系統,每年由主管部門對下屬各單位進行考核,但情況各有不同。
縣教育局下轄24個中小學和10個鄉鎮(辦事處)幼兒園。按照省、市教育部門統一安排,縣教育局每年對中小學、幼兒園進行督導考核。考核評估內容分為制度建設、辦學行為、德育工作、教學工作、辦學成效6個大項,每項包含具體的量化指標,并列出了評估要點。在考核辦法上采取聽課測試、問卷調查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進行。考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次,考評優秀的通報表彰。
縣交通局出臺了考核細則,制定了具體詳細的考核標準,19個下屬事業單位的考核與局內設科室統一進行。考核內容既有工作規劃、學習教育、隊伍建設等共性指標,也有突出各自業務工作的個性指標,指標體系較為完善。考核每年一次,考核結果作為獎優罰劣和提拔重用干部的重要條件。
縣城建局對下屬11個事業單位的考核主要參照目標考核的辦法進行,每年先由各單位制定各自的業務目標,年底統一考核,通過量化打分排出名次,對前三名進行表彰獎勵。
縣衛生局2010年開始對所屬8個鄉鎮衛生院和2個社區衛生服務中心進行績效考核,制定了考核細則,明確了考核內容,確定了具體的考核指標和量化標準。每季度末,局有關科室組成考核小組,由分管領導帶隊,深入到被考核單位,通過查閱資料、現場檢查、問卷調查等方式,按細則要求和評分標準量化打分,最后匯總。考核實行百分制,80分以上為合格,79分以下為不合格,并按總分由高到低排出名次。考核結果與公共衛生服務經費掛鉤,80分以上的單位,根據名次適當增加經費,79分以下的單位,適當核減經費。
通過調研發現,盡管大部分主管部門對所屬事業單位進行考核,但還不是真正意義上的績效考核,在內容的制定、指標的量化、等次的確定、結果的使用等方面與上級要求還有不小差距。只有衛生系統在實施績效考核方面制度較為健全,體系較為完善。2011年東阿縣已建立事業單位考核委員會,但到目前為止,還沒有充分發揮應有作用。
二、工作難點
對事業單位實行績效考核絕非易事。盡管已成立事業單位考核委員會,機構編制管理部門也出臺了事業單位績效考評試行辦法,但仍有很多具體問題需要認真研究和解決。
難點一:考核內容確定難。事業單位改革的方向是使其回歸社會公益性,所以績效考核的內容也要充分體現這一點。比如對縣醫院的績效考核,不僅要考核藥品零差價、先看病后付費以及服務質量、群眾滿意度等,還要考核醫風醫德、隊伍建設等情況,引導醫療行業向社會公益服務方向轉變。事業單位分屬不同行業,同一行業各單位情況也不盡相同,所以在績效考核內容確定上,不宜搞“一刀切”。拿學校來說,有小學、初中、高中,還有職業中專,同樣是小學、中學,有的在縣城,有的在鄉鎮;有的師資力量較強,有的師資力量較弱;有的實行走讀制,有的實行寄宿制。在如此具體繁雜的狀況下,如何確定共性和個性相結合的科學合理的考核內容值得我們深入研究。
難點二:考評標準制定難。事業單位主要是以“事”為主,不可能像企業那樣什么都可以量化,這就決定了對事業單位進行績效考核不能簡單地用數字來衡量,而應當采取定量與定性相結合的辦法。比如對素質教育工作的考核評價,什么樣的素質教育符合“好”的標準,什么樣的素質教育符合“較好”的標準,什么樣的素質教育符合“不好”的標準,這項內容里面應該包含多少評價指標,應該包含什么樣的評價指標,每一項指標的具體分值占多少,怎樣設計這些指標才算客觀公正,這些問題都是實施績效考核過程中不可回避而又必須認真解決的。
難點三:考核方法使用難。使用什么樣的方法來進行績效考核,關系到考核結果是否客觀、真實、有說服力,關系到整個考核工作的成敗。在實際考核過程中,有些考核指標能夠通過查資料、看現場等方法來掌握和判定,比如升學情況,硬件建設等,但有些考核指標評判起來就不這么容易了,比如衛生上的一些占人口比的考核指標、群眾滿意度的考核指標以及一些軟件建設等指標,要想得到客觀真實的考核情況就不能只通過查看資料這種方法了,可如果要追根求源地去調查、去求證的話,人力物力能否夠用?時間精力又能否允許?
除以上三點外,在績效考核結果使用方面也必須認真對待、深思熟慮。山東省人民政府《關于加強事業單位監督管理的意見》規定,“要提高績效考核結果的使用效力,考核結果作為事業單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、單位領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲及績效工資總量核定等的重要依據。”那么不同等次考核結果具體應該怎樣對待?能否真正做到?以上這些問題處理不好,績效考核的作用就會大打折扣,甚至流于形式。
三、對策建議
一要加強學習研究。事業單位績效考核是一項創新性工作,同時也是一個系統工程,需要多個部門共同參與。目前最緊迫的是要組織、編制、財政、教育、衛生等事業單位考核委員會成員單位認真加強學習研究。通過學習上級精神要求以及外地先進做法,把握政策規定,做好結合文章。要分類研究事業單位績效考核的內容和指標,特別是上級沒有出臺行業考核細則的教育、城建、交通等系統,要切實強化責任意識,不等不靠,認真研究擬定本行業的考核內容和評分標準,為下步實施打好基礎。
二要做好準備工作。《東阿縣事業單位績效考評試行辦法》對事業單位績效考核的范圍、程序、內容及考核結果的確定和使用進行了明確。下步要督促各主管部門加快工作步伐,抓緊擬定好本系統的考核內容和指標體系,報事業單位考核委員會辦公室備案。組織、編制、人社、財政等考核委員會成員單位也應做好相關工作,拿出如何使用兌現績效考核結果的具體意見。
三要著手穩步實施。起初可把同一類業務性質相同、工作條件相當的事業單位作為試點,爾后再擴大范圍,逐步推開。比如同在鄉鎮的農村中小學就可納入首批試點范圍,等條件成熟時再向縣城中小學擴展。要實現穩步推進,還要確保兩個關鍵點:一是考評標準的公正性;二是考核結果的真實性。主管部門制定考評標準要本著認真負責的態度,主動加強調研論證,確保標準的適用性和合理性。在實施過程中要認真細致,努力通過多種考核辦法掌握被考核單位的真實情況。
關鍵詞:高職院校 績效考核 改進措施
中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)05-204-02
績效考核是人力資源管理的核心環節,也是人力資源管理的重點與難點。科學、合理的績效考核體系,既能全面、客觀、準確地評價教職工的履職情況,增強教職工的責任意識和績效意識,更能達成“激勵、改善、提升”的目的。現以杭州某高職學院為例,分析探討績效考核的改進措施。
2008年前,該院主要按照“德、能、勤、績、廉”五方面進行考核總結和描述,年度考核結果定為優秀、合格、不合格三個等次。2008年后,學院績效考核辦法已有較大改進,對不同崗位人員進行分類考核,重點考核工作目標完成情況,同時聽取服務對象評價。但考核中仍存在一些問題,定性多、定量少,分類、分層不夠,側重于考核個人表現,未能充分體現對團隊表現的評核等等。
為了加強對教職工的目標管理和績效激勵,學院一直探索構建一套具有特色的、行之有效的績效考核制度。2009年和2013年,該院在原有考核辦法的基礎上進行兩次較大的修訂。本文就兩次修訂后的績效考核實施情況進行分析對比,以期總結經驗,為其它院校完善績效考核工作提供參考。
一、2009年績效考核
為了充分調動教職工的積極性,形成“想干事、能干事、干成事”的良好局面,在2008年績效考核辦法基礎上,分別制訂了部門(部門主管)、教師、實驗實訓人員、行政后勤人員、輔導員、黨總支(直屬支部)負責人績效考核暫行辦法。
(一)改進之處
1.分類分層考核。對助教、講師、副教授、教授等不同層次的教師及承擔專業課、基礎課等不同課程類別的教師實行不同的考核標準。
2.學系主導考核。各學系根據學院的考核方案,制定本部門的考核細則,并對所屬的教師進行教學業績考核;學院相關部門對各學系的考核程序和考核結果進行審核與審批。
3.學期認定與年終考評相結合。年初,校領導與教學部門、職能部門負責人簽訂本年度工作目標責任書,部門負責人再與本部門人員簽訂責任書;學期末,所有教職工填寫《崗位工作目標完成情況登記表》,對履職情況進行逐項說明,部門負責人核實填寫情況并作評價;年末,綜合考察教職工兩個學期的工作表現,提出年度考核等級。
4.考核實行五級制:A(優秀)、B(良好)、C(合格)、D(基本合格)、E(不合格)。其中,原則規定A≤20%,A+B≤60%,C+D+E≥40%。
5.部門主管績效與團隊表現掛鉤。部門的考評等級與該部門主管的考評等級掛鉤,優秀部門的主管年度考評定為A等,其它的部門主管根據部門考評分數分為B、C、D、E等。
(二)存在不足
1.考核人對被考核人工作不熟悉。考核人主要是部門主管,而不是熟悉他日常工作的人。尤其是學系規模大、人數多,系主任不能完全了解或掌握每位教師的日常表現和工作業績,在考核過程中難以客觀、準確地評價。
2.考核比例有限制,不利于充分調動教職工的積極性。規定每個等級的比例,從表面上看對所有部門都是很公平的,但對于表現好的部門來說,因為比例受限,有些表現優秀的教職工失去評優的機會,從而未能達到充分激勵的效果。
二、2013年績效考核
在深入分析之前績效考核實施過程中存在的缺點與不足,以及廣泛征求教職工意見的基礎上,2013年學院制訂了一套新的績效考核制度。
(一)改進之處
1.考核內容更加全面、細致。考核內容涉及工作績效、工作態度及團隊精神、紀律及操守、對學院的特殊貢獻四方面。每項內容又分幾個細項。如工作績效這項考核內容教師涉及6個細項,團隊負責人涉及8個細項。
2.考核人與被考核人關系更明確。實行逐級考核辦法,考核人為負責經常監督管理其工作的直屬上級,如教師由所屬專業團隊負責人考核,專業團隊負責人由系主任或負責教學工作系副主任負責考核。年初,每位教職工與其直屬上級簽訂年度工作目標責任書,年末,由直屬上級負責教職工表現情況的評定。
3.考核過程中自評和他評相結合。考核時,被考核人對照年初工作計劃及目標,根據一年來的績效表現實事求是自我評價,填寫年末總結及績效考核表,逐項打分并說明理由;考核人根據被考核人的現實表現進行客觀評價,并進行有效溝通,形成雙方認可的考核結果。為保證溝通效果,規定溝通形式必須為面談,且需雙方簽字確認考核結果。
4.考核等級不設比例。考核依然設五個等級,等級名稱改為“優秀、良好、符合要求、有待改進、不符合要求”,但各等級不再設比例。各部門根據教職工實際表現,按規定確定等級。
5.工作計劃及目標更清晰。在考核過程中,根據考核人提出的意、重點和目標,雙方進行有效溝通,共同制定下一年的工作計劃及目標,并要區分關鍵任務和重要任務。
(二)存在不足
1.計劃及目標制訂不到位。一方面有的部門沒有及時制訂好工作計劃及目標;另一方面有的考核人對如何界定關鍵任務和重要任務缺乏足夠的認知,使工作績效失去了具體的評價依據。
2.評分和評等級不夠嚴謹。考核制度要求嚴格遵守“用分項評分建立等級”的原則,但在考核過程中,往往會出現考核人“以評分去造就等級”的狀況。
三、考核結果對比分析
一、實行組織績效考核的意義
大慶煉化公司機電儀廠在冊員工1328人,設有3個職能科室和13個基層單位,承擔著公司電力系統運行,電氣、儀表、機械設備的維護,監測,檢修,技改技措,大修以及部分基建施工等工作,是集機、電、儀一體化的綜合保障型企業。幾年來,通過不斷的細化考核指標,健全指標體系,使年度重點工作都納入到績效考核體系中,解決了不同專業間量化打分等瓶頸,做到了科學、公平、公正。積極探索對組織績效考核結果的應用,使其成為一個科學量化各項工作的有力依據,有效的在基層單位間引入競爭,使績效考核與干部業績、員工效益工資、單位年終評優掛鉤,促進了各基層單位的管理提升。同時,各單位通過績效考核,發現本單位存在的問題和不足,明確了提升方向,持續提高了組織效率。
二、組織績效考核體系的構成
目前運行的績效考核體系由關鍵績效指標考核、專業管理考核、單項考核構成。在指標設置上緊密圍繞生產經營中心工作,突出大慶煉化公司下達的工作目標,強調組織效率和日常管理結果,把經營、安全、生產、設備、員工素質提升、黨群等全面工作都納入績效考核體系,科學合理的分配權重,全方位、多維度進行量化打分。
1.關鍵績效指標考核
由效益類、客戶類、營運類、管理提升類和員工素質類指標構成,每項指標所包含的子指標中,都設有相應權重和考核標準。效益類指標主要為利潤指標。客戶類指標主要為保運服務滿意度,由客戶回訪評價、造成裝置非計劃停工、裝置生產波動考核和機械設備返修率等指標構成。營運類指標為設備管理類指標和安全類指標。管理提升類指標為通用管理類和專業管理類指標。員工素質類指標主要為員工素質提升考核。
2.專業管理考核
是指納入績效考核系統的月度效益工資考核,依據考核細則,能夠比較直觀反應月度內日常管理情況,根據考核情況可以及時糾正和提高管理方法和工作標準。同時,在季末統計各單位獎罰總額,在規定考核金額范圍外,給予一定加(減)分,納入到季績效考核總分中。
3.單項考核
主要是指年度內廠組織的生產、安全、技術、培訓等各類競賽及活動,以及在公司級以上的專業競賽、技術大賽、安全比武、技術創新等評比中獲得的榮譽,分別根據相應的標準,在組織績效中進行加分。
三、組織績效考核采取的方式方法
主要采取月度、季度和年度考核相結合的方式。月度考核為月度效益工資考核;季度考核指對各單位關鍵績效指標考核、專業管理考核、單項考核進行評分并排出名次,根據得分作為各單位季度績效獎金分配的依據;年度績效是由季度得分加權平均分數。
四、組織績效考核結果的應用
自進行組織績效考核以來,考核內容不斷拓寬,實現了對企業重點工作全覆蓋;考核辦法不斷優化,實現了對各車間的客觀評價,考核結果更加科學公正,應用范圍愈加廣泛深入。
1.在年末員工績效獎金兌現上,考核結果與效益獎金直接掛鉤
根據考核年度各單位季度累計績效成績形成年度考核成績,將廠屬單位分為三個檔次,每個檔次之間的兌現金額從高到低遞減,員工的年末績效獎金按照單位所在檔次進行分配。各單位領導干部的年終分配,在單位績效排名的基礎上,按照個人年度考核的綜合成績進行排名,按比例分檔次進行年終分配。單位績效的好壞直接反映在員工既得的經濟利益上,充分調動了全體員工的工作積極性,提升了管理標準和水平。
2.在單位與個人年終評先選優上,考核結果是最主要的決定因素
實行績效考核后在“先、優、模”評選上,不是由均分指標、申報材料和主觀印象決定,而是完全用績效成績量化評定。單位績效成績排名進入第一檔次前列的單位,將根據公司“先、優、模”指數,被授予先進單位,所在單位的領導干部將根據單位績效和個人績效的綜合成績排名分獲公司級或廠部級榮譽。由于評優完全依據各項工作的量化考核數據得來,結果真實、公正,充分反映了各單位的工作狀況,得到了各單位和廣大干部員工的廣泛認同。
3.在干部選拔、任用上,考核結果提供了可靠依據
績效考核成績在綜合排名的基礎上,還進行單項排名,能夠全面反映了一個基層班子的運營情況,也直接反映出每名領導干部的團隊協作能力,分管工作的表現情況,執行力以及組織協調能力。幾年來,通過組織績效考核,單項工作以及綜合排名在前列的干部得到了重用,績效考核為廠任用選拔、任用干部提供了可靠依據。
4.在生產經營管理上,考核結果提供了指導佐證
由于績效考核指標涵蓋了各基層單位的全面工作,所以績效成績直觀、全面地反應了各單位的生產經營效果。對于考核結果中得分較低的工作或影響排名的關鍵工作,都得到了各單位的高度重視。針對每季度的考核結果,廠領導都要認真研究分析,幫助基層單位找到管理上的薄弱環節,制定相應的措施,為提高基層單位的管理水平給予相應的指導。對于年度內管理上提高不大,經營效果不明顯,連續兩個季度排名第三檔次的單位,對其領導班子進行誡勉談話,督促在經營和管理工作上想辦法、動腦筋,采取有效措施,提高管理水平。
5.在重點工作上上,考核結果推進了維護服務質量的提高
機電儀廠作為生產服務保障單位,服務質量在日常工作中占有重要地位,所以考核中設置的了保運服務滿意度指標,權重占30%,從日常維護工作的及時到位、溝通協作、檢修質量、制度落實、文明檢修進行用戶回訪評分,對服務質量進行考核,并設置裝置波動、停工考核和設備返修率等指標對工作質量進行考核,能夠全面的衡量基層單位的維護水平和服務效果。每季度由公司和廠兩級打分,根據各項工作的得分和排名情況,各單位找到日常維護工作中的短板,經過不斷改進工作方法和服務態度,提高維護質量和技能水平,推進了對各維護裝置的保運服務質量水平整體提升。
6.在對員工培養上,考核結果明確了培訓方向
【關鍵詞】績效考核;考核指標;考核機制
一、企業績效考核中存在的問題
(1)指標制定的不合理及模糊的考核標準不能反映員工的實際工作績效,影響考核的結果。一是考核標準模糊。考核標準應該建立在工作分析基礎之上,確保績效考核有具體統一的標準,以確保考核工作公平、公正。員工業績考核標準模糊,評分標準沒有明確的等級、細則劃分。考核周期設置不合理 工作績效評價周期是指員工接受工作業績考核的間隔時間長短。考核的頻率也關系到考核是否合理,能否反映真實的情況。二是考核指標的設置不合理。確定什么樣的績效考核指標是績效考核中一個重要的、比較難于解決的問題。當前績效考核指標主要包括兩個方面的內容:一方面是員工的基本職業素質;另一方面是具體崗位的工作的完成情況。考核指標中的定性指標遠遠多于定量指標,基本職業素質采用的全部是定性指標,而不同崗位的考核指標也有很多很難量化。三是績效考核工作培訓宣傳不到位認識不到績效考核的重要意義,這就使得考核工作難以順利開展,甚至一些員工認為實施績效考核就是為了降低自己的工資標準,所以對于績效考核很排斥。缺少員工的積極參與,考核工作就難以公平公正的反映員工的工作成果,個人目標與目標逐漸分離,致使考核工作失去效力。四是考核結果運用單一。作為用人標準不斷變化,而員工對的認同感不是很關注,所以績效考核結果員工工作績效與員工的職業生涯規劃完全脫離。致使員工不能對自己的績效有充分的了解,工作績效持續不高,對工作產生厭倦,直接影響整體效益的提高。沒有將考核結果運用到人力資源的其他職能模塊中,績效考核沒有真正發揮其作用。五是考核實施前的培訓不到位,不重視績效考核培訓,只是在考核前考核小組開個簡短的會議就結束了培訓,使得考核者無法深刻理解考核的重要作用,甚至不清楚考核的程序及相關工具表單的應用,成為考核的“外行”。大大降低了考核的效果。沒有績效考核反饋考核結果直接存檔,沒有公布也沒有將結果反饋給員工。另外,也沒有有效地與員工進行溝通和指導。(2)利益保障問題,企業人員多,退休職工比重較大,情況復雜,績效考核制對退休人員的權益如何保障,在推行績效工資改革的重點和難點。如何將國家政策執行到位,保障離退休人員的權益。一旦離退休人員權益受損,勢必會影響單位的穩定及公眾形象。另外,在績效工資改革過程中如果經費問題不能及時給予解決,勢必在一定程度上制約企業工作的正常開展,不利于單位持續穩定的發展。如何應對部分人因為改革觸動了自身利益而抵制績效工資改革;如何調整員工崗位保證公益最大化。都有著重重困難。政策變化太快,職工適應不了,勢必會影響職工情緒穩定。同時如果在績效考核執行中出現不公平現象,不僅削弱職工工作干勁,還會影響單位的和諧穩定。(3)員工對考核的公平性存在疑慮。在當前職工話語賦權的法制體系滯后的情形下,特別是實現績效考核的公平、公正、公開的制度軟環境疲沓的語境下,最終判別這個“績”與“效”的權力恐所最終又會落到少數領導者手中。因此多數員工對績效考核的公平性和公開性心存疑慮。另外,績效鼓勵員工之間的競爭,容易破壞員工之間的信任和團隊精神,導致考核體系流于形式考核定位模糊考核定位是績效考核的核心問題,其實質就是通過績效考核要解決什么問題,確定績效考核的管理目標。考核上缺乏明確的目的,為了考核而考核,甚至僅僅是為了年終評先進,導致考核目的定位狹窄,失去應有的意義考核體系疏漏角度片面強調績效考核的重要性,卻忽視了與之相關聯的其他體系。如職位分析、職位評價、素質測評等。一個科學、合理的績效考核體系,應該建立在完整的人力資源管理平臺上。在推行績效考核時,只關注單個員工的業績,而忽視團隊的考核。考核結果乏力績效考核結果應用性很差,有的考核結果甚至與其他體系毫無關聯,最終導致員工對考核不信任,使考核僅成為書面化的“走過場”考核方法不能因人而異,就容易導致考核結果不準確、不合理。進行工作分析。(4)要發揮考績對整個管理系統的信息反饋作用,必須開展有效的工作分析,即明確崗位職責及崗位員工對素質要求,確定哪些是完成工作必須的績效要素。只有明確了崗位職責,才能有針對性的對內部的各個工作團隊及員工的實際工作行為進行考核,判斷其行為與所要求的職責規范之間的擬合程度,并以此作為績效的衡量標準與考核依據。考核的全過程中一定要有管理層和員工的密切配合,在合作中解決信息不對稱的問題。
二、如何加強企業績效考核
1.建立績效考核體系要使考核工作規范、有序、高效,必須建立科學的績效考核體系。績效考核體系的構建是一項系統工程,包括計劃、實施、考核、考核結果的反饋及考核結果的處理和應用。首先要更新觀念,認識到業績不是考出來的,而是通過一個科學的體系管理出來的;其次要明確績效管理的目標;再次就要貫徹執行;最后總結考核。
2.設計考核指標體系必須進行科學的分析,結合企業的個體情況,制定操作性強的定量與定性指標相結合的指標體系。每一種評價工具都有其優點和不足。例如,等級排序法能避免居中趨勢,但在所有員工的績效確實都高的情況下,這種方法會引起員工的不良感受。需要指出的是,雖然績效考核理論推崇與特定的工作行為聯系在一起是績效考核工具,但更為簡單的工作績效考核方法。完善工作績效標準古人云:“沒有規矩,難成方圓”。應確保向所有的考核者等考核對象提供明確的工作績效標準。完善的工作績效評價系統,把員工能力與成果的定性考察與定量考核結合起來,建立客觀而明確的管理標準,定量考核,用數據說話,以理服人。改變過去員工考核中定性成分過大,評價模糊,易受主觀因素影響的不足。
3.使用明確的績效要素,選用較為客觀的考核者來進行工作績效考核,是使評價客觀化的一個重要組成部分;訓練考核者正確地使用考核工具,指導他們在判斷時如何使用績效考核標準;盡量使用一個以上的考核者各自獨立完成對同一個對象的績效考核。
4.注重績效考核反饋,使考核者與被考核員工能有頻繁的日常接觸,及時將考核結論酌情告知員工,在適當的時候,對工作績效較差的員工提供正確的指導。
5.為了提高大家對組織目標的關注度,在獎勵設置上,可以將上級組織的目標考核將直接用于個人績效考核獎,使目標考核的結果對績效考核產生直接的影響,并最終影響到被考核者的個人收益,從而實現個體目標與組織目標的統一。對績效結果,可以用于以下方面:(1)是用于人力資源調配。(2)是用于年度考核。(3)是用于組織教育培訓。事實證明只有通過持續有效的溝通,樹立“雙贏”的理念,才能使員工真正產生改進績效的長久驅動力。
6.結合績效工資改革,推進企業績效考核堅持公開、透明的績效評定,在績效考核的執行過程中,堅持公開、透明,既有領導決策,又要保證普通職工的民主參與。首先要加大與上級有關部門的溝通與聯系,反映企業實際困難,及時尋找政策支持;然后在職工中廣泛征求意見,發揮群眾智慧,堅持客觀、公正、公開、透明原則,努力制定相應的輔助執行措施,特別是對基層職工,具體執行細則必須做到細化。
一、分值設定
(一)亮照經營及證照管理示范區
以一個巡查監管組的巡查監管區域為一個亮照經營及證照管理示范創建區。
1、以跨建制鎮(一個建制鎮加另一個建制鎮的部分區域)為示范區申報的基本分值35分;
2、以一個建制鎮為示范區申報的基本分值30分;
3、以一個建制鎮內某一區域為示范區申報的基本分值25分。
(二)商品交易示范市場
1、以農貿市場申報,且場內經營者超過30戶的基本分值40分;
2、以工業品市場申報,且場內經營者超過30戶的基本分值35分。
(三)商標印制管理示范單位
一戶的基本分值5分。
(四)廣告經營管理示范單位
一戶的基本分值5分。
(五)食品安全示范店
一戶的基本分值2.5分。
(六)農資經營示范點
1、集鎮所在地或者交通要道兩側一戶的基本分值2.5分;
2、農村一戶的基本分值2分。
二、申報原則及時間
各分局應當根據自身的管理力量、水平、能力和各類示范分值的多少有選擇地申報,并在保證質量的基礎上最大限度報足項目。各分局創建數量和對象經機關相關職能科室審查后,最終以局OA辦公系統09年公告板公示的申報結果為準。
三、考核驗收辦法
(一)考核驗收依據
1、亮照經營及證照管理示范區標準及評分細則;
2、商品交易示范市場標準及評分細則;
3、商標印制管理示范單位標準及評價細則;
4、廣告經營管理示范單位標準及評價細則;
5、食品安全示范店標準及評價細則;
6、農資經營示范點標準及評價細則;
(二)考核驗收順序及時間
全年分兩次進行考核驗收,9月上旬為首次考核驗收時間,其中:農資經營示范點、食品安全示范店、廣告經營管理示范單位和商標印制管理示范單位的考核驗收比例不得低于40%,10月上旬為年終考核驗收時間。
(三)考核驗收方法
“六大示范”采取同類別、同標準、同考核的辦法,每一個類別由一個考核組按照考核驗收標準及其細則實施。
1、亮照經營及證照管理示范區、商品交易示范市場、商標印制管理示范單位、廣告經營管理示范單位出現下列情形的,實行一票否決。
(1)發現“亮照經營及證照管理示范區”涉及重、熱點行業無照經營或者3戶一般行業無照經營的,考核驗收不得分。
(2)發現“商品交易示范市場”發生食品安全、消防安全事故的,考核驗收不得分。
(3)發現“商標印制管理示范單位”存在商標侵權行為的,考核驗收不得分。
(4)發現“廣告經營管理示范單位”虛假廣告的,考核驗收不得分。
2、食品安全管理示范店、農資經營示范點實行按序考核驗收,發現不達標終止考核驗收的制度。
關鍵詞:績效 模式 醫院管理
中圖分類號:F243
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)02-179-01
近年來,隨著西方的先進管理模式和經驗不斷涌入。績效管理漸漸進入公立醫院的管理系統,結合公立醫院自身發展需求,構建合理的醫院績效管理模式,可以極大地激勵公立醫院員工的積極性,規范醫院管理體系,提升醫院管理水平。
一、公立醫院績效管理模式的內涵
公立醫院績效管理模式是一個涵蓋全體醫院干部職工的全方位管理體系,主要由五大模塊構成:績效管理計劃、指標信息收集、業務績效評估、考核結果診斷與改進等。
1.制定全面績效管理計劃。在年初制定績效考核計劃時,必須通盤考慮管理目標,設置合理的考核指標,對各個科室的考核兼具激勵性和公平性、經濟效益與社會效益,有助于績效計劃的執行和實施。
2.指標信息收集。按照既定的績效管理計劃,進行年終考核的時候,各科室科主任應積極配合財務部門和人事部門做好指標信息搜集、記錄和整理,并且必須經過員工簽字確認,促進考核結果公開透明。指標信息的收集一般通過360考核、平衡計分卡或者問卷調查的方式,確保指標信息的全面性、真實性。
3.業務績效評估。對各部門、科室的業務績效進行評估必須以考核指標信息為基礎,同時對比以前的考核結果,必須促進公立醫院的管理人員、專業人員及后勤支持人員的業務,評估分門別類,制定評估細則、標準和方案。評估結果對應于醫院職工年終福利、正常晉升、培訓機會等方面的考核依據,是財務和人事部門績效管理重要支撐。
4.考核結果診斷與改進。公立醫院績效管理需要在評估結果的數據上,結合醫院制定的績效目標、指標及相關細節,診斷績效考核的效能,發現問題并解決問題,改進醫院績效管理手段,提升管理水平。
二、公立醫院績效管理模式的構建
醫院績效管理模式的構建應該強調醫院領導、科室主任和員工共同參與,突出各業務處室和工作人員為考核主體,客觀設置、細化和量化有關考核指標,如醫院發展目標、領導履職行為和廉政建設、業務完成情況和財務管理效益、多維度民主測評分數效果等;人事部門需要協調其他業務部門、處室,全面做好各科室人員的績效管理,針對上下級之間、科室之間、職工之間的各種利益進行協調、平衡,建立一整套公平公正的考核管理制度予以支撐,有效地統籌績效目標、績效考核和績效管理三方面。同時,公立醫院應以不斷完善、不斷試錯、不斷升級的動態管理模式推進績效管理體系創建,實現績效管理的有效性、激勵性和實時糾錯性,營造和諧醫院管理氛圍。
1.制定合理績效考核原則。公立醫院實施績效考核需要遵循一些基本的原則,主要是:(1)考核指標設置的客觀、公正、公開原則。公立醫院職工的考核目標、工作效能、經濟和社會效益指標緊密聯系起來,確保不同科室、不同崗位和不同身份人員考核標準的公開透明。(2)考核程序和過程的效率優先,兼顧公平原則。公立醫院的績效考核必須注重效率,規范獎懲目標,形成正確的考核導向,體現獎罰分明和合理的工資收入差距,同時必須確保公平,不能以績效考核為目的變相拉開收入。(3)考核方法的分類別與分層次原則。結合公立醫院不同類別的醫、護、技和管人員的身份,以及不同職務層次人員,把考核內容和指標區分開來,避免平均主義和大鍋飯。由于醫院工作人員結構的多樣性,專業分布、崗位職責、技術職稱等級、勞動強度、行政職務高低、工作時間長短等差異較大,必須融合各種要素全方位、多層次考核,與職務晉升、崗位聘任、培訓發展以及收入福利等形成聯動,調動全體職工積極性和參與度。
2.設置客觀全面績效考核指標。公立醫院在設置績效考核指標時,必須綜合考慮崗位職能、工作任務和風險、業績貢獻度及受益方等諸多因素,以實現效率、效益為前提,客觀全面地衡量醫院的發展效率和工作業績。在效率方面,公立醫院各科室門診量、手術工作量、住院部病床使用率及平均入住日等可以納入效率指標;在服務質量方面,有診療效果、病人滿意度、社會評價、醫院護理情況、專家門診次數、處方合格率等指標。所有考核指標應該以公立醫院發展和管理實際為起點,輕重緩急權衡利弊,將各項指標比重不斷完善,確保考核公平公正。其他方面的指標還包括科研論文數量、課題申報數和中標率、從醫廉潔度、病人投訴量、基本服務供給等,都可以作為指標設置的方向和組成部分。
3.實施動態績效考核評價管理。根據衛生主管部門醫院評價標準的有關規定,結合醫院辦公室、業務科室制定的管理、考核、評價標準和制度,細化考核指標體系,完善績效管理制度。人事部門負責協調各科室績效考核聯絡、指導,收集、整理各科室反饋的考核結果,定期上院長辦公會議討論審定,以會議精神為指導考核結果,財務部門予以貫徹執行。在考核標準中規定:每項考核指標扣1分,相應扣發所在科室的應發獎金總額1%,每月累計扣分≤20分。每一期考核結果及時反饋,便于相關科室及時調整,在年終形成完整的考核評價結果,實現實時動態管理。
4.確保內部分配與考核結果掛鉤。(1)一般性績效工資考核分配。作為公立醫院的每一名職工,按照所對應的內部崗位、工作性質、業務特點以及職級等級等情況,對照考核方案的標準,由所在科室或部門主導,實行主任負責制,科室人員密切配合,做好全方位考核,增加考核的參與度和公正性。(2)專業優秀人才采取特殊分配。為吸引更多高層次人才,結合考核情況,需要在內部分配上予以傾斜。一方面是采取特殊崗位年薪制。部分核心部門、責任重大和專業性強關鍵崗位,通過開放競爭上崗,能者上庸者下,實行年薪制留住人才。另一方面可以重獎專業人才。對相關領域科研立項、重大技術公關、醫學成果轉化分別給予獎勵,另外,對于特殊專業人才的考核還要實行柔性管理。
參考文獻:
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