地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；質(zhì)量管理；防治效果

湖北省秭歸縣地處長江兩岸的山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害的危害嚴重。據(jù)調(diào)查，全縣分布各類地質(zhì)災(zāi)害747處，總體積38.2億立方米。涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65175人，預(yù)評估直接經(jīng)濟損失18億元。全縣三峽庫區(qū)分布地質(zhì)災(zāi)害247處，總體積7.38億立方米，受威脅人數(shù)29202人，經(jīng)濟損失11.2億元。

庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害中，納入國土資源部二期《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》的地質(zhì)災(zāi)害項目28個。按類型分為：滑坡項目24個，塌岸防護項目4個；按防治方式分為：治理23個，搬遷或監(jiān)測5個。有來自全國15個省（市）的22家施工單位，5家監(jiān)理單位，5家勘察單位，4家設(shè)計單位，2家檢測機構(gòu)，1家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和1家監(jiān)測單位參建。在各單位的共同努力下，分別于2003年1月至2006年5月全面完工，2004年6月前，并順利通過縣、省、國家級初步竣工驗收，其中優(yōu)良工程16個，合格工程3個，優(yōu)良率達到84.21%。

一、理程序建制度，以制度促管理

三峽庫區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重大，意義深遠，它的防治不僅可以保護庫區(qū)數(shù)十萬人民生命財產(chǎn)，鞏固移民建設(shè)成果，更能有效地保證三峽工程的安全。工程質(zhì)量關(guān)系到治理工程的成敗，始終堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，用制度約束行為，杜絕任何質(zhì)量事件的發(fā)生。

鑒于二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程時間緊、任務(wù)重、要求嚴，正式啟動之初，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)制定了《三峽庫區(qū)秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程工程管理辦法》、《三峽庫區(qū)秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程工程實施細則》、《三峽庫區(qū)秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程招標投標管理辦法》和《三峽庫區(qū)秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量管理辦法》等一系列管理辦法。其中明確了市場準入條件，項目報建到正式開工的程序 （即規(guī)劃批復(fù)以后，從勘查報告可研報告初步設(shè)計施工圖設(shè)計開工報告竣工驗收）必須符合國家的相關(guān)規(guī)定以及建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在工程管理中的權(quán)力和義務(wù)。

正因為按照國家基本建設(shè)程序建立了比較完善和系統(tǒng)的管理辦法，才使二期地質(zhì)災(zāi)害防治過程中的工程管理工作做得有理有節(jié)、有條不紊、忙而不亂、疏而不漏。從市場準入開始、招投標、各參建單位的選定、方案的論證、各個階段的審查、開工報告以及開工后的管理一直到竣工驗收，都能做到有章可循，并能在各自的崗位上很好的發(fā)揮其資源優(yōu)勢，嚴格工程管理，加強質(zhì)量控制，得以最終取得初步竣工驗收16個治理項目取得優(yōu)良工程的好成績。

二、加強施工管理，確保工程質(zhì)量

在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中，任何優(yōu)秀的設(shè)計，主要通過施工反映出來的，質(zhì)量是工程治理成敗的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)和部位出現(xiàn)問題，都會給工程質(zhì)量帶來嚴重的后果，直接影響到地質(zhì)災(zāi)害的防治效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，工程質(zhì)量是地質(zhì)災(zāi)害防治的生命，加強施工管理，尤為重要。

（一）加強質(zhì)量管理培訓(xùn)，增強管理人員素質(zhì)

為全面提高參建單位工程管理水平，推進地質(zhì)災(zāi)害防治質(zhì)量，先后組織學(xué)習(xí)了國土資源部頒發(fā)的《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收辦法》 、《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理規(guī)范》，并及時宣傳和貫徹質(zhì)量管理規(guī)定和標準，還專題進行重慶綦江虹橋質(zhì)量事故審判案例警示教育。培養(yǎng)了大批管理人員，建立了較完善的質(zhì)量保證體系。中心管理人員長駐工地，實行面對面管理，同時充分發(fā)揮監(jiān)理的職能作用，做到分工合作，互相監(jiān)督，相互配合，保證了工程的各個環(huán)節(jié)符合建設(shè)程序和規(guī)范要求。

（二）建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢”相結(jié)合的三級質(zhì)量保證體系

秭歸縣18個地質(zhì)災(zāi)害防治項目中，除所有項目聘請社會監(jiān)理外，中心在領(lǐng)取開工報告前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，申請了縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督站履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，主要采取了下列措施：要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的門題時，責(zé)令改正。社會監(jiān)理實行二級監(jiān)理體系，即總監(jiān)理工程師辦公室和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室，質(zhì)量管理的依據(jù)主要是合同條件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準。監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設(shè)強制性標準，及其他不嚴格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，及時發(fā)出整改通知；制止無效的，報告監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，及時進行核查并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位立即通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位參與驗收。正因為采用了三級質(zhì)量保證體系，才得以于有效地遏止工程質(zhì)量滑坡，促使參建各方加強質(zhì)量管理，促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）建立分級質(zhì)量管理責(zé)任制

項目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項目負責(zé)人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負責(zé)人，對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。在工程正式開工前，將業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位法人、總工、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人明確相應(yīng)質(zhì)量管理職責(zé)，以責(zé)任牌形式進行施工現(xiàn)場公示。地質(zhì)災(zāi)害防治工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責(zé)制，便于對照檢查，同時也是增強其責(zé)任感和使命感的一種重要舉措。

（四）嚴格審查，杜絕任何質(zhì)量隱患

地質(zhì)災(zāi)害防治工作在我國尚屬于一種摸索和探求的過程，沒有現(xiàn)成的管理辦法和成套的技術(shù)標準。因此，在設(shè)計文件的審查中每一個環(huán)節(jié)都進行了嚴格的把關(guān)，有些項目，從勘查報告到初步設(shè)計甚至要經(jīng)歷十多次的評審。設(shè)計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，就不能保證結(jié)構(gòu)安全，更不能有效地防治地質(zhì)災(zāi)害，確保人民生命財產(chǎn)的安全。一般情況下，按照國家基本建設(shè)程序，施工圖設(shè)計文件沒有強制性要求審查，但秭歸縣的所有項目都聘請了有關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟方面的專家進行了嚴格的審查，真正實現(xiàn)了技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。凡未經(jīng)審查批準的，不得使用，從源頭杜絕了因設(shè)計而帶來的質(zhì)量隱患。

質(zhì)量控制應(yīng)該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。業(yè)主單位在選擇參建單位時，主要是通過資質(zhì)管理、市場準入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。同時在施工招標過程中，嚴格進行了資質(zhì)審查，主要采取資格預(yù)審和資格后審兩種形式，為選擇優(yōu)秀的施工隊伍奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

（五）施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，隨時解決設(shè)計問題

設(shè)計質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，地質(zhì)災(zāi)害最大的特點是隱蔽性強，地質(zhì)條件復(fù)雜，同時設(shè)計變更繁雜，變更圖紙多。為了有效地解決施工中的設(shè)計問題，基本上實行每一個項目在施工現(xiàn)場派駐一個政治素質(zhì)高，技術(shù)水平精，實踐經(jīng)驗強的設(shè)計代表。由于很多原因造成設(shè)計地質(zhì)資料與實際地質(zhì)情況不相吻合，秭歸縣19治理工程中設(shè)計抗滑樁756根，設(shè)計樁長12523.20米，設(shè)計施工741根，因變更設(shè)計取消抗滑樁15根，實際實施樁長為12250.30米。其中黃陽畔滑坡設(shè)計抗滑樁20根，實施20根，設(shè)計樁長396米，實際樁長479.3米，比原設(shè)計樁長增加21.04%。廟嶺包滑坡19號樁設(shè)計25米，實際實施37.6米，比原設(shè)計超深12.60米，比原設(shè)計樁長增加50.40%。正因為派駐了設(shè)計代表，在施工中結(jié)合實際進行優(yōu)化，及時調(diào)整樁長、重新配筋，并出具了相應(yīng)變更圖紙，減少了施工中帶來的諸多麻煩，縮短了施工進度，還避免了大量的人力、物力和財力的浪費。

（六）賦予監(jiān)理權(quán)利，樹立監(jiān)理權(quán)威

我國現(xiàn)行體制下的工程監(jiān)理有相當多是建設(shè)單位說什么，他干什么，權(quán)威性不夠。當然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來管好工程，當然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負責(zé)。因此，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責(zé)，也要對社會負責(zé)。從保證工程順利進行，保證工程質(zhì)量來說，這兩個負責(zé)是一致的。所以，在簽署監(jiān)理合同時，就明確了監(jiān)理單位的權(quán)利，強調(diào)在工程監(jiān)理中獨立行使職能。沒有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收，把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用真正強化起來。

同時，結(jié)合我國國情，現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經(jīng)驗多的人比較多，對設(shè)計方面的知識掌握不多。另外，對于監(jiān)理不講究職業(yè)道德，不注意社會形象，出賣資質(zhì)，出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不堅持原則、盲目地聽建設(shè)單位說什么就干什么，利用監(jiān)理之便，行個人之私，甚至對于和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量的行為。將是建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)檢查的重點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴懲不待。為提高監(jiān)理公司素質(zhì)，加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上自覺進行調(diào)整，自己缺乏的人才進行了補充。總而言之，工程監(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié)，還有待于進一步加強。

（七）抓好三個重點，把好三個關(guān)口

即抓好重點工程、重點工序、重點工藝的管理，把好承包人的材料進場、隱蔽工程驗收和中間交工關(guān)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。二是在施工過程中，做到四個“監(jiān)督檢查”、三個“參與”。四個“監(jiān)督檢查”：對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的項目劃分進行監(jiān)督檢查；對技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量檢驗、施工質(zhì)量“三檢制”、質(zhì)量評定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對工程施工質(zhì)量和有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、檢測手段及構(gòu)件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。三個“參與”：參與工程的重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位的驗收和質(zhì)量評定；參與工程的質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理；參與工程的階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。

（八）定期檢查，及時整改質(zhì)量問題

中心每月組織一次質(zhì)量檢查，會同監(jiān)理單位和現(xiàn)場業(yè)主代表組成的檢查組，進行質(zhì)量大檢查，對存在的問題及時整改，把任何質(zhì)量隱患消化在萌芽狀態(tài)之中。并要求施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。與此同時還建立了質(zhì)量動態(tài)通報制度，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并適時組織各承包人相互交流，相互學(xué)習(xí)，推進工程質(zhì)量的提高。

建設(shè)期間，政府多次組織監(jiān)察局、國土資源局、財政局、審計局等部門對全縣的治理工程項目開展行政效能監(jiān)察，從效益審計、檢查督辦、綜合評估三方面對項目建設(shè)進行全面監(jiān)察，受到了較好的效果。省、市專家和領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場檢查督辦，對提出的問題參建各方都能誠懇接受，認真整改，絕不遷就，對查出個的問題堅持三不放過原則：即不找準問題的原因不放過，整改措施不到位不放過，不吸取教訓(xùn)的不放過。質(zhì)量大檢查直接到施工現(xiàn)場，檢查直接生產(chǎn)者的工作情況。檢查中發(fā)現(xiàn)直接生產(chǎn)者存在不規(guī)范運作的問題，特別是對國家的強制性技術(shù)標準不認真貫徹，存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象。部分單位的質(zhì)量責(zé)任制只是寫在紙上，掛在墻上，放在抽屜里，根本不落實。因此，在現(xiàn)階段還要靠外力去促進它落實。二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程18個項目中，業(yè)主累計下達整改通知書42次，直至滿足要求為止。

（九）正確處理工程質(zhì)量、進度與效益的辨證關(guān)系

施工單位往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質(zhì)量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。看問題要全面，不能片面。工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對來講就節(jié)省了時間、加快了進度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟效益。

在香溪至賈家店庫岸治理工程中，雖然我們拆除了柚子樹段300多平方米不符合要求的漿砌護坡，直接經(jīng)濟損失達幾萬元，但通過這次教訓(xùn)，總結(jié)了經(jīng)驗，工作更加認真，在短短的3個月中，順利完成了漿砌護坡以及抗滑樁的澆筑任務(wù)。無論是進度還是質(zhì)量在全線都是名列前茅，并且也取得了良好的經(jīng)濟效益。相反，在謝家壩滑坡治理中，由于施工單位，沒有正確處理好質(zhì)量、進度、效益這三者的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟效益，結(jié)果在初步竣工驗收所有漿砌水溝均不滿足要求，最后被迫全面返工重建，驗收時間又推遲1個多月，進度上不去，還搞得聲名狼藉。因此，作為業(yè)主在管理中不能片面的追求質(zhì)量、進度和效益的任何一面。

（十）嚴格質(zhì)量檢測，成果令人滿意

秭歸縣所管的19個治理項目，施工過程中的質(zhì)量檢測均由施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托具有試驗資質(zhì)的檢測單位進行。工程初步交工驗收階段的質(zhì)量檢測凡屬于重要部位、特殊工程由中心委托中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所巖土工程檢測中心和湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院巖土測試中心分別進行了檢測。一般性工程由地質(zhì)災(zāi)害防治中心組織檢測，防治中心最終根據(jù)檢測結(jié)果，對照質(zhì)量檢驗評定標準采取“隨機取樣、實地量測、查看資料、歸納匯總”的方法進行評定。

所有項目的分項工程實測主要對斷面尺寸、軸線偏位、平面位置、頂、底面高程、平整度、傾斜度、坡度等指標采用全站儀、水準儀、垂直度儀、坡度尺、2米直尺、鋼尺等進行抽樣檢測，所有的砌體均按標準進行了破壞性檢驗。19個治理項目共抽檢2446點（處），合格點2262點（處），合格率92.46%；混凝土及砂漿強度主要查原始試驗資料，首先看試驗結(jié)論是否滿足標準和設(shè)計要求，然后計算離差系數(shù)（CV），用離差系數(shù)（CV）進行評定，經(jīng)查，所有項目均在評價范圍之內(nèi)；抗滑樁由委托單位采用RSM-24FD型主機和SY-1型傳感器進行了應(yīng)力應(yīng)變檢測，按標準要求共計抽檢624根抗滑樁，其中I類樁611根，占被檢測樁的97.92%，II類樁13根，占被檢測樁的2.08%，從檢測結(jié)果說明，均在合格范圍之內(nèi)。根據(jù)外業(yè)檢測結(jié)論，按照《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量檢驗評定標準》，結(jié)合基本要求、外觀鑒定和資料查驗的情況進行了綜合打分，最高得分94.76分，最低得分81.9分，16個項目被評為優(yōu)良工程，3個項目被評為合格工程，優(yōu)良率達到84.21%，其成果令人滿意。

三、加強監(jiān)測和維護力度，鞏固防治工程質(zhì)量成果

通過全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)，有效地保護了庫區(qū)1635戶24616人的生命財產(chǎn)安全，保護了5個集鎮(zhèn)、3個居民點、1所衛(wèi)生院、4所學(xué)校、1座特大橋、7條公路等基礎(chǔ)設(shè)施的安全，保護了5434畝土地，改善了庫區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。為了加強秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程維護與監(jiān)測管理，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害治理工程的防治作用，主要采取了以下措施。

1. 根據(jù)屬地管理的原則，縣政府決定將19個治理項目交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門進行維護管理，并下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于秭歸縣庫區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程維護管理的通知》。

2. 統(tǒng)一制定在治理范圍內(nèi)嚴禁建房、取土、砌渣、排污及破壞監(jiān)測設(shè)施等行為的標志牌，并安放在開闊醒目的位置。在新聞媒體上進行宣傳，提高人民的法制意識。

3. 按照《湖北省三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程維護與監(jiān)測管理暫行規(guī)定》，出臺了后期工程維護和保養(yǎng)的管理辦法，便于鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治成果。

4. 監(jiān)測工作由建設(shè)單位委托縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站具體實施，為提高后期效果監(jiān)測質(zhì)量，后期效果監(jiān)測單位聘請了省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5. 定期進行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

參考文獻：

[1]國土資源部.三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量檢驗評定標準（修訂）[DB/OL].百度文庫，2013-08-28.

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

地環(huán)院在防治地質(zhì)災(zāi)害方面具體都做了哪些工作？下一步又有什么舉措？近日，記者采訪了該院黨委書記李永平。

記者：作為專業(yè)的地質(zhì)環(huán)境研究單位，請問貴院在地質(zhì)環(huán)境保護方面的核心工作有哪些？

李永平：近年來，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳的部署，我院重點做了六個方面的工作：一是大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作。負責(zé)編制《全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施方案》，參與制定《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》，開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與綜合研究工作。負責(zé)中央和自治區(qū)財政出資的地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目的技術(shù)管理工作；二是扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負責(zé)編制《全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、群測群防和監(jiān)測體系建設(shè)工作，組織專家進行汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查；三是努力完成地下水動態(tài)監(jiān)測任務(wù)。每年度編制《地下水水情通報》和《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告》，負責(zé)編制《全區(qū)礦泉水開發(fā)利用規(guī)劃》并進行礦泉水企業(yè)年檢換證工作；四是組織實施地質(zhì)遺跡保護工作。編制《地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃》、《全區(qū)地質(zhì)遺跡圖集》，起草《古生物化石專家委員會章程》，開展地質(zhì)遺跡調(diào)查工作，參與地質(zhì)公園建設(shè)；五是廣泛開展地質(zhì)環(huán)境綜合研究工作。聯(lián)合大專院校、科研院所進行地質(zhì)環(huán)境專題研究，并與中國地科院水環(huán)所合作開展《河套平原地下水資源及其環(huán)境問題研究》，與自治區(qū)氣象局合作開展《地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警研究》，分別與中國礦業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展《礦山地面塌陷發(fā)育規(guī)律與治理模式》和《礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)遙感監(jiān)測及信息系統(tǒng)建設(shè)》研究工作；六是編制和全區(qū)年度地質(zhì)環(huán)境公報。按照自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例的規(guī)定，由我院負責(zé)全區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理、項目實施、動態(tài)監(jiān)測等方面的資料匯總、數(shù)據(jù)采集、綜合分析工作，并編制出版《地質(zhì)環(huán)境公報》，由自治區(qū)國土資源廳，讓全社會了解地質(zhì)環(huán)境狀況，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識，為實現(xiàn)資源開發(fā)與保護環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

記者：請問今年以來，貴院在地質(zhì)環(huán)境防治方面取得了哪些成果？

李永平：第一，開展了應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場演練和宣傳培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)工作。現(xiàn)已完成63個旗縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點2628處，并建立地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)。第二，對地下水實施了動態(tài)監(jiān)測。已開展呼市、包頭、烏蘭察布、赤峰、通遼、烏海、鄂爾多斯等7個主要城市地下水水位、水質(zhì)、水溫及泉流量的動態(tài)監(jiān)測工作，監(jiān)測孔總數(shù)為365個（其中國家級50個，自治區(qū)級315），監(jiān)測控制總面積為4293km2。第三，組織實施了水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)項目。截至目前，累計承擔(dān)并完成的國家、自治區(qū)下達的基礎(chǔ)性、公益性水環(huán)項目60余項，成果報告優(yōu)良率達93%以上。同時，利用我院技術(shù)、資質(zhì)優(yōu)勢，為社會提供地質(zhì)環(huán)境技術(shù)服務(wù)，完成了600余項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理設(shè)計、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。第四，組織實施了“礦政管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)”地質(zhì)環(huán)境管理方面7個子系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。已完成全區(qū)63個縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫、14個主要城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫、全區(qū)1∶50萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。

記者：請問“十二五”時期，貴院在地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治方面有哪些具體的措施？

李永平：首先，加快構(gòu)建多部門聯(lián)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、雨情汛情、群測群防的信息共享平臺，建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制。加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，完善自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。積極開展重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急技術(shù)研究，全面提升應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的快速反應(yīng)、防范處置能力，為各級領(lǐng)導(dǎo)在緊急處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害過程中，安全、及時、準確地獲取現(xiàn)場信息進行決策提供技術(shù)支持。

其次，建立礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡保護體系。結(jié)合“和諧礦區(qū)”、“綠色礦山”建設(shè)工作，在我區(qū)典型生態(tài)類型地區(qū)，如大興安嶺林區(qū)、呼倫貝爾―錫林郭勒草原區(qū)、鄂爾多斯高原區(qū)等地開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護及治理技術(shù)研究。協(xié)助主管部門完善礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度和地質(zhì)環(huán)境項目管理辦法。加強地質(zhì)遺跡及古生物化石調(diào)查和保護工作，組建古生物化石專家委員會和管理機構(gòu)，承擔(dān)全區(qū)地質(zhì)公園、古生物化石管理保護的日常工作。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

關(guān)鍵詞：呂梁市；地質(zhì)災(zāi)害；治理工程；施工安全

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加及人類對自然環(huán)境破壞的日益加劇，地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)極度衰弱。我國國土面積廣闊，地貌類型復(fù)雜多樣。近年來，各地地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，如山西省呂梁市因其地質(zhì)災(zāi)害“全、重、多”等特點，已經(jīng)成為有名的重災(zāi)區(qū)。各級政府逐漸認識并重視對地質(zhì)災(zāi)害的治理工作，各地的地質(zhì)災(zāi)害治理工程也日益增加。

一、呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

（一）呂梁市地質(zhì)環(huán)境

呂梁市位于山西中部西側(cè)，因其位于呂梁山中段而得名；屬溫帶大陸性氣候，雨熱同期，年降水量差距懸殊；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地理條件特殊，既有山地、丘陵，也有盆地、河谷，地勢中間高兩翼低，高低落差大；地處黃土高原，植被覆蓋率低，水土流失較為嚴重；位于黃河流域，黃河干、支流流經(jīng)該區(qū)域，平均水資源總量較大，但水資源分配不均衡，豐水期多為汛期。

山西省是我國的煤炭大省，境內(nèi)煤炭資源豐富，煤炭產(chǎn)業(yè)也是呂梁市的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來的挖掘開采給本就脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來了極大的影響。崩塌、泥石流、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

（二）呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

呂梁市91.8%的國土面積屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。其地質(zhì)災(zāi)害類型齊全、災(zāi)害發(fā)生較為頻繁且受災(zāi)程度較為嚴重，隱患點多面廣，是全省地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。《呂梁市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》根據(jù)災(zāi)害易發(fā)程度對轄區(qū)進行劃分，其中高易發(fā)區(qū)10個，中易發(fā)區(qū)6個，低易發(fā)區(qū)4個。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點2097個，其大型7個、大型28個，中型332個、小型1730個。災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、泥石流等。另外有采礦形成的采空區(qū)面積800平方公里，引發(fā)塌陷、地裂縫等527處。有統(tǒng)計以來，全市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害966起，因災(zāi)死亡321人，主要涉及崩塌、滑坡，已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的分布面積大于6000平方公里。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測經(jīng)濟損失11億，預(yù)測受威脅人數(shù)超過22萬人。

（三）呂梁市地質(zhì)災(zāi)害類型分析

1、崩塌。呂梁境內(nèi)崩塌災(zāi)害（隱患）點共有849處，是其主要的災(zāi)害類型。主要分布范圍：興縣、嵐縣、方山縣、離石區(qū)、柳林縣、中陽縣、孝義市。通過對比呂梁市行政區(qū)域圖發(fā)現(xiàn)，崩塌隱患點在呂梁境內(nèi)分布較為廣大，除東南、西南及南部地區(qū)外，大部分區(qū)域都存在崩塌隱患。2015年5月12日臨縣石白頭鄉(xiāng)石白頭村移民新村發(fā)生一起黃土崩塌，12間平房受損，2人受傷；5月19日臨縣兔坂移民新村發(fā)生一起黃土崩塌，33間房屋受損，2人受傷，7人死亡。

2、滑坡和泥石流。呂梁境內(nèi)山地、溝谷較多，山高坡陡，植被稀疏，土壤松軟，降水多為暴雨，集中的降水使得土壤粘聚力降低。山地區(qū)域的滑體自重加大，加之多方面的因素致使滑坡災(zāi)害發(fā)生。溝谷內(nèi)，強降雨對殘坡上的土壤和堆積物進行沖刷，造成泥石流災(zāi)害，甚至有的溝谷出現(xiàn)泥石流災(zāi)害重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。每年的汛期是滑坡和泥石流的高發(fā)時期。

3、地裂縫和地面塌陷。309處地裂縫隱患點和128處地面塌陷隱患點多是由于人們過度挖掘開采煤炭造成的。2011年，臨縣龐龐塔村發(fā)生大規(guī)模塌陷，地面出現(xiàn)巨大裂縫，整個村莊被迫整體搬遷。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全對策

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生給社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來了巨大的損害。近年來，我國各級政府部門都在不斷加大對地質(zhì)災(zāi)害治理工作的投入和扶持力度。為了在地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工程施工中，能夠最大限度地保證施工安全，減少施工人員和損傷和財產(chǎn)損失，需要形成一套安全且行之有效的管理辦法。

（一）從宏觀方面加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全

1、建立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。雖然我國對不同行業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制做出了明確的規(guī)定，但在實際工作中各地方政府對于工程的監(jiān)督和管理存在著把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。我國沒有設(shè)立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)管機構(gòu)，缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；而國土資源部門在對工程進行驗收時，通常只是查看相關(guān)施工檔案資料，并未對工程質(zhì)量進行實地檢驗。因此，國家應(yīng)建立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

2、建立健全地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全規(guī)章制度。建立健全相關(guān)制度，以制度明確安全責(zé)任人，細化安全管理辦法，強調(diào)安全施工規(guī)范。對各項工程制定有針對性、與施工步驟相符的各項制度，并形成安全手冊，使之成為治理工程安全施工的指導(dǎo)性文件。

3、加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批。勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位構(gòu)成了整個工程的主體。地質(zhì)災(zāi)害治理工程因其特殊性，對工程的各個環(huán)節(jié)都提出了較高的要求；加強資質(zhì)審批，提高準入門檻，有助于保證工程的保質(zhì)保量的順利完工。

4、制定治理工程施工人員準入和培訓(xùn)制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性大，且有原地重復(fù)發(fā)生的可能性，其治理工程對專業(yè)和技術(shù)的要求較高，嚴格制定治理工程施工人員準入制度，有利于保證施工安全和工程質(zhì)量。對于符合條件進入的施工人員，需定期進行安全知識和專項技術(shù)的培訓(xùn)；對于一些流動性較大的臨時工和農(nóng)民工，需進行法律法規(guī)、勞動紀律、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治及行業(yè)技術(shù)等方面的安全知識培訓(xùn)。除此之外，需對施工現(xiàn)場所有人員和可能進入施工區(qū)域的人員進行現(xiàn)場危險源和事故隱患的辨識教育，加以防范，避免重大安全事故的發(fā)生。

（二）從微觀上保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全

1、建立安全施工指標體系。制定治理工程施工安全計劃，明確安全工作目標和第一責(zé)任人，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強化施工安全的主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)管理費用的預(yù)算和使用符合相關(guān)法律制度。

2、加強施工監(jiān)理單位的責(zé)任意識。監(jiān)理單位根據(jù)行業(yè)準則、相關(guān)制度和監(jiān)理流程對施工組織設(shè)計、施工合同、分包施工單位審核、施工進度、施工質(zhì)量、施工安全、竣工驗收等方面進行嚴格審查和管理。

3、建立安全自查長效機制，消除安全隱患。施工過程中開展安全自查并使之成為常態(tài)化工作，有利于查找并消除安全隱患，從源頭上預(yù)防施工中各類安全事故的發(fā)生。在開展安全自查時，要深入施工現(xiàn)場，重點檢查各危險源、施工設(shè)備和施工人員勞動條件、安全防護等環(huán)節(jié)。

4、加強對分包施工單位的管理。在選擇分包施工單位時，不僅要嚴格審核其施工資質(zhì)，還需確保其達到地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工的要求；與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

5、制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案。為提高施工單位及現(xiàn)場人員對于突發(fā)事故后的應(yīng)對和處置能力，確保在事故發(fā)生時能快速、有效地進行救援，降低事故造成的損失、控制事故產(chǎn)生的影響，在工程施工前，需制定具有科學(xué)性、針對性、實效性的安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、結(jié)語

隨著國家對地質(zhì)災(zāi)害治理工作投入的不斷加大，治理工程施工安全工作的問題日益凸顯。探討地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全相關(guān)對策，有助于確保治理工程順利完工，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防各項地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻：

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[2]宋拴萍.呂梁市離石區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況及防治建議[J].山西建筑，2014，（35）：78-79.

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

1、認真組織全市地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和培訓(xùn)。

在關(guān)鍵時間節(jié)點4月20號還組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治會議，安排和部署2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提出全年地質(zhì)災(zāi)害防治大方向是圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建開展，并與各鎮(zhèn)處簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。通過一系列的宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實提高全社會地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的能力和工作水平。

在“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“土地日”進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳，發(fā)放宣傳資料和宣傳畫冊。對每個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點發(fā)放“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”。全年累計發(fā)放宣傳資料3000份，組織防治工作宣傳培訓(xùn)8班次，參加人數(shù)520多人次。

今年4月29日上午我們在鎮(zhèn)村舉行了市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害滑坡應(yīng)急演練，市政府應(yīng)急辦、民政局、鎮(zhèn)政府等及村村民265人參加了本次演練活動，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和提高地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)狀態(tài)下應(yīng)急撤離、搶險救災(zāi)等應(yīng)急反應(yīng)能力，可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

2、扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建工作。

我市被選為2015地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建驗收縣市之一，我局全年積極開展高標準“十有縣”創(chuàng)建準備工作，努力創(chuàng)建高標準、嚴要求的有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標準，扎實開展創(chuàng)建籌備工作，為明年迎接上級單位對我市的“十有縣”評審夯下了堅實的基礎(chǔ)。

(1)2014年4月市人民政府印發(fā)了市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知，5月17日市人民政府印發(fā)了市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（當政辦發(fā)〔2014〕31號）。各鎮(zhèn)處政府也按照市政府文件制定了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

2014年8月市人民政府成立了市地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)根據(jù)《省財政廳、省國土資源廳關(guān)于下達2012年地質(zhì)災(zāi)害防治項目和監(jiān)測預(yù)警工作補助經(jīng)費預(yù)算的通知》的精神，要對每一個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點發(fā)放群測群防監(jiān)測經(jīng)費，標準為50元/月發(fā)放，發(fā)放時間從汛期開始5月到10月，每個地災(zāi)點發(fā)放金額為300元，全市60處發(fā)放群測群防補助金額1.8萬元。

(3)今年我們還組織市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援隊的36名專家及成員進行了技能培訓(xùn)、演練，還添置了相應(yīng)的工作裝備和工具。為更好的展開地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援工作，今年5月我們?yōu)閼?yīng)急救援隊的36人發(fā)放了雨衣、雨鞋及強光手電等應(yīng)急救援裝備。

3、開展搬遷治理工程項目建設(shè)。

崩塌體為市級重點監(jiān)測點。2012年搬遷治理工程項目上級審批通過（鄂財建發(fā)[2013]45號）。2013年4月，省財政廳以中央切塊的形式，撥付專項資金200萬元到市財政局賬戶，用于實施“市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓”項目，市政府確定鎮(zhèn)政府為該項目的實施主體，并在專項資金中撥付首期87萬元到鎮(zhèn)財政所賬戶。2013年鎮(zhèn)政府用市財政局撥付的87萬元完成了安置點14.2畝的征地補償和場地的“三通一平”等工作。今年，鎮(zhèn)政府對搬遷范圍內(nèi)的42戶農(nóng)戶進行了前期宣傳活動，同時完成了一期規(guī)劃搬遷治理項目范圍內(nèi)28戶住戶的調(diào)查摸底、實地房屋建筑面積丈量等工作，現(xiàn)已經(jīng)與17戶簽訂了房屋搬遷安置補助協(xié)議，其中6戶已完成拆遷，房屋拆遷補助已發(fā)放到位；4戶已在規(guī)劃的搬遷避讓居民安置點興建新房。目前，該項目正在進行新村規(guī)劃安置點電力設(shè)備安裝、給（排）水工程、場地道路硬化、文化活動廣場等基礎(chǔ)的施工。

4、摸排確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點并加強預(yù)警預(yù)報。

《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)域規(guī)劃》成果顯示，全市國土面積2159平方公里，10個鎮(zhèn)辦事處，158個行政村，市級以上重點監(jiān)測點共15處。今年上半年通過調(diào)查，我們確定了全市地質(zhì)隱患點115處，通過摸排確定60個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點。其中市級1處，市級14處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級45處。每個監(jiān)測點所涉及的鎮(zhèn)（處）鎮(zhèn)長、主任為第一責(zé)任人，村主任為村責(zé)任人，地災(zāi)點住戶為監(jiān)測人。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點統(tǒng)一設(shè)置了警示柱牌和警示樁。

全年共地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報24起，與氣象部門聯(lián)合預(yù)報16次，發(fā)預(yù)報短信24條，及時通知各單位加強地災(zāi)防治，并定時定期向政府及市局報告相關(guān)情況；日常巡查達126人次。

對汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期實行地質(zhì)災(zāi)害日報制，每天向市局匯報災(zāi)情，做到了有險早報告，無險報平安。連續(xù)14年未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

5、認真貫徹落實上級文件精神，加強日常巡查。

認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于面加強應(yīng)急管理工作的意見》精神，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并報市政府實施，并組織全系統(tǒng)在職人員參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》知識競賽活動。

建立汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治24小時值班制度和雨期災(zāi)情報告制度，從3月16日開始，到5月30日，由分管副局長黃明帶隊對全市所有地質(zhì)災(zāi)害點開展巡前全面排查，市鎮(zhèn)村三級參加人數(shù)超過114人次。

全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，查明一處新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點玉陽辦事處太子橋社區(qū)原糧油綜合廠山體滑坡，已將其納入日常監(jiān)測，密切監(jiān)視，避免發(fā)生人員傷亡。并在調(diào)查后向市政府請示進行治理，市政府撥付9萬元地質(zhì)災(zāi)害勘測設(shè)計費用給業(yè)主單位市住建局負責(zé)此項治理項目的實施。

6、定時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

我局根據(jù)市政府應(yīng)急辦文件要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并每季度按時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

主要發(fā)災(zāi)時段為5-9月,大面積、長時間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在降水時期，特別要加強預(yù)警工作，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山，事關(guān)百姓安危，要認真扎實地貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅持預(yù)防為主，防患于未然；堅持以人為本，確保人民生命安全。防災(zāi)對策措施如下：

(一）加強組織管理和職責(zé)分工

為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實有序進行，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件，將災(zāi)害損失減少到最低限度，鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，以加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和管理，負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村（居）發(fā)現(xiàn)異常，要及時準確地向上級相關(guān)部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各村（居）成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，組建搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊。各村（居）主任是第一責(zé)任人，負責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護工作。

(二）加強宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識工作

地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要求各村（居）必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度，大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識，提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識，增強自測、自報、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的群測群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中，向群眾通告，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。

(三）強化落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強溝通，密切配合，通力合作，確保信息通暢，上情下達、下情上報要及時，以便適時掌握雨情、水情、災(zāi)情，為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。

2．汛前，制定切實可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時暢通，且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測人員須做好監(jiān)測工作，并記錄在案。

3．汛期，對存在潛在危害的地段派專人進行嚴密監(jiān)測，特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測，實行24小時值班監(jiān)測。定期對滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點進行巡察和觀察。滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員應(yīng)定期對滑坡和崩塌體等的巡查及觀察，汛期應(yīng)加強巡查，應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況，當發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時，應(yīng)及時發(fā)出警報立即將人員撤離。

4．明確臨災(zāi)時的安全撤離路線，發(fā)現(xiàn)異常情況及時將受威脅人員撤離到安全地帶。

5．防汛緊要期，鎮(zhèn)沿河各項施工必須全部停止作業(yè)，確保安全度汛。

6．實行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，各村（居）要提高警惕，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，做到措施到位，人員到位，職責(zé)到位，加強防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度，全力投入搶險救災(zāi)。

7．地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行屬地管理，分級負責(zé)原則。各村（居）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作；鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相關(guān)的應(yīng)急準備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

我縣地質(zhì)災(zāi)害除長江岸崩規(guī)模較大，其余均為小型。20*年完成了省級重點地質(zhì)災(zāi)害點小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查，北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，強降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生，未造成人員傷亡財產(chǎn)損失。

20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受強降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生，因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢。因工程建設(shè)人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。

二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點和重點防范區(qū)域

我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強弱在時間上主要受降雨控制，主要發(fā)生在降水強度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素，重點防范期為5-9月份。

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，按主要災(zāi)種，全縣重要防范區(qū)段如下：

1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、采空區(qū)塌陷，巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū)；

3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤；

4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區(qū)：X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人，予以公告。工程建設(shè)、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體責(zé)任人，當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防治工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，逐級落實地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任，切實落實好國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項規(guī)定和“六項制度”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（二）緊抓重點，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，集中強降水是主要誘發(fā)因素，因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。

1、認真開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查和督查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施，對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要設(shè)立警示標志，對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆（險情），可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置明顯警戒線并予公告。

2、加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，縣國土資源局負責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料，縣氣象局負責(zé)在強降水時期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，在汛期天氣預(yù)報中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)警預(yù)報的重要作用。

3、認真落實“六項制度”。縣國土資源局要認真落實《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情速報制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》。縣建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時與縣國土資源局通報本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點和險情、災(zāi)情及防治情況，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認真做好應(yīng)急救援準備工作，落實應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機制和應(yīng)急專家隊伍，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，能及時有效的進行判斷，迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 礦山復(fù)綠 工作 評估

一、我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀

礦山地質(zhì)環(huán)境問題，是指受采礦活動影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變異或破壞的事件。主要包括因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等。我國因采礦引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多，類型也較為復(fù)雜。

從實際情況上來看，礦山開采引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，占用破壞土地資源，地下水水均衡破壞，土地沙化和水土流失等其中分布廣、影響大、最突出的是礦山地質(zhì)災(zāi)害，其次是礦山占用破壞土地植被及地質(zhì)地貌景觀等資源損壞問題。根據(jù)調(diào)查顯示，截止目前，全國31個省（區(qū)、市）經(jīng)調(diào)查的113149個礦山中，采礦活動占用或破壞的土地面積約238.3萬公頃；全國因采礦形成的采空區(qū)面積約134.9萬公頃；全國礦山固體廢棄物的累計積存量約219.62億噸；采礦活動每年產(chǎn)生的廢水、廢液數(shù)量約61.9億噸，年排放量約48.6億噸；全國礦山開采共引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害12366多處，造成死亡4251人，造成直接經(jīng)濟損失160多億元，其中，因地下開采引發(fā)地面塌陷4500多處、地裂縫3000多處，采空、開挖、不合理堆渣誘發(fā)滑坡1200多處，廢渣堆放處置不當引發(fā)的泥石流680多處，開山炸石、礦山修路、建房形成了大量峭壁懸崖，誘發(fā)塌陷1000多處。受地域分布和不同的開采方式等因素影響，不同種類礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量差別較大，全國能源類礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害8000多處，金屬類礦山1700多處，非金屬類礦山2000多處（數(shù)據(jù)來源：全國礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)調(diào)查）。

二、我國礦山復(fù)綠工作情況

近年來，隨著我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護各項制度的日益完善和治理投入力度的不斷加大，全國礦山地質(zhì)環(huán)境狀況逐步改善。但解決大量的歷史遺留問題仍將是一項長期任務(wù)，同時經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高強度礦產(chǎn)資源開發(fā)的客觀需求仍然存在，我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻形勢。

為加快推進全國礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作，國家決定對重要自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行摸底調(diào)查和集中整治，即開展全國性的礦山復(fù)綠工作，對因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞問題，在采取工程措施進行治理恢復(fù)使之達到地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合景觀再造和植被恢復(fù)，使地形地貌景觀得到美化，生態(tài)環(huán)境得以改善，實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，全國“礦山復(fù)綠”行動共部署治理礦山總數(shù)為1.6萬個，擬治理總面積為65.99萬公頃，總資金預(yù)算為755.81億元，其中，企業(yè)應(yīng)負責(zé)治理的資金投入為224.31億元，地方政府應(yīng)負責(zé)治理的資金投入為249.16億元，需動用保證金數(shù)額為53.69億元，需其他投入治理資金228.65億元。

三、2013年“礦山復(fù)綠”工作實施情況評估

1、各地均建章立制，積極推進礦山復(fù)綠工作

目前，我國31個省（自治區(qū)、直轄市）均建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。通過保證金制度的建立與完善，明確了經(jīng)濟責(zé)任主體，逐漸形成了經(jīng)濟責(zé)任機制。根據(jù)國土資源部令第44號，全國都實施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制與審查制度。為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，河北、江蘇、安徽等8個省（自治區(qū)、直轄市）制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例，河北、江西、陜西、青海四個省份出臺了礦山地質(zhì)環(huán)境管理辦法，北京等11個省（自治區(qū)、直轄市）制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理有關(guān)項目管理辦法，海南、云南省制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定，北京、內(nèi)蒙、安徽等9個省（自治區(qū)、直轄市）制定了礦山地質(zhì)環(huán)境治理、驗收等相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標準，內(nèi)蒙、四川、江蘇還制定了礦山地質(zhì)環(huán)境治理有關(guān)預(yù)算標準。總體上，內(nèi)蒙、江蘇、安徽、云南等省（自治區(qū)、直轄市）在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理等有關(guān)制度建設(shè)方面相對比較完善。總之，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理有關(guān)制度的制定，對于保障“礦山復(fù)綠”行動的順利實施，促進我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

2、建立了協(xié)調(diào)有序的組織管理機構(gòu)

按照國土資源部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資廳發(fā)[2012]36號）要求，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團狠抓組織管理和責(zé)任落實。相繼成立了省級“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照屬地管理、任務(wù)分解、責(zé)任層層落實的原則，成立了市、縣級“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級國土資源主管部門具體負責(zé)實施，并主動向地方人民政府匯報。形成了各級地方人民政府牽頭，國土資源主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，其他相關(guān)單位密切配合的管理模式。各省（自治區(qū)、直轄市）“礦山復(fù)綠”行動實施方案經(jīng)部審查批復(fù)之后，省級國土資源主管部門依據(jù)省級實施方案中制定的目標任務(wù)將各年度“礦山復(fù)綠”任務(wù)分解至各市、縣實施。目前，全國各地的“礦山復(fù)綠”行動正在按照計劃有條不紊地進行。

3、真抓實干，完成了一定量的礦山復(fù)綠工作

據(jù)統(tǒng)計，2013年全國計劃治理礦山3206個，治理面積14.7萬公頃，總資金預(yù)算為247.05億元。到2013年12月底，實際完成治理的礦山數(shù)為575個，完成治理面積0.75萬公頃；已開工治理的礦山數(shù)為808個，將完成治理面積4.27萬公頃；未開工治理的礦山數(shù)為1823個，未治理面積9.68萬公頃。已完成治理的礦山占本年度計劃治理礦山總數(shù)的17.94%，面積占5.1%；已開工治理的礦山數(shù)占本年度計劃治理礦山總數(shù)的25.2%，面積占29.05%；未開工治理的礦山數(shù)占本年度計劃治理礦山總數(shù)的56.86%，面積占65.85%。任務(wù)完成最好的省份是遼寧省，已完成計劃治理任務(wù)的72.35%，其次是福建，完成計劃治理任務(wù)的48.82%。完成計劃任務(wù)在20%～40%之間的有河北、河南、廣東、廣西、云南。除山西、上海、外，其余省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都已全部開工，開工率在80%以上的有北京、天津、山東、湖北、貴州、青海，開工率在50%以上的有河北等7個省。

總體來看，全國“礦山復(fù)綠”行動經(jīng)過一年多的努力，到目前為止已初見成效。通過實施“礦山復(fù)綠”工程在很大程度上預(yù)防或消除了礦山地質(zhì)災(zāi)害，改善了礦山生態(tài)環(huán)境，增加了林地、農(nóng)用地和建設(shè)用地，生態(tài)、社會效益明顯，從長遠看，經(jīng)濟效益也將逐步突顯。

四、經(jīng)驗與不足

1、“礦山復(fù)綠”工作得到各級政府重視，為實施提供保障

全國“礦山復(fù)綠”工作開展后，各級國土資源部門分別向當?shù)厝嗣裾M行了匯報，受到高度重視并得到大力支持。從省到地市、縣分別成立了“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織管理機構(gòu)。按照屬地負責(zé)、任務(wù)分解、層層落實的原則，形成了各級地方人民政府牽頭，國土資源主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，其他相關(guān)單位密切配合的管理模式。為“礦山復(fù)綠”行動順利實施提供保障。

2、以“礦山復(fù)綠”工作為契機建立完善了相關(guān)制度與技術(shù)標準

在“礦山復(fù)綠”行動實施過程中恰逢黨的“十”勝利召開，許多省（區(qū)、市）結(jié)合本轄區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)要求，從建章立制著手，制定或完善了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關(guān)制度或技術(shù)標準。如許多省出臺了省級“礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例”、“礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定”、“礦山地質(zhì)環(huán)境管理辦法”、“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存使用管理辦法”等，為“礦山復(fù)綠”行動提供制度保障。

3、多數(shù)省級“礦山復(fù)綠”工作任務(wù)繁重，工作進度不容樂觀

據(jù)統(tǒng)計全國“礦山復(fù)綠”行動共部署治理礦山總數(shù)為1.6萬個，總治理面積為65.99萬公頃，工作量較大，工作任務(wù)繁重。從本次檢查情況來看，各省（自治區(qū)、直轄市）“礦山復(fù)綠”行動實施進度參差不齊，總體上進展比較緩慢，特別是個別省份尚未啟動“礦山復(fù)綠”工程，工作嚴重滯后。

4、多數(shù)省級“礦山復(fù)綠”工程所需經(jīng)費較大，經(jīng)費籌措困難

據(jù)統(tǒng)計全國“礦山復(fù)綠”工程共需資金預(yù)算為755.81億元，資金數(shù)額較大。由于缺少中央財政專項支持，工程經(jīng)費絕大多數(shù)依靠各省（自治區(qū)、直轄市）多渠道籌集，經(jīng)費投入不足的問題嚴重影響著“礦山復(fù)綠”工程進度。

五、建議

1、盡快出臺“礦山復(fù)綠”相關(guān)規(guī)范

從目前來看，在“礦山復(fù)綠”工程實施過程中，還缺乏一些必要的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，如：“礦山復(fù)綠”工程設(shè)計規(guī)范、“礦山復(fù)綠”工程預(yù)算定額標準、“礦山復(fù)綠”工程驗收標準等。這些規(guī)范可以從

2、“礦山復(fù)綠”工作應(yīng)與礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金等制度掛鉤

對不能按時、按量、按質(zhì)完成“礦山復(fù)綠”工作的生產(chǎn)礦山，責(zé)令其整改，礦山企業(yè)證照推遲年檢，推遲年檢仍未達到“礦山復(fù)綠”工作要求的，礦山企業(yè)證照年檢將不予通過。

3、拓寬“礦山復(fù)綠”工程經(jīng)費投入渠道

各級政府應(yīng)加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作體制機制研究，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）文件精神與《國土資源部與全國工商聯(lián)關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》，除落實企業(yè)責(zé)任之外，還應(yīng)通過政府引導(dǎo)，吸引社會資金參與。通過出臺土地、礦產(chǎn)、財稅等優(yōu)惠政策，吸引社會資金投入，多渠道籌集資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理，建立“政府出資引導(dǎo)，優(yōu)惠政策扶持，社會資金投入”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新機制。。

4、加強動態(tài)監(jiān)管，重在落實，注重成效

各省級“礦山復(fù)綠”工作實施方案中，都應(yīng)建立“礦山復(fù)綠”工程監(jiān)管檔案，并納入到全國“礦山復(fù)綠”行動信息系統(tǒng)平臺中，實現(xiàn)工程進展的信息化管理。各省（區(qū)、市）應(yīng)進一步加強監(jiān)管，狠抓落實，“礦山復(fù)綠”行動實施的好壞關(guān)鍵要看成效。通過動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題及不足，督促整改，確保工程質(zhì)量和工程進度符合要求。

【參考文獻】

[1] 國土資源部：國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國“礦山復(fù)綠”行動方案》的通知[S].2012.

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

氣象部門預(yù)測：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害出現(xiàn)；梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn)；臺汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，受臺風(fēng)影響，降雨量及降雨強度將大于去年。

預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續(xù)，土層含水處于飽和狀態(tài)，當日降雨量達到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時，易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺汛期，降雨強度大，由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。

二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底，我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規(guī)模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，分布情況為：*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。

全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。

三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點

今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點防治的對象是：建設(shè)工程強度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū)，特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點內(nèi)險要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

20*年全區(qū)需重點做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7處：

1、列入市級以上重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點2處，即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。

2、列入?yún)^(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點5處，即*鎮(zhèn)東倉村喬麥舒泥石流隱患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點穩(wěn)定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，認真做好監(jiān)測、應(yīng)急和防治工作。

四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》，編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)方案，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責(zé)任制。

（二）進一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要補充抗御臺風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容，要注意避災(zāi)地點安全性的評價，確保預(yù)案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應(yīng)急預(yù)案演練，增強快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊，會同區(qū)應(yīng)急辦對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊的編制工作。

（三）做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作

我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時通報當年及今后一段時期的暴雨氣象信息；區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié)，形成書面報告上報區(qū)政府，并報區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合調(diào)查隊伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作，并負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。

（四）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作

小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御，對保障山區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作，對于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃，制定切實可行的防災(zāi)措施；威脅人員眾多、危害嚴重的，要及時編制防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測人員，落實防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險及工程治理工作時，要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，安排項目和資金，切實保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）進一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，進一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點的每一個行政村，不斷完善村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進一步落實群測群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害隱患點監(jiān)測檔案，加強對群測群防監(jiān)測責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn)，實行科學(xué)管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，提高群測群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。

（六）切實抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓

對生命財產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé)，組織實施應(yīng)急排險，及時消除災(zāi)害隱患。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在勘查基礎(chǔ)上實施工程治理。列入省、市、區(qū)級重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，區(qū)財政部門要優(yōu)先安排資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)國土局要加強管理和監(jiān)督，通過招投標等方式，選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù)，加強治理工程施工管理，確保工程質(zhì)量，按標準完成勘查與治理施工任務(wù)。對處于山區(qū)，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，對受威脅群眾實施搬遷避讓。

（七）認真做好建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作

要認真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項目，在可行性研究階段必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，評估結(jié)果須按要求報有關(guān)主管部門備案。可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，切實把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)國土局要加強工程建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況的監(jiān)督、檢查，對未按要求實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的，要通知業(yè)主單位及時整改，對因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實施不到位造成嚴重損失的，要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進行嚴肅處理。

（八）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按有關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地，由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)進行逐戶調(diào)查和評估，分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險性評估表，按用地批次合成一個評估報告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取防范措施。

五、有關(guān)部門職責(zé)

（一）區(qū)國土部門

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。

2、認真落實年度防災(zāi)預(yù)案編制制度，嚴格汛期值班制度，堅持災(zāi)情巡查制度和落實災(zāi)情速報制度。

3、災(zāi)情發(fā)生后，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查災(zāi)情，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實建房用地；查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。

4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的防災(zāi)方案，檢查防災(zāi)措施的落實情況。

（二）區(qū)水利部門

對水利工程項目進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災(zāi)措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門

對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。對因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負有治理責(zé)任。加強對公路沿線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（四）區(qū)教育部門

位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，必須編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行中小學(xué)新建、改建、擴建，要進行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。加強山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴格按規(guī)劃建設(shè)，遠離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認真落實防災(zāi)責(zé)任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田改為旱地。

（七）區(qū)旅游部門

認真落實防災(zāi)責(zé)任制，指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，及時發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)，需編制防災(zāi)預(yù)案，落實防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行旅游工程建設(shè)的，必須按要求進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

（八）區(qū)財政部門

落實必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費。在災(zāi)害發(fā)生時，落實受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策和措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會的建設(shè)，責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實提高加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴肅性的認識，認真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強對地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識的宣傳，提高群眾的防災(zāi)意識和自救能力。

（二）完善機制，落實責(zé)任

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要按照各自的職責(zé)分工，切實增強責(zé)任意識，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點落實四項機制。一是地質(zhì)災(zāi)害險情監(jiān)測巡查制度。要組織力量對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點開展巡查，建立巡查臺賬，監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點所在村開展監(jiān)測工作。二是臺汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度。要在臺汛期安排人員做好值班工作，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位，并保持全天24小時通訊聯(lián)絡(luò)。三是災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要及時將災(zāi)情上報區(qū)府辦、應(yīng)急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實落實包括值班、監(jiān)測、報警、人員疏散、應(yīng)急搶險等各項防災(zāi)措施。每個地質(zhì)災(zāi)害點要做到“七個一”：一塊明白墻、一張明白卡、一套避災(zāi)預(yù)案、一支應(yīng)急搶險小分隊、一組值班人員、一個應(yīng)急避險統(tǒng)一信號、一組值班報災(zāi)電話（包括區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害治理管理辦法范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、科學(xué)防治、依法防治”的方針，全面構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（二）工作目標。各有關(guān)縣區(qū)全面達到地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”標準；地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價精度進一步提高，地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到全面監(jiān)控；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平進一步提升，成功預(yù)報率達到70%，成功避險率達到80%；對人民群眾生命和財產(chǎn)造成直接威脅的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到有效治理；應(yīng)急處置能力和基層防災(zāi)能力進一步增強，力爭連續(xù)十年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。

二、全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本情況

我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型和地面沉降緩變型地質(zhì)災(zāi)害，主要分布于市區(qū)的云臺山、錦屏山、北固山、連島以及贛榆、東海、灌云等縣露采礦山宕口，共計地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點102處，其中處于破壞階段的隱患點11處，主要分布于全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），威脅人口1638人，潛在經(jīng)濟損失約1.65億元。

（一）崩塌、滑坡。主要分布于市區(qū)云臺山地區(qū)及、、等縣露采礦山宕口。市區(qū)主要分布在前、后云臺山、錦屏山、孔望山、連島的廢棄（關(guān)閉）礦山和工程建設(shè)切坡點；縣主要分布于西北部劉山—抗日山、馬山—夾谷山—祝其山、大小徐山、車夫山等崗嶺地區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有班莊、塔山、厲莊、黑林、金山及抗日山、吳山園藝場；縣主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等崗嶺地區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有安峰、房山、平明、雙店、桃林、洪莊、溫泉；縣主要分布于伊山、伊蘆山、東西陬山和陡溝、南崗等地孤山殘丘，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有伊山、伊蘆、陡溝、南崗、同興。其中海州區(qū)錦屏磷礦西塌陷區(qū)、連云區(qū)黃窩滑坡隱患點、高公島西山滑坡隱患點、連島安置小區(qū)崩滑隱患點、縣伊山鎮(zhèn)西門社區(qū)崩塌隱患點、新浦區(qū)南城鳳凰山東南坡滑坡隱患點，以及連云區(qū)連高公路沿線滑坡崩塌隱患點處于加速變形破壞階段，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，各有關(guān)縣區(qū)政府要高度重視。

（二）地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦和新浦磷礦，其中，錦屏磷礦塌陷區(qū)分東西兩個礦區(qū)，地面塌陷的平面形態(tài)總體呈扁長帶狀，長1650-2100米，寬30-600米，目前處于持續(xù)下降趨勢，周邊山體已出現(xiàn)多次小型崩塌，嚴重威脅下方約100戶、500人的生命財產(chǎn)安全，海州區(qū)政府應(yīng)高度重視。

（三）地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四隊—市區(qū)徐圩一線以南的平原區(qū)，主要由地下水強烈開采引發(fā)。目前，該區(qū)域已形成地下水水位降落漏斗，發(fā)生地面沉降，程度輕微，累計沉降量小于200毫米，但局部發(fā)生塌陷（直徑約5米、深約3米），縣、縣政府要高度重視。

三、我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征

根據(jù)汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果，結(jié)合往年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情以及氣象部門對降水趨勢預(yù)測情況，年我市地質(zhì)災(zāi)害主要有以下特征如下：

（一）地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌類型為主，規(guī)模小至中等，突發(fā)性強。

（二）地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生于山地丘陵地區(qū)，尤其是在切割較深、坡度較陡、相對高差較大的低山丘陵區(qū)。

（三）地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生于人類工程活動較多的地區(qū)，如工程建設(shè)形成的高陡邊坡、公路沿線兩側(cè)、開采礦山等。

（四）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間分布上季節(jié)性特征明顯，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率與強降雨、極端氣候同步。特別是汛期和連續(xù)降雨期間，往往會引發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害。

四、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

全市查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點102個。

（一）防治重點地區(qū)

一是滑坡、崩塌災(zāi)害防治重點區(qū)。市區(qū)云臺山、北崮山、大島山、連島、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山，縣大伊山、小伊山、官印山、龜腰山周坡及、縣部分低山丘陵地區(qū)的周坡是滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害重點防治地區(qū)。上述地區(qū)要積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和巡查工作，全面落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點的群測群防責(zé)任制，將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和相關(guān)責(zé)任人。

二是地面塌陷災(zāi)害重點防治區(qū)。海州區(qū)錦屏磷礦塌陷區(qū)和新浦區(qū)新浦磷礦塌陷區(qū)為地面塌陷災(zāi)害重點防治區(qū)。錦屏磷礦現(xiàn)已停產(chǎn)，應(yīng)以防山體崩塌、防尾礦壩坍塌為重點，新浦磷礦以防地面塌陷為重點。上述地區(qū)要根據(jù)前期調(diào)查、勘查結(jié)果，劃出地面塌陷危險區(qū)，設(shè)立警示標志，開展定期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織危險區(qū)居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。應(yīng)有計劃地開展隱患治理工作。

三是地面沉點防治區(qū)。灌云縣伊山—四隊—市區(qū)徐圩一線以南的平原區(qū)應(yīng)重點加強地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展地面沉降的定期監(jiān)測工作，進一步強化地下水管理，嚴格控制地下水開采。

（二）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點

我市共有省級重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點35處，市級重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點53處（含省級隱患點、危險點），是汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點。各縣區(qū)要加強對本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點的排查，建立檔案，對外公布，加強宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）重點防范期

通過對我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點、市域降雨特點趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測發(fā)展情況分析，確定我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為-月，與降雨量、降雨強度和極端氣候有直接關(guān)系。各縣區(qū)要提前做好各方面準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。各縣區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，以維護人民生命安全為原則，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣區(qū)政府要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人負總責(zé)；國土資源主管部門負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，水利、民政、公安、建設(shè)、交通、財政、氣象、教育、旅游等部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本部門有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；各有關(guān)礦山企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)等責(zé)任主體單位，要認真落實責(zé)任制，密切配合，齊抓共管，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）認真制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案。各縣區(qū)要結(jié)合汛前地質(zhì)災(zāi)害患點、危險點排查情況，研究制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定防范重點災(zāi)種、區(qū)域和時段。各縣區(qū)要對地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)險情和存在的安全隱患，要責(zé)成責(zé)任單位和責(zé)任人及時整改落實。

（三）抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣區(qū)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、群測群防網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援體系。各級國土資源部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，落實地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報和月報制度，保證防災(zāi)信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時、準確的信息。要與防汛、氣象等部門密切配合，掌握雨情、水情，及時預(yù)警預(yù)報信息，及時派出專家指導(dǎo)駐守；要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，動態(tài)監(jiān)控威脅人員、重點工程以及重要基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化情況；要抓好應(yīng)急值守和信息報送工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定報送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情信息。

（四）健全和完善群測群防體系。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的縣區(qū)政府要進一步加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、有預(yù)案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預(yù)報、有經(jīng)費、有手段）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）建設(shè)，健全和完善組織嚴密、責(zé)任明確、制度落實、管理規(guī)范、經(jīng)費到位、監(jiān)測有效、預(yù)警及時、群眾參與的群測群防體系。

（五）加強監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。各縣區(qū)政府和相關(guān)責(zé)任部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作，逐步建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和監(jiān)測體系，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點和重點防治區(qū)巡回檢查工作，對可能發(fā)生滑坡、崩塌和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的危險點，要加強監(jiān)控，落實防災(zāi)責(zé)任人和防災(zāi)監(jiān)測人，采取有效措施及時治理。對不具備治理條件的地質(zhì)災(zāi)害危險點，要劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警示牌，告知群眾和行人避讓。對危險區(qū)內(nèi)的人員要及時組織搬遷、撤離。

（六）扎實推進開山采石專項整治工作。各縣區(qū)政府要進一步加大礦業(yè)秩序治理整頓力度，依法堅決打擊違法開采礦產(chǎn)資源、破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。對汛期可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的礦山必須停止開采，撤離全部人員，維護礦山設(shè)施，保證生命和財產(chǎn)安全。礦山企業(yè)要嚴格按照審批方案、采礦規(guī)程采礦，注意礦渣、尾礦堆放和人員住所的安全，避免發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。要加強公路、建設(shè)工地、學(xué)校等周邊的高邊坡以及水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（段）的監(jiān)測和巡查，落實防治措施，加強工程防護。