前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防安全實施辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文摘要:對高層建筑消防設施管理現狀存在的問題進行了歸納、分析.整理,并提出了改進對策。
人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉,重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束,其中有5650棟高層建筑存在隱患,已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計,目前,重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟.數量僅次干上海,位居全國第二。在這些建筑中,高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年,重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現,有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。
以上報道只是重慶市的現狀,這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災,所幸沒有造成大量人員傷亡,這是一種僥幸,只要高層建筑的火災隱患不徹底解決,火災隨時會發生。
1高層建筑消防設施的常見問題
(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范,高層建筑在建設時,應設有較完善的消防設施,以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是,在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現,高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態,不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術標準,將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消,有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置,僅靠市政室內消火拴管網,更有甚至靠生活用水管網供水,根本不考慮系統的可靠性,導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范,自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接,而是大量焊接,未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象,將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接;有的受管道材質和施工質量影響,產生漏水,業主干脆將其關閉。
(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統,有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設備需要。按照設計規范要求,應設計滿足電力負荷的高層建筑,不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾,以及其它消防用電設備的消防用電;個別高層建筑在無自備發電設備的情況下,都僅有一路供電;且消防用電線路的敷設未按要求,應穿管保護的消防用電線路,穿管不到位,造成大量的線路。
(5)防排煙系統設計施工隨意性大。按照規范要求,一些本應設置機構加壓送風防煙設施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室,其不具備自然排煙條件的前室,卻不設加壓送風系統;有些雖然設置了機械加壓送風系統,但防火門未安裝或損壞嚴重,達不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設、末端自動切換、消防電梯前室設置、消防電梯載質量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設施以及前室內的室內消火栓、應急照明或正壓送風系統等不滿足規范。消防電梯缺少上述條件,不能起到保護作用,會危及消防隊員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用可燃材料;一些防火門的木制品只經過了的阻燃浸泡處理,耐火極限達不到規定要求;有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理,采用普通油漆,降低防火門耐火極限;閉門器回彈力度不夠,導致無法正常關閉;復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時,未設置獨立的噴水保護系統;用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置,發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。
2產生問題的根本原因
導致上述問題產生的根本原因:一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠,對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本,降低消防技術標準,將應當按規范要求設置消防設施大量節儉,埋下大量火災隱患。三是執法不嚴,不廉,給少數人可乘之機
3高層建筑消防設施管理整改對策
加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。
(1)全面落實消防安全責任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》60號令等法律法規,就消防安全責任作了具體的規定,任何單位和個人應嚴格遵守,自覺履行法律規定的消防安全艾務,努力提高全體人員消防安全意識,增強抗御火災整體能力。高層建筑涉及多家產權位,承包、出租或委托經營時,又涉及多家使用單位。各產權單位、租賃單位在房地產商簽訂購買租賃合同時,必須與房地產商簽定相應的消防安全責任,明確各自責仟,共同維護高層建筑消防安全。房地產商應提供符合消防安全要求的建筑物.產權單位與使用單位應在訂立合同中明確備方消防安全責任,特別是各產權單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施方面明確管理責任。同時,針對高層建筑的管理特點,產權單位、使用單位和物業管理單位要細化消防安全管理,落實自主管理,嚴格日常檢查,及時消除火災隱患,確保高層建筑安全。超級秘書網
(2)建立健全各項管理制度,并嚴格落實,針對高層建筑內部功能復雜、使用單位人員多、消防設施多、危險性大、火災后果嚴重的特點,督促高層建筑產權單位應重點要抓好規章制度的建設落實,消防安全人員值班、培訓制度,消防設施的檢杏保養制度和應急預案必須落實。同時,高層建筑產權單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設施維修和保養,提高消防設施整體安全系統使用性能。
為了切實做好當前消防安全工作,有效預防和遏制重大火災的發生,根據《**市人民政府辦公廳轉發市公安局關于深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役實施方案的通知》文件要求,從**年**月**日至**年**月**日,在全市開展“清剿火患”戰役。現制定**市司法局實施方案如下:
一、戰役目標
通過開展“清剿火患”,深入排查各單位火災隱患,采取行政、法律等手段,按照“各單位100%檢查,一般隱患100%整改,重大隱患100%掛牌”的工作要求,積極整合隱患排查整治力量,全面消除各類火災隱患,堅決杜絕發生重大特大火災,實現火災“四項指數”穩中有降。
二、組織領導
根據市政府辦公廳關于《**市消防工作責任制實施辦法》及機關事務管理局的要求,結合我局實際情況調整了我局消防安全工作領導小組,市司法局局長**任組長,市司法局副局長**、**、依法治市專職副主任**任副組長,局機關各處室負責人、公證處主任、市法律援助中心主任為領導小組成員。主要職責:確定消防安全責任,組織本部門、本單位人員學習、提高消防安全意識,做好預防及逃生等教育培訓,保障消防安全。
三、戰役重點
對本單位進行全面排查,重點整治違章用火用電,消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題,著力消除影響本地本單位消防安全的突出問題。
四、戰役階段
(一)動員部署(**年**月**日至**月**日)。各單位要結合各自實際,制定具體工作方案,明確各階段工作任務,組織召開動員大會,迅速打響“清剿火患”戰役。
(二)清剿火患(**年**月**日至**月**日)。重點檢查各單位消防安保工作,尤其在圣誕節、元旦、春節、元宵節期間的消防安保工作,核查本單位隱患整改落實情況、隱患排查整治反彈情況和內部消防安全管理情況。
(三)總結階段(**年**月**日至**月**日)。對本單位工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果。
五、工作要求
(一)嚴格落實責任。對本單位及所屬各部門的消防安全進行逐一排查,明確監管人員,滾動清剿火災隱患,并對排查的每一單位場所要逐一登記造冊,認真填寫《社會單位消防安全“戶籍化”管理臺賬》,并由檢查人員簽字確認,及時上報市局辦公室。
一、建立消防安全管理和火災危險性評價機制
根據全市消防工作情況定期組織召開消防安全工作形勢分析會議,及時掌握各單位消防安全管理工作情況,特別是單位履行消防安全職責、落實防火安全責任制、火災隱患排查整改工作情況等,督促各單位落實各項消防安全措施。組織有關部門成立火災危險性評價專家組,對現有火災隱患的火災危險性程度進行評價。視評價結果,有針對性地采取行政手段、技術手段和管理措施,督促火災隱患單位按期整改,預防火災事故的發生。
二、建立單位火災隱患整改責任機制
依據《中華人民共和國消防法》和《市消防安全責任追究實施辦法》規定要求,各縣區人民政府的主要領導或主管領導為本行政區消防安全主要責任人,負責本行政區域內重大火災隱患的督促整改工作;機關、團體、企業、事業單位的法定代表人為本單位消防安全的第一責任人,負責本單位的火災隱患排查和整改工作,按照公安消防部門提出的整改要求按期整改;公安機關和公安消防部門依法對轄區內的重大火災隱患的整改工作實施監督。
重大火災隱患整改工作實行行政負責制,采取簽訂責任狀、政府主管領導包案的形式,落實火災隱患整改措施、整改期限和整改資金,并進行跟蹤督辦。對于確定的重大火災隱患,各級政府應與行業、單位或系統主管部門簽訂督促整改責任書,行業或系統主管部門協調督辦轄屬單位存在重大火災隱患的整改,按期整改完畢,火災隱患單位的領導應自覺承擔起本單位的消防安全管理和火災隱患排查整改工作,并確保整改中和使用期間的消防安全。
對機關、團體、企業、事業單位未依法履行消防安全職責進行火災隱患整改工作的單位和個人,公安消防機構要依法進行處罰。因火災隱患整改不及時,引發火災事故的,追究單位有關人員的責任,觸犯刑律的,追究刑事責任。
整改期限:重大火災隱患的整改期限一般為一個月,應增設火災自動報警和滅火設施的應當在一年內整改完畢;其他特殊情況難以整改的,由專家組結合實際情況合理確定整改期限和整改方式。
三、建立重大火災隱患論證機制
重大火災隱患實行專家組認定機制,由公安消防部門牽頭,成立專家組,對確立的重大火災隱患統一論證、立案,并報市政府及有關部門備案、督辦。
具有下列情形之一且情況嚴重,可能導致重大人員傷亡或者重大財產損失的,應當確定為重大火災隱患:(1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;(2)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能的;(3)擅自改變防火分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;(4)在人員密集場所違反消防安全規定,使用、儲存易燃易爆化學物品,不能立即改正的;(5)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。
四、建立重大火災隱患政府掛牌督辦機制
對重大火災隱患實行政府掛牌督辦,是充分發揮政府在火災隱患整治工作中的主導作用,強化對火災隱患的輿論監督和社會監督,保障公眾消防安全知情權,推進火災隱患整治活動取得成效的必要手段;是新形勢下加強和維護公共消防安全的重要舉措。對確定為重大火災隱患的單位,經市、縣政府批準后,按照國務院安全生產委員會《火災隱患排查整治方案》的要求,以政府名義在單位醒目的位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌,直至火災隱患徹底整改。
一、加強組織領導,明確工作責任
為切實做好安全生產工作,社事辦始終將安全生產作為重點工作常抓不懈,將消防安全工作列入社事口對各社區的年度目標考核。同時,通過一季度社區工作例會,組織社事口所有工作人員及社區書記學習《江蘇省消防安全責任制實施辦法》,進一步明確民政部門、社區在消防安全工作的職責,牢固樹立安全主體責任意識,落實好消防安全責任制。并根據文件精神,要求各社區健全消防安全管理各項制度,建立微型消防服務站,一季度組織一次消防演練。結合全要素網格巡查,督促社區每月定期對困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨家庭等特殊人群進行走訪,了解他們的生活狀況,確保他們的人身安全。
二、強化自查督查,緊抓安全管理
堅持系統各單位堅持自查督查兩手抓,例行專項兩不誤,扎實推進安全生產保障工作。一是開展民政系統行業單位內自糾自查。在明確責任分工的基礎上,要求運河山莊、陵園、衛生院、中小學等社會事業重點單位單位開展自我檢查,堅持重點排查,定期檢查,專人管理相結合的自查形式,將安全生產管理全面落到行動上。在檢查過程中,嚴格做好臺賬記錄,力爭發現問題即知即改;對于不能立即整改的安全問題,要明確整改時限,責任人,整改方案,并跟蹤監督直至整改完成。4月份,通過自查自糾,相關單位共上報安全隱患16個,目前已整改12個。二是開展不定期督查。今年以來,社事辦根據上級指示精神,結合工作實際,積極到各社區、養老機構及紀念堂督促檢查,在“元旦”、“春節”及全國兩會等重點時期要求各單位開展各種形式的宣傳活動,并聯合安監、市場監管、消防、派出所等部門開展安全生產專項檢查活動3次,提高了民政領域重點單位的安全生產防范意識,保證了安全生產平穩發展。
三、突出重點問題,力求工作實效
一、工作目標
實施“養老院安全達標工程”,堅持問題導向、聚焦隱患“清零”,根據消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業化、標準化”的要求,促進全縣養老機構安全教育培訓常態化、隱患排查整治常態化、安全服務設施標準化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內容
(一)盯緊養老服務行業安全。按照管行業管安全、管業務管安全,一崗雙責的原則,負責養老機構審批或管理中的行業消防安全。
(二)抓實電氣火災綜合治理。在養老服務機構推廣安裝智慧型電氣火災監控裝置,強化安全用電動態監測管理。要加強電器產品使用領域消防安全管理,嚴防電氣火災事故發生。
(三)開展建筑消防設施專項整治。對養老服務項目建設,要嚴格按照國家建設工程消防技術標準設計、安裝建筑消防設施。重點排查整治養老機構建筑消防設施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設施功能失效、消防控制室值班操作人員業務不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關閉停用消防設施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉鎮要結合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災隱患,減少火災事故發生。
(五)開展養老機構消防安全標準化宣貫。組織開展養老服務培訓班,宣貫《養老機構消防安全管理規范》等安全標準,開展標準化創建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進消防宣傳教育和培訓演練。將消防安全知識納入養老機構職工和院民教育培訓內容,定期組織開展消防安全教育培訓。督促各養老機構制定應急預案,每半年開展一次應急演練,開展有針對性的實操實訓。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
(一)動員階段(2月至3月)。認真總結2018年消防安全專項整治行動經驗,制定《深化全縣養老機構消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務、重點內容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養老服務機構開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設施維護保養、一次全員培訓、一次全員應急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內容及相關法律法規和技術規范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關執法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災隱患機構,要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對一般火災隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現群眾對火災隱患的知情權和監督權。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結固化專項整治工作經驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養老機構消防安全專項整治行動工作領導小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領導小組辦公室設在救助局,劉蘭為聯絡員,負責整治行動的信息報送工作。
(二)細化工作措施。各鄉鎮養老機構消防安全整治情況,要與相關部門緊密銜接配合,形成工作合力。發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的,應當第一時間約談機構負責人,下發整改通知書,責令限期改正;
逾期不改正的,責令停業整頓。發現屬于建筑、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的,應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門,并積極配合做好后續相關查處工作。情節嚴重的,應當及時告知登記管理機關,由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強信息報送。縣民政局繼續實行養老機構安全管理集中督查通報制度,各鄉鎮要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責,并于3月15日前將聯系人姓名及聯系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結。
附件:1.整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二
附件1
整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
填報單位(公章):
單位
負責人
職務
電話
手機
電子郵箱
聯絡人
職務
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養老
機構
醫院、疾病控制中心
學校(含托兒所、幼兒園)
培訓機構、技工院校
施工現場
老舊
小區
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災綜合治理場所
檢查單位數(家)
發現隱患數(處)
整改隱患數(處)
注:1、每月報表為累計數據。電氣火災綜合治理場所為電器產品生產、銷售和使用單位,建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災隱患單位整改(家)
一般火災隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓合格單位(家)
培訓合格人數(個)
培訓人員成功撲救火災(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災監控裝置(套)
接入物聯網消防遠程監控系統單位(家)
查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為(起)
培樹消防安全標準化管理示范單位(個)
消防安全達標社區(個)
設置集中停放場所和智能充電控制設施(個)
注:1、每月報表為累計數據。
【關鍵詞】消防設施;檢測管理;科學發展
一、從科學發展的高度充分認識加強消防設施檢測重要性
(一)消防設施檢測是消防工程質量保證體系的重要組成部分
目前,我國消防工程質量保證體系主要由公安機關消防機構依法實施監督、質量監督部門實施技術監管、消防技術服務機構檢測、監理單位及施工單位內控等幾方面組成。他們在質量保證體系中的地位和作用及其承擔的責任是法定的、相輔相承的。而消防設施檢測體現的是工程質量的基礎,其檢測數量的多少和具體數據是國家有關規范、標準所規定的,屬于一種強制性的質量行為。多年來,南京地區消防工程施工質量經過設計、施工、監理、檢測等單位的共同努力和公安消防機關強有力的監督措施,穩中有升。取得如此的成績,除了建設者的辛勤工作外,包括消防檢測在內的一系列強制質量保證體系的切實履行起到了至關重要的作用。可見消防設施檢測作為工程質量體系的一個重要組成部分,對保證消防工程施工質量具有不可替代的作用。可以說,沒有消防設施檢測機構出具大量科學公正的檢測數據,就無法體現優良的工程質量。
(二)消防設施檢測是消防工程質量過程控制的必要手段
隨著建筑工程的大型化,以及新型材料、新設備的廣泛應用,過去那種憑經驗老套路對工程質量進行管理的傳統做法,已無法適應現代消防工程施工質量控制的要求。2009年5月1日頒布的《中華人民共和國消防法》第九條明確規定:“建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。”第三十四條規定“消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則,接受委托提供消防技術服務,并對服務質量負責。”由此可見,消防設施檢測在消防工程質量控制過程中的重要。如竣工消防驗收中,缺少消防檢測這一環節,必失去重要的質量控制手段,埋下潛在的消防安全隱患、危及民生安全。而使用先進儀器設備對工程使用的消防材料及設備功能進行的檢測,就是依據國家有關法律法規、標準,運用技術手段從源頭上把關,防止把不合格的消防材料和有瑕疵的劣質產品用于消防工程,從而確保工程質量。
(三)消防設施檢測是消防工程質量驗收的重要依據
公安部頒布的《建筑消防設施檢測技術規程》GA 503-2004及江蘇省地方標準《建筑消防設施技術檢驗規程》DB32/186—1998的頒布實施,從根本上改變了過去消防質量驗收對檢測數據重視不夠、質量指標量化不全面的狀況,強化了消防工程質量驗收中的消防檢測手段和內容,增加了驗收的科技含量,尤其是省標中對涉及關鍵安全及使用功能的重要項目,必須進行全數檢測的要求更為突顯。隨著建筑工程質量驗收規范的細化實施,今后,凡涉及消防工程的質量驗收,無一不需通過消防設施檢測機構提供大量科學、公正、準確數據的檢測報告,包括用于消防工程的各類消防材料、消防設備、產品的質量和工程實物狀況特征進行的描述和判定。消防設施檢測貫穿于整個工程管理的全過程。
綜上,我們不難悟出,消防設施檢測不僅僅是科學的測試手段,也是控制消防工程施工質量不可缺少的技術措施。從一定意義上講,沒有消防設施檢測就沒有建筑的消防安全,這就是消防安全發展的前瞻。必須從法律責任上加以明確, 切實把消防設施檢測的各個環節抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、依法規范消防設施檢測,以人為本、聚才發展
(一)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》對消防設施檢測都作出了規定。
江蘇省公安廳消防局于2012年5月頒布了《江蘇省建筑消防設施檢測技術服務管理規定》,明確要求:“檢測機構和執業人員應當遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,依照法律法規、技術標準和執業準則,開展建筑消防設施檢測技術服務活動,對檢測質量終身負責,并自覺接受公安機關消防機構的監督管理。”
“ 檢測機構應當設1-2名技術負責人,對檢測技術服務實施全過程管理及質量監督,并對檢測結論作最終審查確認。技術負責人應當由取得執業資格,且具有一級注冊消防工程師資格的執業人員擔任。”
“ 項目負責人應當由取得執業資格,且具有二級注冊消防工程師資格的執業人員擔任。”
“檢測機構進行建筑消防設施檢測技術服務,應當通過建筑消防設施檢測信息管理系統出具真實、規范的檢測報告。檢測報告應當分別由現場檢測人員、項目負責人和技術負責人簽名,并加蓋檢測機構印章。”
《規定》的出臺,為規范消防設施檢測奠定了法律基礎,有據可依。
(二)實施“注冊消防工程師制度”是規范和提升消防檢測技術服務行業人才技術含量的重要舉措。
2012年9月,人力資源和社會保障部、公安部聯合下發了《關于印發注冊消防工程師制度暫行規定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工程師資格考核認定辦法的通知》,這標志著我國社會消防專業技術職業資格的注冊消防工程師制度正式建立。這是社會消防安全管理的一大創新,根據統計,我國目前社會上從事消防專業技術人員大概在20萬人,這個數字離社會實際需求相差很遠,而且從業人員長期以來缺乏有效的規范管理,職業地位也沒有得到社會的認同,執業能力缺乏評價,素質良莠不齊,因此制約了社會消防技術人才隊伍的建設和發展,也影響了社會消防管理水平的提高。所以說,這次建立注冊消防工程師制度就是貫徹落實國家法律、法規的重要舉措,也是通過法律化、規范化的手段來加強對社會消防專業技術人才隊伍的建設,也標志著我國消防工程領域關鍵崗位準入制度的實施。所以,就迫切需要我們單位盡快地建立一支高素質的專業化的技術人才隊伍,來發揮專業人才的作用,提升他們的水平和能力。
三、用科學發展思路,促進消防檢測適應社會發展需求
國家政治經濟體制改革的不斷深化,也促進了消防技術服務行業,消防設施檢測技術服務行業的改革和規范已迫在眉睫。如何適應改革,在改革中求生存、謀發展,這是當前檢測行業十分關注的熱門話題,也是必須應對的一件大事 。
首先,要認清形勢。江蘇省建筑消防設施自成立檢測機構以來,特別是2002年取消行政審批以來,經過十多年的建設和發展,從無到有,從弱到強,形成了機構健全、人員齊備、設備配套的消防設施檢測體系,為保證建筑消防設施的完好有效發揮了不可低估的作用。但也存在不少問題需要解決和完善,消防檢測機構急需規范的改革步伐已在議事日程,這是一項政策性強、關乎民生、且有序的市場準入,個人認為其改革的基本思路與重點應符合市場經濟規律要求,體現以下幾方面:一是檢測機構的社會化,即運用市場的手段,有效的配置檢測資源,實現資源共享;二是檢測業務的市場化,即由過去的檢測市場的封閉走向競爭和開放,平等、公開;三是檢測監督管理的法制化,執法將更加透明、程序化,依照行政法規和技術法規的要求來保證行業的健康發展。從改革形勢的艱巨和任務難點看,一方面,隨著消防工程檢測在工程質量管理活動中的地位和作用的逐步提高,發展前景看好;另一方面,隨著市場化進程的不斷深入,新情況、新問題將不斷出現,須有足夠的思想準備。
其次,要正視存在的差距。實驗室自成立以來,逐步發展壯大,制定了檢測工作《質量手冊》、《程序文件》及相關的作業指導書、檢測方案等,還明確了各業務部門的職責及工作程序,制度化了檢測流程,確保了檢測工作有章可循。但目前的檢測水平、能力等綜合實力與先進實驗室相比,確有不小差距,從業人員知識、年齡結構不盡合理,高技術人員不足,只有奮起直追,才能趕上時代要求,否則必落伍。
第三,強化素質,增強實力。檢測業務走向市場后,要依靠自身的信譽來支持,依靠自身實力來展示。依據國家質量技術監督局《實驗室資質認定評審準則》,健全內部質量保證體系;加大人才培養力度,保證軟硬件設施的有效投入,提高檢測報告的準確性;實現檢測工作的規范化管理,全方位的增強自我生存、自我發展的綜合實力,順應改革的要求,與時俱進,開拓進取,勤奮工作,以良好的信譽和較強的實力,迎接消防檢測改革的到來。
參考文獻:
今天,我們在這里召開全縣消防安全工作會議,主要是安排消防安全工作責任,布置年消防安全工作任務。剛才,消防大隊大隊長通報了近期全省及火災情況,縣防火委副主任、公安局副局長代表縣防火委,部署了上海世博會“環滬護城河”消防安全保衛工作。我完全同意他們的意見。請各鄉鎮、各部門、各單位抓好貫徹落實。過去的一年,在縣委、縣政府強有力的領導下,在各鄉鎮、有關部門和消防重點單位的共同努力下,市定的各項指標均未突破,考核等級為良好。下面,我就今后一個時期的消防工作再講幾點意見:
一、認清形勢,全面落實消防安全責任制
消防安全事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,責任重于泰山。今年第一季度,全縣實際共發生火災起,損失約萬元(紡織廠火災損失還在統計中,未計算在內),特別是春節以來,生態園區長盛化工、化工及鄉紡織廠連續發生三起火災,給社會群眾帶來極大大負面影響。月日,新區紡織廠倉庫發生火災,過火面積約平方米,財產損失、火災原因還在調查當中。由此可見當前消防形勢仍然嚴峻,消防工作不容樂觀。為此,各鄉鎮、各職能部門要切實履行好職能,深入貫徹落實年新頒布實施的《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《市人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》精神,將縣政府下達的《年消防工作目標管理責任書》納入重要議事日程,全面落實消防安全責任制,大力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。其中工作中務必做到三點:
一是要切實加強政府對消防工作的組織領導。各鄉鎮要全面落實消防安全責任制,將消防安全工作納入安全生產目標管理和干部政績考評的重要內容,各有關部門要制定加強行業(系統)消防安全的規劃和方案,明確和細化其履行消防安全管理的職責和任務,將目標責任和任務落實到崗、到人。市政府與縣政府已經簽訂了《消防安全工作目標責任書》,共條要求,其中有條實行一票否決。
二是要抓好消防工作發展規劃的落實。年,是全面落實《縣消防事業發展十一五規劃》的最后一年,下半年,市政府將組織對“十一五”規劃落實情況進行考核驗收,希望各鄉鎮、各有關部門要引起高度重視,務必要對照“十一五”規劃,查漏補缺,認真落實各項任務,以此推動消防工作更好更快的發展,為構建“和諧平安”提供強有力的消防保障。消防部門和防火委要做好具體的指導和檢查督促工作。
三是要全面建立健全消防工作考核評議制度。縣政府將根據年度工作任務,對各鄉鎮、各部門消防工作的開展情況進行量化考評,凡因工作不落實造成重、特大火災事故或造成重大影響火災事故的,評先評優實行一票否決,同時追究相關責任人的責任。
二、強化責任,加快公共消防基礎設施建設
近年來,全縣各地積極采取多種措施,加大投入力度,消防設施建設和消防裝備建設取得了一定的成效,但由于多種原因,全縣公共消防設施建設和消防裝備建設還比較落后,城鎮抵御火災的整體能力仍然較弱,特別是撲救重特大惡性火災和搶險救援的裝備還無法適應經濟建設快速發展的需要。為此,各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞“發展、平安、和諧”這一主線,進一步加強消防基礎工作,加快公共消防基礎設施和消防隊伍裝備建設,為全縣消防安全形勢從根本上得到好轉打好基礎,同時還要督促社會單位落實好建筑固定消防設施的安裝,配齊配足必要的消防器材。這里特別要強調的是,三個工業園區,生態化工園區、新都工業園區、新區,面對規模日益擴大的企業群,園區市政給水管網建設明顯有些滯后。月日,紡織廠倉庫發生火災,消防部門共出動輛消防車,在同時出水滅火的情況下,廠區市政供水壓力就顯得十分不足,客觀上給火災撲救帶來的很大的困難。這個問題,希望有關部門要引起高度重視,尤其是城市建設、公安消防、開發區管委會、鎮等單位,要認真研究,提出措施,加強園區供水建設,切實解決實際問題。此外,根據“十一五”規劃的要求,同時還要繼續加強城市老城區及建制鎮市政消防供水設施的建設,要確保在年底前,鎮市政消火栓基本達到國家標準,編制鄉鎮市政供水專項規劃,鼓勵農村地區根據實際需要建設消火栓,沒有條件設置室外消火栓的地方要結合當地實際,通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車(泵)取水問題。
三、采取措施,加大火災隱患整治力度
隱患險于明火,尤其是一些重大火災隱患如果長期得不到有效根治,將對人民群眾生命財產安全構成直接威脅,并嚴重危害公共消防安全。各鄉鎮、各有關部門要按照國家和省、市政府的有關要求,繼續加大對火災隱患排查整治的力度,特別是對重大火災隱患的整改力度。各職能部門要建立健全監督檢查、火災隱患群眾舉報機制,依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門要以工業園區、人員密集場所、易燃易爆場所和“城中村”等為重點,以固定消防設施、消防安全疏散、電氣消防安全等為主要內容,開展消防安全專項治理。特別是去年年底以來,縣政府部署出租房屋消防安全綜合整治工作,各鄉鎮務必要引起高度重視,切實負起責任,完成年內出租房屋火災隱患整治的工作任務,縣防火委也要經常組成檢查組,督促各鄉鎮、部門切實開展整治工作。而且,上海世博會即將開始,做好世博會消防安保工作責任重大、意義重大,是當前消防安全工作的一項緊迫的、最重要的任務,各鄉鎮、各部門要切實按照縣委、縣政府關于世博會安保工作的統一部署,加大措施,扎實開展火災隱患排查整治。各行業(系統)主管部門要按照各自責任,認真開展自查,督促隱患整改。各職能部門要密切配合,加大執法力度,確保火災隱患排查整治的順利進行。市縣政府掛牌的火災重點隱患單位,要按目標責任要求,抓緊進行設施投入和整改,確保在規定的時間內摘帽達標。對督促后仍不整改或整改不力的火災隱患和消防違法行為,要嚴格依法查處,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善社會消防安全環境。
四、齊抓共管,切實抓好農村消防工作
據不完全統計,農村火災約占全縣火災的%。對此,各鄉鎮也要引起重視,要加強對農村消防工作的領導,進一步建立和完善農村消防組織,將農村消防工作納入社會治安綜合治理范圍,協調解決當地重大消防安全問題。要及時研究制定村鎮消防規劃,特別是全縣個建制鎮,根據“十一五”規劃的要求,務必要在年完成消防專項規劃的編制,并認真抓好實施。各鄉鎮要進一步推動農村配消防車、消防泵,建專職、義務消防隊工作,努力構建“政府統一領導、行業齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農村消防安全管理機制。同時,要根據自身經濟建設和社會發展需要,充分調動和發揮社會各方面的積極性,積極推進多種形式消防隊伍建設,根據《省社會消防組織實施辦法》要求,加快專兼職消防隊伍建設步伐。年, 鎮成立了第一支專職消防隊,但由于人員、經費等問題,這支隊伍至今未能真正投入執勤。對此,鎮政府和公安消防等有關部門,要繼續努力,切實解決人員、經費問題,建立長效機制,使這支隊伍真正參加滅火執勤。各鄉鎮也要積極探索充實消防力量的辦法、措施,緩解消防工作任務與消防力量不足的矛盾,大力發展多種形式消防隊伍,尤其是要加強對義務消防隊伍的培訓和演練,組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災撲救等工作,提高自防自救能力。根據市政府“十一五”考核工作要求,今年年底前全縣所有行政村要完成配備機動泵等基本滅火器材的義務消防隊的組建工作。
從目前情況看,農村消防基礎設施薄弱,滯后于村鎮整體建設,農村群眾文化程度相對來說偏低,消防安全意識和法制觀念較淡薄。農村消防工作還處于非常薄弱的階段,各地要從實際出發,因地制宜,積極探索強化農村消防工作的措施、方法。只要黨委、政府重視,各負其責,協調配合,齊抓共管,農村的消防工作就肯定能夠得到進一步改善,從而增強廣大農村防御火災的整體能力,推動農村的經濟發展和社會的穩定。
五、加強宣傳,提高群眾防火自救能力
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、區關于社區消防建設的一系列文件精神,堅持“分步推進,整體提升”的原則,全面推進社區消防工作社會化進程,努力構筑政府統一領導,社區全面管理,單位安全自負,消防依法監督的社會化消防工作新機制。
二、組織領導
成立由街道黨工委副書記陳愈新任組長,分局派出所長鐘躍平、司法所長吳友華為副組長,處綜治辦馬圖云、各社區居委會、紅旗村委會主任為成員的街道社區消防建設領導小組,負責社區消防建設工作的組織領導,具體工作由處綜治辦負責。
三、建設任務
1、加強社區消防工作的組織領導
各社區居委會、紅旗村委會主任任組長,社區民警、治保員、義務消防隊隊長為成員的社區消防工作領導小組,組建由5-10名青壯年組織的義務(志愿)消防隊伍,成立由老干部、老教師、老退伍軍人為成員的志愿消防宣傳巡防隊伍,并明確分工,落實制度。
2、建立健全社區消防工作制度
各社區居(村)委會要結合實際制定完善居民防火公約、社區消防器材設施維護保養制度、火災隱患整改制度、社區消防宣傳教育制度、社區消防安全檢查巡查制度等社區消防工作相關制度,并按照制度要求抓好工作落實。
3、全面落實社區消防工作任務
各社區居(村)委會要按照《江西省城市社區消防建設標準》要求,(每月不少于2次)消防安全排查,以及安全提示,發現和糾正消防違章行為,指定專人管理,維護轄區消防設施、器材;制定居民防火公約,對轄區居民開展消防安全宣傳教育。受理群眾消防舉報,消防檢查巡查檔案,消防設施器材檔案,消防會議記錄等。
4、完善社區消防器材設施
各社區居委會、紅旗村委會主要建立專(兼)用公共消防器材室(懸掛社區義務站標牌),配備消防戰斗服(含頭盔、消防靴、腰帶)5套,消防水帶(卡式按扣)5盤,消防水槍1支,消防栓、扳手1把、揚威喊話器1個、救生繩2根,4KG干粉滅火器10具、照明手電5把、消防斧1把,設立消防器材架,室內懸掛張貼社區消防道水源圖,社區消防組織網絡圖,以及社區消防管理相關制度(包括工作職責、消防宣傳教育制度、消防安全檢查巡查制度、消防器材設施維修保養制度、火災隱患整改制度)等。
5、加大社區消防宣傳力度
各社區居(村)委會要進一步加大消防宣傳力度,在社區要設立居民防火公約牌,消防宣傳欄,在居民樓道內要設立消防警示牌,要充分發揮社區義務消防宣傳隊作用,利用社區活動室、社區文化站、社區文體廣場開展好消防宣傳工作。
6、實施步驟
采取分步實施辦法,確保2年內9個社區居委會,1個村委會全部達到建設標準。年內,主要安排下壕塘、、蔚藍半島社區居委會、紅旗村委會等4個社區(村)達到建設標準;2010年內東陽山、大碼頭、木欄井、三康廟、土地廟、羊婆巷5個社區居委會達標。
四、具體要求
1、社區消防建設時全處消防工作的重要內容之一。加強社區消防工作,對提高社區抗御火災的整體能力,實現社區自我管理,自我教育,自我服務,自我提高,具有極其重要的意義,各社區(村)委會要站在講政治、講大局的高度,切實增強工作的緊迫感和責任感,進一步統一思想,提高認識,以更加積極的態度,更加有力的措施,深入扎實的開展社區消防建設工作,積小安創大安,營造良好的消防安全環境。
2、精心組織,嚴格責任。各社區(村)委會要按照本方案,成立相應的組織機構,指定好專人負責本社區的消防工作,要明確領導責任人和具體責任人員,逐一抓好落實,年12月中旬,辦事處開展組織相關人員會同區消防大隊對年內4個社區居(村)委會的社區消防工作開展情況進行指導、督查,對工作開展不力,工作滯后的社區將予以通報批評。
3、加大投入,狠抓落實。各社區居委會、紅旗村委會要創新方法,多點籌措,加大社區消防的建設投入,按照《江西省城市社區消防建設標準》及區、辦事處的實施方案的內容,抓好社區消防建設工作,確保我處9個社區居委會按分步驟完成年度社區建設達標任務。
附件:1、社區消防建設相關制度(參考)
2、社區消防建設工作臺帳(參考)
3、社區消防站消防器材配備明細表
委會要站在講政治、講大局的高度,切實增強工作的緊迫感和責任感,進一步統一思想,提高認識,以更加積極的態度,更加有力的措施,深入扎實的開展社區消防建設工作,積小安創大安,營造良好的消防安全環境。
一、工作目標
以確保火災形勢穩定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網格化”管理為手段,堅持“重心下移、關口前移”,按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的工作要求,充分整合轄區消防監管力量,不斷拓展消防監管層面,建立科學、規范、高效的消防安全管理機制,形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局,全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織機構
經研究決定成立鎮消防“網格化”管理工作領導小組。
三、實施步驟:
(一)動員部署階段(2012年月至2012年月)各村(居、場)、各部門要對本轄區2012年的“網格化”消防管理工作進行深入的動員部署,迅速將“網格化”消防管理工作模式傳達學習到位。2012年月底前,各相關單位要健全相應的組織機構,完善相關的工作制度,依據下發的“網格化”消防管理工作實施方案,明確各自的工作職責、目標任務和措施要求,并填寫《區鎮“網格化”消防管理工作組織人員統計表》上報鎮“網格化”消防管理工作辦公室。
(二)全面開展階段(2012年月至2012年8月)各村(居、場)、各部門要認真按照《鎮消防網格化管理責任書》的要求,切實將“網格化”消防管理制度落實到位。鎮“網格化”消防管理工作辦公室年底將根據《鎮消防網格化管理責任書》對各村(居)、場開展“網格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前,所有村(居)、場須建立專(兼)職消防隊或建設治安、消防合一的聯防隊或志愿消防隊。
(三)自查自糾階段(2012年9月)各村(居)、場在2012年8月底前應完成“網格化”消防管理工作的建設任務。鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據各村(居)、場開展“網格化”消防管理工作的進度及情況,選取兩個工作組織嚴密,制度落實到位,成績亮點突出的單位為標準,組織全鎮各村(居)、場到現場進行交流學習,促進全鎮“網格化”消防管理工作水平整體提高。
(四)考評驗收階段(2012年10月)鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村(居)、場開展“網格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村(居)、場在迎接年度考評驗收前應全面歸納全年工作內容,認真提煉總結工作亮點,并形成匯報材料。鎮政府將把考評結果作為村(居)、場年終考核的重要依據,并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。
四、工作措施
“網格化”管理是將鎮按轄區劃分為14個網格,明確每個網格消防管理的人員、職責和任務,組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育,及時發現督促整改火災隱患、掌握轄區單位消防安全管理信息情況,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的全面覆蓋和動態監管消防管理網絡。
實施“網格化”消防管理的基本模式為:一是構建鎮級“大網格”。以鎮為主要單元,各成員單位在消防工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建村(居)、場級“中網格”。以各村(居)、場為基本單元,建立主要負責人分包的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個村(居)、場中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
五、職責分工
(一)鎮政府(大網格):
1、健全消防工作組織領導。消防“網格化”管理工作領導小組依托安監站等機構,設置專(兼)用的消防工作室,配備專職消防安全管理員,在領導小組的領導下開展工作,并接受轄區公安消防大隊的業務指導,建立健全鎮“網格化”消防管理的各項工作制度,實行消防安全工作目標管理責任制,與各村(居)、場簽訂消防安全工作目標責任書,對本轄區消防工作進行組織、督促、協調和管理。
2、推動社會消防力量發展。鎮消防“網格化”管理工作領導小組采取單獨建設或政府、企業聯建的方式,按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的標準建成專(兼)職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器,并根據實際對專(兼)職消防隊員適當給予訓練和滅火補貼。
3、加強消防基礎設施建設。根據實際編制符合國家法律法規和消防技術標準的消防規劃并組織實施。結合城鄉道路建設,逐步打通消防通道;結合村民住宅建設,逐步落實建筑防火間距;結合飲水工程建設,逐步落實消防水源等公共消防設施建設。在有自來水管網的村居的供水干線上建設消火栓。在自來水管網無法到達的村居,修建消防水池或者利用池塘等天然水源,設置消防取水口。在10月份之前,力爭全鎮80%的村(居)、場擁有消火栓或消防水池。
4、嚴格火災隱患網格化管理。鎮安監站、綜治辦要對轄區消防工作情況進行督促指導和安全檢查。安監員和消防監督員每月應到分包聯系點進行安全檢查和現場指導工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位對轄區單位或場所開展消防巡查檢查。各相關單位發現重大火災隱患應及時上報鎮政府和相關部門。鎮消防安全工作領導小組應在各行業主管部門在開展行業或系統管理的同時,督促有關單位和人員做好消防工作。
5、開展社會消防宣傳教育。積極協助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作,實施消防宣傳標語、標牌、櫥窗工程,在街區主干道(外立面、外墻)設置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗,定期更換宣傳內容,在重大民俗活動、春節、元宵節、清明、安全生產活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。
(二)村(居)委會、農場(中網格):
1、建立消防工作組織。村(居)、場應成立由村(居)委會主任、農場場長負總責、其他村(居)委會、農場成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,根據實際,制定消防工作組織領導結構圖、消防安全網格化管理責任圖(消防“小網格”分布圖),將轄區劃分為若干個消防“小網格”,明確消防安全專(兼)職管理人員及管理對象(小網格),制定切合實際的消防工作計劃,負責開展日常消防安全工作。
2、整合治安巡防消防力量。鎮治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲救初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。工業聚集區、車站周邊地區等消防安全管理薄弱區域、火災高危區域的街道、社區巡防隊伍應配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等;其他巡防隊伍應在現有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村(居)、場應單獨建立志愿消防隊。
3、設置公共消防器材配置點。每個村(居)、場應建設不少于1處的公共消防器材配置點,每點必須配置:4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村(居)、場應加強對公共消防設施的維護保養,按照鎮購置的消防器材,合理布置公共消防器材配置點,明確專人負責管理,定期檢查消防設施完好情況、統計需增配、維護的消防設施,及時向上級匯報。
4、強化火災隱患網格化管理。各村(居)、場應定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查,及時向鎮政府和相關部門匯報檢查情況。轄區警務室應認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,對“九小場所”實行標牌化管理,標志場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費人員。
5、開展消防宣傳教育。村(居)、場至少設立1塊固定居民防火公約牌;每月定期組織開展1次消防宣傳活動;每塊區域明確1名專(兼)消防宣傳員,合理布置轄區消防宣傳陣地。
(三)責任片區(小網格)。
由轄區工作人員、小組組長、社會單位保衛人員、巡防隊員3—4人組成“小網格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災隱患排查,協助處置火災險情。
五、工作要求
(一)精心組織、重點保障“網格化”消防管理是防止全鎮消防工作失控漏管的創新之舉,也是強化全鎮消防安全責任制落實的長效之策。各村(居)、場要切實提高認識,將“網格化”消防管理工作擺上重要議事日程,確保“網格化”消防管理工作的開展,對參與“網格化”消防管理的工作人員給予適當的工作補貼,確保此項工作扎實開展取得實效。