高校科技成果轉化管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

［關鍵詞］政府；高校；科技成果轉化

［中圖分類號］F124 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）32-0069-02

1 合肥高校科技成果轉化現狀概述

合肥是全國首個科技創新型試點城市,中國四大科教基地之一,同時也是全國重要的高新技術研究和產業化基地。匯集了中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學等58所高等院校,在校大學生48萬人。不論是在科技人才、科研機構,還是科研項目、科研成果方面,均在全國同類城市中名列前茅。利用科教資源雄厚,科技創新實力顯著的優勢,近幾年積極推進體制改革,出臺一系列政策,強調高校在科技成果轉化中的重要性,從體制、投資、稅收、獎勵等方面提出具體措施,創建科技創新公共服務中心,搭建產業技術創新聯盟,建設科技成果孵化基地,舉辦各類促轉化專項活動,加大了對高?？萍汲晒D化工作的環境支持力度?？梢哉f,地方政府在合肥市高?？萍汲晒D化的進程中發揮著日益重要的作用。但在看到科技成果轉化工作取得一定成效的同時,本項目在調研的進程中明顯感覺到,與英美等國家和國內江浙等城市相比,合肥的高校科技成果并未得到充分利用,仍存在許多制約政府作用于科技成果轉化的因素,成為提升社會經濟科技水平的障礙。

2 制約政府促進高?？萍汲晒D化的因素

2.1 政策環境

合肥市缺乏對相關高?？萍汲晒D化的法律體系的建設和完善,目前尚無專門針對促進高校科技成果轉化的政策和管理辦法,無法明確高校科技成果轉化各方的權利,在轉化過程中的知識產權、利益分配等問題不能得到切實的解決,使一些高校與企業由于顧忌轉化過程中的一系列復雜的糾紛問題而對實施轉化望而卻步。此外,對科技工作的管理政策依然落后,在高?？萍汲晒D化中的引導作用發揮不足,對與之相關的政策環境方面的支撐力度也不足。

2.2 管理體制

合肥高校本身缺少相應的有關科技成果轉化方面的引導與激勵機制,現有管理體制中缺乏科技成果轉化為新產品市場的“激活”政策,市場難以持續。高校現有的科技人員考核評價和評聘體系更注重縱向課題,僅以論文、專利等作為主要標準,導致科研人員從事科技成果轉化和技術轉移的動力不足。同時成果轉化的收益也很難向作出突出貢獻的科技人員傾斜,影響了科研人員的積極性,制約了促進科技成果轉化。

2.3 科技成果

從科技成果本身來說,高?？萍汲晒墒於炔桓?缺乏轉化的必要條件。合肥市地處中部,以企業為主體的自主創新體系正在完善中,部分高?？蒲腥藛T選題立項時,缺乏廣泛而又深入的市場調研,沒有做到研發項目跟著市場需求走,造成研究課題與生產需要、市場需求相脫節或者不緊密,以致許多誕生在高校實驗室里的科技成果,缺少必要的中試環節,技術成熟度不高,尚需要較長的后熟化時間。這些直接導致了高校一些高技術含量的科技創新成果難以工程化,距離產業化還有較大距離。

2.4 資金投入

資金短缺、經費難籌一直是高校科技成果轉化的攔路虎。一般研究、開發、試驗性生產的經費投入比為1∶10∶100,轉化各環節的投入更是按幾何級數增加。目前,合肥市科技投入占GDP總額的2.13%,與江浙等城市R&D經費投入超過3%比,還有很大差距。同時由于合肥高校普遍缺乏中試基地,缺少科技成果在產業化前期的種子資金,缺乏規避風險的有效機制,相當一部分具有市場價值的科技成果不能得到及時轉化,也就更談不上產業化。

2.5 服務體系

科技成果轉化是一個系統工程,同時轉化又是一個多因素復雜多變的過程,需要大量中介服務。而合肥現有科技成果轉化平臺開放力度不夠,科技中介服務體系不健全,存在機構數量不足、條塊分割、服務功能不完善或無法提供專業服務等問題。由于缺乏權威的評估、信息咨詢、產權交易等中介機構,企業對于科技成果的價值風險很難作出判斷,而在合肥高校自身負責科技成果轉化的服務部門,也都處于起步發展階段,人才短缺,專業化程度低,增值服務能力不強。

2.6 產學研

合肥市絕大多數產學研聯盟的緊密度不夠,政府的主導意識不明顯,大多數中小企業需求者和成果技術持有者難以實現信息與獲取的雙向對接,部分高校的成果偏離市場需求,甚至落后于市場變化。同時,信息的及時性、可靠性,包括政府組織的招商項目在內,過時、變更、表達不清的情況時有存在,甚至還有非真實性信息,也嚴重影響了供需雙方快速獲得有價值信息,科技資源和產業資源不能深度融合。另外,政府主導建立的網絡信息平臺存在信息滯后及形象工程等問題,對區域間科技信息的交流也較缺乏,跨區合作還有一定困難。

3 地方政府促進高校科技成果轉化的對策

3.1 加快專項立法步伐

合肥市應加快完善科技成果轉化法制體系,通過法律形式來規范各參與方的行為,加大對知識產權的保護,明確利益分配機制,為確定產學研聯盟的知識產權歸屬權、使用權的劃分提供法律依據,使科技成果的歸屬問題、產權界定問題、利益分配問題、風險承擔問題、合作糾紛問題等能有規可循。同時進一步建立激勵性的財稅政策,在合肥市現有基礎上,加大對科技成果的財稅政策支持力度,對科技成果轉化給予稅收減免、低息貸款等方面的優惠,為高?？萍汲晒D化提供切實的政策環境支持。

第2篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

1.1推動了技術和品種的轉化應用湖南農業大學依托科技成果轉化的有效載體，緊密對接地方政府的戰略需求和涉農企業的實際需求，先后與湖南省14個地市（州）、100多個縣（市、區）政府建立了科技戰略長期合作關系，與300多家涉農企業簽署了科技合作協議，學校選派了110余名科技特派員和掛職科技副縣長到當地開展技術、品種等科技成果的推廣轉化工作，在全省建立了100多個不同類型的成果轉化和推廣示范基地，共轉化推廣新技術、植物新品種、專利等科研成果400多個（項），農作物應用面積達1億畝以上，其中由湖南農業大學選育審定（登記）的主要農作物新品種，每年推廣示范面積超過5000萬畝。例如：依托食品學院周建平教授的發明專利技術“油茶籽油水酶法提取工藝及產品開發”創建的湖南康奕達油茶生物科技有限公司，采用水酶法提取茶籽油工藝，不僅打破了“蒸炒—壓榨—浸出—精煉”的傳統工藝，省卻了有機溶劑的使用，全部保留了營養成分，而且加工過程中不產生苯并芘，保證了食品安全。同時，該技術還提高了廢水廢渣的綜合利用率，實現零排放零污染，社會效益和經濟效益顯著，實現年產值500億元。再如：“培兩優188”是我國第一個通過省級審定的優質兩系法雜交稻品種；“C兩優396”和“C兩優9號”這兩個水稻品種的產量、抗性等表現深受農民朋友認可，在湖南及周邊省市的推廣中已成為主栽品種；“湘油11號”是我國第一個通過國家審定的“雙低”油菜品種，“湘油13號”、“湘油15號”和“湘雜油1號”也是我國推廣面積相對較大的“雙低”油菜品種。

1.1促進了農業產業的可持續發展據統計，湖南農業大學的品種專利等科技成果被湖南省40％以上的大型涉農企業和農業專業組織使用，湖南50％以上水稻栽培品種和80％以上油菜栽培品種都由湖南農業大學育成，農業科技成果有效支撐了水稻、油菜、柑橘、生豬、水產、茶葉、葡萄等湖南省優勢特色產業的發展。有“金健米業”、“隆平高科”、“金浩茶油”、“壇壇香食品”、“唐人神”、“正虹飼料”、“洞庭養殖”等農業產業化龍頭企業，長期與湖南農業大學保持緊密的產學研合作；有“金健大米”、“安化黑茶”、“東江魚”、“臨武鴨”等四大農產品品牌，主要由湖南農業大學提業鏈科技服務和技術支撐。另外，學校有13位科研人員擔任農業部現代農業產業技術體系崗位科學家（試驗站站長）、有10位科研人員擔任湖南省現代農業產業技術體系崗位科學家，他們從農業生產實踐和產業需要解決的技術難題出發，有針對性地開展科學研究、示范推廣與技術服務，引領了產業的持續發展。

1.3有利于農科教與人才培養的緊密結合在科技成果轉化實踐中，加強了湖南農業大學的科技優勢、人才資源與農業產業的結合，有利于充分發揮農業高校支撐地方特色產業發展的作用。科技人員在開展科研活動時，把科研項目與農業生產實踐相結合，把科研選題和需要解決的產業技術難題相結合，研究的技術成果符合產業技術創新的實際需求，有利于提高農業科研成果的轉化應用效率。同時，引導激勵了廣大師生深入農村服務“三農”，提升了科研人員和研究生的科技創新和社會服務能力，使之成為建設高水平教學科研隊伍、培養現代農業科技人才的有效途徑。

2農業科技成果轉化工作中的薄弱環節

2.1科技成果轉化資金不足農業高校在推進科技成果轉化的過程中，開展工作的出發點主要是經濟社會效益，迫切需要政府的穩定支持，但資金投入不足已經成為制約科技成果轉化的瓶頸，大量農業科技成果因缺乏資金支持無法實現轉化應用。其原因主要有：一是農業生產受自然環境和配套技術的影響較大，農業科技成果的研究開發與轉化應用周期相對較長；二是農業科技成果轉化的比較收益和經濟回報率相對較低，受中試、產業化高風險性的影響，政府、企業、金融機構往往缺乏投資興趣；三是農業科技成果在一定程度上存在技術和市場風險，風險投資的資金往往傾向于成熟技術，農業科技成果轉化獲得風險投資的優先支持相對較難。

2.1科技評價體系不夠合理在人員評價方面，對從事不同類型工作的科技人員未能實現分類評價，現有的評價辦法涵蓋范圍不全面，往往適用于從事基礎研究、應用研究的科技人員，大多不適用于從事科技成果轉化和科技服務推廣的人員。在項目評價方面，對基礎研究、應用研究以及成果轉化等各類項目，往往采用相同的標準和方式評價，評價過程中往往重視項目結題驗收的數量和形式，忽視項目的后期成果轉化等效益評價，評價結果并不能客觀真實地反映項目的實施質量。在成果評價方面，主要根據數量、刊物影響因子及著作數量、專利授權數量等，甚至把發表SCI、EI論文作為衡量科技人員學術水平、創新能力的首要標準，沒有面向農業產業和區域發展對科技成果進行評價，造成對科技成果轉化的引導激勵不足。

2.3科技成果與農業產業結合不夠緊密第一，優勢學科、人才資源與地方優勢特色產業結合不緊密，學術帶頭人和學術骨干支撐優勢產業發展的作用沒有得到充分發揮。因晉升職稱的需要，相同條件下，科技人員更青睞于從事容易的縱向基礎研究和應用基礎項目，而對成果轉化、技術開發等短期難以產生效益的應用開發類項目興趣不大。第二，科學研究與農業生產實踐結合不緊密，科研項目偏離農業生產實踐，導致直接面向產業發展的可轉化的農業科研成果數量不多，特別是針對優勢特色產業技術創新鏈上的高水平成果較少。一些已有的研究成果，由于忽視在轉化應用中需要集成的相應配套技術，使其在轉化過程中因為技術瓶頸而無法實現。第三，專利技術成果轉化率偏低。多數高校十分重視專利的發明創造，并以此作為科技人員職稱晉升和業績考核的參數，卻往往忽視專利技術的轉讓、實施許可和產業化，特別是沒有制定相應標準科學評價專利技術在轉化運用中產生的效益?？萍既藛T在開展科研活動時，如果僅僅是從項目本身的研究目標和擬解決的關鍵科學問題出發，一些研發成果雖然可以獲得專利授權，卻因為其技術成果與農業產業的實際需求不符，不能對接農業產業需要解決的技術難題，必然沒有轉化可能性。以湖南農業大學為例，1009－1013年共有467件專利獲得授權，發明專利在總量中所占比例較大，截至1013年有效發明專利擁有數量為136件，主要集中在農產品加工、農業機械工程、農業生物等學科領域，但已經轉化或實施許可的專利數量不足50件，專利技術成果的轉化效益尚未得到充分體現。

3推進農業科技成果轉化工作的對策措施

3.1創新科技成果轉化的工作機制第一，加強科技成果轉化的引導激勵。①制定引導學校教師從事成果轉化工作的政策措施，把成果轉化工作業績計入其科研工作量，納入績效分配體系，充分調動科技人員的積極性。②根據地方農業產業的實際需要，選派懂技術、懂市場的科技人員擔任地方政府科技特派員或掛職擔任科技副縣長，組織開展成果轉化工作；被派遣的科技人員除了全額享受學校規定的工資、津貼、福利和獎金待遇，另行安排交通食宿專項經費。第二，創新科技成果轉化人員的人事制度。①學校設立負責科技成果轉化的部門或機構，配備或聘請專職人員負責成果轉化工作，建好高?？萍汲晒畔旌推髽I科技成果需求信息庫。②制定完善人員聘任和考核管理辦法，遴選一批轉化推廣經驗豐富、實踐技術能力強的基層技術骨干和農技專家，聘為兼職教授或副教授，并根據其成果轉化工作實績給予相應待遇。③以農業產業鏈為基礎，每一個產業從校內學術帶頭人中遴選配置1名崗位科學家，崗位科學家從相關學院選聘產業技術創新能力強、生產實踐經驗豐富的教師組建專家團隊。第三，布局建設農業科技成果轉化基地。結合學校優勢學科和專業人才，布局建設科技成果轉化基地，推進農業新技術、新品種等科技成果的轉化。①圍繞省內主導和優勢產業發展，選擇區域內的農業龍頭企業、農業合作組織等作為建設載體，每一個產業相應組建一支包括產業專家、涉農部門管理專家等在內的專家團隊，進行成果轉化對接。②針對省內不同區域的特色產業發展，圍繞高產高效、優質安全、加工增值等產業發展目標，選擇區域內相關企業、合作組織等作為建設載體，每一個產業派遣一個科技特派員團隊對接建設，開展全產業鏈技術的集成創新，以及成果轉化與產業化。

3.1推進科技評價體系改革工作針對科技人員、科研項目等不同對象，按照基礎研究、應用研究、技術開發、成果轉化等不同工作的特點，制定相應評價標準，實施科學的分類評價。第一，改變在職稱評聘、科研工作量計算等評價過程中過分依賴科研項目、經費數量、論文、專利、品種、科學技術獎勵的做法，重視農業科研成果轉化等科研產出在評價中的作用，引導科技人員提高科技成果質量、積極開展科技成果轉化工作。第二，對從事科技服務、技術轉移和技術支撐的科技人員，以經濟社會效益、服務質量和實際貢獻作為評價重點。第三，對于應用研究類項目，以共性關鍵技術突破、經濟社會效益作為評價重點，評價技術目標的完成情況、成果轉化情況；對于產業化開發類項目，以技術、產品的成熟度和市場反應作為評價重點，評價項目對農業產業發展的實際貢獻。

第3篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

面對著高速增長的科技經費投入，如何有效地加強科技資金使用管理，提高資金使用效益已經成為當前亟待解決的問題。

“創新驅動、轉型發展”是上海面臨的重要工作任務，“建設科技創新中心”被列為2015年上海市委唯一的重點調研課題。市委、市府始終關注本市科技創新工作，不斷加大財政資金投入，并按照法定增長要求安排財政科技支出，為全面增強上海自主創新能力提供資金保障。面對高速增長的科技經費投入，如何有效地加強科技資金使用管理，提高資金使用效益已經成為當前亟待解決的問題。本文的研究以科技創新驅動發展為背景，在總結相關審計結果的基礎上，分析上海市市級層面財政科技資金分配和使用管理的薄弱環節和主要問題，探索構建財政科技資金管理的新方法和新路徑，以期為強化財政科技資金管理，提高經費使用的合法性、合規陛、有效性，提供有益借鑒。

2013年，上海市財政科技支出為257.7億元，較2012年增長5.01%。在確保法定增長的基礎上，近年來上海市財政科技資金的投入規模保持穩定，2011年全市科技支出占財政支出的比重為5.6%，2012年比重為5.87%，2013年比重為5.69%，且2011年、2012年、2013年本市財政科技支出占GDP的比重均超過1%。在“創新驅動、轉型發展”戰略指引下，財政對科技資金的投入呈現高速增長趨勢，一批原創性世界級科研成果涌現，科學技術實現了跨越式發展。然而，在科技資金使用管理方面存在的問題也日益顯現，尤其是科研經費浪費流失事件不斷曝光，擾亂了正常的科研活動秩序。

財政科技資金管理使用的現狀

（一）財政科技資金管理機制

科技資金管理機制是保障科技投入、切實發揮效益的重要環節。近年來，上海市建立和完善了財政科技投入的管理制度，相繼出臺了《上海市國家級重要科研設施和基地建設的配套支持試行辦法》《關于改革和完善市級財政科技投入機制大力促進科技成果轉化》《上海市戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》《上海張江國家自主創新示范區專項發展資金使用和管理辦法》等一系列制度文件，在規范財政科技資金的管理和使用，保障科技創新綜合環境建設、戰略性新興產業及其創新集群培育方面發揮了極其重要的作用。

（二）財政科技資金投入機制

要提升科技創新能力，就必須優化財政科技資金投入機制。2011年，上海市對市級財政科技投入機制進行了改革和完善。一是設立全市性的“科技成果轉化和產業化項目庫”，將相關信息納入項目庫統一管理，探索建立多渠道、市場化的項目發現機制。二是根據上海市科技成果轉化和產業化發展目標和項目庫的情況，統籌安排年度預算，集中財力支持重大科技項目。三是上海市財政局、市科委、市經濟信息化委、市發展改革委等部門共同搭建市級財政科技投入管理平臺，建立對科技成果轉化和產業化項目的會審機制。四是探索從原來：單一的經費撥款方式向事前資助、事中跟投、事后補償、政府獎勵等多種投入方式轉變。通過采取多種投入方式，鼓勵投貸聯動、融資擔保、股權投資、科技保險等各類支持科技產業發展的金融創新，吸引各類社會資本共同投入科技成果轉化和產業化項目，激發了全社會參與科技創新的積極性，充分發揮了財政科技資金的杠桿作用。

（三）財政科技資金的監督管理機制

加強了對財政科技資金的監督績效管理，以提高資金的使用效益。一是建立包括審計、財政、科技等部門和社會中介機構在內的監督體系。開展績效目標編制，績效跟蹤評價，績效自評價、后評價等試點工作，并委托社會中介機構審計市級科技專項資金，以評估促管理、以評估提效能。二是按照政府信息公開的要求，繼續推進財政科技專項資金的信息公開。2012年公開的59項專項資金中，有7項為科技專項資金。同時，進一步細化市級政府預決算科技支出的公開內容，2012年市級公共財政支出決算表中，科技支出科目細化公開到“項”級。

財政科技資金管理使用中存在的問題及原因

（一）財政科技資金分配方面存在的問題及原因

1．資金分配鏈與科技創新鏈需進一步銜接。上海市財政科技資金的分配主要集中在科委、發展改革委、經濟信息化委、財政局等部門。在基礎研究、應用研究、成果轉化和產業化等科技創新環節雖均有不同部門設立專項資金加以支持，但不同研發階段項目銜接機制仍不夠完善。如何將資金分配鏈與科技創新鏈有機銜接，是本市當前財政科技資金分配過程中需進一步尋求良策的問題。

2．項目統籌協調機制需進一步優化。財政科技資金分散管理的體制符合當前實際，但在分散管理基礎上的各部門之間統籌協調機制仍需進一步完善。 “市級財政科技成果轉化和產業化項目投入管理平臺”還需進一步全部涵蓋政府各部門在該領域的投入資金。還需進一步優化政府部門科技資金分配的體制機制，提高財政科技投入效率，這是當前本市財政科技資金管理的一個重大課題。

（二）財政科技資金使用與管理方面存在的問題及原因

1．人員經費投入相對不足。通過對高校、科研院所、企業審計了解到，目前國家對于科技創新的支持過于強調和集中于硬件方面，對于人員方面的軟投入支持相對較弱。如部分高校、科研院所反映，獲取科研成果主要依靠大量的智力付出，但目前科技人員經費標準偏低，難以調動人員的積極性和吸引高端人才。又比如部分企業提出，政府科技專項資金大多數被要求用于設備采購等硬件方面，造成一方面企業對科技人員的激勵遠遠不夠，另一方面為滿足硬性指標而重復購置設備，浪費公共財政資金。

2.項目預算管理制度需進一步完善。目前科研專項經費多采用項目管理模式，項目承擔單位及主管部門“重項目申報、輕資金監管”的現象仍普遍存在。執行中存在未按規定單獨核算、超預算支出，中央財政資金及地方配套資金的預算執行率偏低一課題個別支出不符合規定的開支范圍和標準等問題。在資金撥付方面，有的單位反映，在研究計劃獲得批準立項后，由于項目立項合同未簽，資金未到位但卻要求項目單位做中期檢查和項目進展情況匯報。

3．資金的使用缺少適度的靈活性?？萍假Y金使用有其特殊性，項目實施期間科技趨勢、市場環境等都會發生變數。限于預算調整條件和程序要求比較高，項目單位如按照原計劃執行，資金使用雖然符合現有預算管理制度，但從創新角度而言并未發揮最好的效益。

（三）企業科技創新主體地位方面的問題及原因

1．考核機制對企業科技創新的激勵度需要加強。在傳統的業務指標評價體系下，企業尤其是國有企業的關注點多集中在利潤及資產保值增值方面，對關系企業長期發展科技創新的考核不夠突出。由于科技創新是一個高風險的領域，企業高層管理者特別是國有企業管理者對科技創新投入的激勵機制尚未真正形成。

2．稅收優惠政策應進一步發揮效應?，F行企業創新稅收優惠政策存在范圍較小、門檻較高的問題，制約了政策效應的進一步發揮。如現行企業研發費用加計扣除的范圍較窄，對鼓勵人才創新、創業和企業吸引、激勵人才的稅收優惠政策相對不多。

3．小微型企業獲得政府支持難度較大。小微型企業雖在科技活動方面表現較突出，但由于缺少固定資產投資、產值偏低等因素，融資較困難，獲得的政府科技資金難度較大。

（四）科技成果轉化方面存在的問題及原因

1．各創新主體的協同性仍需提高。高校、科研院所和企業之間，由于在自身定位、創新能力，以及文化理念上的差異，各機構和機構內部難以打破“圍墻”，開放性不足，阻礙了各創新主體之間的有效協同，研發優勢沒有很好地轉化為產業優勢，存在“脫臼”現象。此外，政府部門對科技成果的應用、推廣尚未形成有效機制，影響了科技成果的轉化率。

2．成果轉化的配套支持尚需加強。成果轉化與產業、財稅、金融等相關政策密切相關，但在推進成果轉化過程中，產業、財稅、金融與科技等領域和部門的系統協同性不夠，不少創新成果缺乏有關部門的關注和后續支持投入，最終未能轉化為現實生產力。如目前財政資金投入支持成熟技術、項目較多，但對創新中試環節、產業化前期的項目投入力度不足。

完善財政科技資金管理機制的路徑選擇

（一）進一步完善財政科技資金管理體制

要深化科技體制改革，加強科技宏觀統籌和部署，理順各部委科技資源配置的職責，根據職責分工，科學界定職權范圍。完善中央與地方之間、科技部門與其他部門之間的溝通協調機制，更加注重跨部門的工作聯動，各條線既要分工負責又要建立有效的接口，依據科技創新鏈，形成有機銜接的資金鏈，打通科技和經濟轉移轉化的通道。要加強戰略規劃和前瞻布局，集中力量推進科技創新，更加注重聚焦重點項目投入和項目好中選優，打造具有自主知識產權和市場競爭優勢的產業鏈體系。

（二）進一步規范財政科技資金項目使用制度

一是加大財政科技資金對人員的投入力度，提高人員經費在財政科技項目總支出的比重，最大限度調動科技人才創新積極性，完善人才發展的激勵保障機制。二是中央財政專項資金不宜要求所有項目地方必須配套，應本著實事求是的原則，分類進行管理。三是要完善科技評價體系，面對快速發展、變化的科技形勢和市場需求，建議能夠給予項目承擔單位一定的自主權，允許其在目標先進的前提下調整資金用途。

（三）進一步健全財政科技資金監管體系

加強科研經費的監管力度，加快構建上下聯動、內外結合的監管體系，從國家層面出臺相關的科技資金監督管理辦法，明確中央、地方和承擔單位各自的經費監管職責。提升科研項目預算編制水平，規范資金過程監管、強化財務驗收，對科技資金進行全過程監督管理。對基礎研究、應用研究、技術開發等創新鏈中的不同環節和不同主體的財政投入需求，要進行針對性的研究，建立和完善適應科學研究發展規律和科技活動特點的科技經費管理制度。

（四）進一步確立企業技術創新主體地位

加強企業技術創新主體建設，引導和支持企業建立研發中心，加強硼發隊伍和研發機構的建設。充分發揮市場機制的作用，為企業創造市場開放、政策明晰的外部發展條件，不斷激發企業創新的內生動力。加大國有資本經營預算對企業創新的支持，完善國有企業經營業績考核制度，加大戰略性新興產業項目推進、科技創新體系建設等指標在國企負責人任期考核評價中的權重。

（五）進一步營造鼓勵企業科技創新的政策環境

第4篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

然而，高校目前知識產權工作的現狀尚不能適應知識產權快速發展的要求，尤其是在知識產權的管理制度方面，除少數的重點高校有相對完善的知識產權保護和管理制度以及機構外，大部分高校還沒有把知識產權管理作為學校的一項重要工作提上議事日程。從總體上看，還沒有建立專門的機構統一管理，缺乏高校知識產權管理辦法、激勵和約束機制。全面加強高校知識產權保護和管理，當務之急是高校要從制度創新入手盡快制訂、完善與國家或地區知識產權戰略相適應的學校內部知識產權管理辦法，研究知識產權開發戰略，摸索出一套行之有效的知識產權管理創新模式及與之配套的規章制度。

建立科研選題立項審批制度

長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識比較淡薄，通常對立項研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創造性和實用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項目低水平重復及人力、物力和財力的浪費現象，有的甚至還會導致侵權行為的發生。所以，在科研管理工作中，應從制度創新入手，制訂、完善科研選題立項審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項研究的開始，就要以具有自主知識產權的研究為目標，做好專利文獻的檢索、查新和預測研究，借助專利信息對待立項研究課題的過去和現狀進行比較和分析，摸清國內外，前人和他人所做過的探索和進度以及存在的難點和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創造性和實用性的分析，決定其是否有進行研究的可能與必要。這種選題立項審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項初期就對待立項課題的研究思路、難點和解決的途徑等做到心中有數，還能站在他人的肩膀上，高起點進行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項目后要向學?？蒲兄鞴懿块T報告審批，科研選題立項審批機構要對科研課題把關，這樣就可以避免無意義的低水平重復研究，充分利用已有的智慧成果進行技術創新。這樣，既能大大縮短研究時間，又能節約研究經費，還能避免侵權行為的發生。

健全科技成果申報管理制度

科研課題按計劃或合同完成研究內容以后，就進入了科技成果的管理范疇。為保護高校合法權益，在科研管理工作中，應從制度創新入手，制訂、完善科技成果申報管理制度?？萍汲晒陥蠊芾碇贫葢幎ㄕn題組人員在完成科研項目后，對其研究成果要在規定期限內向學校主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，同時又有市場需求，或具有潛在的市場應用前景的創新理論或研究成果，應要求和鼓勵課題組先申請知識產權，后進行成果鑒定和。

對未申請專利保護的科技成果，制度應規定將其納入技術秘密的保護范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進行管理。制度應規定完成職務科研成果后，課題組必須將全部技術資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責任機構以及違反制度的責任。

完善技術保密審查制度

高校應根據國家有關的保密法規，按照本單位科技工作的實際情況，設立由主管校長直接領導下的保密機構，統管全校的保密工作，制訂切實可行的技術保密審查制度。對技術秘密的標準，認定程序和認定機構進行規定，規定科技成果參加國內外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學校各個部門，各類人員的保密責任。確保做到分口把關、各負其責，并使其保密責任真正落實到科研課題組、研究室和實驗室以及教師、科研人員和學生個人身上，全校上下形成一個技術保密的網絡。有效地保護高校知識產權不受侵害。

嚴格科技合作監察制度

隨著科學、技術和經濟的一體化發展，高校參與或獨立創辦知識密集型高科技企業，已成為促進高新技術產業化的一條重要途徑。高校除了要為社會提供教育和研究服務外，還承擔著“創造和轉移適合于新型工業核心的高新技術”的第三種任務。對高校的專利、非專利技術、計算機軟件等知識產權在進行權利轉讓許可貿易時，或者以知識產權進行投資八股以及與社會各界進行各種科技合作研究開發時，應有制度明確學校的科技主管部門要加強上述科技活動的監察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對于一些重大科技合作項目，制度還應規定，高校除了安排專業人員，主管領導參與外，科技主管部門要有精通知識產權業務的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業人員一手操作的做法，確保高校知識產權不受侵害。

實行知識產權評估管理制度

隨著我國大學市場經濟體制逐步確立和完善，經濟體制和科技體制改革隨著創新型國家的建設而進入一個新的階段。高校進一步加快了人才分流、成果轉化、邁向市場經濟主戰場的步伐，各種形式的國內外科技合作大量涌現，以知識產權為主要內容的無形資產也越來越多，無形資產的價值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對知識產權的界定和評估。知識產權評估將為市場經濟的發展發揮積極而重要作用。因此，高校從制度創新入手，制訂、完善知識產權評估管理制度確很有必要。對知識產權進行科學、清晰、準確地界定和評估，是防止高校無形資產流失的重要措施科學合理地體現科技成果的價值，是強化知識產權保護和管理的重要內容之一。高校知識產權發生轉移時，進行知識產權評估，科學公正地評估知識產權的價值，確保學校權益不受損失，可以改變目前在一定范圍內存在的對知識產權隨意作價的現象。同時，還應盡快建立知識產權申請與放棄的審查審批制度，對高校知識產權的申請與放棄均應履行審查審批程序，對不重視知識產權保護而使高校的合法權益受損的單位和個人依據制度規定追究相應的責任。

落實知識產權績效考評制度

由于體制的原因，我國高校對，科技成果獎比較重視，教師、科技人員的晉級、升職乃至津貼主要以論文、獎項為主要依據，而知識產權成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應有的重視。而高校內部實行的科研課題與經費分配制度、獎懲考核制度大多著眼于當前，缺少長其目鼓勵支持知識產權創造與轉讓的制度。為了促進高校知識產權的創造和運用，高校應在群體目標考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識產權績效考評制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請數量和專利創造的經

濟效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵政策，對專利申請、授權的發明人給予獎勵。對轉移成功的技術成果，學校給予發明人報酬等。加大對發明人的激勵力度，體現“誰發明，誰受益”的激勵原則，區分獎勵和報酬的不同目的，確保激勵政策既有推動作用又有可操作性。使激勵制度成為研發成果的知識產權化，知識產權的產業化的有效措施。

強化知識產權保護合同制度

當前，在市場經濟環境下，人才的流動不斷加快，而人是技術最有效的活載體，人才流動就可能引起技術的流失。高校作為各類人才的“聚寶盆”，因人才流動導致知識產權流失的現象時有發生，特別是高新技術領域知識產權的流失，更是觸目驚心。在人才流動過程中，存在將在校完成的科技成果在離校后再申請專利而占為已有；也有將職務發明創造以個人名義對外轉讓技術以及將計算機軟件作為非職務作品進行登記甚至出售等現象。人才流動造成技術隨人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比較復雜的，但高校知識產權保護和管理制度的缺失是重要的原因之一。盡管高校都有科技成果的管理機構，但大多都是按行政權力劃分的條塊來管理的模式，部門間各行其是，相互脫節。教師、科技人員由人事處管，科研成果由科技處管，本科生、研究生的成果分別由學生處、研究生處管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。這種內部科技管理權力結構上的行政權力模式，造成了管理上的盲區和漏洞，形成高校知識產權流失的“黑洞暗道”。而高校學生參與生產實習、畢業實習和畢業分配也成為高校知識產權流失的“渠道之一”。

第5篇：高校科技成果轉化管理辦法范文

大學科技園以大學或大學群為依托，充分利用高校的人才、技術、信息、設備、文化氛圍等優勢資源，通過科技園平臺開展高科技成果轉化、孵化和社會服務，源源不斷地向社會輻射。因此大學科技園是建設創新型國家、提升高校協同創新能力的重要平臺與通道，是創新創業人才培養和實踐平臺、高校技術成果轉移平臺、高新技術項目孵化平臺、高新技術產業的加速器，這些也決定了其在“2011計劃”的實施過程中扮演著重要角色。 

目前大多數大學科技園都將主要精力放在技術合作、成果轉化和推廣等方面，興奮點在產值和利潤上，很少涉及系統的人才培養工作，究其原因主要是沒有正確處理好大學和科技園之間的關系，對科技園的功能定位理解存在偏頗，沒有在兩者之間建立起協同育人工作機制和模式。本文在分析大學和科技園之間的關系基礎上，就如何發揮各自優勢開展協同育人平臺建設，開展創新創業人才培養進行了深入探討，并提出實施策略。 

一正確認識大學和大學科技園之間的關系 

人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承創新是現代大學的四大功能。人才培養是現代大學的根本，科學研究是對文化傳承創新、人才培養的支撐，而服務社會是現代大學的最終目的。如何最大限度地提高人才培養質量，更好地滿足創新型國家建設對創新創業人才培養的迫切需要，為區域經濟發展和行業技術提供人才保障，無疑對新時期、新形勢下的高等學校提出了更高、更新的期待。 

《國家大學科技園認定和管理辦法》中對大學科技園的功能定位做出了明確規定，可以用“一個標志、兩個組成、三個平臺、四個基地”來概括。一個標志即一流國家大學科技園是一流大學的重要標志；兩個重要組成部分即國家創新體系的重要組成部分，中國特色高等教育體系的重要組成部分；三個平臺即高校技術轉移和科技成果轉化平臺、創業企業孵化平臺、創新創業人才培養平臺；四個基地即自主創新的重要基地、產學研合作示范基地、高校師生創業的實踐基地、戰略性新興產業的培育基地?？梢钥闯?，國家大學科技園功能定位的四個核心組成部分都與大學生創新創業能力培養緊密聯系在一起，這一定位與大學的功能定位是完全一致的，這說明二者之間具有特殊的天然紐帶聯系。 

大學科技園是以大學的學科和科研實力為依托而建立起來的產學研合作平臺，有別于其他類型科技園區之處是其與高校的綜合智力資源優勢進行了深度融合。這體現在與學科平臺融合、與技術成果轉移孵化融合、與師資隊伍建設和人才培養融合，與現代大學文化建設融合。 

反過來，大學科技園的健康發展也是對大學的科學發展的有力促進，這主要體現在科技園產業結構和布局有利于優化大學的學科專業結構和促進其科學發展，因為科技園產業結構和布局是符合國家和區域經濟發展需要的，提升了大學的社會服務能力；科技園的產業資源集聚效應有利于開展大學生創新創業實踐能力培養，因為大學科技園提供真實的產業資源彌補了校內實踐平臺類型單一、缺乏實戰的不足；大學科技園平臺有利于促進高校師資隊伍實踐能力和科技成果轉化能力的提高，因為大學科技園提供了科技成果轉化服務平臺，同時為教師直接創辦企業或者參與企業科技開發與管理提供了實踐舞臺。 

二大學科技園在協同育人中的作用 

1提供真實場景的創新實踐平臺 

目前高校的實踐環節基本分為校內和校外兩部分進行，通常校內占的比重較大，多是在實驗室或是以虛擬課題的方式進行；校外實踐由于各方面原因常常以走馬觀花的形式進行，學生零距離接觸實際研發項目的可能性幾乎為零，這些使實習實訓的質量大打折扣。 

大學科技園的科技成果孵化器平臺中涵蓋了眾多生機勃勃的中小型高科技在孵企業，而且企業的創辦人或技術負責人大部分是高校教師，這些人對培養學生創新創業能力比較熟悉，而且企業也需要大量的科研助手和管理助手，為學生搭建了學以致用的平臺。 

學生也可以把科技園的實習收獲作為科研訓練計劃項目的前期成果或者經過加工演變成高質量的學科競賽作品；同時學生可以將創新思維直接轉化為生產力，將創意成果投入到科技園轉化平臺中去。另外科技園為學生提供了打破學科專業壁壘的平臺，有利于組建跨專業、跨年級的創新創業團隊開展實踐創新。 

2提供基于問題、案例的研究性學習平臺 

目前高等教育人才培養模式改革是重點，改革的關鍵就是“教”與“學”的方式變革。通過倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習，激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。而科技園聚集大量直接服務區域經濟、引領區域創新驅動發展的優秀企業和優秀項目，這些優質資源為學生提供了開展研究性學習的保障。同時通過舉辦的科技園創新論壇，聘請業界知名人士和專家學者舉辦學術講座，介紹學科和行業發展的前沿動態；學生也可以面對面與駐園企業技術人員開展學術探討、交流互動，營造濃厚的崇尚真知、追求卓越的學習氛圍。學生在這樣開放互動的新鮮大課堂里，可以切身感受到更多的新銳觀點，使其個性和創造力都將得到極大的激發。 

第6篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

關鍵詞：地方高校　科技創新　策略研究

1　引言

地方高校是指由地方政府投資、主管的高等學校，是我國高等院校的重要組成部分。在國家和地方的科技發展中，地方高校發揮著至關重要的作用，加強地方高校科技創新工作，是高校實現科技發展的一項重點戰略舉措。本文從服從國家創新戰略需求和服務區域科技創新及經濟發展的思路出發，分析和總結了近年來地方高?？萍紕撔碌陌l展情況以及科技創新過程中存在的問題和困難，在此基礎上，針對地方高?？萍及l展的現狀提出促進地方高?？萍紕撔碌南嚓P策略。

2　地方高校在科技創新和區域經濟發展中的重要作用

根據我國科技工作“自主創新、重點跨越，支撐發展、引領未來”的指導方針，貫徹落實國家科技發展戰略，緊密結合國家和高等學校中長期及“十一五”科技發展規劃，以提高自主創新能力為核心，以重大科技前沿和國家重大需求為導向，以科技創新平臺為載體，注重挖掘行業特色高校的潛力，提升高校綜合競爭力。在當前高等教育大眾化的時代，地方高校在強調放眼世界。面向全國的辦學工程中，更應強調立足地方、轉變觀念、理清思路、以區域經濟和社會發展為對象，大力開展科研活動，創新科研成果，堅定不移地為地方區域經濟社會發展培養人才，優化地方人才資源配置，加速科技成果轉化，為地方區域經濟建設和社會發展服務，形成地方特色優勢產業。

科技創新是地方高校發展的源泉。科技創新對地方高校培養創新型人才。增強服務地方的能力、提高科研團隊的水平具有重要的支撐與推動作用。在科技日新月異、信息全球化的今天，科技創新需要一個完善的科研管理及發展體制，地方高校需要仔細分析其地域及科研領域等各方面的優勢，制定良好的科技創新指導思想，建立完善的科技創新體系，地方高校的科技創新發展應體現在以下幾個方面：

(1)觀念創新。科學與技術的發展趨勢是互相融合，呈現出“科學技術化，技術科學化”的明顯特征，基礎研究作為自主創新的源頭，決定著技術創新。發揮基礎研究的優勢，努力提高原始性創新與知識創新能力，為國家自主創新體系建設打下堅實的基礎。

(2)創新型人才的培養與創新團隊的形成。要創新學科與科研組織管理模式，鼓勵科研團隊聯合攻關。

(3)科技和管理體制創新。根據地方高校的特點，要突出以人為本的科研管理理念，建立和完善現代科研管理制度，以制度創新推動自主創新。

(4)完善科研評價與激勵體系。實施青年科技人才培養計劃，激勵優秀人才脫穎而出，統籌考慮，構成針對不同層次、相互銜接，卓有成效的資助和獎勵體系。

(5)建立通暢的科研成果轉化體系。

3　地方高?？萍紕撔掳l展的探索

3.1　地方高?？萍紕撔碌哪Ｊ?/p>

近年來，地方高校通過管理和思維創新，推進產業和科技創新與發展取得了一定成效。

地方高校的發展需要有效地結合地方特色與高?，F有的區域優勢。東北農業大學是以農科為優勢，以生命科學和食品科學為特色的黑龍江省省屬重點院校，學校以“北方現代農業”和“北方寒地農業”為科研特色，緊緊圍繞農業結構調整，農業產業化經營和現代農業發展，充分利用學校獨有的資源優勢，提出“內涵發展、特色強校、產學研結合”的科研發展思路。近十年，學校充分發揮現有的“校企研發聯盟”和“校企合作平臺”，重點圍繞農業生物種業，生物環保等領域與哈爾濱市共建集“技術創新、成果孵化，示范展示、推廣輻射，科普教育、信息集散”為一體的現代生物農業科技園，累計示范面積1.36億畝；學校70％左右的獲獎科研成果得以推廣與轉化，共推廣和轉化科技成果297項，累計創社會經濟效益267億元，為促進黑龍江經濟社會發展做出了重要貢獻。

地方高?？萍紕撔碌陌l展需要有一個長期明確的指導方針和成果轉移通道。浙江工業大學是一所綜合性的浙江省屬重點大學。多年來，浙江工業大學堅持實施“大平臺、大項目、大成果、多專利”的科技發展戰略，在努力產出知識創新原創成果、大力推進科技成果轉化和高新技術轉移，培育科技創新平臺，提高解決我國經濟社會發展重大科技問題的能力等方面取得了累累碩果。僅2008年度，浙江工業大學共申請專利684項，軟件著作權登記61件：SCI、EI、ISTP三大索引論文數國內高校排名分別為第46、54、40位，專利授權量367件，其中發明專利授權量135件。在上述指導方針指引下，學校的科研創新工作進入一個良好的發展態勢。

地方高?？蒲邪l展空間，優勢和特色在于能為地方區域經濟建設服務。以北京信息科技大學為例，其是由原北京機械工業學院和北京信息工程學院于2004年合并組建的多科性、綜合型地方大學，學校按照“集中力量，集思廣益，改革探索，抓方向，抓重點，抓隊伍，抓特色”的工作思路，出臺了一系列鼓勵教師和科研人員主動開展科技活動的政策和措施，極大地激發了全校教師開展科研活動的積極性和主動性，成效十分顯著，2008年新增科研總經費比2004年同比增長3倍：獲發明專利授權比2004年同比增長1.5倍：公開進入三大檢索數量比2004年同比增長4.6倍，2007年以來，連續三年以第一完成單位獲得一項國家科技發明二等獎和三項國家科技進步二等獎，為學校今后更好地為地方服務奠定了良好的科研基礎。

3.2　地方高?？萍脊ぷ髦写嬖诘睦щy和問題

地方高?？萍紕撔屡c發展在取得重大寶貴經驗的同時，也面臨著很多問題與困難

(1)人才問題是地方高?？萍及l展面臨的首要問題。比如經濟全球化及科技全球化帶來的高科技人才在全球范圍內的爭奪：高校，科研機構和企業之間的人才競爭；中央高校和地方高校的人才競爭，以及地方高校吸引高層次人才、留住人才，都不能有效地整合科技隊伍等問題。地方高校科技人才資源有待進一步優化配置，巨大人才優勢有待進一步發揮，使新生力量更好地有效集中。

(2)提高地方高?？蒲袑嵙γ媾R巨大的挑戰。地方高校整體科研實力相對一流大學仍有一定差距，學科發展不平衡，具有強勢的學科方向少；缺乏高水平標志性成果：缺少高層次的學科帶頭人和領軍人物，以及結構合理、相對穩定的學術梯隊，導致地方高校自主創新能力不足。重點大學擁有集人文環境、學科優勢、人才優勢和完善的科研平臺于一身的獨特優勢，具有較強的科技創新能力，而大多數地方高校底子薄，科研條件和綜合實力相對較差，難以產生原始性創新成果，形成創新發展的良性循環。

(3)地方高?？萍紕撔履芰Φ纳鐣J同度低。地方高校由于科研基礎薄弱，科研積淀少，因而產生重大經濟效益的科研成果相對較少，影響力和影響范圍有限，因此，地方高校必須轉變觀念，勇于走出去，勇于承擔區域經濟建設賦予的歷史使命，建立起自身的品牌優勢，充分發揮積極性與主動性，把優秀的科技成果推廣出去。

(4)地方高校的大型科研儀器設備存在著重購買輕管理的現象，科研管理體制有待進一步深化，管理機制和政策措施還需進一步完善，更好地整合分散的科技資源，避免重復購置，建立完善的共享機制。

4　促進地方高?？萍紕撔掳l展的策略與對策

地方高校占我國高校數量的94.2％，是我國高等教育體系的重要組成部分，是區域內知識創造、積累與傳播的重要基地，是科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺。地方高校創新體系和創新能力不斷增強，在區域創新體系中的地位和作用尤為重要。針對地方高校科技創新的發展，基于地方高?？萍及l展存在的問題和困難，提出促進地方高校科技創新的策略如下：

4.1　吸引科技創新型人才是地方高校科技發展的關鍵

科技發展的關鍵因素是人才建設，針對地方高校人才不均衡的問題，地方高校需要將吸引和引進高級人才發展作為一個長期的戰略來實行。地方高校應主動、積極制定人才引進戰略，加大對高水平科研項目的經費配套力度，引進高層次科技創新人才，培養造就一批在學科前沿領域具有先進水平的學術帶頭人，以及能夠解決國家和地方重大科技問題的科技創新團隊，逐步培養青年教師從事科學研究的興趣，提高和改善地方高校科技隊伍的水平和結構及其在區域經濟中的競爭力。地方高校的科研工作要堅持以人為本，培育創新意識，倡導創新精神，完善創新機制，建設創新文化，充分發揮科技人員的創造性。

4.2　注重創新型科研團隊的建設，打造完善的科研創新平臺，提升地方高?？蒲袑嵙?/p>

地方高校應注重創新型科研隊伍的整合和建設，結合學科建設有針對性地優化資源配置，形成高凝聚力和高歸屬感的科研創新團隊。地方高?？蒲袆撔聢F隊要重視文化建設，通過強化團隊的和諧理念和持續的學習創新理念，為建設高凝聚力和高歸屬感的科研創新團隊的形成創造條件。地方高校要重視打造具有學校特色專業的科技創新平臺，旨在利用多學科交叉的優勢，充分發揮系統集成的功效，使高校教師能夠以此平臺為契機，潛心從事科學研究，提升科技創新能力，促進科研深入發展，爭取獲得重大科技攻關項目，對于取得具有創新性、標志性的科研成果，地方高校應在政策上作為學校的急需項目給予優先支持，經費上給予優先扶持。

4.3　凝聚力量，凝練特色，采取“人無我有、人有我強”的可持續發展戰略

科研特色是地方高校增強科技創新能力和學術競爭力的重要手段，形成特色，發揮特色，創造特色是實現地方高?？萍及l展的重要標志。地方高校應樹立自己的學科品牌專業，注重加強內涵建設，在學校優勢學科方面推陳出新，突出亮點。使學科發展促進科研發展，科研與教學的有效結合是地方高校走上一個可持續發展道路的保障。

4.4　促進產學研結合，加快科技成果轉化，增強地方高校的社會認同度

堅持產學研結合是發展科學技術的根本途徑。企業是技術創新的主體，高校和科研院所是人才、知識和技術的主要源泉及開發工作的重要力量。搞好科技開發、促進科技成果轉化，是實現高?？萍汲晒盏胤絽^域經濟建設的重要保障。地方高校應建立大學科技園，有助于加快地方高?？萍汲晒霓D化，給入園企業提供技術需求、信息咨詢和一系列的扶持和減免政策，對有潛力的發展方向應給予積極引導，使科技成果更好地實現技術轉移和產業化、社會化。

4.5　注重內涵提升，營造良好的科研氛圍

地方高校要更新觀念，使教師和科研人員從根本上充分認識到科研工作的重要性，強化教師和科研人員的科研意識，給教師和科研人員營造一個良好的科研工作條件和氛圍，根據地方高校的實際特點，建立健全激勵機制和獎勵政策，構建和完善地方高?？萍紕撔麦w系，建設以教育部和地方重點實驗室為主的科技創新基地，充分發揮基地的核心，輻射和帶動作用，使更多的青年教師能夠參與其中，形成以科技創新基地為中心，以校系科研機構為羽翼的科技創新組織結構，在地方高校優勢方向，瞄準學科前沿，深入、持續地開展科技創新工作，力爭在原始性創新成果方面實現新突破。

4.6　建立開放的知識共享、資源共享機制，達到效益最大化

在科研管理和資源管理的諸多環節中，知識共享是最重要的環節，個體層面的知識只有通過共享才能上升為團隊知識及核心競爭力。知識共享可以更好地提升科技成果的轉化效率，促進科技成果的產業化。知識共享在一定程度上包括了資源共享，大型儀器和一些高精端的設備要根據研究方向及建設目標的需要進行安放，采取集中與分散相結合的原則，實行專管共用的管理模式，加強對這些科學儀器設備的注冊與檔案管理，建立儀器設備信息查詢系統，制訂實驗儀器的使用和對外服務管理辦法，提高儀器設備的使用率和共享度，避免重復購置和科研經費使用上的浪費。

第7篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

加強自主創新能力建設，推進產學研向縱深發展

長期以來，中山大學十分重視科技工作中的原始創新，強調科技工作的最終任務就是要為民生服務，要走出一條從基礎研究到應用研究直至產業開發的“上中下游產學一條龍”的道路。只有直接面向國家和地方國民經濟的重大需求，才能在國家創新體系和廣東省區域創新體系的建設中發揮出一所國家和地方政府共建的高水平大學應有的作用。

學校根據自身的特點和優勢，積極組織承擔國家、地方、企業的重大科技任務和重大基礎研究及高新技術研究，努力實現從跟蹤模仿向原始創新轉變，強調知識創新和技術創新，提高持續創新能力。在目前正實施的“985工程”二期建設規劃中，中山大學鼓勵科技人員從滿足國家尤其是地方的需求中凝練出研究問題，提出中山大學科技創新平臺和文科創新基地建設的目標應該是“國際水平，國家需求”。既強調解決重大科學問題，強調自主創新，又要滿足國家和地方社會經濟發展的戰略需求。

正是基于上述理念，近年來，中山大學通過產學合作，從基礎研究的源頭抓起，促進具有自主知識產權科技成果的轉化，積極為地方高新技術產業發展服務，取得了一系列推動產業發展的創新成果。

強化技術創新，為廣東經濟發展做貢獻

建立校企合作，推動高?？萍汲晒a業化

學校高度重視加強產學研合作，充分發揮高校的人才和技術優勢，積極參與區域創新體系建設，為地方經濟社會發展提供技術支撐和決策咨詢。在科學技術領域，積極推動基礎研究向應用研究、高技術研究延伸，力求形成上、中、下游一條龍配套，積極主動地為區域高新技術產業發展提供技術支撐。

佛山市日豐企業有限公司是目前是我國最大的鋁塑復合管生產基地，其產銷量位居全球第二，中山大學與日豐公司在化學交聯聚乙烯管材的專用材料方面展開了長期的產學研合作，通過加工技術和工藝路線的改進提高交聯管材專用料的擠出速率，使管材達到所要求的交聯度和交聯均勻性，擴大了產品的應用領域，日豐公司交聯聚乙烯管材年銷售額從2004年的2000萬上升到2006年的1億元，利潤增加800萬元。

建立產學研創新平臺，推動企業技術進步和產業升級改造

為了進一步加強與地方政府和企業的合作，建立穩定的戰略伙伴關系和長效合作機制。學校的應用學科瞄準行業需求，立足解決地方經濟社會發展和企業面臨的共性科研問題，與企業共建了十多個技術創新平臺，參與到企業的技術創新中去，為推動企業技術進步和產業升級改造做出了貢獻。同時，學校積極與企業聯合申報承擔國家重大科技攻關任務，增強了中山大學為地方經濟發展和企業發展服務能力。

廣東是信息產業大省，電子信息產業是廣東省的第一支柱產業。2006年廣東省規模以上電子信息產業工業總產值達到11500億元，是全國惟一產值超萬億元的省份。為了進一步提高信息產業自主創新能力，加快推進產業結構優化升級，黃華華省長在2006年度省信息化工作領導小組會議上明確指出：“要加快新型平板顯示產業發展，抓緊實施數字家庭行動計劃，推動液晶電視產業鏈的垂直整合?！睘榇?，中山大學在數字家庭和平板顯示這兩個信息產業發展的重點領域上加強與企業的產學研結合，面向行業的共性需求建立創新平臺，推動產業的快速發展。

為配合“廣東省數字家庭行動計劃”的實施，廣東省六部門于2006年成立了“廣東省數字家庭公共服務技術支持中心”，落戶在中山大學東校區。中山大學作為中心的主要建設單位，聯合TCL、華為、創維、廣東移動、新浪、英特爾、微軟等32家企業組建數字家庭產學研聯盟，通過對技術開發商、綜合設備商、系統設備商以及內容提供商和運營商等產業鏈各個環節的優勢整合，為成功實現廣東數字家庭的“嶺南模式”做出不懈的努力。

目前，以中山大學為首的產學研聯盟正在開展數字電視雙向交互關鍵技術、試點產品、公共運營平臺等面向行業的共性技術研發和標準制定工作。截至2007年3月，在數字家庭領域，以中山大學為主申報的國家發明專利達137項，主持參與3項地方標準和1項行業標準的制定，在基于Cable TV的雙向傳輸關鍵技術、數字家庭互聯互通網絡通信技術、面向數字家庭行業的嵌入式軟件技術、移動圖形圖像處理與傳輸技術等基礎共性關鍵技術方向上產生重大突破。圍繞廣州市番禺區、佛山市南海區試點工作開發的雙模數字家庭網關鍵產品，計劃在今年6月進入試產階段。預計3年后，數字家庭與數字電視的省內用戶規模將達到100萬，在硬件產品、互動服務、公共服務等方面，預計可產生超過38億元直接經濟效益，帶動超過100億元的間接經濟效益。中山大學除了在關鍵技術攻關、標準制定等方面起著主導作用，同時也充當服務提供商的角色，利用并整合其特有的醫療和教育資源建立相關的數字電視互動服務頻點，為廣大用戶提供服務。

光電材料與技術國家重點實驗室與中山市木林森電子有限公司簽署了共建“中山大學―木林森發光二極管（LED）芯片技術研究中心”的合作協議，根據合作協議，中山市木林森電子有限公司將投資1000萬元，資助中山大學在東校區光電及功能復合材料研究院大樓內聯合建立藍、綠光LED芯片材料生長和芯片加工工藝技術研發平臺，開發新型GaN基藍綠光LED芯片的生產技術。

中山大學與水利部珠江水利委員會簽訂合作協議，并聯合成立了“中山大學―珠江水利委員會水資源與環境研究院”和“珠江水利委員會―中山大學學生實習基地”。今后，中山大學同珠江水利委員會將采用專家學者互聘、互訪、互邀講學以及聯合申報建設實驗室和共同主辦（承辦）專業性的學術活動等方式，促進學術交流與合作。

生命科學學院與廣東溫氏食品集團有限公司就科研合作、人才培養、共建研究平臺等的合作簽署了全面合作協議。

建立全面校市合作，積極參與區域創新體系的建設

中山大學與佛山、肇慶、湛江、潮州、東莞、始興等縣市建立了校市縣全面合作關系，開展全方位，深層次合作，共同推動地方社會經濟發展和科技進步。中山大學還加強了與泛珠三角區域科技合作，2004年7月 與福建、江西、云南、海南四個省政府和企業簽署四項協議書，共謀發展，項目進展良好。2004年9月，中山大學又與廣西河池市簽署了《廣西地道藥材GAP研究》等項目的技術開發協議，標志著中山大學在推動“9+2”泛珠三角區域合作以及科研推動社會經濟發展等方面又一次成為廣東高校中的先行者，為高校與區域城市間合作開拓一條新的思路。

完善科技管理機制，為產學研結合提供制度保障

為了鼓勵學校教師和科研人員投身于科技創新和產學研合作，促進科技成果的轉化，調動科研人員從事應用研究的積極性，更好地為地方經濟服務，中山大學及時地調整了科技管理政策和科研評價體系。

建立和完善政策支撐體系

2006年學校修訂了《中山大學專利工作管理辦法》，在該辦法中明確提出了“零轉讓”的思路。所謂“零轉讓”，就是校方轉讓科研成果的著眼點不局限于轉讓時的“瞬間”效益，而是以知識產權在企業中占有股份的形式，把教授們的科研成果成功地轉化出去，學校更加關注成果轉化的社會效益，可以少要甚至不要回報。2006年，中山大學牽手企業、地方政府，“零轉讓”十項科研成果，產生了數億元的直接經濟效益，為地方經濟的發展做出了巨大的貢獻。此外，中山大學修訂了《中山大學科技經費管理辦法》，在學校提取項目管理費和評價體系方面，對橫向項目實行和縱向項目相同的“國民待遇”。如中山大學2005年橫向課題共有503項，經費7178萬元，與2000年的255項，經費2274萬元相比，分別增長97.2％、215.6％。2007年1月批準并實施了《中山大學專職科研編制管理暫行規定》。該規定是重點支持從事應用開發研究和交叉學科研究的科研團隊的建設。專職科研編制主要配置于“985”工程科技創新平臺和國家、省部級重點實驗室（工程研究中心）中承擔國家、部省、市級應用類研究課題的科研團隊，重大橫向研究課題組，學校重點支持的科研團隊。2006年度學校還先后制定了《中山大學技術合同管理辦法》、《中山大學科技成果轉化規定》和《中山大學科研獎勵辦法》等管理辦法，對相關工作作出了明確的規定。

建立和完善成果轉化的組織機構

為了更好地促進高校科研成果的轉化，在組織機構方面，中山大學還專門成立了產學研合作辦公室，在2006年學校又專門成立了中山大學技術轉移中心，進一步推動了科研成果的轉化工作。中山大學技術轉移中心是學校負責并開展科技成果推廣應用的機構，也是中山大學的科技成果推廣平臺。在科技成果轉化中，學校也很重視知識產權的保護，專門設立知識產權辦公室并成立了知識產權學院，并制定了《中山大學知識產權管理規定》。2006年度理工、醫科申請專利和授權專利數大幅增加，中山大學達安基因公司的發明專利“一種熒光定量聚合酶鏈式反應方法及其試劑盒”榮獲國家知識產權局和世界知識產權組織聯合頒發的第九屆中國專利金獎。與廣東省、廣州市和海珠區共建中山大學國家大學科技園，目前，中山大學科技園已按“一園三區”（新港西孵化園區、琶洲產業園區、敦和創業園區）的模式正式啟動運行，并有50多家企業入園創業。

進一步完善科研評價體系

中山大學認真貫徹落實科技部的《科技工作評價辦法》，建立“基礎研究面向世界、應用研究面向市場”科技評價體系。根據教育部的有關文件精神和中山大學的具體情況， 對于不同類型的科研工作采取了不同的管理模式。對于基礎研究，學校鼓勵學科的交叉、聯合和流動，繼續堅持和加強SCI、EI、SSCI、AHCI、CSSCI論文的導向作用，并注重刊物的影響因子和引用情況，鼓勵科研人員在本學科領域的頂尖刊物上發表高水平的論文，實現從重視論文數量向重視論文質量的轉變。對于應用研究，鼓勵技術集成和聯合攻關，并注重發明專利及其推廣應用。鼓勵科研人員申請發明專利，開展發明專利的許可應用或轉讓推廣。對于從事不同類型研究的科研人員，學校在職務聘任、年度業績考核中，建立了不同的評價考核標準，如理工科以基礎研究和應用開發為不同側重點，醫科以科研和臨床為不同側重點，文科以學術研究和對策研究為不同側重點，以實現基礎研究和應用研究并重發展的目標。

第8篇：高?？萍汲晒D化管理辦法范文

【關鍵詞】高校資產經營公司，規范，管理

高校為了理順校辦企業體制，按教育部要求重新確立資產經營公司作為國有經營性資產管理的責任主體。學校資產經營公司代表學校行使學校非經營性資產的管理和對外投資經營管理職責，公司下屬校辦企業業務范圍主要為服務類和科技成果轉化類，服務類企業包括印刷廠、學生實習工廠、技術咨詢公司等，科技成果轉化類包括各種科技開發企業等。高校資產經營公司按照《公司法》設立，由高校出資，實行企業化管理，執行企業財務制度和會計制度，但在人事管理、資產管理和財務管理上仍然受制或依附于高校，如果不對這三方面問題進行梳理和規范，勢必影響公司經營決策，妨礙公司健康發展。

一、人事管理

在高校管理體制中，資產經營公司通常作為學校二級單位進行管理，其法人治理結構由股東大會、董事會、監事會和高級管理人員組成。公司董事會和監事會一般由學校領導和公司負責人、人事、資產、科研、財務、審計、監察等相關部門負責人組成，“三重一大”事項決策權實質上由學校行政人員行使，這些行政人員由于對公司情況不熟悉和經營業務不了解，導致決策的專業程度不高；高級管理人員的選拔和任用執行學校組織部門中層干部選聘程序，享受學校中層干部各種待遇，人事關系仍在學校，性質仍為事業單位在職職工，薪酬執行學校處級領導干部標準甚至由學校發放，年度履職情況由學校組織和人事部門進行考核；公司年度目標任務由學校目標管理部門制定和考核，目標管理部門不了解公司經營業務情況，制定的目標任務可能與實際情況存在較大偏差，要么目標過高公司無法完成，要么目標過低致使國有資產不能最大限度地保值增值，考核結果也就不一定客觀公正。這種人事管理體制勢必影響公司高級管理人員獨立開展工作，不利于充分發揮其積極性和創造性，不利于實現公司利益最大化。

高校應規范資產經營公司人事管理，明確學校與資產經營公司的委托關系，改革資產經營公司人事管理體制?？煽紤]在董事會增加業務經營和科研人員，探索建立公司負責人職業經理人制度，建立激勵機制，將公司高級管理人員職務任免和薪酬與績效目標完成情況掛鉤，引進第三方專業機構對其績效目標進行評估，制定專門針對公司的績效目標管理和考核辦法，促進公司高級管理人員充分發揮潛能，推動公司順利發展。

二、資產管理

高校資產經營公司的資產大多屬于學校非經營性資產轉為經營性資產，很多高校為了避交或少交“非轉經”資產占用費，或者做大學校資產，在資產經營公司成立時，未對“非轉經”資產進行清理以及產權確認，公司資產仍在學校資產賬上反映；有形資產由學校資產管理部門統一進行管理，公司新增資產的采購、管理和處置也由學校資產采購和管理部門負責；在有形資產中，房屋坐落在校內，比較分散，有的可能與學校教學和管理用房在一起，儀器設備等資產可能既用于科研又用于經營，無法明確劃分產權；無形資產包括科研成果、專利等由學?？萍脊芾聿块T進行管理；由公司負責管理和維護的各種業務資質沒有進行評估，價值無法確認；學校對公司資產行使了很多管理職能，價值無法確認。這些做法導致公司資產使用權和所有權分離，不利于公司資產的規范管理，學校也無法準確計算經營性資產保值增值數額。高校應高度重視公司資產管理，一是對學校經營性資產進行清理，從實質上劃轉到資產經營公司，并進行產權確認；二是對經營性資產進行規范管理，按照企業資產管理辦法，建賬建卡，計提折舊，保證賬實相符、賬賬相符，通過規范確保學校經營性資產保值增值。

三、財務管理

高校資產經營公司按照公司章程，執行《企業會計準則》和《企業會計制度》，由于高校資產經營公司管理和經營“雙軌制”職能的特殊性，其財務管理存在如下問題：1.高校為了防范公司財務和稅務風險，通常委派一名總會計師或者財務人員到公司指導、監督和參與公司財務工作，這種做法對規范公司財務管理起到了比較重要的作用。但由于其財務管理人員大多來自高校，公司財務管理和監督必不可少地會引入事業財務的管理和監督模式，制度建立和會計核算參照事業財務執行，一是費用標準的制定可能參照高校標準，如有關差旅費、通訊費和交通費的標準制定。二是收入確認可能既采用收付實現制、又采用權責發生制。三是預算采用事業單位收支模式，缺乏完善的收入成本預算制度及分析制度等；四是投資由學校行政決策，投資論證不夠充分、投資風險評估和控制不夠，投資效果不夠理想。2.由于前述公司人事關系不明、資產產權不分導致公司無法進行全成本核算，財務信息的真實性和完整性受到影響。3.由于歷史原因，公司下屬企業負責人對財務管理重視不夠，財務管理質量不高，項目業務及合同臺賬不夠完整，長期往來掛賬較多，下屬企業之間互相投資，但投資方與被投資方賬賬不符等。4.由于公司下屬高科技企業負責人和科研人員的關系與學校未完全脫鉤，既負責公司經營，又進行科研活動，科研人員將項目收入納入企業，而將經營成本由學?？蒲许椖砍袚?，導致企業虛增利潤等。這些問題導致公司財務信息不能準確和完整地反映公司管理和經營成果，不利于公司長期健康發展。

高校應加強資產經營公司財務管理，一是提高公司財務管理和會計人員業務素質，樹立企業財務理念，嚴格執行企業會計準則和會計制度；二是建立建全公司各項財務管理制度，規范會計核算，確保會計信息真實、準確、完整；三是加強公司下屬科研企業科研項目管理，將其科研收入和成本全部納入科研企業，按項目進行核算，以完整反映企業經營成果。

四、結論

高校應通過建立現代企業制度，促進資產經營公司規范管理，推動學?？萍汲晒D化和科技產業化工作，重點要在人事管理、資產管理和財務管理方面進行規范，通過全面深化改革，推動企業創新，確保國有資產保值增值。

參考文獻：

[1]蔣敬東《加強高校經營性資產管理的若干建議》，經濟研究導刊 2009.22

第9篇：高校科技成果轉化管理辦法范文

在廣泛開展調查研究的基礎上，研究起草《技術轉移促進條例》，參與《科技成果轉化法》的修訂。今年將重點研究《國家技術轉移示范機構管理辦法》和技術轉移示范機構指標評價體系。

繼續對改革開放以來技術市場優惠政策進行全面梳理，在穩定現有對技術開發和技術轉讓減免營業稅優惠政策的前提下，配合《企業所得稅法》的實施，重點推動企業從事技術轉讓減免所得稅的優惠政策的落實。同時，結合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策的實施，開展對技術轉移的激勵和引導政策的研究，以及繼續研究鼓勵企業購買技術等 系列鼓勵技術創新的政策。

擇優選擇一批國家技術轉移示范機構，推動若干國家重大計劃項目、行業共性和關鍵技術的轉移

圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和國計民生問題的重點領域，在農業、制造業、能源資源、海洋、交通發展、現代服務業、人口與醫藥衛生、環境保護等領域，根據《國家技術轉移示范機構管理辦法》擇優選定一批國家技術轉移示范機構，重點推動一批國家重大計劃項目和行業共性技術、關鍵技術的技術轉移和擴散。希望各地和有關行業部門也要扶持和培育一批技術轉移隊伍，真正形成國家、地方和行業多層次、專業化的技術轉移體系。

啟動創新(接力中心)驛站建設

通過政策性投入引導，建立具有中國特色的跨區域的技術轉移服務網絡，為中小企業提供專業、完整與高質量的個性化服務，有效促進技術交易的達成及為創新集群提供支持。預計年內選擇15家站點，開展試點工作。

試運行中國技術交易服務信息平臺

完成網絡平臺各子系統程序開發，開通中國技術交易信息服務平臺門戶網站，預計年內完成采集、整理、分析、加工數據15萬條，建立全國和區域技術交易服務聯盟試點；在全國實現技術合同網上登記及統計分析工作，形成全國統的信息和交易的綜合服務平臺。

啟動從業人員培訓工作

盡快開展技術轉移人才培訓大綱和教材的組織編寫，在全國范圍內開展技術轉移管理骨干培訓，爭取到2008年內培訓技術轉移人才1000人。建立和完善技術轉移相關職業和崗位資質認證制度。鼓勵各地方開展技術經紀人資質管理，推動環渤海、長三角及其他經濟區域技術經紀人的資質互認，大力提高技術經紀人的專業服務水平和職業道德。

促進技術與資本進一步結合，建立和完善技術轉移的投融資服務體系

在有條件的技術產權交易機構開展科技型中小企業上市前孵育試點，在地方政府政策性投入的引導下，探索“股改+托管+孵育＝>成長+上市”的技術產權交易新模式；同時，在有條件的區域性大型技術交易所及技術產權交易機構啟動國家及省級科技計劃項目進場交易的試點，探索我國技術產權交易機構的發展方向和路徑，為解決國家公共財政投入形成成果的轉移轉化、大量科技型中小企業的融資問題以及構建我國區域資本市場做出切實貢獻。

清華大學一貫重視“政、產、學、研”工作，學校在培養創新型人才的同時，也注重科技成果的轉化，為社會經濟的發展做出了積極的貢獻。

清華大學產學研合作體系

清華大學多年來構建了一套多方參與和多層互動的產學研合作體系如圖1所示：

研發平臺建設體系

清華大學的科研創新平臺分幾個層次，如果用金字塔來表示的話，從下到上依次為：90個校企(國內外)聯合實驗室，4個北京市重點實驗室、1個北京市哲學社會研究基地，13個教育部重點實驗室、3個工程研究中心、5個人文社科研究基地，12個國家重點實驗室、5個國家工程中心，1個國家實驗室(籌)。

技術轉移體系

2001年9月，經國家經濟貿易委員會和教育部聯合認定，清華大學技術轉移機構榮膺為首批中國國家級技術轉移中心之一。

清華大學科學技術開發部由校長授權統一負責全?？萍汲晒茝V、簽訂和管理橫向技術合同。主要負責學校與全國各省、市、地區、企事業單位的橫向科技合作和以清華大學科學技術成果為“標的”的各類技術轉讓、開發、服務等工作。

清華大學與企業合作委員會的主要職責是，向與清華大學有密切關系的企業提供重點服務，促進學校科研力量與企業進行科技合作，促進科技成果轉化；提供國內外經濟與技術發展信息，為企業發展戰略、經營管理、技術創新等提供咨詢服務，協助企業拓展國際合作渠道，開拓國內外市場；提供人才培訓服務。

為開展國際技術轉移，積極利用國際資源，提高學?？萍季C合水平，實現躋身世界一流大學行列的目標，經2000-2001學年度第20次校務會議(2001年6月28日)討論，決定成立清華大學國際技術轉移中心(英文簡稱ITTc)。清華大學國際技術轉移中心根據市場的需求，引進國外先進的科學技術，依托清華大學強大的科研實力幫助本國企業消化吸收國外技術，為企業的發展和創新服務。目前中心已與許多國家的有關機構建立了合作關系，如俄羅斯、美國、德國、法國、波蘭、日本等，掌握了各個行業的數以千計的技術項目，并與國內企業界和學術界保持著密切的聯系，2006年科技部火炬高技術產業開發中心指定“國際科技合作依托機構”2007年榮獲“IPTEC 2007大學類國際技術轉移獎”。

項目孵化與產業化體系

清華大學項目孵化與產業化體系包括清華科技園和清華控股有限公司。

清華科技園是清華大學產學研合作體系的重要組成部分，是清華大學部分成果轉化和產學研合作的重要物理載體。為清華大學部分成果的轉化提供了良好的物理空間和軟硬件平臺，同時促進了入園的其他企業與清華大學開展產學研合作。

清華科技園創建于1994年，經過十多年的建設與發展，目前已形成了企業孵化器集群、技術研發機構集群和配套服務機構群；入園企業每年為清華大學提供科研項目經費1億多元。2003年，清華科技園在全國大學科技園評比中被評為唯一的大學A類科技園。目前有約400家企業人駐清華科技園，包括許多大公司的研發機構、工作總部和孵化器類型的公司，如2005年著名的網絡運營商SOHU入駐清華科技園，2006年世界著名搜索引擎GooQle人駐清華科技園。由于很多大企業在創新方面有很多領先于高校的地方，所以他們的人駐對學校的科研有很好的促進作用。

清華科技園不僅在北京形成了成果孵化基地。而且建立了輻射園區，如陜西西安園區、江西南昌園區、廣東珠海園區、河北廊坊園區和江蘇昆山園區，積極促進地方成果孵化工作。

清華控股有限公司主要管理清華大學持有的技術資產股權；制定清華大學科技產業發展戰略，在整合資產、調整結構、協調利益等方面發揮主導作用；負責清華大學科技企業

投融資、承擔成果轉化和產業化、對外貿易及經濟技術合作交流等重大經營活動的決策和管理。

2001年開始高校企業改革后，學校的企業數量有所下降，壓縮到80多家。目前清華大學除直接控股3家企業(清華紫光、清華同方、誠志股份有限公司)外，還有控股公司32家、參股公司56家。

清華控股產業化基地主要有北京的密云科技工業園、海淀信息產業基地、昌平太陽能基地、延慶藥業生產基地，深圳的信息港、基因城，以及海外的美國硅谷信息基地、加州圣迭哥生物基地。

學校與這些企業的多層合作互動體系，主要有幾種模式，一是學校給企業提供成果，這種模式現在越來越少了；二是合作研究，這是目前主要的合作模式；三是建立聯合實驗室，實驗室建立的門檻在逐漸提高。以3年為期限，去年要求企業的資金為500萬，今年上升到不低于900萬；四是成立合資企業，這種模式也比較少見。

與政府的多層合作互動體系

自1996年開始，學校先后在珠三角地區、環渤海京津地區、長三角地區與省一級地方政府共同搭建技術轉移創新平臺，共同成立了4個“研究院”(深圳清華大學研究院、北京清華工業開發研究院、河北清華發展研究院、浙江清華長三角研究院)；與地市一級政府共同成立了10個“產學研合作辦公室”；與政府合作建立了多項“科技成果合作基金”。這些與各級政府的合作互動為高校融入區域創新體系，進行了卓有成效的探索。

清華大學產學研合作模式

與政府的產學研合作

學校積極與政府開展產學研合作，目前與24個省簽訂了“省校全面合作協議”，與70多個地級市簽訂了“市校合作協議”。2006年。?？萍奸_發部先后組織了近二十個省、市、自治區的出訪與接待，出訪100發，接待100次，全面宣傳推廣學校的科技成果項目，進行項目超過60次。此外還拓展與重點地區更大范圍、更深層次的合作。

與地方政府聯合成立產學研合作辦公室是清華大學探索產學研合作機制的創新模式之一。目前，清華大學科技開發部已與江蘇的蘇州、無錫、常州、徐州、鹽城、張家港；浙江的上虞：安徽的馬鞍山；內蒙古的包頭；山東的濟南等地市一級政府共同成立了10個“產學研合作辦公室”，2006年，產學研合作辦公室共開展科技項目對接、企業診斷咨詢、人才培訓等服務活動近70次。

為了拓展與重點地區更大范圍、更深層次的合作。建立科技合作基金，近年來，清華大學開始嘗試“高校與地方政府聯合主導、學校教授與企業共同受益”的新的基金模式，與多家省份和企業建立了不同的基金，促成橫向合作。目前建立的合作基金有：廣東清華科技創業基金、河北清華科技合作開發基金、云南清華科技合作基金、鞍山清華研發種子基金、無錫清華大學科技成果轉化基金。

其中，2006年與無錫市錫山區合作設立的“無錫清華大學無錫成果轉化基金”，大大促進了無錫市與清華大學的產學研合作，已簽訂合作項目近20個。以此模式支持的第一個項目――“鋰離子動力電池”項目進展順利，目前已經取得中試階段性成果。

與企業的產學研合作

除與政府的合作外，學校積極拓展與重點企業、重點行業企業的合作，通過重大項目合作提升企業的技術創新能力，促進清華大學科研力量的集成，提高承擔重大綜合項目的能力。提高研究成果的水平。

為此學校成立了企業合作委員會。目前加入企合委的國內大型企業141家，行業涉及廣泛，包括鋼鐵行業(上海寶鋼、首鋼、武漢鋼鐵集團)、電力行業(華東、華北、東北電力集團)、石油化工(燕山石化、齊魯石化)以及汽車(長春一汽、二汽、東風汽車、長安汽車)等，國外企業35家(其中國際知名企業23家)。

自1999年起，依托清華大學科技、人才優勢，由企業投資，清華大學與國內外企業建立“聯合研發機構”90余個，借助大學的人力資源、科技資源優勢，把企業的產品研發及技術創新放在大學里進行，不僅為企業的發展提供了直接的技術支撐，同時每年還為企業培訓數以千計的技術人員。幾年的合作，眾多的聯合研發機構還形成了大批的專利技術，為產學研合作模式進行了卓有成效的探索。

2006年清華大學與國內企業新建和續簽聯合研發機構11個，合同金額9000萬元，與涉外企業新建和續簽聯合研發機構6個，合同金額4600萬元。

清華大學國際技術轉移中心

清華大學國際技術轉移中心主要職責是：開展國際技術轉移，組織和管理國外技術資源與國內產業界的對接，推介國內優秀技術成果走向世界；開展技術轉移學科建設與研究為國內外企業服務，延伸企合委的工作；開展國際間人才培訓。

中心通過集成清華大學各個院系、各個專業的專家學者的學科優勢，成功完成了國家與北京市等多個關于技術轉移理論研究的項目例如，中心曾完成科技部創新基金管理中心的“創新力集群”、“國際中小企業自主創新公共政策研究”課題；北京市科委的“以北京為源頭的技術擴散模式”、“培訓基地研究”、“技術轉移理論與實務研究”和中關村管委會的“中關村科技園區技術轉移戰略研究”。目前，中心正在承擔科技部火炬高技術產業開發中心組織的國家《技術轉移立法》的起草工作。

中心在技術轉移項目的實際操作過程中，不簡單停留在技術、技術貿易層面，而是定位于技術的集成、中試與二次研發，發揮廣闊的平臺優勢，依靠高端的科研資源，積極轉化清華大學科技成果，在國家的創新體系建設中發揮重要的作用。

目前中心已經與德國工程師協會(VDI)、韓國科學技術院(KAlST)、法國環境能源署(ADEME)、白俄羅斯國家技術轉移中心、圣彼得堡國立技術大學、英國帝國理工學院、加拿大阿爾伯塔大學(AIberta)等世界各地技術協會、大學院系等建立了合作伙伴的關系。

清華大學產學研合作實踐與成果