民政工作建議精選(九篇)

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第1篇：民政工作建議范文

根據溫州市紀委《關于開展“創業發展辦事難，紀委監察來督辦”活動的實施意見》（溫紀發〔2007〕14號）和市紀委、監察局的要求，結合我市民政工作實際，決定在我市民政系統開展“民政對象辦事難，紀檢監察來督辦”活動，現提出如下實施意見：

一、目標要求

圍繞當前社會各界普遍關注的“創業發展辦事難”遇到的一些問題，積極發揮紀檢監督職能作用，全面、深入、系統地剖析造成“辦事難”的原因，以“內部流程優化、政務公開深化”為著力點，加強執法監察和效能監察，促進行政機關提高工作效率，提升服務質量，切實解決“辦事難”問題，進一步優化我市創業、創新、發展軟環境，全面推進民政各項工作，為實現我市經濟社會發展新跨越提供有力保障。

二、督辦主體

這次活動的督辦主體是市民政局紀檢組。（包括紀檢組授權督辦的有關人員）

三、督辦對象

這次活動的督辦對象為市民政局機關各業務科室及婚姻登記中心、殯儀館、救助管理站等“窗口”服務單位以及上述單位(科室)的有關人員。

四、督辦內容

（一）圍繞重點難點，推進“辦事難”問題的專項破解。圍繞市政府的中心工作，通過深入基層調查研究、組織參與市委市政府組織的“陽光投訴”、梳理群眾投訴舉報件和向社會公開征集等方式，每年確定一批黨委政府關心、群眾普遍關注的涉及民政工作業務方面的問題，通過專項督辦，集中力量予以突破和解決，并從制度、機制層面加以規范。

（二）圍繞辦事程序，推進政府部門履行職能流程優化。督促局機關有關科室進一步嚴格界定各項職能，及時解決職能交叉、缺位、越位的情況。清理行政認可和非許可審批事項，進一步完善政務公開內容。按照建立健全窗口式、一站式服務機制的要求，簡化辦事程序、提升辦事效率。進一步規范和減少在行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰等方面的自由裁量權。

（三）圍繞辦事效能，推進集中辦事窗口和基層站所提升服務質量。通過開展基層站所民主評議活動，推進集中辦事窗口和基層站所的規范化建設，健全完善窗口辦事規則，全面推行AB崗、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、公示制等辦事制度。積極倡導“把方便留給群眾、把麻煩留給干部”和“群眾動嘴、干部跑腿”的服務理念，完善服務網絡和服務平臺，真正做到便民利民，提高服務質量。

（四）圍繞政務公開，推進“陽光行政”和依法行政。局機關各業務科室及“窗口”單位各項工作規范、辦事程序公布于辦事大廳，接受社會各界的監督。暢通群眾訴求渠道，進一步規范聽證制等辦事公開制度和復議制、申述制等行政救濟制度，切實維護民政服務對象的合法權益。

（五）圍繞勤政廉政，推進部門干部規范履職。進一步加強對中層干部的廉政勤政教育，開展中層干部述職述廉活動；嚴肅查處行政不作為、行政亂作為、趨利性行政、憑關系行政以及吃拿卡要、效率低下、推諉扯皮等嚴重影響民政服務對象辦事的違法違紀問題；強化效能考核和行政問責，進一步推動和完善干部輪崗制，促進中層干部依法辦事、廉潔從政。

五、督辦方式

（一）快速處理投訴。通過向社會公布“辦事難”舉報電話和舉報信箱，采取自辦、協辦、轉辦等方式快速處理相關投訴件，并建立催辦和督辦機制，做到事事有著落，件件有回音，努力解決民政服務對象反映突出的“辦事難”問題。

（二）加強督查督辦。嚴格執行效能建設“四條禁令”，不定期開展對集中辦事窗口的監督檢查，并通過發整改通知書、建議函、監察建議書等方式，切實查糾機關工作人員執行制度不嚴、勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣和吃拿卡要等不良行為。

（三）實施行政問責。受到投訴經查屬實或明查暗訪中發現的行政過錯行為，要按照相關黨紀法規啟動行政問責程序，在追究當事人責任的同時，還要追究所在科室（站、所）負責人責任。督辦工作中發現的違法違紀問題，予以立案查處。

（四）公開通報曝光。充分利用媒體、網站、簡報等載體，對正面典型、好的做法進行通報宣傳，增強示范效應；對反面典型則予以公開批評或曝光，起到查處個案、教育警示一批的作用。

六、工作要求

（一）加強組織領導。為了切實加強對該項活動的領導，市民政局成立領導小組，支小琴為組長，陳群揚、章義為成員，陳群揚兼任辦公室主任，具體負責協調和指導工作。

第2篇：民政工作建議范文

一、醫療救助的對象及條件

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的人員，（以下稱“三無人員”是指享受民政部門的定期定量救濟的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮最低生活保障家庭中喪失勞動能力的無業人員，經有關部門確認的喪失勞動能力的無業人員；

（三）享受城鎮最低生活保障家庭中本人有醫保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫療保險待遇和其他補貼后個人負擔醫療費仍有困難的人員。

（四）享受城鎮最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業且不領取養老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l6周歲，但仍在本市中學就讀的在校學生。

（五）城鎮醫保對象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標準150％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農村合作醫療保險的農村最低生活保障對象（即農村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無業和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病；

（七）“市人民政府規定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟的各類特殊救濟對象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個人自負醫療費仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規、規章、政策規定的對象。

二、醫療救助的標準

（一）上述第(一)種對象，就醫時所發生的門急診掛號費和住院期間的伙食費由本人自理；門急診和住院所需的基本醫療費用酌情補助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對象，門急診醫療費用原則上自理；住院期間的基本醫療費用在扣除各項醫療保險可支付部分及單位應報銷部分、累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對象，門急診醫療費用原則上自理；住院期間的基本醫療費在扣除家屬勞保規定承擔部分和上海市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助基金等其他應支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對象，個人基本醫療費用在扣除醫療費發生期間基本生活費（290元×家庭人口×醫療費發生期間月份）和各項醫療保險可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計劃等）應報銷部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際支付部分按25％—50％比例的額度給予補助，全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對象，基本醫療費用在扣除農村合作醫療保險、家屬勞保規定承擔部分以及上海市中小學生、嬰幼兒住院醫療互助基金等其他支付部分后，累計金額超過1000元以上的，其個人實際承擔部分可按四分之一比例額度給予補助。全年醫療救助額度累計一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對象，根據實際情況給予酌情補助。

三、醫療救助申請和審批

（一）要求醫療救助的對象，應當向戶籍所在的鎮（街道）社會救助事務管理所提出書面申請，填寫《醫療救助申請表》，并如實提供大病、重病已支付醫療費用收據（原則上提供原件）、有關病史證明材料以及單位和社會救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮（街道）社會救助事務管理所，接到醫療救助申請及相關材料后，應及時對申請人的有關情況進行核查，并提出醫療救助的初步意見，經人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫療救助明細表》，報區民政局審批。

（三）區民政局接到鎮、(街道)社會救助事務管理所匯總上報《醫療救助明細表》之后，必須按月審批醫療救助申請，一般時效不得超過15天。

四、醫療救助費用的計算

（一）門診大病（包括尿毒癥透析、惡性腫瘤化學治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發生的醫療費用，按照住院醫療費用計算。

（二）要求醫療救助的對象申報的醫療救助費用，是其本人在醫保年度內發生的符合基本醫療保險支付范圍有關規定的累計發生的醫療費用。

（三）醫療救助對象醫療費用的個人支付部分應扣除基本醫療保險、商業保險以及市總工會等團體組織的各種醫療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關文件規定的單位應承擔報銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫療費用計算，按照《上海市醫療保險局關于尿毒癥透析病人醫療費用結算辦法的通知》（滬醫保［20*］84號）的規定執行，其申報的醫療費用應扣除醫療機構退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號文批準，**年5月1日市民政局、市財政局、市勞動局、市人事局、市衛生局，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經費負擔辦法》的規定繼續適用。

五、醫療救助資金和管理

（一）醫療救助資金的來源實行政府資助和社會籌集相結合。區醫療救助金分別按市醫療救助金下撥額1：0.5的比例配套。

（二）醫療救助金專款專用、專項結報，嚴禁挪用和虛報。接受市有關部門、區財政及審計部門的監督和檢查，并及時糾正檢查中發現的問題。

六、醫療救助工作的職責和分工

根據“滬府辦發[20*]121號文件，職工醫療互助救助實行企業、民政、社會三方結合的工作機制，執行企業盡責救助、民政組織救助和社會參與救助的工作程序”的要求，必須充分發揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會團體等不同層次的互助救助工作網絡。

（一）區民政局要加強對醫療救助工作歸口管理，認真落實政府醫療救助職責，匯總醫療救助的有關數據，指導鎮（街道）開展醫療救助工作。各鎮（街道）社會救助管理所要堅持“一口上下”的原則，負責醫療救助的受理、調查、初審、發放等具體事宜。

（二）各鎮（街道）委、辦、局、社會團體單位要加強對本系統職工醫療互助救助工作，明確主管領導、落實職能部門；用人單位要積極開展職工醫療互助救助工作，對發生醫療困難的職工盡責救助，確有困難的應由上級主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區財政根據市民政局要求按比例，落實醫療配套資金。

（四）區醫保部門要加強醫保和醫療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫療救助工作的組織實施。

（五）區衛生部門要進一步優化資源配置，降低醫療成本，以比較低廉的價格提供比較優質的服務，要堅持合理收費，切實減輕患者負擔，對已通過各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫療救助對象實行醫療、藥品、護理照顧等實物和勞務型的幫助。

第3篇：民政工作建議范文

今天來有兩個目的：一是看看與工業園建設有關的部門；二是了解工業方面的情況和工業園建設方面的情況。今天下午我到園區看了一下，剛才也聽工業園管委會和涉及工業園建設有關部門的匯報。下面，我講四個方面的意見。

一、要進一步在全縣形成抓工業、抓項目的濃厚氛圍

項目是關鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有了項目才有發展，有了項目才有投入，有了投入才有增長。近幾年，贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰略，牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念，促進了縣域經濟又好又快發展。但同時我們也應看到，我縣的工業發展仍然處于較低的水平，產業結構單一，產業集聚度偏低，產業層次偏低，自主創新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強，能起領軍作用的大項目、好項目，同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發展，一個縣域經濟要發展就必須抓工業、抓項目。面對新的形勢和任務，我們只有以發展的眼光認清差距，以項目為抓手，創新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅定不移地抓工業、抓項目，緊緊抓住承接產業轉移的發展機遇，緊緊抓住在金融危機形勢下國內外客商低成本擴張、導致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇，在抓工業、抓項目促發展上力爭有更大的作為，進一步在全縣形成一種抓工業、抓項目的深厚氛圍，努力把贛縣工業經濟發展推入快車道，實現保增長的目標，保持經濟平穩較快的增長。

二、要進一步在全縣形成為工業、為企業服務的合力

為企業服務要樹立三個理念：

第一個理念，政府和政府各個部門是服務企業，而不是管理企業。要樹立服務企業的理念，有了服務企業的理念你才會去為企業做事。如供水部門，怎么圍繞工業園建設服務，我們的道路到了那里，你的供水管網就鋪設到那里；當企業水壓不夠的時候，你就要提出要建加壓站或增加加壓泵；工業園項目布局規劃到那里，管網就要布到那里，管徑的大小要超前考慮。還如供電部門，要根據企業發展的方向，你認為這個地方需要多大供電負荷，是建220千伏的還是110千伏變電站，要建在什么地方而有利于企業的供電，如果你的變電站離耗電量大的企業很遠的話，企業就要拉專線，需要幾百萬，1公里至少一百萬，供電部門要去思考怎么為企業服務？怎么為工業園服務？再如環保部門，整個工業園規劃出來后，如果整個工業園做了環評，每個企業原來要做報告表的，就可以做報告單，環保部門要去思考這個問題。同時，環保部門要上門服務，當企業進入工業園區的時候，要上門對接，要讓企業知道是做報告表還是報告單，是市一級審批還是省一級審批，要提前介入，不能被動。還有規劃部門，你怎么跟企業銜接，方案、立面圖、效果圖建設部門可以先審批，審批之后等企業去做鉆探等相關資料，再去做施工圖，兩個一對接就可以加快企業建設速度。要去思考政府是服務企業，而不是管理企業，我們要從管理企業解脫出來去為企業服務。

第二個理念，政府和政府各個部門要了解企業，而不是游離于企業之外。比如，鋁板帶項目，我們所有工業園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個部門，都要到企業去看，要了解他的工藝，了解企業生產什么產品，了解他的工藝在世界上處在什么位置，在國內處在什么位置，在江西省處在什么位置。你要了解企業產品的市場在哪里。通過了解這些東西來為企業服務，去支持企業發展。你如果對企業的產品、工藝、市場不了解，你就不知道這個企業有沒有發展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西，你就知道怎么為企業服務。

第三個理念，政府和政府各個部門要與企業老板交朋友，而不是凌駕于企業之上。為什么這么說，就是你跟企業老板交了朋友，你才知道企業下一步產品的走向是什么，他的發展路徑是什么，發展方向是什么，下一步有沒有增加投資的信心？還有，跟企業老板交了朋友，我們才知道怎么為企業服務，要與老板接觸、溝通。所以，我們要形成一種為企業服務的合力，要在建立這三個理念的基礎上為企業服務。

三、要進一步創新工作方法、改進工作作風，提高機關效能

我們各個部門要思考怎么創新工作方法，通過創新工作方法、改進工作作風來提高機關的辦事效率。如，工業園管委會，①要思考什么體制更有利于工業園的管理？你們先去思考，下一步我會專門調研。②要思考什么工作機制有利于做好為企業的服務？如一個企業一名縣級領導，一個企業一個部門。③要思考怎么形成融資的機制？不能什么錢都靠財政。④要思考責任制的問題？要把為企業服務，包括工業園下一期的建設、道路的建設、場地的平整，每個落戶的企業都要責任明確。還如，建設部門，我走到兩個地方，都提到報建的問題，報建的問題能不能列個清單，企業報建要那些資料，把清單交給服務企業的部門、工業園、企業，讓人人知道報建要那些材料。下一步，還要專門對如何服務企業進行培訓，要知道怎么去為企業服務。引進設計部門的時候，不要局限于贛州。圖審的問題，贛州只有兩家圖審中心，不能等，否則就會影響進度。請建設部門思考如何創新工作方法，從而提高工作效率。還如，征地拆遷，公路有公路的拆遷方案，工業園有工業園的拆遷方案，墓區有墓區的拆遷方案等等，我們要相對規范，在不違反省政府最低的征地拆遷指導標準的基礎上怎么做好征地拆遷工作，在征地拆遷的時候，我們的鄉鎮要去思考建立一種什么工作機制有利于推進征地拆遷工作？包括對違章建筑怎么處理的問題，丈量的問題，返遷地安置問題，農民預留地的問題等這些都要去思考。供電部門，你的塔、線路走向要到現場去踏勘，有的是圖紙作業，把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口，誰會讓你建？包括線路走向不要破壞生態，要保持安全距離。民政部門，墓區要有道路，要控制面積，要結合山體一層一層，要有規劃。等等這些問題，大家都要去思考。

四，要進一步全力以赴支持工業園承載平臺的建設

這個非常重要，下一步我們GDP的增長、吃飯的錢從哪里來，機關公務員工資的增長、建設的投入等等，資金從哪里來？就靠工業園。一定要把我們的工業抓上去，把工業園平臺建設好。要抓好以下六個方面的工作：

1、抓緊規劃。規劃出來以后，要通過專家評審，再提交規委會討論，通過后要抓緊實施。

2、抓緊土地的報批。下一步，我會重點調度土地的報批工作。土地怎么報批？一是把鋁板帶項目上報省發改委爭取列入省重點項目報批土地。二是要在做好產業規劃的前提下，包裝一批項目去報批土地。如，中瑞的硬質合金的深加工，做刀具、模具，包裝一個鎢深加工的項目；稀土方面，可包裝一個發光材料、儲氫材料、永磁材料項目等，然后作為省里的重點項目去省報批土地。三是通過引進項目來報批土地。四是通過省、市下達的土地計劃報批。多管齊下，來解決我們的土地問題。

3、抓緊成立工業園區開發公司。這個公司一定要抓緊成立，成立公司的目的有兩個，第一要當業主，第二作為融資平臺。如，開發區年前從農信社融資了兩個億，沒有這個平臺就融不到這兩億元。

4、三期的規劃、路網出來后，業主要馬上去包裝項目。如，路網有幾條，這一條投資概算是多少，把路包裝成一個項目，然后對外招商，BT方式運作，把他合理利潤空間算進去，兩年之內不付錢，兩年之后付錢，給他合理的利潤空間，到時如果政府還沒錢，我拖了你的錢，拖一天按同期銀行利息付給他。另外，包裝項目的時候，把征地拆遷、場地平整的錢捆到項目里去，又可以解決我們資金不足的問題。

第4篇：民政工作建議范文

一、工作思路今年我市農資市場監管工作的總體思路是堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，認真貫徹《農產品質量安全法》等法律法規，以加強源頭治理、市場整頓和農資監管能力建設為重點，積極推進放心農資下鄉進村；推進農資信用體系建設；完善農資打假和監管工作的長效機制；促進農資市場秩序進一步好轉，農資生產經營行為進一步規范，農資監管執法能力不斷增強，放心農資覆蓋率進一步提高，農民識假辨假能力和維權意識進一步增強，農資產品質量和農民群眾滿意程度不斷提高。

二、工作重點

按照上級文件要求，今年我市農資市場監管工作，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業生產資料的根治為重點，強化市場監管，堅決查處違法行為。一是以小麥、玉米、油菜等主要作物種子為重點，堅決查處生產經營假劣種子、經營推廣應當審定而未經審定通過的種子、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立經營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。二是以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點，堅決查處生產經營假劣農藥、無農藥登記證生產經營、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標有農藥功能等違法行為。堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農藥的行為。三是以復混肥、有機肥料、微生物肥料為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規范、夸大使用效果等違法行為。加強對肥料登記產品的后續管理，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。四是嚴查生產經營假劣獸藥、無證生產經營、有效成份含量不足、標簽說明書不規范、非法生產獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。五是嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴查在飼料加工和養殖環節添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為。

三、工作任務

1、建管結合，摸清底子

今年我們將組織執法人員對全市所有的農資生產、經營企業（門店）進行一次全面普查、摸清底子、健全檔案、規范管理。力爭達到登記備案和規范建檔兩個100%。工作要求是：1、所有經營門店重新登記備案；2、所有經營門店建立規范性基礎檔案；3、所有經營門店建立進銷貨臺帳和質量承諾制度。

2、積極探索，創新模式

積極探索和鼓勵農資連鎖經營、農資直供等多種模式，充分發揮行業協會、龍頭企業以及農民專業合作社的作用，探索新形勢下放心農資下鄉進村的有效途徑和模式，壓縮假劣農資市場空間，提高放心優質農資產品的覆蓋面和市場占有率。

3、倡導誠信，開展載體活動

加快農資信用體系建設的探索，在全市積極開展創建“誠信農資經營門店”活動。通過量化指標、強化考核、公開評定、引導農資企業的經營行為，根據農資生產經營企業資格、商業信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價農資生產經營企業信用檔案等相關信息以及質量監督抽檢結果，對信譽好的達標企業授予“韓城市誠信農資經營門店”稱號，發給榮譽牌匾和證書，利用媒體公布名單，將對失信和具有不良記錄的企業列入重點監測檢查對象；對多次違法違規、信用差的企業要向社會公布并進行重點監控，直至依法取消其資格。同時，把對企業的監管與對農民的服務結合起來，組織誠信企業和農民專業合作社或協會公開質量承諾，通過推介、展示等多種方式引導農民群眾到信譽好、技術服務能力強、售后服務優的經營網點選購農資產品，幫助農民樹立正確的農資消費觀念，提高優質農資產品的市場占有率。

四、工作措施

（一）、加強領導，明確分工。我局建立以局長負總責、主管局長具體抓、執法科室與單位共同參與的工作體系，充分發揮農業部門在農資打假工作中的牽頭協調作用，落實打假責任制，加大監管力度，確保各項工作落到實處。

（二）、落實制度，完善機制。大力貫徹落實農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》，結合實際，進一步建立和完善農資監管工作檔案、信息報送等制度，按照要求，及時向上級主管部門上報農資打假開展情況和報表，爭取上級部門的業務支持。

第5篇：民政工作建議范文

一、重要意義

居家養老服務是指政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。

全面推進居家養老服務，是破解我國日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。

二、基本任務

發展居家養老服務，要以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，堅持政府主導和社會參與，不斷加大工作力度，積極推動居家養老服務在城市社區普遍展開,同時積極向農村社區推進。力爭“十一五”期間，全國城市社區基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養老服務網絡，使社區居家養老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業化和志愿者相結合的居家養老服務隊伍不斷壯大，居家養老服務的組織管理體制和監督評估機制逐步建立、健全和完善。農村社區依托鄉鎮敬老院、村級組織活動場所等現有設施資源，力爭80%左右的鄉鎮擁有一處集院舍住養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。

發展居家養老服務，必須堅持以下幾項原則：堅持以人為本。從老年人實際需求出發，為老年人提供方便、快捷、高質量、人性化的服務；堅持依托社區。在社區層面普遍建立居家養老服務機構、場所和服務隊伍，整合社會資源，調動各方面的積極性，共同營造老年人居家養老服務的社會環境；堅持因地制宜。緊密結合當地實際，與本地經濟社會發展水平相適應，與社區人文環境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩步推開；堅持社會化方向。采取多種形式，充分調動社會各方面力量參與和支持居家養老服務。

三、保障措施

（一）制定居家養老服務發展規劃。各級政府應緊密結合本地實際，科學地研究制定本地城鄉社區發展居家養老服務規劃，并把它納入當地經濟社會發展總體規劃和社區建設總體規劃中，統籌安排，推動居家養老服務快速健康發展。

（二）加大政府投入力度，合理配置資源。各級政府應轉變職能，隨著經濟發展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務業。各級政府要統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。有條件的地區可針對性地設立專項資金，開設資助項目，探索適應當地特點的居家養老服務模式。

（三）貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策。貫徹落實國家現行關于養老服務機構的稅收優惠政策，對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免征營業稅，對各類非營利性養老服務機構免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。

（四）整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區為老服務設施接受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護，滿足老年人生活照料、醫療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區信息平臺，在社區普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。

（五）加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設。要鼓勵各類職業培訓機構對居家養老服務人員開展職業技能培訓，考試合格發給相應的職業資格證書。認真實施專業社會工作者職業水平評價制度，科學界定居家養老服務中職業社會工作者的崗位和職責，加強對社工專業人才的吸納與培養。同時，加強居家養老服務人員的職業道德教育，改善和提高服務隊伍的整體素質。

要大力發展社區居家養老服務志愿者組織，鼓勵和支持社區居民和社區單位等為居家的老年人提供多種形式的養老服務。

要逐步改善和提高居家養老服務人員的地位和待遇。緊密結合社會工作者職業水平評價制度的實行，為居家養老服務的專業人員落實相應的物質待遇；對符合條件的從事居家養老服務人員，要按規定享受相應的就業再就業扶持政策。

（六）積極培育和發展居家養老服務組織。按照政府職能轉變以及與企業、事業、社團分離的原則，對居家養老服務中能夠與政府剝離的服務職能都要盡可能交給社會組織和非營利機構去辦，交給市場和企業去辦。各級政府應積極培育、規范管理各類居家養老服務機構，鼓勵居家養老服務機構發展連片輻射、連鎖經營、統一管理的服務模式。

第6篇：民政工作建議范文

一、通過政府投資和重大建設項目，吸納一批人就業

在落實中央、省及我市擴大內需重大決策，安排政府投資和重大建設項目時，要把就業崗位增加和人力資源配置作為其重要內容。項目實施方案中，要明確擴大就業的具體安排，吸納一批人就業，并按規定落實相關就業扶持政策。項目開工建設時，要同步啟動對從業人員的職業技能培訓。在國家公共基礎設施建設中，要盡可能吸納農村勞動者就地就近就業。

二、通過優化發展戰略和產業結構，解決一批人就業

在制定發展戰略和產業政策時，既要注重發展資本技術和知識密集型產業，又要積極支持發展勞動密集型產業，大力發展第三產業，構建多元化、多層次的產業結構體系；大力發展中小企業，保護和提高中小企業吸納就業的能力；大力發展具有增長潛力的社會管理、公共服務等服務業新領域和新門路。在加快發展方式轉變和結構調整中形成新的經濟增長點和競爭優勢，解決一批人的就業問題。

三、通過對困難企業實行“降壓減負”，穩定一批人就業

按照《*市人民政府關于幫助工業企業克服困難加快發展的若干意見》（市政發〔2009〕20號）精神，對暫時性生產經營困難，符合條件的困難企業，結合我市實際，在2009年內要實行社會保障“五緩、四降、一補”等綜合措施。“五緩”即困難企業半年內可以緩繳五項社會保險。“四降”即城鎮職工基本醫療保險各類用人單位繳費比例由現行的6.5％降低到5％；生育保險各類用人單位繳費比例由現行的0.8％降低到0.4％；失業保險單位部分由2%降為1.5%；工傷保險在原費率基礎上按行業類別各降低0.2個百分點。“一補”即對困難企業為保證不裁員或少裁員而組織職工在崗培訓的，可以從就業專項資金中給予適當的培訓補貼。積極鼓勵和支持生產經營困難企業采取在崗培訓、輪班工作、生產自救等辦法穩定職工隊伍。同時，要建立企業裁員報告制度，完善失業預警制度，建立動態監控機制，對重點行業、重點企業實施監測，及時掌握失業人員數量變化、失業保險基金收支等情況，制定工作預案，避免因企業大規模裁員而引發社會不穩定因素。

四、通過推行“就業套餐計劃”，扶持一批人就業

要按照我市“就業套餐計劃”有關規定，通過推行“就業套餐計劃”，扶持一批人實現創業就業。為了順利推行“就業套餐計劃”，保證各項就業扶持政策落實到位，各級各部門要科學設定審批環節，簡化行政審批程序，并建立部門領導責任追究制度、社會監督舉報制度，主動接受群眾的監督，努力提高服務效率。

為了解決創業者小額擔保貸款難的問題，市直有關部門要建立市級小額擔保貸款聯席會議制度，定期開會，研究解決工作中遇到的問題；在市直小額擔保貸款經辦銀行中引入競爭機制；全市小額擔保貸款不再由市中小企業信用擔保公司統一擔保，各縣（區、市）及開發區都要從就業專項資金中至少劃出100萬元建立小額貸款擔保基金，存入當地經辦金融機構，由當地勞動保障局、財政局及經辦金融機構共同負責小額擔保貸款的發放。

五、通過實施創業就業工程，帶動一批人就業

要認真貫徹落實《山西省人民政府關于實施創業就業工程的意見》（晉政發〔2008〕22號）精神，加大實施創業就業工程的力度，以充分發揮創業帶動就業的倍增效應。一要加強對培訓機構的管理。依據我市公共職業技能培訓定點機構認定和管理辦法，對全市定點培訓機構進行認定和管理。二要積極組織實施創業培訓。組織城鄉有創業意愿的所有失業人員都來參加SIYB創業培訓，積極發揮創業培訓的龍頭帶動作用。要依據我市SIYB中國項目教師考核管理辦法，加強對SIYB培訓教師的管理，不斷提高其教學水平。三要完善創業跟蹤服務。各縣（區、市）及開發區都要建立創業指導委員會和創業者發展協會。創業服務機構要積極開展創業項目征集、創業孵化、企業開發等服務。同時要將落實各項扶持政策與就業服務相結合，依托各級政府的政務大廳，為各類人員創業就業鋪設“一條龍”服務的綠色通道。

六、通過開發公益性崗位，安置一批人就業

要認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于做好就業困難人員就業援助工作的意見》（晉政辦發〔2008〕49號）精神，并按照我市就業困難人員認定和管理辦法及公益性崗位開發、使用及管理辦法，加強就業困難人員的認定和管理工作，認真落實就業困難人員崗位補貼、社會保險補貼等就業扶持政策，完善公益性崗位就業托底安置機制。

七、通過實施特別職業培訓計劃，幫助一批人就業

要依據我市職業技能培訓補貼實施辦法，加大發放培訓券的力度，力爭為符合條件的各類失業人員全部發放培訓券，持有培訓券的人員可根據自己的職業技能需求，到我市任何一家定點培訓機構參加培訓，憑培訓券享受培訓補貼，以提高培訓的針對性。一是要認真實施高校畢業生“職業資格培訓工程”和“創業培訓工程”。二是要組織城鄉初、高中畢業生參加勞動預備制培訓，加強技能勞動者儲備。三是要幫助城鎮失業人員參加再就業培訓，提升其再就業能力；支持失去工作的農民工參加實用技能和創業培訓，幫助其尋求新的就業機會。農業部門和扶貧辦也要通過其“陽光工程”和“雨露計劃”對農民工進行培訓。四是要指導生產經營困難企業，組織待崗人員開展技能提升或轉業轉崗培訓，為企業發展做準備。

要運用就業專項資金，落實職業培訓補貼政策，提高培訓質量和培訓后的就業率。推動校企合作、“訂單式”培訓等多種模式，對政府投資和重大項目的實施、企業發展和產業升級中急需的技術工人，要加快所需技術培養，為促進就業和企業發展服務。搭建職介平臺，幫助培訓機構搞好外引內聯，搞好校企對接，拓展勞動力轉移市場空間，對農民工強化跟蹤服務指導。

八、通過開展公共就業服務活動，介紹一批人就業

要積極組織開展就業援助、“春風行動”、大中專畢業生招聘活動及民營企業招聘周等一系列公共就業服務活動，市、縣兩級公共就業服務機構要主動出擊，與外地公共就業服務機構和大型企業建立密切聯系，重點搜集外地用人信息并定期，基本建立以市、縣就業指導中心為核心，街道（鄉鎮）為紐帶，社區（村）為基點的勞動力信息收集和機制，廣泛收集和用工信息。各縣（區、市）及開發區公共就業服務機構還可借鄉鎮趕集的時機，把招聘會開到鄉鎮，把崗位送到農民的家門口。

九、通過拓展農村勞動力就業渠道，消化一批人就業

第7篇：民政工作建議范文

為加強全縣旅游業開發建設，有效開拓旅游客源市場，推動全縣旅游業又好又快發展，根據省政府《關于大力推進旅游業又好又快發展的若干意見》（魯政發〔*〕148號）及市委、市政府《關于推進旅游業跨越發展的決定》（濟發〔*〕19號）、市政府《關于印發〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發〔2009〕7號）精神，結合我縣實際，提出如下意見。

一、大力支持旅游項目建設

1、鼓勵有實力的大企業成片開發旅游景區。有實力的大企業，經縣政府批準，可取得旅游景區（點）經營權，實行限期、定量投入，按統一規劃進行開發建設。旅游景區經營權有償轉讓費，除因旅游開發造成的移民搬遷補償費外，經縣政府批準可分期交納。旅游景區經營權有償轉讓按規定進行市場公開交易。

2、新建、擴建AAA級以上景區和四星級以上飯店且投資額在5000萬元以上的旅游項目，可按建設規劃，采用招標、拍賣、掛牌出讓方式分期辦理供地，其土地出讓金除用于征地拆遷成本補償的部分外，經縣政府批準可分期交納，也可作為政府投資用于景區核心項目、旅游公共服務設施和大型演藝場所等重點項目建設，并明確界定為國有產權。土地出讓金收支管理按有關規定執行。以上項目也可以采用依法租用國有土地的方式建設。項目占用土地、水面半年未開發建設的，收取土地閑置費或占用國有資源的有關費用；一年未開發建設的，收回土地或水面；三年內未正常營業或五年未達到等級標準的，按規定補足土地出讓金。

二、實施旅游企業稅費優惠

3、對涉及A級景區、星級飯店、旅行社、旅游車船公司和旅游商品產銷等旅游企業的行政事業性收費，凡是收費標準有上下限幅度規定的，一律按下限額度收費。旅游企業用水、用電、用氣與普通工業企業實行同等價格。旅游企業組織旅游團在中國境內旅游的，以收取的全部旅費減去替旅游者支付給其他單位或個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業的旅游費后的余額為營業額計算繳納營業稅。

4、旅游商品生產企業研究開發經認定的新產品、新技術、新工藝實際發生的技術開發費，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

三、加大財政扶持和獎勵力度

5、縣政府計劃繼續投入1億元作為旅游發展資金，主要用于旅游基礎及配套設施建設等。其中，2000萬元作為旅游發展引導資金。

6、對當年獲得AAA級以上旅游景區、全國工農業旅游示范點的單位給予20萬元獎勵；對獲得省級農業旅游示范點、旅游特色村的給予10萬元獎勵。

對當年在市級以上電視臺、報刊雜志等媒體進行旅游宣傳促銷，費用在100萬元以上的，給予10萬元獎勵；費用在100萬元以下50萬元以上的，給予5萬元獎勵。

凡在我縣投資建設重點旅游景區（景點）、旅游基礎設施、旅游服務設施（星級賓館、星級飯店）等項目，符合規劃要求并經縣政府批準，手續齊全，且當年投資形成固定資產1000萬元以上2000萬元以下的，給予當年形成的固定資產值5%獎勵；當年投資形成固定資產2000萬元以上3000萬元以下的，給予當年形成的固定資產值7%的獎勵；當年投資形成固定資產3000萬元以上的，給予當年形成的固定資產值10%的獎勵。投資豪華游船，經縣政府批準，依法從事旅游經營，單體價格在300萬元以上且從事經營一年以上的，給予10%的獎勵（不包括內部配置，同一艘游船在縣域內只能享受一次獎勵）。

以上項目的獎勵，由縣旅游局會同發改、審計、財政等部門共同核定后，報縣政府批準獎勵。授獎項目必須賬簿齊全，會計資料真實，否則不予獎勵。

獎勵項目不包括縣級以上（含縣級）財政投資的項目。同一項目符合兩個或兩個以上獎勵政策的，只享受最高獎勵，不重復計獎。

7、對旅行社進行獎勵。

對組團來*縣旅游的縣外旅行社獎勵。對一次性組織200人以上來*縣境內景區游覽，在*縣境內駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待，在*縣境內旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.5萬元。對組團來*縣境內景區游覽人數低于上述標準但達到上述標準人數一半以上的，在*縣境內駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待、在*縣境內旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.2萬元。

對組團到本縣且年終送客達1000人以上，旅游團隊由本縣旅行社接待，入住旅游星級飯店，在*境內駐留一個晚上的縣外旅行社，年終一次性獎勵0.5萬元。

對本縣旅行社的獎勵。當年營業收入200萬元（含200萬元）以上的本縣旅行社，且營業收入比上年度增長10%以上的給予0.5萬元獎勵。對全年承接團隊達到3000人以上的本縣旅行社年終一次性獎勵1萬元。

以上對旅行社的獎勵由縣旅游局、財政局參照市政府《關于印發〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發〔2009〕7號）制定具體辦法。

8、凡自主研發旅游紀念品，當年獲得省級以上旅游商品設計大賽一、二、三等獎的單位和個人，我縣再給予同等數額的獎勵。

以上獎勵資金從縣旅游發展專項資金中列支。

四、切實加強組織領導

9、強化縣旅游業發展領導小組領導。繼續強化縣旅游業發展領導小組的領導作用，做好全縣旅游工作的指導、組織、協調。

第8篇：民政工作建議范文

為進一步明確2014年度工作目標，落實工作責任，強化目標管理，推動全鄉民政工作再上新臺階，現就2014年全鄉民政工作目標任務考核提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以健全科學規范的目標管理、實績評價和獎懲激勵機制為保障，以目標管理考核為導向，指導全鄉進一步解放思想、改革創新、搶抓機遇、迎接挑戰，堅持圍繞“改善民生、保障民生、服務民主”目標，著力排解難點，明確重點、培育亮點，著力保障“三個群體”的基本權益，著力鑄造社會公正和穩定機制，著力優化民政公共服務，為構建和諧社會發揮重要的基礎作用。

二、目標任務

1、在社會事務方面：進一步鞏固殯改工作成果，禁止土葬逐步杜絕二次土葬，村民自治達標、婚姻管理規范。

2、在優撫社救方面：主要突出五保供養、最低生活保障、結對幫扶、社會弱勢群體、特困戶的救助，福利彩票銷售，支援災區建設。

3、在雙擁工作方面：主要突出“雙擁創建”、“一助一”撫優、為“三老”解“三難”和群眾性優待等。

4、在殘疾人工作方面：進一步鞏固殘疾人組織建設工作成果，健全村殘協基礎資料檔案，為非重殘疾人辦理意外傷害保障，推動、鼓勵殘疾人自主創業。

三、評分標準

1、殯葬改革（30分）火化率不達100%扣完該項總分。

2、五保供養（10分）見一例五保戶不達供養標準扣2分，造成到鄉上訪加扣1分，到市上訪加扣2分。

3、扶貧扶優（5分）對特困戶、貧困戶村未采取相應的接濟措施造成到鄉上訪或要求政府救濟，見一例扣1分。

4、來信來訪（5分），見一例非政策性上訪扣1分。

5、村民自治（5分），按省村民自治達標要求，年終驗收不合格的不得分。

6、資料上報（10分），凡要求填報的各類報表按期保質填報，見一次上報不及時扣2分。

7、婚姻管理（5分），見一例非法婚姻扣2分。

8、殘疾人工作（30分），詳見殘疾人工作考核評分細則。

四、考核辦法

第9篇：民政工作建議范文

2009年我縣按照省、市關于加強行風建設、開展民主評議行風工作統一部署，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則開展民主評議行風工作。現將工作總結如下：

一、民主評議政風行風工作情況

(一)領導重視，組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作，成立了以副縣長為組長，縣監察局長為副組長，縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》，著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平，嚴格遵循職業道德，推動創建文明行業活動的深入開展，為改善和優化投資環境，全面建設小康社會服務。

(二)創新舉措，搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展，各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議，寫出自評報告，縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風，群眾參與糾風，干部轉變作風，使行風評議深入千家萬戶，縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議，廣泛征求群眾意見，縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條，縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條，三個單位都對收集到的意見建議進行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾，主動接受他們的評價和監督，調動群眾參與行風評議的積極性，拉近行風評議與人民群眾的距離，促進政府職能部門轉變作風、接受監督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。

(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，與深入學習科學發展觀活動相結合，在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上，結合縣情實際，將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點，縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃，并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果，明確對本年度被評為不合格的部門，將被列為糾風重點整改單位；經評議問題較多的單位，將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件，并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設，重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境，提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設，完善職業道德規范，認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時，加強規章制度建設，力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。 二、重點評議單位評議情況

(一)縣畜牧系統評議情況 針對反饋和自查自糾得出的意見和建議，縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施，逐條進行整改。在整改和總結階段，畜牧系統聘請行風評議代表，按照畜牧系統行業作風建設測評方案，對畜牧系統的行業作風建設進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為93。

(二)縣政務服務中心評議情況 (三)縣人口和計劃生育局整改情況

認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作，通過測評，綜合滿意率達92.6。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。

通過征求意見表梳理歸納，今年重點對3個部門單位進行了民主評議，聘請評議代表 三、取得的經驗和努力方向

1、領導重視、機構健全，認真制定工作方案，使行業作風建設工作方向明確、目標具體，為扎實開展民主評議行風工作提供保證。

2、通過開展民主評議行業作風，使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性，牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識，提高了依法行政水評，切實轉變了工作作風。

3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來，建立健全規章制度，完善各項措施，使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”，提高了工作效率，真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。

回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，但是在工作中也還存在著一些問題，主要表現為：一是被評單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問題；二是被評單位對開展民主評議行風工作的宣傳不夠，沒能很好地對群眾反映的突出問題進行跟蹤報道，沒能很好地把民主評議行風工作置于社會監督之下。

在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風工作的有關要求，進一步把民主評議政風行風工作做好，使之收到實效。