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半年來(lái),民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下,主觀上積極努力,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,扎實(shí)有效地開(kāi)展民政工作。
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前,全街道共有290戶,575人享受城鎮(zhèn)低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金644029元,平均月發(fā)放低保金107338.2元;共有543戶,1202人享受農(nóng)村低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金553019元,平均月發(fā)放低保金92169.83元。關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體是民政工作者的責(zé)任,在今年上半年辦公室人員對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了普遍的調(diào)查摸底,接受低保申請(qǐng)55戶,入戶調(diào)查55戶,經(jīng)調(diào)查公示上報(bào)46戶、103人,對(duì)符合低保的納入低保,新增城鎮(zhèn)低保戶23戶,59人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行a、b、c三類(lèi)管理,并按照低保相關(guān)程序進(jìn)行了低保續(xù)保工作。街道現(xiàn)有a類(lèi)低保780戶、1656人,b類(lèi)低保33戶、81人,c類(lèi)低保20戶、40人,上半年接受低保續(xù)保申請(qǐng)書(shū)107份,入戶調(diào)查107戶。經(jīng)過(guò)調(diào)查,取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農(nóng)村低保5戶、8人;城鄉(xiāng)低保金調(diào)增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調(diào)減15戶、16人,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
二、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”
1、春節(jié)慰問(wèn)期間走訪慰問(wèn)困難群眾,慰問(wèn)活動(dòng)惠及1932戶,3980人,共送去慰問(wèn)金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共享改革開(kāi)放勞動(dòng)成果,街道積極開(kāi)展“賀新春·大禮包”活動(dòng),城區(qū)的三個(gè)社區(qū)(塔山、袁家、晏渡)設(shè)立了20個(gè)點(diǎn)實(shí)行禮包定點(diǎn)派送,確保街道轄區(qū)內(nèi)的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關(guān)懷之情。
3、冬春期間,在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上,給254戶569人送去救濟(jì)金60000元、救濟(jì)糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過(guò)冬生活需要。在春荒期間,給66戶201人送去救濟(jì)金0元,解決了受災(zāi)群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間,為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間,共慰問(wèn)1398戶,2406人,發(fā)放慰問(wèn)金48120元。
6、在其他救助方面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時(shí)性、突發(fā)性等原因,經(jīng)過(guò)自身努力后,無(wú)法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時(shí)困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時(shí)困難救助;對(duì)民政對(duì)象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時(shí)醫(yī)療救助,現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災(zāi),積極向上級(jí)為3戶倒房戶爭(zhēng)取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)
1、每月定時(shí)發(fā)放272戶優(yōu)撫金,半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)報(bào)批工作。通過(guò)調(diào)查及醫(yī)院傷病復(fù)查,新增享受定補(bǔ)人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進(jìn)行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無(wú)直系親屬、有3名烈士查無(wú)下落。為褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇,每人每月600元。
四、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶59人,半年累計(jì)發(fā)放五保金77070元;接收五保申請(qǐng)4份,入戶調(diào)查4人,新增五保對(duì)象4人;為35戶集中五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)城手續(xù),并完善了三無(wú)人員上報(bào)審批手續(xù),其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計(jì)發(fā)放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計(jì)發(fā)放老年補(bǔ)貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會(huì)的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求,自今年五月開(kāi)始,對(duì)全街道1976年以來(lái)的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng),現(xiàn)已基本按時(shí)完成各類(lèi)婚姻檔案錄入工作,目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。
5、社區(qū)建設(shè)工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務(wù)站建設(shè)爭(zhēng)取到36萬(wàn)元建設(shè)資金,目前三個(gè)社區(qū)建設(shè)已通過(guò)市縣民政部門(mén)的驗(yàn)收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、為4戶貧困殘疾人爭(zhēng)取到殘疾項(xiàng)目建設(shè)資金和d類(lèi)危房改造項(xiàng)目。
2、在全國(guó)助殘疾日活動(dòng)中,走訪慰問(wèn)3戶貧困殘疾人,送去慰問(wèn)金1500元,免費(fèi)為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費(fèi)送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬(wàn)古、侶俸醫(yī)院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績(jī),但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上對(duì)民政工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神,加之現(xiàn)在民政工作量加大,工作上疲于應(yīng)付。
2、上級(jí)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)知識(shí)不夠,在理論與實(shí)際上結(jié)合得不好等。以上問(wèn)題還需在下步的工作中認(rèn)真解決。
1、完成農(nóng)村低保“按標(biāo)施保”工作,目前各村進(jìn)入評(píng)議階段,民政辦將審核資料,按程序統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
2、申報(bào)大病醫(yī)療救助17人,臨時(shí)救助10人,非重點(diǎn)優(yōu)撫臨時(shí)救助6人,基本殯葬服務(wù)費(fèi)8人,高齡津貼23人。
3、進(jìn)一步加大農(nóng)村五保工作的管理和服務(wù)力度,確保全年安全無(wú)事故,做好新福利院后續(xù)建設(shè)工作。
4、完成低保、五保、優(yōu)撫、高齡等季度報(bào)表。
5、結(jié)合縣民政局“情暖特殊困難群眾行”活動(dòng),確定__、__兩個(gè)村為幫扶村,申報(bào)分散五保重度精神病患者1人,分散五保居住危房改建1人,低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象缺生活用品6人,急難救助對(duì)象(__)1人。民政局入戶核實(shí)后,將下發(fā)幫扶工作方案,明確幫扶內(nèi)容。
1、年初在民政辦公會(huì)議上對(duì)村級(jí)信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)于災(zāi)情上報(bào)要求及時(shí)、準(zhǔn)確,無(wú)漏報(bào)現(xiàn)象。鎮(zhèn)建有救災(zāi)救濟(jì)各類(lèi)檔案資料,村村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)款物均已公示。
2、建立__鎮(zhèn)2015年災(zāi)情損失和需政府救助人口臺(tái)賬和受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)帳,分類(lèi)實(shí)施救助。
3、上報(bào)2015年__鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬共計(jì)18戶。
完成季度優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金社會(huì)化發(fā)放名冊(cè),按季度發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)化發(fā)放資金、非重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助資金。
繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組分季度制定村務(wù)公開(kāi)考核表,分季度組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)工作逐一進(jìn)行考核,并下發(fā)考核通報(bào),督促整改到位。
1、申報(bào)高樓村幸福院項(xiàng)目建設(shè),以滿足廣大老年人的生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、精神慰藉等需求為目標(biāo),為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我鎮(zhèn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
2、做好陽(yáng)光超市日常衛(wèi)生清理工作,建立完善的物資領(lǐng)取機(jī)制。
1、分類(lèi)申報(bào)殯葬服務(wù)補(bǔ)貼,大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助。
2、完成低保、優(yōu)撫、高齡、居家養(yǎng)老、低保特困等季度報(bào)表及系統(tǒng)錄入。
3、完成各類(lèi)災(zāi)害資金的申報(bào)及發(fā)放工作。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作力度,指導(dǎo)15個(gè)行政村每月15號(hào)及時(shí)更新村務(wù)公開(kāi)欄,規(guī)范整理村務(wù)公開(kāi)相關(guān)檔案資料。
5、完成社區(qū)換屆選舉工作
一、今年以來(lái)民政工作運(yùn)行情況
根據(jù)市民政局年初下達(dá)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和年初確定的工作目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),具體表現(xiàn)在:
(一)完善社會(huì)保障體系,保障民政對(duì)象的生活權(quán)益上半年全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象2426戶5379人,占農(nóng)業(yè)人口比例3.07%。月人均補(bǔ)助水平61.8元,發(fā)放低保金199.68萬(wàn)元。
全縣共有農(nóng)村五保對(duì)象509戶545人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的0.34%。其中:集中供養(yǎng)40人,分散供養(yǎng)505人;上半年發(fā)放五保供養(yǎng)金36.124萬(wàn)元。 3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。上半年全縣納入城市醫(yī)療救助對(duì)象2284人,共籌集救助基金總額達(dá)106.66萬(wàn)元,實(shí)施醫(yī)療救助64人次,救助金額20萬(wàn)元;已納入農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象6361人,共籌集救助基金總額達(dá)104.98萬(wàn)元,實(shí)施醫(yī)療救助38人次,救助金額15.74萬(wàn)元。(二)落實(shí)備災(zāi)救災(zāi)救濟(jì)措施。年初我們進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作機(jī)制,完善細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急方案,落實(shí)救災(zāi)措施。加強(qiáng)救災(zāi)資金的使用管理,今年對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。做好縣、鄉(xiāng)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備和物資采購(gòu)工作,目前已備帳篷280頂,棉被500床和其他救災(zāi)物資,落實(shí)縣、鄉(xiāng)救災(zāi)儲(chǔ)備金160萬(wàn)元;縣政府成立了救災(zāi)物資緊急采購(gòu)小組,由政府辦、監(jiān)察、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、民政等單位人員組成,負(fù)責(zé)緊急情況下的救災(zāi)物資采購(gòu)工作,并與1家超市簽訂了救災(zāi)物資緊急采購(gòu)協(xié)議。1-6月,我縣發(fā)生霜凍、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害,受災(zāi)面積2411公頃,其中絕收面積111公頃,受災(zāi)人口23400人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬(wàn)元。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款55萬(wàn)元。春節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入軍烈屬、五保戶、農(nóng)村受災(zāi)戶、特困戶和優(yōu)撫對(duì)象家中,開(kāi)展救濟(jì)和慰問(wèn)活動(dòng),分發(fā)棉被200床,毛毯50床,大米3噸,食用油1200多桶,發(fā)放慰問(wèn)金54.79萬(wàn)元,慰問(wèn)救濟(jì)困難群眾1931戶4270人。
(三)規(guī)范社會(huì)行政事務(wù)管理
1、區(qū)劃地名工作。規(guī)范完成了轄區(qū)內(nèi)地名命名、更名工作,完成了城區(qū)街、路、巷地名標(biāo)志設(shè)置任務(wù)。開(kāi)展全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名標(biāo)牌設(shè)置的試點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名標(biāo)志設(shè)置工作已全面啟動(dòng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成安裝,迎接省8月試點(diǎn)工作會(huì)議的召開(kāi)。3、婚姻登記工作。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理,認(rèn)真開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查,上半年辦理婚姻登記1148對(duì),其中:結(jié)婚970對(duì)、離婚178對(duì);補(bǔ)辦婚姻登記證件191對(duì)。對(duì)結(jié)婚對(duì)象實(shí)行免費(fèi)婚檢,婚檢率達(dá)100%。5、做好福利企業(yè)年檢。完成了全縣5家福利企業(yè)的年檢工作;5家福利企業(yè)共安置殘疾人就業(yè)162人。7、殯葬改革工作。上半年累計(jì)火化遺體650具,火化率為92%,為城市“三無(wú)”對(duì)象和農(nóng)村五保戶減免火化費(fèi)用1萬(wàn)多元。
(四)優(yōu)撫安置和雙擁工作2、做好安置工作。今年共接收退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官113人,其中應(yīng)安置工作的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵18人。自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償安置14人,支付補(bǔ)償安置金和待業(yè)金24.7萬(wàn)元,安置率達(dá)77.7%。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
3、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助政策。2012年上半年共支出醫(yī)療補(bǔ)助金5.9萬(wàn)元(含每人180元門(mén)診費(fèi)),確定了縣醫(yī)院、中醫(yī)院和全縣13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病掛鉤定點(diǎn)醫(yī)院。(五)做好村級(jí)組織換屆選舉和社區(qū)工作
我縣從3月開(kāi)始試點(diǎn),目前完成17個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作,全縣在9月底全面完成。主要從四個(gè)方面做好工作:一是認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。從試點(diǎn)開(kāi)始,做到“四個(gè)在前”:即堅(jiān)持宣傳教育在前、調(diào)查摸底在前、清理審計(jì)在前、分析總結(jié)在前。二是探索建立權(quán)力制衡機(jī)制。全面實(shí)行和規(guī)范戶代表會(huì)議制度,戶代表由農(nóng)戶統(tǒng)一意見(jiàn)后確定,屆期內(nèi)除特殊情況外不能變動(dòng);實(shí)行村委會(huì)選舉先定“規(guī)矩”后選“人”,選舉前先把相關(guān)規(guī)定和制度定下來(lái),候選人的條件要求制定好,提交戶代表會(huì)議通過(guò),把相關(guān)規(guī)定和制度變成群眾的意愿;實(shí)行村兩委履職承諾制度,建立履行承諾行為的約束和責(zé)任追究;設(shè)立村委監(jiān)督委員會(huì),制定《順昌縣農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督制度》。三是嚴(yán)格依法辦事。四是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。
民政局自開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),嚴(yán)格按照上級(jí)政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的工作要求,在各方面全方位實(shí)行政務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步改進(jìn)了政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和施政方式工作作風(fēng),增強(qiáng)了工作的透明度,推進(jìn)了單位的廉政建設(shè),密切了群眾的關(guān)系,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,取得了實(shí)效,現(xiàn)就上半年政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)如下:
上半年來(lái),我局政務(wù)公開(kāi)工作主要做了以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳
年初鑒于人動(dòng),及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了有經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)日常工作,保證了政務(wù)公開(kāi)扎實(shí)、有效的進(jìn)行。
今年四月五日國(guó)務(wù)院公布了《政府信息公開(kāi)條例》,我局及時(shí)組織了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,進(jìn)一步提高對(duì)《條例》重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性和責(zé)任感。促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)、有效的開(kāi)展。
二、務(wù)實(shí)有效,認(rèn)真實(shí)施
1、實(shí)現(xiàn)了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),結(jié)合我局實(shí)際情況,將革命傷殘人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和失散人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項(xiàng)等在公開(kāi)欄長(zhǎng)期為民政對(duì)象公開(kāi);在一樓樓梯口設(shè)置了群眾意見(jiàn)箱;公開(kāi)民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計(jì)算辦法和申請(qǐng)程序、全縣依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作人員辦事紀(jì)律、監(jiān)督臺(tái)和監(jiān)督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開(kāi)工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé),接受群眾監(jiān)督。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事,受到群眾好評(píng)。
2、民政業(yè)務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以民政局正規(guī)文件形式公開(kāi),撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時(shí),還報(bào)送市民政局、縣政府和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查;二是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理情況、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會(huì)議上公開(kāi),后在全體職工會(huì)議上公開(kāi)。今年上半年召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)方面的局務(wù)會(huì)議3次,干部職工會(huì)議10次,通報(bào)階段性民政工作進(jìn)展情況,贏得了大家的一致好評(píng),取得了很好效果;三是各種優(yōu)撫、救濟(jì)、低保等民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部以電子臺(tái)帳的形式公開(kāi)。
3、組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對(duì)著農(nóng)村群眾和各種民政對(duì)象,搞好政務(wù)公開(kāi)尤為重要,為此我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦必須實(shí)行政務(wù)公開(kāi),對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄定期公開(kāi),接受群眾監(jiān)督;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》等民政法律法規(guī)和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自已的民主政治權(quán)利提供方便。
4、積極推行村務(wù)公開(kāi)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開(kāi)電話會(huì)議精神和,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展,要求各村主要公開(kāi)土地管理使用、宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、救災(zāi)救濟(jì)等方面的內(nèi)容。建立永久性公開(kāi)欄,對(duì)重點(diǎn)貧困村、示范村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予了1000元的補(bǔ)助。
三、政務(wù)公開(kāi)存在的不足
由于政務(wù)公開(kāi)涉及面廣、政策性強(qiáng),在公開(kāi)的時(shí)間上很難達(dá)到一致,同時(shí)由于各股室工作性質(zhì)要求不同,在公開(kāi)的格式上不能完全統(tǒng)一,公開(kāi)的形式單一,上述問(wèn)題有待于今后的工作中進(jìn)行協(xié)調(diào),并加以改進(jìn)。
一、組織學(xué)習(xí),確保換證工作依法開(kāi)展
市教育局于10月27日召開(kāi)了全市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證會(huì)議,各區(qū)縣教育局民辦學(xué)校管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民辦學(xué)校校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)參加,會(huì)議首先學(xué)習(xí)了《民辦教育促進(jìn)法》,對(duì)我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié),對(duì)民辦學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了討論。督導(dǎo)室就民辦學(xué)校換證材料及相關(guān)要求進(jìn)行了解讀和說(shuō)明,市教育局紀(jì)檢書(shū)記張英同志對(duì)換證的有關(guān)方面工作提出了要求。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,明確了本次換證工作的基本指導(dǎo)思想和方法、要求,為本次換證工作奠定了基礎(chǔ)。在換證過(guò)程中,對(duì)民辦學(xué)校的相關(guān)材料進(jìn)行了收集、歸檔,并抽查了部分民辦學(xué)校。
二、全市民辦學(xué)校的基本情況
我市民辦學(xué)校在國(guó)家鼓勵(lì)、支持發(fā)展的這一大背景下得到了快速發(fā)展,一九九四年由中華職教社申辦的徽州中華職業(yè)學(xué)校成立,一九九七年創(chuàng)辦了第一所民辦初級(jí)中學(xué)——昱城中學(xué);一九九八年民辦黃山學(xué)校、二0__年新世紀(jì)學(xué)校分別成立。近年來(lái),我市民辦學(xué)校已形成了一定的辦學(xué)規(guī)模。目前,全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校12所,其中12年一貫制民辦學(xué)校在4所,初級(jí)中學(xué)1所,民辦普通高中1所,民辦中等職業(yè)學(xué)校6所。在校學(xué)生13431人,教職工1132人。另外,其他非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校11所,其中高考補(bǔ)習(xí)班3所。全市民辦幼兒園25所,在園幼兒4648人。全市各級(jí)各類(lèi)(含短訓(xùn)、幼兒園)民辦學(xué)校48所,在校學(xué)生21547人,教職工1719人。
全市民辦學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)28067.75萬(wàn)元,占地面積576365.8平方米,教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)值8002.86萬(wàn)元,圖書(shū)191913冊(cè).
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,我市[!]教育初步形成了以政府為主,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化格局。民辦學(xué)校的興辦不僅滿足了我市人民群眾接受教育的需求,緩解了政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾,而且優(yōu)化了整個(gè)教育體系機(jī)構(gòu)。同時(shí),它還以先進(jìn)的辦學(xué)理念、靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制給全市教育改革和發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
三、采取積極措施,大力支持民辦教育的發(fā)展
在民辦教育發(fā)展的過(guò)程中,市教育局根據(jù)國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理的方針,積極鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展。
1、允許民辦學(xué)校舉辦者租用國(guó)有或集體資產(chǎn)舉辦民辦職業(yè)學(xué)校
根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)特點(diǎn)和我市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,為鼓勵(lì)支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展,我們根據(jù)《安徽省人民政府實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見(jiàn)》(皖政20__34號(hào))關(guān)于“各地可以采取出租閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)等措施對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持”的要求,以及《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第四十五條“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持”的政策規(guī)定,對(duì)具有一定的辦學(xué)基礎(chǔ),且有多年從事職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的舉辦者,在申請(qǐng)舉辦民辦職業(yè)學(xué)校時(shí),允許租用國(guó)有或集體資產(chǎn)辦學(xué)并要求逐步改善辦學(xué)條件。目前我市正式審批的5所中等職業(yè)學(xué)校及2所籌設(shè)的中等職業(yè)學(xué)校,其中有6所學(xué)校都是通過(guò)租用校舍的方式從事教育教學(xué)活動(dòng)。民辦職業(yè)學(xué)校每年招生人數(shù)20__人左右,占全市中職招生人數(shù)的1/4,為發(fā)展全市職業(yè)教育發(fā)揮了積極的作用。
2、民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排,并創(chuàng)造有利于民辦學(xué)校發(fā)展的條件
全市民辦學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng),如各種評(píng)比競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)、教學(xué)檢查、研討、會(huì)議等都與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排,享受與公辦學(xué)校同等政策。并在民辦學(xué)校建立健全黨、團(tuán)、工會(huì)等組織,納入全市統(tǒng)一管理,參加教育行政部門(mén)安排的各種活動(dòng)。在民辦學(xué)校招生、教師職稱評(píng)審等方面為民辦學(xué)校創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,采取更加靈活和優(yōu)惠的政策措施。每年招生安排民辦學(xué)校提前招生且不受區(qū)域限制,以保證民辦學(xué)校本文來(lái)源:文秘站有足夠的生源和一定的辦學(xué)規(guī)模。在教師職稱評(píng)定方面不受指標(biāo)的限制,只要符合規(guī)定條件即可獲得通過(guò),使民辦學(xué)校的教師有更好地發(fā)展空間。在民辦學(xué)校建設(shè)方面,享受 舉辦社會(huì)公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,享受與公辦學(xué)校同等政策。在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策之后,為保證承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校能獲得相應(yīng)的資金,允許民辦學(xué)校繼續(xù)收費(fèi),為受教育者提供選擇學(xué)校的機(jī)會(huì),同時(shí)也保證了民辦學(xué)校有更好地發(fā)展前景。
3、嚴(yán)格審批,加強(qiáng)管理,促進(jìn)民辦教育更好地發(fā)展
民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。各級(jí)人民政府都把民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理民辦教育事業(yè)。按照“非禁即許”的原則多種形式舉辦民辦學(xué)校,目前我市有社團(tuán)、個(gè)人、民辦企業(yè)、公辦學(xué)校等社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校。在審批過(guò)程中,明確各級(jí)教育行政部門(mén)的職責(zé)。市教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批本市實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和高中階段非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校。縣(區(qū))教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)初中及初中以下各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,幼兒園及中等以下非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校。根據(jù)誰(shuí)審批,誰(shuí)主管的原則,依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理、服務(wù)和監(jiān)督,每年組織對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查或?qū)m?xiàng)檢查,并組織民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行研討,聽(tīng)取各方面的建議,特別是利用對(duì)民辦學(xué)校年審為契機(jī),強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校的管理,規(guī)范辦學(xué)行為。
四、存在問(wèn)題
1、民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善進(jìn)展緩慢
我市民辦職業(yè)學(xué)校基本上是在原技能培訓(xùn)學(xué)校基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的,且是通過(guò)租用場(chǎng)地辦學(xué),尤其是徽州中華職業(yè)學(xué)校不僅場(chǎng)地租用,而且分散辦學(xué),目前有三個(gè)教學(xué)區(qū),給教學(xué)管理帶來(lái)了困難。由于辦學(xué)者沒(méi)有固定資產(chǎn),對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)存在著很大風(fēng)險(xiǎn),萬(wàn)一出現(xiàn)重大的特殊情況將很難處置。
2、教師的相關(guān)法定保險(xiǎn)未辦理到位
由于經(jīng)費(fèi)的原因,一些學(xué)校在執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的過(guò)程中,對(duì)聘用教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金未能全部辦齊,在一定程度上造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。但如果五險(xiǎn)一金全部辦理,學(xué)校又感到困難很大。
3、少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)主體不合要求
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定:國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。但××外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是合資舉辦的一所民辦學(xué)校,縣教育局占有20股份,作為股東之一,這明顯不合法。造成這一現(xiàn)象的原因是因?yàn)楫?dāng)時(shí)為招商引資而采取的一種辦法。而且這所學(xué)校從籌設(shè)到20__年正式批準(zhǔn)設(shè)立,一直未辦理辦學(xué)許可證,屬于無(wú)證辦學(xué)。
徽州中學(xué)是由當(dāng)時(shí)鐵路中學(xué)移交時(shí)創(chuàng)辦的一所國(guó)有民辦學(xué)校,舉辦者是市教育局,至今未明確負(fù)責(zé)人,校長(zhǎng)由育才學(xué)校錢(qián)長(zhǎng)春校長(zhǎng)兼任,這些都不符合要求,此次換證必須糾正,進(jìn)行規(guī)范,明確這所學(xué)校的舉辦者和負(fù)責(zé)人。
4、對(duì)短訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理缺乏有效手段
目前,市教育局審批的短期培訓(xùn)學(xué)校有博達(dá)電腦學(xué)校、和樂(lè)外語(yǔ)學(xué)校、小主人新聞學(xué)校、勤奮及成功高考補(bǔ)習(xí)班。這些學(xué)校除審批外,沒(méi)有其他有效的監(jiān)控手段,平時(shí)管理難度大。
5、公辦學(xué)校舉辦的培訓(xùn)班或民辦學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立場(chǎng)所
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定:公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施,實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,獨(dú)立招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。目前,徽州中學(xué)參與舉辦的育才民辦學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立的校園。另外,屯溪一中舉辦的補(bǔ)習(xí)班和實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦的小主人新聞學(xué)校也沒(méi)有獨(dú)立的校園,這些都不符合教育廳的有關(guān)文件要求。
6、扶持民辦教育發(fā)展缺乏有效手段和政策措施
在我市民辦教育發(fā)展過(guò)程中,各級(jí)政府都給予了高度重視,從規(guī)劃、建設(shè)、師資配置、校址選定、招生、日常管理等方面都予以積極支持和優(yōu)先考慮。但由于財(cái)政困難的問(wèn)題,尚未設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展的專項(xiàng)資金。
公務(wù)員年度考核工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面很廣的工作,它和公務(wù)員的切身利益關(guān)系十分密切:為了客觀、公開(kāi)、公正、公平地做好這項(xiàng)工作,政府辦公室成立了以辦公室主任××同志為組長(zhǎng),副主任××、××為副組長(zhǎng),××、××、××、××為成員的政府辦公室年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)辦公室年度考核工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。一是做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作,組織全體干部職工認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)年度考核工作的文件,讓全體干部職工,切實(shí)明確年度考核的意義和要求:二是要求全體考核人員熟悉有關(guān)考核的操作規(guī)程,嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)干部職工所履行的職貢,以××省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法(試行)》為依據(jù)、對(duì)每位干部職工進(jìn)行較為準(zhǔn)確的定性和定量綜合評(píng)價(jià);三是認(rèn)真制定考評(píng)方案,有組織有步驟地進(jìn)行。原創(chuàng):
二、依照程序,組織實(shí)施
一是召開(kāi)干部職工年度考核會(huì)議2次(考核組1次、全體干部職工1次),由主任作專題報(bào)告,讓全體干部職工進(jìn)一步明確年度考核的內(nèi)容、項(xiàng)目、目的和考核辦法。二是認(rèn)真制定考核方案,組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核工作有關(guān)文件,研究考核實(shí)施方案,針對(duì)辦公室的實(shí)際,按一定比例,以領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員等不同系列分解優(yōu)秀指標(biāo),并張榜公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是要求全體參加考核的干部職工認(rèn)真、真實(shí)地填寫(xiě)考核表。四是根據(jù)有關(guān)要求對(duì)辦公室干部職工的德、勤、能、責(zé)、績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)議。五是辦公室考核領(lǐng)導(dǎo)小組在嚴(yán)格控制優(yōu)秀指標(biāo)的前提下:廣泛征求群眾意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,集中民主評(píng)議意見(jiàn),確定年度考核等次,然后將考核結(jié)果再在政務(wù)公開(kāi)欄上公示,無(wú)異議后,上報(bào)主管部門(mén)審批。
一、社會(huì)救助和幫困工作
一是本著“低標(biāo)準(zhǔn),廣覆蓋”的原則,在節(jié)日期間廣泛開(kāi)展“幫困送溫暖”活動(dòng),切實(shí)保障困難群眾基本生活。據(jù)統(tǒng)計(jì),在元旦、春節(jié)的期間,對(duì)本街道低保家庭發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助694戶,補(bǔ)助金額為104100元;對(duì)1318名低收入人員進(jìn)行了節(jié)日一次生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額464800元;醫(yī)療救助136人次,救助金額66500元。此外,在一月底的災(zāi)害性天氣中緊急啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)送溫暖活動(dòng),通過(guò)發(fā)放各類(lèi)實(shí)物、御寒用品和電費(fèi)補(bǔ)貼的形式讓轄區(qū)內(nèi)困難人員安然度過(guò)寒冬,其中電費(fèi)補(bǔ)貼1429戶,71450元;“五一”節(jié)日臨時(shí)性生活補(bǔ)貼發(fā)放1794人,救助金額為89700元。二是做好支內(nèi)退休回滬人員幫困補(bǔ)助。截止到二季度為止合計(jì)對(duì)本街道內(nèi)1164名支援外地建設(shè)人員進(jìn)行了分檔、生活及節(jié)日補(bǔ)貼,共發(fā)放金額為1368040元,另外1-5月共計(jì)新增340人,申請(qǐng)享受補(bǔ)助總?cè)藬?shù)已達(dá)1219人。另總工會(huì)對(duì)這些人員中的大重病及70歲以上人員進(jìn)行了一次性補(bǔ)貼,共補(bǔ)貼了179人次,金額為39400元。三是繼續(xù)做好各類(lèi)幫困救助。上半年城鎮(zhèn)低保對(duì)象總計(jì)發(fā)放8005人次,金額1814922.50元,市、區(qū)醫(yī)療救助累計(jì)為260人次,160931.1元;對(duì)大重病患者各類(lèi)救助后自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍較大的困難家庭實(shí)施社區(qū)綜合幫扶4人次,11000元;辦理居民副補(bǔ)轉(zhuǎn)移等變動(dòng)手續(xù)472人次,發(fā)放過(guò)期補(bǔ)發(fā)、幫困補(bǔ)差金__60元;發(fā)放08年上半年副補(bǔ)現(xiàn)金2930戶,3947人次,177747元;發(fā)放助學(xué)券86張(小學(xué)和初中階段),高中和大學(xué)階段的助學(xué)幫困總計(jì)20人次,18220元。四是廉租房救助工作。低保家庭廉租房受理15戶,實(shí)際通過(guò)審批6戶;低收入家庭廉租房受理24戶,實(shí)際經(jīng)過(guò)房地部門(mén)核查錄入20戶,實(shí)際收入核對(duì)并審批通過(guò)的有9戶。
二、雙擁工作
今年上半年,我們按照年初計(jì)劃和市、區(qū)關(guān)于元旦、春節(jié)期間大力開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的部署,緊密結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),廣泛開(kāi)展雙擁活動(dòng),形成了軍地雙方互動(dòng)的新局面。一是做好春節(jié)優(yōu)撫關(guān)心工作,普遍走訪慰問(wèn)社區(qū)395戶烈軍屬、張貼“光榮之家”、每戶按60元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行慰問(wèn),總金額22700元;配合區(qū)委、區(qū)府黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)7家駐地部隊(duì)子弟兵,送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金,共計(jì)金額31000元。二是為支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),黨政領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)慰問(wèn),送去壹萬(wàn)元現(xiàn)金為消防中隊(duì)購(gòu)買(mǎi)照相機(jī)、傳真打印掃描一體機(jī)等。三是堅(jiān)持春節(jié)軍地領(lǐng)導(dǎo)走訪制度。圓滿舉辦軍地領(lǐng)導(dǎo)迎春團(tuán)拜會(huì)(在云峰大飯店),九家駐地部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和警備區(qū)直工處、群密處和區(qū)有關(guān)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加;舉辦烈軍屬、軍休干部、新兵家長(zhǎng)年夜飯,共投入經(jīng)費(fèi)2.1萬(wàn)元。四是加大對(duì)大重病患者補(bǔ)助慰問(wèn)力度,節(jié)日期間慰問(wèn)社區(qū)19戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,金額16600元,讓特困優(yōu)撫對(duì)象安心過(guò)年。五是駐地部隊(duì)關(guān)心社區(qū)困難群眾、孤寡老人。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度以來(lái),警備區(qū)機(jī)關(guān)門(mén)診部為19位孤老送去大米、油等食品,價(jià)值1900元;云峰中心為社區(qū)孤老每人增200元節(jié)日慰問(wèn)金,共計(jì)1600元,同時(shí)警備區(qū)通信站、靜安消防中隊(duì)在雪災(zāi)情況下,派出官兵為社區(qū)居民和主要道路掃雪、清理路障。六是當(dāng)四川發(fā)生特大地震災(zāi)害后,我們主動(dòng)了解駐社區(qū)部隊(duì)官兵是否有家中受到災(zāi)害,得知有4位戰(zhàn)士家在主震區(qū)并受到不同程度的災(zāi)害后,立即向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,并從幫困基金中拿出10000元慰問(wèn)受災(zāi)的子弟兵,幫助他們度過(guò)難關(guān)。另外,我們還關(guān)心好駐地部隊(duì)中前往災(zāi)區(qū)支援的官兵,經(jīng)排摸,駐區(qū)部隊(duì)和消防中隊(duì)共有12位官兵到災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi),同時(shí)還有4位從我們社區(qū)入伍的戰(zhàn)士到一線參加了抗震救災(zāi),街道主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以上16名官兵及其家屬逐個(gè)上門(mén)進(jìn)行慰問(wèn),并送上慰問(wèn)金和鮮花,慰問(wèn)金額共計(jì)16000元。
三、老齡工作
今年,區(qū)政府繼續(xù)把為老服務(wù)工作作為實(shí)事項(xiàng)目,不斷深化和拓展“保基本、全覆蓋”的社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。我們根據(jù)區(qū)老齡辦的要求,分解目標(biāo),突出重點(diǎn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)為老服務(wù)工作。一是推進(jìn)硬件建設(shè)。為緩解街道現(xiàn)有敬老院床位少的壓力,我們?cè)诟幻衤?2弄10號(hào)甲設(shè)立了街道敬老院外設(shè)服務(wù)區(qū),新增了30張床位,目前已完成裝修正式投入使用。另外,我們還完成了一個(gè)位于景華小區(qū)的助老服務(wù)站的選址。二是調(diào)整服務(wù)補(bǔ)貼。我們及時(shí)按照市政府出臺(tái)的新的居家養(yǎng)老服務(wù)政策的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整
。完成了對(duì)39名政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的困難老人的養(yǎng)老補(bǔ)貼調(diào)整,4月起,按照新的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù),其中享受每月300元服務(wù)補(bǔ)貼的有21人,400元補(bǔ)貼的有12人,500元補(bǔ)貼的有6人。從二季度起將戶籍在本社區(qū)的百歲老人的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼上調(diào)至每人每月400元(其中市補(bǔ)貼300元,區(qū)補(bǔ)貼100元)。完成了社區(qū)內(nèi)80周歲及以上、獨(dú)居或純老家庭,本人月養(yǎng)老金低于全市城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金(1232元)老人的排摸工作,目前正在開(kāi)展上門(mén)評(píng)估工作。三是完善制度建設(shè)。街道居家養(yǎng)老管理服務(wù)分中心按照標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范化運(yùn)作,多元化服務(wù)的要求,制定了《工作人員福利待遇及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》,《__街道樂(lè)齡家園助老服務(wù)站財(cái)務(wù)制度》、《__街道樂(lè)齡家園助老服務(wù)站考核評(píng)估表》,以此推進(jìn)為老服務(wù)制度規(guī)范化建設(shè)。四是深化為老服務(wù)。繼續(xù)依托4個(gè)樂(lè)齡家園助老服務(wù)站為社區(qū)老人提供助餐、助潔、助浴、助急、助困等多樣化套餐服務(wù)。1-5月,4個(gè)站點(diǎn)共計(jì)為社區(qū)老年人提供就餐服務(wù)48082人次,助潔服務(wù)4154人次(包括沐浴、理發(fā)、扦腳、洗衣被、居室打掃等),助醫(yī)服務(wù)7392人次(包括陪醫(yī)、量血壓、按摩、醫(yī)療講座、醫(yī)療咨詢等),助聊1181人次,助急115次,助游40人次,助樂(lè)912人次。青鳳老年生活護(hù)理服務(wù)社接受政府委托為困難老人提供低償或無(wú)償服務(wù)1467人次,為社區(qū)有需求的老年人提供自費(fèi)居家養(yǎng)老入戶服務(wù)2960人次。五是做好常規(guī)工作。1、開(kāi)展元旦、春節(jié)期間老年人特別是高齡、病殘、特困老人走訪慰問(wèn)工作。2、做好“靜安區(qū)老齡工作信息管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作。3月份完成了今年新增60周歲的老人(1948年出生)的信息錄入工作,共計(jì)錄入信息637條。3、組織社區(qū)老年人參加了上海市第八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)的5個(gè)比賽項(xiàng)目,取得了較好的成績(jī)。4、承辦“樂(lè)齡講壇”時(shí)事熱點(diǎn)系列講座10場(chǎng),聽(tīng)講人員達(dá)1500人次。5、組織40名社區(qū)困難老人免費(fèi)旅游,獲得老人好評(píng)。四、殘聯(lián)工作
上半年,街道殘聯(lián)開(kāi)展助殘“送溫暖”活動(dòng),慰問(wèn)132人,走訪特困戶6人。醫(yī)療救助大重病殘疾人10人,累計(jì)金額7320元;發(fā)放助學(xué)金11人,累計(jì)金額10900元。開(kāi)展了以“牽手殘疾人,走進(jìn)殘奧會(huì)”為主題的“全國(guó)助殘日”暨“上海助殘周”活動(dòng),組織全體助殘員和部分社區(qū)殘疾人與街道“陽(yáng)光之家”學(xué)員一起走近奧運(yùn)、走近殘奧,在景華社區(qū)開(kāi)展體育項(xiàng)目比賽,充分展示了殘疾人的風(fēng)采。組織100名社區(qū)殘疾人參加免費(fèi)體檢。制定了助殘員工作職責(zé),細(xì)化了考核內(nèi)容,明確了工作要求,做到工作有計(jì)劃,考核有內(nèi)容,檢查有臺(tái)賬等。并做到每月召開(kāi)2次例會(huì)。4月份組織“陽(yáng)光之家”學(xué)員到浙江南北湖外出活動(dòng)。做好街道無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋,同時(shí)做好離休干部、老年人無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭工作。建立了14個(gè)社區(qū)殘疾人停車(chē)位。四川特大地震發(fā)生后,全體助殘員為四川災(zāi)區(qū)進(jìn)行了募捐。聾協(xié)在李公博主席的帶領(lǐng)下,19位聾啞人踴躍捐款達(dá)1340元,獻(xiàn)上聾啞人的愛(ài)心。
五、社區(qū)服務(wù)
1、上半年共計(jì)受理來(lái)滬人員申領(lǐng)臨時(shí)居住證1016張,續(xù)辦279張,補(bǔ)辦59張,退證559張,受理居住證186張。
2、拍攝社會(huì)保障卡587張,發(fā)放社保卡950張。
3、申領(lǐng)學(xué)籍卡253張,發(fā)放605張。
4、為70歲以上老年人辦理乘車(chē)卡4222張。
5、慈善超市共接受捐款9900元,慈善物品義賣(mài)得1880元,發(fā)放大米172袋、油179桶、棉被5條。
6、協(xié)助區(qū)社團(tuán)局做好20__年度民間組織的年檢工作。
六、抗震救災(zāi)募捐工作
5.12四川汶川強(qiáng)烈地震發(fā)生后,為支援地震災(zāi)區(qū)做好抗震救災(zāi)工作,民政科根據(jù)區(qū)民政局相關(guān)要求,積極組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。在街道以及各居民區(qū)設(shè)立捐贈(zèng)款物接收工作站14個(gè),認(rèn)真部署社區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)發(fā)動(dòng)和接收工作,并及時(shí)對(duì)外公布捐贈(zèng)接收站的地點(diǎn)、工作時(shí)間以及捐贈(zèng)熱線。同時(shí)在街道、各居民區(qū)、商務(wù)樓宇組織開(kāi)展各項(xiàng)形式的募捐活動(dòng),截止5月31日,民政科共募集到捐款1906029.76元。
一、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況
2021年1-5月,我院第四檢察部受理民事行政案件17件,受理民事案件10件,其中對(duì)裁判結(jié)果監(jiān)督案件5件(提出再審檢察建議1件,不支持監(jiān)督?jīng)Q定2件,終結(jié)審查1件,正在辦理1件)、審判程序違法監(jiān)督2件(提出檢察建議2件)、執(zhí)行監(jiān)督4件(提出檢察建議3件,正在辦理1件)。
辦理行政非訴執(zhí)行案件6件(提出檢察建議6件),行政執(zhí)行監(jiān)督1件。開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作1次。
二、主要做法
(一)重視公開(kāi)聽(tīng)證,促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督
為深化履行民事檢察監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)民事檢察精準(zhǔn)監(jiān)督,我院四部秉承“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,傳遞司法溫情”的理念,以公開(kāi)聽(tīng)證的方式將辦案工作公開(kāi)化、透明化,不僅有效的做好當(dāng)事人釋法說(shuō)理工作、化解社會(huì)矛盾,更有效的提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
2021年1年8日,我院四部在主管領(lǐng)導(dǎo)。。。副檢察長(zhǎng)的主持下,組織一場(chǎng)親戚之間的民間借貸糾紛聽(tīng)證會(huì),本案中,因汪某的過(guò)失導(dǎo)致監(jiān)督申請(qǐng)不應(yīng)予以支持,但該案中雙方當(dāng)事人為親戚關(guān)系,其妻子在此期間因病過(guò)世,兩個(gè)孩子仍在上小學(xué),家庭生活非常困難,為妥善處理民間糾紛,辦案檢察官?zèng)Q定通過(guò)聽(tīng)證的方式為汪某尋得妥善處理方案。聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)證員在聽(tīng)取案情后充分發(fā)表評(píng)議后,當(dāng)事人均表示愿意達(dá)成和解協(xié)議,對(duì)方愿意償還借款,汪某也表示不再收取利息同時(shí)撤回監(jiān)督申請(qǐng)。最后申請(qǐng)人表示,我非常感謝檢察機(jī)關(guān)為我的事情專門(mén)舉行了聽(tīng)證會(huì),光山縣檢察院真正做到了“群眾利益無(wú)小事”的理念。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
為進(jìn)一步深入推進(jìn)最高檢“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng),推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的常態(tài)化開(kāi)展,光山縣檢察院第四檢察部于2021年3月17日召開(kāi)本年度首例行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件聽(tīng)證會(huì),充分發(fā)揮了行政檢察“一手托兩家”的作用,做到以公開(kāi)促公正、以聽(tīng)證促和解,取得了法治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
2021年3月17日,光山縣人民檢察院對(duì)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下稱為城建局)與xx有限公司(以下稱xx)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件舉行了公開(kāi)聽(tīng)證。通過(guò)聽(tīng)證進(jìn)一步查明行政爭(zhēng)議的來(lái)龍去脈和相關(guān)案件事實(shí),明確了爭(zhēng)議焦點(diǎn),最后聽(tīng)證員圍繞對(duì)xxxx的行政處罰是否符合《中華人民共和國(guó)行政法》的適當(dāng)性原則及如何處罰等問(wèn)題展開(kāi)了評(píng)議,最終參會(huì)的聽(tīng)證員一致認(rèn)為,根據(jù)我縣全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署及保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策,xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局此次決定對(duì)該企業(yè)影響較大,建議在保障行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)的同時(shí),保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,建議雙方在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。后雙方當(dāng)事人均表示同意在檢察機(jī)關(guān)的主持下進(jìn)行調(diào)解。
(三)發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市院“開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”的工作要求,保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資,2021年3月5日下午,xx縣人民檢察院聯(lián)合縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì),就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討交流。
研討交流會(huì)上,參會(huì)單位對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面分析、追根溯源、尋找問(wèn)題癥結(jié)。經(jīng)過(guò)會(huì)商,參會(huì)單位一致認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理,防止因違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等情況導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,同時(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立完善各單位之間溝通聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查檢查和聯(lián)合巡查檢查的力度,加強(qiáng)違法行為發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
會(huì)后,參會(huì)單位就相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了多次溝通協(xié)商,于2021年3月22日聯(lián)合《xx縣人力資源和社會(huì)保障局 xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 xx縣人民檢察院 關(guān)于保障全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付若干問(wèn)題的通知》,現(xiàn)已印發(fā)參會(huì)單位執(zhí)行。
(四)深入開(kāi)展“執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”,增強(qiáng)檢察監(jiān)督剛性
為進(jìn)一步加大民事行政執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,切實(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”問(wèn)題的關(guān)切,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,以檢察機(jī)關(guān)教育整頓為契機(jī),開(kāi)展“執(zhí)行監(jiān)督”小專項(xiàng)活動(dòng)。
近日,xx縣人民檢察院、縣法院聯(lián)合會(huì)簽了《關(guān)于開(kāi)展“終結(jié)本次執(zhí)行”專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》。本次專項(xiàng)活動(dòng)以2019年以來(lái)法院辦理的民事行政執(zhí)行案件為重點(diǎn)。檢察院將對(duì)法院終結(jié)本次執(zhí)行程序存在的12項(xiàng)情形進(jìn)行依法監(jiān)督糾正。專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)分動(dòng)員部署階段、具體實(shí)施階段、匯報(bào)總結(jié)階段三個(gè)階段。截至目前,縣法院已提供了2019年以來(lái)辦理的民事行政“終結(jié)本次執(zhí)行” 案件卷宗366案。為保證專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)順利開(kāi)展,該院組成由13名員額檢察官組成的評(píng)查小組,召集評(píng)查員學(xué)習(xí)了終結(jié)本次執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,明確了評(píng)查時(shí)間和質(zhì)量要求,實(shí)行一案一評(píng)查表,列明12個(gè)重點(diǎn)方面內(nèi)容,便于總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
下一步,我部繼續(xù)對(duì)所調(diào)卷宗進(jìn)行重點(diǎn)排查匯總,盡快辦結(jié)一批案件,推動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)抓出實(shí)效。
三、存在的問(wèn)題及困難
(一)宣傳力度不夠。社會(huì)群眾和其他社會(huì)組織對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認(rèn)知度較低,當(dāng)事人到民事行政檢察部門(mén)提出申訴的案件相對(duì)較少,辦理案件數(shù)量不多,社會(huì)影響力不大,民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)。
(二)檢察建議剛性不足。檢察建議沒(méi)有外在的強(qiáng)制性效力,在實(shí)踐中有時(shí)得不到應(yīng)有重視,存在回避問(wèn)題、回復(fù)不及時(shí)、表面化等現(xiàn)象,導(dǎo)致檢察建議落實(shí)不到位。如我院辦理的一起民事案件中,由于該案中法院存在送達(dá)及當(dāng)事人未參加調(diào)解活動(dòng)等問(wèn)題,我院向光山縣人民法院發(fā)出再審檢察建議,雖然光山縣人民法院及時(shí)對(duì)該案作出相應(yīng)的回復(fù),但該案至今未再次審理,導(dǎo)致當(dāng)事人一直到我院進(jìn)行詢問(wèn),催促,電話頻率甚至已經(jīng)影響我部門(mén)正常工作開(kāi)展。
(三)典型意識(shí)、精品意識(shí)不強(qiáng)。辦案過(guò)程中缺乏案例意識(shí),案例敏感性不夠,忽視了案件本身的核心價(jià)值、制度機(jī)制創(chuàng)新和程序規(guī)范建設(shè),導(dǎo)致我院雖然辦理了兩起民事審判活動(dòng)違法案件,但缺乏典型性、引領(lǐng)性。
四、下一步工作打算
一是加強(qiáng)宣傳。社會(huì)群眾和其他社會(huì)組織對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認(rèn)知度較低,當(dāng)事人到民事行政檢察部門(mén)提出申訴的案件相對(duì)較少,辦理案件數(shù)量不多,社會(huì)影響力不大,民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)。
社會(huì)福利工作:及時(shí)發(fā)放五保供養(yǎng)金20.14萬(wàn)元,分散孤兒生活費(fèi)3.6萬(wàn)元。新納入五保戶2人,孤兒2人。今年新建的3個(gè)互助幸福院已建成投入使用。
基層政權(quán)工作:督促各村進(jìn)行及時(shí)做好“四公開(kāi)”工作;目前全鎮(zhèn)共開(kāi)展民主日活動(dòng)31次,提出問(wèn)題4類(lèi),梳理意見(jiàn)建議36條,解決處理31件。
救災(zāi)救濟(jì)工作:完成鎮(zhèn)各村避難場(chǎng)所普查工作。積極展開(kāi)6.27洪災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安置受災(zāi)群眾648人次,開(kāi)展清理房屋巷道、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、衛(wèi)生防疫等工作,并啟動(dòng)房屋重建。核定建房戶172戶,現(xiàn)已基本完工可以入住。
貧困人口救助工作:接待民政上訪對(duì)象17起,按月排查貧困人口需求,為11戶家庭申請(qǐng)臨時(shí)性救助,救助資金4.2萬(wàn)元。
雙擁工作:春節(jié)優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)金9000元。上報(bào)立功受獎(jiǎng)喜報(bào)1人,上報(bào)新增60歲老軍人3人。八一來(lái)臨之際,為雙擁共建單位阿葦灘機(jī)場(chǎng)捐贈(zèng)價(jià)值5000元圖書(shū);發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助費(fèi)4200元。
解困工作:聯(lián)系駐村各單位、各企業(yè)、鎮(zhèn)直各單位與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采取“一對(duì)一”的方式與全鎮(zhèn)23戶貧困家庭就子女生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、就學(xué)的諸多問(wèn)題進(jìn)行幫扶。召開(kāi)了幫扶見(jiàn)面會(huì),簽訂了幫扶協(xié)議,慰問(wèn)30余次,慰問(wèn)金額達(dá)1萬(wàn)余元。及時(shí)發(fā)放2.1萬(wàn)元就醫(yī)卡和春季解困家庭生產(chǎn)資料1.1萬(wàn)元。
2016年下半年計(jì)劃:
1、繼續(xù)做好社會(huì)救助工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救助符合五保、孤兒條件的群眾;爭(zhēng)取明年再新建3個(gè)互助幸福院,為農(nóng)村老人提供公共活動(dòng)、交流場(chǎng)所。
2、加強(qiáng)對(duì)低保戶家庭的動(dòng)態(tài)管理,按政策給予增加低保金或取消低保;對(duì)符合醫(yī)療救助家庭幫助其申請(qǐng)救助。
3、按時(shí)發(fā)放五保、孤兒、低保、優(yōu)撫金、自主就業(yè)金、解困戶補(bǔ)助金等各項(xiàng)民政資金。
4、配合紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主日活動(dòng)。
5、做好6.27建房戶后續(xù)工作。
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