輔導員考核實施細則精選(九篇)

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第1篇：輔導員考核實施細則范文

為組織開展五五普法檢查驗收工作，根據全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發的《關于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》（司發通〔20__〕10號）和相關要求，結合我市法治創建實際，提出我市五五普法檢查驗收標準。

一、組織領導（10分）

1、重視和加強法制宣傳教育工作（2分）。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃，納入三個文明建設目標考核體系（不低于綜合考核總分的3％）；貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議，制定本轄區五五普法規劃；建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。

2、普治創建工作人員配備到位（2分）。配足普治創建專職人員（不含分管領導），縣（市）、區和中央、省、市普創建單位（以下簡稱在株普治創建單位）不少于2人。達不到要求的扣2分。

3、建立領導責任制（2分）。各級黨委主要領導親自過問，明確一名常委具體分管；常委會每年至少有1次會議，專題研究普法依法治理暨法治__創建工作（以下簡稱普治創建工作）。有一項未達到要求的扣1分。

4、部門齊抓共管（2分）。縣（市）、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議，研究、部署和推進普治創建工作；縣（市）、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位（點）和聯系點；各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責，按照全市統一部署要求，有效開展系統內法制宣傳教育工作，并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署，有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。

5、加強督查督辦（2分）?？h（市）區人大定期審議普治創建規劃落實情況，通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等，對普治創建工作進行督查（不少于4次）；政協充分發揮民主監督作用，暢通社情民意反映渠道，促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。

二、基礎保障（23分）

6、健全組織網絡（6分）。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓，并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。

7、落實經費保障（6分）。縣（市）、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求，按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算，并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務，逐年有所增長，確保?？顚Ｓ?。在株普治創建單位要有財務預算，確保專項經費，縣（市）、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的，扣2分；沒有專款專用的，扣2分；普治創建經費未體現增長要求的，扣2分。

8、強化陣地建設（6分）。縣（市）、區電視、廣播媒體以及報刊（內刊）設置專門的法制宣傳欄目，并固定時段、固定版面；縣（市）、區、鄉鎮（街道）、村（社區）和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），五個一工程達90%以上；每個鄉鎮（街道）依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站，每個村（社區）委會建有掛牌的村（社區）民法制學校，農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校，各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。

9、教材配置到位（2分）。及時組織征訂和編發普法教材、資料，基本滿足各重點對象的學法需求，每個農戶家庭至少有一本教材；機關、學校、村（社區）、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書，法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。

10、資料完備（3分）。普治創建工作 檔案整理規范有序，資料齊全，分類清楚，管理規范。有一項未達到要求的扣1分。

三、法制宣傳教育（35分）

11、深入推進法律九進（8分）。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動，并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。

12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源：文秘站 ）創新，有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。

13領導干部學法用法（5分）。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度；黨委（組）理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座，并邀請省、市普法講師團進行宣講；強化對領導干部學法用法工作情況的考核，認真組織領導干部年度述法工作，并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。

14、公務員法制教育（5分）。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度；組織公務員年度學法用法考試，以機關單位、鄉鎮在編人數為基準，確保參考率100%（含補考的），合格率100%；對考試成績進行通報，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。

15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度，每年定期召開聯席會議；普通中小學（含民辦）、中等職業學校100％的配齊兼職法制副校長（輔導員），做好法制副校長（輔導員）培訓工作，培訓率達95%以上；鄉鎮（街道）、村（社區）以及其他一切基層組織，重視加強對社會青少年的法制教育，整合利用各種社會資源、活動場所，開展富有吸引力的法制宣傳教育活動，形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。

16、企業經營管理人員法制教育（3分）。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度；制定培訓計劃；對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。

17、農民法制教育（3分）。建立以鄉鎮（街道）為主導、村負首責的農村普法工作機制；對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓，每一行政村配備一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上門服務1次；重視對進城務工人員（農民工）的法律服務和法制宣傳教育，各地在進行職業技能培訓時，法制教育不得少于4課時，用工企業（社區）每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。

四、依法治理（25分）

18、制定依法治理規劃，有實施依法治理的規范性或指導性文件，積極推進區域、行業、基層依法治理工作（4分）。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法治建設。落實民主法治村（社區）工作標準，積極開展民主法治示范村創建活動，民主法治示范村達到50%以上；積極探索城市社區依法治理，不斷提高社區法治化管理水平，民主法治社區達到60%以上；積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理；積極開展依法治?；顒?，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環境進行專項整治，法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。

19、認真貫徹落實法治__創建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導，制定出臺開展創建活動的意見和細則，建立組織領導和辦事機構，制定量化考評標準，召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉（試行）的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分，扣完為止。

20、深入開展法治縣（市）區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動，并按照創建標準對創建工作進行督查指導（4分）。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。

21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理（2分）。設立相應制度和機抽，沒有落實三個依法的每少一項扣1分。

22、加強地方立法和規章制度建設，不斷提高立法建章質量（2分）。及時清理、修訂規范性文件，建立健全規章制度，實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度，每少一項扣1分。

23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》（2分）。不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制，開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查，每少一項或執法明顯不公扣1分。

24、積極推進司法體制改革，提高司法隊伍素質，規范司法行為，維護司法公正，提高辦案質量和效率（2分）。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，推進審判公開和檢務公開、警務公開，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查，每少一項或司法不公扣1分。

25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展（3分）。每年至少開展2次以上專項治理，查文件資料，每少一項扣1分。

五、加強法制宣傳報道（7分）

第2篇：輔導員考核實施細則范文

從實質上講，卓越績效管理模式是全面質量管理的一種實施細則，是對以往的全面質量管理實踐的標準化、條理化和具體化。傳統的管理模式可比作“漫灌”，看起來聲勢很大，但效果未必令人滿意;而卓越績效管理模式則是一種“滴灌”，每一分努力都被輸送到最需要的地方。

二、卓越績效模式視野下的貧困生認定體系存在的問題

1．卓越績效管理主體錯位

大多數人認為，貧困生認定工作是高校資助工作的重點，理應由高校來全部完成，因此，為了準確認定貧困生，各高校不得不將大量的人力、物力、財力投入到貧困生信息的采集、真偽的甄別等工作，但是效果并不是很理想，往往事倍功半。在卓越績效管理中，管理目標的實現首先必須要有合格的資源，從這個角度看，大多數貧困生經濟困難產生的原因并不主要是由入學而引發的，而是因為長期的家庭經濟困難所引發的，因此貧困生認定工作的前置信息的核實不應該是高校，而是各級政府部門要提供真實、有效的貧困生信息，進而各高校再根據貧困生在校期間的各種實際表現再進行貧困生等級的認定。因此，政府部門應該是貧困生認定工作的主體。

2．缺乏嚴謹、完善的過程管理

各高校貧困生認定的過程通常如下:本人提出申請———生源地所在政府部門出具貧困證明———班集體討論———輔導員意見。在這一過程中，存在以下幾個方面的問題:首先，有些性格內向、自卑的學生，往往不愿意主動說明自己的家庭經濟情況，而有些家庭經濟不困難的學生，甚至是比較富裕的同學卻積極爭取各種資助，造成有限的資源并沒有分配給真正需要幫助的學生。其次，村委會、鄉鎮等基層部門，常常礙于人情關系而為家庭經濟條件比較好的學生也出具貧困證明，縣、市民政部門也很少派人實地審核，一般就直接加蓋公章，高校又沒有能力鑒別貧困證明的真偽，這就導致貧困證明的真實性受到很多的質疑。最后，貧困生認定過程中，輔導員和學生干部的權力過大而缺乏監督，不能有效地杜絕人為操縱資助過程，在資助過程中搞弄虛作假、徇私枉法等不公平、不公正的行為。

3．缺少科學有效、持續性的貧困生認定體系

第一，目前，高校大多以2007年教育部、財政部聯合下發的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》為貧困生認定工作的主要依據，這份指導意見只是對高校貧困生做了定性的描述，缺乏定量的標準，由于對貧困生的認定缺乏清晰的標準和量化指標，就造成在實際操作中認定標準多樣化，甚至同一院校不同專業之間認定標準也不盡相同。再加上貧困又具有相對性，不同地區的經濟發展不平衡也會導致對貧困家庭界定不統一。第二，由于自然災害、家庭突發災難等原因，導致原來就經濟困難的家庭雪上加霜或一些富裕生瞬間致貧。但這種臨時性、突發性的災難導致的家庭經濟困難認定工作在實際操作中一般都很難有效、及時地認定并予以經濟補助。第三，重視經濟扶貧，而忽視消除心理貧困。在我國現行的貧困生資助體系中，經濟資助被放在首要的位置，但是對于貧困生因家庭經濟困難而承受的心理壓力和由此形成的自卑、敏感等心理卻缺乏足夠的關注和疏導。

三、建立卓越績效模式下的貧困生認定體系

1．構筑分工清晰、權責明確的貧困生認定工作領導體制

為實現卓越績效，必須構建有效的領導體系，領導層應承擔義務或任務。具體而言，就是要構筑分工清晰、權責明確的貧困生認定工作領導體系。當前，高校是貧困生認定工作的主體單位，但實際上，貧困生的認定是一個社會問題，屬于公共事務的范疇，應由政府來承擔。國家應該出臺相應的法規細則，明確政府和高校的權責關系，形成國家宏觀指導、政府微觀施行和高校具體實施的分工格局。在這樣的領導體系中，國家負責制定貧困生資助工作各項政策法規，地方政府則應該承擔起生源地貧困生認定的最重要的基礎性工作，包括協調民政、財政、高校等方面的關系，對出具假貧困證明等一切有損國家利益的違法行為予以制止并追究責任。而高校在地方政府認定的真實有效的貧困生信息的基礎上，結合學生在校期間的各種表現，迅速將貧困生從眾多學生中篩選出來，將國家的資源準確地送到最需要的大學生手中。

2．加強貧困生認定過程精細化管理，優化貧困生評定程序

卓越績效評價準則中的過程管理是卓越績效評價準則七大類目之一，涵蓋了組織的所有活動，涉及組織內部所有部門。實施和推進卓越績效管理模式，就是要不斷優化過程管理，查找不足，持續改進。第一，高校應成立專門的家庭經濟困難學生認定機構，由專門的人員定期對家庭經濟困難學生進行認定。第二，家庭經濟困難學生認定機構應通過數據抽樣調查，如提取學生在食堂消費數據，計算出學生用餐次數和食堂消費金額，進而建立起學校學生平均消費數據，以服務貧困生量化考核工作。第三，建立以班委、宿舍長為主體，普通同學為補充的貧困生評議小組，制定規范的工作職責，在貧困生評議小組認定貧困生等級后，小組成員應簽字確認推薦意見。第四，簽訂貧困生誠信協議書，凡被認定為貧困生并享受各種資助的貧困生都必須簽訂貧困生誠信協議書，并可以在協議書中標明:若一經發現弄虛作假現象，在校期間所獲資助一律收回。第五，建立貧困生認定后的跟蹤調查制度，貧困生認定后，要定期不定期地對家庭經濟困難學生進行摸底調查，通過問卷調查、學生訪談、查閱校園卡消費記錄等方式了解貧困生的消費、生活、學習、心理等情況。對個別重點對象進行實地家訪，全方位了解學生家庭實際經濟狀況。

3．建立定性與定量相結合的貧困生綜合認定方法

卓越績效管理模式下績效改進是建立在對數據、信息的分析基礎上，收集和使用數據的技能是成功與失敗的分水嶺。在對貧困生認定的方法上不僅需要有關于貧困生性質、類別等概念性定性分析方法，還需要掌握大量相關貧困生信息，并對這些數據進行測量、分析和改進。因此應該制定一個定性與定量相結合的貧困生綜合認定指標體系，綜合各方面的情況來認定家庭經濟困難學生。所謂定性就是要對是貧困生做一個性質上的認定，貧困生就是指學生本人和家庭所能籌集到的資金無法支付其在校期間的學習和生活基本費用，需要外界幫助才能完成學業。所謂定量是指對貧困大學生的困難程度做一個量化指標考核，從而理性、科學地判斷貧困大學生的困難程度。通過貧困生量化考核表，可以科學理性定量認定貧困生，根據貧困生在考核表中的得分高低，依次確定貧困生等級，得分在100分以上的，可以確定為特別貧困，得分在99～60分的可以確定為貧困，得分在60分以下的確定為一般貧困。通過定性和定量相結合的貧困生綜合認定方法，可以更加客觀、準確地將最大的資助給予最需要資助的學生，使高校貧困生認定工作更加科學化、系統化、合理化。

4．建立貧困生信用制度，加強貧困生誠信教育和感恩教育

建立高校貧困生信用制度，既要重視道德認識和誠信文化傳統的以自我為主要的“軟約束”，也要重視加強對失信行為的懲戒和監管的“硬措施”。具體而言:一要積極推動誠信立法，將貧困生的信用納入高校大學生資助體系;二要建立貧困生信用評價體系，確立科學合理的貧困生信用評價要素，運用有效的數據、不爭的事實對貧困生的誠信度進行評價，并對信用情況實行全程動態的管理;三要建立貧困生信用管理系統，適時考慮將貧困生信用系統和國家個人征信系統相聯網，形成有效的約束和懲罰機制，提高大學生的失信成本。高校還應該加強對貧困生進行人生觀、價值觀和誠信意識的教育培養，鼓勵大學生誠信做人，尤其是要做好“偽貧困生”的誠實守信教育，提倡人人講誠信、事事按規定的良好風尚。同時還應該加強感恩教育，使貧困生懷感恩之心、行回報之舉，樹立知恩圖報的行為風范，使貧困生能感恩父母、感恩學校、感恩社會、感恩國家，這是資助工作的落腳點和最終歸宿。

四、結語

第3篇：輔導員考核實施細則范文

一、近年來移民培訓工作情況

（一）培訓內容和方式

從調查的情況看，這幾個縣在移民培訓的內容和方式上具有共同的特點：

（1）農業實用技術培訓。主要是通過這方面的培訓，使移民在農業生產中掌握1-2門符合當地農業主導產業的農業實用技術。武寧縣充分整合陽光工程、雨露計劃、農函大等培訓資源，利用農民學校、產業基地，面向從事種養的移民開展以油茶種植、水果生產、花卉苗木、茶葉低改、水產養殖等為主要內容的實用技術培訓。分宜縣主要開展優質水稻種植，無公害蔬菜種植，西瓜、甜瓜種植，生豬養殖，水產養殖，蜜桔種植等。宜豐縣根據農事季節，開展以特色農業、規模養殖、反季節蔬菜、毛竹豐產技術的培訓。南城縣根據移民區主導發展產業項目，開展南豐蜜桔、麻姑仙棗、水庫養魚、養豬、養雞、池蝶蚌養殖、大棚蔬菜、水稻等種植養殖方面的培訓，同時還編制了一些技術培訓小冊子，送給千家萬戶移民。培訓方式為集中培訓和實地技術指導相結合，實行三種辦班方式：一是聘請有關專家單獨舉辦培訓班；二是與縣農業局、畜牧水產局、專業協會聯合辦班；三是委托鄉（鎮）政府、專業合作社開展培訓。一般為3-5天；授課方式由課堂書面講課和實地實踐講解相結合。

（2）勞動力職業技能培訓。上猶縣主要采取校企聯動訂單式培訓模式，按照“勞動力輸出基地+培訓基地+勞動力輸入基地”的方式進行，以茶葉種植和加工、農村婦女農家樂烹飪技術、油茶種植技術、臍橙種植管理技術、網箱養魚等開展技能方面的培訓，提高了移民的就業穩定率和就業質量。南城縣與縣勞動就業局舉辦電腦培訓班，委托縣恒豐制衣有限公司、立敏門業公司各舉辦培訓班，并在本企業就業。武寧縣加強與深圳學院、縣職高、江西豐良藝院、縣工業園等培訓機構的合作，以市場為導向，以室內裝飾、工程監理、車身美容、服裝縫紉、電子工程等專業為內容，組織移民參加技能培訓。

（3）自主創業培訓。分宜、上猶縣針對農民轉移合作社自主帶頭人、農村經紀人和農村自主創業者，開展自主創業培訓和專題知識講座，全面提高他們的技術、經營、管理水平，使之成為移民致富的帶頭人。南城、武寧縣根據產業特點，每年組織鄉村組移民干部培訓，聘請有資質和實踐經驗豐富的專業人士授課，培養從事經營、營銷等農業產業管理的經紀人。宜豐縣聯合縣勞動就業局陽光工程、創業移民培訓、企業崗前培訓，參加農業技術培訓。通過縣城集中培訓、委托技術部門培訓、鄉鎮請有關專家學者講課等方式，培養自主創業帶頭人。

（4）職業學歷教育。主要是對移民新生勞動力參加職業學歷教育的給予一定的學費補助，使其獲得專業資格證書和學歷證書，成為有一技之長的專門人才，為自主創業或勞動就業創造條件。

（二）培訓的對象

主要是根據當地農村勞動力現狀和移民培訓意愿確定對象，組織開展培訓。宜豐縣培訓對象為直補移民勞動力、移民家中新增勞動力。分宜縣實用技術培訓的對象為有勞動能力、不限文化程度和年齡的移民。技能培訓對象主要是初中文化以上，年齡在45歲以下的移民。武寧縣水庫移民培訓對象為，以水庫移民為主和移民安置區和讓遷區的農民為輔相結合為培訓確定對象。上猶縣培訓對象為移民及其家庭成員，能帶動移民發展生產的農村產業發展大戶。南城縣開展培訓的對象主要是鄉、村干部，占參培人員的71%，其他為移民群眾代表，占參培人員的29%。這些人員的年齡均在35-60歲之間。農業生產實用技術和勞動技能培訓對象主要為移民群眾，村干部不到10%。在年齡結構方面，前者參培人員45歲以上占90%，其余10名為35-45歲，后者參培人員30歲以上占90%，其余10名為30-35歲。

（三）資金安排和培訓標準

培訓資金主要以縣為單位，由縣按省里下達的結余資金計劃5%安排。由于資金計劃是按人均標準，以各縣移民人數下達。因此，各縣的資金總量不同，所安排的培訓資金量也不相同，但基本適應了各地開展培訓工作的需要。在培訓工作中各地因地制宜確定培訓標準。由于開展培訓的內容不一、形式不同，在培訓的標準上，根據實際自行確定培訓的補助標準。武寧縣培訓補助標準有四種類型：一是職業技能培訓（全脫產學歷制）每人每學年補助1500元；二是進城入廠就業技能培訓每人每天補助200元；三是干部培訓（縣、鄉、村、組移民干部集中縣城培訓或外出考察學習培訓）每人每天培訓補助200～300元；四是農業科技培訓每人每天補助80元。宜豐縣農業實用技術培訓補助標準為每人每天100元，每桌80-100元用餐標準，分宜縣培訓補助標準為：實用技術每期每人150元；技能培訓為每期每人600元。上猶縣短期培訓按人均300元經費使用標準編制培訓計劃，職業技能資格等級培訓按1200元標準補助到學員個人。

（四）取得的成效

一是宣傳了政策，提高了能力。通過開展移民農業實用技術培訓、勞動力轉移培訓、移民創業培訓和職業教育證書培訓，不僅把黨和政府關注農業、關心農村、關懷農民的政策及時傳遞給了廣大移民，而且使移民的農業生產和勞動技能等方面的能力得到了較大提高。分宜縣2010年至2011年安排培訓資金59.5萬元，舉辦培訓班26期，培訓移民1462人，使69.5%的參培者掌握了實用技術，中青年移民群體創業就業率達49.1%。上猶縣開展移民技能培訓班12期。培訓移民321 5人，提高了移民農業生產和自主經營管理水平。宜豐縣累計培訓移民0.4萬人，轉移0.3萬人，轉移率達75%，500多人創辦了各種實業，促進了移民的增收。

二是轉變了觀念，帶動了產業。通過連續幾年移民創業培訓，使廣大移民在思想觀念上發生了深刻的變化，認清了“合作才能求發展，抱團才能闖市場”的道理，從而推動了農村經濟合作組織的健康發展。宜豐縣移民專業合作社短短不到3年的時間，目前已發展到了8家，提高了農業生產組織化程度，帶動了一方產業發展。該縣潭山鎮中興村主任謝芳華通過培訓，2012年帶領移民在本地發展起了有機產業，引進了種植茭白500畝，今年又輻射周邊村組參與種植，面積發展到了1500畝，實現了規?；洜I，為提高移民的收入打下了基礎。南城縣按照“民有、民管、民受益”的原則，組織創建了“南城柑桔協會”、“南城縣洪門庫區板栗協會”等8個農業協會和專業合作社，為移民生產開發提供一系列產前、產中、產后服務，解決了移民生產經營過程中的各類難題。武寧、上猶、分宜縣的移民農業合作組織也得到蓬勃發展，興起了一方產業。

三是培育了骨干，促進了增收。通過組織農業實用技術等移民培訓項目，造就了一大批農村科技骨干，他們不僅成為農業技術推廣員、政策宣講員、而且成為了上連“技術專家”、下連“一線移民”的橋梁紐帶。宜豐縣通過“六大培訓行動”已培育移民輔導員307人，移民技術骨干550人，培訓示范戶782戶，直接帶動培訓移民6497人。武寧縣五年多來，共投入培訓經費356萬元，舉辦移民實用技術培訓班18期，培訓轉移移民近1320人。舉辦農業科技培訓班86期，培訓在家務農移民和農民6880人，實現了外出務工移民有技能、轉得出、穩得住，在家務農移民有特長、興產業，能增收的年度工作目標。移民郭平，24歲，全家五口人，初中畢業后，由于沒有一技之長，難以出外謀生，2007年他在移民培訓基地豐良學院參加室內裝飾工程監理培訓6個月后，經學院介紹，前往廣東韶關擔任室內裝飾工程監理。經過半年的理論與實踐操作，加上自己的勤奮努力，現在年薪可達40多萬元。

二、當前培訓工作中存在的主要問題

一是培訓的組織方式有待調整。隨著城鎮化、工業化的逐步加快，農村大量青壯年勞動力向城鎮轉移，在農村從事農業生產的人員逐步減少，且年齡較大。目前，參加農業實用技術培訓的都是仍在家從事農業生產的中老年人，而且對象基本固定。隨著年復一年的培訓，移民群眾基本掌握了1 2門種養業常規生產技術，對培訓的積極性不高。因此，從當前培訓工作實際看，農業實用技術培訓的社會效果在逐步萎縮。據南城縣不完全調查統計，目前在農村從事農業生產的移民占移民總人口的45%左右，部分庫區、深山區常住移民不到移民人口的10%。

二是培訓的管理方式有待完善。當前縣級移民機構人員少，項目組織管理任務重，基本不具備直接組織開展農業技術培訓的條件。每年縣級農業部門都要舉辦幾次大型農業生產技術培訓班，同時還要組織有關專家深入到各鄉（鎮）開展科技指導及示范戶、專業大戶培訓服務，并到生產示范點作現場技術指導。與農業部門相比，移民機構無論從培訓體系、培訓設施還是培訓師資人員等都不具備直接舉辦農業技術培訓的主客觀條件。

三是培訓經費使用有待規范。一是補助標準各不相同。從這幾個縣的情況看，農業實用技術培訓為每天補助80元1D0元不等。技能培訓有按天補助的，也有按期補助的，為200-600不等。證書培訓補助為1200-1500不等。二是經費開支五花八門，技能補助、物化補助、誤工補貼等個人現金支出將越來越多。審計部門在培訓資金使用范圍上，一般只認可餐費、住宿、資料、授課費等項開支。此外，培訓經費還在一定程度上存在擠占、挪用，用于彌補移民機構工作經費不足的現象。

三、加強和改進移民培訓工作的建議

（一）轉變培訓方式。面對當前和今后農村勞動力轉移不斷加快的新形勢，移民培訓工作的重點和方式要實現三個轉變。即由過去以農業實用技術培訓為重點，向技能職業教育和學歷證書教育培訓轉變；由對農業生產人員為主體的培訓向移民搬遷安置點和外出務工移民為主要對象的轉變；由移民機構組織直接培訓向做好培訓的宣傳、引導、管理、服務方面轉變。

（二）創新培訓途徑。隨著農村勞動力大量向城鎮轉移，發展非農產業是移民脫貧致富的重要途徑，特別是現在的移民青年，基本從事非農產業。因此，開展移民技能培訓，是加快移民向非農產業轉移的有效途徑，也是為移民向非農產業轉移，自主創業提供了平臺。要采取鼓勵和引導的方式，指導移民根據自身條件、特長、需要及愛好，自主選擇培訓機構和技能專業。同時，以農村專業經濟合作組織為載體，依托農業技術部門，有針對性地開展農業實用技術方面的培訓，提高培訓學習的效果。

（三）規范管理制度。一是統一培訓補助標準。根據培訓的類別、學時、對象困難程度、確定培訓的補助標準，對所有參加培訓的對象，不重過程，只看結果，移民憑取得的各種職業技能培訓資格證書、學歷證書、農業實用技術培訓證書和繳納培訓費時的正規發票，到移民管理機構申請培訓補助。二是完善工作考核辦法，制定培訓工作量化考核實施細則，將培訓資金與培訓效果相掛鉤，培訓效果好的多補，差的少補，確保培訓取得實效。三是加大監督檢查力度。建立健全對象認定、證書確認、補助發放、檔案管理工作制度。通過年度考評、檢查培訓工作檔案、抽取培訓補助對象隨機訪問等形式，加強對培訓工作的檢查監督，確保移民培訓落到實處，從而促進移民收入不斷增長和經濟社會的發展。