林長制工作制度精選(九篇)

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第1篇：林長制工作制度范文

結合當前工作需要，的會員“而特推”為你整理了這篇2021年局職能部門政務公開自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年局職能部門政務公開自查報告

2021年，我局認真落實縣政府政務公開辦公室和上級自然部門各項工作要求，加強組織領導，健全工作機制，積極主動公開政務信息，取得了較好成效。現將我局2021年政務信息網上公開執行自查情況報告如下：

一、自然資源政務信息網上公開總體情況

1、基本情況

2021我局網上公開政務信息共計750余條，其中政務動態類信息220余條，內容主要包括：工作動態、公告、財務信息、年度工作等；業務管理類信息480余條，內容主要包括：土地招拍掛公告和結果、征地信息、建設用地審批、土地登記和違法案件查處、城鄉規劃、林長制工作等；政策法規類的信息50余條，內容包括：土地、礦產管理方面的法律、法規、規定及政策解讀等。2021年我局無因政務信息公開申請引起的行政復議、或提起行政訴訟與訴訟案件。

二、制度建設情況

2019年年初起，我局制定了《當涂縣自然資源局政務信息公開暫行辦法》等政務公開制度，按照政務公開制度規定，規范政務公開內容、形式與范圍、時限、方式、程序，促進了我局政務公開工作經?；?、規范化、制度化發展。同時，實行了網絡信息安全保密制度等多項工作制度，做到按制度規范政務公開程序，確保及時、有效、完整。

三、經驗做法和取得的成效

（一）組織保障有力

2021年，我局成立了由局長為組長，各股室（單位）負責人為成員的政務信息公開工作領導小組，負責推進、指導、協調、監督本部門政務信息公開工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在局辦公室，具體負責本部門政務信息公開日常工作。制定政務公開考核制度，納入單位工作考核。每月定期向分管領導匯報政務公開情況，對縣、市下發的問題整改通知，按時限進行整改，保證政務公開工作正常運行。

（二）人員配備到位

為做好政務信息公開工作，我局專門配備了1名全職工作人員、1名兼職工作人員，同時各股室明確一名工作人員具體負責對本股室形成的政務信息進行收集、整理、匯總并協助做好本股室政務信息網上公開工作。我局還在經費、辦公設施等方面為政務信息公開工作提供必要的保障。

（三）強化宣傳引導

在全體工作人員中牢固樹立政務信息公開的理念，從政策制定、執行、監督等各個環節堅持依法行政，從源頭上為政務信息公開工作打好基礎；

（四）完善保障措施

明確了提出信息公開的范圍和程序等；明確了各類信息更新維護的責任單位和責任人、更新周期和要求；明確了政務信息公開申請辦理的機構、辦理流程、辦理時限及政務信息公開辦理工作的監督投訴等。

四、存在的問題和改進情況

（一）存在的問題

1.對信息的整理尚不夠完全和規范，

2.政務信息公開工作制度、運行機制尚未全部完善；

3.政務信息公開形式陳舊，公開載體單一。

（二）下一步措施

1.抓緊完善政務公開工作制度。著力建立健全政務信息主動公開工作機制、公文發文與信息同步審核機制、信息公開申請的受理機制、信息保密審查制度及政務公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。

第2篇：林長制工作制度范文

（吉林農業大學學院，吉林長春130118）

摘要：“3+1”工作模式是開展農村黨風廉政建設工作的重要抓手。本文在論述加強實行“3+1”工作模式重要意義的基礎上，通過對“3+1”工作模式運行現狀的研究，進一步分析了其落實過程中存在的問題及成因，并從加強農村黨員干部綜合素質等方面提出了對策。

關鍵詞 ：吉林省；農村；黨風廉政建設；“3+1”工作模式

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）12—0118—02

收稿日期：2014—07—18

作者簡介：李廣艷（1969— ），女，黑龍江綏化人。吉林農業大學學院，教授，碩士生導師，博士，研究方向：理論。

曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林農業大學學院碩士研究生，研究方向：基本原理。

吉林省委《關于加強和改進新形勢下農村黨風廉政建設的實施意見》（吉辦發［2010］35號）對進一步加強農村基層黨風廉政建設提出了大量細致的要求和安排，強調了農村黨風廉政建設的重要性。建立健全“民主定事、制度理財、群眾評官”和農村村務監督委員會，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府對加強農村基層黨風廉政建設提出的一項新舉措，是對農村基層黨員干部的監督和制約，是加強農村黨風廉政建設的長效機制。

認真落實和加強農村黨風廉政建設“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度和農村村務監督委員會是加強農村基層黨風廉政建設的一個重要組成部分，是建立健全農村黨風廉政建設制度的重要內容，是維護農民權益、落實黨在農村基本政策的重要保障。［1］

一、加強實行農村“3+1”工作模式的重要意義

吉林省實行的農村“3+1”工作模式切合農村實際，符合農民心意，讓基層黨委、政府在農村開展黨風廉政建設工作有了總抓手?！?+1”工作模式是化解農民與村干部緊張關系的“減壓器”，是推動農村經濟發展、促進農村和諧穩定、改善民生的“助推器”，它的實行使農村基層政府科學化服務體系更加完善和健全。

（一）探索了農村基層有效預防腐敗的治本措施。村務監督委員會的建立使農村基層干部的監督制度得到很好的落實；“六步工作法”的推行使以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度得到很好的落實；“三資”服務中心的運行使農村集體資金、資產和資源管理制度得到很好的落實；群眾評官的方式使民主評議制度得到很好的落實。［2］

（二）黨的強農惠農政策得到很好的貫徹落實，農民的利益得到了有效保障。村務監督委員會有權對各項惠農政策落實情況、村里重要事項決策情況、村務財務公開情況、“三資”管理使用情況、工程建設情況進行監督，在監督中發現問題，可以建議村“兩委”召開會議，商議解決，直到群眾滿意為止。

（三）村干部的權力得到了有效的制約、規范和監督。村里決策重要事項必須在村務監督委員會的監督下履行“六步工作法”程序，否則，鄉“三資”服務中心不予資金撥付；村務監督委員會每月都對財務收支賬目進行審核，不合理支出和不合法票據堅決不入賬，村干部“家長制”作風得到轉變。

（四）老百姓對黨和政府的信任度提高了，法律意識和監督意識得到增強，密切了黨群、干群關系，使得老百姓心氣更順，求富意識更強。

二、農村“3+1”工作模式落實過程中存在的主要問題及成因分析

（一）“3+1”工作模式運行的現狀

按照吉林省農村黨風廉政建設“3+1”工作模式的要求，吉林省各鄉（鎮）和涉農街道基本全部建立了農村村務監督委員會，并且按照上級要求開始運行工作。在運行過程中，各村的村務監督委員會能夠認真地對村級重要事項進行監督，對不合理的監督內容予以糾正，重點糾正了票據不規范、違規使用土地征收補償金、強農惠農政策落實不到位等問題。但“3+1”工作模式運行中仍存在一些問題，例如，個別村務監督委員會成員主動監督的意識不強；個別村干部由于個人素質的原因，對一些政策理解不深入，認識有偏差，回避監督；個別村干部為老百姓服務的意識不強，為個人、為親屬謀私利的問題依然存在；個別村干部法律意識不強，法制觀念淡薄。

（二）“3+1”工作模式運行過程中出現問題的主要原因

1．對村務監督委員會成員的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家長制”作風比較嚴重，村里的一些大小事都由村書記、主任個人說了算。村務監督委員會成員不能擺正自己的位置，對有些事情睜一只眼，閉一只眼，不能有效地發揮監督委員會的作用。

2．“3+1”工作制度不夠完善和健全。有些村干部對工作采取“老好人”態度，不愿意得罪人；有些村干部鉆制度的空子，遇到問題，不會積極阻止錯誤的發生。

3．農民參與監督的意識不強?！?+1”工作模式的運行是為了更好地實現對農村“三資”的管理和對村干部權力的監督、制約，促進農村的和諧穩定，但民主監督的主體不應該僅僅是監督委員會的成員，更需要全體村民共同參與到監督工作中去。

落實“3+1”工作模式作為新農村黨風廉政建設的一個重要方面，是一項長期而系統的任務。在清醒地認識到“3+1”工作模式落實中存在問題的同時，要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，針對問題原因，對癥下藥，找出對應的解決措施，切實抓好和積極推進農村黨風廉政建設工作。

三、農村黨風廉政建設加強實行“3+1”工作模式的對策思考

（一）加強對村干部的思想政治教育和業務培訓

一是加強對農村黨員干部進行黨風廉政的宣傳教育。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、開展廉政誡勉談話、觀看廉政警示教育片等形式，不斷加強農村黨員領導干部為民服務的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為黨在農村實施具體政策營造風清氣正的濃厚氛圍。二是深入開展對村務監督委員會成員的業務培訓。各（縣）區及鄉（鎮）紀檢監察機關要定期對村務監督委員會成員進行監督職責、監督內容、監督形式和方法等內容的培訓，不斷提高監督委員會成員的業務水平。［3］

（二）加強農村“3+1”工作模式制度建設

全面推進農村黨風廉政建設，不斷豐富和完善農村重大事項民主決策制度、“勤廉雙述”民主評議制度規程和工作臺賬等相關制度，將制度建設貫穿于“3+1”模式的各個環節，做到將“權力關進制度的牢籠”，用制度管人、管事、管權，建立村務監督工作的長效機制。

（三）開展豐富多樣的廉政文化宣傳活動

近年來，部分農村干部利用職務之便，不斷為自己和身邊人謀取私利，腐化墮落的現象加重，嚴重侵害了農民群眾的切身利益。因此，各級地方政府、黨委應當整合本地資源，結合當地實際，有針對性地對農村黨員干部及農民群眾開展廉政文化教育的宣傳工作；［4］結合黨的十和十八屆三中全會精神，通過宣傳欄、村委會廣播、村情小報、政務微博、微信等形式進行廉政文化教育，不斷開展廉政文化進農村活動。

“3+1”工作模式是加強農村黨風廉政建設的重要手段，因此，落實“3+1”工作模式任務艱巨、責任重大。針對“3+1”工作模式運行中存在的問題，廣大基層黨員干部要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，結合當地實際情況，以求真務實的工作作風、敢于創新的精神，不斷扎實地推進農村黨風廉政建設和反腐敗工作，為深化社會主義新農村建設、全面建成小康社會做出切實的貢獻。

［

參考文獻］

［1］賈鑫.我國基層黨風廉政建設研究［D］.內蒙古師范大學，2011.

［2］王社民.為農村發展穩定服務——全國農村黨風廉政建設工作綜述［J］.中國監察，2010（16）.

［3］徐淑玲.關于加強黨風廉政建設的幾點思考［J］.攀登，2008（2）.

第3篇：林長制工作制度范文

在全縣上下深入推進生態文明創建，扎實開展“兩轉三爭”大競賽活動的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣河湖管護體制機制創新試點暨“河長制”工作動員大會，主要基于三個方面的考慮：一是以最快的速度，推進首批國家河湖管護體制機制創新試點工作；二是以最好的方式，向全縣人民表明我們踐行“以河為貴”的堅強決心；三是以最強的信號，向全縣各級干部傳遞省市對我們的關心和厚望。今天省水利廳羅小云廳長和宜春市委張鑒武常委百忙之中親臨會議指導，充分體現了省廳和市委市政府對靖安水生態文明建設的高度重視和信任關愛，等下，兩位領導還將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供同志們參考。

歷史告訴我們，河湖兩岸一般是文明的發源地，也是我們億萬斯民的鄉愁。興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，說“水是生命之源、生產之要、生活之需、生態之基”一點也不為過。今年1月，我縣被水利部列為全國第一批河湖管護體制機制創新試點縣，全省僅2個縣，分別為靖安和星子。省水利廳把這么重要的一項任務交給靖安，充分體現了對靖安的信任和關愛，也意味著將一份沉甸甸的責任交到了我們手中。

首先，我們有責任抓好這件大事。我們的縣名叫靖安，我們的責任也在于讓綠水青山更凈更安。開展創新試點工作主要有以下幾方面意義：一是有利于深入推進“以河為貴”發展理念。剛才羅廳長講到，我們提出“以河為貴”理念，深入推進生態文明創建，推行河湖管護體制機制創新正好是“瞌睡碰到枕頭”。水是生態文明建設的重要載體。開展河湖管護體制創新，正是從貫徹落實黨的十精神出發，推進生態文明建設的一項重要舉措。省委強衛書記和省政府鹿心社省長在省委十三屆十一次全會上都強調：要全面推行“河長制”，抓好水生態文明建設。我們要把這項工作作為踐行“以河為貴”理念的重要抓手，作為創建生態文明示范縣的一項重要內容來抓，打造成為靖安生態文明建設的一張靚麗名片。二是有利于造福百姓。喝干凈水、游清澈河，是靖安廣大百姓最基本的環境訴求，也是最大的民生工程。開展創新試點，目的在于把群眾最關心、最直接、最現實的水生態利益落實好，這是一項惠民之舉，惠及的是民生，順應的是老百姓的期待。三是有利于促進生態旅游發展。大家都知道，有水的地方就有靈氣，水資源是旅游資源的重要組成部分。我縣水資源豐富，是發展生態旅游不可多得的寶貴財富。創新河湖管護體制的目的就是保護好水生態環境，實現水資源的永續利用，通過打造水景觀、發展水產業，助推旅游產業提檔升級。四是有利于保障生態安全。水環境直接關系著廣大人民群眾的生命財產安全。創新河湖管護體制機制，旨在建立水生態安全的保障機制，治水患、除水害、保水安，形成生產生活的安全屏障，呵護廣大群眾的健康，保障百姓的安全。我們一定要以強烈的責任感和使命感來強化思想自覺、行動自覺，努力創新實干，切實抓好試點工作。

其次，我們有必要抓好這件大事。我縣對水環境保護始終高度重視，留住了“一河清水”，但也面臨一些突出問題，主要有四個方面：一是管護體制不順。長期以來，河湖管理實行“多龍治水”，各個涉水部門按照各自的職能對河湖進行管理，沒有形成合力，造成了職能上的“部門分割”，制度上“政出多門”。二是河湖治理不到位。河道上亂采亂挖現象還比較嚴重，破壞了環境，挖壞了河床，壓壞了道路；河湖內電魚、炸魚、毒魚的現象還時有發生；面源污染防治難度大，部分河流的水質有下降的風險；少數礦山開采生態修復不夠，水土流失嚴重，等等。三是河道開發管理不到位。隨著我縣經濟的快速發展，各類涉河建設項目日益增多，水行政管理部門執法權限、經濟控制手段不足，導致水資源粗放利用現象仍然存在。四是河湖利用規劃滯后。河流岸線范圍不明，功能界定不清，管理缺乏依據，水體污染防治體系不完善。這些問題，倒逼我們必須通過開展河湖管護體制機制創新，明確管護范圍，落實管護主體，加大執法力度，不斷提升我縣河湖資源管護的效果。

第三，我們有信心抓好這件大事。生態理念在靖安深入人心，盡管我們以前沒有提出生態文明這個概念，但一直走在生態文明的路上，很多做法在全省都是先行的，為創新試點工作創造了有利條件。一是在水源涵養方面，通過多年來禁伐天然闊葉林，主動縮減木材砍伐量，加大封山育林力度，我縣森林資源的水源涵養能力明顯提升。二是在污水處理方面，先后建成了縣城生活污水處理廠和工業園區污水處理廠，率先啟動了鎮、村生活污水處理工程建設，建成了鎮、村生活污水處理站28座，改廁1萬余戶，建設沼氣池1.2萬余個，基本做到了污水不直接排入河中。三是在垃圾處理方面，我們建立了縣城環境衛生長效管理機制，率先啟動實施了城鄉垃圾一體化處理工程，對全縣垃圾統一進行無害化處理，減少了垃圾對水源的污染。四是在水利設施建設方面，特別是在省市水利部門的關心和支持下，先后實施了一批中小河流治理、小農水重點縣、農村安全飲水、水庫除險加固等重點工程和工作，水利設施不斷完善，水環境的保障能力明顯提升。這次省水利廳把這項試點放在靖安，我想也是因為靖安在水資源保護方面有了一定的工作基礎，有些成功的經驗，這也進一步堅定了我們抓好創新試點工作的必勝信心，我們也決不會辜負省廳對我們的殷切期望。

眾所周知，水具有流動性、系統性的特點。這也給水質監測、責任界定、責任追究等造成了難度，這就要求我們必須以創新的手段、實干的精神抓好這項工作。我縣的創新試點實施方案已經通過水利部批復，今天會上還印發了一系列的相關文件，應該說試點工作

有了很好的藍圖和規劃，下一步的關鍵是如何抓好落實。我們要緊緊圍繞“保水質、保安全、促旅游”的總要求，按照“一年起好步、兩年見成效、三年大變樣”的時間表，確保到2017年順利完成創新試點工作，努力實現“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”的美好愿景。重點要抓好“三個三”：1、抓住關鍵點，加快推進“三大創新”。機制創新是試點工作的關鍵所在。既然我們是全國試點，就要先行先試，以改革的思路和創新的辦法抓好試點工作。一是推進管護體制創新。要迅速把管護體制的架構搭建起來，建立“1+2+3+市場”管護模式與“河長制”相結合的河湖管護體制機制。其中“1+2+3”是指：1個管護主體，即靖安縣河湖管護委員會；2個職能單元，即委員會下設辦公室和綜合執法協調辦公室；3級管護網絡，即鄉鎮河湖監管站、村級河長和組級巡查員?！笆袌觥笔侵竿菩幸怨莛B分離為基礎的市場化改革。“河長制”是指建立縣-鄉-村三級河長制，由我擔任總河長、中型水庫庫長；縣政府相關領導擔任副河長；鄉鎮長擔任本鄉鎮范圍內的河長以及小（一）型、小（二）型水庫的庫長；村委會主任擔任本村范圍內的河流河長和山塘水庫的庫長；聘請巡查員，實現縣、鄉、村三級聯合管護，構建橫向到邊、縱向到底的管護網格，形成分段監控、分段管理、分段考核、分段問責的工作格局，實現“河長”工作制度化、常態化、規范化。二是推進執法機制創新。為切實解決涉水案件“多頭執法”的問題，在縣河湖管護委員會下設綜合執法協調辦公室，由縣政府辦牽頭協調，負責全縣涉水綜合執法調度工作。各相關執法部門和鄉鎮要服從綜合執法協調辦的調度安排，按照“嚴管、勤查、聯動、重罰”的要求，及時將污染水環境違法行為制止在萌芽狀態，彌補“多頭執法”的弊端。各鄉鎮要組織各村對河段進行定期巡查，并將情況及時上報。如遇重大違法違規涉水事件發生，由綜合執法協調辦牽頭組織相關部門開展聯合執法，形成合力，共護生態。三是推進監管方式創新。水質監測是一項技術活，難度大、費用高，要采取人防和技防相結合的方式，提高監管效果。在人防方面，實行“巡查+網絡監督”的辦法，全面建立巡河制度，要求巡查員定期、不定期開展巡查和交叉巡查，并做好巡查記錄；同時，建立“易信群”，全縣所有“河長”、巡查員均實名加入該群，巡查過程中及時拍照上傳，一方面發現問題后可督促下游“河長”、巡查員及早做好防范，另一方面可相互監督是否巡查到位。在技防方面，做到“土洋”結合，既要探索簡單實用的土辦法，更要靈活運用信息監測技術，如水質監測系統、水質傳感器等，定期開展水樣檢測，明確水質責任，建立切實可行的水體污染溯源追責方法，確保對水質情況了如指掌，及時處置到位。

2、找準結合點，正確處理“三大關系”。試點工作是一項系統工程，涉及面廣、時間長，各項工作需要統籌兼顧，標本兼治。一是正確處理創新試點與生態文明示范縣創建的關系。河湖管護創新是生態文明示范縣創建的重要內容。上次，羅廳長到靖安調研這項工作時就強調：不能就水抓水，要把河湖管護體制創新上升到生態文明創建的高度來抓，統籌結合，源頭治理。要抓住生態文明示范縣創建的契機，進一步加強森林資源保護，推行“樹保姆”制度，加大封山育林力度，不斷提升森林資源質量和水源涵養能力；繼續抓好城鎮污水處理設施建設，推進雨污分流，全面封堵違法排污口，不斷提高污水處理效果；要實施好城鄉垃圾一體化處理提升工程，重點抓好河湖漂浮垃圾的清理，努力實現垃圾處理無死角、無空檔；要高度重視農業面源污染防治，推廣生態種植養殖，扶持有機農業發展，推進病蟲害綠色控防和使用有機肥，所有水庫退出養殖承包，逐步減少污染源。通過這些措施，進一步從源頭上保護好“一河清水”，為生態文明創建提供強有力的支撐。二是正確處理長效管理與專項整治的關系。抓好河湖管護體制創新，一方面，我們要著眼長遠，在完善長效機制上下功夫，逐步建立起定期巡查、水環境影響評價等長效管理機制，從制度上保障水生態安全；另一方面，要堅持問題導向，針對各個時期水生態方面的突出問題，集中力量，開展專項整治，迅速改善水生態環境。當前，我縣河湖管理方面反映最強烈的違規采砂、電魚毒魚等問題，綜合執法協調辦要高度重視，牽頭協調，盡快制訂整治方案，組織相關部門聯合執法，迅速開展一次專項整治行動，有效打擊違法違規采砂、非法電魚捕魚炸魚等現象，形成高壓態勢，保護河湖生態環境健康。三是正確處理管理與養護的關系。管養分離是市場化改革的必然趨勢。河湖管理工作由職能部門承擔，養護工作要通過社會化、市場化運作由養護公司承擔，實現管養分離。從我縣縣城環衛市場化改革的效果來看，是非常好的，費用沒有增加，但清掃效果顯著提高。要盡快研究出臺河湖養護技術標準，更多地采取購買服務的方式，讓社會力量承擔河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護等日常管護任務。今年先在北河和仁首?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮扉_展試點，效果好再逐步推廣。

3、打造新亮點，精心抓好“三類項目”。試點工作要以項目作為支撐，要有實實在在看得見、摸得著的效果。通過項目化，促進產業化，將水生態環境優勢加快轉化為經濟發展優勢。一要精心打造一批水利景觀項目。要充分激發“水”的靈氣，做靚縣城“一河兩岸”，抓好縣城攔河壩和水上公園建設，提升縣城的品位；要以5A級景區創建為抓手，加快水上游覽道建設，合理布局北潦河兩岸休閑、觀光、親水等設施，打造環三爪侖濱水景觀長廊；鄉村要依托水利項目，因地制宜地建設濱河景堤、休閑公園、健身游步道等景觀設施；每個鄉鎮都要抓住創建5A級景區的契機，把花、樹、村、綠道、水景觀結合起來，打造一批鄉村公園、休閑基地，打造一段河景，建成一批具有濃厚水文化的民宿旅游點。今年重點要集中資金，在縣城的南河、寶峰的北河、高湖的小河上打造幾處景觀亮點。二要加快推進一批水生態產業項目。要發揮河流、水庫等水資源優勢，積極打造一批獨具特色的精品酒店、休閑農莊和房車營地；要引進客商利用靖安優質水源，開發高端飲用水生產項目。對石上水庫休閑度假村、羅灣水庫文化旅游區、寶峰禪意養生樂園、圓夢園度假區等涉水旅游項目，都要制定具體的推進計劃，明確責任

分工，把握時間節點，確?？焖儆行蛲七M。這些涉水旅游項目，我們既要大力支持，也要嚴格環境準入，做到高起點規劃、高標準建設，不能因為項目建設而影響水生態安全。三要積極實施一批水利民生項目。要集中時間和力量，加快推進中小河流治理、小農水重點縣、農村安全飲水等重點民生項目，啟動鄱陽湖流域水環境綜合治理、仁首水生態示范園等項目建設，在確保質量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。要充分利用好河湖管護體制機制創新、水生態文明示范縣創建這兩大平臺，積極謀劃，爭取國家和省里的項目資金支持，讓試點工作取得更大成效。創新河湖管護體制機制，建立“河長制”，是一項造福子孫后代的工程，也是一項“積德行善”的事業。各鄉鎮、各部門務必按照統一部署，注重協調配合，抓好推進實施，確保各項工作落到實處、取得實效。

一是組織保障要到位。各鄉鎮、各有關部門要把創新試點工作擺上重要議事日程，作為一項常態化的工作來抓?？h委、縣政府專門成立了河湖管護委員會，負責領導全縣河湖管護工作。各鄉鎮也要參照縣里做法，把責任明確下去，一級抓一級，層層抓落實；把制度建立起來，制定“四個一”（一張水系圖、一份責任書、一個時間表、一本記錄簿），推動試點工作扎實開展。各級各有關部門要積極配合、有效聯動，按照職責分工抓好落實，形成齊抓共管的工作格局。

二是宣傳監督要到位。要充分利用微信、電視、報刊等媒介，開展宣傳動員，讓全縣上下認識到開展創新試點工作的重要性和必要性。要在縣電視臺開辟“河長”專欄，滾動播放相關法律法規，及時曝光違法典型案例，提高群眾水環境保護意識。要在縣電視臺公布所有“河長”名單和聯系電話，并在各河段重要位置設立公示牌；聘請老黨員擔任村級環境監察員和宣傳員，邀請人大代表、政協委員一同到現場督查，形成全社會關心、支持、參與、監督水環境治理的良好氛圍。

三是經費投入要到位。本次試點實施范圍覆蓋全縣11個鄉鎮，試點任務重，項目投資大?？h財政將安排一定的專項資金用于試點工作，穩定經費來源；各鄉鎮和各有關部門也要保障必要的經費支出，并積極爭取上級加大對試點工作的經費支持，確保有錢辦事。

四是考核獎懲要到位?！丁昂娱L”責任制考評辦法》已經印發給了大家，考核是為了更好地把工作落到實處。各鄉鎮和部門要將目標任務細化量化，層層分解落實到人，按照“項目化、時間表、責任人”的要求抓好推進。這里要特別強調一下，一定要把工作著力點放在求真務實上，不能為了試點而試點，花大價錢、大力氣去造不切實際的盆景和亮點，而是要按照試點可推廣、經驗能復制、經濟上可行的要求抓好試點，工作考核評價也要充分體現這一導向。

第4篇：林長制工作制度范文

一、指導思想

以黨的大和屆三中全會精神為指導，以提升公眾安全感指數為重點，深入開展嚴打整治斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，進一步加強綜治隊伍建設，確保我鎮治安面貌在新的一年里有明顯變化，以優異成績向國慶周年獻禮。

二、工作目標

通過全體干部共同努力，力爭達到全區公眾安全感滿意率97%以上，為市、區在爭創全省平安縣（市、區）奠定良好的基礎。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳，層層發動，著力營造人人參與的良好氛圍

1、開展“廣納良言、三問于民”（問政于民、問需于民、問計于民）大走訪活動（牽頭單位：綜治委；完成時間：5月30日前）。主要內容：①組織綜治部門圍繞“保增長、保民生、保穩定、弘揚井岡山精神”的要求，開展愛民為民主題實踐活動，做到進萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協助勞動保障部門籌建一批返鄉農民工和下崗職工再就業基地，從源頭上做好穩定工作。③繼續開展鄰里守望和黨員干部義務巡防活動。④組織各村（社區）企業、單位廣泛開展平安示范村（組）、平安示范家庭、平安示范單位系列評選活動，在營造濃厚平安創建氛圍的同時，大力弘揚社會正氣。⑤在全鎮深入開展禁毒、防盜、反知識綜合圖片展；民政所從低保對象中聘請1名專門工作人員，每晚在社區開展“小喇叭”防火防盜義務宣傳活動。

2、開展“愛我家鄉、共筑平安”主題宣傳教育活動（牽頭單位：黨政辦；完成時間：5月30日前）。主要內容：①、及時宣傳報道平安創建過程中涌現出來的先進典型和感人事跡，在《廬山區報》和《九江日報》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團委、婦聯、文教、衛生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛生“三下鄉”活動，讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關心與溫暖。同時，在新農村示范點廣泛開展“講科學、講道德、講法制、樹新風”活動，注重發揮模范骨干革命的帶頭作用，培養樹立一批道德法制中心戶，使其成為周邊鄉鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調和糾紛的熱心人。③圍繞創建“和諧平安廬山區”這一目標，在各中小學校、自然村莊、社區開展以“愛我家鄉、共筑平安”為主題的宣傳教育活動，通過召開家鄉座談會、警民座談會、群眾聯誼聯防活動等方式，動員全鎮所有家庭積極參與平安創建工作。

3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點幫扶活動（牽頭單位：黨政辦；完成時間：4月30日前）。主要內容：①建立黨員干部掛點幫扶制度。鎮（含村、社區）每個黨員干部對所屬區域要聯系承包30-50戶。全省公眾安全感測評時，幫扶對象公眾安全感滿意率必須達到97%以上。②向全鎮每個家庭發放一份安全防范知識手冊和一張調查問卷，廣泛征求群眾意見和建議。所有調查問卷需住戶簽名，并反饋到區委組織部。③指導掛點幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動，重點做好征地拆遷、山林水利權屬糾紛的排查調處和重點人員的穩控工作。④實施農村留守兒童關愛工程。廣泛動員社會各界力量，努力構建留守兒童教育、資助、監護體系、扎實推進留守兒童關愛工作。

（二）關注民生，深化創建，最大限度地增加社會和諧因素

1、開展爭創平安拆遷活動（牽頭單位：土管所；完成時間：11月30日前）。主要內容：①在實施項目過程中，切實加強對項目的跟蹤管理，嚴禁野蠻拆遷行為的發生，堅定不移地推行拆遷公示、投訴接待、目標責任承諾、拆遷舉報、拆遷過程監管、責任追究等六項制度。②適時組織協調征遷中的矛盾排查化解工作，預防因征遷工作發生進京赴省赴市重大群體訪。③建立監督機制。將拆遷政策、獎勵措施、安置方案、補償標準、評估價格等及時公示，主動接受群眾監督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會，安置房戶型、面積設計等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務。對年紀較大、患重病的特殊家庭，及時協調解決租房、搬家、醫保等困難。⑤協助做好失地農民家置、就業、農民公寓建設、辦理養老保險等工作。

2、開展爭創平安工地活動（牽頭單位：規劃辦；完成時間：7月30日前）。主要內容：①強化工程質量和安全監管，確保安全生產總體形勢保持穩定。按照JGJ59-99等有關規范標準對所有在建工程項目施工現場安全防護及周邊情況進行一次大檢查，從源頭上減少意外傷亡事故的發生。②繼續深入開展建筑工地文明施工活動。重點落實好工地降塵和施工便民措施。③開展關愛農民工活動。進一步改善建筑行業務工人員和施工現場環境，對農民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時生活設施進行細化，以確保農民工享有安全、衛生、文明的生產生活條件。④加大深基坑監管力度，防止深基坑支護工程發生重大質量責任事故。⑤主動協助打擊建設工地上的砂霸、磚霸、石霸，消除直接影響建筑工地安全的強買強賣現象。

3、開展爭創平安交通活動（牽頭單位：交警中隊；完成時間：7月30日前）。主要內容：①加強和規范駕駛員的管理、教育及培訓工作，規范其職業道德和行為準則，經常開展清理糾正無證駕校和駕駛人員違規違法行為，從源頭上減少交通意外傷亡事故的發生。②沿環廬山公路開展爭創“平安交通示范村”活動，協調督促有關部門在事故易發地段設置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機動車專項整治行動。④在中巴營運線路上開展反扒防盜和交通安全知識宣傳知識。⑤深入中小學校開展一次交通安全知識宣傳活動。

（三）掛牌督辦，限期整改，始終保持“嚴打整治”高壓態勢

1、開展十大攻堅行動（牽頭單位：派出所；完成時間：10月30日前）。主要內容：①開展“打黑除惡治霸”專項斗爭，重點打擊惡勢力團伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項行動，鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會戰”，對一批重大疑難案件實行領導包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風暴”行動，力爭全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項行動。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設施專項行動。⑦對吸毒人員開展一次集中大收戒行動。⑧通過對照比對，抓獲一批網上在逃人員。⑨對案件多發地組織開展為期一個月的集中蹲守活動。⑩開展被盜案件回訪活動。認真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》，及時向群眾反饋案件辦理情況，適時組織開展一次失盜物品集中認領活動，最大限度地爭取群眾的理解與支持。

2、開展七項整治活動（牽頭單位：綜治辦；完成時間：11月30日前）。主要內容：①開展出租房和流動人口專項整治。②開展校園周邊治安環境集中整治。③開展網吧和游戲廳專項整治。④對賓館、旅社和娛樂場進行一次集中清查，進一步規范旅館業和娛樂場所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項行動。⑥對農村治安亂點進行集中整治。⑦開展對集鎮集中整治。

3、健全防范措施

建立健全專職治安巡防隊（不少于8人），配齊警用摩托車，加大對自然村、居民小區的巡邏防范力度。

（四）規范執法，打造一支高素質的政法綜治隊伍

1、加強綜治隊伍建設（牽頭單位：綜治辦；完成時間：10月30日前）。主要內容：①結合機關效能建設要求，在政法綜治戰線開展愛崗敬業主題教育活動，進一步增強事業心和責任心。②樹立一批平安創建示范單位和綜治工作標兵，營造濃厚的比學趕超氛圍。③組織開展社會治安綜合治理“基層基礎年”建設活動，進一步規范各類工作制度和工作臺帳。④從政法部門退休人員和各中小學校退休教師中聘請綜治特派員，掛點幫扶綜治責任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓班，進一步提高業務能力和化解矛盾糾紛能力。

2、加強群防群治隊伍建設（牽頭單位：綜治辦；完成時間：5月30日前）。①在農村推行中心戶行制，積極開展十戶聯防活動；在小區推廣樓棟長制，積極開展鄰里守望活動。②在出租車司機和環衛工人中聘請治安信息員，每半年召開一次聯誼聯防工作會議。③加強對專職治安巡防隊伍的管理。要求每周召開一次例會。

四、工作要求

第5篇：林長制工作制度范文

一、當前企業管理基本情況

科學管理是現代企業制度的重要組成部分，是社會化大生產和市場經濟條件下確保新體制、新機制運行的基礎，是企業發展的永恒主題，更是興企之本。近幾年來，按照建立現代企業制度要求，我們把強化企業管理作為深化企業改革的重要內容，圍繞強化企業管理，在全市工業企業中相繼開展了“學邯鋼、學吉化、學石紙”、“轉抓練增”、“學吉林化纖”、“三改一加強”、“科學管理、從嚴治廠”、“四學一創”等活動，企業轉機建制步伐加快，管理水平有所提高。到去年年末，全市鄉以上工業企業，社會貢獻率比年提高，勞動生產率提高，成本費用利潤率下降，資本保值增值率提高，資產負債率下降，產品產銷率提高，流動資產周轉率下降次。通過探索實踐，創造了不同的改革與管理模式。力源藥業學習許繼集團經驗，深化“三項制度”改革，走出了一條體制創新與機制創新協調推進，不斷激發企業的成功之路。華康藥業利用靈活的經營優勢，艱苦創業、求實苦干，企業不斷發展壯大。福敦木業從嚴治廠、封閉式管理，不斷開發新產品，規模效益連年擴大提高。東北亞藥業通過股份制改造，對企業進行整體形象策劃，實施硬件管理與軟件管理相結合，企業獲得快速發展。其它企業也因企制宜，立足體制和機制創新，形成了各自的改革與管理模式。這些經驗為強化全市工業企業管理提供了借鑒和遵循，在提高工業經濟發展質量和整體水平上發揮了重要作用。

在肯定我市企業管理取得成效的同時，我們還必須清醒地看到，面對入世挑戰和現代企業制度要求，大多數企業在科學管理方面仍存在差距和不足，管理落后，管理粗放的問題還未從根本上解決。主要表現：一是監督制約機制不完善。核心是內部改革不到位，企業法人治理結構不嚴。有不少轉制企業在形式上遵循法律要求，設立了股東會、董事和監事會等機構，但實際運作過程中卻存在著公司法人治理結構被嚴重扭曲的問題。股東會形同虛設，董事會凌駕于股東會之上，股東會權力虛置，股東大會往往走過場，股東會很難形成對董事會的制衡；有的公司制企業中，董事會有其形，無其實，未能發揮統一決策作用；董事長、總經理一人兼，造成了企業經營管理者權力的過分集中；監事會軟弱乏力，監督職能不能有效落實。由于缺乏監督制約機制，導致企業機制不活，經營乏力，管理松馳。二是內部管理失控。很多企業在經營管理工作中側重抓市場、抓營銷、抓技改和新產品開發，卻放松和忽視了內部管理。一些企業傳統的基礎管理、專業管理、現場管理好的經驗做法丟失。有章不究、無章可循的問題較多，管理滑坡嚴重；一些企業管理滯后于改革。新的管理制度、辦法沒有及時建立，仍沿用“家長制”；一些企業專業管理失控，跑冒滴漏嚴重，給企業內部經濟犯罪造成可乘之機，一些不法分子借改制轉軌之機，利用管理上的漏洞，侵吞國家財產，給企業造成嚴重損失。三是企業家隊伍后繼乏人。從一定意義上講，企業管理水平取決于經營者的能力素質。選準一個好的經營者，就能救活一個企業。力源藥業的起死回生和發展壯大，最關鍵、最核心的就選對了經營者。當前企業管理落后，雖有體制機制的問題，但根本的是經營者素質低，缺少真正意義上的企業家，缺少有才能的人。一些經營者不懂經營，不善管理，特別是很多民營企業靠家族、靠朋友來管理，一定程度上束縛了企業的發展，不利于調動員工積極性，長期下去必然影響企業的生產經營。加強企業家隊伍建設是實現企業脫困的當務之急。四是經營者思想觀念落后。目前，很多企業雖然在程序上完成了公司制改造，但公司法人治理結構真正建立起來并規范運作，還需要經營管理者在思想上有現代企業制度的觀念，而這正是目前大多數經營者所缺乏的，改制后的公司董事長、總經理，多為原國有、集體企業的廠長、經理，雖也或多或少地接受了一些現代工商管理方面的培訓，但其思想深處，計劃經濟、行政指令等仍根深蒂固，自覺或不自覺仍用原來的方式方法管理企業，很難擺脫管理落后的被動局面。

二、今后一段時期加強和改善企業管理的主要任務

改革和加強企業管理要突出解決管理落后、管理粗放的問題。按照省、州部署，今后一段時期，我市加強企業管理的主要任務是：

第一，貫徹落實從嚴治企方針，苦練管理內功。從嚴管理在我國工業企業有優良傳統，大慶人的三老四嚴，“四個一樣”的作風和吉林化纖廠的從嚴管理始終是所有企業學習的榜樣。企業為脫困、發展，接受入世挑戰、建立現代企業制度而強化管理，必須堅持高標準，在嚴字上下功夫。從嚴管理要做到“四嚴”，即：嚴格規章，嚴肅紀律，嚴細考核，嚴明獎懲，把從嚴治企貫徹落實到企業的各個方面，各個環節，各個角落。嚴格規章，就是針對目前一些企業存在的有章不循、無章可循的問題，提出具體要求，所有企業都要建立健全一整套規章制度、工作標準和管理標準，并按崗位分解，落實到人頭，成為企業內部所有員工共同遵守的行為準則。嚴肅紀律，主要解決制度、標準的執行和遵守問題。在企業內部從董事長到普通職工，制度面前人人平等，無一例外。每個員工都有自覺執行制度的義務，又要行使監督別人執行和遵守的權利。特別是企業經營者更要以身作則，率先垂范，模范遵守，靠人格力量和過硬的能力業績，樹立在企業的領導、管理權威。嚴細考核，嚴明獎懲，就是狠抓落實、功過分明?？己耸仟剳偷幕A和依據。專職考核與民主監督要有機結合，這樣做，考核結果就真實、在些基礎上的獎懲就令人折服?！八膰馈比媛鋵?，就能嚴出隊伍，嚴出作風，嚴出形象，嚴出效益?，F在許多企業就是嚴不起來，癥結有兩點，一個是管人的人沒有把自己先管好，缺乏說服力和感召力。特別是有把柄在別人手中的經營者或“軟懶散”的班子，即不敢管，也管不好。另一個是思想工作不到位，領導干部的從嚴管理行為沒有被職工接受，沒有變成職工的自覺行動。經營者和一班人要學習付萬才，像付萬才那樣敢于從嚴管理，兢兢業業地搞好社會主義企業。

第二，突出重點切實加強企業管理。無論是國有、集體企業，還是民營企業，在走向市場過程中，只有狠抓管理，不斷提高企業管理水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。強化企業管理要抓住關鍵環節，重點是抓好信息管理、戰略管理、成本管理、財務管理和質量管理。

一要抓好信息管理。信息和信息管理是企業走向市場的第一環節，是企業經營決策的依據，必須高度重視。要建立運轉靈活的信息傳遞機制，把獲取信息、研究信息、利用信息作為全市各級部門的主要工作來抓，形成履蓋所屬各單位的信息網絡。要延伸觸角，多渠道全方位收集信息，及時準確地獲取信息，提高信息利用價值。要緊緊抓住信息瞬息萬變的特點，力爭在第一時間內獲取，領先一步發掘其價值，及時制定或修改有關的戰略決策，以此占得先機，奪得占領市場的主動權。

二要抓好戰略管理。規避經營投資風險，追求效益最大化，迅速發展自己，是市場經濟條件下現代管理的重要內容。尤其是經濟全球化時代，機遇和挑戰并存，誰能運用好某種戰略，未雨綢繆，適時地運籌自己的資源和能力，避開風險，把握住可能獲得競爭優勢的機遇，誰就主動，就會成功。反之，就會失敗。抓好戰略管理，核心是保證決策的科學性、準確性和可行性，提高決策的成功率。要把握正確的決策方向。在國家產業、技術政策和相關法規指導下，研究國際、國內市場趨向和產業現狀，依托我市結構調整重點和產業方向，結合企業實際來制訂發展規劃或決策事項。要對決策事項與項目進行可行性分析、論證，詳細比較利弊，最終決定取舍。要堅持科學的決策程序，實行民主決策，廣泛征求各方意見，不搞“一言堂”和“長官意志”，堅決杜絕“心中無數點子多、情況不明決心大”的錯誤做法。要加強對決策實施情況的跟蹤、檢查、評估和控制，并根據實際情況的變化適時調整，減少和避免因決策偏差造成的損失及危害。

三要抓好成本管理。成本管理是反映企業管理水平的一個綜合指標，企業各種活動的結果，如產品設計的好壞、生產工藝的難易程度、原材料、燃料、動力的消耗多少、機器設備、廠房建筑等利用情況、勞動生產率的高低人、財、物組織的是否合理，產、供、銷是否平衡，最終都反映在產品的成本上。產品的成本控制得當，可直接增加利潤，提高產品的市場競爭力，從而提高企業經濟效益。抓好成本管理必須以市場為導向，圍繞市場作文章，根據市場需要，充分發揮企業人、財、物等各方面的效率，銜接好生產經營的各個環節，以最小的投入換取最大的產出。要引入市場競爭機制，將目標成本真正分解落實到車間、班組和崗位，群策群力降成本。要對照同行業最好水平找差距、挖潛力，在降低消耗和費用上下功夫。注意找準影響成本的關鍵因素，組織攻堅，改進工藝，調整結構，提高勞動生產率。特別是要學習亞星的購銷比價管理，堵塞跑冒滴漏，降低購銷環節成本。要堅決實行“成本一票否決”，與獎罰直接掛鉤，不要放空炮或搞下不為例。要建立成本分析制度，堅持月度分析和考核，把握成本變動趨勢和特點，找出成本控制的薄弱環節，有針對性的加強成本管理。

四要抓好財務管理。當前，企業資金占壓結構不合理和資金嚴重短缺的突出矛盾，充分暴露企業財務管理的混亂。造成企業資金短缺的原因很多，如產銷失衡形成的產成品積壓，盲目投資造成的資金浪費，簡單擴能背上沉重的債務包袱，赤字搞福利，虧損蠶食企業資金等。強化企業財務管理，必須建立并落實切實可行的資金管理制度，如投資論證制度、應收帳款管理制度，存貨資金控制制度、財產物資清查制度等，這是企業防止隨意決策、加快資金回籠、減少資金占用和避免發生潛虧的有效保證。加強財務管理要切實編好用好企業的“三張表”，即資產負債表、損益表和現金流量表。編制“三張表”一定要求真、求實，不要弄虛作假、東躲、東掛西掛。要嚴格執行《會計法》對違反財經紀律、在財務上搞弄虛作假的，一經查實，追究其法律責任。

五要抓好質量管理。質量是企業的生命，也是企業職工素質、管理水平、技術進步程度的綜合體現。精湛的產品和過硬的質量是企業贏得市場必不可少的通行證。當前，要繼續推進并強化全面質量管理，千方百計穩定產品質量，提高成品率。要加快貫徹系統標準和體系認證，做到機構健全，網絡配套，目標明確。要完善質量檢測手段，特別要注意配備先進的檢測設備，嚴格對計量設備的定期檢定，提高質量管理人員和檢測人員的素質和責任心，保證質量檢驗部門的科學性、公正性和權威性。要繼續實施名牌戰略。企業要以生產名牌產品為已任，以質量作為名牌的立足之本，積極創造名牌，擴展名牌。對現有名牌要加大宣傳，加強保護，堅決打擊假冒偽劣產品。要建立以質量否決權為前提的質量考核體系，將質量目標分解到班組、崗位和人頭，并嚴格考核落實，促進產品質量穩步提高。

第三，堅持以人為本，深化企業內部三項制度改革。深化企業內部三項制度改革，核心的問題是堅持以人為本，為調動人的積極性而建立起必要的激勵機制，這是加強企業管理的基礎和保證。去年，力源藥業學習許繼集團經驗，在落實三項制度改革中實行“三條死亡線”做法，收到明顯效果。但目前我市仍有一些企業還是不敢碰硬，長期以來形成的機構臃腫，人浮于事，冗員過多，分配拉不開檔次等鐵飯碗、鐵交椅、大鍋飯的問題并沒有受到根本觸及，職工的積極性、主動性和創造性發揮不出來，企業仍然在困境中掙扎。不徹底解決上述問題，企業很難擺脫困境。市委、市政府要求，全市工業企業都深入學習力源藥業經驗，從本企業實際出發，加大三項制度改革力度。在改革用工制度上，要按照能上能下，能進能出的要求，依據同行業勞動生產率確定的崗位和編制，實行競爭上崗。一部分富余人員在廠內待業培訓，形成內部市場，崗位輪換，始終保持競爭的壓力，一部分進入再就業服務中心。在人事制度改革上，引入競爭機制，實行招聘，動態管理，比例汰制，淘汰率不低于。在分配制度改革上，要充分行使企業的自，打破職工吃企業大鍋飯的現狀?？梢詫嵭信c經濟效益掛鉤的崗位技能工資制，也可以實行其他分配形式。不管采取什么樣的分配形式，都要增加活工資的比例，爭取達到以上，增強激勵作用。為了穩定企業的人才，企業在改制中，可采取技術入股，獎勵期（股）權、骨干持股、年薪制等分配獎勵形式。經濟效益較好、職工工資水平較高的企業，職工工資可以與社會上勞動力的市場價格接軌，促進人才的合理流動。

三、加強領導，充分發揮政府在推進企業加強管理中的作用

在市場經濟條件下，企業已經成為“四自一獨”的法人實體，《轉機條例》賦予了企業項經營自，現代企業制度要求政企分開，隨著出資人制度的逐步建立，政府的行政管理職能將和國有資產所有者的職能分開，為適應這種新情況、新變化，按照現代企業制度要求，政府推進企業管理工作，具體應抓好五件事：

第一，抓領導。選好經營者是政府的重要職責把黨管干部的原則與市場機制擇人結合起來，配好領導班子，必要時要寧舍一批局長，也要造就一批廠長。把一些年富力強，政治、業務素質好，懂經營會管理的副局級以上領導選拔到企業的領導崗位。企業的經營者既要具有良好的政治素質，又要具有股東、職工認可的經營管理素質和能力。企業管理落后，主要的問題是經營者的素質不高。我們抓管理要抓住關鍵，核心是調整配備的企業的班子關鍵是選好配強班長。對困難企業領導班子和經營者的產生，不要只搞委派制一種形式，可以采取一些大膽的改革措施。如引入競爭機制到社會上公開招聘，也可以在企業內部公開選舉產生。要有計劃的加強對經營者的培訓教育，逐步做到持證上崗。建立完善對經營者行之有效的約束的激勵機制。特別是把企業的經營績效同經營者的收益掛鉤，提高經營者的政治地位，將產值超千萬、利潤超百萬的企業經營者納入常委管理范疇，充分調動他們的積極性。要重視在實踐中發現和培養造就一批有創新精神、適合現代企業管理要求的企業家。

第二，抓典型。榜樣的力量是無窮的，各鄉鎮領導、經濟主管部門領導要堅持典型引路的辦法，加強調查研究，及時發現總結帶有典型性、先進性、導向性的經驗，指導企業走“三改一加強”的路子。新形勢下各鄉鎮及經濟主管部門對于企業加強管理承擔指導責任，要督促企業認真貫徹國家產業、技術政策和有關法規，結合我市實際，引導企業合理選擇市場定位，調整結構，確定和實施正確的企業發展戰略。政府通過組織開展“轉抓增練”、“四學一創”等活動，引導企業自覺加強內部管理。還要通過對企業的效績定期進行考核評價，引導企業加強管理，確保國有資產保值增值。

第三，抓扶持。為企業提供扶持，創造有利于企業發展的軟環境是政府的重要職能。我們要認真貫徹落實黨和國家推進企業改革發展的各項方針政策，同時要結合我市實際，認真研究政策空間，及時把握機遇，制定有利于企業發展的扶持政策。針對企業的特殊情況還可按照“三個有利于”原則，實行“一廠一策”。要結合整治經濟發展軟環境，繼續抓好治亂減負工作，加大執法監督力度，嚴厲打擊和懲處侵犯企業合法權益的各種違法犯罪行為，切實把企業的交費負擔降下來，繼續實行重點企業掛牌保護政策，為企業創造良好的外部環境。

第四抓服務。我們要千方百計創造條件，為企業提供良好的服務。一要搞好直接服務，比如讓企業參加由政府組織的產需銜接、工商銜接，招商引資，經貿洽談等活動，政府搭臺，企業唱戲，這對于企業開拓市場、招商引資是十分有效的方法，今后還要繼續堅持和完善。計經貿委、外經貿局要加強經貿信息網建設，及時向企業市場供求和經濟政策信息，為企業科學決策提供信息幫助。二要搞好間接服務，結合政府機構改革，逐步建立并完善信用擔保體系和中小企業服務體系，通過中介服務機構為企業提供信用擔保，技術支持，咨詢診斷，經貿合作，培訓及人才信息等方面的服務。特別要加強對經營者和企業高級管理人員的培訓，幫助他們學習市場經濟知識，學習國家有關政策，交流管理經驗，拓寬思路，提高駕馭市場經濟的能力。我們要進一步整頓中介組織，規范服務行為，整頓服務收費標準，確保為企業改革發展提供優質服務。