家庭教育的政策精選(九篇)
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第1篇：家庭教育的政策范文
一、“全面二胎”對家庭的影響
1.家庭結構發生了改變。二胎的出生，對于一個家庭來講，有著非常大的影響。它改變了從前只有一個孩子的家庭模式，所有家庭成員的責任和分工，也都相應地出現了變化。在二胎出生之后，家庭的開銷和財務分配也會出現變化，從前集中于一個孩子的資源被分配給了兩個孩子，孩子占用總體的消費比例也隨之提升了，家庭其他方面的開支也就隨之減少，也就造成了其他家庭成員生活水平的下降。在這樣的情況下，如何平衡每個家庭成員的工作量和開銷就成了非常重要的問題。2.父親要承擔更多的撫養責任。二胎的出生首先意味著家庭開支的增加，需要父親付出更多的辛勞，更加努力地工作來滿足家庭開銷的增長。二胎也意味著父親不能像從前一樣，將精力集中在一個孩子身上，而要分配給兩個孩子。因此，父親要適當調整自己的家庭角色，主動承擔起照顧孩子、教育孩子以及家庭經濟上的壓力，分擔更多的家務工作，努力協調家庭成員之間的關系。在二胎出生之后，第一個孩子要慢慢接受家庭結構改變的事實，并且要適應做哥哥或姐姐的角色，第二個孩子也要學習如何與哥哥或姐姐相處。兩個孩子在相處過程中，心理上也會產生相應的變化，出現不可避免的矛盾，這個時候就需要父親來進行教育和疏導，教會孩子與人相處之道。3.母親要承擔更多的家務勞動。在孩子的照顧方面，付出最多的一定是母親。在二胎出生后，母親的工作量也會成倍增加。不但要應對因為生育而產生的身體上的不適，也要應對二胎所帶來的大量的家務勞動，所以，需要母親能夠加強對自己身體的保養，也要攢足精神應對繁重的家務勞動。在家庭教育中，母親也承擔著非常重要的責任。兩個年齡相仿的孩子在相處當中難免會出現打鬧現象，這就需要母親從中協調和教育。每一次調節打鬧的機會，都是對孩子進行教育的機會，此時的母親不要一味地忙于阻止打鬧，而要首先擺正立場處理好兩個孩子之間的關系，并且利用這個機會，教育孩子有正確的是非觀念。4.家中老人要分擔孩子的撫養。二胎的出生，勢必造成家庭工作量的增加，而對于父親和母親來說，要獨自照顧兩個孩子也是非常困難的事情。所以，在家庭中就需要家中老人來幫助分擔家務勞動。比如，會讓爺爺奶奶或者姥爺姥姥照顧大一點的孩子，而由父親和母親一起照顧小一點的孩子。在照顧孩子的工作中，也要求老人能對孩子進行正確的教育和撫養，這就需要父親和母親能夠及時與家中老人進行溝通，共同探討養育和教育的問題。在雙方出現矛盾的時候，父親和母親首先要擺正心態，理解老年人愛護孫輩的心理，在這個基礎上再對教育中出現的問題進行溝通。老人也要學會與時俱進，改變從前不正確的照顧方法，轉而采用先進的、科學的教育理念，使對孫輩的教育跟上時代的步伐。
二、改變教育觀念，促進孩子成長
1.教育觀念對孩子的影響。在孩子一生要接受的教育中，有家庭教育、學校教育和社會教育三個方面。在這三種教育中，對孩子起決定性的教育就是家庭教育。家庭教育會對孩子的性格和行為產生根深蒂固的影響，也會影響到孩子未來的一生，所以，正確的教育觀念對孩子來說就非常重要。在二胎家庭中，因為第二個孩子的出現，家庭的關注焦點也會從大孩子轉變到小孩子身上，這就會造成大孩子心理上的改變。此時，家長就要及時對大孩子進行教育和疏導，幫助孩子接受自己有弟弟或妹妹的事實。2．家長要正視孩子之間的競爭。小孩子之間難免會出現競爭，比如爭食物、爭寵等。家長要正視這一現象，因為競爭是生物的本能，也是孩子應對未來社會競爭的必然的心理要素，家長要做的并不是平息爭端，而是要利用這樣的機會教育孩子，幫助孩子學會分辨什么是良性競爭，什么是惡性競爭，并激勵孩子在良性競爭中提高自己的能力，享受良性競爭帶來的成就感。同時，良性競爭也能夠幫助孩子樹立正確的價值觀念，養成良好的性格。所以，家長們要樹立正確的教育觀念，幫助孩子在良性競爭中成長。3.注重孩子個性發展，主張因材施教。俗話說，龍生九子各有不同，家中有兩個孩子，也會有性格上的差異。家長要注意的是，這種差異是天生的，并沒有好壞之分，而是各有優點。所以，家長要注重孩子個性的發展，做到因材施教，針對孩子不同的性格采取不同的教育手段。例如，內向的孩子可以培養畫畫、書法等愛好；而活潑好動的孩子就可以培養體育、舞蹈等愛好。只有在因材施教基礎上的教育，才能充分發揮孩子的特長，幫助孩子健康成長。
第2篇：家庭教育的政策范文
法國對家庭的公共關注和干預盡管要比對其他一些公共事務晚一些，但從20世紀30年代開始至今，已逐步建立起一套比較完善的以兒童照看為重點并主要涉及兒童照看、老齡人口和殘疾人照顧三大領域的家庭政策體系。這一政策體系的核心理念是干預和支持父母以利于兒童和家庭發展，幫助父母平衡家庭和工作。近年來，家庭支持已發展成擁有龐大工作隊伍并實施廣泛干預和支持行動的社會工作事業。這樣的政策體系背后顯示出法國政府對家庭的重視。法國政府對家庭中公私領域的定位以及對國家與家庭關系的解釋一直比較明確，主張盡管當涉及夫婦間婚姻關系確立、結婚后是否生育孩子等個人選擇時是私人的事情，家庭在表面看來屬于私領域范疇，但家庭同時也是一個公共領域的概念，因為家庭狀況的演變將對社會帶來多重影響。這也正是國家為什么要關注和干預家庭事務的原因所在。
（一）家庭政策和國家家庭問題討論會
法國家庭政策的制定者和執行者在每年一度由政府組織的國家家庭問題討論會上聚首。這些政府和社會組織相關部門人員在家庭政策制定中扮演著重要角色。該討論會召開的義務被法律所規定。1981年末，當時的法國總統密特朗宣布建立定期召開國家家庭問題討論會制度。次年，第一屆國家家庭問題討論會召開，此后每年定期召開。但直到1994年7月，涉及家庭政策的各部門在家庭會議中的基本責任和權力才被明確地以法律形式加以規定。自此，家庭會議的義務受法律約束，成為政府有關部門的部長和所有經濟、社會工作的合作者們共同探討家庭問題、起草家庭公共政策的場合，也成為政府顯示它的家庭政策大方向、展現家庭政策進步、使社會工作合作者把握家庭政策發展趨勢的機會。除了第一總理和相關部長外，家庭問題討論會匯聚了家庭社團協會全國聯合會（UNAF）內所有家庭社團組織和家庭運動組織、社會保障機構、社會合作者、議員及具有相應資質的人員，這就促使眾多相關社會合作部門之間取得協調，對家庭問題形成統一的公共政策。
（二）傾聽、援助和陪伴父母
十余年來，法國政府開始關注家庭教育并出臺了一些相應政策措施。“傾聽、援助、陪伴父母網絡”簡稱REAAP）的建立就是一個例子。這一網絡的建設要追溯到1998年6月召開的國家家庭會議，這次會議宣布成立家庭工作相關的跨部門委員會，具體指與家庭問題和家庭政策有關的政府組織部門（包括法律、經濟和住房相關部門）在合意的基礎上通過法律規定的形式，成立跨部門家庭問題委員會和跨部門代表團，共同參與家庭政策的制定和執行。其中，跨部委代表團的主要工作領域涉及家庭教育和父母能力建設，如規定建立父母訴求網絡，以便使父母擁有傾訴、傾聽和對話渠道；通過與國家教育部的直接聯系，改善家庭與學校之間的關系；支持企業建立組織機構，幫助企業雇員更好地調和解決家庭生活和工作之間的沖突與矛盾，補償家庭育兒負擔；健全家庭政策體系，使其惠及青春期少年及他們的家庭；對父母進行互聯網知識培訓，使他們掌握網絡安全知識，以保證兒童上網安全。政府建立這一網絡的理論基礎是政府的家庭政策應該回應兒童和家庭的需求，陪伴父母完成他們的家庭教育任務是政府家庭政策需要優先考慮的問題。而兒童發展的關鍵期對于多數父母來說是進行家庭教育早期干預的良好時機（如嬰幼兒期、入學初期、前青春期、青春期），因此家庭教育支持也應優先進入政府政策的視野。政府的這一認識與法國家庭結構的變化也有一定關系，如法國1999年約有15％的兒童生活在單親家庭，而1990年、1982年分別只有11%和9%。因此，如何幫助和支持年輕父母扮演好父母角色，也已成為國家的擔憂和家庭政策的一種新挑戰。基于成立關于家庭的跨部委代表團這一決議，很多行動機構借此介入了家庭教育工作，包括國家服務部門、CNAF和社團網絡，并由此促進了1999年3月通過跨部門行政通報的關于“傾聽、援助、陪伴父母網絡”的建立。這一網絡的建立，給予政府和社團對父母家庭教育進行干預、援助的空間。其后，各省都成立了REAAP指導委員會，從省級平臺開展支持家庭教育活動。REAAP在成立之初還出臺了一個基礎，其條款包括優先鼓勵父母的家庭教育責任和能力；關注家庭結構以及家庭教育形式的多樣性；鼓勵父母常去的文化娛樂場所或機構負責人展示新創意，以保障這些場所或機構接受來自不同社會階層、不同職業的父母等。迄今為止，“傾聽、援助、陪伴父母網絡”在建立與家庭聯系、促進父母承擔教育責任、提高能力等方面起到了重要作用。這里也特別值得一提的是，法國對危機兒童及其家庭的政府干預、援助政策體系也較為健全，其中2004年成立的政府機構“危機兒童觀察中心”在這方面發揮著越來越大的作用。此外，2009年2月，法國政府的社會事務與健康部還開辟了一個名為“支持親職、早期干預”的網站，其最初的目的是為從事與健康和社會工作相關職業及經常與兒童及其家庭接觸的其他相關工作者提供信息，幫助他們更好地開展針對兒童和家庭的預防和支持措施。但同時，網站信息也可以被兒童家庭所利用。因此，其目標人群分為兩部分，一部分是家庭，另一部分是從事社會和健康、參與及承擔與家庭和家庭教育支持相關責任的工作者及家庭政策研究者。時至今日，這一網站已建設成為政府、社會和家庭都可以共享的擁有大量豐富實踐和研究資料的平臺。2008年12月，法國政府還以工作、社會關系、家庭和社會團結部的名義聯合建立“企業父母觀察所”，這樣的政策措施與法國政府對家庭作用和政府職責的一貫認識及長期以來執行的家庭政策是一脈相承的。企業設立父母觀察所實際上是鼓勵企業采取一些利于有孩子的職工的措施，例如，舉辦企業托兒所、確保親職假、在可能情況下允許職工在家工作、就業招聘過程中不歧視有孩子的應聘者等，目的是幫助父母更好地平衡工作與家庭、促進工作中的男女平等、并更好地進行家庭教育。政府規定觀察所要對企業雇主在緩和職工職業與家庭生活沖突措施進行評估并分享企業間的良好經驗。目前很多企業已簽署設立“父母觀察所”協定。
二、美國：將家庭教育融入學校教育體系
從國家層面而言，美國既沒有對家庭教育立法，也沒有出臺以家庭教育為中心的政策，而基本上圍繞學校教育、家庭與學校合作以促進學生學業進步的角度出發，通過國家教育部出臺了一些將家庭教育融入學校教育體系的法律政策及支持家庭教育的項目。
（一）不讓一個孩子掉隊與賦權父母
美國政府意識到教育對于確保美國在全球經濟競爭中的領導地位和提升國家綜合競爭力的關鍵作用。因此，布什政府出臺的《不讓一個孩子掉隊法》以下簡稱NCLB）被作為美國非常重要的基礎教育改革法案。盡管NCLB法側重于學校教育，而家庭教育的角色和作用基本被定位為輔助學校教育并通過家校結合更好地促成孩子學業成功的輔力量，但該法案實際也是將家庭教育納入學校教育體系的一次重要政策嘗試。NCLB的主要目標是縮小學生之間的成績差距，為所有孩子提供高質量教育。為此，教育部要求各州建立綜合體系，并支持一些學區對基礎薄弱校進行調整改造。法案內容包括建立中小學教育績效責任制，把提高學生成績當作重要工作來抓，將學生在閱讀和數學考核中的表現與學校教育效果評估相結合；給予地方和學校更大自；給孩子父母更多教育選擇權，家長有權了解子女就讀學校教學質量的信息，并且有更多機會為孩子擇校；保證每一個孩子都能閱讀；提高教師質量；檢查各州學生的學習成績；提高移民兒童的英語水平等。迄今為止，大量研究分析評估了NCLB對學生及家庭所產生的影響。除了上述法案，美國聯邦教育部開發了一個供父母使用的家庭教育工具包，即“賦權父母的學校資料”，并于2007年放入其官網。這是政府將家庭教育融入學校教育體系的又一項舉措。工具包主要是向父母強調家庭教育的重要性，對《不讓一個孩子掉隊法》進行解釋，向他們免費提供實施家庭教育和學習指導建議，包括兒童成長各階段所需的學習內容、范圍、策略方法，以及實施家庭教育、幫助孩子成功完成學業的措施建議和其他信息收集渠道。上述措施出臺的原因大致可歸納為以下方面：
1.家庭教育缺位和家校聯系減弱。一方面，美國社會的高離婚率導致單親家庭增多（約一半孩子與單親父母生活）、親子關系淡化、家庭教育功能削弱和缺失；另一方面，學校教育中學生成績也普遍難以提高。因此，鼓勵和引導家長積極參與孩子的教育，將家庭教育整合到學校教育體系就顯得十分必要。
2.家長教育的需求。家長作為教育者，如果在實施家庭教育和參與學校教育過程中缺乏教育知識和能力，就不可能有效地實施家庭教育，因此需要對家長進行教育技能的傳授。《不讓一個孩子掉隊法》也賦予了教育行政部門及相關教育研究機構給予家長指導和幫助的責任和機會，因此政府也需要強化這一責任。
3.研究結果的支持。不少研究證明，家庭的參與有助于提高孩子學習成績，與家庭沒有更好地參與的學生相比，家庭積極參與教育的學生具有更積極的學習態度和行為習慣、能更認真地對待學習、更愿意上學、更好地完成作業、成績更好、今后升學的機會和接受高等教育的幾率也更高。因此，對學校而言，鼓勵和說服家庭特別是低收入家庭、學生學業有危險或學業失敗以及家庭更好地參與教育也成為學校和政府的一項重要工作。一些研究建議學校和政策制定者通過以下措施提倡和推動家校聯盟，如給父母和學校教師創造相互交流的機會；給父母和教師提供信息和培訓；學校創造更加人性化的環境和體制以利于家庭更便利地參與學校教育；利用學校、家庭以外的地方商業、健康、社區服務機構、大學等資源，提供父母教育場所、人員及研究信息和技術支持等。
4.家庭學校的發展。美國的家庭學校20世紀60年代復興并在80年代蓬勃發展。家庭學校教育是指學齡兒童不通過公立或私立學校，而以家庭為教育場所接受教育。在家庭學校，父母或監護人承擔教育自己孩子的責任并開發和實施自己的課程標準。全美50個州都已通過允許父母自己教育孩子的法案，從而確立了家庭學校的合法地位，使家庭學校的存在和發展有了保障和依據。而這也迫使政府對正規學校教育進行改革，重視家庭教育的作用和家校聯合。因此政府在考慮基礎教育時，不只是將目光局限于學校教育，而是也對準家庭學校這一陣地。以上種種因素都促使得政府在實施學校教育改革的同時引導家庭教育進入學校教育體系之中。實際上，該法案也催生和帶動了美國教育政策研究機構的發展。為保證法案的實施，聯邦教育部下屬的教育科學研究院設立了相關研究和發展中心，如擇校研究中心、農村教育支持研究中心、早期兒童教育研究中心等。
（二）信息援助
美國教育部開設了父母援助和地方家庭信息中心并主要致力于：
1.為非營利組織及地方教育機構提供技術援助和資金支持，幫助這些組織機構成功有效地貫徹父母參與政策及項目活動，促進學生學業成功；
2.幫助父母、教師、校長、管理員和其他員工更好地滿足孩子的教育需求；
3.加強父母與孩子就讀校之間的合作；
4.通過部門援助增進孩子進步；
5.協調這些部門開展父母參與活動；
6.提供有利于改善學生成績的聯邦、國家和地方的服務和項目。此中心向非營利組織和地方教育機構的申請合格者提供資金，用于建設父母信息和資料中心，以幫助父母有效參與政策、項目及活動。項目要求父母信息和資料中心必須開展對早期兒童父母的教育活動，為提高學生學業成績對父母進行技術幫助的活動，并特別強調針對低收入、移民家庭父母的技術指導。迄今已有很多州獲得資助建立起這樣的中心。美國教育部也在網站上進行政策、項目的宣傳介紹，設立了“父母”欄目，向父母提供教育資訊，包括：入學前準備、尋找學校和放學后照看、幫助孩子閱讀、學業成功、孩子的特殊需求、孩子的大學等板塊。全美還有很多家庭教育項目、協會、網絡。國家級的機構包括國家父母教育網絡、國家兒童教育協會,國家家庭關系委員會,美國家庭資源聯合等。其中NPEN是近年來較為活躍的促進父母教育機構，其工作目標主要涉及網絡(建立父母教育從業者和機構之間的相互聯系以提高支持父母和家庭效果)、知識發展（鞏固和發展關于家庭教育和父母教育研究和實踐知識及其可獲得性）、職業成長（促進父母教育從事者的能力建設和職業發展）、領導職能（對相關職業者、政策制定者、媒體、公眾進行統籌領導）。
三、日本：將家庭教育納入《教育基本法》
（一）家庭教育納入法律的演進過程
日本政府將家庭教育定義為父母或者相當于父母的監護人對孩子實施的教育，并承認家庭教育對養成和形成兒童的基本生活習慣和生活能力、情操、對他人的關心以及對善惡是非的判斷力、自立心和自制心、遵守社會規則等起著十分重要的作用。因此，政府認為理應對擔負著這些重任的家庭教育進行政策援助。從這一理念出發，十余年來政府致力于對家庭教育實施龐大支持行動計劃，并最終將家庭教育納入《教育基本法》。其政策推進過程和主要內容如下：1998年6月，中央教育審議會在《關于從幼兒時期開始進行心靈教育應有的方向》報告中指出，政府不能對目前家庭教育狀況視而不見，并建議從國家角度思考家庭教育應有方向和家庭教育支持內容。2000年12月，在《教育改革國民會議報告》中指出，教育的原點是家庭，國家與地方公共團體應積極設置面向所有父母的育兒講座、向父母提供咨詢機會以增強行政對家庭教育的支持職能。2001年7月，修訂《社會教育法》并在其中明確提出教育委員會的職責，包括開設向兒童家長提供與家庭教育相關的知識講座等。此外，育兒指導團體的領導可通過教育委員會委員、公民館運營審議會委員委托擔任，以借此通過社會教育行政管理來強化家庭教育支持體制。2002年7月，在《關于完善今后的家庭教育支持體系的懇談會報告》中，提出應該在育兒是為了培育“社會的寶物”的認識前提下，提倡全社會向所有育兒的父母伸出援助之手。2003年3月，在《中央教育審議會報告》中指出，教育行政的作用當務之急是充實對家庭教育的支持。2003年7月，頒布《少子化社會對策基本法》及《下一代養育支持對策推進法》，從少子化對策的角度出發規定了國家、地方公共團體、企業等的義務，要求形成一體化的家庭教育支持系統，如《少子化社會對策基本法》第14條規定：“國家及地方公共團體有義務制定和實施政策，通過豐富和改善教育內容、教育方法及入學選拔方法等，創造寬松的學校環境，減輕父母的育兒心理負擔；同時有義務制定和實施政策，為兒童提供各種文化、運動與社會體驗機會，為父母提供與家庭教育相關的學習機會和信息等來完善與家庭教育有關的咨詢體制，建設有利于培養兒童豐富情操的社會環境。”《下一代養育支持對策推進法》則要求從2005年開始在10年之內集中而有計劃地推進下一代養育政策的制定和實施。法律要求地方公共團體制定促進社區發揮育兒支持功能的行動計劃，要求企業制定包括重新審視勞動方式等在內的行動計劃。2006年12月，修訂《教育基本法》，將家庭教育問題納入其中第10條，從而在法律上規定了國家對家庭教育不可推卸的責任。
（二）《教育基本法》對家庭教育的規定
新修訂的《教育基本法》納入了原來法律體系中從未體現的家庭教育內容，明確了國家對家庭教育的責任，其目的在于在全社會包括學校、家庭、監護者、社區集結教育能力，形成教育合力，并通過借助這樣的力量，給兒童以最大的發展機會。日本政府意識到迄今為止政府通過諸如“家庭教育手冊”發放等措施為父母提供了信息和學習機會，但在這樣的咨詢體制加強的同時，對家庭教育的支持并不能單靠行政管理，還要靠各種社會團體及個人。為此，《教育基本法》第13條規定“學校、家庭、社區的居民等要相互聯合”以形成良性互動機制。《教育基本法》對“家庭教育”條款（第10條）的描述如下：1.父母及其他兒童監護人作為教育孩子的第一責任者，應該努力培養兒童的基本生活習慣和自立心，促進兒童身心的協調發展；2.國家及地方公共團體應該在尊重家庭教育自主性的前提下，努力為兒童監護人提供學習機會和信息，制定和實施支持家庭教育的政策。此外，在“學校、家庭以及社區居民的相互合作”條款（第13條）中提出：“學校、家庭及社區居民要在遵守各自職責的同時，加強相互間的協力與合作。”從上可以看出，《教育基本法》對家庭教育的規定條款中，將兒童監護者作為兒童教育第一責任者明確其責任的同時，也對行政管理部門提出要求，即在尊重家庭教育自主性的基礎上支持家庭教育。
（三）未來家庭教育支持方向
日本政府家庭教育支持的方向主要體現在以下方面：
1.針對所有父母的家庭教育支持。按照政府的要求，家庭教育支持事業不能像從前一樣以公民館為中心，召集那些關注家庭教育、自己想希望找到學習機會的父母參與講座，而是要面對人們意識形態和家庭結構多元化的當今父母進行廣泛支持。其中，包括那些沒有代際幫助、對育兒不關心、單親、外國人、殘疾或有殘疾兒童的父母等需要周圍環境支持的各種不利處境中的父母。從中可以看出，政府希望實現將家庭教育支持從“對學習有欲望的父母的支持”到“針對所有父母的支持”。
2.全社會對家庭教育的支持。政府意識到當今家庭教育能力的低下并不僅僅是父母自身的問題，也受到城市化、核家庭化、少子化、人際社會交往減少等因素的影響，父母及其孩子所處的社會環境正在發生變化，地域社會對父母和兒童進行支持的傳統在逐漸消失而工作優先的意識卻在增強，父母在育兒中無論精神還是時間都無法有充裕保證。因此，政府需要將家庭教育支持作為育兒支持政策的重要環節來抓，必須以行政為中心對每個父母的學習進行支持，同時也要對包括地區和企業在內的全社會進行家庭友好環境建設宣傳和政策激勵。例如，鑒于在社區中不同年齡兒童共同玩耍場所減少的情況，鼓勵利用社區成人資源和學校場所進行運動和文化活動，推進兒童與社區居民共同活動場所的建設；鑒于代際間育兒觀念的差異與沖突，建議以公民館為中心成立老年人教育學習班等。
3.發揮地方公共團體主動性的家庭教育支持。政府呼吁市、街、村以及都、道、府、縣與國家分工合作對家庭教育進行支持。市、街、村是居民身邊最近的行政機關，并能及時應對家庭的具體需求，因此對家庭教育的指導作用也最大。為此，市、街、村被要求做以下具體工作：在起草家庭教育支持事業計劃時邀請父母和孩子參與；家庭教育學習機會與信息提供（如利用孩子就學體檢、幼兒健康體檢機會等）、家庭教育指導者培訓、家庭教育咨詢體制建設等。政府將都、道、府、縣視為市、街、村家庭教育支持基地，主要部署從事家庭教育指導員培訓、家庭教育24小時電話咨詢，都、道、府、縣家庭教育支持計劃制定，實施對市、街、村家庭教育支持實施有參考意義的典型活動或對有特色事例的信息收集和提供。在國家層面，則從提高全國家庭教育力量的目標出發，通過對地方公共團體提供補助金，對提供與家庭教育相關的學習機會、指導員培訓、咨詢體制設立等進行支持。此外，制作、發放全國性的《家庭教育手冊》（分嬰幼兒、小學低年級學生到中年級學生，小學高年級學生到中學生），實施對地方公共團體家庭教育支持有參考價值的全國典型活動或對有特色事例的信息收集和提供、與國立教育政策研究所及國立女性教育會館聯合進行與家庭教育有關的全國性調查研究，開展全國性家庭教育支持活動等。政府也要求各行政部門之間加強聯系和合作，如厚生勞動省主要從提高兒童福利和母子保健水平的角度介入，文部科學省主要從提高教育力的目標出發，對家庭育兒進行行政支持。政府也呼吁社會教育行政部門與育兒網絡、父母組織等育兒支持團體相關者在家庭教育問題上進行協作。此外，一些地方政府也與企業開展協作來支持家庭教育。
四、小結
第3篇：家庭教育的政策范文
關鍵詞：流動兒童；家庭教育；社會支持體系；福利多元主義
中圖分類號：G78 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）011-0024-04
一、問題的提出
隨著改革開放的深入發展，由我國傳統二元結構導致的、橫亙在城鄉之間的壁壘慢慢松動并逐步瓦解，城市和農村之間的界限逐漸模糊，出現了一個介于二者之間的新的階層，而“流動人口”就是這一新階層的主力軍。考察近些年中國城市取得的巨大發展，總會在成就與輝煌背后發現流動人口的身影。流動人口進城后，多從事基礎設施建設及服務行業的一些臟重累的工作，為城市的經濟社會發展做出了巨大的貢獻與犧牲。目前我國正處于社會快速轉型期，隨著工業化、城市化進程的日益加快，市場對勞動力資源要求的不斷提高，流動人口以家庭形式進入大中城市也越來越多。可以說，城市化是我國建設小康社會的一項重要戰略，中國加快實現城鎮化已經是不可扭轉的趨勢。而據有關調查，城市化每提高一個百分點，意味著要有1000多萬人口從農村流向城市，城市化水平若提高到60%，則需要將約3億人口轉移到城市。可以斷言，未來50年，我國的人口流動形勢將更為嚴峻，流動人口的規模將持續擴大。2012年2月23日國務院辦公廳了《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》，力圖淡化戶籍功能，促進市民在城鄉之間、地區之間自由合理流動。在此背景下，“流動兒童”數量的增多及其所引發的教育、醫療等各種社會問題日漸凸顯，使之逐漸成為學界研究的熱點。
如果說非常規化社會流動的基本機制是體制改革，那么，常規化社會流動的基本機制則將是教育。[1]雖然流動兒童的教育問題備受關注，政府也采取了一些措施，但是一直沒有令人滿意的解決辦法。根據教育規律，學校教育、家庭教育和社會教育是不可分割的整體，三者必須有機結合，互為補充，互相促進，才能推動受教育者健康發展。就目前來看，在國家的大力支持、地方政府的認真貫徹下，流動兒童的義務教育及學校教育問題得到了一定程度的解決，但是與之相關的家庭教育、社會教育卻發展遲緩，成為三位一體教育整體中的兩塊短板。兒童的一些基本生活技能、習慣和情感、價值觀等都是在家庭中習得并加以強化的，所以，家庭是兒童社會化開始的地方，同時也是一個重要的場所，家庭教育是兒童社會化的重要手段之一。流動兒童因為其家庭實際情況及父母身份的特殊性，在接受教育方面具有與其他兒童不太一樣的背景，存在一些困難，如父母收入低、家庭經濟條件差、父母工作時間長，以致無暇顧及對子女的教育等等，諸如此類問題導致流動兒童的家庭教育很大程度上處于缺失或者至少是不完善的狀況。
如前所述，教育在改變人的命運、提高受教育者擇業競爭力方面具有極其重要的作用，所以，要想使第二代流動人口不再重復其父輩之路，完全融入所在城市，平等參與社會主義現代化建設，公平分享改革發展成果，就必須高度重視流動兒童的教育問題，尤其是家庭教育。在這一背景下，如何構建流動兒童家庭教育社會支持體系，實現多元參與，提高流動兒童教育福利就成為一個現實而緊迫的問題。
二、構建流動兒童家庭教育社會支持體系的現實必要性分析
家庭教育作為與學校教育、社會教育并存的一種教育形式，對于受教育者的全面健康發展起著至關重要的作用。另外，家庭作為個人社會化最初場所，也是最重要的場所，家庭成員的言行舉止、生活習慣以及價值取向都將潛移默化地影響著彼此，從這個意義上說，家庭教育在三大教育形式中處于基礎而又關鍵的地位。流動兒童因其父母工作不穩定、居住環境不固定以及家庭條件不優越，而使其家庭教育受到很大影響，僅靠父母及親戚支持已難以為繼，必須吸納社會多元主體參與支持，構建社會支持體系。
1.流動兒童家庭教育問題的多元性。流動兒童的家庭教育問題是在城市化不斷推進的社會背景下，我國勞動力大規模地從農村向城市轉移過程中出現的一個社會問題和教育問題，它關涉第二代農民工的未來發展問題，所以顯得尤為重要。公平教育權的完全享有，對于每一位中國公民而言，都是無可厚非的。進入城市的流動兒童，首先要做的就是要充分保障他們公平的受教育權。目前，正在日益松動的戶籍制度使得外來人員子女在遷入地公立學校入學的門檻有所降低，在一定程度上緩解了流動兒童學校教育的公平享有問題，而且隨著公共服務均等化改革的逐步深入，這一問題也將最終解決。但是，流動兒童的教育問題不僅僅體現在因戶籍問題帶來的入學難等學校教育方面，更突出反映在家庭教育上。流動兒童的家庭教育受到多重因素的影響，是一個多元化的問題，需要綜合考慮。
一是社會分層化導致流動兒童家庭教育獲得機會的不平等。所謂社會分層是一種根據獲得有價值物的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式。換句話說，社會分層就是依據一定的標準，把社會成員劃分為不同層次的過程。社會分層影響和決定了社會成員對社會資源的占有，制約著社會公平。陸學藝在《當代中國社會階層研究報告》中將中國社會人口分為十個階層，其中農民中的流動人口屬于第九階層，幾近于社會的最底層，這就決定了處于社會最底層的農民工無法享有同等的社會權利和資源。[2]這種社會分層結構導致農民工社會地位低下，經濟收入微薄，家庭支持能力弱化，從而影響流動兒童的教育狀況，尤其是家庭教育，往往會因家庭經濟條件差，而使流動兒童無法公平地得到家庭教育機會，享有優質的家庭教育資源。二是家居住所流動性大以及學校教育連續性差，導致流動兒童家庭教育獲得質量的不均衡。如前所述，家庭教育、學校教育與社會教育是相互協調、相互配合、相互促進的三種教育形式，彼此之間有著很強的聯系，某一方面的滯后與偏差都必將對另外兩個方面產生重要影響。由于父母工作不穩定，導致流動兒童家居住所的流動性很大，這也使得流動兒童不得不經常更換就讀學校，以致學校教育的不連續性與不穩定性隨之增強。這種流動性與不連續性將對流動兒童的學校教育產生極大的不利影響，一方面容易導致流動兒童入學延遲。北京、深圳等9個城市流動兒童發展與需要調查的結果表明，流動兒童超齡入學的比例為4.8%。[3]另一方面容易導致學生學習成績滑坡，由于目前我國教育地域差異性的存在，各地教育水平、所用教材均不一致，所以頻繁流動使學生的成績下降。無論是入學延遲，還是成績下降，都必將加大家庭教育的難度，對家庭教育帶來不利影響。三是家長期望水平高與支持能力低的矛盾客觀存在，導致流動兒童家庭教育實際效果的不理想。流動兒童父母因為自身文化程度不高、技術水平低導致現有工作地位低、收入不理想，切身感受到知識的重要性，期待子女能夠通過教育改變命運，故而普遍對流動兒童的教育水平存有較高期待。但不容否認，流動人口自身條件的諸多限制使得這一期待的實現存在較大困難。一方面，流動人口工作收入較低且不穩定，這就使其難以保證對子女家庭教育持續而穩定的經濟支持，無法保障流動兒童家庭教育的均衡全面發展；另一方面，流動人口大多文化水平不高，工作時間較長，使其即使想輔導子女學習，也會因自身知識水平限制和時間限制而作罷。所以，流動兒童家庭中普遍存在的較高期待與較低支持能力之間的矛盾，無疑將加大其家庭教育的難度，影響教育效果的實現。
2.社會支持體系的優越性分析。所謂社會支持體系，是指若干關涉社會支持的、相互聯系的，為促進受助者發展的一系列社會系統的有機組合，是一個復雜的多維體系，強調參與主體的多元化、社會系統的組合化以及支持維度的多樣化。流動兒童家庭教育領域存在的傳統做法，偏重強調家庭在其中的突出作用，而忽視其他社會主體的重要作用，排除其他社會組織參與家庭教育支持的可能性與可行性。但是，流動家庭因自身支持能力偏弱，無力獨自承擔流動兒童家庭教育支持的重任，最終導致流動兒童家庭教育水平低下。而福利多元主義視域下的社會支持體系強調多元參與，突出主體的多樣化，在支持流動兒童家庭教育發展方面具有顯著的優越性。
首先，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠保證資金的持續投入，可以為流動兒童家庭教育提供堅實的物質基礎。傳統的家庭教育投入主體單一，流動兒童教育的所有開支均依賴父母的收入，偶有親戚朋友的非常態化資助。社會支持體系強調吸納政府、社區、社會企業共同參與：政府可通過稅收減免、津貼補貼等形式進行資金支持；社區可通過發揮鄰里互助的強大作用實現支持；社會企業則可通過低費或免費提供相關教育服務，如家長培訓等實現支持。其次，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠保證流動兒童家庭教育的時間投入。流動兒童父母所從事的工作大多存在工作時間長、勞動強度大等特性，使其在工作之余很少有時間關注流動兒童的家庭教育，難以保證用于家庭教育的時間投入。而在社會支持體系下，社區則可通過設立社區咨詢中心或社區托管中心對家庭教育實現支持，以彌補傳統家庭在時間投入方面之不足。最后，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠豐富家庭教育形式，擴充家庭教育內容。當前的流動兒童家庭教育多偏重于學習方面，父母將有限的時間、精力以及財力更多地花費在子女學業成績的提高上，而忽視兒童的全面均衡發展，以致家庭教育形式單一化、內容簡單化。在多元社會支持下，這一局面將得到很大程度的改觀。政府將通過政策引導、財政支持等形式，支持流動兒童參與形式多樣的文體活動及科普活動；社區將通過加強社區文體、服務設施建設，促進流動兒童全面發展；社會企業更是可以發揮其服務提供方面的特長，以多樣的特色服務豐富流動兒童家庭教育的形式和內容。
3.流動兒童家庭教育社會支持體系之必要性分析。如前所述，要充分發揮家庭教育在流動兒童成長中的關鍵作用，實現家庭教育與學校教育、社會教育的良性互動，共同促進受教育者，即流動兒童的全面健康發展，就必須構建優于傳統單一參與主體的支持模式，鼓勵多元參與。首先，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為改善目前家庭教育相對滯后現狀的重要推手。當前，我國流動兒童家庭教育由于受流動兒童、兒童父母自身條件以及社會經濟發展環境等諸多因素的影響，相對于學校教育與社會教育，其發展已明顯滯后，無法適應流動兒童發展的需要，影響流動兒童健康成長及全面發展，進而也不利于打破階層固化，在一定程度上強化了貧困及低下社會身份在流動人口中的代際傳承。要改變這種狀況，就必須加強家庭教育，以多元參與提高家庭教育質量。社會支持體系強調包括政府、學校、社區、社會企業的多元參與，通過多元主體在資金、政策、時間、人員、服務提供等方面的加大投入，將在很大程度上改變以家庭作為單一支持主體的現有模式，強化支持能力，提升支持水平，豐富支持形式，進而提高社會支持的整體水平。其次，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為推進教育資源公平分配，實現教育公平的重要途徑。教育公平的觀念源遠流長，努力實現教育公平是人類社會亙古不變的追求。古希臘的大哲學家柏拉圖最早提出教育公平思想，兩千年前我國的先賢孔子也以“有教無類”來昭示教育公平的偉大意義。隨著我國經濟社會的快速發展，人們的生活水平及質量均有了很大提高，但與此同時，一些社會不平等、不公正現象也如影隨形，教育資源的不公平分配與不平等獲得就是一個典型例子。一些弱勢群體，如流動兒童家庭，因為制度政策、歷史文化、社會傳統、經濟實力等方面的原因，在教育資源獲取方面受到制度排斥、經濟排斥和文化排斥，造成教育領域的不公平。通過構建社會支持體系，可以充分發揮政府、社區、社會企業的制度調節作用、經濟扶助作用及社會扶持作用，增強流動兒童獲取教育資源的能力，實現教育資源在不同人群之間的公平分配。最后，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為提高流動兒童福利的現實保障。社會福利是文明社會發展過程中的必要內容和必然結果，是個體、群體及社會孜孜追求的理想并為之實踐的目標，社會福利水平的高低是衡量一個社會發展程度的重要標志。[4]流動兒童作為社會一員，對社會福利擁有無可辯駁的完全享有的權利，在某種意義上，一個社會中，弱勢群體相關福利的實現程度更能代表社會的文明程度與社會發展水平，而在社會地位、經濟地位等方面均處于弱勢的流動兒童顯然具有這種指標性意義。教育能夠提升受教育者的知識水平、文化素養和技術能力，從而可以在很大程度上增強受教育者獲取更高社會地位、實現常規社會流動的能力。通過多元支持，提高家庭教育水平，增強流動兒童未來的就業能力及擇業競爭力，將極大地促進其社會福利的實現。
三、流動兒童家庭教育社會支持體系的總體設計：以福利多元主義為指導
流動兒童家庭教育社會支持體系是由一系列社會支持系統有機組合在一起的復雜的多維體系，一般由支持主體、支持客體以及支持媒介或支持介體幾個要素組成。本文認為，流動兒童家庭教育社會支持體系的總體設計可以從支持主體、支持內容以及支持方式這三個維度進行考察。
1.內部系統與外部系統：支持主體維度的考察。對流動兒童家庭教育的社會支持，依照參與支持的程度及與支持客體的直接關系，可將其主體分為內部系統與外部系統兩大部分。社會支持的內部系統主要是流動兒童家庭內部成員之間，以及流動人群之間的相互支持，是以流動兒童家庭，從更廣意義上來說，是以流動人群這一同質性很高的群體為指標進行的界定。針對流動兒童家庭教育問題，若要分析其支持主體，首先想到的當然是流動兒童所在家庭，家庭成員尤其是流動兒童父母成為家庭教育支持當之無愧的首要主體。除此之外，還包括來自于流動兒童親戚的支持。除了具有血緣關系的家庭或家族成員以外，本文將流動人口之間的互相支持也歸入內部支持系統，這主要是在研究過程中發現，流動人口家庭之間具有很高的同質性，在一定地域范圍內的流動家庭之間經常發生交互支持行為，就面臨的某一共同問題，相互交流經驗教訓，相互提供物質幫助與精神支持。有鑒于此，本文所指流動兒童家庭教育內部支持系統的參與主體，主要包括流動兒童所在家庭的成員以及一定地域內的流動人口家庭。
社會支持外部系統是相對于家庭內部，或者更廣意義上是相對于流動人口群體而言的。具體而言，主要包括政府、社區、學校、社會企業。參與流動兒童家庭教育支持的政府，既包括提供具有普遍性政策的中央政府，也包括提供更具針對性、實效性政策方案的地方政府。流動兒童家庭所在的社區距離支持客體即流動兒童最近，在支持效果的發揮上具有得天獨厚的地緣優勢，將可通過文體中心、娛樂中心等活動設施以及社區圖書室等文化設施的供給，實現對流動兒童家庭教育的支持。作為與家庭教育關系密切的學校教育，在支持方面具有的作用更是無需贅言，將起到促進或阻礙的直接作用。而社會企業則能夠通過與家庭教育相關服務的提供，實現支持。
2.政策支持、物質支持與精神支持：支持內容維度的考察。除以支持主體作為設計社會支持體系的考察維度外，各大參與主體的支持內容也將成為一個重要的研究方面。就社會支持體系理想化設計而言，針對流動兒童的家庭教育問題，其所涉及的支持內容將不再限于單一的物質支持，而是要力爭實現支持內容的類型化、多樣化、豐富化。首先，政策支持是保障。政府提供的公共政策，將對社會資源的權威性分配提供指導，直接決定了各大社會階層或各社會人群在社會資源分配中的地位及所能獲得的份額，所以，政府的政策支持將對參與流動兒童家庭教育的各大主體發揮重要的導向作用。公共政策具有顯著的政治性、權威性，這些特征也決定其供給主體只能是政府，政府通過對相關問題做出政策性建議實現支持。政策支持的內容非常廣泛，涉及流動兒童家庭教育的資源分配、各主體的參與程度及方式以及一些具體的支持措施。所以，政府的政策支持因其強烈的導向性，成為社會支持體系的制度保障。其次，物質支持是基礎。流動兒童家庭教育出現問題的根本原因，歸根結底還是父母收入過低，家庭經濟狀況較差導致支持水平低下。流動兒童父母因為文化程度不高、技術能力欠缺，多從事一些收入微薄的工作，這也直接決定了流動兒童家庭無法拿出足夠的資金對其進行家庭教育，更遑論參加有益于個人素質全面發展的素質班、培訓班。這種情況下，對流動兒童家庭進行物質支持就成為一項基礎性工作，唯有提高流動兒童家庭的收入水平，增加流動兒童家庭的可支配收入，才能真正使其具有對流動兒童實施高質量家庭教育的能力。政府通過稅收減免、津補貼發放、提高最低工資標準等措施，社區通過鄰里互助、免費咨詢，社會企業通過低費、免費服務供給，都能實現流動兒童家庭教育的物質支持。最后，精神支持是必要補充。兒童的健康成長與全面發展是一項內容多樣、目標多元的復合性工程，不僅包括兒童的身體發育、學業進步，更包括兒童的心理健康，而且在流動兒童這一特殊群體中，心理健康教育又更具重要性。流動兒童隨父母背井離鄉，來到陌生的城市，往往會因父母職業、經濟社會地位以及戶籍制度等原因，而受到社會排斥，對其心理發育產生不良影響。基于這一現狀，各參與主體必須高度重視流動兒童的心理健康教育，增加在家庭教育中的心理教育內容比重，對其進行精神支持。尤其是流動兒童父母，在關注子女學業的同時，更要多花時間關注子女精神狀態，將更多的精力用在與子女的交流上，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，疏解其遇到的心理問題，促成其心理健康發育。
3.直接支持與間接支持：支持方式維度的考察。無論是內部支持系統，抑或外部支持系統，各大參與主體對流動兒童家庭教育的政策支持、物質支持與精神支持，都將通過不同的支持方式方能實現，所以，支持方式當然地成為另一考察維度。總體而言，支持方式可以分為直接支持與間接支持兩種。所謂直接支持，就是指通過對流動兒童家庭進行直接的幫助、扶持，顯著提高其家庭教育質量的一種支持途徑，內部支持系統大多屬于這種方式。流動兒童的家庭成員與流動兒童朝夕相處，對流動兒童擁有的優勢及存在的問題非常清楚，故能對其進行更有針對性的支持。而且，這種支持將不經過任何中介，直接地作用于支持客體，即流動兒童，所以，無論是從支持效果與支持途徑來看，都具有相當明顯的直接性特征。就支持內容而言，物質支持無疑更具直接性。通過增加流動兒童家庭收入，提高經濟支持水平，能夠顯著增強家庭對流動兒童的支持能力，從而提高家庭教育質量。與直接支持不同，間接支持則要通過一定的媒介，才能對支持客體產生作用，外部支持系統大多屬于此類。無論是政府、社區，還是社會企業，其支持作用大多還要通過流動兒童家庭，尤其是其父母，才能最終對流動兒童產生作用。當然，不可否認的是，上述主體也存在一定的直接針對流動兒童實施的支持，但無論是從支持數量、各自所占比重以及實際效果來看，間接支持都是外部支持系統的主要作用方式。若就支持內容而論，政策支持必須通過政策的良好運作、相關機制的配套運行、地方政府的切實執行、優惠措施的完全落實，才能充分發揮其支持作用。如果以上任何一個環節出現問題，運行不暢，設計再科學、合理、完美的政策也將違背政策制定初衷、偏離政策目標，難以發揮實際效果。從這個意義上來說，相較于直接的物質支持，政策支持更像一種實施依賴媒介、實際效果有待觀察的間接的支持方式。
社會支持體系的構建是一個系統工程，必須多維度、多視角、多層次地加以考察與推進，若將其構建比作修房子，則內部系統與外部系統猶如基石，支撐整個體系的構建，沒有內外部系統的協調配合作為基礎，根本無從談及社會支持體系的構建；政策支持、物質支持、精神支持如同建房的石材，它們的現實存在與不同組合使得社會支持體系這座大廈顯得更為豐滿而結實；直接支持與間接支持則好比粘合劑，將作為“基石”而存在的內外部系統以及作為“石材”而存在的政策支持、物質支持、精神支持緊緊粘合在一起，使各要素緊密結合而成為系統。總之，在福利多元主義的視域下，流動兒童家庭、政府、社區、社會企業等內外部系統要素應協調配合，以直接或間接支持的方式為流動兒童家庭教育提供政策、物質、精神等方面的支持，共同構建社會支持體系，以促進流動兒童的全面發展，提升其福利水平，最終實現社會流動的規范化與常態化。
參考文獻：
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[3]宋春.社會支持體系：農民工子女教育外部環境的建構[J].太原大學教育學院學報，2010，（4）.
第4篇：家庭教育的政策范文
一、當前家庭教育疲軟現狀的概述
通過調查分析，當前我國家庭教育疲軟狀態主要表現在以下方面：
（一）心切性
主要是受中國傳統的望子成龍家教的影響，使得家長們對子女不切實際的過高期望。于是在家庭教育中不遵循教育規律，急功近利，揠苗助長，過早地超前教育，過盛地超荷教育。或教育的片面性，重視知識忽視能力，重視特長發展，忽視全面發展，重視謀事培養，忽視做人引導。一旦教育結果與家長的期望值存在差距時，便施以簡單粗暴型教育方法，恨鐵不成鋼。這種心切型的教育狀況，主要使家長們對孩子的教育失去了應有的理性，因而教育很難成功。
（二）隨意性
這種狀態的家長們，首先是過于突出遺傳因素，認為孩子的成長決定于先天素質，因而有“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生來打地洞”的說法。其次，有些家長們由于深受封建宿命思想余毒的影響，認為“兒孫自有兒孫福”，孩子長大后發展趨向早就由上天授命。再是，這種家長們片面遵循自然發展規律，認為孩子本應順其自然，隨波逐流。在這種隨意性家教觀念下，即使他們的孩子在自然成長中催生成問題學生，甚至長大后成為歪才、怪才，他們也覺得心安理得，因為他們為孩子認了命。
（三）放任性
這種家教狀態的主要表現是對孩子過分溺愛，對孩子百依百順，嬌生慣養。這種教育方式主要存在于獨生子女家庭和主要由爺爺奶奶帶養孩子的家庭。這些家庭的家長們對孩子只有生活上的照料，只有寵愛，匱乏教育約束。這種環境下長大的孩子，普遍存在狹隘、自私、惟我獨尊、好占上風的心理。
（四）推諉性
這種家庭的家長們錯誤地認為，他們對孩子只有撫養、監督的責任，而“教育”應是幼兒園和學校的事。于是，他們只顧對孩子生活上的照料，而忽視對孩子的教育。尤其當孩子進入幼兒園和學校后，他們有如釋重負的輕松。他們根本不能主動配合老師教育孩子，如果孩子一旦言行出了偏差，或者學業成績跟不上，他們便認為是幼兒園和學校沒有盡職盡責。這種家庭教育常常與學校教育脫節甚至背道而行。這樣的教育很容易產生問題學生。
（五）無能性
這種狀態中的家長們一般科學文化水平不高，教育素質不強，于是對孩子教育無能為力。他們缺乏科學育兒的知識和能力，更沒有輔導孩子學習的本領。他們雖有管教孩子的心，卻不能盡管教孩子的力。他們常常只有簡單粗暴的方法管教孩子，甚至采取的方式方法還有悖于孩子發展規律，對孩子進行誤導，使家庭教育功能產生畸形。（六）、無奈性。這種家教狀態表現的不是因為無能而無奈，而是因為家長們忙于生計、立志創業而忽視了對孩子的教育。他們因為家庭和孩子要忘命地工作掙錢，抓住機遇創立自己的事業。這樣，由于時間和精力有限，無心和無力照顧孩子，使得這樣家庭環境中生長的孩子缺乏家庭教育而留下缺陷。
二、應對家庭教育疲軟現狀的主要對策思考
（一）進一步加大輿論導向力度，切實提高對家庭教育重要性的認識
有關部門應該充分利用報刊雜志、廣播電視、電腦網絡等媒體做輿論工具，廣泛宣傳鼓勵，倡導家庭教育的重要意義，提高人們對家庭教育重要性的認識。要讓廣大家長真正懂得，家庭教育既是搖籃教育，也是終身教育，是我們對孩子的一切教育的基礎。每一個人的社會化，不僅需要家庭的哺育，更需要家庭的教養。良好的家庭教育是優化孩子心靈的催化劑，不良的家庭教育容易催生問題學生。只要家長們的認識水平提高了，他們就會煥發教育孩子的熱情，努力學習和探求家庭教育知識，合理處理對孩子的教育和其他工作的關系，把自己培養成為合格的孩子的第一任教師和終身教師。
（二）改善家庭教育疲軟現狀需要國家的政策扶持和法律保障
對待家庭教育，國家可以參照義務教育、職業教育和最近提出加強學前教育力度等辦法，制定相關政策，健全教育法規，使我國家庭教育能健康有序發展。比如，在制定“十二五”教育發展規劃中，適當加大家庭教育因素，多方面進行政策扶助，制定一些切實可行的措施，促進家庭教育發展。譬如，為了督促廣大家長成為合格的“家庭教師”，國家可以建立一個“家庭教育資格證”考試制度，對不同社會層次和不同年齡層次（可分為“80前”和“80后”兩個層次）的家長，分別要求考取初級、中級或高級證書。對獲取合格證者給予適當獎勵，對不能達標者，可從他們結婚生育、務工上崗、社會分配等方面給予限制。對有些嚴重失職者進行適當處罰，對違法犯罪者進行堅決整治。
（三）設立專門的組織機構，對家庭教育進行歸口管理
家庭教育和學校教育、社會教育應是三位一體，家庭教育也應像學校教育一樣，有專門的組織機構進行管理。就目前情況看，筆者認為，家庭教育可歸口教育部門管理，比如各縣可在縣教育局設立家庭教育股，縣關工委、工會、婦聯等部門緊密配合，建立一個家庭教育網，將全縣家庭教育功能落實到實處。
（四）規范家長學校管理，建立強有力的專家型家庭教育團隊，全面提高廣大家長的專業素質
目前，不少地方在中小學校建立了家長學校，各校的學生家長可以通過這種形式作為配合學校教育子女、學習交流家庭教育經驗的平臺。但是，很多家長學校管理欠規范，沒有很好地發揮職能。有時家長學校對家長進行家庭教育培訓，也缺乏專業性和系統性。今后，學校可以確定專職人員對家長進行培訓輔導。專職人員應該通過自學或者參加高一級培訓，具備家庭教育輔導能力。今后，大學也可以設置家庭教育專業，培養高素質專業人才。目前，如果學校教師中騰不出這樣的人手，可以聘請退休教師和退休干部作為專職人員，負責家長學校的管理和培訓工作。如果有了規范的管理，有專職專業教師，有系統又切合各地實際的輔導教材，家長們在這樣的條件下接受培訓，肯定會得到提高。
（五）建立完善家庭教育督導評估機制，保證家庭教育得到健康發展
國家應把家庭教育納入各級政府教育督導評估范疇，制定科學的督導評估方案。各級黨委、政府要把對家庭教育工作考核納入工作考核范圍。各地要建立獎懲制度，對重視家庭教育，業績突出的領導和工作人員給予獎勵，對家庭教育出色的教育工作者和家長，可評為“家教能手”、“標兵”等給予推介。對不重視家庭教育，完不成考核指標的單位和個人給予適當懲罰。
第5篇：家庭教育的政策范文
關鍵詞：家庭教育；農村；留守兒童
留守兒童，是指父母外出到城市打工，與父母一方或雙方分離留在農村生活的孩子。改革開放至今三十多年，外出務工有效地促進農村廣大群眾脫貧致富。但與此同時也使得留守農村的兒童處于無人管、缺乏管的狀態，引發的社會問題不容小覷。社會問題即民生問題，故家農村家庭教育刻不容緩。
一、農村留守兒童家庭教育監護類型
家庭教育是培養孩子形成正確人生觀、價值觀非常重要的環節，特別對農村留守兒童而言注重家庭教育已迫在眉睫。留守兒童家庭教育的類型分為：隔代監護、上代親戚監護、同輩監護或自我監護，不同的監護形式所帶來的問題亦不相同。
首先，隔代監護大多數由年事已高的祖輩完成。家庭教育問題往往在隔代監護表現特別明顯，祖輩對留守兒童吃飽穿暖等生活方面的關心較為關注，但過分遷就、溺愛的現象也比較常見，與之相對應溝通交流極其有限，更為重要的是精力有限易力不從心，長此以往必然無法有效培養孩子各方面的能力。
其次，上代親戚監護一般由父母單方或父母雙方親戚負責。上代親戚監護的家長日常忙于農活，文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后，除了關心孩子的健康、安全以外，無法及時給予留守兒童心理、學習等全方位的引導。加之親朋好友監管別人孩子難免有顧慮之心，久而久之自然跟不上現代家庭教育的步伐。這將阻礙留守兒童的健康成長，不利于留守兒童群體權益的保障。
再次，同輩監護或自我監護容易滋生留守兒童無拘無束、來去自由的性格。松散的沒有約束的環境會使留守兒童迷失自我，無形中成為“流浪人”。留守兒童未成年辨別是非的能力有所欠缺，自理、自律、自立能力差，沒有家長作為引路人可能會在人生的道路走彎路。一旦犯錯無法得到及時糾正，其后果可想而知。
通過對三種監護類型帶來不同問題的分析，發現留守兒童不管是隨祖父母生活、隨親戚生活還是獨自生活都存在一系列的弊端。只有把家庭教育方面的不足梳理清楚，才能對癥下藥的找到行之有效的解決對策。
二、農村留守兒童家庭教育存在的不足
農村留守兒童的產生有社會原因也有家庭原因，社會原因在于城市對勞務工作需求量較大，勞務經濟在某種程度上有效保障農村貧困家庭經濟收入來源。留守兒童的父母用自己雙手改善生活條件，但子女如果帶在身邊將面臨轉學等諸如此類影響孩子學習的因素產生。家庭原因在于外出打工所帶來的經濟收入能改善家庭生活，背井離鄉只為給子女提供更好的經濟支持。在外務工忙于生計，無暇照顧孩子，不得已將子女留守家中。無論是社會原因還是家庭原因，只要農村留守兒童存在就有必要研究農村家庭教育的不足。結合實際分析存在不足有利于幫助監護人更好地教育留守兒童，保障民生、改善民生也是社會經濟不斷發展的要求。農村留守兒童家庭教育存在較為典型的不足，具體如下：
第一，對孩子的監管效果不佳，特別是隔代監護。隔代監護、上代親戚監護、同輩監護或自我監護所呈現的問題有一定的交叉性，其中隔代監護在留守兒童家庭中所占比重最大。現代社會很多先進的思想、理念、技術與方法老一輩都無從獲悉，年老體弱，加之遷就、溺愛，這些都是無法有效指導留守兒童全面發展的關鍵所在。留守兒童長時間與父母分離很多事情得靠自己去經歷與嘗試，在這個過程中面臨溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件。除了滿足孩子物質和生活需求，在精神、道德、安全等方面祖輩都無法給予及時、科學、有效的引導。
第二，監護力度不夠，學習成績不好。隔代監護人的祖輩文化程度相對較低，沒有能力進行指導。其他監護人常忙于農活，更是無暇監督留守兒童的學習。留守兒童年齡小自我控制能力較弱，在學習上一旦缺乏必要的督查和引導就會放任自流。重養輕教的習慣由來已久，監護人不僅沒有時間指導孩子學習。在農活、家務等方面反而要求留守兒童加以分擔，這樣必將占用孩子寶貴的學習時間。
第三，教育思想和教育方法不當，易滋生不良行為。教育思想存在不合理，當農村留守兒童生病時監護人會愚昧的采用迷信的方式來解決。農村留守兒童監護人把照看農村留守兒童視作子女留的任務，進行家庭教育總會擔心管得過嚴孩子反感并可能得罪其父母。不敢打罵就連正常的管教也少之又少，真正合理的家庭教育未能得到體現。一旦缺失家庭教育農村留守兒童的成長就無法得到保障，這些為相關監護人推卸教育責任埋下伏筆。監護人教育方法較為單一，較為追求學習成績，忽視了意志品德、心理健康、勞動與安全、交際能力的培養。
第四，缺乏溝通，造成親情缺失。祖輩思想觀念陳舊與孫輩代溝較大，溝通較少導致孩子性格內向者居多。由此會形成放不開、膽怯、焦慮、孤僻等性格，還容易形成逃學、厭學、輟學的不良風氣。而父母與留守兒童相隔甚遠，更沒有條件進行必要的溝通。得不到父母的教誨是成長的一種痛，說謊、不誠實、好吃懶做、不服管教、極度以自我為中心等不良行為習慣都是留守兒童缺乏應有的關懷、鼓勵、開導所致。一些打不開的節、過不去的坎將越積越多，一旦爆發后果不堪設想。
三、解決農村留守兒童家庭教育的對策
解決農村留守兒童教育有章可循，可以根據實際情況進一步注重家庭教育。要發揮家庭教育的重要作用，需要在政府政策支持、學校積極配合、社會更新觀念等多方面共同努力，齊抓共管。
首先，從政府政策支持著手，注重監管效果的提高。在政府政策支持下不斷發展特色產業，對鄉鎮企業進行大力扶持，積極提供無息貸款，為農民工自主創業提供條件，吸引外出農民工返鄉就業。既可增加農民收入，促進當地經濟發展，也能讓青壯年勞動力留守農村從而完善家庭教育。家庭教育的完善對于急需父母對其進行引導的留守兒童而言猶如雪中送炭，政府政策對外出務工的青壯年勞動力自主創業的支持力度越大其就業環境就越寬松。外出務工的青壯年勞動力則越愿意也能夠留在孩子的身邊，留守兒童與父母相聚的可能性就越大。這樣能有效提高監管效果，幫助留守兒童的父母盡量的留在身邊對孩子進行必要的家庭教育。這些舉措為留守兒童家庭教育的順利實施奠定基礎，所以從政府政策著手非常重要。
其次，學校積極配合，加強監管力度以便提高留守兒童學習成績。為克服留守兒童監護人文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后的常見問題，學校成立心理咨詢室，聘請專業的心理老師構建專門的心理咨詢團隊。并且建立相關的留守兒童檔案制度，做好控學保輟工作。要實現這些目標可以對留守兒童家長進行必要的談話，改變監護人的教育方式，更新教育觀念，注重與孩子的溝通。讓監護人有能力對留守兒童進行必要的指導，并且針對留守兒童逃學、厭學、輟學的不良風氣加以對癥下藥的引導，幫助其樹立樂觀、積極、向上的心態。學習成績的提高與心理健康成正相關，留守兒童逆反、抵觸的心理一旦消除學習成績提高的可能性越大。學校從監護人以及留守兒童兩方面著手，在引導監護人對留守兒童進行科學有效教育的同時，也督促留守兒童進行合理的自我管理。兩手都要抓且兩手都要硬，唯有如此才能在加強監管力度的同時保證留守兒童學習成績的提高。
再次，更新教育觀念，優化教育思想和教育方法。在家長現有傳統教育的基礎上，對教育思想進行優化可避免不良行為的滋生。留守兒童的教育除了學習成績的提高還有培養良好品德習慣的必要，留守兒童應該德、智、體全面發展。怎么樣才能培養出德、智、體全面發展的優秀學生，教育觀念、教育思想以及教育方法都很重要。所以針對現階段家庭教育中出現的常見問題對監護人進行有針對性的培訓，幫助確立符合現代家庭教育要求的正確教育思想。教育方法以孩子為主且盡量多元化，在增長留守兒童學識的基礎上盡量想方設法豐富其興趣愛好。監護人明白才能灌輸給留守兒童，這些都和家長教育能力的提高息息相關。定期走訪留守兒童家庭，收集留守兒童家庭中存在的家庭教育問題。建立留守兒童家庭問題數據庫，以便于及時發現問題、分析問題并解決問題。通過增設留守兒童救助站，保持留守兒童熱線的適時暢通。讓留守兒童家庭教育的問題盡快解決，讓更多的問題得以化解是促進留守兒童家庭教育工作的關鍵所在。
最后，注重家庭教育，給予留守兒童更多的親情關愛。孩子學習成績提高了，德、智、體全面發展，這些都有賴于監護人科學合理的教育觀念、教育思想以及教育方法，所以監護人除配合地方政府外，還應通過各種方式提高自己的知識面。加大對留守兒童的監管力度，盡量和留守兒童交流、談心，走進孩子的內心世界。尊重孩子的興趣愛好，鼓勵他們善于表達自己的思想。提倡讓孩子自己做選擇和決定，培養孩子獨立、自立的能力。給予留守兒童更多的親情關懷，不僅僅只是吃飽喝足，更重要的是在精神方面給予更多的幫助。同時，在家監護人還應該為其購買現代兒童讀物，引導閱讀并培養其自學的能力。豐富家庭教育內容，培養留守兒童形成廣泛的愛好，爭取讓留守兒童進一步實現德、智、體全面發展。
綜上所述，農村留守兒童家庭教育中所產生的問題可以通過政府、學校、家庭、社會多方面的共同配合和努力去加以解決。構建和諧社會，關注民生的關鍵在于對農村留守兒童的關愛、幫助。真正讓家庭教育發揮有效的作用，讓農村留守兒童享受到應有的權益。孩子是祖國的行為和未來，其成長狀況決定著祖國的前途、民族的未來和社會主義現代化事業的成敗。促進留守兒童健康成長，為祖國未來的發展培養社會主義事業接班人勢在必行。（作者單位：銅仁學院）
參考文獻：
[1] 范方.《留守兒童家庭教育策略》[M].中南大學出版社出版，2008.
[2] 陳昌苗.《留守兒童家庭教育的問題及對策——以蒼南縣龍港鎮為例》[J].教學月刊，2009..
第6篇：家庭教育的政策范文
在“六一”國際兒童節即將到來之際，我們在這里，隆重表彰在家庭教育工作中涌現出來的先進，邀請《知心姐姐》家庭教育報告團專家作專題報告，目的就是要在全社會進一步形成重視家庭教育的濃厚風氣，培養出更多的優秀人才，為經濟社會又好又快發展提供智力支持。首先，我代表區委、區政府，向全區廣大少年兒童，致以節日的問候！向受表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！向一直關心、支持全區家庭教育工作的社會各界和全體工作者，表示衷心的感謝！
少年兒童是民族的希望，國家的未來，做好教育工作是黨和政府以及每一個社會成員義不容辭的神圣職責。下面，就進一步做好全區家庭教育工作，我講三點意見:
一、統一思想，切實增強做好家庭教育工作的緊迫感和責任感
實現人的全面發展，家庭教育是基礎、是關鍵。抓好家庭教育，對保證未成年人健康成長，推動精神文明建設，促進社會和諧，具有十分重要的意義。
（一）抓好家庭教育工作，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。兒童是祖國未來的建設者，是推動科學發展的后備力量。他們的成長和發展，直接關系到中華民族的整體素質，關系到社會主義事業的興衰成敗。家庭作為孩子成長的搖籃和第一環境，是社會的基本組成單位。社會的和諧，離不開千千萬萬家庭的和諧。中華民族自古就有重視家庭教育的優良傳統，從小教育好孩子，使其健康成長、全面發展，不僅日益成為廣大家長的迫切愿望，也是建設和諧家庭、構建和諧社會的必然要求。
（二）抓好家庭教育工作，是推進社會主義精神文明建設的客觀需要。家庭是精神文明建設不可缺少的組成部分，是文明創建工作的重要對象。家庭的文明程度直接影響到整個社會的文明程度。加強家庭教育工作，有利于針對家庭教育中存在的突出問題，對一個家庭進行科學的指導和合理的引導，使廣大少年兒童明是非、辨善惡、知榮辱，強化道德認知，培養健康心理。同時，也有利于廣大家長注重言傳身教，避免不良影響，從而全面提高“兩代人”的素質，促進社會文明程度的整體提高和進步。
（三）抓好家庭教育工作，是促進未成年人健康成長的現實需求。當前，我國正處于社會轉型期，一些道德失范、失序、失衡的問題，給成長中的未成年人帶來了消極影響。從價值取向來看，市場經濟發展以及社會對人才需求導向，帶來家庭教育理念和方式的變化；從教育環境來看，互聯網等新興媒體的發展，給家庭教育的內容及方式提出了許多新課題；從家庭結構來看，重組家庭、單親家庭、流動家庭、空巢家庭等日益增多，父母與孩子之間，缺少溝通交流，形成思想隔閡，致使親情缺失，家庭教育缺位等等，對未成年人的健康產生了不良影響，給社會帶來了不穩定因素。抓好家庭教育，能夠為未成年人健康成長創造良好的環境，為培養一代新人提供堅實的基礎。
總之，全區各級特別是婦聯、教育等部門，要做好聯系、引導、服務、凝聚家長和兒童的各項工作，全面提高家長的思想道德素質和科學教育子女的能力，在全社會營造關心重視家庭教育的良好氛圍。
二、明確任務，切實提高家庭教育工作的針對性和實效性
全區各級要進一步確立“育人為本、德育為首”的觀念，把家庭教育與學校教育、社會教育緊密結合起來，全面推動家庭教育工作，共同創建有利于未成年人健康成長的環境。
（一）要進一步更新家庭教育理念。家庭是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，家長的教育思想、方法，世界觀、人生觀、價值觀對孩子都有著潛移默化的影響。針對當前家庭教育中存在的誤區，要著力在更新家長教育觀念上下功夫。要始終把教育引導家長作為家庭教育的重要內容，組織講師團成員深入基層，面向家長宣傳家教理論、傳授科學的家教方法，以最新的理論研究成果，同期指導廣大家長的教育實踐，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，包括正確的教子觀念、求學觀念、就業觀念等。全區各級各類家長學校要加強對家長的培訓力度，不斷增強家長對兒童教育、衛生保健等家教知識的進一步了解，全面促進家長自身素質的提高。
（二）要進一步擴大家庭教育宣傳。在宣傳對象上，要注重向決策者和工作者宣傳，向媒體和社會各界宣傳，向廣大家長宣傳，推進全社會充分了解家庭教育在未成年人成長發展中的基礎作用，形成重視發展家庭教育的共識。在宣傳內容上，要注重宣傳黨對培養教育下一代的高度重視，國家關于家庭教育的有關法規政策，全國、省、市家庭教育工作“十一五”規劃的目標任務，宣傳兒童優先、兒童參與、為國教子、以德育人的正確理念，宣傳科學的家庭教育知識和成功的教子范例。在宣傳形式上，既要抓住重大節日、活動的有利契機，運用主流媒體及相關部門所屬的各類宣傳陣地開展聚焦宣傳，又要注重加強經常性持續性的社會宣傳，努力形成全社會關心重視支持家庭教育工作的良好氛圍。
（三）要進一步打造家庭教育品牌。著重抓好思想道德教育、家長學校和講師團等三大家庭教育品牌建設。要著力打造活動品牌。堅持把思想道德教育作為重點，著力培養孩子強烈的愛國意識、遠大的志向抱負、高尚的道德品質、文明的行為習慣、健康的身心素質，教孩子學會做人、學會學習、學會做事。廣大家長要努力加強學習，提升個人修養，以身作則，言傳身教，給孩子樹立學習的榜樣，確保廣大少年兒童在德、智、體、美等方面得到全面發展。要著力打造陣地品牌。繼續推進家長學校建設和發展，挖掘社會教育資源，拓寬辦學渠道，大力發展多種類型的家長學校，根據廣大家長和兒童多樣化、個性化的需求，建立多元化的家長學校辦學體制，切實加強對現有家長學校的業務指導和教學管理，在教材的規范化、系統化、吸引力、說服力上下工夫，使我區的家長學校名副其實，辦出水平、辦出影響。要著力打造隊伍品牌。充分發揮講師團的作用，定期邀請全國、省、市知名家庭教育團體，組織本地家庭教育專家巡回報告團，重點面向家庭教育工作者、指導者，深入社區，深入農村和外來人口集中區，開展家庭教育宣傳活動，使之成為傳播正確理念、普及科學知識、提高家庭教育質量的重要力量。
（四）要進一步破解家庭教育瓶頸。針對目前家庭教育發展、群體發展不平衡等問題，進一步加強研究，統籌規劃，更加注重農村幼兒、困境兒童的家庭教育，積極創造條件，為這些兒童的家長提供良好的教育指導與服務。全區各級各部門、各單位要發揮各自優勢，組織實施好“春蕾計劃”、“關愛女孩”等社會公益項目，不斷推出新的實事項目，切實為下崗失業、單親、特困家庭子女，以及女童、孤殘兒童等特殊兒童群體辦好事、辦實事，著力解決一些實際問題，讓家長和未成年人真正得到實惠。
三、齊抓共管，切實形成家庭教育工作的凝聚力和向心力
家庭教育是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，不僅需要廣大家長和未成年人的親身參與，更需要全社會的廣泛關注和大力支持。全區各級要高度重視，加強領導，協調配合，形成合力，切實把這項事關全局、長遠的戰略任務，抓緊抓好、抓出成效。
一要落實責任。各級要把家庭教育工作作為未成年人思想道德建設的重要工作，列入重要議事日程，做到思想認識、組織領導、目標責任、政策措施、任務落實“五個到位”。要加快家庭教育管理機制建設，尤其要加大對家長學校、家教研究會的扶持力度，不斷加大投入，給予政策保障，為未成年人的生存、保護和發展創造有利的環境，推進全區家庭教育工作全面發展。
二要協調配合。要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強政治意識、大局意識，各司其職、各負其責、加強協作、密切配合，切實形成黨委重視、政府支持、婦聯牽頭、部門配合、社會參與的家庭教育工作格局。教體局對各學校要提要求、教方法，指導家長配合學校做好育人工作。婦聯、團委等要發揮優勢，經常組織開展學生喜聞樂見、參與性強的社會實踐活動。有關執法部門要在凈化社會環境、創造良好成長氛圍方面下功夫，努力消除社會丑惡現象對少年兒童的危害。各學校要通過家長會、家長接待日、家訪等形式，與家長建立經常性聯系，幫助家長樹立正確的人才觀，掌握科學的家庭教育方法，促進學校教育和家庭教育的有機結合。
第7篇：家庭教育的政策范文
[關鍵詞]教育改革與發展；家庭教育投入；支持性
教育投入無疑是教育改革與發展的前提和物質基礎。比較教育研究者馬克?貝磊等在對柬埔寨等發展中國家基礎教育階段私人教育投資狀況進行國際比較研究后，認為歐美發達國家所有校內成本都是由政府提供的，校外成本如校服費、交通費等在學校總成本和個人家庭總收入中所占的比例很小，可以忽略不計；但在發展中國家，私人教育成本很高，家庭教育投入仍然是公共教育系統維持運轉的必要支撐。目前中國作為世界上最大的發展中國家，家庭投入也還是構成了教育投入的重要組成部分。那么，中國教育改革與發展進程中的家庭教育投入的意義與價值何在？當前家庭教育投入對教育改革與發展的支持性如何？本文試圖對這些問題作些分析。
一、教育改革與發展中的家庭教育投入
家庭教育投入最直接的方式是支付學費。當然，目前大多數國家義務教育階段是禁止學校收費的，不過以“募捐”、“資助”等委婉借口的變相收費現象仍然大量存在。在家庭支付的校外費用方面，主要是購買校服、學校用餐、就讀期間的零用錢等。另一項大的家庭教育支出則是參加各式各樣的校外輔導所產生的教育補習費。滿足個體需要和對未來美好生活的期盼是家庭教育投入的初始動力。
（一）提高教育質量離不開家庭教育投入的保障
一般認為家庭教育投入的重要功能在于彌補國家公共教育投入的不足。作為對教育改革與發展的支持性因素，這當然是不能忽視的。不過在基礎教育階段，更為重要的是，家庭教育投入的存在能夠提升家庭對教育服務價值的重視。而這是教育質量提高的重要動力和支持之一。教育改革與發展需要全體國民的共同關注和支持。家庭教育投入是引起公眾關注的感應點。原因在于，權利與義務結構上的對應關系和功能上的互補關系驅使人們更加關注自己所付出過的領域，期望自己的付出能夠帶來預期的結果；相反，人們也容易忽視自己從未涉足過的領域，對這些領域，人們很難提起興趣去關注。這在教育發展領域當中是有史為鑒的。亞洲經濟四小龍之一的新加坡經濟發達，政府能夠為本國兒童提供所需要的一切教育資源，但是新加坡政府也鼓勵私人和社區進行教育投資。這并不全是因為經濟因素，而是為了提升私人和社區在教育中的義務。1998年，新加坡政府實施了COMPASS計劃，即社區家長共建學校方案，實踐證明，與免費教育相比，對學校進行資助的家庭對學校的運作更感興趣。Shaeffer指出，這種合作和參與不僅擴大了教育經費的來源，而且有助于學校教育與社區生活的相關性、適用性和促進改革創新的持續性。因此，家庭對教育進行投入，就會更加關注教育自身的改革與發展，更加積極地參與到整個改革進程中去，從而提高教育本身的社會關注度，為教育改革與發展提供充足的精神動力。此外，在成本一收益機制的作用下，家庭教育投人使得教育在家庭中不僅僅產生機會成本，而且存在實實在在的現實成本。與機會成本相比，實在的家庭教育投入更能激起人們對收益的期待，從而家庭對教育的關注度會大大增加，對教育改革與發展的支持力增強。
家庭教育投入還是滿足個體教育差異化需求的重要保障條件，對提高教育質量具有強力支持性。在教育資源相對短缺，國家公共教育投入不足的背景下，保證公民的受教育權，提供高質量的教育需要拓寬經費來源渠道。“理論上講，家庭教育支出、政府教育預算支出和第三部門教育投入是教育經費構成的三個主要渠道。”家庭對教育的價值有著足夠的期待，家長和個人均希望享受更加優質的教育資源，因而有充足的動力為子女接受教育提供力所能及的支持。高質量的教育機會供給還體現在對個體教育需求差異的滿足上，這一點家庭教育投入具有天然的優勢。家庭教育投入的資源指向體現了其子女不同的教育需求。受教育者作為個體而言，具有各種不同的興趣愛好和能力特長，為了及時彌補不足或拓展優勢，受教育者及其家庭往往需要投入額外的資源，這就是家庭教育投入的重要功能之一，即滿足個體差異化需求。
（二）教育改革與發展離不開優化家庭教育投入結構
在政府職能轉變的大背景下，教育改革與發展作為一項公共事業、教育投入應當以政府財政投入為主導的觀念已經得到廣泛認同，并已逐漸成為政府改革的實踐。但家庭教育投入作為教育成本“合理分擔者”的角色并沒有因此而予以否定，相反家庭分擔教育成本的基本原則趨向一致，只是具體分擔份額并沒有達成一致的觀點，且認同具體分擔份額取決于具體的環境。
《國家中長期教育改革與發展綱要》（2010-2020年）（以下簡稱《綱要》）提出，義務教育全面納入財政保障范圍，非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。家庭教育投入在學前教育階段、普通高中階段和高等教育階段將繼續扮演著“合理分擔者”的角色。在義務教育階段，家庭教育投入則是“個體需求滿足者”，雖然政府提供全面的財政保障，但畢竟各地經濟發展水平不一，財政保障水平也有差異，家庭教育投入還應該在滿足子女的多樣性教育需求方面發揮作用，如選擇民辦學校則需要繳納較多的學費等。由此看來，無論在哪個階段的教育，都需要家庭教育投入的支持，對其進行優化和引導便成為教育改革與發展的重要內容。
如果我們將目光投向龐大的教育補習市場，家庭教育投入則不限于上述《綱要》中規劃的向學校繳納的學費、校服費、交通費等類型了。教育補習不是一種新的現象。事實上，目前它已經成為整個教育系統中非常重要的組成部分。馬克?貝磊等人的研究發現，教育補習不僅在富裕國家存在，貧窮地區也可能存在；與農村地區相比，城市地區的教育補習更為普遍；教育補習的內容大多數是語言、數學和自然科學等學科類知識；其“繁榮興旺”的原因在于現代社會生活的高競爭、父母對子女教育成就的高預期和家長們現在經濟生活條件的高質量。我們暫且不論這種教育補習現象的教育影響及社會經濟影響，但它的存在與整個經濟體制市場化改革的大背景是不無關系的。因此可以說，這種類型的家庭教育投入問題既是教育改革與發展的產物，又是教育改革與發展的動力與內容。
（三）教育改革與發展離不開家庭教育投人取向的參與和滲透
家庭教育投入取向取決于家庭對于教育資源的選擇行為，反映家庭對教育資源的一種偏好。這種偏好不是“孤芳自賞”的封閉概念，而是客觀世界的主觀印象，體現一定時期教育改革與發展的特征。反過來，家庭教育投入的取向也不僅是教育改革與發展的約束條件，而且還參與教育改革與發展。例如，優質教育資源對于絕大多數家庭具有極大的吸引力，但是由于優質教育資源的稀缺性，其選擇成本是相當高的。家庭教育投入過分傾向高質量的教育資源，會使得原本稀缺的優質資源過度緊張，甚至在一定程度上會影響優質資源本身的最佳配置，如教育改革與發展過程中不得不持續地稀釋優質教育資源以滿足需求，結果影響其效用發揮。
家庭教育投入的取向及變化在相當大的程度上影響著教育改革與發展是否順利及成敗。其非正式約束體現在以下幾個方面。第一，家庭教育投入取向符合了教育改革與發展設計的方向，則這種改革與發展在文化上具有了合理性，就能夠促進教育改革與發展自身正義性的鞏固，增強人們對教育改革與發展方向的信仰和認同，自覺積極地支持教育改革與發展，從而降低了教育改革與發展過程中的交易成本，教育改革與發展政策實施的阻力大大減小。第二，家庭教育投入取向是教育改革和發展的一個重要潛在規則。之所以說是“潛在”，是因為其雖然不具有實體的形式，但卻無時無刻不影響著教育改革與發展中人們行為選擇的方方面面，在人們的腦中形成對教育改革與發展的態度和價值觀，指導并規范著人們對教育改革與發展的態度，以及支持抑或不支持的行為選擇。對教育改革與發展進程和成效的這種調控作用，意味著家庭教育投入取向是教育改革與發展正確決策的前提。第三，從教育改革與發展效果的長期來說，家庭教育投入取向則具有決定性意義，它決定著教育改革與發展方向與制度設計的演變。一次通過“震蕩（劇變）”進行的教育改革能否收到預期效果，在很大程度上取決于其方向是否同家庭教育投入取向的自發演變方向相一致，是否有后者的相應變化相配合。第四，由教育制度非均衡引發的教育改革，其目標是要實現教育制度均衡。教育制度均衡意味著教育改革中的正式教育制度供給必須與作為非正式約束的家庭教育投入取向具有相容性，一旦背離這種情況就會出現教育改革與發展過程中的不合作甚至摩擦，“上有政策、下有對策”的現象就會十分普遍，教育改革與發展中的正式制度設計最終在實踐中出現“制度畸形”。
二、當前家庭教育投入對教育改革與發展的支持不足
教育改革與發展離不開家庭教育投入的重要支持，但是當前家庭教育投入對教育改革與發展的支持現狀卻不容樂觀，家庭教育投入存在的諸多偏向應該引起反思和關注。
（一）家庭教育投入的功利主義與教育改革與發展的目標背離
從當前情況看來，家庭教育投入除支付學費外，投入方向的主要領域為子女的應試課程補習，其動機在于讓子女取得優異的學習成績，以便進入優質的初中、高中和大學。廣大家庭不惜花費重金，為子女報各類輔導班、特長班，讓他們加班加點，努力學習。家庭教育投入如此地急功近利與教育改革發展的最終目的背道而馳，與教育自身的價值取向相去甚遠，甚至可以說是反教育的。當前家庭教育投入的這種過分功利主義，過于強調應試課程學習，在資源選擇和利用上給予大力的支持，卻忽視了對子女身心全面發展的關注和支持，是對教育改革與發展支持的錯位。
家庭教育投入的功利主義有著深刻的社會背景和制度背景，主要是受當前人才選拔方式和人才觀的影響。當前的人才選拔方式主要以考試為主，考試主要以知識考查為主，這當然使得家庭教育投入傾向于知識學習。“有什么樣的人才觀，就會有什么樣的教育理念和教育行為。”當然，即使當前家庭教育投入的目的是功利的，也不能完全抹殺其價值。家庭教育投入對子女知識學習的側重是達到了登峰造極的程度，但這也同樣能說明家長在對知識價值的肯定和認可，他們認同“知識改變命運”的觀點，也期望子女能通過知識的學習提高自身價值，增強未來的競爭力。
（二）家庭教育投入結構失調導致對教育改革與發展的支持缺位
家庭教育投入一般分為必需性投入和發展性支出投入。其中學雜費、住宿費、生活費等滿足學生上學的基本費用為必需性投入；課外補習費等為發展性投入。狹義家庭教育投人的結構失調，主要表現為兩種情況：第一，必需性投入占家庭教育總投入的主體，發展性投入不足，必需性投入中，學雜費所占的比例較大，這在經濟欠發達地區表現明顯；第二，發展性投入占家庭教育總投入的主體地位，發展性投入中，知識學習投入所占比例較大，對子女實踐創新學習投入不足，這在城市和經濟發達地區比較明顯。這說明由于學雜費占家庭教育投入的重要比例，經濟條件較差的家庭，不得不將財力集中到滿足子女“上得起學”，發展性投入基本被壓縮。當然，隨著義務教育階段全面免除學雜費，學雜費所占的比重在逐步降低，但值得注意的是，即使是在貧困地區免除學雜費以后，家庭對于子女的發展性投資并沒有增加，這需要引起研究者的繼續關注。在經濟發達地區，財力充足的家庭同樣面臨著家庭教育投入結構失調的問題。在高額的發展性教育資金投入中，應試課程學習投入占極大比例，對子女綜合素質培養方面的支持性投入不足。此外，從廣義的家庭教育投入的角度來看，當前家庭教育投資中，還存在金錢、物質的投入比重大，時間、精力、文化投入少；重旁觀式的賜予性的單向投入，輕參與式的共同性的雙向投入等結構問題。
著力提高學生的學習能力、實踐能力和創新能力是當前教育改革與發展的重要指向。學生全面發展不僅僅是學校教育的任務，同樣需要家庭的支持，需要家庭教育投入對子女的綜合素質培養創造條件。家庭教育投入結構失調，導致對子女的綜合素質培養方面的投入支持太少或缺失，造成對教育改革與發展的支持缺位。貧困家庭由于子女發展性教育投入過低自不必說。富裕家庭子女的發展性投入主要在教育補習方面，正如有的研究者所指出的那樣，教育補習的存在使得體育運動、閑暇活動和交往活動都被擠掉了，課程學習和考試分數的取得經常都是以犧牲其他方面的教育為代價的，而這些被犧牲掉的教育也早已證明是很重要的。
（三）家庭教育投入差異不利于促進公平
有研究發現，世界主要國家的私人教育支出與社會公平是反方向變動關系，較低的私人教育支出和學費支出會帶來更大的社會公平。從家庭教育投入的區域和群體來看，家庭教育支出現狀的不均等不僅存在于地區間、城縣鄉間及不同的教育階段間，而且還存在于校際問、不同群體間以及教育支出的內部結構之中。家庭教育投入的差異關乎教育公平。由于不同家庭的財力有著較大的區別，富人比窮人的負擔能力強，家庭教育投入會加大教育的不平等。因為研究者擔心“家長總是盡力使自己的孩子接受具有排他性的優質教育”。以教育補習為例，富人要比窮人更容易獲得教育補習，所獲得的補習量更多，質量也相對較高。“此種家庭教育支出水平差異性的存在，必然導致地區、城鄉和不同人群間教育投資水平的差距，導致教育資源和教育機會分配的不平等”。因此，家庭教育投入差異過大違背了促進教育公平的國家基本教育政策。
有差距不等于不公平，應該允許通過合理途徑獲取的優質教育資源被人們享用。比如通過增加受教育者個體家庭投入，而獲得優質教育資源就應是合理的。導致教育不公平的原因在于教育發展長期以來的不均衡，即教育的最低水平離平均水平的距離太遠。顯然，這并不主要因為家庭教育投入的差異，而是在于政府公共職能的缺失，家庭教育投入對擴大教育差距只是起推波助瀾的作用。
（四）家庭教育投入的集體無理性造成社會教育資源的浪費
現在的社會是競爭的社會，家長都望子成龍。在很多情況下，家庭教育投入就成為了某種社會心態的反映。比如諸多家庭認為，讓子女進入優質學校、接受更高質量的教育，意味著子女就會有更好的學習成績；接受更多的教育，意味著子女就會得到全面發展，將來也會有更大的收益。但是家庭往往忽視了自身的實際情況和子女的實際需求，盲目跟風攀比，造成家庭教育投入效益低下，社會教育資源浪費嚴重。“真正成為‘人上人’的學生鳳毛麟角，可是現在絕大多數的學生家長都希望自己的孩子成為‘人上人’，表現在教育投資上就是不計成本，過度消費。”出于對教育資源價值的重視和對子女的熱切期待，在個體理性推動下，優質教育資源成為香餑餑，普通的教育資源變得無人問津，或者是無奈之選。這些現象，在東部發達地區、城市家庭和優勢群體家庭中體現的尤為明顯。
這種從個體理性出發的家庭教育投入，實則是成本一收益機制博弈導致的集體無理性。家庭教育投入的本意是收益最大化，結果卻往往陷入了投資收益低下、教育資源浪費的困境。家庭教育投入的集體無理性導致了教育過度需求和大量的過度教育，加大了地區和群體間的教育差距和教育資源的嚴重浪費。
三、政策建議
家庭教育投入來源于居民的可支配收入，應該讓國民真切地感受到家庭教育投入因教育改革與發展而帶來的效益的增加，或者是教育改革與發展帶來的家庭經濟壓力的減少，從而引起全體國民對教育改革與發展的關注。
第8篇：家庭教育的政策范文
家長是孩子的第一任老師，家庭教育的成敗決定了孩子一生的健康成長和成才，直接影響到孩子將來的前途和命運。由此可見，良好的家庭教育是孩子健康成長的基石，良好的教育方法則是孩子走向成才之路的前提和保證。因此，加強對新時期家庭教育實用策略的研究，具有十分重要的現實意義。
一影響家庭教育成效的因素
縱觀中外家庭教育發展的歷史，通過對中外有成就人士的成長足跡的研究，不難發現這樣一個不爭的事實，家庭教育成功與否，主要取決于家庭環境、家長的素質和地位等。不同的家庭所處的社會環境不同，家長的素質和地位參差不齊，導致家庭教育方法千差萬別，家庭教育的渠道多種多樣，家庭教育的效果各不相同，不同家庭的孩子未來的發展和前途也不同。
當前，我國社會經濟發展日新月異，人才競爭日趨激烈，現代化建設亟需高素質的科研人員和管理人才，社會和諧發展更需要各行各業的專業技術人員。社會的快速發展，不僅向高科技人才提供挑戰的機會，實現人生價值，更為有一技之長的普通勞動者，廣開就業門路。每個孩子能否健康成長，順利步入成才之路，成為社會主義事業合格建設者，這與每個家庭的環境、地位息息相關，更重要的原因，取決于家長的素質，即家長必須具有先進的家庭教育觀念和科學的教育方法，只有這樣，家庭教育工作才能有的放矢，水到渠成，取得理想的教育效果。
二家庭教育實用策略的探討
家庭教育是一門科學，是每個家庭面臨的長期而艱巨的教育工程，也是令許多教子無方的家長頭疼的事情。夸夸其談的家庭教育是枝葉，走進孩子心田的家庭教育才是豐收的果實。要真正提高家庭教育的針對性和實效性，筆者結合自己多年的教育實踐經驗，認為必須做到：一提高，二堅持，八改變。
一提高就是廣大學生家長要提高對加強家庭教育工作重要性的認識，牢固樹立“為孩子一生發展當好引路人”的思想觀念，認真學習和掌握先進的家庭教育理論和科學的育人方法，為孩子健康成長和不斷進步奠定堅實的基礎。
二堅持就是一方面堅持用心教育引導孩子養成良好的學習、生活習慣，另一方面堅持與孩子交心，盡可能抽出更多的時間關心孩子的學習、生活和思想變化，用實際行動引導孩子的成長，使家庭教育不流于形式，真正走進孩子的心田。
八改變就是家庭教育要遵循少年兒童身心發展的教育規律，承認少年兒童存在的個性差異，貫徹因材施教的教育思想，走出家庭教育的誤區，學會用先進的家庭教育理念指導家庭教育工作，改變過去落后的、不切合實際的、不科學的家庭教育方法。
第一，生搬硬套家庭教育先進經驗。個別家長通過網上或報告會了解到的專家介紹的家庭教育先進經驗，不考慮孩子的具體情況，盲目學習運用，結果是對牛彈琴，孩子不接受，效果不好。
第二，在學習生活中不尊重孩子。個別家長總是以家長身份與孩子交流，聽不進孩子的意見，輕者訓斥，重者方法粗暴，孩子和家長處于對立仇視的狀態。家長要學會蹲下身子，用孩子的眼光看待和處理發生在孩子身上的問題，這樣，使孩子時時刻刻感受到家長對他們的愛護，拉近家長和孩子之間的距離，便于溝通和理解，使孩子愿意接受家長的教育和幫助。
第三，用一把尺子來衡量孩子。孩子間存在一定的差異，人人有個性，個個有優點，家長千萬不要用一個標準來評價孩子，更不能用其他孩子的優點抨擊孩子的缺點，否則，將會嚴重挫傷孩子的自尊心和進取心，抹殺孩子可愛的個性，甚至導致孩子失去自信心和生活的快樂。
第四，重視學習輕思想品德教育。這種教育思想不利于孩子身心健康和諧發展，更不利于孩子健全人格的形成，助長了孩子的不良行為習慣和思想品質，極易導致孩子誤入歧途，走上違法犯罪的道路。
第五，強制性教育拔苗助長。家長們望子成龍、望女成鳳的心情人人理解，為了讓孩子將來出人頭地，有所作為，可謂是用心良苦，四處奔波勞累，卻很少顧及孩子的興趣和感受，讓孩子轉戰南北參加多個輔導班，使孩子不堪重負，不能享受童年的快樂時光，嚴重影響了孩子的身心健康和違背少年兒童教育發展規律。
第六，期望值過高和放任自流的教育方法。在家庭教育中，家長在教育孩子方面存在比較突出的兩個問題：一是對孩子的期望值太高，要求不切合實際，恨鐵不成鋼，把家長自己的意愿強加在孩子身上，采取高壓政策和過激的方法，逼迫孩子無休止地學習，“囚”在苦讀的牢籠之中；二是封建教育思想在作怪，總以為孩子天生自有天命，樹大自然直，對孩子的教育不管不問，任其發展。這些都是因為家長沒有先進的教育觀念和科學的教育方法所造成的。
第9篇：家庭教育的政策范文
教育政策在國家教育改革與發展中扮演主要角色，體現了黨和國家在特定時期對教育發展方向的期望與要求。同時，教育政策的落實也直接影響到每個家庭的教育支出，尤其城鄉低收入家庭的教育消費在他們的消費中占相當大的比例。
2教育改革與變遷
2.1不同類型劃分的教育改革
2.1.1教育管理政策的內容、改革。一是起全局作用的宏觀政策。主要有思想政治教育，法制建設。這些宏觀政策的變動主要體現了新時期的辦學路線以及如何樹立正確價值觀。二是關于教育經費的政策。主要有國家撥款，政府助學貸款、學生學費等方面的方針政策。而1985年是一個分界線。1985年之前，我國教育財政體制基本是國家供給值，各種教育支付中，個人支付的數額和比例都較小。1985年之后，我國基礎教育實行財政分權改革，基礎教育的投資職責層層下堆。西部農村地區教育籌資難度逐漸加大。尤其在是非義務教育收費制度改革中上提了教育收費標準，進而導致家庭承擔教育費用的比例不斷攀升。三是教育管理在政策方面的改革。包括舉辦教育、學校后勤社會化等。這些政策的凸顯出教育政策的自主決定權、辦學者的法律資格和后勤問題。四是關于教育環境的政策。比如：校園文化建設、校園周圍社會環境等。
2.1.2教育教學政策的主要內容及其主要變革。教育教學政策主要包括以下5種政策：一是教學具體政策，包括教學計劃課程、教材、等方面的政策；二是關于教師的政策，包括教師的培訓、聘任等；三是關于學生的政策，包括學生的學習、思想、品德等問題；四是有關質量的政策。[2]主要體現在優秀人員獎勵、教學評估等方面；五是有關學術的政策，包括學術組織建設、學科建設等方面的政策。這些政策的變遷主要表現為對教育教學單位自主辦學條件下的教學活動規范化管理，其變化對低收入家庭教育消費的影響不大。
2.2不同層次劃分的教育政策變化分析
2.2.1、有關基礎教育的教育政策變化。基礎教育是提高全面文化素質的關鍵，關系到整個民族文化和素質的根本。[3]所以，國家投入大量人力物力普及九年義務教育，政府以及教育主管部門也不斷制定、出臺各種政策來支持基礎教育的改革、發展。這種變化主要表現在基礎教育投資責任上：基礎教育投資責任層層下放，西部農村教育籌資負擔更重，為了扭轉了農村教育政策不力的局面，從2006年起，實行了免除農村義務教育階段學生學雜費的政策。
2.2.2、高等教育的教育政策變化。高等教育是培養高級別專門人才的教育，它是一種非義務教育，且其常具有明顯的專業性。中國的高等教育由過去的精英教育逐步向大眾化教育轉化，高等教育收費由國家主要提供逐步向個人負擔轉化，大眾化教育讓高等教育迅速擴展，特別是1999年后的擴招，高等學校的數量急劇上升，為了適應時代需要，國家出臺了一系列教育政策來指引高等教育。這些高等教育政策的變化主要體現在教育經費、教育教學管理、教育管理等方面，并且這些政策的改變還在某種程度上促進了教育的產業化。
3教育政策變化對農村教育消費的影響
3.1農村教育消費變化狀況
本文以中部地區的湖南省1996～2008年農村居民的教育文化人均現金支出為例來說明農村家庭教育消費的變化狀況。1、農民家庭教育消費支出成為家庭消費的主要部分。從表1可以看出，教育支出占家庭消費支出的比重一直維持30%以上，最高達49%。對于廣大低收入家庭特別是中西部農村家庭來說，教育消費支出在家庭總支出中位于首位，這顯示了這些家庭把本應作為其他支出的費用用于了子女教育費用上。2、農民家庭教育消費結構非常單一，學費支出成為教育消費的絕大部分。農村教育消費比較單一，消費支出主要為學費支出，學費支出占教育支出的比例普遍上都在70%以上，特別在高校擴招時期以農村未實行義務教育時期，學費支出基本上占教育支出的75以上，最高達885%。這一點說明低收入家庭除了繳納學費，用于生活其他費用相當少。3、國家義務教育免費政策使城鄉低收入家庭受益。2006年開始在中西部地區普遍免除農村義務教育階段學生學雜費，農村教育消費占收入和占消費支出的比例從2006年開始有所下降，到2007年均下降近2個百分點。
3.2教育政策變化對城鄉低收入家庭教育消費的影響
所有教育政策中，對城鄉低收入家庭消費影響最大的政策就是教育經費的政策，由于目前實行九年制義務教育，免除了學雜費、書本費，初中生每學年的收費僅400元至800元，對于農村來說負擔也相當小。隨著中考和高考升學率的提高，越來越多的農村學生進入高中或中職學習，非義務教育的高中（高職）及高等教育的教育消費支出大增。以湖南調查為例，高中生每學年的收費2200~4000元，另外由于農村高中較少，基本都集中到縣城及以上，所以農村學生多數都是住校，因此生活費用的開支對于農村家庭來說不低。
還有，高等教育費用每年都漲，給低收入家庭造成不小的負擔。從1996年至今，大學學費從每年幾百元升至每年6000元-10000元。55%的農村家庭認為教育消費支出負擔重，45%認為較重，只有8%認為輕。這說明教育體制的改革使我國高等教育經費由國家財政單一供給向多渠道籌集轉變，多種方式的學校自籌經費在高校經費投入結構中的比例逐年上升，導致高校收費也逐年增高，給大部分農村家庭造成巨大經濟壓力。
3.3教育消費支出對農村家庭生活水平的影響
教育政策普遍提高了農村文化水平，科技文化有為農村增收創造了有利條件，農村生活水平逐漸提高，農村教育消費支出也相應增加。但在農村及城鎮低收入家庭出現的教育消費型貧困與當前教育收費居高不下有緊密聯系。從表1數據可知2007年湖南人均可用于儲蓄的金額最大為1001元，而1位大專生1年的學費最低在4550以上，就是說，農民家庭中4人才能供1個大專生。[4]由于收入低、子女不好找工作，低收入家庭逐漸失去投資教育的信心。
4提升低收入教育消費的對策
4.1切實增加低收入家庭尤其是農村家庭的收入，增強其教育消費的能力。主要途徑有：積極發展地方優勢產業，落實惠農政策，幫助農村經濟發展，培養農民致富能力，拓寬農民增收的路子。對于城鎮低收入家庭，要積極引導其就業，同時做好低保辦理工作。
4.2政府加大產業結構調整，積極引導大學生就業，提升低收入家庭對教育消費的信任度。政府應該牽頭加大產業結構調整，創造更多適合高校畢業生的工作崗位。相關主管部門應為大學生就業提供服務創造條件。
4.3建立、健全低收入家庭大學生助學貸款體制。助學貸款是提升教育消費的有效途徑之一。金融部門要在教育消費方面發揮作用，協助相關貫徹已經出臺的各項助學貸款政策，及時掌握貧困學生助學貸款的相關信息，助學貸款種類和服務方式創新，探索將保險引入助學貸款業務方法。
4.4創建國家獎學金、助學金支持農村低收入家庭學生完成學業，降低低收入家庭教育消費壓力。政府可以把更多的資金用于各種獎學金、助學金，同時，學校可以通過各種方式設立更多的獎助學金項目，這樣不但能鼓勵農村低收入家庭學生勤奮學習，還能減輕農村低收入家庭教育消費負擔，提升低收入家庭消費信心。
