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【關(guān)鍵詞】 鐵路運(yùn)輸 安全意識(shí) 重要性 對(duì)策
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸成為時(shí)代快速發(fā)展的主旋律,在任何時(shí)候保證鐵路運(yùn)輸安全都是很有必要的,其可降低鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)展,保障職工人員的安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,為更好的發(fā)展鐵路運(yùn)輸創(chuàng)造條件。而實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的前提是企業(yè)具有較高的安全意識(shí)。為此,本文在通過加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的重要性來探討提高鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策。
1 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的重要性
在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸工作的過程中要時(shí)時(shí)刻刻注重自身的安全和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕槍?duì)避免安全事故的發(fā)生是有很大幫助的,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高鐵路運(yùn)輸水平,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
1.1 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,除石油運(yùn)輸和部分危險(xiǎn)品在運(yùn)輸中使用的是專用車輛外,運(yùn)輸設(shè)施質(zhì)量存在問題,操作守則也存在缺陷。有些企業(yè)沒有重視安全技術(shù)性能管理,只在乎企業(yè)的生產(chǎn)效益;在源頭管理與流動(dòng)監(jiān)督管理的方法和措施不全面,所以必須及時(shí)的了解車輛技術(shù)狀況是否完好,并且按照相關(guān)的要求及時(shí)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)。
1.2 實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展
人們生活節(jié)奏加快,促使鐵路交通向更快捷、更方便的方向發(fā)展,對(duì)于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)來說,必須具有準(zhǔn)確的調(diào)度通信信息系統(tǒng),為調(diào)度人員提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,解決單一產(chǎn)品存在的弊端。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,鐵路行車調(diào)度指揮將向自動(dòng)化方向快速發(fā)展,不但能通過有線、無線、移動(dòng)、固定等形式能與GSM、無線集群有效的連接,而且實(shí)現(xiàn)了固定和移動(dòng)終端相互間的互相視頻,使管理信息系統(tǒng)與決策管理系統(tǒng)能有效的連接在一起,從而實(shí)現(xiàn)了從單一產(chǎn)品向綜合方向發(fā)展。
1.3 提高機(jī)車乘務(wù)人員的調(diào)度能力
科學(xué)合理的行車調(diào)度與乘務(wù)人員對(duì)機(jī)車線路的了解及乘務(wù)人員的工作時(shí)間、休息時(shí)間有十分緊密的聯(lián)系,從另一個(gè)方面講機(jī)車使用效率、內(nèi)燃機(jī)的燃油的消耗量同樣與行車調(diào)度有著直接的聯(lián)系。社會(huì)的高度發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對(duì)鐵路運(yùn)輸造成十分巨大的壓力,這就給鐵路部門運(yùn)輸系統(tǒng)提出更高的要求。據(jù)調(diào)查,目前隨著我國(guó)列車數(shù)量的增加,鐵路運(yùn)輸能力基本上能滿足現(xiàn)代運(yùn)輸能力的需要,但還需要在一定程度拓展空間,以適應(yīng)人們對(duì)運(yùn)輸量大的鐵路運(yùn)輸需求。因此,從機(jī)車調(diào)度系統(tǒng)方面來說,調(diào)度人員對(duì)機(jī)車的運(yùn)行情況掌握的信息是十分重要的,并且調(diào)度員必須具有早知、早預(yù)見的能力,才能為鐵路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)行提供重要的保證。
1.4 建立鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防技術(shù)體系
鐵路運(yùn)輸安全預(yù)防技術(shù)體系是預(yù)防理論體系在技術(shù)層面的延伸,由安全預(yù)測(cè)技術(shù)、安全規(guī)劃技術(shù)、安全設(shè)計(jì)技術(shù)以及安全評(píng)價(jià)技術(shù)組成。其中,安全預(yù)測(cè)技術(shù)和安全評(píng)價(jià)技術(shù)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全評(píng)估。
2 提高鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策
安全工作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性、艱巨性的工作,這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識(shí),能夠在工作中時(shí)刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩K哉f,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí),并以此來選用適合的對(duì)策,改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸,這對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>
2.1 注重文化建設(shè),提高安全意識(shí)
鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系,使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩K哉f,在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè),對(duì)于提高職工的安全意識(shí)有很大幫助,促使鐵路運(yùn)輸更加安全。
2.2 注重新技術(shù)的應(yīng)用,提高鐵路運(yùn)行安全
鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,合理的引入計(jì)算機(jī)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)來對(duì)鐵路信號(hào)進(jìn)行分析,以此來判斷鐵路運(yùn)輸效果,及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),使得鐵路信號(hào)系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化,這是鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩闹匾U稀?/p>
2.3 注重新型操作平臺(tái)的構(gòu)建,提高安全保障措施
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,對(duì)鐵路運(yùn)輸提出廠更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo),鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅瑢?duì)此,應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺(tái),以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性。其實(shí),新型操作平臺(tái)的構(gòu)建是非常困難的,需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮,進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等,合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺(tái)。但是,新型操作平臺(tái)可以使鐵路運(yùn)輸信號(hào)進(jìn)行處理,進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)際信息,調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運(yùn)輸存在的問題等,提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以,即便新型操作平臺(tái)的構(gòu)建很困難,但也要不斷努力構(gòu)建,為促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
3 結(jié)語
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技共同的推動(dòng)下,我國(guó)鐵路運(yùn)輸有很大的發(fā)展和進(jìn)步。應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸中的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)越來越不適用,這對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽笥绊憽hF路運(yùn)輸安全意識(shí)的提高是保證鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),采取有效的對(duì)策來提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩热缭鰪?qiáng)鐵路運(yùn)輸安全文化建設(shè)、合理的應(yīng)用新技術(shù)、構(gòu)建新型鐵路運(yùn)輸操作平臺(tái)等,能夠真正意義上強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定,為更好的發(fā)展鐵路運(yùn)輸做鋪墊。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高鐵調(diào)度指揮應(yīng)急安全
中圖分類號(hào):U292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、高鐵調(diào)度指揮特點(diǎn)
隨著我國(guó)高鐵的陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng),高鐵速度快、密度大、要求嚴(yán)以及新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運(yùn)用給調(diào)度指揮帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1、調(diào)度設(shè)備技術(shù)先進(jìn)
列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、TSR、GSM-R、CTC、防災(zāi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新裝備的大量使用,對(duì)列車調(diào)度綜合素質(zhì)提出了更高要求。如何認(rèn)識(shí)、駕馭先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,保證列車運(yùn)行安全是難點(diǎn)。
2、列車調(diào)度直接面對(duì)行車安全
高鐵調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)(CTC),車站只設(shè)應(yīng)急值守人員,在中心控制方式下不參與行車工作。列車調(diào)度由原來的指揮行車變成集指揮者與執(zhí)行者于一身,除擔(dān)當(dāng)列車調(diào)度職責(zé)外,還兼有車站值班員、信號(hào)員職責(zé),負(fù)責(zé)CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車設(shè)備操作、調(diào)度命令及交付、設(shè)備故障登銷記、行車閉塞辦理和進(jìn)路排列等工作,并直接向司機(jī)等行車人員發(fā)出指令,直接面對(duì)行車安全。
3、應(yīng)急處置要求高
正常情況下高鐵CTC系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低,列車按計(jì)劃自動(dòng)運(yùn)行。但是,不良?xì)夂颉⒃O(shè)備故障、地質(zhì)災(zāi)害等會(huì)對(duì)高鐵正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的影響。高鐵嚴(yán)格的行車條件和旅客維權(quán)意識(shí)的迅速提高,迫切要求在非正常情況下實(shí)現(xiàn)調(diào)度安全萬無一失和列車運(yùn)輸秩序快速恢復(fù)的雙重目標(biāo),對(duì)調(diào)度的應(yīng)急處置有了更高的要求。
二、高鐵調(diào)度應(yīng)急處置中存在的主要問題
通過對(duì)全路高鐵CTC區(qū)段調(diào)度應(yīng)急處置方面的案例分析總結(jié),本人認(rèn)為主要存在以下問題:
1、安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高
部分CTC區(qū)段調(diào)度員對(duì)調(diào)度安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有擺正安全與效益的關(guān)系,對(duì)安全信息缺乏必要的敏感性,主要表現(xiàn)在沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),存在盲目蠻干和僥幸思想,沒有意識(shí)到可能造成的后果。如X年CTC區(qū)段“5.27”事故,列車調(diào)度與助理調(diào)度安全責(zé)任意識(shí)差,簡(jiǎn)化作業(yè)程序是主要原因。
2、調(diào)度命令不規(guī)范
在高鐵CTC區(qū)段,調(diào)度命令直接通過無線傳送系統(tǒng)發(fā)給司機(jī),缺少車站值班員卡控這一環(huán)節(jié),對(duì)調(diào)度命令的正確性要求極為嚴(yán)格。但在應(yīng)急處置實(shí)際工作中,由于時(shí)間緊迫、責(zé)任心不強(qiáng)等原因,調(diào)度命令錯(cuò)誤、錯(cuò)傳漏傳調(diào)度命令等仍時(shí)有發(fā)生,給調(diào)度安全帶來較大隱患。
3、高鐵團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)
遇突況,各崗位間會(huì)出現(xiàn)職責(zé)界定不清、信息通報(bào)傳遞不暢、現(xiàn)場(chǎng)處理較為忙亂等現(xiàn)象,調(diào)度應(yīng)急處置缺乏統(tǒng)一的指揮、決策、協(xié)調(diào)、組織。特別是列車大面積晚點(diǎn)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車站通報(bào)和協(xié)調(diào)組織方面有待進(jìn)一步提高。
4、高鐵調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬
高鐵CTC系統(tǒng)對(duì)列車調(diào)度的綜合素質(zhì)有較高要求,過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提。目前高鐵調(diào)度大多是從既有線調(diào)度中選的,由于調(diào)度人員流動(dòng)性差、培訓(xùn)時(shí)間短等因素,部分調(diào)度員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備接受能力較差,自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),對(duì)管轄區(qū)段線路、設(shè)備和人員情況不熟悉,在應(yīng)急處置中分析處理問題方面受到一定的局限,難以準(zhǔn)確把握設(shè)備故障后的放行列車條件,如果處理不當(dāng)很可能瞬間就會(huì)發(fā)生事故。如列車調(diào)度不清楚“進(jìn)路、憑證(信號(hào))”先后順序的重要關(guān)系,在未準(zhǔn)備相關(guān)進(jìn)路的情況下盲目用作允許列車運(yùn)行行車憑證的調(diào)度命令,是造成“6.27”事故的主要原因。
5、規(guī)章制度冗余繁雜
鐵總、路局以及調(diào)度所的各項(xiàng)規(guī)章制度和卡控措施的不斷出臺(tái),且各項(xiàng)制度變化更新較為頻繁,在遇有設(shè)備故障查找相關(guān)規(guī)定時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,需要對(duì)技術(shù)資源進(jìn)行有效整合并及時(shí)更新,進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)章制度體系,明確各項(xiàng)應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn),防止非正常情況下發(fā)生因錯(cuò)誤執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化高速鐵路調(diào)度安全的對(duì)策和措施
目前,高鐵人員、設(shè)備等情況總體趨于穩(wěn)定,列車運(yùn)行安全態(tài)勢(shì)良好。但是各種影響列車運(yùn)行安全的隱患仍然不斷暴露,突出表現(xiàn)在調(diào)度員盲目樂觀情緒抬頭,安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)下滑。如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全管控,確保高鐵的長(zhǎng)治久安需要深入思考。
1、更新安全管理理念,推行安全文化建設(shè)
如何解決列車調(diào)度慣性違章違紀(jì)、安全意識(shí)起伏不定等問題是安全管理、控制的難點(diǎn)。急需在列車調(diào)度作業(yè)中推行以人為本的安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。管理者要摒棄人盯人的安全管理控制模式,把精力放在規(guī)章制度、處置措施的細(xì)化完善及宏觀安全形勢(shì)的預(yù)判上,努力為處于操作執(zhí)行層面的列車調(diào)度營(yíng)造自我約束、自我控制、自我調(diào)整的安全氛圍。
2、規(guī)范調(diào)度命令的工作
在高鐵應(yīng)急處置中,調(diào)度命令工作的質(zhì)量直接關(guān)系到行車指揮的安全。調(diào)度部門要加強(qiáng)調(diào)度命令的管理工作,并經(jīng)常檢查監(jiān)督,考核命令的質(zhì)量,及時(shí)糾正錯(cuò)誤與漏洞。為此要組織演練在各種模擬情況下處理問題和調(diào)度命令的技能,特別是要鍛煉在各種緊急情況下判斷情況、采取對(duì)策、正確調(diào)度命令的能力,達(dá)到熟練、果斷、準(zhǔn)確、迅速的程度,使調(diào)度命令的切實(shí)做到正確、完整、清晰,保證行車安全。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)的自控與互控
進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度在應(yīng)急處置方面的組織協(xié)調(diào),落實(shí)應(yīng)急處置分工和專業(yè)管理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和非正常行車干部盯控制度。并通過深入全面地開展自控型班組建設(shè),提高班組、崗位的自控能力;加強(qiáng)班組、崗位之間的互控,營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境;強(qiáng)化監(jiān)控手段,落實(shí)干部巡查制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的卡控機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)卡控,筑起牢不可破的安全屏障,實(shí)現(xiàn)整個(gè)高速鐵路網(wǎng)的安全。
4、創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式,注重多樣化培訓(xùn)
古板、命令式的課堂講授,陳舊內(nèi)容的反復(fù)灌輸已不適應(yīng)當(dāng)前列車調(diào)度員的學(xué)習(xí)需求。突破傳統(tǒng)的“灌輸式”“填鴨式”的教育培訓(xùn)方式。嘗試菜單式培訓(xùn)、互動(dòng)式教學(xué)、演練式考核等多樣化培訓(xùn),調(diào)動(dòng)列車調(diào)度員對(duì)教育培訓(xùn)的激情,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、優(yōu)化高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度體系
進(jìn)一步規(guī)范高速鐵路規(guī)章制度的體系建設(shè),保持規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。整頓規(guī)章下發(fā)部門的權(quán)限,禁止非主管部門隨意下發(fā)文電,及時(shí)清理、匯總、完善各項(xiàng)規(guī)章,廢止過期及不適用的規(guī)章,消滅規(guī)章不統(tǒng)一、雜亂、相互矛盾等現(xiàn)象,建立一套完整規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的規(guī)章制度。制作列車調(diào)度應(yīng)急處置指導(dǎo)書,使列車調(diào)度在遇到突況時(shí)能有的放矢,以有力的措施、最快的速度,提高應(yīng)急效率。
6、構(gòu)建調(diào)度安全信息管理體系,提高安全預(yù)警能力
積極引入并構(gòu)建調(diào)度安全信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用控制論方法和故障診斷模型來分析安全信息,提高安全預(yù)警能力,找出傾向性、關(guān)鍵性、前瞻性問題,及時(shí)采取控制措施。扭轉(zhuǎn)安全控制事后滅火的窘態(tài)。
四、結(jié)束語
高鐵應(yīng)急處置能力的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作,需要從基礎(chǔ)做起,理論聯(lián)系實(shí)際,長(zhǎng)期堅(jiān)持。隨著國(guó)家高鐵網(wǎng)逐步建成,需要在今后的工作中不斷總結(jié)分析CTC列車調(diào)度作業(yè)中的問題,及時(shí)制定對(duì)策、采取措施,確保高鐵列車運(yùn)行絕對(duì)安全。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高速鐵路 中間站 安全管理
中圖分類號(hào):U23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2017)02(b)-0043-03
相較于普速鐵路運(yùn)行的貨運(yùn)列車、普通客車、時(shí)速160 km/h動(dòng)車組,高鐵運(yùn)行時(shí)速250 km/h動(dòng)車組和時(shí)速300 km/h高速列車,列車運(yùn)行速度高,對(duì)于中間站設(shè)備的可靠性、環(huán)境的可靠性和作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平要求更高[1]。在非常情況發(fā)生后,CTC列控系統(tǒng)轉(zhuǎn)入非常站控狀態(tài)時(shí),應(yīng)急值守人員才啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織非常行車。此時(shí),行車設(shè)備安全保障度低,作業(yè)環(huán)節(jié)復(fù)雜,往往還夾雜著協(xié)同作業(yè)的各個(gè)部門、崗位以及上級(jí)指揮人員的干擾,必須依靠作業(yè)人員的業(yè)務(wù)熟練程度、應(yīng)急反應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力才能提高安全保證系數(shù),因此,保證非常情況下作業(yè)安全的安全管理是不能輕視的[2]。
蘇州站隸屬上海鐵路局,連接京滬鐵路、滬寧鐵路、滬寧城際鐵路、滬漢蓉高速鐵路,是我國(guó)廣大高速鐵路網(wǎng)中典型的中間站[3]。作為高速鐵路的中間站,蘇州站擔(dān)負(fù)高速列車的接發(fā)、旅客乘降和換乘組織等重要工作,其安全管理具有高速鐵路特殊的特點(diǎn)。為保證安全,蘇州站建立了以下安全管理策略體系。
1 創(chuàng)建高鐵中間站安全管理文化
蘇州站在建設(shè)高鐵中間站安全文化方面重點(diǎn)突出了4個(gè)方面的高鐵安全文化:一是安全物質(zhì)文化。高鐵站作為新建站房,原有的設(shè)計(jì)并不能一定滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全需要,比如高鐵昆山南站,京滬場(chǎng)和滬寧場(chǎng)共站,站場(chǎng)之間原來沒有隔離帶,這就造成了夜間施工維修人員存在跌落高架的隱患;高鐵線路站臺(tái)兩端原來都沒有設(shè)計(jì)進(jìn)入線路的扶梯,這就造成了作業(yè)人員上道故障應(yīng)急處置、掃雪除冰等作業(yè)必須攀爬站臺(tái),勞動(dòng)安全隱患突出。高鐵站通過一系列作業(yè)環(huán)境整治、安全設(shè)施設(shè)備的完善、安全物質(zhì)文化建設(shè)為高鐵安全提供了基礎(chǔ)保證;二是安全行為文化。良好的作業(yè)習(xí)慣對(duì)周圍人的行為具有一定的感染力,可以糾正別人的不良習(xí)慣,所以高鐵站在日常的作業(yè)中必須要形成良好的作業(yè)氛圍。蘇州站對(duì)照“讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”的目標(biāo),定期組織高鐵站作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)比賽,對(duì)考試成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行全站表揚(yáng),并給予一定力度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高職工學(xué)習(xí)的熱情。在日常工作中,通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)競(jìng)賽,按月對(duì)照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、考核。同時(shí),職工個(gè)人的行為也納入高鐵中間站的部門評(píng)比內(nèi)容,通過個(gè)人與集體的雙重評(píng)比,營(yíng)造人人按標(biāo)作業(yè)、遵章守紀(jì)的安全意識(shí);三是安全制度文化。安全文化建設(shè)必須有對(duì)應(yīng)的制度做保證。隨著高鐵的開通運(yùn)營(yíng),蘇州站針對(duì)高鐵特點(diǎn),修訂了《蘇州站干部安全包保實(shí)施辦法》《蘇州站管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度》《蘇州站崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》等制度,重點(diǎn)放在干部作用發(fā)揮、崗位職責(zé)履行上,堅(jiān)持有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究,促進(jìn)各級(jí)干部更好地發(fā)揮管理職能作用。2012年蘇州站干部應(yīng)完成量化檢查次數(shù)10 116次,實(shí)際完成15 140次,兌現(xiàn)率為149%。同時(shí),蘇州站堅(jiān)持規(guī)范考核,體現(xiàn)嚴(yán)肅的運(yùn)作。如2011年9月,管紉桓嚀站因施工組織違反了路局關(guān)于委托登銷記、駐站聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)等事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,在車站月度干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中,該站5名管理人員被責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)考核額達(dá)5 720元。同時(shí),車站還建立直屬站層面的現(xiàn)場(chǎng)安全控制每周點(diǎn)評(píng)制度,使現(xiàn)場(chǎng)安全控制狀況始終處于全站管理層的視野之中,以此推動(dòng)了干部管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,確保現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施得到有效落實(shí);四是安全觀念文化。高鐵安全文化建設(shè)的核心是人的管理,人是安全生產(chǎn)中最基本、最活躍的因素,人是管理的核心,管人先要管思想,要抓好安全工作的思想教育。蘇州站始終把強(qiáng)化“安全第一,預(yù)防為主”的思想教育作為高鐵中間站安全管理的重要工作來抓。蘇州站組織中間站開展多形式、多層次的自我參與,自我教育,自我提高的“思想素質(zhì)、職業(yè)道德、兩紀(jì)一化、安全意識(shí)”系列教育活動(dòng),并形成制度化和經(jīng)常化,定期根據(jù)中間站的生產(chǎn)任務(wù)和安全形勢(shì),確定思想政治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),與經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí),注重利用歷年發(fā)生的典型案例,特別是造成的職工人身傷害和損失,讓身邊的人講身邊的事,來教育全體干部職工,真正樹立起“安全責(zé)任重于泰山”的思想,調(diào)動(dòng)起職工遵章守紀(jì)的積極性,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。以京滬高鐵蘇州北站為例,為了更好地開展安全文化線建設(shè),豐富職工業(yè)余文化生活,完善圖書閱覽室功能、規(guī)范借閱辦法、不間斷更新圖書,將職工工作、學(xué)習(xí)、生活的點(diǎn)滴瞬間制作成照片“幸福墻”,切實(shí)增加了職工愛站敬業(yè)的凝聚力。
2 建立高鐵職工隊(duì)伍保障機(jī)制
(1)實(shí)行高鐵人員準(zhǔn)入制度。車站嚴(yán)格按照高速鐵路中間站人員精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的配備要求,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,實(shí)施源頭控制,從高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試開始,就對(duì)照高鐵準(zhǔn)入條件對(duì)相關(guān)崗位作業(yè)、管理人員進(jìn)行篩選、儲(chǔ)備,確保源頭達(dá)標(biāo)。以京滬高鐵人員為例,蘇州站積極開展調(diào)研,克服車站既有人員緊張、年齡老化的實(shí)際困難,內(nèi)部挖潛,堅(jiān)持選配一定比例年齡輕、形象好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的優(yōu)秀人員送至高鐵站。同時(shí),根據(jù)高鐵人員準(zhǔn)入制度要求,車站細(xì)化制訂了《蘇州站京滬高鐵人員培訓(xùn)工作計(jì)劃》,分層次、分階段、分模塊抓好高鐵人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。一是區(qū)分送培和自培層次重點(diǎn)。依據(jù)路局編制的指導(dǎo)性培訓(xùn)大綱細(xì)化公布了中間站站長(zhǎng)、應(yīng)急值守人員、客運(yùn)服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,明確了路局組織重點(diǎn)和站段組織自培兩個(gè)層次的培訓(xùn)內(nèi)容。到開通前:車站共組織各類培訓(xùn)班21期1 541人次(其中:輸送參加路局舉辦的培訓(xùn)班共計(jì)7期226人次,車站舉辦京滬高鐵人員各類培訓(xùn)班14期1 315人次)。二是區(qū)分階段推進(jìn)落實(shí)。依據(jù)京滬高鐵2月20日聯(lián)調(diào)聯(lián)試、5月11日試運(yùn)行、5月26日滿圖試運(yùn)行、6月10日后具備正式開通運(yùn)營(yíng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),分階段逐步推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試人員、試運(yùn)行人員、客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)人員培訓(xùn)工作,突出應(yīng)急響應(yīng)能力和四新知識(shí)等重點(diǎn),嚴(yán)格考試考核紀(jì)律,做到培訓(xùn)對(duì)象“一個(gè)不漏”,考試結(jié)果“一個(gè)不放”,保證做到全覆蓋全通過,為聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行和開通運(yùn)營(yíng)提供技能人才保證。三是結(jié)合模塊化教學(xué),精心搭配,確保培訓(xùn)內(nèi)容完整覆蓋。在客觀分析職工崗位經(jīng)歷和任職能力的基礎(chǔ)上,注重職工崗位實(shí)作技能培養(yǎng)。
(2)積極組織實(shí)施高鐵人員培訓(xùn)。蘇州站結(jié)合高鐵站運(yùn)營(yíng)實(shí)際,梳理完善一系列職工教育制度,比如《蘇州站職工教育工作考核實(shí)施辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)兼職教師管理暫行辦法》《蘇州站職工培訓(xùn)考試工作實(shí)施細(xì)則》《蘇州站主要行車工種抽考實(shí)施細(xì)則》等,確保職工教育規(guī)范、有效。目前,現(xiàn)場(chǎng)中間站在職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上注重做好理論學(xué)習(xí)與實(shí)作演練的結(jié)合,重點(diǎn)突出“兩個(gè)真”,即考試真考、演練真練。在“真考”上堅(jiān)持每季組織一次全員技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試,對(duì)考試復(fù)習(xí)提綱、考試結(jié)果予以張貼公布,做到公平、公正。針對(duì)部分職工“會(huì)說不會(huì)用”的現(xiàn)象,直屬站層面積極開展全員大練兵活動(dòng),持續(xù)進(jìn)行職工日常崗位練兵,直屬站一年一次技術(shù)比武,可以極大地調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)技能的積極性。同時(shí),對(duì)各高鐵站參賽人員采取隨機(jī)抽取制度,考試結(jié)果即代表高鐵中間站的職工業(yè)務(wù)水平,有效地糾正職工教育中普遍存在的重尖子輕全員,重理論輕實(shí)作的不良傾向。
3 建立高鐵中間站安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制
蘇州站根據(jù)實(shí)施安全管理新機(jī)制的要求,制定了《蘇州站安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《蘇州站干部現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度》《蘇州站車間(中間站)月度安全管理綜合排序辦法》《蘇州站干部履職督查實(shí)施細(xì)則》,建立了高鐵中間站考核保障機(jī)制。上述4個(gè)辦法既相互配套、形成體系,又突出重點(diǎn)、各有側(cè)重,總體看主要有7個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是增加獎(jiǎng)勵(lì)額度,激勵(lì)更加有效。在堅(jiān)持原有安全質(zhì)量考核每月人均500元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上,每月又另外再投入400元,設(shè)立了“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),只要職工按標(biāo)作業(yè),干部盡心履職,就按月兌現(xiàn)發(fā)放,增加了獎(jiǎng)勵(lì)額度。除經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲外,還把組織處理直接作為考核手段,使考核激勵(lì)更加有效。
二是建立完善問題庫,考核更加規(guī)范。按照問題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理的思路,路局分管理層、作業(yè)層兩個(gè)層面,根據(jù)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的后果,建立安全問題庫,并強(qiáng)調(diào)未經(jīng)審核公布的問題不得計(jì)入干部檢查量化完成指標(biāo)。這從管理源頭上克服了“以罰代管”現(xiàn)象。同時(shí),納入安全問題庫的問題,按照分類性質(zhì)對(duì)應(yīng)進(jìn)行考核,使考核有據(jù)可查、有標(biāo)可依,更加規(guī)范合理。
三是考核不聯(lián)責(zé),獎(jiǎng)罰更加科學(xué)。將安全問題分為作業(yè)層、管理層兩個(gè)層面,分別對(duì)應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”和“規(guī)范化管理”獎(jiǎng)勵(lì)。從“兩違”等方面考核職工,從安全管理方面考核干部,做到誰違章考核誰、誰不履職考核誰,所有考核落到人頭,不搞連掛考核,讓考核者理直氣壯,被考核者心服口服。
四是建立問題處理、分析、追蹤制度,促進(jìn)閉環(huán)管理。在新辦法中規(guī)定,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改,5日內(nèi)反饋檢查發(fā)現(xiàn)人員,未按規(guī)定整改和反饋的不得銷號(hào)。對(duì)發(fā)生的安全問題,新機(jī)制對(duì)應(yīng)明確了組織分析對(duì)象,以便加強(qiáng)與被考核者的面對(duì)面交流,讓被考核者受到教育。還建立了安全檢查管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的錄入、整改、銷號(hào)、考核全過程跟蹤,促使隱患問題得到有效解決。
五是堅(jiān)持量質(zhì)并重,強(qiáng)化對(duì)干部的約束。新辦法把落實(shí)的干部責(zé)任、發(fā)揮干部作用擺在突出位置,對(duì)干部提出了更高的要求。修訂的干部現(xiàn)場(chǎng)安全檢查量化制度,對(duì)高鐵中間站管理人員檢查量化指標(biāo)分別做出具體規(guī)定,促使各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、深入一線、敢抓敢管,履職盡責(zé),確保安全責(zé)任和壓力的傳遞,推進(jìn)安全工作落實(shí)。
六是建立了公示和申訴機(jī)制,確保公平公正。為保證考核公開透明,在新辦法中要求檢查發(fā)現(xiàn)問題必須當(dāng)面指出、電話或書面通知責(zé)任單位核實(shí)后,方可進(jìn)行考核;蘇州站每月將安全質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)情況,在“公示欄”進(jìn)行公布。同時(shí),公布申訴熱線電話,受理職工申訴,對(duì)于職工反映的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)和糾正。對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)裁定的問題,在未裁定之前暫不納入考核。
七是建立了返獎(jiǎng)制度,體現(xiàn)關(guān)懷鼓勵(lì)。新辦法規(guī)定,因負(fù)有一般D類重要及以下事故責(zé)任而免除月度安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的部門,如能夠深刻吸取事故教訓(xùn),整改措施落實(shí)到位,經(jīng)復(fù)查認(rèn)證,可返還月度獎(jiǎng)勵(lì)的50%。被考核的職工如能夠認(rèn)識(shí)問題和改正錯(cuò)誤,認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自被考核次月起連續(xù)3個(gè)月未發(fā)生違章違紀(jì)問題的,可返還“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)的50%。建立返獎(jiǎng)機(jī)制,主要是體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合,引導(dǎo)職工樹立遵章守紀(jì)安全意識(shí),堅(jiān)持按標(biāo)作業(yè);促進(jìn)干部嚴(yán)格管理,履職盡責(zé),確保安全。同時(shí)只返還獎(jiǎng)勵(lì)的50%,體現(xiàn)對(duì)沒有發(fā)生問題的部門和個(gè)人的公平。
4 結(jié)語
蘇州站通過建立健全高速鐵路中間站安全管理體系,保證安全管理新機(jī)制的實(shí)施,突出了“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”核心的同時(shí),進(jìn)一步加大安全管理力度,促進(jìn)干部“認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格管理”和職工“遵章守紀(jì),按標(biāo)作業(yè)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制。蘇州站安全管理體系的應(yīng)用,對(duì)于其他車站的安全管理工作起到了良好的示范作用,為其他車站的安全管理工作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和可應(yīng)用的指導(dǎo)。同時(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐,進(jìn)一步完善高速鐵路中間站安全管理體系。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜文.高速鐵路中間站設(shè)置對(duì)通過能力的影響研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),1996(4):33-36.
[關(guān)鍵詞]鐵道工程施工;施工組織;施工質(zhì)量與安全
[DOI]1013939/jcnkizgsc201623058
就我國(guó)而言,鐵道工程占據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)工程的70%以上,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。但是在近些年來,鐵道工程施工過程中的問題較多,對(duì)于鐵道工程質(zhì)量的提高以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的改善產(chǎn)生較大的阻礙。針對(duì)這樣的現(xiàn)象,我們應(yīng)當(dāng)重視鐵道工程施工中存在的問題,結(jié)合實(shí)際工程建設(shè)情況對(duì)癥下藥,采取合理的措施予以解決,提高我國(guó)鐵道建設(shè)施工水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1我國(guó)當(dāng)前鐵道工程施工中存在的主要問題
1.1相關(guān)人員的施工安全意識(shí)薄弱
我國(guó)當(dāng)前鐵道工程施工中安全事故頻發(fā),造成了一定的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失,這與施工工作人員的安全意識(shí)薄弱具有密切的聯(lián)系。第一,施工人員的綜合素質(zhì)較差,并沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)施工相關(guān)知識(shí)、無法理解施工安全在鐵道工程施工中占有的重要地位,因此在實(shí)際工作過程中沒有做好相關(guān)的防護(hù)措施,進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。第二,鐵道工程施工中的安全生產(chǎn)管理工作不到位,這項(xiàng)職責(zé)的劃分不明確,沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。導(dǎo)致在施工之前沒有對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)交底以及培訓(xùn),缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)范對(duì)員工的行為進(jìn)行約束,進(jìn)而造成安全事故的發(fā)生。總之,能源是影響鐵道工程施工重要的主觀因素,各部門的施工人員具有專業(yè)技能水平以及較好的綜合素養(yǎng),才能夠保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定的開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們對(duì)于鐵道工程施工的質(zhì)量要求也越來越高。人員更面臨著多樣化挑戰(zhàn),除了滿足基本的技術(shù)需求之外,對(duì)他們專業(yè)知識(shí)水平、是否具備新型的施工理念等也提出了新的要求。
1.2施工組織紀(jì)律渙散
鐵道工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織紀(jì)律渙散的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在實(shí)際工程建設(shè)期間施工人員、技術(shù)人員缺乏足夠的實(shí)踐能力,無視工程建設(shè)中需要遵守的規(guī)章制度,直接與間接違規(guī)操作的現(xiàn)象較多,很大程度上影響了鐵道工程施工質(zhì)量及效率。此外,鐵道工程施工是一項(xiàng)具有較大復(fù)雜性的工作,需要各個(gè)組織部門之間密切配合。在實(shí)際工程中發(fā)現(xiàn),由于組織渙散,不同部門之間的配合度非常差。往往由于一個(gè)施工隊(duì)伍的差錯(cuò)導(dǎo)致整個(gè)鐵道工程建設(shè)進(jìn)度發(fā)生延誤。此外,還有個(gè)別組織部門在工作中一切從簡(jiǎn),是顧及到自身的利益,導(dǎo)致工程環(huán)節(jié)中斷。進(jìn)而出現(xiàn)施工材料、施工設(shè)備以及施工人員的差錯(cuò),降低了施工質(zhì)量。
1.3有效的鐵道工程施工應(yīng)急預(yù)案
在進(jìn)行工程施工之前,事先設(shè)想到工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題及緊急事件,結(jié)合工程實(shí)際制定有效的應(yīng)急預(yù)案,從而做好應(yīng)急準(zhǔn)備。不同的部門都應(yīng)當(dāng)做好分內(nèi)的工作,在進(jìn)行常規(guī)建設(shè)的過程中考慮到意外情況。但是就當(dāng)前而言,我國(guó)鐵道工程建設(shè)的應(yīng)急預(yù)案過于刻板,其中的條目與工程實(shí)際之間存在較大的區(qū)別,因此可行性較低。在沒有發(fā)生緊急情況的時(shí)候可能并無影響,但是一旦出現(xiàn)緊急情況,按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理的過程中發(fā)現(xiàn)各個(gè)資源配置捉襟見肘,無法解決實(shí)際問題。
1.4鐵道工程施工計(jì)劃變更及測(cè)量誤差
建設(shè)工程中,施工計(jì)劃臨時(shí)變更屬于常見的現(xiàn)象,鐵道工程施工過程中也不例外,受到環(huán)境、人力、技術(shù)水平以及材料設(shè)備等因素的影響,難免會(huì)出現(xiàn)施工計(jì)劃臨時(shí)變動(dòng)的現(xiàn)象。鐵道工程中涉及的組織部門非常多,一旦發(fā)生計(jì)劃變更,由于信息的滯后性,而無法在第一時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到各個(gè)部門。當(dāng)不同部門了解到,施工計(jì)劃變更的情況下,隊(duì)伍已經(jīng)錯(cuò)過了最佳的實(shí)施時(shí)間,對(duì)工程進(jìn)度及施工質(zhì)量的影響較大。最后則是施工測(cè)量誤差現(xiàn)象,這一因素可能直接影響到鐵道工程施工的順利進(jìn)行。誤差的發(fā)生主要有兩種情況,第一指的是主管工程測(cè)量的,技術(shù)人員缺乏專業(yè)的技能水平,其工作質(zhì)量本身就存在較大的問題;第二則是測(cè)量的儀器設(shè)備存在誤差,進(jìn)而導(dǎo)致測(cè)量結(jié)果異常。一旦工程數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差,不但會(huì)影響到施工進(jìn)度、造成返工或者變更,還有可能直接導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生,造成嚴(yán)重的人員和經(jīng)濟(jì)損失。
2解決鐵道工程施工中問題的對(duì)策
2.1堅(jiān)持安全施工的原則
針對(duì)生物工程中可能出現(xiàn)的個(gè)人安全問題,應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)合理的安全管理措施進(jìn)行控制。首先是提高施工技術(shù)人員的安全意識(shí),在開工之前,對(duì)所有的施工技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高安全意識(shí)及安全理念,在施工過程中能夠保持高度的警惕,防止安全事故的發(fā)生。對(duì)施工單位而言,則需要嚴(yán)格遵守我國(guó)安全生產(chǎn)的基本規(guī)則,在實(shí)際施工之前構(gòu)建合理的安全生產(chǎn)保障體系,例如安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度以及安全生產(chǎn)管理?xiàng)l目等。在進(jìn)行安全管理的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),加強(qiáng)對(duì)于施工細(xì)節(jié)的管控。不斷對(duì)當(dāng)前的安全防護(hù)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),引進(jìn)新的理念與技術(shù),從而提高鐵道施工的安全技術(shù)保障。針對(duì)不同的施工現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié),選擇合適的安全防護(hù)措施,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2.2健全施工質(zhì)量管理體系
鐵道工程建設(shè)質(zhì)量是基本要求之一,只有建立完善的施工質(zhì)量管理體系才有可能實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的提高。因此,施工單位應(yīng)當(dāng)從建立施工管理體系入手,將施工單位中不同的職能部門納入到管理體系中進(jìn)行管理,相互之間密切配合,全面提高施工質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先需要完善施工單位的質(zhì)量責(zé)任管理制度,將生產(chǎn)過程中的責(zé)任明確到每一個(gè)部門和崗位,保證權(quán)責(zé)分明,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)不同施工環(huán)節(jié)的管理與控制,減少各種誤差的出現(xiàn)。此外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工監(jiān)察制度建設(shè)。提升對(duì)于鐵道施工全過程的監(jiān)察力度,擴(kuò)大監(jiān)督和管理的范圍。在保證監(jiān)察力度得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí),還應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)察的可行性與科學(xué)性,采取科學(xué)的、先進(jìn)的監(jiān)察手段及技術(shù),改善獲取信息及分析信息的能力,確保部門之間信息交流的通暢,最大限度地規(guī)避施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),排除各類安全隱患。
2.3完善施工獎(jiǎng)懲制度
科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲制度是提高施工人員積極性以及主觀能動(dòng)性的重要措施,因此在施工之前應(yīng)當(dāng)建立完善的獎(jiǎng)懲制度。施工單位在施工之初應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理部門簽訂安全協(xié)議,明確施工的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲的內(nèi)容。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,通過一定的經(jīng)濟(jì)或其他處罰增強(qiáng)人的安全意識(shí),約束施工人員的行為從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于嚴(yán)格落實(shí)施工安全生產(chǎn)規(guī)范,施工質(zhì)量良好的隊(duì)伍則可以采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施,從而提高人員的積極性。
3結(jié)論
綜上所述,鐵道工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。其施工質(zhì)量直接影響到鐵路工程的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平的改善,因此積極參與鐵道工程施工建設(shè),對(duì)其中存在的問題進(jìn)行探討,采取科學(xué)可行的措施進(jìn)行干預(yù),進(jìn)而提高鐵道工程質(zhì)量及效率。從而促進(jìn)我國(guó)鐵道工程建設(shè)水平的提高,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:安全運(yùn)輸 心理因素 不良影響 提高 安全系數(shù)
此課題通過心理學(xué)原理,研究運(yùn)輸生產(chǎn)過程中人的心理現(xiàn)象及其規(guī)律,遏制不良因素,從而減少行車事故的發(fā)生。在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,人的操作過程主要有三個(gè)環(huán)節(jié),即接收信息、操縱控制設(shè)備、觀察調(diào)整運(yùn)行,所有這些行為均受心理現(xiàn)象影響。在日常工作中如果從這三個(gè)方面入手,使人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài),就能減少一些人為原因造成的事故,從而提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。
1、課題提出的背景
隨著礦區(qū)鐵路設(shè)備系統(tǒng)的更新與完善,安全運(yùn)輸有了一定的保障。如何從另一方面把好安全運(yùn)輸關(guān),這就要從人的因素進(jìn)行著手分析。當(dāng)人的心理現(xiàn)象處于積極狀態(tài)時(shí),感知加快、思維敏捷、動(dòng)作可靠,能保證運(yùn)輸安全;否則人的感知、思維和反應(yīng)機(jī)能就不能正常發(fā)揮,差錯(cuò)增多,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性就很大。通過分析人的心理因素,把由消極的心理現(xiàn)象所產(chǎn)生的僥幸、麻痹、惰性、煩悶和好奇等心理傾向引發(fā)的事故找出它們發(fā)生深層次的原因,探討出心理保障因素,采取各種有效的手段和措施,提高人的心理素質(zhì),從而減少人為事故的發(fā)生。
2、研修過程
通過對(duì)近幾年我處發(fā)生行車事故案例的分析研究表明,人為事故發(fā)生率占85.3%,主要表現(xiàn)可歸結(jié)為人員素質(zhì)偏低。針對(duì)人的因素造成行車事故重點(diǎn)研究分析。
2.1運(yùn)輸安全與心理現(xiàn)象的關(guān)系
按照心理學(xué)原理,心理現(xiàn)象是人的大腦對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映,它包括心理過程和個(gè)性心理特征兩個(gè)互相聯(lián)系、又互相制約的方面,而且各自都包含一些復(fù)雜的心理要素和具體表現(xiàn)形式。通過調(diào)查、研究影響運(yùn)輸安全的心理要素,主要有感覺、知覺、記憶、思維、注意、情緒和疲勞等。
2.2感覺和知覺與運(yùn)輸安全
感覺是人通過感覺器官對(duì)客觀事物屬性的直接反映。知覺是客觀事物的各種表面現(xiàn)象和諸多屬性通過人的各種感官在大腦中的綜合反映,知覺不僅依賴現(xiàn)實(shí)的感覺,而且也依賴于以往感覺在大腦中的積累,二者密不可分,通常稱之為感知覺。在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,一些事故是由于人的感知覺發(fā)生錯(cuò)誤(如誤認(rèn)信號(hào)、誤聽或誤傳命令等)而造成的。
2.3記憶和思維與運(yùn)輸安全
記憶是人腦對(duì)所經(jīng)歷的人和事的識(shí)記、保持和重現(xiàn),思維是大腦在感知和記憶基礎(chǔ)上對(duì)客觀信息進(jìn)行分析、綜合判斷和推理的心理過程。在運(yùn)輸工作中行車人員忘記將計(jì)劃變更內(nèi)容及時(shí)準(zhǔn)確地通知作業(yè)人員,或因情況變化,不能立即分析判斷、采取措施,就會(huì)因貽誤時(shí)機(jī)而直接危及行車安全。
2.4注意和情緒與運(yùn)輸安全
注意是一種心理活動(dòng)狀態(tài),情緒是人對(duì)客觀事物是否滿足自身需要或是否符合自己的愿望和觀點(diǎn)而表現(xiàn)出來的肯定或否定的態(tài)度體驗(yàn)。注意是保證運(yùn)輸安全的基本心理?xiàng)l件,如果作業(yè)人員的注意力不集中,或不能及時(shí)轉(zhuǎn)移注意力,都有可能導(dǎo)致運(yùn)輸事故的發(fā)生;而情緒不穩(wěn)、心態(tài)不佳是發(fā)生事故的重要原因。
2.5疲勞與運(yùn)輸安全
疲勞是人在連續(xù)工作一段時(shí)間后,體力和精力消耗超過正常限度所出現(xiàn)的生理心理機(jī)能衰退的現(xiàn)象。鐵路運(yùn)輸工作中,列車運(yùn)行速度快、噪音大、職工連續(xù)工作時(shí)間長(zhǎng),耗費(fèi)的身心能量多,因此研究和減輕疲勞,對(duì)保證運(yùn)輸安全有重要意義。
3、成果主要內(nèi)容(運(yùn)輸安全心理的保障條件)
通過分析影響運(yùn)輸安全的心理要素,探討出減少和防止一些消極因素發(fā)生的保障條件。
3.1增強(qiáng)安全意識(shí)
意識(shí)是人對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)、思維和方式等心理活動(dòng)發(fā)展到高級(jí)階段時(shí)的心理沉淀。意識(shí)的自覺性和能動(dòng)性具有客觀現(xiàn)象的作用,牢固的安全意識(shí)是運(yùn)輸安全的重要前提和保證。增強(qiáng)個(gè)人安全意識(shí)可確保安全自控,增強(qiáng)群體安全意識(shí)可實(shí)現(xiàn)安全互控和聯(lián)控。其主要途徑有:
(1)堅(jiān)持正面教育。不定期舉辦安全培訓(xùn)班,使廣大職工正確認(rèn)識(shí)處理好安全與效益,安全與個(gè)人、集體之間的關(guān)系;安全與自控、互控、聯(lián)控之間的關(guān)系,使安全意識(shí)的能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。
(2)通過典型事例。在班組中樹立典型示范,使班組成員學(xué)、比有榜樣,趕、超有對(duì)象,牢固樹立遵章守紀(jì)光榮,讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為自覺習(xí)慣。
(3)利用從眾心理。在職工中充分發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)和集體榮譽(yù)感,加大制度和紀(jì)律的約束力,增強(qiáng)群體一致向上的凝聚力,形成“要我安全”變成“我要安全”的良好氛圍。
3.2激勵(lì)安全動(dòng)機(jī)
激勵(lì)是指運(yùn)用精神和物質(zhì)手段去激發(fā)人的動(dòng)機(jī)的心理過程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,激勵(lì)手段呈多元化趨勢(shì)。鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期實(shí)踐證明,競(jìng)賽與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法是激勵(lì)廣大職工安全生產(chǎn)積極性的有效途徑,為此我們舉辦一年一次的技術(shù)比武活動(dòng)和各班組之間的信號(hào)操聯(lián)手對(duì)抗賽,從而激發(fā)了職工的工作熱情。
3.3提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力
知識(shí)和技能是人的能力形成的基礎(chǔ),并能促使能力的發(fā)展,從而提高人的記憶能力。為了提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)能力,采取以下幾項(xiàng)措施:
(1)堅(jiān)持開展全員業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育,強(qiáng)化非正常情況下的作業(yè)應(yīng)變能力,進(jìn)行系統(tǒng)超前培訓(xùn),收到了一定的效果。
(2)對(duì)職工教育堅(jiān)持“重現(xiàn)場(chǎng)需要、重實(shí)際操作、重實(shí)際成效”,改進(jìn)了培訓(xùn)方式好方法,在全段開展培訓(xùn)、演練一體化的模式。
(3)經(jīng)常在各班組中開展“學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng),本著“干什么學(xué)什么的原則”,組織各工種所有在職職工按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)學(xué)、反復(fù)練,提高了職工的業(yè)務(wù)技能。
關(guān)鍵詞:高鐵建設(shè);現(xiàn)場(chǎng);施工;安全管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理概述
高鐵作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)問題關(guān)系著所有人的生命財(cái)產(chǎn)安全,總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平”,這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓,施工現(xiàn)場(chǎng)因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險(xiǎn)源多等原因決定了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行。
近期以來施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以傳統(tǒng)“經(jīng)驗(yàn)型”的事后管理為主,難以有效地對(duì)應(yīng)施工過程的危險(xiǎn),因此有必要先對(duì)將要進(jìn)行的工作進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)先性分析,在施工過程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是防止事故發(fā)生的關(guān)鍵之所在,即安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上,大力推行“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
2高鐵建設(shè)施工管理問題
2.1缺乏安全教育,安全措施落實(shí)不到位
部分高鐵施工企業(yè)未能將高鐵施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到高鐵施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,高鐵施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無從開展。尤其是缺乏對(duì)施工人員的安全教育,高鐵工地中的高鐵工人有很大一部分是來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),且絕大部分是農(nóng)民工。他們的文化程度低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)工地生產(chǎn)的一些基本安全知識(shí)不懂,也沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí),從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要,對(duì)安全操作規(guī)程,消防防火等安全防護(hù)知識(shí)的了解更無從談起,他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險(xiǎn),他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。這些現(xiàn)狀無疑給高鐵工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。在安全措施上落實(shí)不到位:腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;高空和深基坑作業(yè)不設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)和人行安全通道,個(gè)別作業(yè)人員不佩戴安全防護(hù)用具;火工品管理不規(guī)范。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),火工品多次使用,沒有及時(shí)庫,出入庫登記手續(xù)不健全;臨時(shí)用電不規(guī)范,配電箱無門、無接地保護(hù),未采取三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)及“一箱一機(jī)一閘一漏一鎖”保護(hù)措施,隨意拉接現(xiàn)象較為普遍。門吊及汽車吊使用不夠規(guī)范,施工現(xiàn)場(chǎng)不文明施工。
2.2現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理落后
高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)竣的高鐵環(huán)境,迫使相當(dāng)部分高鐵施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán),被動(dòng)地依附能收高鐵施工項(xiàng)目的承包人,喪失了主宰控制權(quán)和高鐵施工企業(yè)的指導(dǎo)管理,未能很好的貫徹國(guó)家和省關(guān)于高鐵安全生產(chǎn)的文件和法律法規(guī),造成政令不通和高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面,存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障,抱著僥幸心理。缺乏專門的安全管理機(jī)構(gòu),安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并,專職安全員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對(duì)安全管理知識(shí)略知一二,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責(zé)。施工企業(yè)主體安全責(zé)任不落實(shí)。施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重效率、輕安全,安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能建立起真正運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
3高鐵建設(shè)施工管理對(duì)策
3.1加強(qiáng)安全管理的預(yù)防工作
高鐵建設(shè)施工單位在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),要首先對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工的宣傳教育,使施工人員充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,提高他們的現(xiàn)場(chǎng)安全施工意識(shí),并積極規(guī)范施工過程中的操作行為,從而有效的避免和減少安全事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患的針對(duì)性處理
施工單位要組織專人對(duì)高鐵建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在的安全問題和隱患進(jìn)行逐一的排查和分析,整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問題,并及時(shí)的采取針對(duì)性的措施加以解決和處理,從而將安全問題遏制在初始階段,有效的降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生率。例如,施工單位在高鐵建設(shè)工程的建設(shè)高峰期,要加強(qiáng)對(duì)施工人員在施工行為、技術(shù)操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督,增加現(xiàn)場(chǎng)安全巡視的次數(shù)和強(qiáng)度,對(duì)可能發(fā)生安全問題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進(jìn)行高度的重視,并采取積極的預(yù)防措施。同時(shí),針對(duì)高峰期常見安全問題制定科學(xué)、全面、可行的預(yù)防方案,并切實(shí)對(duì)方案計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí),從而有效降低高鐵建設(shè)工程的安全事故發(fā)生率。
3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的安全控制
施工單位在進(jìn)行高鐵建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),必須要嚴(yán)格、全面、切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作。現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須對(duì)高鐵建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工相關(guān)法律充分的熟悉和掌握,并嚴(yán)密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中技術(shù)操作和施工行為的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行分批次的檢查,確保不放掉一個(gè)質(zhì)量不合格的施工項(xiàng)目。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的施工技術(shù)和能力水平,并在施工高峰期對(duì)工作量進(jìn)行適度的降低,從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒,確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外,還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)化、智能化監(jiān)管,通過積極引進(jìn)高科技技術(shù)設(shè)備,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的準(zhǔn)確監(jiān)控,從而最大限度的提高工程的施工質(zhì)量。
3.2建立安全管理隊(duì)伍
在施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位能夠按照要求配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員要盡忠職守,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)巡查力度。這支隊(duì)伍應(yīng)直接隸屬于建筑施工企業(yè),由建筑施工企業(yè)向施工項(xiàng)目派出專職安全生產(chǎn)管理人員,其工作應(yīng)直接負(fù)責(zé)于企業(yè)法人,勞動(dòng)報(bào)酬直接由建筑施工企業(yè)發(fā)放,增強(qiáng)施工隊(duì)伍之間的凝聚力、親和力,使施工隊(duì)伍形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好氛圍,讓施工隊(duì)伍這個(gè)團(tuán)隊(duì)成為一支朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗隊(duì)。其次要加強(qiáng)對(duì)人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn),有針對(duì)性,防止搞形式走過場(chǎng),不斷提高全員安全素質(zhì),增強(qiáng)安全防范意識(shí),同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn),使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
結(jié)束語
總之,我國(guó)高鐵安全生產(chǎn)工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn),提高企業(yè)安全管理水平,是人們共同關(guān)注的問題,建筑施工安全主管機(jī)構(gòu)要確保施工作業(yè)人員的安全,維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】復(fù)雜地質(zhì)條件;鐵路隧道;施工技術(shù)
隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn),鐵路隧道工程快速發(fā)展,規(guī)模越來越大,但是在巖溶地質(zhì)、淤泥質(zhì)粘土、濕陷性泥土等復(fù)雜地質(zhì)條件下,鐵路隧道施工面臨著很多問題,一方面對(duì)于各道工序的施工要求較高,另一方面容易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故,危及施工人員的生命安全,采用科學(xué)合理的施工技術(shù),提高鐵路隧道工程的安全性和穩(wěn)定性。
一、復(fù)雜地質(zhì)條件下鐵路隧道施工難點(diǎn)分析
1、安全意識(shí)淡薄
由于鐵路隧道工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件比較復(fù)雜,在施工過程中必須高度重視安全問題,但是一些施工單位的安全意識(shí)淡薄,只要不塌方就不采取防護(hù)措施,很多管理人員認(rèn)為鐵路隧道塌方是因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境變化,將地質(zhì)條件作為造成鐵路隧道施工問題的主要因素,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí),制定的施工組織方案不合理,并且在施工階段很多施工單位沒有專業(yè)的地質(zhì)技術(shù)人員,多憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工[1],嚴(yán)重影響了鐵路隧道施工質(zhì)量。
2、施工技術(shù)不合理
施工技術(shù)是影響鐵路隧道施工質(zhì)量的關(guān)鍵,在復(fù)雜地質(zhì)條件下的相應(yīng)防御技術(shù)、勘探技術(shù)以及施工機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)會(huì)直接影響鐵路隧道的施工進(jìn)度和施工安全。當(dāng)前,我國(guó)很多地區(qū)的鐵路隧道施工都使用掘進(jìn)機(jī),應(yīng)用鉆爆法,配合襯砌技術(shù)、支護(hù)技術(shù)和通風(fēng)技術(shù),但是在復(fù)雜地質(zhì)條件下存在很多的不確定因素,對(duì)于施工技術(shù)的切實(shí)可行性要求更高,如一些施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在施工現(xiàn)場(chǎng)一些技術(shù)設(shè)備工具準(zhǔn)備不齊全,施工人員對(duì)于鐵路隧道施工要求了解不深入,存在著盲目施工、隨意施工等問題,并且對(duì)于鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘探水平較低,無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)安全隱患和地質(zhì)危害,影響了鐵路隧道施工安全。
3、地質(zhì)條件復(fù)雜多變
我國(guó)很多鐵路隧道工程都建設(shè)在地形崎嶇、山地起伏不平的地區(qū),復(fù)雜多變的地質(zhì)條件給鐵路隧道施工帶來很大困難。一方面,由于復(fù)雜地質(zhì)土層自身的穩(wěn)定性較差,如巖層脆弱、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地殼活動(dòng)頻繁等[2],容易發(fā)生地面沉降、土體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,施工難度大,對(duì)于施工技術(shù)要求很高;另一方面,由于特殊的施工環(huán)境,鐵路隧道施工時(shí)往往會(huì)接觸地下水、石油燃?xì)夤艿馈⒔ㄖ锏龋斐山ㄖ顾⒌乇硗翆幼兓{人們生命安全,因此必須高度重視鐵路隧道的整個(gè)施工過程,提高施工質(zhì)量和施工安全。
二、不同復(fù)雜地質(zhì)條件下的鐵路隧道施工技術(shù)
1、地表滑坡地質(zhì)條件下
對(duì)于地表滑坡地質(zhì)條件,應(yīng)高度重視鐵路隧道施工的安全問題,采取有效防護(hù)控制措施。對(duì)于鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)的低洼和錯(cuò)臺(tái)區(qū)域做好平整處理,做好防水設(shè)計(jì),將地表水進(jìn)行有效隔離,確保排水順暢。由于這種地質(zhì)條件下包含大面積的松散堆積巖,其牢固性和穩(wěn)定性較差,很容易導(dǎo)致鐵路隧道發(fā)生塌方事故,因此在使用爆破法時(shí),應(yīng)合理控制爆破強(qiáng)度和范圍,盡量采用短推進(jìn)方式,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)處理,為了防止出現(xiàn)大面積坍塌,還應(yīng)做好預(yù)加固處理。在地表滑坡地質(zhì)條件下進(jìn)行鐵路隧道施工,要重點(diǎn)考慮到側(cè)向土壓力對(duì)于鐵路隧道壁的影響,增加隧道邊墻和拱部的強(qiáng)度,做好二次襯砌,加強(qiáng)支護(hù)控制。另外,在鐵路隧道中應(yīng)做好防水排水處理,由于很多區(qū)域的埋深比較淺,地下水容易發(fā)生滲漏,在施工過程中可開挖一些臺(tái)階,最大程度的降低對(duì)圍巖土層的擾動(dòng),全面監(jiān)測(cè)周圍山體和巖體變化,一旦發(fā)現(xiàn)巖體強(qiáng)度下井或者周圍土層松動(dòng),立即停止施工,結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。
2、軟弱圍巖地質(zhì)條件下
軟弱圍巖地質(zhì)土層的穩(wěn)定性較差,在進(jìn)行鐵路隧道施工時(shí),要考慮到巖質(zhì)土層比較松軟,在地質(zhì)起伏較大的區(qū)域,鐵路隧道洞頂仰坡容易發(fā)生坍塌事故堵塞洞口,在這種情況下應(yīng)采取科學(xué)合理的處理措施。首先,做好鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)的排水處理,為了有效控制地表水逐漸滲漏,在地表塌陷和裂縫區(qū)域用粘土填充夯實(shí)牢固,然后在塌陷區(qū)域外側(cè)設(shè)置截水溝,控制塌陷發(fā)生區(qū)域,避免大量地表水再次滲入。其次,使用自進(jìn)式R32N錨桿對(duì)軟弱圍巖地表層進(jìn)行注漿加固[3],保障地質(zhì)土層的穩(wěn)定性,及時(shí)清理塌陷土層,做好有效的防護(hù)處理,例如,應(yīng)用超前預(yù)支護(hù)方式加強(qiáng)塌方體土層處理,按照先支護(hù)再施工的順序,將塌方體運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。再次,留下塌方體核心的土體,拆除損壞的支護(hù)鋼架,將外露管棚和格柵鋼架連接為一個(gè)整體,提高其強(qiáng)度。最后,做好初期支護(hù),在鐵路隧道塌方區(qū)域進(jìn)行二次襯砌和仰拱處理[4],保障施工安全和施工質(zhì)量。
3、偏壓圍巖地質(zhì)條件下
偏壓圍巖地質(zhì)條件相對(duì)比較惡劣,主要表現(xiàn)為地形不對(duì)稱、圍巖土層覆蓋厚度很薄、地形陡峭等,很容易發(fā)生滑移、塌陷和裂紋,并且偏壓圍巖地質(zhì)包含大量的石英云母風(fēng)化巖,一旦遇到惡劣天氣,在偏壓力影響下容易導(dǎo)致巖石土層滑移,因此鐵路隧道工程施工設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)全面了解偏壓圍巖地質(zhì)的實(shí)際情況,在初期做好圍巖支護(hù)設(shè)計(jì),優(yōu)化施工順序和施工工藝,加固嚴(yán)重偏壓區(qū)域,高度重視施工安全,在偏壓圍巖地表上進(jìn)行注漿加固處理,提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),強(qiáng)化施工技術(shù)水平,一旦發(fā)現(xiàn)圍巖裂紋及時(shí)進(jìn)行處理控制,將裂紋控制在允許范圍內(nèi)然后再進(jìn)行施工。對(duì)于拱頂下沉、地下沉降等問題,有針對(duì)性地采取有效措施,例如,首先停止挖掘施工,對(duì)下沉區(qū)域進(jìn)行支護(hù)處理,封閉鐵路隧道的掌子面,拆除裂紋周圍的山體,對(duì)仰拱進(jìn)行加固處理,構(gòu)成閉合的支護(hù)環(huán),鋪設(shè)斷面鋼筋,然后做好二次襯砌支護(hù)加固[5]。在關(guān)鍵和容易出現(xiàn)問題的圍巖地表區(qū)域適當(dāng)進(jìn)行加固,擴(kuò)大巖體摩擦角,強(qiáng)化土體受力,提高鐵路隧道施工的安全性和穩(wěn)定性,最后采用短臺(tái)階法進(jìn)洞施工,將槽鋼墊底設(shè)置在隧道拱架下方,避免拱頂出現(xiàn)大面積沉降,按照快速封閉、輕度爆破、慢慢推進(jìn)的原則,做好仰拱二次襯砌,最終完成整個(gè)鐵路隧道的施工建設(shè)。
結(jié)束語
鐵路隧道施工是一項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)的系統(tǒng)工程,對(duì)于施工人員、施工技術(shù)、施工方案有著較高的要求,在復(fù)雜地質(zhì)條件下進(jìn)行施工建設(shè),更應(yīng)該高度重視施工安全,結(jié)合不同的地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn),有針對(duì)性地改進(jìn)鐵路隧道施工技術(shù),加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,在保障施工安全和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代化施工技術(shù)和施工機(jī)械設(shè)備,適當(dāng)加快施工進(jìn)度,推動(dòng)地鐵隧道工程的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1、重點(diǎn)解決道口設(shè)置、監(jiān)護(hù)不到位的問題。按照鐵路部門“拆”、“并”、“改”的總體要求,堅(jiān)決拆除線四處非法道口,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對(duì)無人監(jiān)護(hù)的人行過道進(jìn)行立樁窄化;對(duì)有人監(jiān)護(hù)的人行過道要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)責(zé)任;對(duì)存在重大安全隱患的線道口實(shí)行掛牌督辦,重點(diǎn)整治。
2、重點(diǎn)解決護(hù)路聯(lián)防不到位的問題。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面推進(jìn)鐵路治安綜合治理,積極完成平安鐵路創(chuàng)建任務(wù)。深入排查、調(diào)處涉鐵矛盾糾紛,大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續(xù)壓減鐵路交通事故,加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。近期重點(diǎn)解決鐵路邊坡放牧、沿線界內(nèi)開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。
3、重點(diǎn)解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校,采取多種形式,廣泛深入開展鐵路安全法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),全面提高鐵路沿線居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4、重點(diǎn)解決鐵路建設(shè)、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路段和鐵路電氣化改造的良機(jī),積極爭(zhēng)取“平改立”項(xiàng)目,盡可能多地減少平交道口數(shù)量,并對(duì)存在重大安全隱患的重點(diǎn)道口實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先施工的措施。各相關(guān)單位要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、成員單位工作職責(zé)及措施
(一)市鐵路辦
1、指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦整治各類道口,協(xié)助鐵路部門教育管理道口監(jiān)護(hù)人員。
2、加大《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識(shí)的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)沿線居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、協(xié)助相關(guān)部門做好整治活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
4、對(duì)整個(gè)整治活動(dòng)進(jìn)行組織、督辦和協(xié)調(diào)。
(二)市護(hù)路辦
1、指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦開展護(hù)路聯(lián)防工作,加強(qiáng)對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員的教育管理。
2、負(fù)責(zé)整治活動(dòng)中發(fā)生的矛盾和糾紛調(diào)處工作。
3、協(xié)助相關(guān)部門做好《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識(shí)的宣傳教育。
4、參與對(duì)整治活動(dòng)的組織、督辦和協(xié)調(diào)工作。
(三)市安監(jiān)局
1、制定鐵路安全考核辦法,將鐵路安全納入沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,年終一并考核結(jié)帳。
2、對(duì)鐵路安全情況定期進(jìn)行通報(bào)。
3、參與整治活動(dòng)的督辦、協(xié)調(diào)工作。
(四)市公安局
1、對(duì)鐵路沿線機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行安全警示教育并逐個(gè)簽訂安全協(xié)議。
2、在段面等三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交警值班崗,對(duì)過往車輛進(jìn)行安全檢查,監(jiān)督司機(jī)嚴(yán)格遵守安全法規(guī),切實(shí)做到“一停、二看、三通過”;嚴(yán)格限制超載車輛通過鐵路道口,杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發(fā)生。
3、參與涉鐵矛盾糾紛的調(diào)處工作,支持、配合鐵路警方及地方開展鐵路治安整治活動(dòng)。
(五)市交通局
1、對(duì)鐵路沿線村級(jí)公路平交道口進(jìn)行清理登記,制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作設(shè)置、維護(hù)管理等工作。
3、在段面等三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交通值班崗,聯(lián)合交警開展安全檢查,限制超載車輛通過鐵路道口,消除交通安全隱患。
(六)市經(jīng)濟(jì)局
1、對(duì)鐵路沿線各類企業(yè)員工進(jìn)行鐵路安全常識(shí)宣傳教育,不斷增強(qiáng)員工安全意識(shí)。
2、教育和監(jiān)督企業(yè)物資運(yùn)輸車輛司機(jī)在通過鐵路道口時(shí),自覺服從道口監(jiān)護(hù)人員的管理,嚴(yán)禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設(shè)施。
(七)市委宣傳部
1、督促?gòu)V播、電視等媒體播放鐵路法規(guī)、安全常識(shí)和鐵路治安等公益片;督促《今日鐘祥》開辟專欄,刊登鐵路安全常識(shí)和鐵路法規(guī)知識(shí)。
2、組織力量及時(shí)報(bào)道鐵路安全綜合整治情況。
(八)市直機(jī)關(guān)工委
1、鐵路法規(guī)和安全常識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路治安全意識(shí)。
2、檢查、督促機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況,促進(jìn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。
(九)市司法局
1、負(fù)責(zé)將《鐵路法》及相關(guān)法規(guī)納入全民普法教育日程和依法治市規(guī)劃。
2、大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
(十)市教育局
1、在全市中、小學(xué)校開設(shè)鐵路安全知識(shí)教育課,加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)校學(xué)生的安全教育。
2、開展“小手牽大手”活動(dòng),要求每個(gè)學(xué)生充當(dāng)義務(wù)宣傳員,影響自己的家長(zhǎng)自覺遵守鐵路安全法規(guī),不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、定期督辦檢查全市中、小學(xué)校鐵路安全目標(biāo)落實(shí)情況。
(十一)市工商局
1、對(duì)鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的廢舊物品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、小烘爐、小冶煉廠進(jìn)行依法登記,并與經(jīng)營(yíng)戶簽訂協(xié)議,嚴(yán)禁收購(gòu)鐵路器材物資。
2、加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的管理,對(duì)證照不全、無證經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行整頓或依法取締。
(十二)各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法道口的拆除工作。
2、配合鐵路部門做好對(duì)無人監(jiān)護(hù)人行過道的立樁窄化,并安排專人進(jìn)行巡查。
3、對(duì)市掛牌督辦整治的重點(diǎn)隱患道口,組織專班進(jìn)行包保,制定方案,設(shè)定目標(biāo),限期整改。
4、負(fù)責(zé)鐵路安全日常教育,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種力量,共同維護(hù)鐵路安全。
5、負(fù)責(zé)與鐵路沿線的“五殘”人員監(jiān)護(hù)人簽訂安全協(xié)議;負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的牲畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查、登記,同養(yǎng)殖戶簽訂安全協(xié)議,嚴(yán)禁牲畜上鐵路。
6、配合鐵路部門加強(qiáng)對(duì)道口值守人員和護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員的教育管理,及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種涉鐵矛盾和糾紛。
7、組織鐵路安全檢查,定期排查和消除各類安全隱患,堅(jiān)決制止鐵路沿線村民在鐵路護(hù)坡放牧,在路基開荒種地、挖沙、取土等行為,負(fù)責(zé)清除鐵路沿線樹障,確保不遮擋鐵路信號(hào),便于列車司機(jī)瞭望。
8、安排專人擔(dān)任鐵路安全信息員,每月底向市政府辦、市綜治辦、市鐵路辦、市安監(jiān)局提供轄區(qū)內(nèi)鐵路安全方面的信息,重大情況及時(shí)上報(bào)。
三、工作步驟
整治活動(dòng)分為五個(gè)階段,活動(dòng)時(shí)間為年7月15日至10月15日。
(一)宣傳動(dòng)員階段(7月15日—7月31日)
1、召開全市鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門分管鐵路安全工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)鐵路安全整治活動(dòng)進(jìn)行安排、部署。
2、進(jìn)一步廣泛宣傳,大造聲勢(shì),統(tǒng)一思想。鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門分別召開相關(guān)會(huì)議,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦的會(huì)議要開到各村、組和相關(guān)企業(yè)。
(二)查找問題階段(8月1日—8月10日)
1、層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點(diǎn)抽查,明確整治重點(diǎn);鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦深入鐵路沿線進(jìn)行排查,摸清轄區(qū)內(nèi)的各類道口數(shù)量、位置和監(jiān)護(hù)情況。
2、全面登記轄區(qū)內(nèi)所有道口的安全現(xiàn)狀,查找安全隱患。
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)平交道口值守人員進(jìn)行檢查,防止農(nóng)忙季節(jié)脫崗。對(duì)無人監(jiān)護(hù)的人行過道安排人員定期檢查。
(三)重點(diǎn)整治階段(8月11日—8月31日)
1、鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦組織精干力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法道口進(jìn)行拆除,不留死角。
2、配合鐵路部門對(duì)無人監(jiān)護(hù)的人行過道進(jìn)行立樁窄化處理。
3、對(duì)重點(diǎn)隱患道口實(shí)行掛牌督辦,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦安排專班現(xiàn)場(chǎng)整治。
4、市鐵路辦、護(hù)路辦、公安局等單位配合有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦做好整治過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處工作。
(四)鞏固提高階段(9月1日—9月20日)
1、對(duì)綜合整治工作成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并防止已拆除的非法道口反彈。
2、規(guī)范人行過道交通秩序,完善道口及線路各類警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置。
3、勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和修筑沿線村民繞行道路或?qū)嵤┢渌娲桨福粻?zhēng)取“平改立”項(xiàng)目,并做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
4、制定下發(fā)鐵路交通安全常識(shí)和各種規(guī)章制度,完善平安和諧的地鐵關(guān)系的體制機(jī)制。
(五)總結(jié)完善階段(9月21日—10月15日)
市直有關(guān)部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦在綜合整治活動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將工作總結(jié)報(bào)市鐵路安全綜合整治辦公室,市政府以適當(dāng)形式進(jìn)行總結(jié)表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立工作專班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了切實(shí)搞好鐵路安全綜合整治工作,成立市鐵路安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協(xié)調(diào)工作。副市長(zhǎng)李永志同志任組長(zhǎng),市政府辦工會(huì)主任劉程遠(yuǎn)、市委政法委副書記喬文忠、市鐵路辦主任項(xiàng)致佳同志任副組長(zhǎng),市直相關(guān)部門分管鐵路安全的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市鐵路辦,項(xiàng)致佳同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合整治的日常工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定整治方案,強(qiáng)化工作措施。
關(guān)鍵詞:鐵路施工安全管理
近年來隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,鐵路的發(fā)展也有顯著的成效,并且鐵路運(yùn)輸承擔(dān)著我國(guó)最重要的交通運(yùn)輸職能,所以鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩彩俏覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國(guó)列車技術(shù)不斷升級(jí),對(duì)鐵路的要求也越來越高,新的鐵路項(xiàng)目建設(shè)都以高速、穩(wěn)定、安全為基礎(chǔ),這就要求我國(guó)鐵路施工技術(shù)水平也要隨之不短提高,尤其是鐵路提速,就對(duì)安全問題提出了更高的要求,為了保證鐵路施工安全,需要針對(duì)性的制定一系列的施工安全管理措施,保證國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1鐵路施工安全管理特點(diǎn)
1.1管理任務(wù)繁重隨著我國(guó)列車技術(shù)水平的不短提高,新的鐵路施工建設(shè)比傳統(tǒng)鐵路建設(shè)更加復(fù)雜,技術(shù)要求更高,安全要求更加嚴(yán)格,所以要對(duì)鐵路施工過程進(jìn)行科學(xué)管理,為了保證鐵路安全進(jìn)啊攝,要求鐵路施工管理工作需要在不同項(xiàng)目、不同階段上有不同的要求,才能更細(xì)致的對(duì)鐵路施工進(jìn)行管理。由于我國(guó)交通更加便利,所以在鐵路施工是要考慮的施工安全影響因素更多,管理任務(wù)更加繁重。1.2安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格隨著列車技術(shù)和鐵路施工技術(shù)的不斷提高,各項(xiàng)安全質(zhì)量指標(biāo)也越來越高,為了保證鐵路施工安全和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),在安檢、質(zhì)檢方面都有了更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督和考核標(biāo)準(zhǔn),并且項(xiàng)目繁多、次數(shù)頻繁,所以更加要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證施工安全,因此必然要加強(qiáng)鐵路施工安全管理。
2鐵路施工安全管理中存在的問題
近年來我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展如日中天,但是威脅鐵路安全的問題一直存在,總結(jié)當(dāng)前我國(guó)鐵路安全管理中存在的一些問題。
2.1安全意識(shí)淡薄
鐵路施工安全管理是鐵路工程管理的重點(diǎn)組成部分,并且需要在意識(shí)上充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,引起管理人員和施工人員的高度重視,既是對(duì)鐵路工程負(fù)責(zé),更是對(duì)自己的人身安全負(fù)責(zé),由于鐵路施工安全具有復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn),所以鐵路工程的建設(shè)往往投資大、工期長(zhǎng)、施工人員分散,所以施工企業(yè)必須有極強(qiáng)的安全管理意識(shí),針對(duì)鐵路施工特點(diǎn)將安全管理責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,勤于管理。
2.2管理環(huán)節(jié)薄弱
隨著國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸部門越來越重視,同時(shí)加大了投入力度,提高了鐵路部門管理要求,盡管如此,我國(guó)鐵路施工企業(yè)的管理環(huán)節(jié)仍然較為薄弱,主要還是新型鐵路建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,各種體系制度不夠全面和成熟,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),管理人員往往一人身兼數(shù)職,而且往往是技術(shù)人員進(jìn)行管理,管理理論知識(shí)匱乏,缺乏充分的應(yīng)對(duì)安全事故的準(zhǔn)備工作。
2.3人員素質(zhì)偏低
由于鐵路工程施工具有復(fù)雜性、綜合性和系統(tǒng)性,所以需要管理部門配合勘探部門、施工部門等各個(gè)部門協(xié)同合作,整個(gè)施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)高度關(guān)乎到整個(gè)工程質(zhì)量的好壞,盡管鐵路施工企業(yè)已經(jīng)努力提高施工人員素質(zhì),開展了各種素質(zhì)、安全、技術(shù)培訓(xùn),但是成效一般,在鐵路施工工作中,主要還是缺乏高素質(zhì)人才,尤其缺乏精通技術(shù)、管理、法律知識(shí)等綜合性人才,在我國(guó)鐵路工程工程量大、施工任務(wù)多、施工工期緊這樣的現(xiàn)狀下,很多施工企業(yè)只能招募到大量的民工,他們大多數(shù)缺乏系統(tǒng)性的安全管理與施工技術(shù),所以導(dǎo)致了隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。
2.4施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)
當(dāng)今鐵路建設(shè)發(fā)展速度愈漸加快,很多施工企業(yè)為了追求高利益,只追求施工速度而忽略了施工質(zhì)量,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格,存在很多安全隱患。雖然施工都經(jīng)過管理人員的自檢,但是質(zhì)量控制并不達(dá)標(biāo),由于施工人員施工技術(shù)水平村次不齊,整體素質(zhì)偏低,質(zhì)量管理也很難落實(shí)到每一個(gè)員工身上,這樣出現(xiàn)問題也不容易被發(fā)現(xiàn),不能及時(shí)解決。同時(shí)施工企業(yè)的違章施工問題也很嚴(yán)重,違規(guī)施工是造成工程質(zhì)量問題最首要的原因。而且由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料、施工設(shè)備種類數(shù)量繁多,所以很難對(duì)這些施工材料全面控制,就容易導(dǎo)致施工材料和設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)出現(xiàn)漏洞。再者,施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度不夠,有些施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏責(zé)任心,粗心大意,很難發(fā)現(xiàn)施工問題,這樣就很容易埋下很多安全隱患。
3鐵路施工安全管理措施
3.1實(shí)施全面施工安全管理
針對(duì)我國(guó)當(dāng)前鐵路施工安全管理中存在的問題,需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案,才有可能盡量避免在施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題,才能在當(dāng)前形勢(shì)下需要滿足多元化的鐵路施工安全要求,達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全面的施工安全管理,完善鐵路施工方案是前提,具體來說,安全管理制度的制定需要根據(jù)施工任務(wù)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況,充分考慮到施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求和施工中可能出現(xiàn)安全問題的因素等多方面的情況來制定施工計(jì)劃,科學(xué)的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段對(duì)鐵路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行體現(xiàn)預(yù)測(cè),并且七千制定出去鞍山的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,這樣才能充分的保障鐵路施工安全。另外,要提高鐵路施工安全檢測(cè)的技術(shù)水平,運(yùn)用信息化設(shè)備對(duì)施工安全進(jìn)行全程監(jiān)測(cè),保證任何細(xì)微的安全隱患都能及時(shí)被察覺。
3.2全面提高施工安全意識(shí)
要想從根本上解決安全管理問題,必須提高全體管理人員和施工人員的安全意識(shí),嚴(yán)格遵循原有的施工計(jì)劃,提高施工安全監(jiān)管力度,在出安全問題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)展并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,從而達(dá)到施工安全的目標(biāo)。
3.3建立安全目標(biāo)責(zé)任制度
鐵路施工各種安全問題產(chǎn)生的根本愿意歸根到底是沒有完善有效的管理制度,或者不能有力度的嚴(yán)格執(zhí)行,所以有必要制定安全管理目標(biāo)責(zé)任制度來滿足施工安全管理的需要,劃分出安全管理考核標(biāo)準(zhǔn),使管理人員和施工人員都參與其中,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,來提高施工人員和管理人員的責(zé)任心,消除安全隱患。
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