安全環保重要性的認識精選(九篇)
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第1篇：安全環保重要性的認識范文
關鍵詞：火電廠；鍋爐燃燒；優化技術；環境污染；節能環保；電力行業 文獻標識碼：A
中圖分類號：TK227 文章編號：1009-2374（2016）11-0066-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.033
安全環保管理在企業生產中具有不可替代的作用，由于部分企業對生產速度的追求，所以企業在面對安全環保工作時，其工作態度一般都是應付差事。發生這種情況對企業的發展是十分不利的，雖然在短期之內，這種不利影響不會表露出來，但是企業長此以往發展下去，其不利影響將會給企業帶來巨大的經濟損失。所以，企業若想長期持續保持其興旺狀態，就一定要將目光放長遠，從長遠的角度來管理企業，為企業的發展建立起良好的安全環保管理的工作模式。
1 安全環保管理對企業的重要性
隨著經濟的快速發展，人們的生活環境以及工作環境正在大幅度地發生變化，所以為了人們的身心健康，企業應注重員工的工作環境，進而對其工作環境進行整改，提高對安全環保管理的重視。如果企業沒有對安全環保管理進行重視，那么將對員工的健康狀況以及企業發展等方面產生影響。
1.1 對員工形象的影響
引用荀子所說的一句話：“木受繩則直、金就礪則利。”這段話的意思是說，環境對事物有著很大的影響，而人則是最容易受環境影響的。我們都會有這樣的體會，如果一個企業發展得好，安全環保管理做得好，其在社會的地位較高，那么這個企業的員工就會讓人羨慕，而在這個企業工作的員工就會因自己在該企業工作感到自豪。相反，如果一個企業的發展不好，安全環保管理不好，臭名遠揚，那么在這個企業工作的員工在外也不好意思說自己在這工作了，所以企業的環境對員工有著至關重要的作用。良好的企業環境對員工的良好形象有著不容忽視的影響，企業得到員工的認同之后，其發展將會如日中天、效益可觀。
1.2 對企業發展的影響
企業在生產過程中，如果安全管理工作做得不夠細致、全面，那么企業就不能有更好的公信力，從而導致企業的發展滯后，同時企業的經濟效益也會隨之降低。反之，如果企業在安全環保管理上極度重視，得到了國家的認可，那么在以后的宣傳環保中，將以該企業為標準。在這樣的宣傳環保過程中，也大大加強了對該企業的宣傳力度。
2 企業中安全環保管理存在的問題
安全環保管理對于企業的重要性不言而喻?！安皇侵行?，影響中心；不是全局，關乎全局”，但企業的重視更多地表現在口頭和文件中，在實際工作中，往往只注重企業的生產速度，忽略了環保管理對于企業未來發展的重要性。據調查顯示，企業中安全環保存在著以下七個問題：
2.1 員工缺乏安全環保意識
由于企業對員工工作質量的要求，導致員工在工作中只注重其質量，忽略了安全環保意識。以工廠生產為例，工廠為了有較高的收益，在招聘員工時并沒有注重其自身素養，在其工作中對安全環保意識完全沒有了解、不重視，主要表現為生活中使用一些不利于回收利用的物品、對工廠生產設備不愛護等。
2.2 企業對安全環保重視不足
目前，企業仍存在較多需要治理、排查的隱患，包括安全隱患、環境隱患等。其中安全隱患主要是指超過使用年限或者存在隱患的設備仍在使用，大部分企業為了降低成本，盡可能增加經濟效益，不愿意更換設備，部分企業為了提升生產效率，讓設備處于長時間超負荷運載中，大大減少了設備的使用壽命，這些都是安全隱患的組成因素。
2.3 污染治理設施管理不足
目前，大部分企業都配置了環境污染治理設施，但是通過調查結果顯示，大部分設施存在著不同程度的問題，有的是處理污染措施不完善；有的是設施不能發揮最大的污染處理作用；有的是不維護環保設施，把處理污染措施當成了擺設，應付檢查的工具。這些行為不僅浪費了企業的資金，而且對企業的未來發展也有很大的影響。
2.4 環保人員的不穩定
機構的穩定為企業的管理帶來很大的便利，有利于機構企業管理制度的實施；人員穩定，有利于提高其工作效率、節省人力。由于對業務的熟練，不僅節省時間、精力，還有利于保持工作的連續性。在保持工作人員穩定的同時，還要對其工作內容進行整改，并賦予相應的職能，以保持其工作的高效性和權威性。在整改期間，可以多招納一些相關專業的優秀大學畢業生，著重培養其管理能力，并在其有能力勝任此工作時，將其提拔上來，以保持企業在安全環保方面的重視度和戰斗力。
2.5 對安全環保管理與企業發展之間的關系不明確
在企業生產中，一定要明確企業的發展離不開安全環保管理。通過培訓，讓員工們認識到環保工作不僅可以帶來環境效益，還會給企業帶來經濟效益。以此為前提，使企業員工做到人人愛護環境，積極保護環境，營造良好的安全環保氛圍，從而實現企業中安全環保工作的最終目的。
2.6 清潔生產工作的缺失
自企業改革以來，環保工作便成了其主要挑戰，但同時對于企業來說，此次改革可以改變其原來的面貌，為企業帶來好的生產效益。清潔工作在環保工作中占據著極其重要的地位，因此清潔工作不容忽視。為了清潔工作的有效發展，企業可以選擇節約型、無污染或者輕污染的材料去做項目，從減輕污染的方向減少企業環保問題的負擔，以此加快企業向環保型企業的轉變。
2.7 對工藝設備認識的匱乏
由于環保設備的標準沒有規范，企業對環保設備了解不足，導致在企業選購設備時力不從心，同時廠商為了自身的利益，過分夸大其設備的環保處理效果，企業為圖省事，沒有做到有目的地進行市場調查、貨比三家，致使企業誤信了黑心廠商。最終企業沒有選到真正適合其自身情況的工藝設備，造成生產質量標準的下降，從而對企業的經濟效益產生影響。
3 加強安全環保管理給企業帶來的經濟效益
目前，我國政府認識到企業生產中安全環保管理的重要性，特下發了一些強制性的環保制度來制約企業中存在的環保問題。許多企業因為環保工作不達標，導致企業停止運營。為給企業帶來經濟效益，企業應加強其安全環保管理工作。
3.1 加快企業發展
加強企業的安全環保管理可以使企業在業界有一個好的公信力，進而在與其他企業競爭時，處于有優勢的一方，自然客戶也隨之增多。除此之外，還應培養員工創新意識，鼓勵員工對企業的發展提供有利意見，對有創新意識的員工進行嘉獎，一方面可以鼓勵受到嘉獎的員工，另一方面可以激勵其他員工對工作的積極性。加快企業發展主要體現在以下兩個方面：
3.1.1 無形效益的提高。由于企業對安全環保管理重視的提高，對企業的環保工作進行了整改，達到政府所規定的標準，并得到我國相關部門的認可。這樣在業界中，企業的名字將變成某某企業環保公司。對此，企業能夠做到行業領先，成為企業榜樣，從而得到政府提供的其他優越服務，得到應有的嘉獎，這些條件就更有利于企業的發展。在企業良好發展的過程中，無形的效益也有所提高。
3.1.2 企業員工素質的提高。企業在發展，同樣員工的素質也應有所發展，員工為能在企業立足，就必須充實自己的文化素養。以此為工作的基礎，企業在招聘新職工時，需要對員工進行全面考察，提升企業員工素養的同時，企業也將有著良好的發展。
3.2 提升企業知名度
在企業安全環保改革過程中，企業應對原有的基礎設施進行整改，使其在生產產品時努力做到安全環保、節約資源等，這樣做可以使人們用到安全環保的產品，得到人們的認同，自然而然地也就得到了社會的認同，以此得到國家及相關部門的重視，同時也大大提升了企業的知名度。
3.3 提高企業的生產效率
由于企業知名度的提高、企業員工整體素質的提高等，帶動著企業的生產效率。如何實現企業經濟效益的穩步提高，便是安全環保管理所面臨的問題。我國目前正處于經濟飛速發展的階段，加強安全環保管理，對其環境有所約束。只有員工的工作環境得到改善，員工的工作效率才會提升，由此提高公司的生產效益。
4 結語
安全環保管理是企業發展競爭中的重要手段，通過安全環保管理，使企業有原則的發展，是企業領導所關注的問題。本文主要針對工廠企業進行分析，對企業實際情況進行探究并挖掘其存在的問題，敘述了安全環保管理對企業經濟效益的影響，進而闡述企業未來的發展策略，希望企業在今后發展中重視安全環保管理，形成變廢為寶、良性循環的環保理念，實現清潔生產，以提高企業的經濟效益。
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第2篇：安全環保重要性的認識范文
近年來，隨著全市愛國衛生運動的大力開展，全民文明衛生意識逐步增強，各類傳染病和地方病得到有效控制，但是當前危害人民群眾身體健康的部分傳染病還存在流行隱患。為保護人民群眾身體健康，根據《國務院辦公廳關于大力開展夏季愛國衛生運動進一步加強傳染病防治工作的通知》（明電〔**〕26號）精神，結合我市實際，經市政府同意，現就加強我市夏季傳染病防治工作通知如下：
一、認清形勢，切實增強抓好愛國衛生工作的使命感和責任感
當前時值夏季，氣候炎熱，各地已進入腸道傳染病、蟲媒傳染病易發期，尤其是地震災害發生后，環境惡化，流動人口增加，極易引發各種傳染病。因此，各區縣（自治縣）人民政府要站在保護人民群眾身體健康、維護社會穩定的高度，深刻認識加強傳染病防治的重要性和必要性，牢固樹立責任意識和大局意識，充分認清當前抓好愛國衛生工作、加強傳染病防治所面臨的形勢和任務，增強開展夏季愛國衛生運動的使命感和責任感，切實做好愛國衛生和傳染病防控的各項工作。
二、廣泛宣傳，不斷強化群眾的文明衛生意識
全市各級愛衛會要組織宣傳、教育、文化等部門，充分利用報紙、電視、電臺、互聯網等媒體，結合全市迎奧運病媒生物防制、城鄉清潔工程、農村改水改廁等活動，有重點、有針對性地廣泛開展群眾性衛生防病知識宣傳教育活動。同時，在形式上要貼近群眾生活，注重通俗易懂；在內容上要把握宣傳重點，突出夏季傳染病和地方病防治知識；在對象上要突出針對性，學校要堅持健康教育和良好的衛生習慣培養，機關和企事業單位要加強健康教育和職業防護，農村要繼續深入開展“億萬農民健康促進行動”和宣講疫病可防、可治、可控的知識。通過扎實有效的宣傳教育工作，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導群眾認識疫病的危害，養成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、常曬洗”等良好的生活習慣，不斷提高衛生意識和防病能力。
三、充分調動群眾積極性，全面搞好城鄉環境衛生的綜合整治
各地區、各部門要把維護人民群眾健康放在第一位，尤其是衛生、農業、水利、市政、環衛、環保等部門要按愛衛會委員部門的分工，各司其職、密切配合，充分調動基層單位和廣大群眾主動參與的積極性，全面搞好城鄉環境衛生的集中清理和綜合整治。
在城鄉環境衛生的整治上，要認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于實施重慶市城鄉清潔工程的通知》（**辦發〔**〕111號）精神，以點帶面、綜合治理。對居民區、學校、餐飲單位、公共場所要保持經常性的清理和管理；對城鄉結合部、城中村、鐵路和公路周邊、奧運火炬傳遞沿線、車站、港口、農貿市場、旅游景區等，要集中力量徹底整治；對生活污水的排放，各種垃圾的收集、轉運和處理要實施全程監管，防止亂排放、亂堆放，確保全市城鄉環境衛生面貌明顯改觀。
在病媒生物的防制工作上，各級要認真貫徹落實《重慶市愛國衛生條例》和市政府今年公布的《重慶市預防和控制四害管理規定》，認真鞏固春季滅鼠成果，扎實開展滅蟑螂和滅蚊蠅活動，定期組織四害密度監測工作，確保重要地域、重點場所和行業的四害密度達到國家規定標準，防止病媒生物引發傳染病。
在飲水管理和農村環境改造上，要切實保護好飲用水水源，加強城市供水水質安全監管，推進農村安全飲水工程建設，搞好農村飲用水質衛生監測工作和災后毀損供水工程修復與重建。要大力推廣農村衛生廁所，推進改廁和沼氣池建設，抓好人畜糞便管理和無害化處理，防止由此引發的各種疾病。
第3篇：安全環保重要性的認識范文
一、創設問題情境時應遵循的原則
研究者提出，教學設計者在創設問題情境時應遵循以下原則：認知沖突性原則問題情境的創設，應該與學習者現有認知結構存在一定差距（臨近發展區），將未知內容或疑難知識隱含于其中，能夠引起學習者的認知注意。在學習者已有知識與未知知識之間發生差異或矛盾時，將能激發起學習者對問題知識的認知興趣和解決愿望。
真實、擬真性原則問題情境創設強調把所學知識（解決問題帶來的內容）與一定真實情境和任務掛鉤，讓學習者解決富有情境特征的真實問題。將問題置于真實情境中，能夠突出體現學習教育與現實世界之間的溝通，體現S-T-S的教育理念，更大程度上激發學生的學習動機與興趣。交互性原則在創設問題情境時，應追求交互性和適度的可控性。教學是一個交往、溝通和對話的過程，而不是單向灌輸信息的過程。在使用現代教育技術輔助課堂教學時，更需要注意避免出現“機灌”的單向呈現。多樣性原則問題情境的創設應追求多元化問題發展的可能。因為學習者的經驗世界都是獨特的，滲透著背景、個性和風格等因素的影響。當教學問題在情境中出現時，學習者通常會以相關經驗為基礎，依靠已有認知水平來形成對問題的感知和理解。所以，教學問題情境應具有包容性，盡可能滿足學習者認知多樣性的需求。
二、問題情境的創設方法
本文僅結合具體案例介紹幾種在教學實踐中經常采用的問題情境的創設方法：
1.利用科學實驗創設問題情境
如學習“緒言”課時，為了充分展示科學的奧秘，激發學生學習科學、探究科學的興趣，教師可利用演示實驗導入。
例如，“魔術點燈”，用一根玻璃棒蘸幾滴濃硫酸，再蘸少許高錳酸鉀粉末后接觸酒精燈的燈芯，利用化學反應產生的熱量點燃酒精燈：“為什么不用火柴也可以點燃酒精燈呢？”
2.通過活動觀察、體驗創設問題情境
“在人的心靈深處，總有一種把自己看作發現者、研究者和探索者的固有需要，這種需要在兒童的精神世界中尤其強烈?！苯處煈獎撛O條件讓學生參與探究活動，通過親身體驗產生問題意識和探究問題的動力。
3.利用學生的生活實踐創設問題情境
自然科學課程理念堅持從生活走向科學，從學生的經驗、經歷出發，讓學生從生活中發現感興趣的問題。在學習“水的三態變化”時，可以結合學生的生活實踐創設如下情境：用燃氣燒水，水被燒開后有大量“白汽”冒出來；放在冰箱冷凍室內的水可以結成冰；灑水后的陽臺很快會變干；冰箱中取出的冷飲包裝上會有水珠出現……這一系列生活現象學生在日常生活中經常接觸，可將它們組織在一起創設問題情境，引導學生從思考身邊變化的科學道理出發認識物態變化。當學生原本熟悉的、常見的生活現象轉化為新奇的、富有挑戰性的問題情境時，學生心理上就產生了探究學習的沖動。
4.引用報紙、電視、網絡新聞創設問題情境
在高度信息化的這個時代，教師和學生獲取信息的渠道是等同的。我們教師要充分利用學生掌握的豐富信息資源，特別是那些影響巨大的新聞報道或流行事件，創設問題情境，有效促進學生問題意識的培養。
東方衛視新聞多次報道過老式住宅因電路老化而引起火災的事例，在學習“安全用電”內容時，教師可以從學生看到的新聞報道中引出問題：“為什么電路老化就會引起火災呢？”再通過強調其產生的危害，增強學生安全用電、珍愛生命的意識。還有關于吉化雙苯車間爆炸事件，電視、報紙、網絡均全面報道，這一事件在相當長的一段時間影響很大。教師請學生收集有關的新聞報道，并對所掌握的信息展開分析討論，認識保護水資源、加強環境保護工作的重要性，因為這關系到人民群眾的生命安全?！氨Ｗo水資源，可以采取哪些有效措施呢？”學生在先前收集信息、思考討論的基礎上就可以提出一定量的有價值的方法建議了。如各環境保護的有關部門要嚴格監控，環保重點單位負責人責任要明確，發生違法事件后要依法處理等措施都是學生課堂上提出的。
5.利用詩歌、文學作品中的語句或情節創設問題情境
在學習“環境因素對生物的影響”時，提出為什么會出現“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”的景色？學習“聲音的產生與傳播”時，根據詩句“姑蘇城外寒山寺，夜半鐘聲到客船”提出問題，鐘聲是怎樣從城外的寒山寺傳到客船上的詩人耳中的呢？學習“月相變化”時可聯系蘇軾的詞“人有悲歡離合，月有陰晴圓缺”，月球為什么會有這樣奇怪的變化呢？這樣的問題情境既激發了學生強烈的求知欲，又提高了學生的文學修養。
第4篇：安全環保重要性的認識范文
生態環境調查報告模板范本一 一、調查方法：觀察記錄，抽樣調查。
二、調查對象：生活的周邊環境。
三、存在的環境問題：
(1)家在農村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時，燒的塑料還有很強的刺激性氣味。
(2)有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。
(3)周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業的發展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環境受到了嚴重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點也不旺盛。
(4)社會的進步工業的發展這很好，使交通也發展起來，同時，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴重影響了人們的生活。
(5)有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。
四、問題的原因
(1)人們的環保意識不強，只知發展不知環保，提倡先污染后治理的方針。
(2)環保部門的工作沒有做完善。
(3)司機沒有認識到噪音污染的污害性。
五、建立
(1)宣傳環保的重要性，加強公民意識，素質，堅持預防為主，防治結合方針。
(2)向工廠的有關人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環利用。
(3)向環保部門反映對車輛的喇叭的分貝進行限制規定，制定有關法律。
六、反思，結論
只有先保持環境，才可能走可持續發展道路，目前我國環境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環境是發展工業的前提，保護好環境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環保要從我做起，從小事做起。、
生態環境調查報告模板范本二 生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨著基本國策、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤獨，不能讓心孤獨，自然環境是人類棲息之地，也是人類生活的物質之源, 又是人們的游賞對象。古往今來的旅游者，都將觀光賞景視作一種休養生息、調節生活、消除疲勞的樂事。因此，有不少的旅游者，為了能充分地享受大自然的美。他們不辭窮苦，爬山涉水、尋幽探勝，留連于清溪碧流之間、忘返于奇山異峰之中、逗留于濱海沙灘之畔、漫步于林蔭綠地之下，而沉浸在優美的意境里，滋生一種超塵拔谷的情懷，自由邀翔的靈性，去盡情地領受大自然賜給人類的美，以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿知，得到享受。可見一個群峰巍峨，清泉飛濺，林海綠浪，鳥語花香的優美環境，能吸引人們前去游玩、攬勝、搜奇和觀賞。反之，一個污水橫流，垃圾遍地、黑煙彌漫，嗓聲刺耳的惡劣環境，怎會是人們向往的旅游之地呢?因此,保護好優美的自然環境和旅游資源，是發展旅游業的先決條件。尤其在當前，隨著歷史的進步，時代的前進，經濟建設的發展，生活水平的提高，更加激起人們的旅游興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應重視搞好環境保護工作?，F就發展旅游與保護環境的關系，談幾點初淺的看法。
一、只有環境美，才有旅游價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。江山如此多嬌，引無數英雄競折腰，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過游覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說智者樂山，仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時，常常會對一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯系的風物，感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯系一起的，從而進一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態平衡，為人類創造合理的生存環境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環境美，才具有旅游價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境，為開發、建設更多、更好的旅游區，發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境，以創造更多的旅游財富的責任。
二、開發與保護并重，才能確保環境美
要加快發展旅游業，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環境，保護風景旅游區的旅游資源;又如利用水污防治法，對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害，對維護旅游用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源，為發展旅游業創造條件。
其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染，后治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已辟為旅游區，或計劃要開發為新的旅游區，都應事先就其環境保護方面,制定規劃，采取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處于被動局面。
再次，要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區。但在前幾年，人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以，對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業的發展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護，促進旅游業發展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業工作中，注意旅游風景區環境的保護和管理，特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時，把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點，搞好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區，必須是風光秀麗，環境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此，必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程，它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、經濟、管理、旅游和美學等多種學科協同配合，對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規模等，從而提出旅游風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案，一定要從美學的觀點出發，按規劃的要求，提出嚴格禁止在風景區范圍內大興土木，建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風景區環境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實行封山育林，確保風景區生態平衡，以努力把風景區建設成為一個有益于人類健康，構成為一個適合于康樂消費的舒適、優美的旅游環境，以促進旅游業的發展。
2、要加強宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性
發展旅游業，雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區去，有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打，一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛，便信手攀折、摘取而獨自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處，隨意刻上到此一游的標志，惜以留芳百世等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染
風景區環境前景物、植被和環境衛生等，均會降低風景區的旅游價值。因此，為了創造舒適優美的旅游環境，一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區旅游資源、保護風景區旅游環境;另一方面要制定切實可行的風景區旅游環境的保護措施。如為了保持風景區環境的清潔衛生，應在風景區內相應地增設一些果皮箱，就可減少，甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區的景物，特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物，應增設鋼網護罩加以妥善保護，既使游客能夠透過網罩進行觀賞，而獲得精神上的享受，但又摸不著，以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環境，要加以整理修復，使其盡快恢復原來面貌，以接待更多的游客。
3、要研究環境容量，保證旅游資源得以永續利用
第5篇：安全環保重要性的認識范文
生物多樣化審計是環境審計拓展出的一個新領域，自上世紀九十年代起，珠三角地區審計機構就開始進行環境審計，對于生物多樣化審計，到目前為止，各類審計機構均沒有單獨開展，只是結合在環境審計中進行。隨著我國多部環境保護法律和與環境相關的資源保護法的出臺，過去幾年里，珠三角地區社會審計行業一直尋求機會進入潛在利潤頗豐的生物多樣化審計市場，運用多種戰略以獲取未來在生物多樣化審計領域更大的角色。環境保護及社會責任壓力也給珠三角地區內部審計開展生物多樣化審計帶來了機會，單位管理層也逐步要求內部審計部門對本單位環境規劃、環境污染、環境保護投資項目和資金使用方面進行生物多樣化審計。但鑒于社會審計委托關系存在的天然缺陷及內部審計結果執行非強制性的弊端，生物多樣化審計在社會審計及內部審計中并沒有取得太大的進步?；谡畬徲嫷臋嗤裕约霸谖覈鴤鹘y審計業務中一直以政府審計占據主導地位等原因，近年來，在環境審計中，珠三角地區政府審計已經關注并開展生物多樣化審計，并在節約資源和保護環境、圍繞資源開發利用管理和生態環境保護治理審計方面取得了一定的成效［5］。但是，珠三角地區審計機構對生物多樣化審計重要性認識不足、工作局面沒有完全打開、審計領域比較狹窄、機構和隊伍建設還不適應審計工作需要等問題普遍存在，總的說來，珠三角地區生物多樣化審計還處于萌芽階段。
二、珠三角地區生物多樣化審計需求
生物多樣化問題是現代社會發展的核心問題，也是珠三角地區必須面對的問題，應運而生的生物多樣化審計也越來越成為趨勢和必要。首先，從珠三角地區范圍內來看，工業化進程和提高人民收入的需求是目前的主要任務，盡管廣東省政府和群眾對環境保護工作有一定的認識，但在發展工業經濟還是保護環境的選擇中，居于主導地位的仍是發展工業經濟的行為。目前，珠三角地區仍處于環境污染惡化階段，沒有證據顯示經濟增長已自動導致更好的生態環境。其次，廣東省已經制定了推進生態環境體系建設的目標，在“十一五”期間投資了490億元財政資金建設環保生態工程。再次，大珠三角地區（即粵港澳）不僅民間的環保組織密切合作，政府也在跨境環境及生物多樣化保護方面有良好的合作。早在上世紀九十年代，粵港兩地就發表了《粵港在環境事務方面的合作聲明》；本世紀初，提出建立“綠色大珠三角地區優質生活圈”的構想。最后，2010年9月，國家環境保護部的《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年）要求加強對珠三角地區汕尾惠州紅樹林生態系統、深圳珠海珊瑚礁生態系統、中山濱海濕地、珠江口中華白海豚以及野荔枝和野茶樹等農作物野生近緣種的保護［6］。
三、珠三角地區生物多樣化審計
框架建立開展生物多樣化審計，珠三角地區各類審計機構應先明確生物多樣化審計目標、任務、重點，參照《生物多樣化審計指南》，結合國內有關環境主管部門制定的政策法規，建立生物多樣化審計理論框架，構建生物多樣化審計與其他專業審計相結合的整體工作格局，全面實現生物多樣化審計多元化。結合目前審計工作實際，具體可分為兩步走：第一步是生物多樣化審計起步建立階段。各類審計機構，特別是政府審計，應在目前開展的財政、投資、金融、企業、外資、經濟責任等項目審計時，將生物多樣化內容納入審計方案并組織實施，具體包括：一是檢查生物多樣化政策法規的貫徹執行和戰略規劃的實施情況，分析政府、企事業單位履責績效，促進落實和完善相關政策制度，規范生物多樣化工作行為；二是檢查生物多樣化資金的分配、使用和管理情況，分析評價資金使用績效，促進規范資金管理，提高資金使用效益；三是檢查生物多樣化相關項目的建設和運營效果，揭示生物多樣化工作中的浪費資源、破壞環境、資產流失等問題，促進加強資源環境管理，維護資源環境安全。第二步是生物多樣化審計發展完善階段。首先是作為生物多樣化審計主導部門的政府審計應積極開展生物多樣化專項審計，拓寬審計范圍和內容，同時對社會審計及民間審計行業開展生物多樣化審計提供指導和幫助；其次是社會審計及民間審計行業也應結合社會需求，充分利用自身的特點，加大生物多樣化審計工作力度，為行業發展和保護生態做出貢獻。
四、珠三角地區生物多樣化審計健全完善對策
（一）建立生物多樣化審計工作制度
工作制度是開展生物多樣化審計的必要保障。珠三角地區應在政府的主導下，建立并完善各類審計機構、審計機構與環境主管部門、上下級政府審計機關之間的組織協調配合機制，加強審計信息的溝通與交流，整合生物多樣化審計資源。在生物多樣化審計實踐基礎上，制定和完善生物多樣化審計發展規劃及工作指南，以及適合珠三角地區的生物多樣化審計工作規范，不斷促進生物多樣化審計工作的制度化、規范化。
（二）培養生物多樣化審計人才
審計人才是生物多樣化審計的必要條件。珠三角地區各類審計機構應根據需求，設立或完善專門從事生物多樣化審計的工作機構，配備一定數量的專職審計人員，不斷提高其綜合素質和專業水平。高校應配合開設生物多樣化審計方面的專業或課程，各類審計機構應適當招收具有專業背景的人員充實審計隊伍，通過建立多元化生物多樣化審計信息平臺、業務講座、業務培訓、以審代訓等方式加強生物多樣化審計知識和技能的培訓。同時審計機構積極開展與高等院校和科研機構的合作，建立生物多樣化審計專家庫，聘請在生物多樣化領域具有豐富理論功底和實踐經驗的外部專家，通過直接參加審計項目或召開專題研討會等方式，指導、幫助生物多樣化審計工作，彌補審計人員專業技王志榕：珠三角地區生物多樣化審計探析能上的不足，提高生物多樣化審計工作的質量和水平。
（三）創新生物多樣化審計方式方法
方式方法是生物多樣化審計的重要手段。一是珠三角地區應根據生物多樣化保護跨行政區域的特點，積極協調共同關注的區域性生態環境事項，積極探索平行或聯合審計等審計方式，逐步建立協商機制，加強審計情況的協調、溝通與交流，共同研究和探討解決問題的措施與辦法；二是對重大的生物多樣化政策或項目試行跟蹤審計，確保重大政策或項目得到順利實施，工作措施和規劃得到落實，突出問題得到控制或糾正；三是探索使用環境或資源主管部門已有的監測、測量技術方法（如全球衛星定位系統和環境質量監測技術等），將得到的數據與環境主管部門數據進行比較，對比較結果進行判斷分析，為生物多樣化審計提供線索和數據；四是開展聯網審計和資源環境信息系統審計，檢查有關部門和單位資源環境信息系統（如環境統計信息系統、排污費征收管理系統和污水處理信息系統等）的安全性、穩定性、合理性和效率性，對數據的真實有效性進行核查。
（四）加強生物多樣化審計理論研究和經驗總結
第6篇：安全環保重要性的認識范文
為充分發揮統計工作的信息、咨詢和監督作用，為黨委、政府和社會各界提供優質的統計服務，現就進一步加強全縣統計工作提出如下意見：
一、進一步提高對統計工作重要性的認識
統計工作在社會主義現代化建設中發揮著了解國情國力、指導國民經濟和社會發展的重要作用，承擔著輔助科學決策和宏觀管理的重要職能。為深入實踐科學發展觀，認真落實《省政府關于進一步加強統計工作的意見》精神，加快實現我縣“跨入百強縣、全面達小康、邁向現代化”的奮斗目標，必須解放思想、更新理念，強化統計管理，深化統計改革，加快推進基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統“四大工程”建設，不斷提高統計調查能力和數據質量，提高政府統計公信力。各鄉鎮、各部門、各單位要從服務全縣經濟社會發展的大局出發，充分認識進一步加強統計工作的重要性，努力促進全縣統計事業更好更快發展。
二、進一步加強統計基礎建設
（一）健全統計網絡。各鄉鎮、各部門、各單位要根據統計工作需要，配備統計人員，其中公安、財政、民政、經信、人社、國土、住建、交運、農委、商務、衛生、環保、計生、國稅、地稅、工商、質監、供電、通信、郵政、金融、保險等部門和單位要設立統計崗位，配備專職統計人員。按照在地統計要求，各園區要設立統計辦公室，落實獨立辦公場所，加強統計人員配備，其中專職統計人員不少于2人?？h統計部門要根據“四大工程”建設需要，按照國家統計局《縣級統計機構工作規范（試行）》等有關文件規定，加強隊伍建設，健全工作制度，優化工作機制，進一步完善機構設置。各鄉鎮要健全統計機構，配齊配足統計人員，其中戶籍人口在10萬以上的鄉鎮配備專職統計人員數量不少于5人，其他鄉鎮不少于3人；同時要落實好統計經費，提供適應統計工作需要的辦公場所和辦公設備。各行政村、社區（居委會）要配備專兼職統計人員負責統計工作，業務上受鄉鎮統計站指導。規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內建筑和房地產開發企業（以下統稱“三上”企業）要設置統計機構，配備專兼職統計人員，實行聯網直報。
（二）提高統計信息化水平。進一步加強統計信息化建設的規劃和管理，建立健全科學、標準、統一的統計數據采集和處理平臺，提高數據采集、處理、共享及安全管理水平。進一步加強統計網絡工程建設，構建和完善五級統計機構統計信息主干網。以建設“四大工程”為契機，加快建設以“企業一套表”為核心的統計信息網上直報系統，積極推廣電子臺帳和電子報表，建立原始數據庫和基本單位名錄庫，積極構建統計信息共享平臺，不斷提高統計信息應用水平。
三、進一步強化統計管理
（一）加強統計監督管理。各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格執行統計法律法規，及時向縣統計部門上報統計資料；制定統計報表、開展統計調查必須按法定程序向縣統計部門履行審批或備案手續?？h統計部門要切實履行統計管理職能，加強對全縣統計工作的組織、管理和協調，強化監督指導，積極推進統計工作規范化建設，完善統計規章制度，規范統計工作程序，確保統計行為規范有序開展。要突出加強“三上”企業統計規范化建設，嚴格規范企業統計業務流程，完善原始記錄和統計臺帳，確保源頭數據真實可靠。
（二）提高統計數據質量。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人對統計數據質量負總責，其統計機構綜合協調本單位的統計工作，其統計人員在業務上受縣統計部門工作指導，要依法、及時、準確地向統計部門提供統計資料。各鄉鎮、各部門、各單位要強化質量意識，落實統計工作責任制，建立并完善統計數據質量審核、評估制度，健全統計資料審查、核簽、交接和檔案管理制度，確保主要統計指標數據真實、客觀反映經濟社會發展狀況。
（三）規范統計資料使用。對外公布使用的統計數據，要以上級統計部門審核確認的數據為準。縣有關部門開展的經濟社會發展量化考核要以統計部門數據為依據。反映縣域總體情況的綜合性統計數據，數據來源涉及到統計部門的，由統計部門負責對外公布。有關部門搜集的統計數據，須向統計部門備案后對外公布使用。新聞媒體報道重要經濟消息涉及綜合性統計資料的，前須經統計部門審核確認。
四、進一步深化統計改革
（一）深化統計調查方法改革。積極適應科學發展觀要求，構建完善以普查為基礎，全面統計和抽樣調查相結合，以采集原生指標為重點，靈敏、高效、快捷的統計調查體系。以推行部門全行業統計為重點，建立健全條塊結合、分工科學、運轉協調的服務業統計工作機制，完善服務業統計報表制度，實現服務業全行業統計。強化領導，明確職責，加快推進以“企業一套表”為核心內容的統計“四大工程”建設。積極探索統計社會化服務新模式，推行統計中介機構統計。
（二）建立健全統計監測評價制度。切實抓好轉型升級、全面小康監測、社會發展評價和能源監測制度建設，全面做好戰略性新興產業、文化產業、物流產業等監測工作，進一步增強監測體系的科學性和可操作性，更好地發揮評價監測的引領和導向作用。加強國民經濟核算工作，在關注總量和速度的同時，更加關注收入指標和民生指標，進一步推進轉方式、調結構進程，不斷提高核算水平。
（三）不斷提高統計服務水平?？h統計部門要緊緊圍繞全縣工作中心，加強對縣域經濟運行狀況的監測與分析，圍繞轉變經濟發展方式、小康進程、基本現代化、企業自主創新、節能減排、民生改善，以及高新技術產業、現代服務業發展等方面進行統計調研，為縣委、縣政府科學決策提供及時到位的優質統計服務。要大力推進統計信息公開化，積極拓展廣度和深度，打造陽光統計、公共統計，加大對社會公眾的統計服務力度。
五、進一步優化統計環境
（一）強化組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要把統計工作列入重要議事日程，大力支持統計部門依法行使職權。要不斷加大投入力度，確保重大普查調查經費、日常統計工作經費、統計基礎建設經費以及統計課題研究經費及時足額到位。要認真解決統計工作的實際困難和問題，努力改善統計部門辦公條件，提高統計技術裝備水平，為統計事業的發展提供強有力的支撐。要建立健全統計工作考核評價機制，加強對鄉鎮、園區統計工作的考核，積極探索建立部門統計工作考核體系。深入推進部門統計聯席會議制度，構建統計數據信息共享機制，提高統計資源利用效果。
第7篇：安全環保重要性的認識范文
縣人民政府決定召開這次統計、固定資產投資和節能減排工作會議，主要任務是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委二屆五次全會、市政府第四次全體會議精神，按照縣委十屆六全會和縣政府第二次全體會議的要求，進步統一思想認識，明確目標任務，安排部署近階段我縣的統計、固定資產投資和節能減排工作。下面，我講四點意見：
一、深化“三個認識”，切實增強責任感和緊迫感
抓好統計、固定資產投資和節能減排工作，統一思想、提高認識是關鍵。各鄉鎮各部門和企業要強化機遇意識、責任意識、發展意識，保持思想上的統一和堅定。同時，既要有發展的熱情，更要保持發展的理性。正視發展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。
一是要深化對加強和改革統計工作的認識。統計工作是各級政府實行宏觀管理和調控的基礎。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經濟主體日趨多元化，投資方式、就業方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經濟結構更加復雜，經濟聯系日趨緊密，統計調查對象數量不斷增加，變動更加頻繁，統計工作面臨的挑戰也會越來越多。我縣的統計工作目前還存在著諸多薄弱環節，統計行為不夠嚴謹，統計結果不夠精確，還有許多經濟社會發展指標沒有得到科學的反映。各鄉鎮各相關部門必須引起高度重視，大力推進統計方法制度改革，不斷擴大統計服務領域，進一步建立完善統計制度和核算體系，切實改變單純以國民生產總值增長速度衡量經濟發展成效和政績的做法，要抓緊建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和考核指標體系，抓緊建立科學、統一、權威的節能降耗指標考核體系，發揮統計指標的評估、監督作用，使統計工作更好地為科學發展服務、為社會進步服務、為構建平安和諧*服務。
二是要深化對加大固定資產投資工作力度的認識。我縣是國家級貧困縣，發展才是最大的政績、最硬的道理、最根本的任務。我縣經濟社會發展水平相當滯后，地方經濟的增長很大程度上都是依靠投資來拉動。從某種意義上來說，投資也是加速我縣經濟社會發展的載體和助推器。各鄉鎮各部門要進一步深化對抓好固定資產投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，在思想認識和具體行動上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠心贏得項目，以良好的招商形象留住投資者，以優越的服務環境保障投資進度，明確目標，落實責任，形成齊抓共管的強大合力，不折不扣地完成市政府下達我縣的固定資產投資考核任務。
三是要深化對節能減排工作的認識?？茖W發展的要求是速度、質量、效益和人口、資源、環境的相互協調，體現的實質是“又好又快”。節能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優化產業結構、轉變增長方式。國務院《關于加強節能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國民經濟和社會發展的約束性指標，確立了“十一五”期間單位國內生產總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰略目標。省政府和市政府也相繼出臺了一系列政策文件，并召開了專題會議，對節能減排工作作了安排部署。我們必須認真貫徹落實省、市節能工作會議精神，正確處理好經濟發展與節能減排的關系，增強工作的積極性和主動性，從創新發展模式、促進產業升級、建設資源節約型社會的高度出發，從努力實現經濟社會跨越式發展的高度出發，從提高企業競爭力的高度出發，切實把節能減排擺在突出的位置，狠抓節能措施的落實，努力實現全縣“十一五”節能減排目標。
二、突出重點，強化質量，扎實抓好統計工作
統計工作是宏觀管理和調控的基礎。統計工作要始終面對改革開放和我縣加快發展的實際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經濟走勢，及時敏銳地捕捉新情況、新問題，體現時代性，把握規律性，更好地服務于經濟社會發展大局。要“深化兩項改革，突出兩個重點，做好四項工作”，不斷提高統計水平。
深化兩項改革：
一是要繼續深化統計體制改革。要不斷完善統計制度，創新統計方法，堅持以提高統計數據質量為中心，實施全方位的統計體制改革，使統計方法、制度和統計指標能科學、準確地監測和反映節能降耗、結構調整、自主創新以及經濟增長方式轉變的進展情況；能全面反映社會結構變動、人口流動和就業狀況；能客觀反映新農村建設和發展現代農業的進展情況，不斷提高統計工作的質量和水平。
二是要繼續深化鄉鎮統計改革與建設。隨著經濟社會的不斷發展，統計制度和方法不健全、調查體系不完善、統計源頭數據質量不高、數出多門等問題，在鄉鎮統計工作中不斷表現出來，嚴重制約了統計職能的有效發揮。同時，鄉鎮統計站建設滯后，統計人員素質不高的問題也不容忽視。因此，鄉鎮統計改革與建設勢在必行。省政府《關于開展云南省鄉鎮統計體制改革工作的通知》（云政發〔2007〕92號）要求：“鄉鎮可單獨設置統計站，作為縣統計局派駐鄉鎮的股所級機構，人、財、物由縣統計局統一管理。也可將統計站與鄉鎮農經站合署設置，加掛統計站的牌子，以鄉鎮管理為主。具體設置形式由當地政府結合實際情況研究確定?！蹦壳?，全市鄉鎮統計體制改革工作尚處于調研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署?？h統計局、人事和勞動社會保障局、編辦要及時組建工作組，深入各鄉鎮認真調研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發后，結合我縣實際抓緊制定具體的實施方案，嚴格按照有關程序組織實施。
突出兩個重點：
一是要突出抓好統計法制建設。抓好統計法制建設，依法開展統計調查工作，是提高統計數據科學性、準確性、權威性的重要保障。各鄉鎮各部門領導，要帶頭學習和執行《統計法》；統計部門要認真做好統計普法宣傳工作，積極營造全社會遵法守法的良好氛圍，確保不發生統計數據受任何單位或個人干擾的現象。對有意弄虛作假，虛報、瞞報和篡改統計數據的行為，必須依法從嚴、從快、從重查處。同時，縣統計局要切實加強統計執法隊伍建設，推進統計執法工作的制度化和規范化。監察、司法等部門也要全力支持、配合統計部門抓好統計執法檢查工作。
二是要突出抓好新形勢下的統計體系建設。要圍繞中心，服務大局，著重抓好七個方面的建設，即：以GDP核算為龍頭，完善現行國民經濟核算體系；以構建和諧社會指標體系研究為基礎，探索建立社會發展綜合指標體系和監測評價體系；以建設資源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟為契機，建立健全環境綜合統計，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創新能力、產業技術水平為目標，逐步建立全面反映科技進步和創新體系建設的科技統計體系；以反映市場經濟體制下新的分配形式、勞資關系為核心，改革完善現行的勞動就業統計；以服務領導決策和社會需求為目標，建立統計快速反應機制，及時反應經濟社會熱點問題，提供高質量的經濟社會發展信息；以政府綜合統計與部門統計密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優勢互補、統計信息共享的統計合作新機制。
做好四項工作：
一是要認真做好農業普查統計工作。我縣第二次農業普查工作已進入數據處理階段，“農普辦”要認真做好普查數據的審核、匯總和上報工作，提前思考普查公報的、普查資料的編印以及第二次農業普查表彰會議的籌備工作。
二是要認真做好能源統計工作。從今年1月起，國家統計局把規模以上工業企業能源統計報表改為按月進行統計，報表種類增多，統計指標增多，統計指標體系更為復雜。特別是萬元GDP能耗指標，國家、省、市均列入了強制性考核指標。各鄉鎮、各部門、各企業要引起高度重視，落實專人負責能源統計和重點耗能工業企業綜合能耗、單位產品單耗等指標的跟蹤監測工作。嚴格執行好規模以上工業能源統計報表制度，按月據實收集、審核、上報相關報表。
三是認真做好固定資產投資統計工作。投資統計的目的是反映固定資產投資完成情況，為政府制定政策和進行宏觀管理提供依據。從今年開始，全省固定資產投資統計工作實行以“年快報”代“年報”的改革。在這里要特別強調：今年制度改革后的投資年報數據是省、市政府實施固定資產投資目標考核的依據。這就要求各級各部門必須準確把握改革的實質，加強部門合作，加大投資項目跟蹤統計力度，盡早進入年報工作狀態。統計部門要加強與鄉鎮、發改、交通、水利等部門的聯系，堅持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項目動態，建立經常性的信息交換渠道，確保投資建設項目的統計數據真實可靠。
四是要認真做好支援“兩站”建設的統計服務工作?！皟烧尽苯ㄔO涉及近6萬人的移民工作，移民人數多，任務十分艱巨，必將成為我縣今后一段時期政府工作的最大挑戰。有關鄉鎮和部門要進一步提高認識，心系移民，服務移民，團結協作，真抓實干，認真做好“兩站”淹沒區實物指標調查，準確客觀地反映淹沒區各項實物指標情況，建立好鄉鎮、村、組統計臺賬，為做好“兩站”建設移民工作打好基礎。
三、明確目標，狠抓落實，全面完成今年固定資產投資任務
今年，市政府考核我縣的固定資產投資任務是6.2億元，要求力爭完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產投資3.08億元，同比增長97.8%，時間已過半，而任務僅只完成年度計劃的49%?，F在已是八月中旬，要完成市政府下達的考核任務，時間非常緊、任務非常重、壓力非常大。加之重點項目進展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴重制約著固定資產投資進度。如何圍繞考核目標，采取強有力的措施，不折不扣地完成任務，是全縣各級各部門必須認真思考的問題。在剩下的幾個月時間里，各級各部門要進一步統一思想，提高認識，鎖定目標，突出重點，主攻難點，以飽滿的創業熱情，按照“圍繞一個目標，抓實六項工作”的要求，確保全年固定資產投資任務圓滿完成。
圍繞一個目標：
就是要圍繞固定資產完成投資6.2億元，力爭完成6.4億元；平均每月完成6000萬元的目標。
抓實六項工作：
一是抓進度，確保完成重點項目工作任務。要確保完成全年目標任務，今后幾個月的投資額度必須保持在每月6000萬元以上，困難很大，時間緊迫。當前，抓好固定資產投資工作的前提就是要進一步盤清家底、找準完成考核任務的支撐點，采取措施趕時間、超進度、抓落實。因此，發改、經貿、統計等部門要加強協作，組建專門力量，圍繞農、林、牧，礦產資源采、選、冶，中小水電開發和交通水利建設等重大項目，認真分析支撐全年考核任務的可能性和不利因素，列出項目投資進度時間表，明確責任主體后，納入縣人民政府重大事項督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實上提供可靠保障。各有關部門特別是重點建設項目責任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點工程的建設進度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實轉變作風，加強協調、組織和管理，緊緊抓住后幾個月的時間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項目建設。要進一步完善重點項目建設推進機制，要針對規劃10萬噸、先建5萬噸鋅冶煉的技改擴建和100萬噸水泥廠建設等工程，適時召開項目推進會、聯席會，要針對問題進行分門別類，是審批手續問題，還是部門協調問題，要實行一個項目一個對策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會議后，就各個重點工程，各位掛鉤聯系的縣級領導，要組織相關部門對重點項目進行跟蹤協調，幫助定期研究、定期分析，協調推進項目建設。要加快牛欄江梯級電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進度，能超額完成的爭取超額完成。要盡快上馬鄉鎮衛生院、哨口子至三官寨油路等基礎設施建設、白鶴花園房地產開發等大項目。對長期未能開工的更要有針對性地解決問題的措施和辦法，項目責任單位要認真貫徹落實項目法人責任制，加強工作班子力量，做到領導到位、人員到位、工作到位，在保證工程質量和安全的前提下，切實加快項目建設進度，完成年內工作目標。
二是抓服務，進一步強化部門職責。各有關部門要顧全大局，強化職能，密切配合，制定措施，合力推進。項目責任單位要積極向國家和省、市有關部門多匯報多請示，協調好各種關系，爭取項目審批和投資補助，認真解決工作中的各種問題?？h發改局要按月做好項目建設統計和分析，分析項目運行特點、存在困難及進度評估等情況，積極為項目推進提供更多的思路、辦法、措施?？h發改、國土資源、建設、環保、林業等職能部門在項目審批、報批過程中，要主動搞好服務，提高辦事效率，為項目建設創造寬松環境，必要時在不違反有關規定的前提下提供最大限度的方便。由于項目工作涉及國家產業政策、投資方向以及復雜的報批程序，涵蓋面廣、環節很多，發改部門可以牽頭組織、適時舉辦一定范圍內的培訓班，逐步提高各部門項目工作水平。經貿等部門要建立健全項目推介機制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項目。凡涉及項目建設、管理的部門，要定期研究項目工作，定期匯報項目情況，積極爭取項目領導班子幫助解決實際問題，為項目建設提供有力支持。要強化對企業的項目服務，注重項目的可實施性，鼓勵引導有能力的企業謀劃、建設、儲備一批有檔次、有規模、有科技含量的好項目。
三是抓投入，保障項目建設資金需要。一要進一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點、方向和范圍，主要集中在重大公益性項目、非經營性的基礎設施項目，以及能培育新的經濟增長點和帶動產業升級的重大高新技術和技術改造項目上，同時充分發揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機構的功能，調動各方資金，逐步推進基礎設施建設產業化。另一方面要通過機制、政策方面的改革，從改善投資環境入手，大力啟動民間投資，拓寬投融資渠道，實現投資主體多元化，投資運作市場化。發改部門要加強調研，牽頭搞準縣政府職權范圍內可出臺哪些優惠政策，代政府起草政策文件，體現大項目大效益大優惠、中項目中效益中優惠、小項目小效益小優惠的精神。二要積極爭取上級的項目和資金支持。各部門要主動與省、市對口部門匯報、銜接，認真準備項目材料，積極做好項目申報工作，盡力爭取上級更多的支持。三要加強政銀合作和銀企合作，擴大社會投資。銀行貸款是我縣項目建設重要的資金來源渠道，各部門要加強與金融部門的聯系、溝通、協商，主動搞好項目銜接，相互支持，共同發展，做到“以項目引資金、以資金促項目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續大力支持全縣的項目建設。
四是抓儲備，認真做好項目前期工作。發改局要對原有的項目儲備庫進行盤點梳理，力爭在去年的基礎上新入庫項目30個以上，達到可研深度的新入庫項目在15個以上。各相關部門也要對2008年的規劃項目及早思考，廣泛開展調查研究，完善前期工作，為明年的固定資產投資工作打下堅實的基礎。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場調查和項目咨詢工作，透徹地分析本地優勢，廣泛聽取意見，在此基礎上，篩選一批、謀劃一批對*經濟社會發展帶動大、效益好、能促進可持續發展的項目。同時要嚴格控制高耗能項目建設，要通過有效項目實施，推進結構調整，促進增長方式轉變。在項目儲備上，每年都要爭取論證儲備好一批骨干項目。二要強化運作。各有關單位領導要高度重視，進一步規范項目工作，改善工作條件，加大項目謀劃、儲備力度，切實解決掌握項目動態滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報工作，健全、完善各級項目檔案和項目儲備庫，明確專人負責搞好動態管理。按照市場經濟規律和建設項目有關法律法規的要求，注重做好重點項目前期工作，認真編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計等，尤其是重大項目要做得充分扎實。三要轉變主體。要采取鼓勵和傾斜措施，充分發揮企業在上項目中的主體作用，把企業推向項目的第一線，各職能部門要按照市場需要和政策導向，推動企業進入項目、操作項目，圍繞主導產業、龍頭企業的發展改善環境、搞好協調、做好服務工作。
五是抓管理，提高重點項目建設。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項目建設上出重拳、強管理。對已經有了合作意向的項目，一定要以最大的誠意盯死不放；對于已經簽約的項目，要加大支持服務力度，促成項目業主盡快履約，及早開工建設。一要完善制度。要進一步加強重點項目管理，嚴格基本建設程序，制定科學的管理程序和管理辦法，規范項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理和項目建設保證金等制度，不斷完善重點建設項目管理制度。二要加強項目檢查督促。各有關部門要切實履行職責，努力抓環境、抓協調、抓資金、抓進度、抓質量、抓責任落實，加大項目儲備、項目推進、項目落實情況檢查督促力度，適時對建設項目進行督查和跟蹤問效，實施動態管理，確保工程進度和質量。三要強化資金監管。項目建設資金管理是整個項目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環節。各類建設項目都必須嚴格執行國家有關工程預算標準、財務會計制度和資金管理辦法。各項目主管部門、項目法人必須建立完善資金管理制度、財務審批制度，嚴格執行工程設計和控制預算，嚴格規范資金運作。在項目實施中，要不斷強化財政、審計、監察等部門對項目建設資金的監督檢查和審計，堅決遏制工程建設中奢侈浪費和腐敗行為，從各個環節控制成本，提高效益，真正使全縣的項目建設投入少、建設快、質量好。同時，對已竣工的項目要盡快組織決算審計和驗收，確保及早投產發揮效益。四要認真做好固定資產投資統計分析工作?？h發改局、統計局要根據項目責任單位每月上報的工程進展、投資完成和運行情況，不重不漏搞好投資統計，協調好與各項目建設單位的關系，按時、按質、按量、實事求是地分析反映我縣項目進展和固定資產投資情況，為縣委政府科學決策提供真實可靠的參考依據。
六是抓領導，確保重點工程落實到位。要切實加強對重點項目建設工作的領導，按照重點抓死大項目，也不放過小項目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項目推進機制，確保組織領導、抓落實到位?？h人民政府將把固定資產投資目標任務進一步細化、分解到各部門、各企業，并與各有關部門和企業簽訂目標責任書，明確考核任務，強化獎懲激勵機制，充分調動各部門、各企業抓固定資產投資工作的積極性和主動性，使各部門、各企業把抓好固定資產投資工作變為自覺行動，體現在具體工作中?？h級掛鉤領導要深入現場辦公，堅持定期對重點項目進行現場調研，幫助抓協調、抓進度、抓落實，解決實際問題，促進項目快速推進，迅速在全縣各級各部門掀起抓固定資產投資工作的熱潮。
四、強化措施，真抓實干，扎實推進節能減排降耗
節能減排是一項硬性任務，各鄉鎮、各部門和各有關企業不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動統一到縣委、政府的總體安排和部署上來，加強領導，精心組織，完善制度，強化措施，確保節能減排各項工作落到實處。
（一）加強領導抓落實。
要及時成立領導機構，建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的節能減排工作機制，確保政府監管主體責任和企業責任主體得到落實，做到目標和責任一致。要在認真、科學測算的基礎上，制定工作規劃和實施方案，進一步把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到部門、行業、區域和企業，制定節能減排的時間任務表，綜合運用經濟、法律和行政手段，突出重點領域、重點工程、重點行業、重點環節的節能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進節能減排工作，確保全年節能減排目標的實現，促進全縣經濟社會又好又快發展。
（二）突出重點抓落實。
要突出抓好重點行業和重點企業的節能減排。礦業、水電業、化工業、建材業是全縣能源消耗和污染排放的主要領域，抓住了這幾大行業的節能減降耗就抓住了全縣節能減排工作的重點和關鍵。要在這些行業中認真貫徹執行國家有關產業政策，特別要貫徹執行好《云南省主要工業產品能耗限額》等規定，以產業優化升級夯實節能降耗基礎。要大力推進清潔生產、發展循環經濟。在尾礦利用、企業排放物的利用、處理方面，要鼓勵企業間的協作，實現“和諧發展，互利共贏”。要著力推廣應用先進高效的能源節約技術、綜合利用技術，以及新能源和可再生能源利用技術，促進企業的技術進步，減少損失浪費，提高能源利用效率。進而延伸原材料和礦產品鏈，提升產品附加值，不斷提升企業管理水平和經濟效益。要重點抓好納入全市重點監測的6家工業企業的節能減排工作，督促其加快技術改造步伐，加強節能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發展低耗能、低污染、高效益的新型工業化道路。
（三）大力推進社會節能減排。
節能減排是全社會的共同責任，只有各行各業同步推進、全民共同行動，才能全面實現節能減排目標。一是要積極推進建筑節能，城鎮新建公共建筑和居民住宅全面實行節能設計標準，凡不滿足節能設計標準的工程不得開工建設。積極開展現有建筑節能改造，大力推廣節能省地環保型建筑。二是要在交通運輸領域重點抓好營業性公路運輸綜合能耗下降工作。三是要引導商業和民用節能。在城鎮居民住宅、小區、商業和公用建筑大力推廣節能照明產品、節能設備。四是要抓好農村節能減排，重點是大力發展沼氣池和節柴節煤灶，積極推廣生態農業生產模式和環保農業生產新技術，科學合理地施用化肥、農藥，控制農業面源污染。五是要推動政府機構節能，重點抓好政府機構建筑物和空調、照明系統的節能改造。各鄉鎮各部門要帶頭節電、節水、節約辦公用品。
（四）加快實施節能減排重點工程建設。
要堅持以降低單位產品能耗為目標，創造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點耗能行業著力抓好余熱余壓利用、電機系統節能改造、能量系統優化、綠色照明等重點節能工程。要以改善城市環境空氣質量為目標，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現有合法的企事業排污單位認真落實達標排放和穩定達標的基本要求，沒有排污治理設施的要想方設法建設污染治理設施，有治理設施的要強化正常運行管理，有進一步減排條件的要通過清潔生產來審核優化管理，最終實現減排的目標。
（五）積極推進產業優化升級。
要堅持走資源節約、環境友好、綜合利用、循環發展的新型工業化路子，大力調整優化產業結構、轉變增長方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節能減排為契機，按照產業升級、延伸、多元化的要求，在大力發展鉛鋅冶煉、新型建材等產業的同時，著力開發與之關聯的產品，延長產業鏈，提高附加值，不斷增強可持續發展能力和市場競爭力。要積極培育發展現代物流、文化、旅游等現代服務業，加快非資源型產業的發展。要大力發展循環式生產，推動產業循環式組合，提高資源的綜合開發利用水平。
（六）積極優化調整能源結構。
一是要著力優化電力資源配置。要提高電網及設備的經濟運行水平，進一步降低電網線損。加強電力需求側管理，建立健全電力需求側管理運行機制。擴大電網銷售環節豐枯、峰谷分時電價執行范圍和價差，積極推進高耗能行業差別電價政策，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節約用電。二是大力開發利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優勢，加快水電開發步伐，大力探索發展風能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發利用。
（七）依靠科學進步推動節能減排。
積極推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，大力引進推廣節能減排先進技術與工藝，增強企業技術改造與創新能力。要在電力、礦業、化工、建材等重點行業，推廣運用一批潛力大、應用面廣的重大節能降耗技術。鼓勵和支持企業采用節能環保新設備、新工藝、新技術。要嚴格節能、環保準入制度，提高工業“三廢”綜合利用率。抓好水資源節約利用，力爭推進清潔生產，促進垃圾無害化處理、資源化利用。要加快先進節能減排技術產品的推廣利用，大力支持節能減排的共性、關鍵性技術推廣和產業化示范項目，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，為實現節能減排目標提供技術和服務保證。
（八）建立科學的節能減排監督管理體系。
第8篇：安全環保重要性的認識范文
關鍵詞:統籌;信息;綜合計劃平臺;發展
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
綜合計劃是以公司發展戰略和規劃為指導，在對市場、環境、發展、經營等形勢綜合分析的基礎上，對主要計劃指標、項目進行綜合平衡和優化，形成公司年度計劃目標和實施方案。綜合計劃管理是對綜合計劃的編制、審批、下達、執行、調整、考核等全過程的管理，是公司管理的重要內容。
通過一項項具體的工作，我們深深感到，綜合計劃管理更是推動公司集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設的重要手段，對實現從條塊分割向集團化運作的轉變、從資源分散向優化配置轉變、從由宏觀管理向目標管理的轉變具有重要作用，對促進公司全面協調發展具有重要意義。
一、系統思考，統籌兼顧，深刻感悟綜合計劃工作的精神實質。
綜合計劃在發展策劃工作中起著承上啟下的核心作用，既是規劃和前期工作的科學延續，又是項目實施和評估的基礎，更是決策分析的重要依據，通過幾年的探索，我們深深感到，做好綜合計劃工作，人的思想觀念、思路措施至關重要，不但要站在全省的高度看朔州，而且要站在全社會的發展看供電，“不謀全局，不足以謀一域”。做到心態非常寬闊，格局非常厚大，境界非常高深，思路非常清晰，措施非常細膩，決策非?？茖W。
1、了解大政策。通過了解國際國內經濟形勢，國家的
有關政策和國網公司、省公司的具體要求，充分根據宏觀經濟形勢，全市產業結構變化和系統內部規定，制定綜合計劃的編制原則，科學決策最佳項目。
2、進行大統籌。通過綜合計劃這個平臺，統籌公司
的有限資源，綜合平衡電網建設、小型基建、技改、大修、信息化建設等項目和經營指標，充分論證，優化組合，爭取實現總體效益最優。
3、緊盯大市場。在朔州，我們不是壟斷企業，地電公司靈活的項目建設程序，自主決策項目的方式，快速的投資行為以及政府或明或暗的政策偏向，使我們對市場就是生命線的內涵比兄弟單位感悟得更多，其中的酸甜苦辣也品味的更多，對市場需求具有高度的敏感性是我們必備的素質。以市場需求為導向、以市場變化做決策，緊盯大市場，做到與時俱進也成為我們綜合計劃工作最重要的環節。
4、實施大供電。朔州是能源基地，煤炭及風力資源豐
富，電廠密集，裝機容量全省排名第三，但是本地用電負荷不足五分之一，朔州電網承擔著大量電力外送任務，適度強化送出，著力打造主網架仍是目前及今后一個時期的重要工作。另一方面，在為全省乃至全國做貢獻的同時，朔州存在著電廠直供的巨大潛在風險，我們不得不提前考慮區域市場融于大市場的問題，擴大電網的邊緣效應，延伸大電力客戶的接入，降低大電力客戶用電的電壓等級，支持綠色的、有發展潛力的企業是保持和擴大電力市場的有效途徑。
5、做好大服務。以服務的心態開展好綜合計劃工作。
對外“服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟和社會發展”；對內為電網基建、安全生產、營銷服務、資產經營做好牽頭服務，通過大服務，實現大溝通，確保綜合計劃統籌兼顧，有序推進，有效落地。
二、明確目標，狠抓落實，著力提高綜合計劃的全過程
管控能力。
1、明確定位，主動溝通，將綜合計劃各項工作落在實處。
結合朔州電網實際，我們明確了五層發展定位：一是朔州電網以電力送出為主，必須建設完善的送出電網，為全省乃至全國的電力供應提供堅強保障；二是為滿足朔州區域經濟發展，必須強化以220kv為環網的主干網絡；三是為滿足朔州城鎮化發展和人民文化生活的需要，必須建設智能靈活的城市配網；四是為農民生活、農村經濟發展，必須建設經濟可靠的農村電網；五是為支撐電網發展和靈活運行，為客戶提供更好的服務，必須建設高速便捷的信息通訊網絡。做到這五個層面的協調發展，到“十二五”末，真正把朔州電網打造為堅強智能電網。
為這一目標的實現，我們高度重視三級定期溝通工作，一是與縣級規劃、城建、土地、經委、環保等部門進行溝通，成為朋友，使政府部門對電力規劃的重要性有充分的認識，二是與市級有關部門進行溝通，向政府借力，將電力規劃與朔州城市建設規劃相融合，將綜合計劃與朔州經濟發展相融合，三是向省公司積極匯報，充分表達綜合計劃任務的科學性和市場需求的客觀實際，確保省公司認可。
2、明確目標，落實責任，建立綜合計劃全方位考核體系。
（1）制定辦法，明確職責，將綜合計劃的所有工作量化到每個部門和責任人。我公司先后兩次修訂了《朔州供電公司綜合計劃管理辦法》，通過對綜合計劃的所有工作和業務流程進行認真梳理，將涉及到的每一項工作都對應到了每一個管理專責人，共涉及10個部門38名專責人。
（2）積極引導，按月計劃，充分實現了對項目的過程管理。與工程管理部門進行充分溝通，積極引導，根據每個工程的實際情況，制定出每月進度計劃，在下達綜合計劃的同時，將項目的月度計劃一并下達，初步實現了以時間節點為切入點，對每個項目進行過程管理。
（2）加強考核，績效兌現，使綜合計劃工作真正實現全過程管控。根據工作實際，我公司對每名專責人制定了綜合計劃月度評分標準和年度評分標準，根據工作量，制定了基準分，公司設置綜合計劃專項獎，通過進度計劃，對應到每個人，每月進行考核，通過考核實現對綜合計劃的過程管控。
3、科學發展，以人為本，綜合計劃管理信息化。
綜合計劃工作涉及到工作的各個方面，從公司的計劃專責人到每個部門的業務專責人，需要處理的信息量大，工作繁瑣，開發了相關軟件系統，與大規劃一體化平臺進行了對接，將所有涉及到綜合計劃的指標、工程投資、項目進度計劃、報表、日常管理及考核工作均納入到綜合計劃管理系統，實現綜合計劃業務的全面信息化管理。該系統已經上線投入使用，徹底解決了綜合計劃報送、統計匯總和考核工作任務繁重的問題，全面實現綜合計劃管理信息化、綜合計劃管理人性化。
4、專業互助，多管齊下，將綜合計劃工作同經濟分析和同業對標工作有機結合。
綜合計劃、經濟分析、同業對標這三項工作是發展策劃工作的重要內容，它們之間是相輔相成的關系，三者互助，多方管控，會極大地提高工作效率和管理水平。
根據修訂的《朔州供電公司經濟活動分析管理辦法》，我公司在每月、每季召開的經濟分析會上，發展策劃部都要對綜合計劃執行情況進行通報，專業部門做具體分析，對存在的問題提出整改措施，并將分析質量和整改措施的可行性、科學性納入經濟分析工作考核范圍，公司設置專項獎每月進行考核。
此外，我們還充分利用同業對標這個平臺，來促進綜合計劃的全面完成，依據《朔州供電公司同業對標管理實施細則》，設置專項獎對同業對標和綜合計劃指標完成情況每季進行考核。
三、超前籌劃，深化管理，以信息化助推公司綜合計劃
管理水平上臺階。
朔州市將在“十二五”期間實現“四化一體東部新區建設”的宏偉構想，明確了建設自然、生態、現代、宜居、幸福新城的目標，全面打響工業園區建設攻堅戰，將對電力供應提出更高要求，在新的發展時期，我公司將迎接挑戰、緊抓機遇，繼續圍繞省公司“三思三晉”工作思路和發展戰略，補“腦”促創新、補“氣”塑文化、補“血”增活力、補“鈣”強基礎；解決問題抓制度、規范行為抓流程、明確責任抓考核、晉級發展抓觀念，以管理隱患排查清剿為突破口，進一步強化管理，狠抓落實，迎接“五大”、備戰“五大”，努力開創公司和電網發展新局面，所有這些給綜合計劃工作提出了新的挑戰，面對新的形勢，我們將努力做到以下幾點：
1、主動溝通，積極服務，明確目標，將綜合計劃的精
神和要求在全公司入腦入心。
綜合計劃管理更加突出整體性、全局性、唯一性、統一性，通過平衡優化，保證公司上下目標一致、行動協調，形成加快發展的巨大合力，實現公司整體效益最優。這是一種科學的管理手段。通過宣傳、溝通，逐步使基建、生產、營銷等各專業的每項工作之初就自動服從于綜合計劃，逐步形成習慣，讓習慣成為自然，促進公司全面協調發展。
2、明確界限，優化流程，強化考核，確保綜合計劃各項工作有效落地。
（1）通過對綜合計劃工作方式的不斷思考和探索，尋找工作中的短板和差距，徹底改變以往“重計劃下達，輕計劃執行”的工作機制，全面提高綜合計劃的管控能力。
（2）進一步明確發展策劃工作各環節界面，理順流程，實現閉環管理，使綜合計劃能夠橫向融合，縱向管控，促進公司發展工作再上新臺階。
（3）要切實推進綜合計劃的剛性執行，要組織、協調各有關單位，切實推進電網建設工程規劃選址、用地、環評等相關前期工作。要按照進度計劃控制各類指標和工期，及時掌握進展情況，盡量減少計劃調整，提前報送物資需求計劃，及時完成結算和中介機構審核工作。
3、理清思路，把握重點，合力攻堅，保證重點工程務期必成。
（1）協調優化建設環境，做好電網發展規劃的滾動修訂工作，建立內外部暢通的協調機制。加強與政府有關部門的溝通匯報，積極謀求政策支持。加大電網建設前期工作力度，2014年的項目已經全部取得支持性文件，2015年的項目10月底前全部取得支持性文件，為電網發展營造良好的環境。
（2）要全面加強項目儲備庫管理工作。儲備庫是編制綜合計劃的依據，要加強項目儲備理念的宣傳工作，尤其對政府一些招商引資項目和臨時決策的項目，要做好溝通協調解釋工作，及時了解市場需求，及時滾動調整儲備庫，以適應朔州經濟發展和外部市場環境的變化，保證綜合計劃編制的科學性和效益性。
（3）要推進重點項目實施，提升公司發展質量。全力服務市內重點工程，確保重要及高危客戶安全供電。加強對生物質能等新能源接入電網的研究和管理，加快用戶電力信息采集系統建設，加大電動汽車充換電站等智能電網項目推廣力度，培育新的電量增長點，促進公司快速穩步發展。同時嚴格執行項目管理規定和建設標準，強化工程安全和質量管理，提高電網建設水平。
（4）要強化精益生產管理，提高可靠供電能力。加強電網調度管理，加大設備技術改造，推行資產全壽命周期管理，全面實施新一輪農網改造升級工程，加強配網改造工程管理，繼續推廣狀態檢修和大檢修管理模式，科學安排綜合停電計劃，提升供電可靠性指標，提高供電服務水平。
（5）認真落實國家有關政策，規范自備電廠管理工作。
要加強自備電廠管理力度，嚴格把關，對新建自備電廠堅持按照“先上網，后下網”原則并網結算。
4、集中精力，系統思考，以信息化管理為大規劃建設搭建科學的管理平臺。
綜合計劃的特點是信息量大，環節多，涉及面廣，對內面對基建、生產、營銷各專業，對外涉及政府多個部門和大電力客戶，下一步我公司將充分借助信息化管理手段，開展綜合計劃、經濟活動分析和同業對標信息化應用工作，依托信息化平臺，實現相關業務流程的規范化和工作方式的高效化，以信息化建設助推公司發展策劃管理水平上臺階。
第9篇：安全環保重要性的認識范文
一、經濟社會發展的基本估價
今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實縣委十屆四次全會精神的一年。為完成年初確定的各項目標任務，半年來，全縣各級各部門在縣委的領導下，認真統一思想，完善工作思路，狠抓工作落實，努力致力于經濟建設和社會發展，確保了全縣經濟社會加快發展的良好勢頭。上半年，全縣宏觀經濟運行的總體態勢是：國民經濟持續快速增長，農業農村經濟穩步發展，工業生產高速增長，固定資產投資規模繼續加大，招商引資提質顯效，城鄉消費市場活躍，市場物價穩中有升，金融運行平穩，財政收支矛盾十分尖銳，社會事業全面進步。1－6月，完成xx縣生產總值22966萬元，占年計劃59600萬元的38.5%，按絕對值計算比上年同期增長18.2%，可比價較上年同期增長13.7%。其中：第一產業增加值6455萬元，占年計劃23596萬元的27.4%，比上年同期增長7.3%;第二產業增加值7197萬元，占年計劃15024萬元的47.9%，比上年同期增長23.4%;第三產業增加值9314萬元，占年計劃20980萬元的44.4%，比上年同期增長11.9%。上半年工作主要有以下特點：
（一）農業生產形勢喜人，農村經濟穩步發展
1—6月，全縣農業總產值完成9670萬元，占年計劃33902萬元的28.5%，同比增長14.7%；實現農村經濟收入17890萬元，同比增長4.8%；實現農民人均現金收入601元，同比增加73.56元，增長13.93%。其主要表現是：
春耕生產扎實有力。一是大春作物基本實現了滿栽滿插。全縣點播玉米26.9萬畝，栽插水稻6.7萬畝，點播花生1.1萬畝、大豆21.9萬畝，扎紅苕6.9萬畝，播種栽插面積基本與上年持平。目前秧苗長勢良好，糧食增產1%的目標可望實現。二是小春糧油作物喜獲豐收。全縣共收割小春糧豆7.29萬畝，占應收面積的100%。其中：小麥3.71萬畝，產量2939噸，同比增長18.8%；油菜1.91萬畝，產量1168.5噸，同比增長7.7%；豆類1.67萬畝，產量732噸，同比增長23.4%。實施的100畝小春多樣化種植樣板收成較好。三是糧食增產的五項改革措施取得初步成效。全縣共推廣兩雜良種22.9萬畝，同比增加1萬畝，增長4.6%。推廣玉米單株密植定向栽培19.5萬畝，占任務的100%；推廣水稻規范化條栽6.35萬畝，占雜交水稻推廣面積的94.2%；推廣水稻肥床旱育稀植育秧0.385萬畝，占任務的110%；推廣水稻拋秧示范0.35萬畝，占任務的100%；推廣水稻生物多樣性混栽3.25萬畝，微肥或植物生長調節劑2.3萬畝，平衡施肥0.65萬畝；實施大春“豐收計劃”24萬畝，其中玉米17.5萬畝，水稻6.5萬畝。四是爭取上級支持實施的玉米良種直補工作順利進行，100萬元的良種補貼已全部兌現到農民手中。
農業內部結構調整繼續推進。一方面，切實調整種植結構。各鄉（鎮）在穩定糧食生產面積的基礎上，從實際出發，面向市場需求，積極引導農民實行多樣化種植和栽培，著力在茶、桑、倍、竹、藥、果、菜等產業上做文章，因地制宜地助農增收。另一方面，大力培育發展優勢農產業。上半年，全縣完成良桑嫁接2000畝，新植高標準、規范化桑園1000畝；改造低產茶園5000畝，苦丁茶投產面積達7500畝；種植蔬菜30000畝。與此同時，積極引導農民外出務工。截至6月底，全縣轉移農村富余勞動力4.9萬人，占年計劃的98%，實現收入5880萬元。
畜牧生產健康發展。截至6月底，全縣實現畜牧業總產值5694萬元，同比增長22.8%。生豬存欄27.48萬頭，同比增長3.5%；肥豬出欄8.83萬頭，同比增長9.3%；大牲畜存欄3.36萬頭，出欄352頭，同比分別增長0.7%和26.6%；羊存欄1.12萬只，出欄739只，同比分別增長24.9%和85.7%；家禽存欄48.64萬只，同比下降8.3%，出欄17.08萬只，同比增長10%；肉蛋總產量達到7716噸，同比增長7.65%。由于今年上半年畜禽產品價格看好，強化了重大動物疫病防治，極大地刺激了畜牧生產，目前農民發展養殖業的積極性空前高漲，整個畜牧業發展態勢良好。
農業基礎設施進一步改善。全縣完成各類水利工程1560件。完成“三面光”渠道9795米，修筑河堤300米，建成農村人畜飲水管道19件55000米；完成集鎮供水工程改造擴建1件，改善集鎮居民1590人的飲水困難；修復水毀工程420件，解決和新增灌溉面積1200畝，占計劃的60%；國債農村人飲解困工程已建成水窖149口、管引15件，解決了2923人的飲水困難；普洱燈草農田建設片區開發已完成高標準石埂臺地100畝、土地整治350畝、耕作道1000米、排洪溝渠900米、灌溉溝渠近10000米，工程總量達42383立方米，整個工程預計8月份全面完工。
扶貧開發項目抓緊實施。重點村扶貧項目，已建成拖拉機道4條12公里、水渠2條4.7公里、管飲3件8公里、小水窖11口52立方米，完成玉米豐產栽培250畝、安居房230戶14950平方米。安居溫飽工程，新建住房108戶8082平方米，改造公路8千米，新建水窖38口。易地扶貧項目，完成落雁鄉樺槁坪土地開發1218畝，通路1.13公里，目前土地征用和農戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設。
（二）工業生產提速增效，非公經濟比重增大
1—6月，全縣實現工業總產值（現價）10158萬元，占年計劃26000萬元的39.1%，比上年同期7916萬元增長28.3%。其中：重工業完成7754萬元，比上年同期5673萬元增長36.7%；輕工業完成2404萬元，比上年同期2243萬元增長7.2%。國有及年產品銷售收入500萬元以上企業累計完成5307萬元，同比增長60%；其他企業完成4851萬元，同比增長5.5%。主要工業產品產量：生產原煤15.21萬噸，比上年同期12.99萬噸增長17.1%；發電量5619萬度，比上年同期4432萬度增長26.8%，供電量7321萬度，比上年同期4186萬度增長74.9%；生產水泥6.15萬噸，比上年同期5.26萬噸增長16.9%；生產電石1.19萬噸，比上年同期0.655萬噸增長81.2%；生產單寧酸95噸，上年沒有產量。在重點企業中，柏樹煤礦實現產值247萬元，比上年同期168萬元增長47%；紅興電石廠實現產值2314萬元，比上年同期1003萬元增長1.3倍；供電公司實現產值1461萬元，比上年同期1052萬元增長38.9%；石特公司實現產值1228萬元，比上年同期1045萬元增長17.5%；博澤林化公司實現產值236萬元。與此同時，非公經濟的實力明顯增強，上半年，實現個體私營經濟增加值10602萬元，同比增長34.7%，占鹽津生產總值的比重較上年增加6.2個百分點，達到46.7%。
（三）重點工程進展順利，基礎設施不斷改善
上半年，全縣累計完成固定資產投資14050萬元，同比增長33.3%。其中，基建完成5847萬元，同比增長37.7%；更新改造完成80萬元，同比減少94.6%；私人投資完成1125萬元，同比增1.4%；其他投資完成6998萬元，同比增長1.2倍。在交通建設上，鹽電公路累計完成投資8182萬元，占總投資的64.9%；廟壩大橋全部完工，累計完成投資188萬元，占計劃的100%；黃毛壩大橋完成施工預制場地平整工程的80%，共投入資金260萬元，占投資總額的31%；水麻高速公路建設進展順利，已完成進場便道一期工程32.5公里（包括豆沙第三合同段），38.5公里的二期工程正在進行；普檜專用公路大路梁子隧道已掘進4000多米，完成土地征用6620畝、房屋拆遷54807平方米。在城鎮建設上，縣城濱江路建設拆遷補償方案基本確定，即將啟動整個工程建設，現已投入14萬元資金完成安置房改造；豆沙歷史文化名鎮申報工作進展順利，省級專家評審順利通過；黃葛槽新區建設掃尾工作基本結束，共完成投資12325萬元。目前新區河堤公路建設已完工，懸吊橋引道公路正進行路基開挖和擋護工程施工。在其他工程建設上，油房溝水庫完成工程總量的51.1%，累計投入資金420萬元；白水江一、二、三級電站建設相繼開工，上清河一、二級電站建設進展順利；電石廠5萬噸的生產線和鐵合金廠建設即將完工，8月份可望投產。
（四）兩稅一增一減，財政收支矛盾異常尖銳
上半年，累計入庫國稅收入1026.71萬元，占年計劃1372萬元的74.83%，比上年同期增長96.72%。其中，中央“兩稅”收入完成743萬元，同比增長102.5%；上劃中央、省級兩個所得稅128萬元，同比增長7.6%。累計入庫縣級地方稅收547.9萬元，占年計劃的27.11%，比上年同期下降17.56%。地方財政收入完成843萬元，占年計劃一般預算2334萬元的36.12%，較上年同期892萬元下降5.5%。剔除上年同期屠宰稅、農業特產稅、農業稅外，較上年同期實際增長12.25%。地方財政收入絕對額下降的原因，除政策性減免稅外，還有鼓勵非公經濟發展提高營業稅起征點和實行下崗再就業稅收優惠政策等因素。地方財政支出完成7683萬元，較上年同期5308萬元增長44.7%。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：去年欠發工資880萬元，今年干部職工調資人均月增277元，1—6月全縣共1100萬元。僅此兩項，剛性增加支出1980萬元，占增長數的83.37%。
（五）城鄉市場活躍，物價穩中有升，金融運行平穩
實現全社會消費品零售總額7323萬元，比上年同期6619萬元增長10.6%。其中：批發零售貿易業5335萬元，比上年同期4983萬元增長7.1%；餐飲業988萬元，比上年同期841萬元增長17.5%；其他行業1000萬元，比上年同期795萬元增長25.8%。人民群眾的生活質量有所提高。與此同時，全縣金融系統實現各項存款余額48672萬元，同比增長24.2%；各項貸款余額49675萬元，同比增長20.8%?？傮w趨勢是存貸較快增長，現金表現為投放。累計凈投放現金10632萬元，體現了金融信貸對重點項目建設的較大支持，促進了商業的進一步繁榮。
（六）各項改革穩步推進，開放領域進一步擴大
事業單位人事制度改革，已全面完成掃尾工作并按要求進行了檢查驗收；國有企業改革，已完成改制企業37戶，安置職工1964人，終止職工身份648人，支付安置資金2349.87萬元，達到了“兩終止、一退出”的目標；農村稅費改革試點主體改革，已順利通過省市驗收和復查，基本實現了“村村減負，戶戶受益”的目標。與此同時，財政體制改革、教育體制改革、醫療衛生體制改革等有序開展。
今年以來，全縣共引進投資項目5個，涉及礦產資源開發、水電開發、市政建設、冶煉、建材等領域，協議總投資37880萬元，比上年同期30380萬元增長25.7%，實際投入項目資金3620萬元，比上年同期3325萬元增長8.9%。至此，全縣招商引資項目已達43個，協議總投資29.04億元，實際利用外資2.94億元。今年引進的投資項目有：紅興電石廠擴建21萬噸生產線項目，協議分三期建設，總投資13000萬元，投資3000萬元的第一期工程已建設完工，即將投產；開家灣煤炭開發項目，協議投資300萬元，已投資100萬元；串絲紅磚廠，投資80萬元，已建成投產；鹽津舊城改造濱江路建設項目，計劃投資4500萬元，已到位資金140萬元，前期拆遷安置房改造已經完成；炭沙灣原煤開發項目，計劃投資20000萬元，已到位資金300萬元。此外，在今年的“昆交會”上，我縣成功地簽約合作項目3個，協議引資14.45億元，其中的水電、煤炭兩個開發項目是全市唯一進入省級盤子的項目。目前，鹽電公路和白水江一、二級電站投資完成較好，柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進度加快。這些招商引資項目的實施，有效地拉動了全縣經濟的快速增長。
（七）社會事業全面進步，可持續發展能力增強
教育事業繼續推進。認真開展“普九”前期工作，通過積極爭取，我縣已被列為全省“普九”實施縣；多方籌措建設資金，鹽津一中學生公寓等3個工程已通過驗收；去年年底開標的18個工程陸續竣工，部分工程正準備驗收交付使用；柿子中學實驗樓、艾田中學綜合樓已開工建設；完成了農村寄宿制學校建設項目的申報工作；灘頭新田苗圃希望小學得到香港苗圃基金會33.6萬元的捐助，籌建工作進展順利，預計本月底即可開標建設；積極爭取“貧義”工程、國家教育部遠程教育等一批項目設備的投入，部分學校教學器材得到改善。與此同時，不斷整治學校周邊環境，強化學校內部管理，全縣教育環境有所改觀，教育教學質量受到重視，今年高考上線率達40%，實現了歷史性的突破。
人口與計劃生育工作取得較大突破。今年上半年，在縣委的統一領導下，各級各部門齊抓共管，鄉村干部真抓實干，人民群眾積極支持配合，全縣人口與計劃生育工作取得了前所未有的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。1—6月，全縣完成五術10000例，是上年同期的1.9倍。其中，結扎8063例，占市下達全年任務3900例的206.74%，是上年同期的2.7倍，結扎中二扎完成5651例，占市下達全年任務2100例的269.1%，是上年同期的3.8倍；一放1084例，占市下達全年任務2600例的41.96%，與去年同期持平；人流引產304例，比上年同期少47例。全縣共辦理農村人口獨生子女“獎、優、免、補”光榮證105戶，兌現一次性獎勵10.5萬元；辦理農業人口獨生子女教育“三免”83人，免費6910萬元；收繳社會撫養費35萬余元；調查核實干部職工違法超生案件5起，并進入處理階段。
醫療衛生事業不斷向前發展。廣泛開展了衛生行政執法、疾病預防控制、婦幼衛生、愛國衛生和醫療管理等工作。妥善處置了艾田中學學生群體性食物中毒等4起突發公共衛生事件；查處經營超保質期食品20家和違反《食品衛生法》的經營單位22戶；取締非法游醫、牙醫攤點7個。上半年，全縣共報告傳染病8件224例，發病率為61.25例/10萬，較上年同期245例下降8.57%。
社會保障體系逐步建立完善。全縣行政、企事業和人民團體應參保243戶12348人，實際參保211戶11157人，占應參保人數的90%。其中，參加醫保129戶7975人，養老保險58戶2362人，失業保險24戶938人。做到了企業離退休職工養老保險金和城鎮居民最低生活生活費按時足額發放，進一步加強了企業退休人員社會化管理的服務工作。
精神文明建設有新的進展。新聞宣傳堅持正確的輿論導向，對外宣傳力度進一步加大；以“三村”建設為突破口，深入開展公民道德教育，積極推進了農村精神文明建設；全面完成了村級換屆工作，基層組織建設進一步加強；成功舉辦了白水江電站開工慶典等系列活動，擴大了鹽津的知名度。與此同時，文化、體育事業健康發展，統計工作逐步規范，科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續推進。
可持續發展能力不斷增強。強化建設用地管理，依法審批各類建設用地60.63畝，清理違法用地案件5件，制止違法案件6件，查處違法案件9件；縣城污水處理廠和垃圾處理場完成申報工作；1.3萬畝的退耕還林工程作業方案已上報申請評審，基本完成沼氣池800口、節柴灶300眼的建設任務。
（八）依法行政全面推進，全縣社會政治穩定
民主法制建設不斷加強?？h鄉人民政府自覺接受同級人大、政協以及人民團體的監督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極推行政務公開，民主、科學決策的能力進一步提高。充分運用會議、專欄、知識競賽、廣播電視、流動車等載體，廣泛宣傳《行政許可法》，認真開展普法教育和培訓，進一步增強了公務員的法律意識，有效擴大了群眾的知曉率。在行政機關全面推行執法責任制，與33個縣直執法部門簽訂了執法責任狀，并適時開展了行政執法監督，提高了執法機關的依法行政水平。加大了集鎮五大秩序治理力度，認真開展了全民愛國衛生運動和交通秩序、市場秩序、建筑秩序、校園周邊環境的綜合整治，集鎮白色污染得到進一步治理，市容市貌有所改觀，一個文明、衛生、有序的城鎮居住環境初步形成。
治安整體聯動防范得到強化。堅持嚴打方針，大力開展打拐、追逃、緝毒等各項專項行動，依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪，維護了社會的穩定。1—6月，共受理治安案件264起，查處263起，同比分別上升1.53%和1.54%；立刑事案件129起，破109起，同比分別下降24.56%和29.67%；破獲販毒案7起，同比上升2.5倍，繳獲海洛因680.4克，較上年同期多繳海洛因644.4克；收繳炸藥298.75公斤，雷管161枚；開展“四防”安全檢查95次，排除整改隱患237起，幫助教育違法青少年80人，協助查處治安案47件，制止犯罪行為29起。認真開展矛盾糾紛排查調處，共調解糾紛876件，調成840件，接待來信來訪1657件，較上年同期減少6%。與此同時，切實抓好安全生產的監督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。上半年，全縣共發生各類安全生產事故31起，死亡15人，傷17人，直接經濟損失41.1萬元，同比事故起數下降9.6%；發生火災事故5起，直接經濟損失6.095萬元，同比事故起數下降20%，直接經濟損失下降40.5%。
回顧半年來的工作實踐，我們之所以取得了較好的成效，經濟社會發展繼續保持了良好的勢頭。主要有以下幾點經驗值得認真總結。一是縣鄉黨委、政府始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為第一要務，努力加強對經濟工作的領導，及時研究解決發展中出現的矛盾和問題，這是保持經濟快速發展的前提；二是牢固樹立加快發展的理念，認真落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，統籌兼顧，正確處理改革、發展、穩定的關系，這是保持經濟快速發展的根本；三是抓住有利時機，切實穩固農業基礎，突出工業重點，優化產業結構，實施投資拉動，提高引資質量，這是保持經濟快速發展的關鍵；四是各級各部門目標明確，措施有力，狠抓工作落實，團結協作，排難而進，不回避矛盾，敢于正視困難和問題，承認差距，并切實研究工作中出現的新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，這是保持經濟快速發展的基礎；五是廣大干部職工顧全大局，勤奮學習，求真務實，廉潔奉公，緊緊圍繞中心工作認真履行職責，這是保持經濟快速發展的源泉；六是堅持深化改革，全方位實施對外開放，切實樹立服務型政府形象，積極營造良好的政策環境和法制、市場、人文、服務環境，這是保持經濟快速發展的動力。
在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前全縣經濟社會發展中仍然還存在許多突出的困難和問題。主要是：農業產業結構調整步伐緩慢，農村產業化、服務化發展滯后，農民增收比較困難；電力短缺、交通狀況不好等“瓶頸”制約因素一時無法緩解，工業發展受到一定影響；一些項目前期工作不夠扎實，相關手續不盡完善，新開工項目受到一定影響；地方稅收形勢嚴峻，財政收支矛盾尖銳，發展與困難將一度并存；企業下崗人員和大中專畢業生不斷增多，就業渠道仍然狹窄，給社會穩定造成巨大壓力；安全隱患難以消除，安全事故防不勝防，安全生產形勢不容樂觀；教育、計生、衛生等基礎設施落后，投入資金嚴重短缺；干部的思想觀念、服務意識有待提高，推進政府職能轉變的力度需要進一步加大；形式主義、和弄虛作假、鋪張浪費行為在少數地方和單位仍然存在，廉政建設需要進一步加強；社會穩定形勢仍不容樂觀，工作任務十分繁重。這些困難和問題，嚴重制約了經濟的快速、持續、健康發展，務必引起全縣各級各部門的高度重視，并認真加以解決。
二、下半年經濟社會發展的主要任務
下半年，隨著水麻高速路、普檜專用線等重點工程的上馬，以及在建工程的繼續推進，新上項目的陸續開工，投資拉動效益將繼續顯現；在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級電站、上清河一級電站的竣工投產和國企改革以及其他新增生產能力的推動下，工業經濟有望保持較強的增長態勢；教育“普九”的推進，計生、衛生、文體旅游事業的發展，必將推動社會事業的健康協調發展。所有這些，為我們搶抓機遇，發揮優勢，加快發展，創造了極為有利的條件。全縣各級各部門務必牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和的群眾觀，全面準確地理解和執行國家宏觀調控政策，牢牢把握農民增收、工業增效、固定資產投資增長和教育“普九”、人口控制等工作重點，積極應對新形勢，充分估計新困難，及時采取新舉措，群策群力，扎實工作，確保國民經濟增長10%以上，力爭達到15%的增速，邁出加快發展的堅實步伐。
（一）繼續關注“三農”問題，大力推動農村經濟發展
當前，我縣大春作物長勢喜人，主要農產品、畜產品受市場需求的拉動價格十分看好，農村富余勞動力大量外出務工。這些均有利于農村經濟持續穩定增長，對增加農民收入也有著重要的支撐作用。為此，全縣各級各部門務必認真分析形勢，抓住機遇，積極引導，狠抓各項農民增收措施的落實，確保年度80元增收目標順利實現或超額完成。一是必須高度重視糧食生產。要進一步增強糧食安全重要性的認識，努力提高種糧農民的積極性；切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；認真組織開展好防災救災工作，適時組織秋收，確保今年全縣糧食生產穩中有升，如期實現增收1%的目標；認真組織晚秋作物種植，切實搞好冬季農業開發，不斷促進農民增收。二是切實加大畜牧生產力度。這是增加農民收入立竿見影的重要途徑。農業主管部門和各鄉（鎮）要立足實際，結合市場行情和需求，進一步抓好生豬、牛、羊、烏骨雞等畜牧產業的發展，積極引導農民加大飼養量，實行科學飼養，開展好重大動物疫病防治，努力增加出欄數量，使之成為農民增收的重要渠道。三是繼續調整優化農村產業結構。要抓住“兩站”及配套工程建設的有利時機，在不斷發展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優勢農產業的同時，借助我縣處于“兩站”建設前沿的優勢，積極營造后方生活補給基地形象。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉（鎮），要圍繞市場，依托區位優勢，立足本地實際，努力擴大蔬菜、水果和畜禽產品等的生產規模，切實增加農民收入。四是大力扶持發展龍頭企業。要堅持不懈地走產業化發展的路子，通過扶持發展龍頭企業，對優勢農產品進行開發和深加工，實現規模化生產和訂單農業，保證農產品穩固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業，要繼續鼓勵和扶持，幫助其通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力，為增加農民收入創造條件。積極鼓勵和支持有條件的企業和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創造自己的特色品牌。申報論證成功，市、縣政府將給予獎勵。五是繼續搞好農業基礎設施建設。要以增強農業發展后勁為前提，認真抓好基本農田、“五小”水利工程建設和病險水利設施的除險加固，進一步改善農業生產條件，提高抗御自然災害的能力。六是繼續加大勞務輸出力度。要把勞務輸出作為增加農民收入的一個主渠道，加深研究，加強引導，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，在確保5萬人輸出目標完成的情況下，讓更多的農村富余勞動力就近務工或外出打工增加收入。同時，要切實發揮勞務輸出機構的作用，積極開展培訓，及時提供用工信息，認真組織農民有序進城務工增加收入。七是繼續抓好扶貧開發。要整合資金，集中力量，切實抓好已實施的安居溫飽工程，尤其要實施好落雁樺槁坪易地搬遷扶貧項目，并充分利用重點村扶貧、以工代賑和其他扶貧資金，努力改善貧困村交通、農田水利等基礎設施落后的狀況。
（二）進一步加快工業發展，推進工業化進程
盡快提升工業在國民經濟中的比重，是增強縣域經濟實力的有效途徑。我縣之所以縣域經濟整體實力不強，一個重要原因就是工業不發達。為此，要繼續把工業作為加快經濟發展的主導產業來抓，使之快速發展壯大。一是盡快研究制定全縣工業發展規劃。要按照新型工業化的要求，結合我縣工業發展的客觀實際，在深入調查研究的基礎上，盡早制定出臺《鹽津縣工業發展規劃》，用以指導今后全縣的工業發展。二是繼續盯死骨干企業生產不放松。必須進一步強化目標責任管理，不管遇到什么困難，都要確保年初確定的產值、銷售收入、利稅目標實現。為了達到這一要求，各企業主管部門要對現有骨干企業進行認真分析排隊，實行分類指導；對發展狀況好的企業，要繼續鼓勵支持他們上規模、上檔次；對發展狀況差的企業，要幫助他們分析原因，找準問題，研究對策。一句話，就是要對主要骨干企業做到盯死不放，促進發展。三是進一步搞好協調服務。要根據各個時期的實際，加強煤、電、油運和重要原材料的供求調度，優先保證重點行業、重點工程的生產、建設需要，努力緩解工業發展的“瓶頸”制約。要積極為浙江中大集團在白水江和縣城以上關河流域開發的梯級電站建設順利實施創造條件，大力支持四川伊力集中作好縣城以下關河流域梯級電站開發工作；充分發揮博澤林化公司、絲廠、茶葉公司等優勢農產業加工企業的龍頭作用，帶動茶葉、五倍子、蠶桑等產業形成更大的規模；繼續抓好石特公司技改和紅興電石廠、鐵合金廠的建設工作，努力為其排憂解難，搞好服務，使之盡快投產并發揮效益。四是切實加強對煤炭行業的管理。要進一步查清資源，搞好規劃，合理布局，擴大煤炭開采規模；要強化煤炭稅費征管，堅決堵塞漏洞，切實把該收的都收起來；要著力抓好柏樹煤礦等年產9萬噸以上煤礦的生產和管理，加強安全檢查，使今年全縣煤炭產量達到50萬噸以上。五是進一步激活市場。大力培育和發展以交通運輸、餐飲服務、商貿流通等為主的第三產業，積極為工業發展提供服務平臺。六是切實加強市場秩序治理。依法打擊擾亂市場經濟秩序的不法行為，努力營造更加開放有序，誠實守信，依法經營的市場環境，促進縣域經濟實力增強，不斷推進我縣工業化進程。
（三）支持和服務于項目實施，加快投資增長步伐
增加固定資產投資，既是改善基礎設施落后狀況的有效途徑，更是推動經濟發展的牽引力。要按照“抓項目、增后勁，調結構、促發展”的理念，繼續擴大固定資產投資規模，以投資拉動經濟增長。在交通建設上，要加快鹽電公路建設步伐，認真分析薄弱環節，加強對重點橋梁、隧道的施工進度，確保工程質量，爭取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建設，認真搞好征地拆遷的后續工作，及時兌現村民的征地拆遷補償費，完善國家、省重點工程建設用地的報批手續；搞好溪洛渡電站對外專用公路正線建設的支援和服務工作，強化路地合作；加快黃毛壩大橋、黃葛槽新區懸帶橋引道等的建設進程，抓好廟壩大橋、新區河堤公路的掃尾工作，完善檢查驗收手續。在電力建設上，要加快白水江一、二、三級電站和上清河一、二級電站的施工進度，積極配合業主單位掃清建設障礙，爭取早日投產發電；協調支持搞好柿子110KV變電站建設，切實加快建設進度，爭取啟動城網改造、220KV變電站、無電村建設工程；加強聯絡和溝通，切實搞好服務，力爭橫江灑漁沱一級電站年內動工興建。在水利建設上，要繼續抓好油房溝水庫等重點工程的建設，加強工程質量檢查，加快施工進度，確保按時按質完工，同時要積極落實和做好其他水利工程及配套設施的建設，切實改善我縣農田水利基礎，解決農村人畜飲水困難問題。在城鎮建設上，要深入細致地做好老縣城濱江路建設的征地補償和居民搬遷工作，力爭早日啟動建設；加快普洱黃葛灣新區建設步伐，切實為投資方排憂解難；加強協調和聯系，力爭豆沙省級歷史文化名鎮項目早日批復；進一步落實縣城垃圾處理場、污水處理廠建設項目，爭取年內啟動建設。在其他工程項目上，要大力支持四川萬泰集團搞好煤炭開發，加大對其他在建工程的檢查和服務力度，促使其早日建成產生效益。與此同時，要切實加強縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，認真做好項目的前期準備和申報立項工作。各級各部門都要勤于向上跑項目、跑資金，善于向上爭取資金、爭取項目，并積極反映建設中面臨的困難和問題，求得上級部門的理解和支持，以此來保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。
（四）進一步深化改革，努力擴大招商引資成果
在改革方面，一是要繼續以建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度為目標，堅持分類指導，加強督促檢查，認真做好企業改革掃尾工作，確保8月31日前全面完成企業改革任務。二是要進一步深化農村稅費改革，積極探索配套改革措施，不折不扣地落實好各項政策，把農民減負增收的措施落到實處，切實做到減得下、不反彈，確?！岸惛摹敝黧w改革得以鞏固。三是要進一步鞏固機構改革成果，繼續深化行政體制改革，認真執行“凡進必考”政策，嚴把人員進口關，嚴防機構、人員反彈。要按照省上的統一部署，抓好新一輪機構改革工作。人事部門要認真領會省市精神，結合我縣實際，及時牽頭研究提出我縣的機構改革方案，報縣委政府審定，按程序報批。四是要繼續完善社會保障體系，認真做好社會保險費統一征收管理，逐步實現下崗職工基本生活費與失業保險并軌。五是要建立健全經濟運行監測體系，積極爭取縣級財政體制改革試點工作在我縣開展，繼續抓好全國第一次經濟普查的準備和實施工作。
在對外開放方面，要繼續保持和發展當前我縣的擴大開放、招商引資的良好勢頭，努力營造良好的開放環境，進一步提高招商引資的水平和質量；改變一切束縛招商引資的做法和規定，鼓勵想干事、支持會創業的能人和客商來我縣興辦實業，參與我縣的小康建設；進一步清理和修訂各種限制性規定，放寬市場準入，切實改進服務，圍繞“四篇文章”，重點支持外商參與資源開發和優勢農產品深加工；持之以恒以誠招商、親商、近商、護商，切實搞好跟蹤服務和問效，并通過在建項目的檢查、協調，有效提高履約率，確保實際利用外資額不斷增長；加大對外宣傳力度，采取切實有效措施，進一步擴大招商引資的領域和范圍，吸引更多的投資者參與我縣農業、工業、交通、旅游、教育等領域的開發，通過招商引資拉動地方經濟發展，壯大縣域經濟實力。具體工作上，一要以積極主動的姿態，加強與外商的聯系，努力爭取對縣一中地段進行房地產開發；二要加大宣傳，積極引進外資開發白水江、關河庫區旅游和白巖洞休閑度假山莊；三要進一步解放思想，切實讓利，鼓勵支持外商興辦農產品加工企業，開發烏骨雞、蔬菜、竹筍等綠色食品和竹制品；四要擴大礦產資源開發的領域，積極引進外商開發石英沙、鉛鋅礦和進行電石產品深加工；五要積極吸引外商投資商業流通，逐步建立起普洱商品交易市場，切實發揮大通道、腰店子的作用。
（五）大力發展非公經濟，推動第三產業加快發展
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。發展非公經濟符合增強縣域經濟實力的要求，要旗幟鮮明地予以鼓勵支持，讓非公經濟進一步發展壯大。在具體方法和途徑上，要繼續落實通過企業改革搞活一塊，通過招商引資發展一塊，通過扶持幫助發展一塊的重要舉措，使非公經濟成為縣域經濟的重要支柱；在行業和范圍上，只要不違背國家法律和政策規定，都要取消一切限制性規定，允許其經營和開發；在市場準入上，要進一步放寬條件，做到邊經營邊規范；在政策上，要遵循公開、公正、公平的原則，實行縣內縣外一視同仁，不另眼相待；在環境上，要進一步規范各種收費，提高工作效率，減少辦事環節，堅決制止“三亂”，杜絕吃拿卡要和不作為，切實營造良好的服務環境、法制環境、人文環境、生活環境和市場環境。與此同時，對私營經濟業主也要加強教育、引導、管理，使其遵守國家法律法規，做到誠信經營、規范管理、照章納稅。
（六）高度重視財稅工作，努力提高財政保障能力
當前，經濟發展與財政狀況形成了強烈的反差，發展形勢大好，財政形勢十分嚴峻，支出是捉襟見肘。這既是客觀現實，同時又與我們主觀工作分不開。為此，一要積極穩妥地推進財政管理體制改革，健全公共財政框架，進一步明確縣鄉兩級財政支出責任，逐步實現部門預算、國庫集中支付和財政統發工資。二要努力培植財源，積極爭取上級支持，探索運用財政政策、財政貼息等手段，加大對優勢產業的扶持力度，實現財政與經濟良性互動。三要認真分析稅源，進一步制定計劃，明確目標，落實責任；切實加大稅收征管力度，堅決堵塞漏洞，清繳欠稅，做到不該收的一分也不收，該收的一分也不能少；嚴格依法治稅，嚴厲打擊偷漏稅行為；要加強研究，進一步組織好非稅收入。財政、國稅、地稅要密切合作，做到齊抓共管，其他各部門要積極支持財稅部門做好財政稅收工作。四要進一步優化支出結構，始終堅持“三保兩支持”的原則，在保證工資發放和機構運轉的情況下，量入為出，努力增加建設投入和各項事業發展支出；嚴格執行政策和紀律，從嚴控制一般性支出，下半年停止購買公務用車；強化財政監管，進一步規范財經秩序，認真對財政專項資金進行核查和清理，切實提高資金的使用效益。
（七）統籌兼顧，不斷促進各項事業協調發展
在教育上，要以“普九”為重點，切實抓好各項措施的落實，努力推進“普九”進程。一要積極爭取上級支持，多方籌措辦學資金，加快教育基礎設施建設和改造步伐；二要加強對灘頭新田苗圃希望小學等建設項目的監管，把新田苗圃學校建出特色、辦成樣板，努力爭取香港苗圃基金會對我縣的投入和支持。三要圍繞“兩基”，鞏固“普六”和“掃盲”成果，加強教學研究，全面提高教育教學管理和辦學質量。四要狠抓師德師風教育，弘揚修身立德、志存高遠、為人師表的師德風范。
在人口與計劃生育工作上，要進一步鞏固成果，提高計劃生育水平。一要堅持不懈地落實“一放二扎”節育措施，努力提高“一放”率，切實做到應放盡放、應扎盡扎；二要進一步加大醫學監護力度，及時落實補救措施，強化流動人口管理，嚴格控制早婚早育，堅決杜絕計劃外生育；三要加大社會撫養費征繳力度，完善管理辦法，切實發揮好經濟杠桿作用；四要廣泛宣傳和動員，深入落實好農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策，努力提高辦證率；五要堅決落實黃牌警告和“一票否決”，從嚴查處違法生育的公職人員。
在衛生工作上，要繼續抓好疾病預防和控制工作，加強重點疫病疫情監測，嚴防重大疫情發生；抓好婦幼保健工作，提高人民群眾的身體健康水平；抓好縣疾控中心和縣醫院國債建設項目的實施，加強6個貧困村衛生室建設項目的監管；抓好新型農村合作醫療制度宣傳，做好前期準備；加大衛生行政執法力度，確保群眾用藥安全。
在社會保障體系建設上，要進一步擴大醫保、養老保險、失業保險的覆蓋面，積極探索工傷、生育保險實施辦法，全力實現“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”；要加強企業退休人員社會化管理，多方籌措資金，確保企業離退休職工養老金、下崗職工基本生活費和城鎮弱勢群眾最低生活保障補助金按時足額發放；要加強救災救濟，積極為因災、因病致貧的群眾排憂解難，落實必要的救濟措施。與此同時，要擴大就業渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業信息平臺，為下崗失業人員和待業大中專學生提供更為廣闊的就業空間。
在精神文明建設上，要堅持把改變城鄉落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環境美化作為重點，確定目標，落實責任，抓出成效；要深入開展反對封建迷信、消除愚昧和移風易俗的活動，堅決同賭博、大操大辦等不良行為作斗爭；要下決心治理整頓文化市場，規范網吧管理，達不到開辦條件的，必須堅決取締；要繼續開展豐富多彩的文化體育活動，以征集出版豆沙文史專集為契機，切實推出一批具有地方特色的文化精品；要認真貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，有針對性地做好干部職工的思想政治工作，動員全縣人民圍繞全縣改革發展的總任務、總目標而努力奮斗。
在十件實事的辦理上，政府分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施有力，責任落實，并切實加強指導、檢查和督促，確?？h政府的承諾及時得到兌現。特別是還未落實的項目，要進一步分析原因，找準存在問題，制定落實的時間表，突出工作重點，使實事真正成實實在在需要及時辦理的大事。與此同時，各級各部門和廣大干部職工要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事當作大事來做，把解決人民群眾的眼前之需和致富之策結合起來，把幫困與排憂結合起來，把為群眾做好事、辦實事、解難事當作自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事，做雪中送炭的事，進一步密切干群、政群關系。
（八）抓好環境資源保護，增強可持續發展能力
按照全面、協調、可持續的科學發展觀要求，認真抓好環境資源保護和合理開發利用工作，不僅可以有效利用現有資源，而且還能不斷增強可持續發展能力。為此，一要嚴格控制建設用地規模，加大補充耕地力度，確保全縣耕地占補動態平衡。重點要做好落雁坳口社2600畝耕地復墾的報件工作，爭取立項建設。要進一步清理整頓土地市場秩序，切實加強地質災害防治和基本農田保護。二要加強征地拆遷政策和法規的宣傳，積極完善各項建設用地審批手續，確保所有在建項目和待建項目的順利進行。三要認真開展非煤礦山執法檢查，對無證開采、安全隱患嚴重的開采行為必須嚴格執法，堅決取締。要綜合分析研究全縣采石場的規劃布局，嚴格規范管理，按照公開、公平、公正的原則，面向社會公開拍賣。四要切實加強各工程項目的環保檢查和對生產企業的環保監測，嚴格環保執法，做到建設與環保、發展與保護有機統一，促進全縣經濟的可持續發展。五要實施好1.3萬畝的退耕還林工程，抓緊兌現退耕還林的糧食和現金補助，抓好“天保”、“長防”和能源建設等工程項目的落實，進一步改善生態環境。
（九）加強民主法制建設，切實維護社會穩定
當前，社會治安綜合治理總的情況是好的，但隨著改革、發展的不斷深入，社會矛盾增加，不穩定因素增多，社會穩定工作離人民群眾的期望還有一定差距。下半年，要進一步加大工作力度，切實維護社會穩定。一要以《行政許可法》的貫徹實施為契機，加強各類法律法規的宣傳、教育和培訓，嚴格行政許可，規范政府行為，提高政府依法行政水平，切實維護好人民群眾的利益。二要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，深入開展社會治安綜合治理，堅決取締黃賭毒等社會丑惡現象，加大對門徒會等組織的打擊力度，進一步規范和整頓校園周邊環境和市場經濟秩序，全面啟動社會治安整體聯防工程和無毒鄉鎮創建工作，為發展營造良好的社會政治環境。三要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛認真開展排查調處，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態，確保小問題不出村，一般問題不出鄉，重大問題不出縣。四要認真落實安全生產責任制，搞好道路交通安全管理和煤礦“三通一防”設施的檢查，嚴格按“四不放過”原則，對事故責任人依法追究相關責任；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，確保重點工程建設安全；切實加強各類安全隱患的整改，對不具備安全生產的廠礦企業，必須堅決停產整頓，決不姑息遷就。
（十）強化政府自身建設，樹立良好的對外形象
