養老產業發展方案精選(九篇)

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第1篇：養老產業發展方案范文

關鍵詞：老齡化 養生地產 業務模式 盈利模式

根據聯合國最新的人口數據預測，2011年以后的30年里，我國60歲及以上人口占比將年均增長16.55%；到2030年，我國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。來自國家老齡委的數據更顯示，我國老年人的消費需求已超過1萬億元，2050年左右將達到5萬億元。基于養老產業持續增長的需求、巨大的市場規模及其對社會保障的重要意義，在2011年的“兩會”上，許多與會代表，尤其是來自保險界和地產界的代表紛紛提出支持養老產業發展的提案。

養老地產的困局催生養生地產

基于我國邁向老齡化社會這一不可回避的事實，和日益旺盛的養老消費需求，具備養老功能的地產將大有可為。然而養老地產這一國際主流模式并未在我國迅速發展壯大。這一方面是由于我國的城市化進程尚未完成，地產需求旺盛、利潤高企，使房地產企業無動力從事利潤相對偏低的養老地產開發；另一方面也是由于養老地產的概念及應用的單一性，不符合我國居家養老為主流的國情和數代同堂、共享天倫的傳統理想生活模式。因此，本文試圖闡釋“養生地產”的概念，并構建其業務模式，以期為房地產企業可持續發展找到一條新的道路，實現企業、客戶與社會的三贏。我國正逐步進入老齡化社會，其中受益于改革開放和經濟高速發展而崛起的一批財富階層開始步入中老年階段，而獨生子女政策也使得這些人將更傾向于選擇一種新的高端養老方式，如果能夠兼顧家庭共聚，又能享受到周到的照護服務，將是財富階層的優選方案。

養老地產在國外發達國家已是一種較為成熟的模式，但在我國則幾乎尚是空白。在養老地產的起步階段，結合我國國情探索相關產業的發展方向，而不是單純照搬國外的模式。我國獨特的中醫文化和養生文化，能夠為養老地產注入更多的養生元素；我國傳統文化中知識人士對養生的注重、以及我國注重家庭天倫之樂的養老觀念，使得我國有條件將養老地產的客群從養老人群，延伸到中老年財富人士及其關聯人群。基于以上兩點，本文認為，把在發達國家已經發展較為成熟的養老地產發展為具備中國特色的養生地產，是必要的，也是可行的。

養生地產的概念界定

養生包括生理方面、心理方面、精神方面的調養和加能活動，它貫穿于人們日常生活的點滴當中。具體表現為：居住養生，以打造養生環境和養生居所為核心，在恬靜的氣氛中休養身心。生態養生，在怡人的自然生態環境中，放松身心、調養身體機能。醫療養生，以傳統中醫養生為核心 ，并結合西醫保健設施進行療養。飲食養生，通過專業的營養搭配和攝入健康食材來滋補身心。運動養生，制定專業的運動計劃，通過運動來恢復和提升體能，增強免疫力。文化養生，在文化交流、藝術熏陶中放松身心，蕩滌自我，滋養心靈。游樂養生，參與趣味性較強的游樂活動，使身心得到放松，釋放壓力。美容養生，通過專業護膚、抗衰老療養、SPA水療等療養項目達到養生效果。

本文認為，養生地產是指承載了健康養生經營活動的地產業務。它在地產物業上運行健康養生服務，以全生命周期的自然聚居人群作為服務對象，不僅提供健康護理服務，還提供預防性的健康管理服務以及多項養生增值服務。養生地產與一般地產的不同在于硬件和軟件兩個方面。硬件方面：在物業設計和開發過程中，進行了針對養生、養老、群聚需求的專門化設計，并配備了相應的硬件設施和環境配套；軟件方面：在高端物業綜合體的硬件基礎上，運行了高端健康管理整體解決方案和全方位品質生活整體解決方案，使得物業與服務得到有機結合，為客戶提供一體化、一站式的解決方案和優質服務。

養生地產業務構成

養生地產的目標客戶群為高端商務人士及其親友和關聯群體、商務會議關聯人群。在具體需求上，除一般房地產住宅地產需求及度假地產需求客群之外，還有兩部分特別需求客群，一是休養生息需求客群，包括工作生活壓力大者、工作生活負荷大者、心理需要調適者、體弱多病者、病后康復者、長者、亞健康人群等；二是健康管理需求客群，包括工作生活壓力大者、工作生活負荷大者、艱苦地區開拓者、特種行業工作者、急性疾病患者、長者、兒童、產婦等。休養生息需求、健康管理需求和一般的住宅地產需求、度假地產需求的客群有相當程度的交叉和重合，也體現了養生地產作為復合需求滿足者的角色，使養生地產的客戶需求適應面更加廣闊。

養生地產客戶將體驗到“黃發垂髫并怡然自得”的天倫境界，得到高雅的養生享受、高端的醫療保障、高尚的生活圈層，實現在天倫共享中的集體自由。要達成客戶體驗，養生地產必須與獨特的環境、醫療保健、專業管理緊密結合，而這些資源在國內并不豐富，搶占資源、搶占先機顯得尤為重要。

從業務范疇來看，養生地產業務包含養生住宅地產、養生度假地產、養生休閑地產（養生商業地產）和養生商務地產的開發、持續運營及相關的資本運作。它將房地產開發項目與健康管理整體解決方案有機結合，不僅在規劃、設計和施工階段充分考慮客戶及其家庭全生命周期的健康養生需求和居家養老需求，而且搭建健康管理一體化服務的公共平臺，為客戶持續提供健康管理服務和其他增值服務。養生地產=高端物業綜合體+高端健康管理整體解決方案+全方位品質生活整體解決方案。

從業務環節來看，養生地產的業務由物業開發（表現為多種特定功能的物業品類和物業形態的組合）、公共平臺建設、解決方案提供三部分構成。物業開發又可細分為養生住宅物業開發、養生度假物業開發、養生商業物業開發和養生商務物業開發等四類子業務，每一類子業務具有細分的物業形態。公共平臺的搭建包括醫療資源網絡與服務平臺、養生資源網絡與服務平臺、文化活動組織與服務平臺、養生地產策劃與設計平臺、養生地產全服務管理平臺等的搭建。解決方案則包括了常住養生方案、度假養生方案、休閑養生方案和商務養生方案等四種一站式整體解決方案，既包括健康管理的內容，又包含了保障品質生活的全方位解決方案。

養生地產業務運作的關鍵要素

養生地產業務與傳統的房地產開發業務不同，它不僅包含開發階段的業務運作，還包含項目竣工后持續的商業運營。養生地產業務與傳統的商業地產運營業務也不同，它不僅包含了一般商業性經營項目，同時還提供了相當多養生方面的附加功能和增值服務，尤其是需要與醫療資源和健康管理資源對接，會涉及相當多的專項經營設施硬件投入、高水平的專業人員隊伍，涉及的面廣、內容豐富多樣、操作難度較大。因此，養生地產業務運作的復雜性相對傳統地產業務而言較高，需要與之相適應的業務模式的支撐。相應地，其組織架構必須適應業務模式來設計，并由適應養生地產業務模式的經營團隊來負責管理。此外，養生地產相對較大的開發規模決定了其業務的開展需要占用相當大的資金，為此，融資安排和資本運作也成為養生地產業務能夠成功運作的重要基石。

因此，作者認為，養生地產業務的成功運作主要取決于業務模式、經營團隊、組織架構和資本運作四大要素。

養生地產的盈利模式

養生地產物業開發后，應盡可能以養生概念直接銷售，實現資金回籠和當期利潤。業主可再委托給資產管理公司，進行后續的持有經營。對于不便散售的部分，或因土地性質被動保留的部分，轉售或轉移給資產管理公司進行長期經營，以會籍銷售的形式回籠資金。日常經營服務的利潤來自于對客戶零售提供服務帶來的利潤回報。通過業務縱深發展、對客戶延伸服務的不斷拓展，例如就醫通道、養老照護等增值服務的增加，可使經營管理服務利潤空間得到擴展。在金融業務利潤方面，未來可以在政策放松的條件下，將出租產品的持有權益，打包做金融產品銷售，實現資金回籠。

養生地產的當前利潤來源主要包括開發業務利潤、資產管理業務利潤、會籍管理業務利潤和經營管理業務利潤，在未來則包含金融業務利潤。各項利潤的得出情況如下：開發業務利潤=物業開發后整體銷售及散售收入-開發支出。資產管理業務利潤=向開發公司整體收購后租賃給會籍公司的收入+客戶委托租賃的管理費收入+非終身會籍再次銷售帶來的物業升值-經營管理支出。會籍管理業務利潤=會籍初次銷售收入+會籍轉讓手續費-會員維護支出。經營管理業務利潤=為會員提供日常服務的收入+連鎖經營加盟費收入與管理費收入+保證金收入利息等-服務與管理支出。金融業務利潤分為：會籍收入信托投資所得利潤分成和產品金融化利潤。產品金融化利潤=基金管理費收入+理財產品初始費收入+理財產品買入賣出差價收入-基金管理支出（該項業務在目前國內政策環境下尚不可行）。

需要特別說明的是，由于持有物業占壓了大量的資金，對于滾動發展是非常不利的。各種測算表明，商業持有項目的IRR要遠低于同類開發項目的IRR。因此，對于可銷售的物業，應盡可能轉變為商業地和住宅地；對于本來就要持有運營的物業，則土地不變性對于降低后期運營壓力更有好處，因為低廉的地價增加了利潤拓展的空間。

對于房地產企業而言，經營管理利潤顯然不是主要目的所在。開發業務利潤、資產管理業務利潤、會籍管理業務利潤以及未來的金融業務利潤是房地產企業的主要目的。經營管理業務利潤則主要由經營管理的相關公司獲得，以提升其與房地產企業跟隨發展的積極性和長期做好客戶服務，提升品質的動力。

發展養生地產的意義

目前國內尚無成熟的養生地產產品和專業的投資商，商機無限而競爭仍未出現。而注入養生元素及擴大養生客群的養生地產，則屬于理論的創新階段，如果房地產企業未來能夠抓住時機發展養生地產，完全有機會引領行業潮流，開創業務藍海。

發展養生地產對房地產企業具有重要的戰略意義：以利潤多元化規避系統風險。養生地產業務不僅能為開發企業帶來開發利潤，還能夠通過對養生物業的持續經營和增值服務的提供獲取持續的經常性利潤和物業升值回報，以規避地產開發業務發展空間逐漸縮減、利潤受經濟周期和政府調控影響嚴重的系統風險。對土地獲取的幫助。對于能按主流模式開發并獲得理想利潤的土地，并無十分必要推行養生地產；但對于特殊土地性質、特殊地段區位的土地，則需要以養生地產的模式，“化腐朽為神奇”。當我們掌握了這一“秘笈”，我們就能以低價拿別人不敢拿的地。養生地產的獨特設計、專門設施、一站式服務解決方案能夠大幅提升項目價值、提升公司的綜合競爭力、充實公司的品牌內涵。擴展業務利潤區。

此外，發展養生地產還具有重要的社會意義：有利于醫療養生產業發展；有利于降低社會醫療資源消耗；有利于提升醫療從業人員投入產出比；有利于養老養生產業發展；有利于提高民眾幸福指數；有利于提升社會資源利用效率；有利于分流社會投資資金，改善房地產僅僅住宅投資過熱的狀況。筆者認為，養生地產具備“星星之火，可以燎原”的業務基因。首先，市場在高端養生消費和特色地產投資方面均有旺盛需求，前景廣闊；其次，目前尚無地產公司系統開發養生地產，屬于業務藍海。房地產企業若能搭建起發展養生地產業務的平臺，培育養生地產設計、開發與運營的核心能力，聚攏健康管理方面的稀缺資源，打造養生服務品牌，積極開展項目試點，在試點過程中完善運作模式，并走可復制發展的道路，將有機會成為養生地產開發的領頭羊。

參考文獻：

第2篇：養老產業發展方案范文

來自工信部及各省市的政府主管、企業家和研究機構、行業協會負責人等200多位代表，在總結2016年電子信息產業發展業績、深入分析我國電子信息產業面臨的新機遇、新挑戰的基礎上，明確我國電子信息產業2017年的發展方針，是要堅持“一個中心，兩條主線”，加快推動電子信息產業轉型升級，全面支持制造強國、網絡強國建設，以產業新動能帶動經濟社會新發展。

“一個中心”，即“以突破核心技術瓶頸為中心”；“兩條主線”分別為“積極推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級”、“加強融合創新發展，全面支撐制造強國網絡強國建設，保障國家信息安全”。重點要開展以下工作：

一是突破核心技術瓶頸，進一步夯實產業基礎。瞄準制造強國、網絡強國戰略需求，集中突破產業核心環節和技術瓶頸，強化協同創新，打造創新體系。重點要布局建設集成電路、傳感器國家創新中心，建設一批創新企業、產業聯盟等，優化創新資源配置。強化頂層設計，編制光電子、電力電子器件等重點領域技術發展路線圖，啟動實施網絡信息核心技術和設備攻堅工程，重點突破集成電路、智能傳感器等具有全局影響力、帶動性強的核心關鍵環節。加快落實《國家集成電路產業發展推進綱要》，推動CPU、FPGA等重大破局性戰略部署，優化集成電路重大生產力布局，組織實施“芯火”創新計劃。繼續實施強基工程，強化核心基礎元器件、先進基礎工藝、關鍵電子材料和專用設備等支撐保障能力。瞄準產業發展制高點，選擇新型計算、人工智能、智能傳感等前沿關鍵技術開展聯合攻關，搶占產業發展主導權。突破高端存儲設備、新一代移動通信設備與系統、智能傳感、虛擬現實、新型顯示等新技術，強化基礎軟硬件協調發展，實現群體式創新突破。

第3篇：養老產業發展方案范文

《指南》指出，到2020年，形成基礎標準較為完善、主要產品和服務標準基本覆蓋、標準技術水平持續提升、標準應用范圍不斷擴大，與國際先進標準水平保持同步發展的良好局面。智慧家庭綜合標準化體系的建設是落實《中國制造2025》和“互聯網+”戰略部署的一項重要舉措，將發揮標準在推動智慧家庭產業發展和服務模式應用方面的引領和規范作用，帶動相關產業轉型升級。

標準體系涵蓋八種應用

《指南》指出，智慧家庭產業標準體系的具體內容包括基礎類標準、終端類標準、安全類標準和服務類標準，涵蓋健康管理、居家養老、信息服務、互動教育、智能家居、能源管理、社區服務和家庭安防等八個方面的典型應用。這八個方面解釋為：

第一，健康管理，是指以物聯網、移動互聯網和云計算等技術為依托，在健康管理信息系統的基礎上，將健康管理類可穿戴式設備等多層次感知智能終端作為數據采集來源，將智能顯示終端作為個人健康信息等內容的匯集終端，通過整合健康服務機構來為消費者提供健康管理信息服務。

第二，居家養老，是指充分借助互聯網、物聯網、云計算和大數據分析等先進技術手段，以家庭為核心、社區為依托、專業化服務為依靠的新型養老模式，從而為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難和健康問題為主要內容的社會化服務。

第三，信息服務，是智慧家庭最廣泛的應用之一，主要是指用戶通過智能手機、智能電視、虛擬現實、增強現實和可穿戴設備等智能終端產品，利用網絡資源觀看各種音視頻影音節目、獲取最新信息資訊，進行在線游戲、社交、網上購物和室內定位等活動。

第四，互動教育，是以云資源為基礎，以網絡為支撐，構建一個智能教育管理平臺。通過網絡和智能電子設備進行教學、學習及管理。

第五，智能家居，是利用計算機、通信與網絡、自動控制等技術，通過有效的傳輸網絡，將多元信息服務與管理、住宅智能化系統集成在一起，構建高效的住宅設施與家庭日常事務的管理系統，提供便捷、安全、舒適的家居環境。

第六，能源管理，是指對水、電、氣和新能源消費過程中的計劃、控制和監測。通過家庭能源監控、能源統計、能源消費分析、重點能耗設備和能源計量設備管理等手段，使消費者掌握能源消耗比重和發展趨勢，并對相關設備進行智能化能源管理，達到家庭節能的目的，促進社會整體能耗的降低。

第七，社區服務，主要是為社區成員提供公共服務，以及其他物質、文化和生活等便民服務，幫助家庭與外部保持信息交流暢通，優化人們的生活方式。主要包括智慧家庭物業基礎設施、提供的相關服務要求、業務流程和方案能力，以及相關系統運營維護、服務信息接口和可靠性等要求。

第八，家庭安防，是指利用新型網絡及傳感技術，通過各種傳感器、攝像機、門窗磁、讀卡器、門禁控制器和其他安防監測設備為住宅提供環境感知、入侵報警、緊急求助、防火和防意外等安防功能的綜合系統，增強家居生活的安全性。

智慧家庭產業競爭日趨激烈

近年來，我國網絡基礎設施不斷發展完善，智能終端不斷創新涌現，應用服務加快推廣普及，智慧家庭產業持續快速發展，產業集聚效應初步顯現。

智慧家庭全產業鏈體系基本形成。目前，我國已創建廣東基地、浙江基地、湖北基地、四川基地、福州基地、廈門基地、濟南基地、青島基地、大連基地等9個數字家庭應用示范產業基地。

相關行業加速布局，行業與行業、企業與企業之間競爭日趨激烈，智慧家庭已經成為國內相關行業巨頭加速搶奪的戰略高地。這些行業涵蓋了電信、IT、家電、電商、互聯網等許多領域。

智慧家庭產業形成了“群雄并起”的產業局面。國際上，谷歌、蘋果、三星等國際巨頭通過構建開放智慧家庭平臺搶先布局；國內的海爾、長虹、美的等家電企業依托稻葑試春橢圃炷芰Υ尤磧布入手，當仁不讓；京東、阿里等電商也希望把客戶端優勢延伸到家庭；百度、騰訊等互聯網企業則試圖通過搶占家庭智能系統來植入商業。

此外，中國電信推出了智慧家庭概念下的多款產品，其中家庭高清可視通話服務和多款易信青果智能攝像機已經廣為關注。海爾公司也為智慧家庭專門定制了一個生態操作系統――UHomeOS智慧家庭系統。

智能家庭產業的加速發展和激烈競爭，不斷催促著智能家庭產業的規范、健康、有序、可持續發展。因此，建立符合我國智慧家庭產業發展需要的標準體系的必要性日益凸顯。

標準問題成為產業發展瓶頸

由于缺乏成熟的標準體系，智慧家庭產業發展中產生許多問題。如，缺乏智慧家庭標準化頂層設計，相關產業和已有標準體系無法銜接，模式重復、功能單一、系統間難以互聯互通等。尤其是智能家居、健康養老等領域，標準問題已經成為制約產業發展的一大瓶頸。

智能家居領域，各種家庭智能終端產品由于沒有統一的家居信息交換標準，難以實現智能化整合。如智能燈泡、智能插頭等，多以單個產品的形式出現，控制的復雜性令消費者望而卻步。智能家電方面，許多企業如海爾、樂視等的標準自成體系，用戶需要下載多個APP操作不同的設備，限制了用戶的品牌選擇和使用體驗。

在智慧健康、養老領域，不同智能設備在數據、格式、接口等許多方面都沒有統一的標準，在服務規范、信息安全方面也缺乏成熟的標準，限制了健康養老相關產業的智能化升級。

有助產業智能化整合

賽迪智庫電子信息產業研究所徐永健表示，當前，雖然許多企業都在推行各自的企業標準，這些標準自成體系，但還沒有任何一家企業的標準是完善、成熟的標準。徐永健認為，《指南》的可以使更多企業參與到標準制定中來，能將優秀的標準整合、納入到標準體系中來。

“例如，5G通信標準正是參考了華為、三大電信運營商、愛立信、高通等行業巨頭的企業標準，最終出臺了更加成熟、可行的標準。”徐永健說。

智慧家庭標準體系的建立是智慧家庭相關產業不斷創新、優化服務的基石，能夠為相關行業標準和企業標準提供參考，為智能終端的智能化整合、產品創新、迭代升級以及后續服務提供明確的目標和可行的依據。

第4篇：養老產業發展方案范文

河北大學管理學院 河北保定 071000

[摘要]伴隨著我國進入老齡化社會以及城鎮化建設的快速發展階段，探索養老服務業與城鎮化建設共同發展的模式已成為一種趨勢，本文以探索在傳統農家樂基礎之上發展養老服務業的模式，分析了其在推動養老服務以及城鎮化發展進程中的優勢作用。

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關鍵詞 ]養老服務；農家樂；城鎮化

20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。在全面建設小康社會的進程中，中國的人口老齡化問題將更加突出，人口老齡化問題將對中國的社會經濟產生重大影響。

一、人口老齡化帶來的問題

人口老齡化影響經濟發展。長期的人口老齡化過程將使勞動年齡人口比例下降，造成勞動力的數量供給不足，同時會導致勞動力人口自身的老齡化，影響了勞動力的數量和結構，有礙于經濟的發展。另一方面，養老比率上升，不但是社會負擔加重，還會大大提高勞動力成本，降低產品競爭力和經濟發展速度。

人口老齡化對社會保障體系產生影響。老年人口數量的增多，給養老保障體系帶來沉重的支付負擔。養老金領取者的相對增多和繳納者的相對減少，會導致養老金的嚴重缺口，給社會保障體系帶來嚴重沖擊。由于老年人患病率高、致殘率高，將增加醫療衛生和醫療保健體系的支出壓力。

人口老齡化會導致社會養老資源不足。隨著人口老齡化的進程，加之中國家庭規模的小型化，使得社會養老需求迅速增加。目前，我國的養老機構和家庭養老能力，難以滿足社會養老需求，以家庭為主的傳統養老模式受到嚴重沖擊。造成這種情況的原因是“4-2-1”的家庭結構使得子女難以獨自負擔起養老責任；就業機會和觀念的轉變，人口流動成為普遍現象，家庭成員分散在各地，家庭觀念淡薄；傳統家庭向核心家庭分化過程中，子女與大家庭脫離；部分老年人獨立意識增強，愿意自己生活。因此，探討新的養老模式是擺在我們面前的重要課題，迫在眉睫。

二、農家樂養老服務發展的可行性

傳統的養老模式無法適應老齡化需求。家庭規模的不斷縮小以及空巢家庭的逐漸增加，弱化了傳統的家庭養老功能，并引起居住方式、供養方式、照料方式、交流與溝通方式等方面的改變。養老服務會逐漸由傳統的家庭養老向社區服務養老和機構養老偏移。而利用農家樂為依托發展養老服務產業具有其優勢。

利用原建筑改造節約成本。老年住宅不需要建造樓房，這樣易于老年人的居住和行動，因此可以利用農家樂原有的住宿場所或進行適當改造，從而節約了拆遷重建的成本。由于農家樂大都存在大片空余土地，建設老年人生活需要的設施方面也可以節約土地資本。

老年人易于滿足情感需求。在精神生活上，老年人最怕寂寞和孤獨，不同子女一起住的老人，尤其是單身老人，散居在城鎮和鄉村對老人十分不利。農家樂多處于城市與農村的結合處，老年人在熟悉的環境里易產生歸屬感，人群一般也是同一階層、同一群體，人群熟悉度高、生活習慣一致，會降低孤獨、陌生的心理。另一方面，農家樂大都距離城市不遠，易于子女的探視和照顧。

養老服務所需勞動力充足。老年人特別是失去自理能力的老年人有極大的照料需求，需要家政服務業、醫療保健服務業、老年用品業、老年文化等產業的輔助功能。利用農家樂發展養老服務業能夠提供大量的就業崗位，從而吸納大量的勞動力，特別是農村剩余勞動力，并且養老服務業的入門門檻較低，經過比較短期的專業技術培訓、醫療知識護理培訓就可以把這些勞動力轉換為老年服務人員，因而能夠為剩余勞動力創造就業崗位，同時解決了老年人的照料需求。

雙向經營實現共同盈利。利用農家樂發展養老服務業并不是將農家樂轉變為養老機構，而是在此基礎之上實現養老與旅游的共同發展。傳統的農家樂旅游只是在節假日才會出現客源旺盛的場面，而工作時間農家樂則面對客源短缺的問題，此時正是發展農家樂養老服務的機會，而節假日老年人大多回到子女身邊團聚，那么農家樂也可以恢復原有的傳統旅游聚會的經營模式。由于老年人對于養老設施的需求不大，這兩種模式轉變并不會產生過高的成本。

三、養老服務產業發展對于加快城鎮化建設的促進作用

養老服務業的發展同時也促進了城鎮化的發展。一是養老地產設施業。按照老年人的需求建設適合老年人居住的住宅，追求房屋設計、道路建設、健身器材、商鋪規劃等方面的適老型方案和設計。二是養老醫療衛生保健業。加強醫療衛生設施、專業化的醫生和護理隊伍、專業的保健醫生和保健服務、康復中心、保健設施和保健用品的的建設。三是養老文化產業的發展。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多為老年人提供健身器材和健身場所、開展和舉辦適合老年人需要的文化娛樂、旅游休閑活動。四是養老用品產業。在老年人的食品、服裝、家具、行動用品等生活用品方面滿足老年人的多樣化需求。五是養老產業體制。社會養老保險方面不斷變革、商業養老保險積極發揮補充作用，積極探索新型的養老模式。

隨著我國步入老齡化社會，城鎮化建設必須考慮老有所養、老有所居、老有所學、老有所樂、這是實現人性化建設以及和諧社會的需要和保障。在推進城鎮化經濟創新發展過程中有效的與養老服務產業相結合，不但有利于解決養老問題、提高政府的公信形象，保障家庭和睦、改善老年人生活，并且大大加快城鎮化建設的進程。

參考文獻

[1]王佳.人口老齡化背景下的養老服務產業發展對策研究—以河南省為例[J].科技創業,2011,11(5).

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[4]伍鵬,劉建.特色旅游“農家樂”及其深層次開發探討——以重慶農家樂為例[J].社會科學家,2001(16).

第5篇：養老產業發展方案范文

關鍵詞：老齡化；新型城鎮化；養老產業

中圖分類號：F291 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）05-0064-02

近年來，城鎮化與人口老齡化的數據備受關注，老齡化進程加快的事實引來了對未來新型城鎮化建設的普遍擔憂，養老服務業也成為民政部2014年十大工作之首，《2014年民政工作要點》的第一項就是加快發展養老服務事業，拓展社會福利服務。面對老齡化及高齡化的挑戰，一方面，要著眼于人的發展，由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市人的生活質量、為老年人提供生活保障等為中心；另一方面，要通過市場引導發展老齡產業，根據城鄉之間的實際差異，實施合理方案，有針對性地妥善解決。

一、中國老年人口現狀

中國一直是世界歷史上人口最多的國家，也是老年人最多的國家。1982年第三次人口普查時65歲以上人口數緩慢上升到49.220 8萬人，之后，人口數量呈幾何數增長，到1990年的第四次人口普查中65歲以上人口迅速增加到8 595萬人，到2011年的第六次普查時65歲以上人口數為1.188億人，占總人口的8.87%。中國老齡化進入快速發展階段，65歲以上人口比例由 7% 增長到 14%，發達國家大多用了45年以上的時間，中國只用27年就可以完成這個歷程。根據預測，我國老齡化的增長將會持續很長一段時間，到2020年以后，我國總人口增長速度減慢，但老年人口增長速度更快更猛；到2040年以后，我國總人口已成下降狀態，但老年人口卻仍在遞增。

二、中國新型城鎮化發展情況

（一）中國新型城鎮化質量不高

新型城鎮化應以人為核心，隨著老年人口規模的不斷壯大，老年人對社會的影響也迅速擴大，因此，照顧好、發展好老年人對中國新型城鎮化發展建設至關重要。中國新型城鎮化目前處于加速發展階段，1978年城鎮化率為17.92%，1996年城鎮化率為30.48%，到2013年城鎮化率升至53.73%。但總體看，城鎮化發展水平還較低，不能適應老齡人口的快速增長，不能保證老年人獲得幸福且高質量的生活，部分老年人老無所養，老無所依，生活沒有保障。

（二）產業發展與人口結構不符

我們在研究各個年齡段的相關產業時發現一個有趣的現象，由于計劃生育政策，0―12歲兒童數量大幅下降，但是，在城鎮中各類嬰幼兒用品店、少兒學習班、童裝店及早教機構等越來越多，兒童消費市場、服務市場發展良好。

反觀老年產業的發展，現有老年人用品生產制造以及養老機構等遠遠不能滿足老年人群的需求。一方面，符合老年人用的個性化產品生產不足，使用也不太普及，如放大鏡指甲刀、電煎藥壺、拐杖凳等；另一方面，中國社會養老服務體系仍然處于起步階段，養老機構床位不足、職業資格護工短缺、家政服務業發展不足等問題突出。截至2012年底，全國有各類養老機構4萬多家，養老床位390萬張，僅占60歲以上老年人口的1.32%，距離國際通行標準5%的老年人需要在機構養老，還差幾百萬張床位。

三、中國老年消費市場潛力巨大

人口老齡化對產業結構變動的影響，最直接地反映在老年產業的發展上。老年產業，在國外也稱為“銀色產業”，一般指滿足老年人口衣食住行用等方面需求，涵蓋了滿足老年人口衣、食、住、行、用、樂、醫等各方面需求的多種行業。

（一）老年產業分類

老年產業是一種綜合的非獨立的產業，它包括第一、二、三產業中的多個行業，但以第三產業為主。養老產業涉及面廣泛。一是老年住宅和養老設施領域。應增加老年社會福利院、養老院、敬老院、老年人服務中心等數量，改造老年人現有住宅。二是養老醫療衛生保健業。加強建設醫療衛生設施、保健護理隊伍、保健設施與保健用品等。三是養老文化娛樂產業。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多提供健身器材和場所，開展文化娛樂、旅游休閑活動。四是養老用品產業。應在老年人的食品、服裝、家具、行動用品等生活用品符合老年人的特點，提高方便性和舒適度。

（二）老年產業發展的機遇

老年人消費隨著人口老齡化的加劇呈現不斷上升的趨勢，而老年人消費又與其他人群的消費有很大的不同。考慮到老年人收入低，生活節儉等特點，老年產業并不發達，應根據老年人物質生活和精神生活方面自身需求和消費的特點，在產品服務形式上多樣化發展。

從購買力層面分析，城市老人中有42.8%的人擁有存款，一部分老年人或多或少能從子女那里得到一部分贍養費；城市老年人領取養老金的人數比例也較高，2010 年，全國養老金支出將增加到8 383 億元，2020 年將增加到28 145 億元，根據預測數據計算出老年消費總量2020 年為41 591億元。如此巨大的消費量為市場提供了巨大的商機，這些都將為養老產業提供有支付能力的現實需求和未來的潛在需求。

四、適應老齡社會的新型城鎮化發展方向

我們必須看到，目前老年人口的市場需求畢竟是潛在的，若將潛在的市場需求轉化為現實的市場消費，需要認真和深入地研究城鄉老年人口的消費行為和消費習慣，由于城鄉收入和生活水平差距過大，我們要分別對城鄉養老進行討論。

（一）城鎮養老研究

我們需要根據城鎮老年人的需求特點和他們的實際購買能力，研究適合城鎮養老之路。在建立健全養老服務體系的同時，應當優先發展養老家政服務業和日常生活用品業，待時機成熟時再逐漸發展其他服務領域，以此帶動老年產業的整體發展。

1.建立多元化養老服務體系

城鎮地區以居家養老為主，社區養老和機構養老為輔，在鼓勵居家養老的同時大力發展社區養老事業，扶持民營養老機構。社區養老，可以讓老人在自己原居地享受養老服務，操作靈活，結合了居家養老和機構養老的優點。可以按照老人的自理能力把養老人群進行細分，對不同自理能力的老人實行分級護理，分級收費，比如為行動不便、需要照顧的老人提供餐飲、娛樂、保健、護理、醫療、上門接送、家庭衛生等形式。

另外，還要鼓勵建設大量的養老機構。民營養老院經營成本居高不下，回報率低，民辦養老院只能通過降低服務人員工資、減少服務、犧牲質量來維持生存。針對這一現象，各級政府要提出優惠的支持政策，老年產業是一個微利行業，須制定一系列的老年福利事業和老年產業優惠政策，如專項資金的撥款、補貼、減免稅費等。

2.吸納和培訓養老服務專業人才

老年群體對生活照料和護理的巨大需求，催生了一個巨大的老年服務消費市場，也使養老服務專業人才的缺口不斷增大。目前，全國取得養老護理職業資格的僅有30多萬人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1 000萬個，為推進養老服務業健康發展，迫切需要加快專業化的養老服務人才隊伍建設。

目前，我國應在高職高專院校開設養老相關專業，設立培訓機構培訓大批的養老保健員、老年護理員、老年心理輔導師、養老家庭醫生等。從城鎮化進程的趨勢看，由農業轉移出來的剩余勞動力越來越多，大多數女性文化層次較低，比較適合社區、家庭和個人服務業的要求，通過崗前專業化的培訓，使她們具備養老行業的基本技能和知識。

3.豐富老年食品與生活用品行業

目前，中國所有老年用品生產企業所提供的產品尚不足1 000億元，而當前中國老年人用品市場有3 000億元的市場份額，與滿足需求相差甚遠，市場存在嚴重缺失。老年用品包括服裝、保健品、交通產品、康復保健器、生活輔助用品、家電電子用品等。市場應根據老年人的特點，加強老年生活輔助用品的開發、研制和生產。近年來，老年人消費需求呈多領域發展趨勢。當出生于20世紀50 年代以后的一代人步入老齡時，他們除了生活的基本需求外，對生活質量等有了更高層次的需求，如老年保健休閑、老年體育鍛煉和老年科學養生。

（二）農村養老研究

隨著新型城鎮化的建設，土地流轉速度加快，農村人口不斷向城鎮流動，我國傳統的以土地為保障的養老形式在發生變化。我國目前的農村養老生活問題很多，要建立健全養老保險體系，根據農村老年人得需求，解決他們的后顧之憂。

1.建立健全養老保險體系

目前，城鄉人均收入和生活水平差異巨大，2013年全國城鎮居民人均可支配收入26 955元，農村居民人均純收入8 896元，農村居民收入僅占城鎮居民1/3，農村老人的貧困發生率也是城鎮的3倍以上。2013年，農村老年人口總數為1.05億人，是城市的1.69倍，中國農村的老齡化程度亦高于城鎮，農村老年人一般通過子女供養、個人繳費投保等多種途徑來籌集養老資金，單純依靠農業自身完成農民養老在當今的中國已經失去了經濟基礎，所以，必須通過城市工業反哺農村，以國家財政統一管理農村養老。雖然國家正在努力改善農村老年人的社會保障狀況，但是國家的財力有限，暫時還不能把農村老年人的社會保障水平提高到和城市相同的高度。養老保險保障水平亦過低。應該加快建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度，以利于逐步改變城鄉二元結構的體制，最終實現養老保險城鄉一元體系。

2.減輕農村老人生活壓力

第6篇：養老產業發展方案范文

關鍵詞：養老服務；人才培養；對策

中圖分類號：C913.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、江蘇養老服務專業人才需求綜述

據民政部近日印發的《2014年社會服務發展統計公報》顯示，截至2014年底，江蘇省60周歲及以上老年人口占戶籍人口總數的20.57%，位居全國第三。然而江蘇省的養老服務類人才的供給卻遠遠沒有達到市場需求水平，養老機構從業人員呈現流失嚴重，整體年齡偏大，文化素質偏低，專業技能較差的總體狀況，因此養老服務專業人才的匱乏已經嚴重制約了江蘇省乃至全國養老產業發展的步伐。

二、江蘇養老服務產業人才供給面臨的主要問題分析

1.江蘇養老服務專業教育培訓機構單一

江蘇省目前開辦養老專業的高校有8所，在數量上領先于其他省市。但是多層次多專業化人才的培養才能促進該行業發展的水平提升，然而江蘇省除了高校有養老服務專業的培訓，并沒有其他相關培訓機構。

2.江蘇養老服務專業人才高層次學歷進修途徑匱乏

本科及以上學校對養老服務類專業不夠重視，根據資料顯示全國開設養老服務專業的100多所院校中僅有四所本科院校，均在江蘇省外，同時養老僅作為一個專業方向，而不是專業名。由此可見，在江蘇省內從事養老服務行業的專業人員，最高學歷進修只能到達大專，沒有其他途徑提升。

3.養老服務專業師資隊伍尚待專業化

目前江蘇省高校師資主要由兩部分組成，即高學歷的研究人員及豐厚經驗的社會工作者。然而本科以上沒有養老服務專業，所以高學歷的研究人員必然不是該專業的學術背景，同時社會工作人員也沒有學歷進修途徑，因此養老服務專業師資隊伍的專業化尚需加強。另外由于養老相關雜志數量較少，對養老類專業的教師職稱提升造成一定影響。

4.養老服務人才市場緊缺與少人愿意從事養老服務相矛盾

目前社會上急需養老服務人才，但是各個高校卻面臨著該專業招不到學生的尷尬場景，有的學校甚至由于招生困難而撤銷了該專業。這種矛盾局面主要是由于養老工作者的社會地位低下而造成的，這種社會觀念古來就有，想要扭轉局面需要付出很大的努力，急需政府出面進行引導。

三、對策與建議

1.架構多層次、多形式的養老服務專業教育培訓體系

學歷教育方面，江蘇省教育部門需要建立一個從中職一直持續到碩士學位多層次培訓體系。在繼續加強中等和高等職業教育的同時，加大鼓勵應用性本科設置相關本科類專業，并開設其碩士專業學位授權點，增設養老服務研究方向。

非學歷教育方面，教育部門應該鼓勵現有培訓機構開設養老服務相關職業人才的培訓課程，并支持有條件的涉老服務機構對外開設養老服務專業培訓。加大養老服務從業人員職業資格證書的建設，規范非學歷教育機構培訓方向。

2.加強養老服務專業師資隊伍建設

大力提升養老服務從業人員的受教育水平和職業能力需要專業的師資隊伍作為保障。首先，通過構架多層次、多形式的養老服務專業教育培訓體系可以讓我們的老師具有更高的專業對口性。其次，教育部門還需要為任職教師提升職稱創造很好的環境。目前我國的教師職稱體系的評定重科研，重文章，所以政府需要鼓勵高水平養老服務類雜志的創辦，同時科研部門也要加大對養老類科研項目的政策及資金傾斜，從而讓養老專業教師有更大的專業提升空間。

3.加大養老服務專業人員的社會地位

在我國將老人留在身邊隨時照顧已然成為大家默認的一種養老方式。如今專家研究指出了其弊端，提出了更加科學合理的養老方式，然而并不被現有的社會接受，從而衍生出的養老服務人員自然也不能獲得非常高的社會認可度。

另一方面，養老服務人員工作強度高，相比收入卻是微薄，不僅如此，一線的養老服務人員還要面對社會中關于其是否真心服務老人的質疑。

以上的就是造成我國養老服務專業人員社會地位低下的主要原因，想要徹底改變該現象，本課題組認為政府需要做到以下幾點：

（1）增加養老服務就業的財政補助

政府可從資金上支持養老服務專業的學員和培訓機構，并且可以鼓勵學生對口就業，及留下來就業，以此來加快地方養老服務行業的發展。比如昆山民政局慈善總會就專門設定有“養老專用人才服務專項資金”，每年額度30萬，專門給予昆山就業的養老服務專業人才。然后就在他毗鄰的蘇州市，則是全省對養老服務財政支持力度最小的城市。所以每年從昆山登云學院畢業的養老護理專業人才都留在了昆山就業，少有人問津蘇州。在有資金傾斜力度的基礎上，社會人士就會跟隨政府的導向，改變他們認為養老服務是個低端無前途職業的影響。

（2）加大養老服務專業的宣傳

政府可以通過各種媒體對養老服務專業進行宣傳，告訴大家養老服務專業的優勢及將來的發展前途，讓學生，讓家長，讓社會上所有的人都不再排斥養老服務專業，并能對其作出一個正確的認識。

（3）提高職業資格證的水平

正如前文介紹養老服務專業對應職業資格證很少，另外名稱的擬定方面也有待商榷，比如“養老護理員”更名為“養老護理師”。職業資格證書的增加和考核水平的提升對養老服務專業的社會影響力有很好的推動作用。

（4）加大涉老服務機構中高層的理念教育

涉老服務機構的中高層領導能否正視崗位工作人員的重要性，并進行系統科學的管理，是讓所有專業工作人員安定工作的重要因素，降低養老服務人員的流失率必然能提高本專業人才的社會定位。

參考文獻：

[1]中國養老產業調查與發展規劃分析報告（2015-2020）.中國報告網.

[2]吳玉韶，黨俊武，主編.老齡藍皮書：中國老齡產業發展報告（2014）[M].社會科學文獻出版社，2014.9.

[3]中國老齡事業發展報告（2013）[M].中國社會科學院，2013.2.

[4]高校招生專業目錄（2013）.教育部匯編，2013.4.

[5]高校招生專業目錄（2014）.教育部匯編，2014.4.

第7篇：養老產業發展方案范文

發展質量在調整疏解中提升

堅持有序疏解非首都功能，優化提升首都核心功能，推動京津冀協同發展，努力瘦身健體，在調解疏解中促進經濟提質增效。

調整疏解工作有序推進。增量控制力度持續加大。嚴格執行2014年版新增產業禁止和限制目錄，自2014年7月以來，全市不予辦理的涉及新增產業禁限目錄的工商登記業務累計達6900件。對接京津冀協同發展規劃綱要的2015年版禁限目錄加緊制定。存量疏解效果顯現。一批具有廣泛共識的重點任務進展加快。上半年關停退出185家一般制造和污染企業，退出金五星服裝市場、西直河石材市場等市場60家，改造提升10家。北京建筑大學、工商大學、城市學院等市屬高校疏解方案已經確定。天壇醫院遷建工程主體結構封頂，兒童醫院、朝陽醫院等近50家醫療機構與河北60余家三級醫院開展了多種形式合作。

協同發展三個重點領域率先突破。京津冀城際鐵路投資公司人員和資本金落實到位，京津冀城際鐵路網規劃已經上報，京唐等4條城際鐵路前期工作加緊進行，交通一體化步伐加快。印發了《京津冀及周邊地區機動車排放污染控制協同工作實施方案（試行）》，初步完成了張承生態功能區建設實施方案，生態空間治理深入推進。會同河北省編制完成曹妃甸產城融合先行啟動區規劃和產業發展規劃，建設投資公司組建完成，設立京冀產業發展基金，首期50億元資金已經到位。天津濱海―中關村科技園共建方案制定完成。北京新機場征地拆遷工作全面啟動。人口規模調控取得進展，實現增速和增量雙降。

經濟運行平穩，效益質量持續向好。上半年全市實現地區生產總值1.1萬億元，增長7%。社會消費品零售總額4795.9億元，增長6%，服務性消費額增長9%（1―5月），商業模式不斷創新，批發零售企業網上零售額增長38.9%。全社會固定資產投資完成3166.7億元，增長5.3%，逐月回升。實際利用外資115億美元，增長1.2倍，境外投資36.9億美元，增長31.4%。一般公共預算收入實現2542.8億元，同口徑增長12.7%，金融業、商務服務和信息服務業完成財政收入增長19%以上，高于二產增速10個百分點。城鄉居民人均可支配收入分別實際增長6.7%和7.5%。規模以上服務業企業利潤總額同比增長58.3%，工業全員勞動生產率達到30.7萬元/人，同比提高1.5%（1―5月），萬元GDP能耗預計下降6%以上。城鎮登記失業率保持在1.41%的較低水平，居民消費價格保持穩定，累計上漲1.5%。總的看，國家穩增長政策效果逐步顯現，本市經濟增速企穩、符合預期。

“高精尖”經濟結構加快構建

創新支撐引領作用進一步增強。全市新設立科技型企業3.3萬家，同比增長29.5%，全市技術合同成交額達到1239.8億元，增長6.1%。深入推進先行先試，開展企業境外并購外匯管理改革等70余項改革試點，中關村示范區高新技術企業實現總收入1.6萬億元，增長10.2%（1―6月），其中電子信息、新能源、移動互聯、生物健康等優勢產業收入占80%。中關村示范區企業實現技術收入2011.7億元，比上年同期增長11.6%。“十百千工程”企業總產值占示范區的44%（1―5月）。優勢產業發展提速。金融、科技服務、信息服務業增加值分別增長19.4%、12.5%、10%。互聯網和相關服務業企業收入增長24.7%（1―5月）。工業戰略性新興產業增加值增長8.5%，對規模以上工業增加值增長貢獻率達到74.8%；現代制造業增加值增長9.6%，占比由2013年的43%提高到49%。按照“調糧、保菜、節水”方向，農業結構加快調整，籽種農業、觀光農業、創意農業等現代農業勢頭良好，生態價值和富民功能提升。六大高端產業功能區加快發展。六大高端產業功能區實現收入超過2萬億元，占全市收入比重達到48%，同比增長11%；實現利潤3008.6億元，增長42.5%，增速同比提高21.4個百分點（1―5月）。金融創新取得積極進展。“新三板”掛牌企業數達到2637家，上半年累計成交1062.5億元，同比增長49倍。中關村股權交易服務集團（“四板”市場）新增展示企業296家，掛牌企業27家，登記托管企業138家。全市40家要素市場實現交易額2.2萬億元，其中北京產權交易所集團成交金額1.4萬億元，同比增長2.4倍，北京文化產權交易中心掛牌成立。互聯網金融創新發展，中關村互聯網金融綜合試點加快推進，商業銀行、保險公司等傳統金融機構加快布局互聯網金融業務，P2P網貸平臺數量超過200家，約占全國的1/10。大眾創新創業氛圍日趨濃厚。制定發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見，出臺加大創業孵化基地扶持力度鼓勵創新創業的意見，首批認定了36氪等25家“北京市眾創空間”，全市各類孵化機構超過150家，入駐企業超過9000家。全市發生創業投資案例516起，同比增長1.5倍，投資金額63億美元，同比增長1.7倍，案例數和金額均占全國的1/3。北京中資銀行發放高新技術企業貸款1484.3億元，同比增長21.1%（1―5月）。全市新設企業10.3萬戶，同比增長20.9%，注冊資本億元以上企業增長75.3%。

第8篇：養老產業發展方案范文

關鍵詞：弓長嶺；溫泉；健康產業；規劃研究

中圖分類號：A715文獻標識碼： A

一、健康產業的概況

健康產業是以生命技術和生物技術為先導，以健康至上理念為指導，涵蓋健康檢查、疾病預防、醫療衛生、營養健康、身體養護、健身娛樂、康復治療與休養、身心與精神療治等多個領域多產業集合，具有較強的綜合性。凡是圍繞和服務于人的生理和心理健康的服務部門均可納入廣義的健康產業的范疇。

健康產業是近年來我國經濟發展中涌現的一種新型經濟形態，隨著我國居民收入水平的不斷提高，以及健康意識的增強，健康產業大有作為，是極具發展前景的重要產業。

二、遼陽市弓長嶺溫泉健康產業的現狀

遼陽市弓長嶺基本區情及溫泉健康產業發展現狀

1.區域優勢明顯。作為遼陽市衛星城的弓長嶺區位于沈陽經濟區城市群中部，1小時交通圈內分布有沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽6座大中型城市，總人口超過2000萬，具有廣闊的旅游市場空間。遼溪鐵路、沈環公路、本遼遼高速公路貫穿全境，與長大鐵路、沈大、沈丹高速公路聯網，成為全省交通動脈上的重要節點。隨著鞍遼一體化、鞍本集團的聯合重組、遼陽河東新城的開發建設，鞍本遼三市地緣互融、產業互補、空間互換的合作優勢日益顯現，弓長嶺區處于三市交界，經濟隆起帶、戰略核心區的區域優勢十分明顯。

2.旅游資源豐富。素有“嶺嶺藏寶，水水含金”美譽的弓長嶺，除鐵礦石資源外，還擁有冷熱泉資源。溫泉資源享譽中外，在我國3000多處熱泉中含氡量首屈一指，1973年《中國礦泉水工程研究》雜志稱湯河溫泉為“高溫氡水甲天下，名譽天下第一泉”，最高水溫達72℃，日可開采量達1.1萬立方米，具有較高的防病、醫療保健功能，對高血壓、風濕等30多種疾病療效顯著；冷礦泉日開采量近萬立方米，年保有儲量理論上可形成350萬噸礦泉飲品的生產能力，富含10余種有益微量元素，1984年8月17日香港《大公報》記載“遼寧（湯河）發現大型礦泉，媲美法國維希礦泉”，被國家礦泉水質檢測中心認定為優質天然飲用礦泉水，被中國礦業聯合會命名為“中國優質礦泉水源”。

3.規劃范圍內具有獨特的溫泉、水庫、東北著名滑雪場、豐富的生態自然人文景觀等旅游資源優勢和區位優勢。區內無綜合醫院，以社區醫院為主，在新建小區及農民新村內有便民門診，便于居民進行衛生預防、健康促進、婦幼保健、老年人保健、慢性病防治、計劃生育等。規劃區內現有幾家較大的療養院，多位于規劃區中心。

三、遼陽市弓長嶺溫泉健康產業發展規劃

遼陽市弓長嶺溫泉健康產業發展目標是：以冷、熱泉為核心健康養生產品，打造“中國第一溫泉小鎮”健康休閑品牌，塑造獨特鮮明的健康養生形象。整合湯河、窩兩大水庫和華表山森林公園等山水怡情產品、鄉村健康綠色產品及工業旅游產品，大力發展雙泉養殖及冷泉種植業，全面提升健康服務整體體建設水平，提高區域競爭力，形成集健康養生、康體運動、養生醫療、休閑度假、為一體的健康服務產業。

弓長嶺溫泉健康產業發展的規劃支撐平臺是以湯河為天然資源紐帶，以南北雙軸為交通廊道，從空間上串聯區域內的優勢資源，形成“碧水串珠”式的空間格局，突出整個區域均衡開發理念。計劃以溫泉泡浴與醫療健康產業為核心打造“溫泉休閑綜合體”；以冷泉加工與生態種植養殖業為核心打造礦泉水生產基地、中草藥種植基地與水產品養殖基地；以開發周邊湯河濕地，建設匯集滑雪、攀巖、健行等各種健康運動的康體中心；以溫泉養生地產為口號建設以“陽光社區”為代表的大型康復中心。

1．以“溫泉生活方式”為目標，提高生活品質，實現地區品牌突破

溫泉生活方式，是溫泉度假項目的最高境界。“溫泉休閑綜合體”的目標，是通過規模化的優勢和差異化的產品，構建出多元的功能結構，營造出良好的休閑環境，創造全新的溫泉文化，最終形成一種全新的溫泉生活方式，讓游客充分享受到溫泉休閑養生的樂趣。

如果能夠成功創造出一種全新的“溫泉生活方式”，“溫泉休閑綜合體”將從項目開發的層面上升到品牌塑造的層面，在提高市場競爭力的同時，為開發商進行品牌的連鎖拓展運營創造可能。如海泉灣、天沐溫泉、柏聯SPA、悅榕莊溫泉等，都是通過溫泉生活方式的打造，實現品牌塑造，最后成功實現連鎖擴張和運營，同時也創造了地區品牌。

打造“溫泉休閑綜合體”的根本基礎，就是要進行溫泉產品的創新。未來的溫泉創新，主要從以下幾個方面來把握：

其一，以中高端市場為重點，打造精品化溫泉。以精品化為導向，面向中高端市場，打造高品質溫泉，包括高品質的產品和高水準的服務機制。其檔次的高低直接決定著整個的項目品質與品牌價值，影響著后續酒店的品質和房地產的價值品質。

其二，以衍生化發展為方向，打造復合型溫泉。作為溫泉休閑綜合體里面的溫泉產品板塊，絕不局限于單一的“泡池湯浴”，而是要結合市場需求，通過縱向創新與橫向聚焦，實現產品鏈的延伸，一是做足親水游樂的文章，把游泳池、人造沙灘、造浪池、水中健身池、水上表演項目作為重要內容融入溫泉產品的開發中，增強人們的親水參與性與體驗性，增加夏季運營的收入；二是做足健康養生的文章，利用溫泉的養生功效，將養生、健身、醫療、康復、美容、護理、健康管理等一系列養生手段深度結合，形成面向中高端市場特別是女性市場的巨大突破。

其三，以風格主題化為手段，打造主題型溫泉。用文化來打造溫泉的主題，營造獨特的文化氛圍，這個文化，不一定是當地的文化，這個要從市場需求、市場競爭的差異化來決定。

“溫泉休閑綜合體”要有多元化產業體系的支撐。要充分利用溫泉對于休閑產業的聚集效應，面向市場需求，整合休閑資源，形成休閑功能聚集與休閑產業體系，構建溫泉休閑產業聚集區，重點發展五類產業：

第一是養生產業。以溫泉泡浴為基礎，將養生、健身、醫療、康復、美容、護理、健康管理等一系列養生手段深度結合，形成溫泉養生中心，這是“溫泉休閑綜合體”發展的根本基礎。

第二是會議產業。以溫泉水療為吸引，以會議度假酒店為載體，以會議接待為重點的溫泉會都模式。更重要的是和政務商務休閑會議客群，會議幾乎成為大多數溫泉度假村經營發展的重要帶動產品。

第三是房地產業。以養生地產和溫泉第二居所為概念，是溫泉度假村房地產項目的主流，與會議經營相結合的產權式度假物業也成為重要的市場熱點，升值空間較大，因而受到市場青睞。

第四是運動游樂產業。根據資源特征，以水游樂、高爾夫、網球、滑雪和跑馬場為代表，一方面是考慮親水休閑游樂市場群體的需要，度假物業的客群的需要結合在一起。運動游樂是“溫泉休閑綜合體”重要的功能構成，為品質化休閑交流平臺的打造奠定重要作用。

第五是溫泉農業產業。這是對溫泉資源全方位利用的重要方面，在全國已經形成諸多成功的例子，主要通過設計溫泉水的系統利用模式，利用溫泉余熱發展包括溫室大棚、熱帶魚養殖等為核心內容的農業產業。

2．充分利用冷熱泉資源，實現資源綠色環保可持續性發展

弓長嶺冷泉資源豐富，被國家認定為優質天然飲用礦泉水，以此為依托，建立大型礦泉水生產基地，目前已經建廠，可以進一步擴大生產，并實現產品的多樣性。

以中醫藥種植為主發展冷泉種植業。開發中醫藥資源，建設中醫藥博物館。弓長嶺區的自然地理和氣候條件適應絕大多數中草藥的生長，地貌呈多元化，平原、丘陵和高山皆有，可以建設中藥生產基地，鼓勵群眾種植，調整當地的種植結構增加百姓收入，還可以與大品牌企業合作設廠，進行中藥加工，促進當地經濟地發展。據有關資料報道和考察分析，中藥基地現在每畝年平均收入7000-8000元左右，且價格平均每年增長5-7％，所以保守測算，10萬畝中藥基地每年收入8億元。建設中醫藥博物館，普及中藥知識，可以做為中小學生的教育基地，使中醫藥這個國家瑰寶能夠重現輝煌，同時還可以拉動中藥的種植、加工、銷售等中藥產業的發展。還可以利用冷泉滴灌技術進行綠色生態農業的大片種植，經濟效益顯著。以冷泉生態養殖為主發展冷泉水產品養殖產業，實現多品種養殖，綠色養殖。

3．大力發展康體項目，樹立健康運動形象

隨著人們"崇尚自然、回歸自然"及健康保健意識的提高，親近大自然成了人們業余生活最主要的內容。而弓長嶺有真山真水真溫泉，未來交通便利，自然條件優越，適合發展上百種健康休閑的康體項目，例如網球、高爾夫、攀巖、山地越野、垂釣等，形成匯集各種健康運動的康體中心。康體中心中還可以兼設保健中心，進行推拿、按摩、刮痧、茶療等自然療法幫助運動者消除運動傷害及疲勞。通過引進和發展較高級別的體育賽事，打造弓長嶺運動休閑品牌，建設數個高標準的體育運動場所及其它配套體育設施，作為體育運動項目科研、訓練、療養、商業化基地和旅游度假及休養產業的基礎。同時建設體育休閑產業培訓中心，為體育愛好人士提供專業的體育培訓機會，也為休閑度假生活提供必要的配套。

4．建設大型康復養老中心，樹健康城區品牌的優勢

以康復養老概念，引進國際國內著名的連鎖康復養老機構，建設大型康復養老中心，吸引省內外高端康復養老人群，以陰陽養生為主題形成特色沐浴文化、溫泉飲食文化；與SPA、養生、美容緊密結合的溫泉康體保健項目；利用周邊森林山岳、濕地開發特色溫泉游樂項目；形成國內知名的康復養老中心，樹立弓長嶺健康城區品牌優勢。

四、遼陽市弓長嶺溫泉健康產業發展規劃的幾點建議

按照科學的發展觀和可持續發展的原則，依托弓長嶺獨特的生態環境和自然資源等優勢，突出康復療養、中醫保健特色，大力發展符合世界發展潮流的健康產業，為迅速擴大弓長嶺經濟規模，打造"中國第一溫泉小鎮"做出貢獻。以下是弓長嶺溫泉健康產業發展幾點建議：

1、從戰略高度重視發展溫泉健康產業，努力將其培育成新興支柱產業

要將溫泉健康產業放在挖掘中華醫學精髓、弘揚中華醫學文化，改善民生、提高居民幸福指數，作為新的經濟增長點的高度來發展。要積極開拓健康產業發展視野和領域，要以科學發展觀為指導，以“大健康產業”發展理念為引領，以“服務人的身心健康發展”為落腳點，從醫學衛生、經濟、社會、文化、體育、教育、科技等多角度多領域圍繞健康服務廣思考、深挖掘、出效益、保增長、促和諧。最終將溫泉健康產業培育為弓長嶺和遼陽的支柱產業。

2、加強政府引導，制定和完善相關政策和法律法規

由于弓長嶺健康產業尚處于起步發展階段，政府應著重發揮輿論引導、政策引導、資金引導、政策法規的配套等方面的作用。政府相關管理部門要會同有關企事業單位，制定一些具有引導性的健康產業發展規劃或建議方案，引導相關媒體加大宣傳力度；“溫泉健康產業發展引導資金”；在人才流動方面，可以實行靈活的機制，鼓勵醫療人員下鄉下社區；為需要貸款的中小型健康服務企業和需要更大發展空間的大型健康服務企業提供優惠政策。

3、制定和完善服務標準，保障服務質量和安全

制定服務標準既是指要有統一的服務規范，又是指提供針對性的個性化服務。在統一服務規范的前提下，針對不同的消費者，服務提供也不盡相同。因此，政府應該出臺相應的產品標準，加強執法監督，保障服務質量。

4、建立健全溫泉健康服務行業協會

行業協會是指介于政府、企業之間，廠商與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、協調的社會中介組織。健康產業行業協會作為第三方組織，在協助政府制定行業發展規范，監督本行業的企業經營行為和質量、維護消費者權益、促進企業規范和誠信經營等方面發揮積極的橋梁作用。要借鑒國外有關經驗，建立真正發揮作用的獨立于政府之外的健康服務行業協會。

5、加快養生產業體系和產業研發基地建設，拓展中華傳統養生產業

人類正迎來休閑經濟和體驗經濟時代。要加快建立休閑養生產業體系，包括旅游餐飲與食品加工、藥材種植與加工、茶葉種植與加工、休閑養生會議與展覽等。加快藥膳養生產業研發基地建設，要建立相對固定的科研基地，建立檔案資料庫，定期通過舉辦國際性的學術討論會，舉辦中藥和藥膳養生的科學講座，開展國內外學術交流。要不斷增加研究經費，創新藥膳養生產品的技術水平，提高專業人才的待遇，防止高級研發人才流失。

第9篇：養老產業發展方案范文

江蘇省早在1986年就進入老齡社會，是我國第一個進入老年型的省份。目前老齡人口（60歲以上）超過1176萬人，占全省總人口的15.7%。

江蘇老齡化進程呈現出三大特點：

首先是來得早、基數大。江蘇人口老齡化出現于1986年，比全國(1999年)早了13年。全省老年人口數從1986年的629萬人到2006年的1151萬人，20年凈增522萬人。老年人口占戶籍人口的比例從1986年的10％增長到2006年的15％。

其次是增速快。1986年至2006年，江蘇老年人口的年均增長率為3．1％，快于全國3％的增長速度。從2001年到2010年，江蘇平均每年增加老年人口27萬。到2010年，老年人口將達到1260萬。2020年，老年人口數量將增加到1648萬，老齡化水平將達到21％。

最后是壽齡高，江蘇人口預期平均壽命，從1949年的39歲提高到目前的74歲。80周歲以上的高齡老人達169．7萬，占全省老年人口總數的14％，且以年均3．8％以上的速度繼續增長。

二、江蘇老年人商品市場情況及發展趨勢

1、從需求角度看，江蘇老年消費市場潛力巨大。近年來，江蘇省以城鎮職工基本養老保險、五保供養、農村養老保險、征地農民養老保險、最低生活保障為支柱的養老保障體系在全國率先建立；以城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農合醫療救助為支柱的醫療保障體系已經形成；以居家養老服務為基礎，社區服務為依托，機構服務為輔助的養老服務體系正在逐步建立。老年人收入相對穩定，養老金、離退休金標準在逐步提高，“十一五”末人均月基本養老金將達到1500元。比如2006年南京市企業退休人員人均養老金水平是每月1109元，2007增加到每月1248元，今后3年將繼續上調企業退休人員養老金。老年人的消費觀念也有了很大改變，由過去的舍不得消費到現在的花錢買健康、花錢買快樂。

2、從供給角度看，江蘇老年消費市場供不應求。與旺盛的市場需求和老年人的消費愿望相比，商家的行動顯得相當滯后，在他們眼中，老年人都有抑制消費的心理，賺老年人的錢很難，老年產品和服務獲利微薄，因此出現市場供應遠遠滿足不了需求的局面。比如老年服裝消費市場。江蘇老年人對市場上現有的老年服裝都感到不滿意，他們認為，現在的服裝商場既沒有老年服裝專柜，也沒有老年人專有的服裝品牌。還有在老年養老服務方面市場供應也不足，據我們座談會了解，目前提供“一對一”老年護理的高檔老年養老公寓在江蘇還沒有。

3、從經營角度看，老年消費市場有點象“雞肋”。據南京中央商場常務副總閻永平介紹：原來商場曾經每一樓都設有老年專柜，后來全撤了。商品的品種不能完全滿足老年人需求，老年人消費能力和商品的價位不符等，都是那次撤柜的原因。閻永平表示，就目前南京市場來說，一些綜合型大型商場還是能找到老年人吃穿用的商品。只是因為如今老、中、青服飾界限已逐步淡化，所以在商場中找不到專為老年人設立的消費區。但是考慮到部分老年人希望企業在經營結構調整時兼顧老年人的消費問題，為他們購物提供方便，不少商場還是會有部分老年商品銷售。一些服裝商家表示，由于受老年人特殊體形、陳舊的消費觀念和老年服裝的超長周期等原因限制，老年人消費在主流消費中所占的比重很小，老年人消費檔次低，一般都是兒女為了孝敬老人才購買老年人的日常用品。因此，生產廠家并不樂于這塊市場。老年服裝、鞋等的利潤不如女裝、男裝、童裝利潤空間大，因此生產、銷售的廠商也寥寥無幾。

4、從商業模式看，存在創新的巨大空間。如何抓住老年消費市場的巨大潛力，要求企業進行商業模式創新。有的企業家敏銳到察覺到這一商機，通過老年家庭護理服務入手，以服務帶動老年商品消費。如南京“家家有老”健康用品公司，以“以良心品質，護老人健康”為企業核心理念，把品牌專賣型保健品店發展同社區商業建設和城鎮社區文化建設有機結合起來，向社區居民提供輪椅、保健品、助行輔助器具、座便輔助器具、護理輔助器具、失禁輔助器具、低視力輔助器具、生活輔助器具、支具輔助器具、康復輔助器具、無障礙設施、檢測系列、供氧系列、家用保健系列、治療儀系列、防護系列、無糖系列、運動損傷系列等豐富的產品。目前，企業運作良好，正在發展加盟店。

5、從政府規劃看，產業發展前景廣闊。根據《江蘇省老齡事業發展“十一五”規劃》，我省老齡產業發展的目標是：圍繞老年人需求，遵循市場規律，構建包括養老設施、生活照料、衛生保健、康復護理、文化教育、體育健身、老年用品、老年食品、老年旅游、各種商業養老補充保險等在內的老齡產業體系基本框架，初步形成經濟效益和社會效益并重的老齡產業，基本實現老年消費供求關系的平衡。積極鼓勵、引導和規范非公有資本參與老齡產業的發展。重點扶持社會養老設施建設、老年保健康復服務和老年特殊用品的開發，幫助打造具有全國影響的老年產品和服務品牌。到2010年，全省養老服務業增加值要明顯增長，大幅度增加就業崗位。

三、江蘇老年人消費特點和加快發展政策建議

由于老年人特殊的生理和心理特點，滿足老年人需要的產業涵蓋了很多領域，如老年教育、老年醫療保健、老年旅游、老年家政服務、社會化養老、老年玩具、老年服裝服飾等。

在消費方面，老年人的“要求”很多，比如服裝要寬松一些，褲腿要肥一些，這些老年時期特有的特征都是廠家要解決的，但從目前市場來看，絕大多數生產廠家并沒有涉及，只是部分廠家在做年輕人服裝的同時順帶著做一些。隨著聽力、視力、活動能力的下降，老人對老花鏡、助聽器等用品的需求非常旺盛，但我國少有專門的企業開展研發和生產。總體上，老年消費有以下幾個特點：

1、高度統一性：老年人消費的特點相對于其他年齡段的人來說，更具有統一性。老年人的消費行為和習慣不大受潮流時尚的影響，相反更容易產生品牌依賴，加之老年人口流動性小，購物時間無限制，因此這一消費群體有較大的穩定性。

2、強調便利性：老人們有時間，也有耐心。老年消費場所最好別選在鬧市區，最好選在環境好，相對空曠的地區，但交通一定要便利。要能享受在一家商場完全購物的便捷，不僅有老年人的服裝、鞋帽等大眾商品，更可以有保健品、食品、拐杖、輪椅等，力求做到全面。

3、服務要求高：老年人之間的人際溝通比其他群體更廣泛。如果商場可以為他們提供更多更便捷的服務，那么他們的購買成功率就會更高。貼心的互動必不可少，可以多舉辦一些小型活動，讓老人們常有聚會的機會。這樣也容易得到他們最新的需求信息，補給商品。

四、存在的問題與政策建議

主要問題：

1、老年消費市場投入回報周期長，企業投資意愿低。

2、老年消費市場誠信度低，特別是老年保健品市場魚龍混雜，影響了產業的發展。

3、企業對老年消費市場研究不夠深入，開發的產品不到位。

建議：

1、培育壯大專業的老年用品商場。對真正有實力、誠信好的專業用品商場建議國家加大支持力度，鼓勵全國連鎖發展。