計劃生育法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：計劃生育法律法規(guī)范文

摘要在對蘋果綿蚜形態(tài)特征和發(fā)生危害情況調(diào)查的基礎上，根據(jù)蘋果綿蚜的發(fā)生規(guī)律，提出了消滅疫區(qū)、控制蘋果綿蚜危害等技術措施，以期為豫西地區(qū)蘋果種植提供參考。

關鍵詞蘋果綿蚜;形態(tài)特征;危害;發(fā)生規(guī)律;無害化治理;豫西地區(qū)

蘋果綿蚜(Eriosoma lanijerum(Hausmann))又稱血蚜、赤蚜，屬同翅目(Homoptera)、綿蚜科(Eriosomatidae)，原產(chǎn)北美洲。20世紀20年代傳入我國[1]，90年代初傳入豫西區(qū)，首次在靈寶市發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已廣泛分布于三門峽市所轄的3縣2市1區(qū)，傳播蔓延速度之快，危害之重是人們始料不及的。為更好地控制消滅該蟲的發(fā)生危害，現(xiàn)將蘋果綿蚜形態(tài)特征、危害情況及綜合治理技術介紹如下。

1形態(tài)特征

無翅胎生雌蚜體長1.7～2.1 mm，黃褐色至紅褐色，喙粗，長達后足基節(jié)。觸角6節(jié)，基部第1、2節(jié)粗短，第3節(jié)最長。腹管退化僅留痕跡，呈半圓形。腹部膨大，背面有4條縱列的泌蠟孔，分泌白色蠟質(zhì)綿狀物。有翅胎生雌蚜體長1.7～2.3 mm，翅展5.5 mm，頭胸黑色，腹部橄欖綠色。觸角6節(jié)，第3節(jié)特別長。翅透明，前翅中脈有1分枝。腹管退化為環(huán)狀黑色小孔。若蟲分4齡，1齡若蟲扁平呈圓筒形，黃褐色至赤褐色，2齡以后逐漸形成圓錐形，赤褐色。

2危害情況

2.1危害癥狀

蘋果綿蚜以無翅胎生成蟲及若蟲密集于背光的病蟲傷口、剪鋸口、老樹皮裂縫、新梢的葉腋、短果枝的端部、果柄、果實的梗洼和萼洼以及地下根部和露出地表的根際等處刺吸危害，吸取果樹汁液，消耗果樹營養(yǎng)，導致樹勢衰弱。在被害處形成瘤狀突起，嚴重時腫瘤累累，木質(zhì)部變?yōu)楹诤稚珘乃溃芎Ω辉匍L須根，失去吸收能力[2]。受害輕影響產(chǎn)量;重則造成全株枯死。

2.2危害程度

近年來，筆者對豫西地區(qū)蘋果綿蚜的危害情況進行了調(diào)查，結果表明，在調(diào)查的500個果園中，綿蚜均有不同程度的發(fā)生，普遍率達到100%，以老果園、生長勢弱、管理粗放的果園發(fā)生重。水旱地果園發(fā)生差別不大。就樹齡而言，10年以上的果園發(fā)生普遍率為100%，蟲株率為83.7%;5~10年的果園發(fā)生普遍率為100%，蟲株率為31.3%;5年以下的果園一般很少發(fā)生或不發(fā)生。

3發(fā)生規(guī)律

蘋果綿蚜每年3月下旬至4月上旬出蟄活動、繁殖危害;5月上中旬進入普遍蔓延階段，5月底至7月中旬為綿蚜繁殖危害盛期，此期平均溫度為20 ℃左右，適宜綿蚜繁殖危害，整個樹枝干各部均覆蓋有白色綿狀物。被害部位呈瘤狀，傷疤邊緣形成白環(huán)，枝梢和葉腋有1個白團。7月中下旬至8月受寄主和高溫的影響，蘋果綿蚜在果園的發(fā)生量受到抑制，蟲口密度下降;9—10月，溫度下降，寄主減少，蘋果綿蚜的數(shù)量又急劇增加，形成第2個危害高峰;11月下旬蘋果綿蚜開始以1、2齡若蟲越冬[3]。

4無害化治理技術

4.1實施啟動預案，采取非常規(guī)措施加以消滅

蘋果綿蚜是一種檢疫性害蟲，對其防治具有法制性、社會性、行政性，因此應立即啟動蘋果綿蚜防治預案，采取非常規(guī)措施進行防治。鑒于該蟲已在豫西地區(qū)普通發(fā)生，必須采取行政手段，啟動法制措施，充分調(diào)動全社會可以調(diào)動的力量，制定限期消滅的技術措施，盡快縮小疫區(qū)，最終達到消滅疫區(qū)。

4.2加強農(nóng)業(yè)綜防措施

要加強果園管理，科學修剪，及時刮除粗翹皮，不但能消除部分蟲源，而且使越冬綿蚜暴露，可提高藥劑防治效果。在蘋果樹休眠期，處理剪鋸口、傷口、結疤等處，重點采用“人工抹殺”，鏟除根蘗，剪除蟲枝。另外，刮治腐爛病疤，鏟除無用根蘗，刷樹枝和堵樹洞，以破壞和消除蘋果綿蚜棲居、繁衍的場所，對防治綿蚜有很大的作用[4]。

4.3藥劑防治

可用48%樂斯本乳油1 000倍藥液拌成藥泥抹殺，或用48%樂斯本、40%蚜滅磷1 000倍藥液涂刷剪鋸口、傷疤等蘋果綿蚜主要越冬場所，以壓低當年的蘋果綿蚜基數(shù)，為防治工作打下堅實的基礎。大力選用生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥。在蘋果綿蚜發(fā)生盛期，選用48%毒死蜱乳油1 000～1 500倍液，或10%吡蟲啉可濕性粉劑2 000倍液，或5%啶蟲脒可濕性粉劑2 000倍液，或20%甲氰菊酯乳油2 000～3 000倍液噴霧防治;或1.8%阿巴丁乳油(阿維菌素)3 000倍液，或50%抗蚜威1 500倍液，或10%吡蟲啉2 000倍液噴霧防治，同時可兼治蘋果黃蚜等多種害蟲[5]。用48%樂斯本乳油1 000倍液，或10%抗蚜威3 000倍液灌根，灌前先將根部周圍的泥土刨開，灌后覆土。

5參考文獻

[1] 侯啟昌，陳漢杰.河南省蘋果綿蚜的發(fā)生及防治技術[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2008(10):92-93.

[2] 段愛琴，高九思，何艷花，等.無公害蘋果園主要害蟲綜合治理(續(xù))[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(7):90-91.

[3] 劉湘瓊，師小梅.蘋果綿蚜的發(fā)生規(guī)律及防治[J].山西農(nóng)業(yè)，2004(12):33.

第2篇：計劃生育法律法規(guī)范文

現(xiàn)階段，國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作還存在著很多需要改進和提高的地方，本文主要以“法、理、愛、利”為工作切入點，以點帶面的就如何進一步加強國有建筑施工企業(yè)的計劃生育思想政治工作進行簡要的探討。

【關鍵詞】

施工企業(yè)；計生工作；探討

作為流動性較大的勞動密集型行業(yè)，國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作有著自身的特點，隨著用工形式日益多樣化，計劃生育工作形勢日趨復雜。面對這樣一種趨勢，要切實做好計劃生育工作，確保企業(yè)員工自覺有效履行計劃生育義務，就必須緊緊圍繞計劃生育工作對象的心理需求，以“法、理、愛、利”為工作切入點，通過以點帶面強化新形勢下的計劃生育思想工作。

1 國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作現(xiàn)狀

1.1 配置低

根據(jù)國家相關法律法規(guī)要求，國有建筑施工企業(yè)基本上都設置了計劃生育辦公室作為計生工作的組織機構，但是，就目前來看，計劃生育工作的配置還是相對較低的，這主要表現(xiàn)在：一是工作人員數(shù)量上偏少。由于計劃生育工作是無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的，多設人員就會直接增加企業(yè)的負擔，因此，大多數(shù)國有建筑施工企業(yè)都只配備一到兩名員工專職或兼職負責計生工作。二是工作人員能力上偏弱。現(xiàn)階段，很多國有建筑施工企業(yè)，都是挑選結了婚的閱歷較為豐富的大齡女性作為計劃生育工作者，大多屬于“半路出家”的性質(zhì)，計劃生育工作者的理論水平和業(yè)務能力總體上看還不夠高。

1.2 資源少

國有建筑施工企業(yè)，和其他建筑施工企業(yè)一樣，都是以盈利為目的的市場主體。由于我國現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)仍微利行業(yè)，在自負盈虧的壓力下，能夠提供給不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的計劃生育部門開展工作的資源就相當有限。按照國家有關規(guī)定，國有建筑施工企業(yè)都有劃撥一定的資金作為計劃生育工作經(jīng)費，但是，這些資金在一定程度上只能說是杯水車薪，與企業(yè)實際需要匹配的經(jīng)費數(shù)額相差甚遠。

1.3 監(jiān)管難

結合所在企業(yè)情況來看，筆者認為國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作監(jiān)管難，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)管對象類型多。國有建筑施工企業(yè)，其負責監(jiān)督管理的對象主要包括員工、員工配偶以及員工子女。如果夫妻雙方都是企業(yè)員工，這類對象的計劃生育工作相對較為容易監(jiān)管。如果夫妻一方不是企業(yè)員工，這類對象的計劃生育信息，相對于夫妻都是企業(yè)員工的對象來說，就要比較難以準確掌握。同樣的，假如員工子女也是企業(yè)員工，其計劃生育監(jiān)管工作也相對容易一點。如果員工子女一方不是企業(yè)員工，或者雙方都不是企業(yè)員工，這類對象的計劃生育信息就很難準確掌握。二是監(jiān)管對象流動大。作為建筑施工企業(yè)來說，生產(chǎn)作業(yè)都是以項目部為基本單位來開展。作業(yè)現(xiàn)場隨著項目的變化而不斷變化，就導致建筑施工企業(yè)的員工總是在不同的地點流動，其計劃生育情況是否發(fā)生變化很難加以判斷。如果有個別員工有意加以瞞報，就很有可能導致企業(yè)計劃生育工作監(jiān)管不到位。

2 強化國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作措施

針對現(xiàn)階段國有建筑施工企業(yè)計劃生育工作配置低、資源少、監(jiān)管難等不足，筆者認為，要進一步做好國有建筑施工企業(yè)計生工作，就必須以“法、理、愛、利”為工作切入點，大力強化計劃生育思想政治工作，從思想上、意識上給予計生工作更大的支持和支撐。

2.1 “法”是做好計劃生育思想政治工作的依據(jù)和前提

法律法規(guī)，是以權利、義務、權力、職責為主要內(nèi)容的規(guī)范性文件，由國家各級政府制定或認可，具有國家意志性和強制性，主要通過國家強制力保證實施。對于國內(nèi)的所有公民來說，國家制定的法律法規(guī)，都是必須遵守的規(guī)范，只有充分履行法律法規(guī)規(guī)定的義務，才能保證自己有效的行使法律法規(guī)保障的權利。

就計劃生育而言，作為我國的一項基本國策，現(xiàn)階段的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及以上述法律法規(guī)為基礎制定的各類地方性計劃生育政策制度。這些法律法規(guī)和政策制度對當?shù)鼐用裼媱澤臋嗬土x務進行了明確的界定，是有效開展計劃生育工作的基石。對于國有建筑施工企業(yè)來說，這些法律法規(guī)和政策制度，同樣具有約束力，是正常開展計劃生育工作的依據(jù)和前提。因此，對于國有建筑施工企業(yè)來說，要做好計劃生育思想政治工作，首先必須以國家和地方政府制定的計劃生育法律法規(guī)和政策制度為依托，結合企業(yè)實際不斷完善企業(yè)內(nèi)部的計劃生育規(guī)章制度和工作機制，以規(guī)范的制度和完善的機制，維護計劃生育工作的權威性、嚴肅性，為保證計劃生育工作正常開展奠定法理依據(jù)。其次，要不斷強化計劃生育法律法規(guī)和企業(yè)相關規(guī)章制度的宣傳解釋，只有確保企業(yè)職工對相關約束性規(guī)范有足夠的了解，讓他們對自己享有的權利和應盡的義務有一個清晰的界定，才能保證計劃生育思想政治工作的說服力。三是要堅持嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對于所有計劃生育宣傳對象堅持同樣的標準，杜絕因關系親疏或領導壓力之類原因而區(qū)別對待，以公平、公正、公開的工作方式開展計劃生育工作。

2.2 “理”是開啟群眾心靈的鑰匙

示之以法，僅僅是做好計劃生育思想政治工作的前提，對計劃生育宣傳對象權利和義務的界定，并不一定能促使他們自覺地履行義務。相反的，如果一味地強調(diào)“硬邦邦”的法律法規(guī)，還可能帶來計劃生育宣傳對象的抵觸情緒，導致做起計劃生育思想政治工作來事倍功半。因此，在示之以法的同時，做好計劃生育思想政工作，還要對計劃生育宣傳對象曉之以理，既要讓他們對自己的權利義務有明確的界定認識，也要結合國家和企業(yè)發(fā)展，耐心的解釋不履行義務的有害之處以及遵守計劃生育法規(guī)能給他們帶來的好處。

具體來說，一是要擺正身份，不能對計劃生育宣傳對象示之以執(zhí)法者的威嚴，寄望通過法律的恫嚇和簡單的說教去保證計劃生育宣傳對象遵守計劃生育政策，而是要放下架子、沉下身子，以同樣是計劃生育義務履行者的身份，擺事實、講道理，通過法理相結合來打動計劃生育宣傳對象。對于一些一時轉不過彎來的計劃生育宣傳對象，還要擁有足夠的耐心，不要一直糾纏在具體的計劃生育事項上，而是要以與其交朋友等迂回方式，拉近與其的心理距離，在時機成熟時再進一步做計劃生育思想政治工作。二是對于自覺自愿遵守計劃生育政策的，要積極樹立為典型加以宣傳，通過榜樣的力量引導計劃生育宣傳對象，對于有違反計劃生育政策行為的，則要堅決予以處理和曝光，通過反面教材的后果鞭策計劃生育宣傳對象。三是要堅持原則性和靈活性相結合的原則，建立計劃生育宣傳對象誠信檔案，對于能夠掌握有效信息的比較誠信的計劃生育宣傳對象，在辦理相關證明的時候，可以給予一定的便利和優(yōu)質(zhì)的服務，對于一些有違反計劃生育政策跡象或動機計劃生育宣傳對象，則要嚴格履行相關程序，在提供了真實證件和材料的基礎上才予以服務。

2.3 “愛”是教育幫助群眾的感情基礎

做好國有建筑施工企業(yè)計劃生育思想政治工作，除了要示之以法、曉之以理之外，還要動之以情，通過真愛打動計劃生育宣傳對象。作為具有社會屬性的人，都有愛的需要，發(fā)自內(nèi)心的關愛則是人際關系的有效劑，對做好計劃生育思想政治工作同樣具有重要的促進作用。因此，做好計劃生育思想政治工作，還要讓計劃生育宣傳對象切實感受到來自企業(yè)的關愛。

對于如何展示來自企業(yè)的關愛，筆者認為可以采取以下措施：一是要將計劃生育思想政治工作與幫困扶助工作結合起來，通過經(jīng)常性深入職工家庭，了解企業(yè)職工家庭狀況，通過力所能及的幫助增強職工的歸屬感、自豪感，在提供物質(zhì)、精神幫助的過程中，為他們提供相關法律法規(guī)的解讀和宣傳，從而提高職工對計劃生育思想政治工作的支持力度。二是要充分利用“三八”婦女節(jié)和母親節(jié)等假日，結合計劃生育思想政治工作，組織開展各類有益職工、特別是女性職工身心健康的文化娛樂活動，讓職工在活動中體驗企業(yè)關懷的同時，了解計劃生育等相關政策和理論知識。三是要積極加強與當?shù)貗D聯(lián)和計劃生育主管部門的溝通聯(lián)系，暢通服務渠道，共享服務資源，全力為企業(yè)職工爭取“兩癌篩查”等免費服務，通過當?shù)貗D聯(lián)和計生主管部門等保障職工在計劃生育等方面的合法權益。

2.4 “利”是做好思想政治工作的催化劑

第3篇：計劃生育法律法規(guī)范文

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，以改革為動力，以人為本，以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》和《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》為準繩，依法規(guī)范群眾的生育行為和計生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提升社區(qū)的人口與計劃哈屬于工作整體水平。

二、基本原則

1、合法性原則。計劃生育村（居）民自治公約、計劃生育管理服務合同等，其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。

2、群眾性原則。以計劃生育協(xié)會為主要載體，充分發(fā)揮共青團、婦女等群眾組織作用，廣泛、深入地發(fā)動村（居）民主參與計劃生育村（居）民自治，充分享有民主決策權、民主管理權和民主監(jiān)督權。

3、合理性原則。計劃生育行政行使自由裁量權時必須堅持合理性原則，要求作到公平、公正，體現(xiàn)法律面前人人平等。

三、工作目標

1、普法目標：開展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動，計劃生育普法率達100%，知曉率達90%；育齡群眾普法率達95%，知曉率達90%。

2、合法目標：全面規(guī)范計劃生育行政行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕計劃生育違法行政行為和“三亂”行為；無計劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件，違法生育處理案卷質(zhì)量達標率為90%以上。

3、效果目標：及時查處計劃生育的違法案件，依法追究違法者的法律責任，維護計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性。

四、基本要求和內(nèi)容

(一)提高計劃生育依法管理認識。計劃生育是我國的一項基本國策，必須也必然要納入依法管理的軌道，這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。

(四)建設計劃生育依法管理隊伍。要作到依法行政，必須加強法制培訓和崗位業(yè)務考核，全面提高隊伍素質(zhì)，努力建設一支思想素質(zhì)好，業(yè)務素質(zhì)強的法制員隊伍。

(三)抓好項目運作的四個環(huán)節(jié)

1、抓好計劃生育普法教育。一是與“婚育新風進萬家”活動相結合。將計劃生育法律法規(guī)知識作為活動的重要內(nèi)容，以集中宣傳、培訓、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識競賽等形式進行普法教育，以提高群眾對計劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門工作相結合。三是與優(yōu)質(zhì)服務工作相結合。四是與居民自治工作相結合。

2、抓計劃生育行政行為規(guī)范。計劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計劃生育有關證件、證明，落實計劃生育法定獎勵、優(yōu)待政策，作出計劃生育行政決定等行政行為。

3、抓計劃生育執(zhí)法責任到位。

4、抓計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。

五、項目運作步驟

(一)成立項目工作機構（4月下旬）

為確保計劃生育依法管理項目的順利實施，成立由黨政主要負責人或分管領導任組長的計劃生育依法管理項目領導小組，配備專人具體抓落實。

(二)開展普法教育（5月）

開展“一法三規(guī)一條例一辦法”進入門戶，深入人心，為項目運作奠定思想基礎和群眾基礎。

(三)規(guī)范依法管理制度（6月）

根據(jù)上級制度，制定符合社區(qū)的依法管理制度。

(四)依法管理制度運行（6月-9月）

1、社區(qū)聘請“計劃生育依法管理人民評議員”，頒發(fā)證書，每季度開展一次計劃生育依法管理工作評議，并公開評議結果；

2、在社區(qū)居務公開欄中定期公開違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計劃生育依法管理工作評議結果；

3、流動人口與常住人口共同管理、共同服務；

第4篇：計劃生育法律法規(guī)范文

（新疆師范大學 地理科學與旅游學院，新疆 烏魯木齊 830054）

摘 要：新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)第八次黨代會上提出旅游景點建設堅持要“素面朝天、還其自然”的要求，在這一思想指導下，阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃思想，將其貫穿于規(guī)劃的各個層面，一切的開發(fā)和建設都以保護當?shù)氐脑鷳B(tài)為前提，科學合理地設置分級保護區(qū)和基礎服務設施，通過容量控制、行為規(guī)范等多種方式保證游覽活動的正常進行，以確保景區(qū)與保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在保持原有景觀的基礎上，適當運用借景、對景等手法，全方位展現(xiàn)天門景區(qū)的自然美、險峻美.

關鍵詞 ：原生態(tài)；生態(tài)優(yōu)先；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）04-0142-02

引言

在1986年召開的國際環(huán)境會議上，生態(tài)旅游被定義為“一種常規(guī)的旅游形式”，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游確定為“具有保護自然環(huán)境和維系當代人們生活雙重責任的旅游活動.”我國在1995年對生態(tài)旅游進行了這樣的界定，生態(tài)旅游是在生態(tài)學的觀點、理論指導下，享受、認識和保護自然和文化遺產(chǎn)，帶有生態(tài)科教和科普功能的一種專項旅游活動[1].西方一些學者提出了生態(tài)旅游開發(fā)的五個成功因素：綜合方法、規(guī)劃、緩慢的開始、教育與培訓、地方利益最大化、評估與反饋[2].

“原生態(tài)旅游”這一概念是我國在2006年以后逐漸被提出的，本質(zhì)含義是現(xiàn)代人對現(xiàn)代生活方式的反撥式調(diào)適，是對質(zhì)樸、原始的異質(zhì)文化生態(tài)的尋求.“原生態(tài)旅游”提倡“原真性”旅游，即在旅游中最大限度地恢復人類與自然的親密交流.這樣，人類與生態(tài)之間就構成了一個關系平臺，一種合作范式[3].

相對于“原生態(tài)旅游”的價值和概念而言，本文認為：（1）“原生態(tài)旅游”首先要明確人與自然生態(tài)中任何一種物種和物質(zhì)之間平等的價值觀.在生態(tài)中，人類并沒有被賦予高于其他生物和物質(zhì)存在的特權.人類與生態(tài)存在著一種“共生關系”，即人類與其相關物種之間是平等、互惠的關系；（2）“原生態(tài)旅游”提倡“原真性”旅游，即在旅游中最大限度地恢復人類與自然的親密交流.

1 景區(qū)概況

阿圖什天門旅游區(qū)位于阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)省道309線南側17公里的西天山南脈，距離阿圖什市57公里，距離南疆旅游名城——喀什54公里，是目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模大于張家界天門的中國第一大“天門”，也是我國西部邊陲的第一“門”，1947年，英國探險家艾瑞克·厄爾·希普頓游獵于此發(fā)現(xiàn)了它，并用文字記錄向世界介紹了它，因此天門也稱為“希普頓石拱門”.2005年，美國《ADVENTURE》探險雜志推薦其為全球25條最新探險線路之一.

阿圖什天門呈“∩”字型，寬約100米，高約500余米，鬼斧神工，天造地設，山勢雄奇、險峻，山谷幽深、寧靜和神秘，其高度大約是張家界天門高度的五倍.天門因其奇異的地形地貌，以及獨特的旅游吸引物，開發(fā)前景十分廣闊，具備打造成為國內(nèi)游客探險獵奇、自然觀光的旅游勝地和旅游目的地的資源條件.

2 規(guī)劃思路

阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃指導理念（圖1），在這一理念指導下，一切開發(fā)建設都以保護當?shù)卦鷳B(tài)為前提，在此基礎上還應考慮到建設項目或活動是否具有較強體驗性和教育性的開發(fā)原則.在規(guī)劃理念與原則的共同指導下，天門景區(qū)通過建立嚴格的分級保護區(qū)制度、設立功能分區(qū)，建設配套項目，從而達到規(guī)劃目標.

3 規(guī)劃方案

3.1 總體策劃

以“希普頓探險之路”為主線，以“恢復物種的多樣性，保持生態(tài)的穩(wěn)定性”為理念，開展自然觀光、生態(tài)探險、運動休閑、科普教育等旅游活動，共同構成旅游區(qū)的游覽體系.

3.2 規(guī)劃布局

整個旅游區(qū)的規(guī)劃布局為：一心、一帶、四區(qū)（見圖2）.

一心：游客接待中心，根據(jù)它在旅游區(qū)所處的位置及其在旅游區(qū)的重要性分析，將其確定為規(guī)劃結構的核心地段.

一帶：山地徒步帶，結合旅游區(qū)的空間結構，提出一帶結構，在旅游區(qū)主干道沿線分別設置入口廣場、換乘中心、游客接待中心及沿途補給站，為徒步游客提供便利條件.

四區(qū)：根據(jù)規(guī)劃地段內(nèi)各地塊在功能上的區(qū)分，將旅游區(qū)規(guī)劃為入口景觀區(qū)、山地徒步探險區(qū)、山地科普區(qū)、天門核心景觀區(qū).（1）入口景觀區(qū)：主要功能是一個為游客提供入口導示、交通換乘服務以及滿足游客旅游購物需求的區(qū)域.主要設施包括入口廣場、換乘中心、自駕車營地.（2）山地科普區(qū)：主要功能是一個向游客展示山地科學知識的區(qū)域.主要設施包括游步道和安全警示牌.天門核心景觀區(qū)：（3）主要功能是以自然景觀觀賞為主，集休閑、觀光、餐飲于一體的多功能綜合型區(qū)域.主要設施有游客接待中心、游步道、安全警示牌、安全島、野外露營地、銜天臺、天門觀景臺.（4）山地徒步探險區(qū)：主要功能以山地徒步為主的探險區(qū)域.主要設施包括游步道和安全警示牌.

4 規(guī)劃特點研究

4.1 嚴格的分級保護，維護了原生態(tài)

根據(jù)生態(tài)資源的特性以及生態(tài)環(huán)境的保育與維護，將旅游區(qū)劃分成一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和三級保護區(qū)三區(qū)（見圖2）.環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃都是環(huán)境保護規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是有效的管理手段[4].

一級保護區(qū)，即天門核心景觀區(qū)，僅設置必要的游賞步道和相關設施，風格與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；旅游資源開發(fā)要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，制定科學的開發(fā)和保護方案，廣泛征求意見，反復論證，慎重決策，充分落實保護措施；景區(qū)內(nèi)人文景觀應貫徹執(zhí)行“搶救第一，保護為主，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，嚴格遵守“修舊如舊”的原則，同時保持原來的建筑形式、結構，保持原有的建筑材料和工藝，保持其原有的歷史風貌；要科學核定旅游區(qū)的旅游容量，超過日飽和環(huán)境容量時要限制游客人數(shù)，同時禁止開荒種地，全面禁止放牧，以保護植被.

二級保護區(qū)為一般保護區(qū)，設立游客接待中心，建筑風格與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，為游客提供基本的旅游服務，同時限制與旅游區(qū)景觀游賞無關的建筑；禁止荒坡地全墾整地、嚴格控制煉山整地，注意草地牲畜載荷量，控制過度放牧，要嚴格實行以草定畜和禁牧期、禁牧區(qū)及輪牧制度，保護植被.

三級保護區(qū)為適度建設區(qū)，建立游客換乘中心、奇石館、自駕車露營地以及景區(qū)入口廣場，整體風格與環(huán)境協(xié)調(diào)，為游客提供多種旅游服務，原有幾家采砂、采石場，規(guī)劃停止開采，全部關閉.

4.2 注重體驗，人與自然親密交流

阿圖什天門景區(qū)定位于徒步探險，景區(qū)面積廣大且旅游資源豐富，加上嚴格的分級保護，開發(fā)建設力度很低，使這里保持了原汁原味的原始風貌，游客在景區(qū)中，就像置身于人類未發(fā)覺之地，不受人為因素約束，想怎么走，就怎么走，線路，旅途難度、時間完全由自己制定，摒棄了以往旅游景區(qū)既定的旅游模式，打破了被動旅游的行為方式.單純的“保護主義”的方法（將人和保護對象分離）在經(jīng)濟發(fā)展滯后的保護地區(qū)是很難行得通的，只有使當?shù)厝藦谋槐Ｗo對象和旅游中獲得經(jīng)濟收益，受保護的物種、區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)才能夠存在下去[5].真正的使個人的自主性、能動性得到了發(fā)揮，使人得到了充分的體驗，也使人與自然得到了親密交流.

4.3 科普旅游，打造品牌

天門景區(qū)中的山地科普區(qū)，利用自身優(yōu)勢資源，積極打造科普教育示范區(qū)，其主要功能是向游客普及山地科學知識.

項目活動包括地質(zhì)學科普活動、土壤學科普活動、植物學科普活動、水環(huán)境科普活動、氣象學科普活動.

在天門旅游區(qū)設立大地構造及地殼演化研究基地、國際地質(zhì)學術界研究基地等研究點，為地質(zhì)專家提供科研場所；

景區(qū)劃出一定范圍的區(qū)域設立土壤改良試驗基地，為降低南疆地區(qū)土壤鹽漬化做貢獻，從而為其提出科學合理的措施；

在天門旅游區(qū)綠化過程中，邀請植物專家，在旅游區(qū)成立生態(tài)植物示范基地，從而為南疆三地州開展綠化工作以及水土保持工作提出科學的建議，做出示范；

在旅游區(qū)雨水沖溝地設立水質(zhì)監(jiān)測點，檢測雨水在沖刷山體過程中是否帶有污染物，是否對下游恰克瑪克河有污染，影響下游居民的生活飲用水質(zhì)，同時旅游區(qū)可成為高校資源環(huán)境專業(yè)的實習地；

鑒于天門旅游區(qū)特殊的地理位置及地形條件，可在此設立氣象信息監(jiān)測點，成為高校氣象學專業(yè)的實習地.

5 小結與討論

阿圖什天門規(guī)劃以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)原真，可持續(xù)發(fā)展”為規(guī)劃思想，通過建立嚴格分級保護區(qū)制度，有效的保護了當?shù)氐脑鷳B(tài)環(huán)境，展現(xiàn)了天門景區(qū)的自然美、險峻美的原生態(tài)特點，在給游客帶來返璞歸真，重回自然的體驗的同時，還推動了當?shù)芈糜螛I(yè)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展.

參考文獻：

（1）彭兆榮，閆玉.論生態(tài)旅游、原生態(tài)旅游與原旅游[J].西南民族大學學報，2011，（1）：130——134.

（2）Eckersley， R， Green Politics and the New Class： Selfishness or Virtue [M].In Politics Studies， 1989.

（3）McKenna，T. Food of the Gods—The Search for the Original Tree of Knowledge[M].London： Rider，1992．

第5篇：計劃生育法律法規(guī)范文

2014年，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的人口與計劃生育工作要以黨的十七屆六中全會精神為指導，以“爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)計生服務區(qū)”為工作目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)關于人口與計劃生育工作的部署，以實施“生育文明、幸福家庭”促進計劃為抓手，進一步增強人口工作安全意識、大局意識、責任意識，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，出生人口性別比保持正常值，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、加強領導，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計生政策

各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要全面落實《2014年區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育工作目標責任狀》。要經(jīng)常研究解決本單位及掛點村在計劃生育工作中，特別是履行計劃生育職責中遇到的實際困難和問題。要把將計生工作與衛(wèi)生工作同研究、同部署、同進行。按照《區(qū)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，認真履行職責，堅持打防結合、標本兼治的方針，繼續(xù)把治理出生人口性別比失調(diào)工作作為人口計生工作的一項長期任務，抓緊抓實，指定專人負責，層層抓好落實，并充分利用衛(wèi)生墻報、宣傳欄、上街義診咨詢、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等各種有效手段和途徑宣傳出生人口性別結構平衡的重要性和失調(diào)的社會危害性，認真做好計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳工作。要嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，建立長效工作機制，為穩(wěn)定低生育水平提供保證。繼續(xù)實行“一票否決”制度，推動人口與計劃生育工作的開展。

二、落實各項計生措施，穩(wěn)定低生育水平

1.廣泛開展群眾性宣傳，積極落實人口與計劃生育工作各項政策、法律法規(guī)。利用衛(wèi)生進社區(qū)和三下鄉(xiāng)活動，進一步普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、母嬰保健等科學知識，積極開展生育咨詢指導，普及婚前保健知識，宣傳婚檢的重要性和必要性，努力提高婚檢率。大力開展優(yōu)生檢測、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、產(chǎn)后訪視、新生兒疾病篩查和康復等工作，降低出生缺陷率。

2.認真執(zhí)行《計劃生育技術服務管理條例》，將計劃生育技術服務網(wǎng)絡納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在職責范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。對生育女孩的家庭在醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠傾斜，深化“關愛女孩”的政策，對農(nóng)村二女結扎戶，實行看病免收掛號費、“六一”節(jié)期間免費為二女結扎戶女學生體檢等優(yōu)惠措施，使農(nóng)村生育女孩的家庭在政治上得到關心、在政策上得到優(yōu)惠、在服務上等到優(yōu)先、在生活上得到幫助。

3.協(xié)助做好病殘兒醫(yī)學鑒定和計劃手術并發(fā)癥的鑒定工作。同時負責組織本單位育齡婦女參加生殖健康檢查。

4.抓好本部門的計劃生育工作。對全系統(tǒng)的工作人員開展計劃生育調(diào)查，建立計劃生育臺帳，確保計劃生育率、晚婚晚育率、獨生子女領證率、查環(huán)、查孕查病率、計準確率達到100％，綜合節(jié)育率達95％，臺帳建成率100％。

三、把握重點，提高出生人口素質(zhì)

1.要認真執(zhí)行《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》和省衛(wèi)生廳《關于禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》等法律法規(guī)。開展以案說紀的警示教育，引導廣大醫(yī)務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自重、自省、自警、自律的能力。加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，自覺抵制不正之風。

2.要加強對母嬰技術執(zhí)業(yè)機構執(zhí)業(yè)人員的管理，嚴格準入制度。建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，規(guī)范持證育婦終止妊娠手術。對政策內(nèi)懷孕因意外傷害如不及時施術將影響其生命等特殊情況，須由二人以上施術人員共同簽字后方可施行手術，并在24小時內(nèi)向當?shù)赜嬌块T通報。

3.要健全完善無生育證分娩通報制度。對無生育證分娩的，做到在分娩后2日內(nèi)，最遲不超過5日，向計生部門通報；根據(jù)有關計生政策，積極配合計生部門采取必要的補救措施。定期與計生部門就出生、免疫、節(jié)育等方面的情況建立交流通報制度。

4.落實B超管理制度，規(guī)范相關手術行為，要與計生、公安、監(jiān)察等有關部門要密切配合，集中整治終止妊娠類藥品市場，依法查處打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

5.探索建立人口信息共享制度。配合區(qū)計生部門，以政務信息網(wǎng)為平臺，依據(jù)崗位職責，提供醫(yī)院出生兒童名單、中期以上終止妊娠和預防接種信息。

第6篇：計劃生育法律法規(guī)范文

為完成今年的工作目標，我們工作的指導思想為：以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、社會保障方面實現(xiàn)新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務。具體措施如下：

一、 創(chuàng)新宣傳教育形式。

整合資源，創(chuàng)新宣傳教育形式；完善建設局計網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息平臺作用，把計生工作與其他精神文明建設活動相融入、相滲透、相結合的文章及時發(fā)到網(wǎng)頁上；創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識性、趣味性、實用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現(xiàn)代化的宣傳服務。

繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字，集中開展進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、送知識、送溫暖、送服務“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育，努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式，重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內(nèi)容，在創(chuàng)建學習型家庭活動中，將人口與計劃生育法律法規(guī)融入家庭學法之中。

針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象，將人口學校辦成流動學校。

二、 創(chuàng)新依法管理體制。

繼續(xù)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動，認真抓好人口與計劃生育法律法規(guī)的實施，在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，落實好獨生子女父母有關獎勵優(yōu)惠待遇和計劃生育四項手術費的報銷，保證實行計劃生育群眾的合法權益得到落實。對依法登記結婚夫婦實行按政策生育，用法律規(guī)范公民的生育行為，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

加大流入人口計劃生育屬地管理力度，繼續(xù)做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作，查驗好《流動人口婚育證明》，確保外來建筑施工企業(yè)的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節(jié)育技術服務工作，切實保障其合法權益，努力提升流動人口計劃生育工作水平。

三、 創(chuàng)新計生優(yōu)質(zhì)服務模式。

第7篇：計劃生育法律法規(guī)范文

第二條本市各級國家行政機關的工作人員、國家行政機關任命的其他人員有人口和計劃生育違法違紀行為，應當受到處分的，適用本規(guī)定。

其他機關、社會團體、企事業(yè)單位中符合法定條件的工作人員有人口和計劃生育違法違紀行為，應當受到處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條違法生育一個子女的，給予降級或者撤職處分；違法生育兩個或者多個子女的，給予開除處分。

前款中屬未婚生育一個子女的，給予警告處分；未婚生育兩個或者多個子女的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第四條違法收養(yǎng)一個子女的，給予降級或者撤職處分；違法收養(yǎng)兩個或者多個子女的，給予開除處分。

符合條件收養(yǎng)子女，但在規(guī)定期限內(nèi)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的，應限期辦理收養(yǎng)手續(xù)，逾期仍不辦理的，給予警告或者記過處分。

第五條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

以不正當手段取得計劃生育證明的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

出具證明有過錯的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第六條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

（一）利用超聲技術和其他技術手段非法進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（二）非法為他人施行摘取宮內(nèi)節(jié)育器、恢復生育等手術的；

（三）實施假節(jié)育手術，進行假醫(yī)學鑒定、假技術鑒定，出具假出生醫(yī)學證明或假計劃生育證明的；

（四）違法為他人施行終止中期以上妊娠的；

（五）違法將終止妊娠藥品銷售給未獲準施行終止妊娠的機構、個人或者藥品零售企業(yè)的。

第七條在開展與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務中有過錯，導致發(fā)生計劃生育技術服務事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第八條不具備法定條件開展試管嬰兒等人類生殖輔助技術的，或者對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的對象開展試管嬰兒等人類生殖輔助技術的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第九條組織、介紹妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十條阻礙、干涉他人實行計劃生育或者協(xié)助、包庇、縱容他人違反規(guī)定生育的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十一條拒不落實獨生子女父母獎勵和優(yōu)待政策的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第十二條在對違反人口和計劃生育法律法規(guī)人員的處理、處罰中，擅自增加或減少收費項目，提高或降低收費標準的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

第十三條在人口和計劃生育工作中，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

（一）不依法辦事，侵犯公民人身、財產(chǎn)權和其他合法權益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（四）、、的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或拒報人口和計劃生育數(shù)據(jù)的；

（六）對不符合再生育條件的人員發(fā)給再生育服務證的；

（七）其他不履行計劃生育管理職責和義務的。

第十四條拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十五條對檢舉、控告人口和計劃生育違法違紀行為的人員以及相關證人進行打擊報復的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第十六條單位有人口和計劃生育違法違紀行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當按照本規(guī)定受到處分。

第十七條依照本規(guī)定對有關人員的處分決定，由有管轄權的單位作出。

第十八條違反人口和計劃生育法律法規(guī)構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門在查處違法違紀案件中，認為違法違紀行為人涉嫌違反人口和計劃生育法律法規(guī)，應當受到處分的，應及時向有管轄權的單位移送相關材料。

第8篇：計劃生育法律法規(guī)范文

一、領導重視，職責明確

按照縣委、縣政府有關計生工作的統(tǒng)一安排和部署，今年，我辦成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關工作人員為成員的計生工作組，把計生工作擺在黨工委和辦公室工作的重要位置上來抓，明確了具體負責人，落實了計生專干人員，并將計生工作納入個人年度目標工作考評和獎罰。各項指標具體細化到工作人員的年度工作成績考評目標中，未做好計生工作人員除計生委處罰外，扣發(fā)年度獎金，嚴格按《人口與計劃生育法》辦事。同時，每半年召開了計生工作形勢分析會和督查會，各股室長匯報各股室人員的計劃生育執(zhí)行情況，對育齡婦女生育情況、節(jié)育措施進行排查，做好預防工作，消除隱患，確保全辦人員思想上始終繃緊計劃生育這根弦。目前我辦育齡夫婦均按時進行環(huán)檢，計劃生育持證生育率、節(jié)育率、環(huán)檢率達100％，遵守了國家的計劃生育政策，未發(fā)生任何違反計劃生育法律法規(guī)的現(xiàn)象。

二、動態(tài)管理，措施到位

第9篇：計劃生育法律法規(guī)范文

為了進一步做好年部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，根據(jù)市人口委的要求，現(xiàn)就有關事宜安排如下：

一、嚴格按照獎勵扶助對象應具備的條件要求，吃透政策，嚴格程序，不弄虛作假，認真做好年獎勵扶助工作。年度60周歲獎勵扶助對象登記范圍為1933年至1951年之間出生的獎勵扶助對象；55周歲獨女戶獎勵扶助對象登記范圍為1952年至1956年之間出生的，現(xiàn)存一個女孩的獨女戶家庭；特別扶助對象登記范圍為1962年之間出生的無子女或子女三級以上殘疾的計劃生育家庭；農(nóng)村自愿放棄二孩生育指標對象的登記范圍符合二孩生育條件且孩子在年1月1日以后出生的對象，各部門只登記其中的特別扶助對象。

二、對年新增的各類獎勵扶助對象，要反復核查其婚姻狀況和生育情況，按照各類獎勵扶助對象應具備的條件要求，確認年各類新增獎扶對象。并于8月5日前將各類新增獎勵扶助對象花名冊及電子板報縣計生協(xié)。

三、獎勵扶助是一項政策性強，要求嚴格，十分嚴肅的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，提前安排，精心組織人員核查，做到對象各項信息準確無誤。縣上將對這項工作進行考核，對工作不力，造成獎勵扶助對象漏報的，漏報對象的經(jīng)濟損失由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔；對獎扶對象錯報、漏報、多報1例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終考核中扣5分，并全縣通報批評。

四、獎勵扶助應具備的條件：

（一）、60周歲國家獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;

2、1973年以來沒有違反國家和我省計劃生育法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩；

4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

(二)、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、沒有違反國家和我省計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3、現(xiàn)存一個女孩。

4、年滿55—59周歲。

(三)、特別扶助對象應同時具備以下條件：

1、本人的戶籍在我省。

2、沒有違反國家和我省計劃生育法律法規(guī)生育，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

3、1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲。

4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達三級以上）。

（四）、放棄生育二孩家庭獎勵的對象應同時具備以下條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、符合《省人口和計劃生育條例》第二十三、二十四、二十五條規(guī)定可以生育第二個子女；

3、年1月1日以來生育第一個子女；