智慧環衛建設方案精選(九篇)

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第1篇：智慧環衛建設方案范文

一、我縣農村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實施農村生活垃圾治理，啟動“清白工程”，經過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國衛生運動現場會在我縣召開，同年我縣被評為全省農村生活垃圾治理先進縣；2016年，我縣農村生活垃圾一體化管理在全國鄉鎮領導干部培訓班上做經驗推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農村生活垃圾治理示范縣考核驗收。

一是監管責任體系全面建立。形成了主要領導親自抓，分管副縣長具體抓，住建、城管、衛計、環保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負責城區、交通局長負責省縣道公路路面、水電局長負責主干河道、各鄉鎮鎮(鄉)長負責本鄉鎮、村主任負責本村、社區主任負責社區白色垃圾治理責任體系。按照村配保潔員、鎮配清運員和考核員、縣配轉運員和監管員的要求，建立了縣鎮村三級環衛隊伍。

二是設施配套覆蓋基本到位。按照保證數量、方便實用、滿足需求的原則，建設配套城鄉環衛設施，建立了覆蓋城鄉、與垃圾產量基本匹配的環衛設施網絡。縣城建設無害化垃圾衛生填埋場，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規劃建設8座垃圾中轉站，并配置相當數量的中轉箱。中轉站內設管理房、工具房、綠化等配套設施，管理人員到位，各項操作規程、管理制度健全，運行規范，確保鄉鎮垃圾集中歸集，定期轉運；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠的農戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理，促使環衛設施發揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環境整治項目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環衛設施。縣、鄉財政分別按鄉鎮轄區農業人口每人每年20元、不低于10元的標準安排農村垃圾治理經費，探索、鼓勵村民繳納環境衛生費，確保農村生活垃圾治理工作正常運轉。

四是保潔長效機制基本建立。縣落實月檢通報、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環境衛生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛生戶”、“靚家巧婦”等衛生評選活動，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛生獎勵，并在三級干部會上通報表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運、管理發包給保潔公司完成，實行市場化運作管理。引進數字化監管技術，在縣城建立農村生活垃圾智慧化管理平臺，建立農村生活垃圾智慧化管理系統，實現對垃圾清掃、清運的全方位、全天候監管。

二、我縣農村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關于《城鄉生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的有關要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的城鄉一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農村要實現“五有”，即有符合國家標準的處理設施、有完善的收運體系和裝備、有穩定的保潔隊伍、有持續的資金保障、有完善的監管制度。全面治理存量垃圾。推進垃圾分類試點建設、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求，我縣農村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設施，特別是餐廚（有機）垃圾和建筑垃圾處理設施規劃、建設滯后，與省市要求差距較大。推進城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點是實現餐廚（有機）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對環境的影響。

二是城鄉生活垃圾的收集設施，規劃、建設布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設標準低下。根據餐廚（有機）垃圾的終端建設情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉運設施等。

第2篇：智慧環衛建設方案范文

為進一步提升我鎮城鎮建設和管理水平，增強廣大群眾的文明素質，提高城鎮品位，打造“智慧、水韻、幸福”新xx，經研究決定，在我鎮2008年成功創建省衛生鎮的基礎上，創建國家衛生鎮。根據《國家衛生鎮（縣城）標準》的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本和惠民共享，完善衛生管理制度，提升城鎮建設和管理水平，改善和優化全鎮衛生環境，建設一個美麗、文明、生態、宜居的國家衛生鎮。

二、創建目標

三、組織機構

（一）成立xx鎮創建國家衛生鎮工作領導小組

為加強創建國家衛生鎮工作的領導，協調和指導各項工作的開展，經鎮委、鎮政府研究決定，成立xx鎮創建國家衛生鎮工作領導小組。成員名單如下：

組 長：xxx

副組長：xx

xx

成 員：xx

領導小組下設辦公室（簡稱創衛辦），辦公室設在鎮辦事中心五樓，具體負責日常創建和有關協調工作。

主 任：xx

副主任：xx

成 員：由黨政辦、宣傳辦、科教辦、城建辦、經貿辦、愛衛辦、公用事業服務中心、文廣中心、綜合執法分局及xx醫院各抽員組成。

（二）領導小組下設11個專責工作組：愛國衛生組織管理組、健康教育組、環境衛生組、環境保護組、病媒生物防制組、衛生監督組、疾病預防與控制組、社區和鎮轄村衛生組、宣傳組、資料檔案組、工作督導組。

四、實施步驟和完成時間

為了保證創建國家衛生鎮活動能夠有目的、有計劃地進行，整個創衛工作分為五個階段：

1、召開鎮、村兩級動員大會，明確創建工作的目標、內容、步驟和工作要求，落實各村（社區）、各單位的責任分工；各村（社區）、各單位要結合實際制定相應的創建工作方案（2012年8月底）。

2、采用媒體宣傳教育以及舉辦主題宣傳活動等宣傳方式在全鎮開展廣泛宣傳活動，營造創建國家衛生鎮的社會氛圍，使創衛工作家喻戶曉（經常性）。

（2）在鎮有線電視臺定期播放創衛廣告，《xx報》開設創衛活動專題報道（2012年8月至創衛結束）。

（3）印發環衛知識宣傳畫冊（2012年9月底前）。

（4）組織一次創建國家衛生鎮宣傳口號征集比賽，對優秀作品進行適當獎勵（2012年9月）。

（5）對鎮中心區范圍內閑置地、待建地加建圍墻，完成創衛圍墻標語噴制（2012年9月底前）。

第3篇：智慧環衛建設方案范文

一、20__年工作情況

我局按照各級領導要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環境提升，城市管理各項工作有序推進。

（一）全力以赴，加快民生實事和雙年任務等工作進度。

我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規劃落實年、1項社會建設年、10項公共服務白皮書等任務，剔除重復的項目，共28項，總投資62154.97萬元。

其中__人民公園二期提升工程、生態景觀林建設等16項已完成，其他項目正按照時間節點加速推進。

（二）鼓足干勁，推進新區綠化提升工作。

根據市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》，因地制宜，注重實效，努力提高新區城市綠化水平。將綠地管養均價（單位：元/平方米/年）從新區成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目，以及__社區公園、__社區公園、__君子布社區公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設提升項目，生態景觀林帶建設__.3公里，綠道網絡建設70公里，黃土修復112萬平方米，超額完成綠化任務，在全市綠化提升績效考核中名列第二。

同時，積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關單位意見后，創建并完善了新區綠化提升項目庫，儲備了新區未來3-5年具有可行性的綠化提升項目，并列出實施計劃，為下一步提升新區綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標準。參考原特區內標準，結合新區實際，將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標及交接工作，新的服務企業已于8月1日全部進場交接完畢，同時實現了城中村清掃和清運的全覆蓋。

二是嚴格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現場、座談，針對扣分點積極整改。我局總結推廣民治辦事處工作經驗，印發了《__新區城市管理局關于學習民治辦事處經驗推進市容環境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學習。同時，還通過“__新區市容環衛杯”競賽活動，每周對四個辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環衛水平。在《__日報》開設了24期的專版報道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點節點等設立48塊環衛作業公示牌，發動市民參與監督管理，曝光作業不達標的環衛企業，全力做好新區清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區20__年市容環境大整治大提升專項行動方案》和《__新區重要節點市容環境專項整治行動方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風標致雪鐵龍首批DS5國產車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據__書記12月__日調研揚塵工作指示，我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進行工作部署，同時抽調精干力量參與揚塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結、及時通報的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發現的問題通過《__日報》曝光，揚塵污染得到有效控制。

四是加強執法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執法行動。20__年，新區城管執法系統共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報刊亭1__個；查處私宰窩點237個，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓機構2821宗，查處非法校外午托機構195宗；查處未按規定取得許可而擅自從事生產、經營、儲蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作，按照市城管局統一安排，20__年新區有20個垃圾減量分類示范點創建工作任務，選定12個小區、5個機關單位、2所學校、1個工業園，采用“以

物業公司為主導，專業公司提供咨詢服務”及“以專業公司為主導，物業公司配合”等兩種模式開展示范點創建工作。目前20個示范點創建單位均已進入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經達95%以上，居民參與率達到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發動，營造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優美城市環境，你要怎么做？”大討論活動。根據區主要領導提議，我局制定并印發《“打造城市優美環境，你要怎么做”大討論活動方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區城管系統大討論、全區人民建言獻策、專家座談會，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優美環境，你要怎么做”大討論活動總結落實方案》。

二是繼續開展“人人齊參與，扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發動新區機關事業單位工作人員、駐新區部隊、企業員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區環境。

三是加強網絡平臺建設和社會互動。安排專人關注__政府在線、__網、新區微博等網絡平臺，第一時間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協議案共19件。結合工作動態，及時更新網站內容，方便民眾了解城管工作，加強交流互動，增進理解和溝通。

（五）勇于突破，創新工作運轉機制。

一是創建項目實施新模式。根據新區領導關于項目管理由“重程序、重監管、輕執行”向“重執行、嚴關鍵、優監管”轉變的工作指示，我局牽頭成立了市容環境提升項目領導小組及其辦公室（下簡稱“環提辦”），制定__新區加快推進市容環境提升項目工作方案，簡化程序，提高效率，積極推進市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環境提升項目工作以來，共召開領導小組會議2次、環提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調研座談4次，共推進實施新區市容環境提升項目97個，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目，完成投資額21925萬元；正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目，投資額32560萬元，現已完成投資額8875萬元；合計完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目，總匡算價為62536萬元，已累計下達前期經費4570萬元。

二是加快推進數字化城管建設。加快“智慧城管”項目建設，該項目共下達資金2025.11萬元，現已完成招標工作，進入現場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動，將“12319”城管熱線帶進社區。完成局內自動化辦公系統（OA）的建設，實現局內文件流轉、郵件收發、傳真管理等無紙化辦公，同時利用云計算、跨平臺應用、短信提醒和統計等信息手段實現隨時隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統，實現了高效、環保的新型辦公模式。

三是加強執法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制，增強督察時效性和有效性。對5633等重點區域加強執法巡查頻次，提高空間和時間的全覆蓋率。同時，實行短信層級提醒制度，確保執法督察工作有督必辦，有辦必果。執法巡查中發現問題立即責成相關單位整改，對整改不達標，連續通報，三次通報不達標的，發督辦函，績效考核扣分，短信告知辦事處主要領導。

四是強化工作紀律。完善辦文辦會、財務管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強日常管理教育，強化廉潔從政意識。定期召開工作會議，按照民主集中制原則，落實民主決策。認真召開民主生活會，開展批評與自我批評，查找不足、改進工作。為提升隊伍戰斗力，制定局 “十六個一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現場巡查、每周一次例行加班、每周一次業務學習、每月一次局領導與科室負責人談心等，轉作風、抓落實，規范運作。

二、問題與不足

新區城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創業的激情，加班加點，新區市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標準不高，基礎設施有待提升，與精細化管理還有較大差距。

客觀方面，新區人口密集、流動性大，城市管理工作底子薄、基礎差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊伍年輕，業務能力還需不斷提高；投入不夠、行業管理經費標準低；監管不到位，外包企業服務質量有待提升；宣傳動員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續提高，共建家園的社會氛圍有待進一步提升。

20__年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是新區轉型發展、高水平建設“兩區一城”的關鍵一年。對于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區城管系統將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“美麗__”行動，堅持“快、好、準、穩”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點，積極攻克執法難點，全力推進綠化亮點，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅持“把地掃干凈”，提升環衛水平。

落實新區領導指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標，切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作，不斷提升經費標準，將清掃保潔單價標準和質量逐步提升至原特區外最高，按照深南路的標準管理新區大道。

積極開展市政基礎設施建設。繼續加大對環衛、路燈等基礎設施投入，力爭達到原特區內水平，如目前新區果皮箱__911套，按照原特區內1套/50米的布設標準，配置缺口為9000套；環衛工具房104座，按照原特區內1座/1公里的布設標準，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區內2座/1平方公里的布設標準，配置缺口為105座。在

完成環衛基礎設施二期和亮燈二期的基礎上，積極推進三期工程建設。 加強外包服務監管。以市容環境綜合考核和“__新區杯”市容環衛競賽為抓手，加強對辦事處的工作指導，全面提升新區市容環境水平，力爭在原特區外考核中實現“保三爭二沖一”的目標。同時公布投訴渠道，將市民評價與經費核撥掛鉤，落實社會監督機制，督促環衛企業提高服務質量。

（二）堅持民生導向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區門戶、重要道路和節點為重點，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進新區就“眼前一亮”。目前新區建成區綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎，加快綠化項目建設，從“綠在城中”變為“城在綠中”。一是開展__路、觀光路、新區大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實現“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設，提升現有公園的景觀效果和人文內涵，新建清湖公園、福茂新村社區公園、民清路街心公園、書香小學街心公園、民勝社區公園、同富裕社區公園、白龍社區公園、簡上街心公園等8座社區公園，加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設進度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發埔出口、觀光路等10個綠化景觀節點。四是完善綠道網絡建設，實施20__年黃土覆綠工程，推進立體綠化試點二期工程，加快生態景觀林帶二期47.2公里建設。

探索建立城管與公安聯合執法體制機制，強力推進城管執法工作，提升執法成效。組織開展一系列執法專項行動，確保市容亂象得到及時有效控制。繼續加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執法行動。對城市“六亂”等城市管理難點，要重點整治、全面覆蓋、加強監管。對重點問題、重點區域進行重點督辦，執法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長效監管。構建日常督察機制，保持對市容秩序、重點執法行動、市民投訴熱點的督察力度，加強對基層執法工作的抽查督導，強調“嚴格、文明、規范”執法，避免執法沖突和糾紛，營造和諧有序的執法氛圍。

（四）堅持技術先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業管理水平。完善新區森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區森林消防大隊的組建，做好新區__5公里生物防火林帶的清理維護工作；建設林地地理信息系統，革除傳統管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業管理科學決策，促進新區森林資源管理現代化。同時，全力加快智慧城管項目的后期建設，確保上半年完成。為新區城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務于一體的應用系統，實現對轄區175.58平方公里范圍的精細化、網格化管理。

（五）堅持改革創新、提速提效，推動工作落實。

力爭“快”：以市容環境提升項目為抓手，提升工作效率。在20__年環提辦工作基礎上進一步理清思路，繼續簡化辦事程序，加快各環節審批，保證市容環境提升項目實現“質量、效率、安全”三統一。以項目庫建立為基礎，加快項目落地。超前規劃，提前安排，不斷補充完善項目庫，建立市容、綠化類預選承包商，提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率，加大重點工作督辦力度，確保按時或提前完成。

實現“好”：堅持高標準、國際化管理，帶動市容環境全面提升。根據新區主要領導關于“要按照建設樣板路段、示范段的思路，把好的堅持下來并擴大”、“只要是發展好、環境打造好的地區的工作經驗和方法，我們都可以學習借鑒”等指示，積極借鑒國內外優秀城市的工作經驗，高標準、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴大的模式，以現場實效來選擇設計方案，以示范段建設來樹立工作標準，帶動新區市容市貌整體提升。

（六）堅持群眾路線、隊伍建設，樹立清廉務實的城管形象。

第4篇：智慧環衛建設方案范文

一年里，無性別公廁、“互聯網+”智慧公廁等在上海陸續“現身”，而傳統意義上的公廁，也在加大新建、改建力度。

作為中國現代公廁的濫觴之地，以上海為先導的公廁普及，曾加速整個中國的城鎮化進程。如今，致力于國際化大都市建設的上海，能否順利通過“公廁革命”這一城市文明最小試金石的檢驗？

服務半徑250～300米

上海市綠化和市容管理局向《t望東方周刊》提供的資料顯示，目前上海共有2600余座環衛公廁，3600余座農村公廁，以及規模龐大的社會公廁（包括大型商場、酒店、餐飲場所、軌交站點、公園、菜場公廁等）。

根據這份資料，2015年以來，上海新建環衛公廁44座、改建350座。城市化區域公廁的服務半徑達到250～300米左右。

這樣的服務半徑是如何確定的？

“根據人們的生理需求，人們在產生很急的便急感時，需在5～10分鐘內找到廁所。步行距離大概在500米左右，折算下來的半徑大概就是200～300米。這也是國際上認可的標準。”上海市公廁協會負責人張強（化名）向本刊記者解釋說。

在他看來，廁所是表現城市細節的基礎設施。人們能否在合適的時間內及時找到廁所，足以顯示城市規劃的人性化和城市規劃的細節。

事實上，2003年原建設部的《城市環境衛生設施規劃規范》中曾對城市公廁設置間距和數量有著明確規定：居住用地設置間距500～800米，3～5個/千米；公共設施用地設置間距300～500米，4～11/千米；工業、倉儲用地設置間距800～1000米，1～2個/千米。

“上海的標準顯然已高于這個規定了。”張強說。

調節男女廁位比例

2016年10月，上海首座男女通用的無性別公廁正式啟用并迅速成為網紅。

這座公廁位于浦東內環內一處公共綠地中，門口有男女形象并立的無性別標記。6個坐廁、4個蹲廁共10個廁位，不分男女都在一個大房間內。每個廁位上方都有一塊電子顯示屏，一旦有人進入并鎖上門，電子屏上綠色的“無人”標記就會變成紅色的“有人”標記。

無性別公廁運行一個半月后，本刊記者實地探訪發現，公廁外的電子大屏幕上顯示，已有773人次使用過該公廁。

“無性別公廁的出現一方面可以滿足諸如異性家長帶孩子如廁等不同人群的需求，另一方面更是調節男女廁位比例的很好手段。”張強說。

女性如廁難一直是各地公廁面臨的共同問題，造成這一現象的原因之一是公廁設計標準不合理。

2016年12月1日起，新版住建部《城市公共廁所設計標準》正式執行。這份基于對72.6萬人如廁調研后制定的《標準》，將女性廁位與男性廁位的比例提高到3：2，人流量較大地區為2：1。

上海市綠化和市容管理局有關人士向本刊記者透露，上海也在積極修訂《公共廁所規劃和設計標準》，分類調整男女廁位比例：商業區、火車站、軌道交通車站、旅游景區（點）、城市廣場、商場、餐飲場所、醫院等人流高度聚集的場所，女廁位與男廁位的比例不應小于2：1；其他場所女廁位與男廁位的比例應為1.5～1：1 。

女廁位比例提高了，為什么還要設無性別公廁？

浦東新區陸家嘴城市管理署副署長宋軍曾在接受《上海觀察》采訪時提到，在著手研究蹲位比方案的時候，他們讀到一份高校根據男性女性上廁所時長測算出的動態人流分析，結果表明，最合理的蹲位比應達到1：3.7。可實際情況是，在寸土寸金的城市，公廁數量有限，內部的規劃布局往往沒有辦法達到測算出的最合理比例。

“我們必須在有限的空間內盡可能提高蹲位的使用效率。照這個思路看，男女通用的動態空間比較符合現實條件。”宋軍說。

張強告訴本刊記者，上海修訂中的《公共廁所規劃和設計標準》中，也在考慮加入“時段性客流大的地方宜設通用廁間”的相關內容。

緩解尷尬

調查顯示，有不少人認為和異性在一個房間里如廁“難免會尷尬”。

張強介紹，無性別公廁在設計時也考慮到了緩解尷尬的問題。比如，將廁位之間的隔墻封到天花板，確保如廁者的安全性；左右兩邊的廁位中間設置帶鏡面的洗手臺，避免開門直接“打照面”；而公廁內播放的輕音樂，則是為了平衡如廁時的聲響。

事實上，上海第一家無性別公廁在選址上也頗費了一番心思，特意避開人流量密集的小陸家嘴地區，而選擇了相對“低調”的張家浜綠地作為試點的第一站。

“未來將根據公廁的試運行情況，時時跟蹤，視市民的接受程度，結合各區公廁新建改建計劃和服務群體，決定是否進一步在上海拓展無性別公廁。”上海市綠化和市容管理局工作人員李蒙（化名）說。

讓公廁更智慧

上海市普陀區子洲路旁，一個藍白相間的庭院，透出濃濃的地中海風情，如果不是門口醒目的標志，路過的人們很難想象它是一座公廁，不僅如此，它還是一座“智慧公廁”。

本刊記者在子洲路公廁看到，與其他公廁不同，這里進門的墻面上多了一塊32寸的液晶觸摸屏。掃一掃屏幕上的二維碼，這個公廁的地址、等級、保潔人員信息等都能輕松獲取。

上海市普環實業有限公司業務部經理周珉向本刊記者介紹，他們請專人研發出了一套智慧公廁的操作系統。通過觸摸屏上的功能鍵，可以實現對公廁保潔人員的上班時間、下班時間、人員信息等的考勤管理。同時，該系統還支持公司巡檢人員對公廁保潔員工作的監督和評價。

便捷化管理如今還體現在了公廁的日常維護上。

“過去我們的公廁報修，往往要一路打電話，不僅延長了維修周期，也可能存在誤差。現在，公廁保潔員只須在終端上操作，我們就能馬上獲取相應的報修信息并派人維修，整個過程一般不會超過兩天。”周珉說。

對市民來說，來“智慧公廁”除如廁外，還能享受到許多便民服務：觸摸屏的軟件中內置了上海市旅游地圖，可以詳細查詢周邊景點、車站信息，提供便捷的交通指示；各類便民服務電話也被整合到軟件中，方便市民撥打。

如何在最短時間內找到附近的公廁？2013年，“上海公廁指南”App上線。這個由上海市綠化和市容管理局的應用，利用手機定位查詢，可自動排列出半徑500米內的所有公廁，包括地址、開放時間、前往路線、用戶評價等信息。

2014年10月，升級版的“上海公廁指南”推出，不僅增加了蘋果版本和政府公告功能，內容的準確性等也都有了大幅提升。

第5篇：智慧環衛建設方案范文

關鍵詞：建筑設計；設計理念；設計方法

1.工程概述

龍泉驛區平安生活垃圾壓縮轉運站及環衛服務中心位于四川省成都市龍泉驛區平安生活社區，項目為具有現代化技術處理能力的垃圾壓縮轉運站及環衛服務中心，建成后日處理垃圾能力為400噸。建筑用地總面積為20001.11.

方案設計規劃場地為二個區域：

1.1 生產及辦公區域（一區）

用地面積為14012.73。場地使用包括壓縮工作站及附屬用房、環衛服務中心及后勤服務用房等功能性設施。

1.2 預留生態化停車場地（二區）

用地面積為5988.38。場地使用主要為預留發展停車用地。

項目用地，西南邊臨城市30M規劃道路，與書房村公園隔路相望。場地規劃的一區用地與二區用地之間以10M規劃道路為分界帶。

現將項目設計的一些細節介紹如下。

2.設計原則及理念

項目設計堅持“規劃超前、建設一流、功能完善”為原則，力求將該服務中心建設成國內“設備最先進、環境最好、功能最齊”， 變“污染源”為優美的景觀綠地，并能有效提升龍泉城市管理水平的精品工程。

場地生態化，辦公景觀化，生產作業科學化為本項目的建筑及規劃的設計理念。在滿足合理、科學的生產作業流程上，把建筑與場地景觀相融為一體作為設計的重點，力求建筑本體景觀化。

總平面圖

3.工程規模

3.1總建筑面積5579.3m2

其中主樓及副樓總建筑面積 1691.0m2

3.2 設計標準 乙級辦公建筑

3.2.1結構的設計使用年限：50年

3.2.2耐火等級：二級

4.主要技術經濟指標

4.1總用地面積：20001.11m2

其中一區14012.73m2二區5988.38m2

4.2辦公樓及辦公配套設施總建筑面積：5579.3 m2

壓縮工作站建筑面積：3000 m2 維修洗車用房：200 m2

4.3容積率（一區）：0.63

4.4建筑密度（一區）： 41％

4.5綠地率（一區）：38％

4.6總機動車停車數 133輛

其中地面停車83輛

半地下停車 50輛

4.7建筑高度20.60M。

5.整體布局

本項目在綜合考慮周邊關系、建筑退界、城市形象、交通組織以及生產作業對辦公樓的影響等多方面因素之后，我們把辦公樓放置在一區用地的西北角，把壓縮工作站放置在一區用地的東南角。這種布局的好處在于，不但使場地各功能用房用地經濟合理，也獲得了集中的內、外景觀綠化區域，同時也避開了壓縮工作站在主導風向上對辦公樓的灰塵污染影響。在內環境上通過集中景觀綠化的幫助，也能將壓縮工作站噪音等不利因數影響降至最低。

功能分區示意圖

6.交通組織

一區用地在場地西南邊臨城市規劃道路上有著車行開口，主要為生產作業車流服務。裝載垃圾的貨物進入場地后，通過場地東南角的10%坡度（約6度）的車行坡道上至壓縮工作站內的4米標高的工作平成卸貨后，由壓縮工作站內另一開口的車行坡道下至場地上。在下行車道（10%坡度）位置附近設置了洗車場，完成卸貨的貨車洗車完畢后可進入半地下停車庫。單循環流線，完成作業，減少了二次污染。

在場地東南角的壓縮工作站的上行坡道附近，設置了貨車的臨時等候功能的停車場。

辦公車流可由一區用地西北邊10M規劃道路上的輔助車行開口進入場地，在半地下停車庫停車后，由立體交通進入辦公樓。

辦公樓的人行主要入口放置在一區用地西北邊規劃道路中部位置。

流線分析圖

在辦公樓西邊配合主入口廣場設置集中的坡地綠化景觀。半地下停車庫結合立體綠化，形成趣味性的場地內部綠化景觀。

在壓縮工作站及沿街道路周邊設置綠化景觀。

綠化景觀分析圖

7.建筑設計

7.1建筑功能布局

本工程辦公樓部分為三層建筑。一層平面圖布置了辦公室、職員小餐廳、門廳及輔助功能用房等，人流通過主入口寬敞的室外大樓梯進入三層通高的門廳。二層平面圖布置了辦公室、城管數字化指揮中心及配套的休息平臺等。三層平面布置了192座的小型會議室、培訓教室、活動室、辦公室及及輔助功能用房等。

半地下車庫頂上的綠化景觀平臺與辦公樓過渡區域布置了內部小庭院空間。

7.2交通組織

辦公樓主要垂直交通體為門廳處樓梯及南端樓梯。此樓梯直痛半地下車庫，方便出入。北端樓梯為滿足消防疏散而設置的輔助樓梯。

辦公室布置方式為外廊式，面向南向擁有好的景觀和采光通風條件。

環衛中心辦公樓

7.3建筑造型設計

（1）辦公樓

建筑與場地景觀一體化設計，使建筑作為景觀的一部分充分融合于優美的綠化環境中。

采用擬生態的設計語言符號，依據理性合理的平面布局，厚積薄發的構想和精巧的體量處理，創造出簡約、張揚、現代感強烈的造型效果。

辦公樓立面

組合立面

（2）壓縮工作站

在材料和設計語言符號上與辦公樓有一定呼應處理。

雕塑感的處理手法是壓縮工作站的造型設計中重點

結構做為造型的一部分融入造型設計中。

鳥瞰圖

8.節能設計

本工程按照GB50178-93《建筑氣候區劃標準》，成都屬于夏熱冬冷地區，根據《公共建筑節能設計標準》進行節能設計。

建筑主體外立面均采用金屬外墻體系和部分玻璃幕墻相結合的方式，所有實墻均采用外墻保溫隔熱技術措施。使建筑物護結構熱工計算參數滿足節能規范的要求。

局部建筑物屋頂采用保溫隔熱層做法以達到節能要求，半地下車庫頂板采取保溫措施以達到節能要求。

9.結束語

龍泉驛區平安生活垃圾壓縮轉運站及環衛服務中心工程是在區委區政府的高度重視、指揮下進行的，他凝聚著眾人的智慧，將令城市管理者頭痛的“污染源”建成一方城市的綠洲。

第6篇：智慧環衛建設方案范文

一、成績與問題

自“六城聯創”開展以來，我市的城市建設與管理水平明顯提高，市區面貌煥然一新。新區建設與舊城改造并駕齊驅，羊山新區的路網、管網、電網已實現全覆蓋，完善的基礎設施為城市高起點、高節奏發展夯實了基礎。新區的建成為舊城區的改造進行了多方面的有益探索，并成功實現了與舊城區的良好對接。舊城區改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領導為路長的創新管理機制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節節勝利又為新區的篷勃發展鋪平了道路，積蓄了能量。新區建設與舊城區改造的聯動迅速改變了××往昔城市規模小，市容臟亂差的形象，城市建設進入良性發展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續加大克難攻堅力度，鞏固并擴大城市建設開發與整治成果。通過調查研究，本人總結出制約城市建設的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實現××城市建設的全面、協調、可持續發展盡到建委人的職責。本人認為制約××城市發展的不利因素主要表現以下幾方面：

1.基礎設施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區服務功能不全；

4.水資源、能源浪費嚴重；

5.城市缺乏長效保潔機制。

二、問題根源

基礎設施老化問題主要表現在舊城區的自來水管網、低壓電網方面。經濟的發展必然帶來城市的擴容，城市居民數量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區的部分自來水管網為上世紀五六十年代鋪設，一直未得到及時的改造。受當時城區需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經歷半個多世紀的變遷，許多舊城區房地產開發現場挖出的自來水管外層已嚴重腐蝕、剝落，而且水管內徑因水垢的堆積嚴重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴重。就此問題，我向長期負責該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進行換算得出的，數據的可靠性較高。

城市電網的線路、設備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區域主要集中在國有企業或集體企業的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業的經營狀況不佳，下崗職工多，企業負擔過重，根本無力更換已嚴重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當地辦事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環境的污染更嚴重。科學家最新研究發現，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區經過“六城聯創”活動的開展，道路得到綜合整治，市區交通堵塞現象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現象。在上下班高峰期及重大節假日，××文化中心路口堵車較嚴重。由于××市區位于××區域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經常造成車輛擁堵。當時為了緩解交通堵塞，修建了轉盤，但由于受四周建筑物影響，轉盤功能并未得到很好發揮。因轉盤自身占據了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴重的路口是西關橋頭，西關橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區域。通往城內、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負擔，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設置一半徑5米小轉盤，部分車輛被搞得暈頭轉向。規劃車流的前提是使用空間與車流量相協調，路窄車多的情況下，路面交通怎么規劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區內還有幾處，目前這些路口已經常堵車，今后××發展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區功能不全問題主要表現在社區居民出行、購物、上學、就醫不便，休閑、健身、環衛設施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規劃階段不合理，在較大規模的居住區內或附近未考慮學校、醫院、菜場等便民設施；另一方面是開發商唯利是圖，不兌現承諾，取消休閑、健身、環衛設施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區居民每天必須步行到很遠的菜市場購物，孩子上學每天要乘很遠路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發疾病的親人因路途過遠而錯過最佳救治時間。社區內不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區管理雜亂，無人組織社區活動，維護社區衛生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產資源量只有世界人均水平一半，節水、節能是每位公民的職責。××人均水資源儲量低于全國水平，屬于弱富水區。長期以來受舊生活習慣的影響，市民形成××不缺水意識，養成浪費水的壞習慣。走在街上，時常會發現水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發生在背街巷或城鄉結合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內河排放，不僅污染環境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環利用，已收到良好的經濟與社會效益。隨便進入機關、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調、照明全天候工作的現象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴重浪費，而且加重了環境污染。另外，建筑節能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據國外的成功經驗，實施節能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經專家測算與統計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉一體進程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《中華人民共和國節約能源法》與《民用建筑節能條例》，大力倡導節能建筑與綠色建筑。

全市創衛已進入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環衛部門為創衛工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標，要長久保潔，還得靠完善的市場機制，才能逐漸形成全體市民講衛生的良好風氣。

三、解決方案

針對基礎設施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網、低壓電網進行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點用專門設備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進行報廢或淘汰處理。根據調查結果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責任單位實施目標管理，將改造任務分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入；二是自來水公司、電力公司的營運收益；三是用戶分攤。改造應堅持高標準原則，低標準實際是投資浪費，高標準才是節約投資。總結我國城市建設的教訓，許多城市擴、改建過程中出現部門協調不當，管線配套不全等問題。不僅影響了管網的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進經驗，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經濟，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網改造或是新區的管網建設，政府要下大決心，建設直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進入管溝內安裝或檢修。如果資金困難，可分區域或分階段實施。按照科學發展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護困難的最佳選擇，是統籌兼顧，可持續發展在城市管網建設與改造中的具體應用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區的幾個繁華路口，建議政府職能部門結合城市規劃與目前交通流量，組織專家對路通進行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現實，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經常改變交通組織形式，防止由此可能引發社會的不穩定與投資的浪費。在城市交通狀況調查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權大橋與濱河大道實現了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導進舊城區車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進入舊城區目前已可從羊山新區各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施，該處的交通量將繼續增加，仍然要時刻關注路口的交通狀況。科學發展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務城市居民就是落實科學發展觀。

解決社區功能不全的問題應從兩方面入手，一是對現有社區規模進行調查，對各社區居民數量進行摸底，并對分布社區附近的醫院、學校、菜市場的數量與規模進行了解，對它們容納能力與輻射范圍進行測算。同時可收集社區居民的意見，進行民情調查，及時補充或增設公益事業設施，或擴充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區，在新社區的規劃選址上，注重其配套工程的同步建設，或測算附近公益事業的承受能力，通過外部利用與內部補充的方式保證社區居民乘車、上學、就醫、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施，才能真正體現政府情為民所系，權為民所用，利為民所謀的執政理念。

第7篇：智慧環衛建設方案范文

一、宣傳內容

堅持以正面報道為主：

（一）宣傳城市管理的法律、法規、規章和各個時期的方針、政策、措施；

（二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規劃；

（三）宣傳各個階段綜合整治工作的目標、計劃；

（四）宣傳好人好事，樹立先進典型；

（五）宣傳市民對城市管理的權利和義務；

（六）對“六亂”及違法違紀現象進行批評、鞭撻和曝光；

（七）督促各部門，各區、街、鎮對“臟亂差”問題進行整改。

二、宣傳形式

（一）充分發揮廣州地方新聞媒介多且集中的優勢，加強與新聞單位聯系、溝通，舉辦新聞會、信息通報會以及現場采訪報道等。

（二）在廣州日報、廣州電視臺設立城市管理宣傳欄目。

（三）舉辦城市管理現場咨詢會。

（四）組織開展評比表彰“城市管理優秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執法先進集體”的活動。

（五）充分發揮區、街、鎮宣傳陣地（刊物、簡報、墻報）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。

三、主要措施

（一）建立和健全市、區、街（鎮）三級城市管理宣傳網絡，組織城市管理通訊員隊伍，定期對通訊員進行培訓，提高他們觸覺敏銳、快速反應、文字表達等新聞素質，主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。版權所有

（二）配合各個時期工作重點，與建設工委宣傳部聯合召開新聞會、情況通報會，組織新聞單位現場采訪報道。

（三）印發市民參與監督城市管理工作小冊子。

（四）對“110”報警服務臺城市建設管理快速反應網絡群眾投訴的和監督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時由專人收集歸納，進行內部通報和公開曝開。督促整改，取信于民。

（五）加強對區、街（鎮）及各有關部門城市管理宣傳工作的指導。

四、時間安排

（一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網絡和通訊員隊伍，籌措、申請城市管理宣傳經費，與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設置，向市城市管理綜合執法支隊、各區城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務。印制市民監督城市管理工作小冊子。

（二）6月份舉辦市、區城市管理現場咨詢會，市城管辦、市工商局、市規劃局、市政園林局、市容環衛局、公用事業局、交警支隊、城管綜合執法支隊和各區城管辦參加。會上派發市民監督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。

第8篇：智慧環衛建設方案范文

結合當前工作需要，的會員“婧05”為你整理了這篇關于我縣城區市政設施建設與管護情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為全面了解我縣城區市政設施建設與管護情況，不斷完善城市功能，提升城市管理水平，進一步推動我縣城市建設和管理工作有序開展，根據縣人大常委會2020年工作要點安排，9月下旬-10月中旬，縣人大常委會組成調研組，通過召開調研前期碰頭會、查閱相關資料、現場實地察看等方式，對城區市政設施建設與管護情況進行專題調研。10月22日下午，召集了縣政府分管領導和住建、工信、水利、城管、交管、新城管委會、創建辦、供水、供電、移動、電信、燃氣等部門單位以及義寧、寧州、竹坪三個鄉鎮的負責人進行匯報座談。現將調研情況報告如下：

一、城區基本情況

我縣城區規劃用地面積39.5平方公里，城市建設用地面積24.72平方公里，其中道路與交通設施用地3.39平方公里，公用設施用地0.45平方公里，綠地廣場用地5.95平方公里，城北、城南、城東、良塘、黃田里五大板塊納入市政管理范圍。

二、城區市政設施建設與管護基本情況

近年來，為打造功能完備、品質一流、特色鮮明、宜居宜業宜游的三省九縣區域中心城市，我縣制訂了《修水縣城市功能與品質提升三年行動方案》，在城區市政設施的規劃、建設、管護等方面做了大量工作，采取了很多行之有效的措施，城市各項基礎功能設施逐步完善，有效推動了城市功能與品質提升。

㈠市政規劃編制逐步完善。縣政府及相關部門注重發揮規劃引領作用，堅持先規劃、后建設原則，編制了《修水縣城市總體規劃(2011-2030)》（2015調整），完成了城北、城南、良塘、黃田里規劃編制，出臺了《修水縣城排水工程專項規劃（2010-2020）》、《城區污水規劃系統方案調整論證報告（污水專項規劃）》和《綠地系統專項規劃》等專項規劃，初步形成以城市總體規劃為主導、各專項規劃為補充的城區發展規劃格局，市政規劃不斷完善，功能布局更加合理，修水特色逐步凸顯，為我縣城區市政設施建設和完善打下了堅實基礎。

㈡市政基礎設施明顯改善。一是投入力度大。近年來，縣財政累計投入近1億元用于一批道路升級改造、污水處理、停車場、垃圾處理等市政公用基礎設施建設；投資2億元，建設秋湖里大橋等橋梁6座；投資5.62億元建成黃田里東西大道、南圳大道等路段，拓寬改造竹坪大道和西互通；投資1億元建成黃田里濱水生態等公園以及路網景觀帶；投資2500萬元用于城區河道治理；投資7900萬元新建和改造城區供水管網、水表智能化；投資8533萬元解決工業園區超負荷問題以及老城區配電網改造；每年投入200萬元對電子警察進行建設和維護。投入力度前所未有，城市服務功能日趨完善。二是覆蓋面積廣。隨著城市框架進一步延伸，城市發展格局越來越大，市政設施覆蓋面積越來越廣。三年來，全縣各通信公司共建設地下弱電管網95.8km；建設燃氣管網27km、庭院低壓管網20km，城區覆蓋率達80%；提升改造城區河道41.27km；建成區城市道路里程146.66km，道路面積300.13萬㎡、人行道總面積58.37萬㎡；建成區排水管網209.58km、污水管網79.2km；公共綠地面積329.51公頃，人均公共綠地面積19.03㎡/人。三是建設進度快。先后完成秀水大道白改黑、橫坑商貿城道路改造、五杰廣場、安坪路沿線塌方治理、創業大道延伸線、幕阜大道路燈安裝、修水大橋亮化改造等工程，對城區裸土菜地進行補種和城區主次干道綠化提升，完成洪坑大道一期綠化景觀工程和縣城水生態綜合治理工程-黃土坑河治理工程（三期、四期）以及南橋河管網改造工程建設，完成城區農貿市場改造、寧紅大市場整治提升，建設進度不斷加快，城區基礎設施日趨完善。四是配套范圍寬。在建生活垃圾焚燒發電項目，垃圾無害化處理能力1000噸/日，新增轉運設施規模120噸/日，新增環衛車輛14輛，各類環衛作業機械基本齊全，機械化清掃率達到40%左右，已初步建立城區垃圾集中收運處理體系，并積極推行垃圾分類試點工作；建成停車場19個，停車泊位1519個，道路兩側施劃停車泊位1969個，交通信號燈29處，電子警察60處，各種交通標志標示牌1100余塊；公交站臺125個，其灣式站臺2個；中間隔離護欄3500米，人行道護欄5000米；響應“廁所革命”，累計新建公廁33座；建成區路燈7680盞，亮化設施200處，保障亮燈率達到96%以上。

㈢城市宜居品質持續優化。一是城區交通堵點逐步疏通。新建了匯源小學人行天橋、四中地下通道，消除學生通行安全隱患，黃田里大道地下通道、良塘公園人行天橋、修河景觀橋正在有序建設過程中，將有效提升重點區域道路通行能力。二是老舊小區改造穩步推進。三年來，先后投入資金1.15億元，完成老舊小區改造3個，正在改造中4個，通過增設部分停車位、優化小區環境、完善小區功能等方式，有效緩解小區周邊道路停車壓力，老舊小區居住品質明顯改善，居民反響良好。三是市民休閑場所日益完善。先后建成馬家洲、大洋洲、良塘、黃田里濱水生態、竹坪河濱水生態等公園，完成配套路網景觀帶以及防洪、美化亮化工程，市民休閑娛樂更加方便，城市功能不斷優化。

㈣市政設施管護不斷加強。對市政設施實行全方位、全天候維護管理，注重設施的使用率。一是管護部門積極履職。城區市政設施建設與管護涉及部門多、內容廣，相關主管單位成立了對應股室部門，履行建管職能，如縣住建局成立了建設股、建管股、園林所、路燈所、污管辦等專門管護機構，市政設施管護工作分工明確，各司其職；供水、供電、燃氣等單位專門組建了應急搶險隊伍，確保設施故障處置及時。二是管護機制日益完善。縣住建局、縣城管局等單位對市政設施管護按網格化管理要求，劃片分區管理城區的綠地、道路、橋梁等設施，按照“定人員、定路段、定標準、定時間”的巡查責任制，進行“地毯式、立體式”零界限排查，同時成立考核小組定期對責任干部進行考核。三是管護成效更加明顯。部分市政管理部門積極推行徒步巡查法，便于有效發現問題，及時解決問題。近三年來，城區共計維護路面5185㎡、人行道37017㎡、廁所5座，更換路燈5800盞（其中更換新型LED路燈965盞）、井蓋和蓋板2090個，清理排水井1954個，新做雨水井54座，維修排水排污管道200m，管護成效較為明顯；交管部門結合主要路段、重要時段交通流量變化特點，通過合理調整交通信號配時、智能化監控、電子抓拍等方式，加強道路交通秩序管控，較大提高了城區道路通行能力。

三、存在的主要問題

調研中發現，縣政府及相關職能部門在市政設施建設與管護中做了大量工作，近幾年城市發展、城市面貌、功能布局都取得了較好成績，但是在城市發展規劃、智能管理、設施建設與管護等方面還存在一定的短板，主要表現在以下四個方面：

㈠專項規劃編制相對滯后。隨著城市化進程逐步加快，城市發展空間不斷拓展，智慧城市、海綿城市、生態城市、人文城市等城市發展理念已深入城市規劃和建設管理之中。目前，我縣執行的仍然是2015年調整的城市總規，部分市政建設專項規劃還存在空白，如強弱電、市政管網等方面沒有制訂專項規劃，有的專項規劃還不夠全面、調整不夠及時，不能滿足城市建設快速發展需要，特別是城北老城區、東城區市政專項規劃方面還存在薄弱環節，與城市總體規劃銜接還不夠緊密，與多規合一要求還有差距。

㈡市政基礎設施仍需提升。一是交通設施不夠完善。一方面城市交通治堵前瞻不足，隨著車輛增多，原有道路結構已跟不上形勢發展，尤其是老城區、東城區道路狹窄，功能不全，瓶頸路段多，通行能力較差，雖然近幾年來加大了城區交通基礎設施建設和提升力度，但仍不能滿通流量猛增的需求，如寧紅大道、鳳凰山路、沿江路、衙前大道等，長期出現固定時段交通擁堵。另一方面停車需求激增，靜態交通壓力不斷攀升。城區現有汽車保有量2.5萬輛，共有停車泊位30117個，其中商住小區、行政企事業單位、酒店等停車泊位26629個，公共停車泊位相對偏少，并且布局不均，城區公共停車場及道路兩邊施劃的泊位僅有3488個，已建成的公共停車場，城北區16個，城南區2個、良塘區1個，東城區一個也沒有。一方面總停車位供大于求，另一方面車輛無處停放，部分商住小區地下停車場閑置，有的只售不租、有的售價過高、有的出售給其他單位或企業，小區業主車輛無處停放；有的小區建設之初，規劃停車位明顯不足，大部分小區車庫改裝另作他用，導致周邊人行道、交通主干道等區域車滿為患；公共停車場收費標準相對偏高，計費標準不一，市民寧愿冒著違章風險也不愿進停車場，停車場大量車位空置。10月份開始，縣城市管理局聯合縣交管大隊集中開展城區人行道違法停車綜合整治，人行道上除施劃的停車泊位外，不得再停放汽車，小區停車壓力驟增。老舊小區、早期建成的居民樓幾乎沒有配置停車位，如城北沿江路沿線，公共停車位嚴重不足；一些大型商業中心周邊，停車問題日益嚴峻，如聯盛購物廣場周圍，經常車滿為患、交通不暢。第三，東城區交通基礎設施不夠完善，主干道非機動車道缺乏，機動車與非機動車混行，加之沿線學校較多，安全隱患較大。此外，公交樞紐雖已建成，但仍未投入使用，大型貨車停放問題依然突出，一些大型貨車夜間路邊隨意停放，存在嚴重交通安全隱患，黃港片區短途客車面臨即將無處可停等問題。二是環衛設施有待加強。城區內公益環衛設施仍有不足，如東城區建成公廁僅2座，其中一座位于黃庭堅紀念館內，下班時間不對外開放，城南區公廁設施依然較少；城區垃圾轉運站9個，其中良塘敞開式垃圾中轉站無滲透液、除臭系統處理，對周邊環境影響較大；垃圾分類投放設施不夠齊全，尤其是一些餐飲單位廚余垃圾亂堆亂放現象嚴重，污損路面，影響市容市貌；城區污水處理廠急需擴容改造，直達生活污水處理廠的污水壓力管僅有一處，已滿負荷運載，需增設一根DN800污水壓力管，城區污水管網每年雖檢測一段，但仍舊不夠到位；城北、城南雨污分流還需加快推進，城東區域有的污水還沒有進管網，居民小區陽臺上的排水大部分都沒有納入污水管網，含磷重、污染大。三是配套改造還需提升。城區老舊供水管網、燃氣管網有的出現漏損，供電線路、通信管網“蜘蛛網”現象依然存在，有的線路觸手可及，隱患較大，需要更新改造；一些小微市政項目在建設與管護時質量不高，如有的小區與道路交接口，地面磚反復修補，甚至一年挖幾次；有的部分路段盲道和殘障設施不健全，影響殘障居民通行。

㈢城市品質功能尚存短板。一是綠化品質相對不高。盡管目前全縣已建成的城區綠地率達40%以上，已基本達到2030年規劃水平，但由于城北、城南一些公共綠地建成時間較早，部分綠化苗木品質相對不高，有的出現干枯損耗補種不夠及時，如城北南門頭至晚晴樂園沿河紅豆杉等樹木有枯死現象，與新時代城市功能要求相比，仍有差距，還需逐步更新改造和提升。二是休閑廣場布局不均。休閑廣場是提高城市品位、拓寬休閑空間的具體形式，我縣市民休閑廣場還有欠缺，尤其是東城區“第二代”老城區，小樓盤見縫插針，市民無休閑健身場所，部分居民甚至在高速公路連接線上散步，在主干道旁邊跳廣場舞，安全隱患很大。三是亮化工程更新不快。近三年來，城區更換了連接線、山谷大道、沿江路、衙前路等城區部分主要道路新型LED節能路燈965盞，還有大部分主、次干道路燈尚未進行更換，一些路燈安裝年限較長，采用的都是老舊、耗能的照明材料，照明效果不理想。個別小街小巷還還沒有路燈，有的線路老化，城北大部分巷道路燈直接從公用線路搭線取電，存在安全隱患。

㈣統籌協調仍有提升空間。一是市政設施多頭管理。市政設施管護涉及住建、創建、環衛、市政、綠化、行政執法等多個部門單位，監管主體多且部分職責交叉，部分公共區域和設施既有主管部門，又隸屬社區、鄉鎮，多個單位管理，責任落實偶有空檔。有的管線施工單位在建設過程中“各自為政”，破挖隨意性較大，管網建設標準不一，個別施工單位只管建設，不管維護，造成他人管線損壞情況時有發生，管線損毀市政設施恢復原樣時標準降低。二是責任劃分不夠明確。部分交叉區域監管主體責任不明確，造成不少地段垃圾成堆無人清理，成為城市衛生“死角”。如黃田里大道，以道路兩側綠化為界，道路中間歸新城管委會管，綠化兩邊歸寧州鎮管，造成環衛清掃中間往兩邊掃、兩邊往中間掃的情況屢禁不止，引發不必要的矛盾。三是市政維護不夠及時。市政管護與精細化管理要求仍有差距，市政維護維修時效性還有待加強。有的路面破損較快，維護維修未能及時跟進，車輛行駛存在安全隱患；有的人行道、路燈、交通標識標牌、戶外運動健身器材、井蓋排水蓋板等設置不夠規范，有時出現損壞，維護不及時，影響居民生活和出行不便。四是日常管理有待提升。有的人行綠化道路面保潔不夠及時，影響市容環境，如秀水大道人行綠化道路面，落葉清掃不到位；市政設施建設與管護人員、交管警力、片區管理用房等配備依然偏少；市民愛護市政設施意識有待提高，破壞花果樹木、隨意拆除挪動市政維修圍板等時有發生，還有個別餐飲商家、鋪面經營者隨意破挖人行道，埋設油煙管道、排水管，日常管理還需加強。

四、意見建議

㈠強化規劃引領，促進城市功能完善。一是注重規劃引領。規劃是城市發展和管理的基礎，要以《修水縣城市總體規劃(2011-2030)》為統領，以“城市雙修”為抓手，以改善生態環境、提升城市品位、補足城市短板為重點，盡快完善、編制相關專項規劃，確保規劃超前、科學、形成整體，達到多規合一，實現精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現。盡快啟動地下管網設計施工圖檔案整理，集中歸檔管理，確保地下管網設計有據可查、施工精準合理。二是強化規劃執行。重規劃的同時，也要重執行，要強化規劃執行意識，規劃制訂了，就必須嚴格按規劃執行，避免執行隨意性。要加強《中華人民共和國城鄉規劃法》、《九江市城市市容管理條例》等法律法規的貫徹實施，嚴查各類亂修亂建亂改亂占等違反規劃行為，加大處罰力度，確保規劃執行的嚴肅性和剛性約束力。

㈡完善配套建設，提高城市承載能力。一是加快城區市政設施維修改造。建立市政設施年檢機制，每年末對城區市政設施進行全面摸底匯總，制定維修改造計劃，編制預算安排，第二年有針對性的進行維修改造和提升。尤其是供水、供電、供氣、通信管網、人行道、井蓋、盲道及殘障設施等影響群眾生活和出行的市政基礎設施，有損壞的及時維修，有隱患的及時整改，有條件的改造提升，并把好質量驗收關，如地下弱電管網建設改造、殘障設施完善提升等，確保將群眾生活不便將至最低限度。同時，相關職能部門要積極籌措、整合資金，加大投入力度，加快施工進度，提升資金使用效率，對已納入市政設施相關規劃的項目，要制定計劃，盡快啟動施工，使城區市政設施更加完善、更加便民。二是提升城區道路交通通行能力。優化交通設計，加快城區部分道路拓寬、改造和提升，同時可通過舉辦市民聽證會，充分征求市民、交管部門意見等方式，積極改善交通環境，如可將有條件改造的公交車站改造成港灣式公交停靠站，緩解上下客造成的交通擁堵。進一步加大城區交通管理科技投入，不斷完善交通標志標線和重點路口智能燈控設施，保障暢通通行；針對商圈、市場、學校等人流密集區域的擁堵路段，在科學論證的基礎上，通過科學調整綠化帶、增設過街地下通道或架設人行天橋等方式，緩解交通擁堵，如寧紅大道銀河灣至向陽骨科醫院路段，可通過科學調整綠化帶等方式，提升道路通行能力；對已建成的公交樞紐站，要盡快驗收并交付使用，確保東片區、黃港片區短途客車有序停放；加快建設湘竹大型貨車停車場，消除安全隱患。三是合理利用城市空間緩解停車難。對城區停車情況進行深入調研論證，推動智慧停車建設，試點建設一部分占地面積小、使用效率高的智能停車場、停車樓，切實緩解停車難，并在各片區主要入口設置電子誘導屏，引導群眾有序停車；進一步盤活小區地下停車場和城區停車場資源存量，對一些收費停車場采取政府收購或補貼等方式，讓利于民，實現市民低價或免費停車，助力縣內靜態交通秩序改善，提高城市車位的公共資源利用率；有序開放城區行政企事業單位停車場，在科學論證的基礎上，有計劃、分時段、逐步開放，明確收費標準，停放社會車輛；有條件停車的人行道、主次干道，適當施劃停車位，緩解供需矛盾；四是加快環衛設施建設提升處理能力。全力推進垃圾焚燒發電廠年底前建成并投入使用，對城區垃圾中轉站、公廁等基礎環衛設施，在考慮服務半徑需要和周邊居民生活影響的基礎上，加快建設、提升和規范管理；加快環衛市場化運營推進力度，加強垃圾分類工作宣傳和推廣實施，提升市民垃圾分類意識，配齊垃圾分類投放設施，減少垃圾混合投放造成環境污染；制定城區污水管網檢測計劃，加大檢測力度，消除污染隱患；加快生活污水處理廠擴容改造和污水管網運載能力建設，緩解污水處理壓力，滿足城區生活污水處理需求；加大雨污分流推進力度，啟動小區陽臺排水納入污水管網系統改造，減少雨污混流、生活污水直排造成環境污染。

第9篇：智慧環衛建設方案范文

豐臺區城市管理現狀及存在的問題

行政區劃設置情況。豐臺區總面積306平方公里，常住人口232.4萬人，下設3鄉、2鎮和16個街道（地區）辦事處。基于區域城鄉結合部特征和歷史原因，形成了街道、鄉鎮交錯的管理格局。這一格局在農村城市化過程中有利于實現整建制農轉居和農民過渡期管理，客觀上起到了一定的積極作用。但是，隨著城市中心城區的功能提升和布局優化，對城市精細化管理要求越來越迫切，現有的行政區劃難以實現無縫化管理和跨區域統籌，需要進行優化調整。

城市執法體系情況。豐臺區的城管執法體系采用的是區政府和街鄉鎮聯動的管理體制，現有專項執法編制650人。其中，區城管執法監察局負責街鄉鎮城管執法人員的招錄和培訓、人員調配、干部任免、重大執法活動的指揮調度、指導監督和考核督導。屬地街鄉鎮負責為基層城管執法隊提供辦公條件，負責隊員相關福利待遇等事項。基層城管執法隊作為區城管執法局的派出機構，以區城管執法監察局的名義，負責本區域的日常執法工作。現行執法體制的優點是條塊結合，既保持執法的靈活性，又保留執法的統一性。然而，新形勢下，隨著北京建設國際一流和諧宜居之都的需要，非首都功能疏解、城鄉環境整治任務對城市執法工作提出了更高要求，現有的管理體制在屬地協同和精細化執法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到與時俱進，適應中心城區精細化管理對城市執法的更高要求。

社會治理情況。多年以來，在社會各界的共同努力下，豐臺城市文明水平進一步提高，所有社區完成規范化建設，建成52個市級社區規范化示范點。全面推進網格化社會服務管理體系建設，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率達到了90%。網格系統是城市管理的基礎數據平臺，也是實現精細化管理的載體。豐臺區的網格化管理平臺已經逐步建立，但對網格數據的整合利用仍然不夠，信息的價值沒有得到充分挖掘，還沒有對科學決策、預警管理形成堅實支撐。另一方面，經過多年的建設，豐臺的信息基礎設施建設穩步推進，“寬帶豐臺”初步建成，政務信息基礎設施逐漸完善，政務信息化應用穩步推進，“智慧城市”建設逐漸顯現成效，但在經濟發展和社會管理中起到的作用有限，仍需提高覆蓋的深度和廣度。

加強精細化管理的思路與舉措

特大城市精細化管理是一項綜合性的系統工程。尤其是對于特大城市的中心城區，要實現智能、高效、無縫的管理格局，需要在綜合管理體制改革、行政區劃調整、城市執法體制改革、智慧城市建設、網格化社區管理制度建設等方面做好工作，通過優化配置、盤活資源、強化調度，形成系統、高效的城市管理體系，實現城市精細化管理水平邁上新的臺階。

整合資源，形成統一高效的綜合管理體制。為適應城市精細化管理的需要，豐臺區政府要結合區情，承擔自身對城市管理的主體責任，明確城市主管部門職能和權責劃分，研究區級職能整合方案，組建區級城市環境建設管理委員會和城市管理委員會，健全工作機制，增強城市管理工作的綜合性、整體性和協調性。需要搭建集重大決策、統籌協調、監督考核于一體的強有力的工作平臺，將供熱、供水、排水、燃氣、環衛、綠化等區屬國有企業納入管理委員會成員單位，統籌區域各方力量，形成統一高效的綜合管理體系，為實現精細化管理服務。

科學布局，優化調整街鄉鎮行政區劃。豐臺區要集合城市管理無縫化銜接的需要，按照“拆分過大街道，劃清街道鄉鎮界線，明確管轄范圍”的原則，科學設置街道、鄉鎮轄區規模，優化街道、鄉鎮的空間布局，使其適應高效管理的需要。需要進一步完善街道管理工作機制，推動社會服務與城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核評價機制，根據街道辦事處、鄉鎮人民政府管轄面積和人口數量，探索對街道辦事處、鄉鎮政府進行分級分類考核，并完善區政府與街道、鄉鎮之間的上下互評機制。

多級聯動，深化城市執法體系改革。在北京市全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的大背景下，豐臺需要結合區情，對城市執法系統進行具有針對性的改革。首先需要明確責任，推進執法重心下移，區級部門主要負責組織落實全區執法工作，負責街道、鄉鎮城管執法人員的招錄培訓、人員調配和重大執法活動的指揮調度與指導監督。街鄉鎮城管執法隊作為區城管執法部門的派出機構，管理體制調整為以街道、鄉鎮管理為主，以利于實現配合聯動，確保執法活動及時高效。其次需要搭建城市管理聯合執法平臺，探索建立城管綜合執法與公安消防、市場監管、安全生產、環境保護等部門的聯合執法機制。

穩步推進，全面建設智慧城市。豐臺區需要落實關于信息基礎設施建設、政務數據整合利用、智慧惠民工程等任務。要實現全區所有行政單位光纖接入，構建相對完善的、互聯互通的市、區、委辦局（街鄉鎮）、社區村四級政務光纜，搭建全區政務專網。要促進各委辦局將相關業務系統部署在數據中心云平臺，建立信息化項目統籌建設模式，成立數據資源管理專業機構，加強區級層面信息化實施機構力量，全面建設起支撐智慧城市的基礎條件。