前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來(lái),在銀監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門的共同推動(dòng)下,資產(chǎn)公司的商業(yè)化改革轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)化發(fā)展道路已經(jīng)確立,并已成為我國(guó)金融體系的重要組成部分,在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。資產(chǎn)公司已全資或控股成立了多家金融類和非金融類子公司,經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋金融領(lǐng)域與非金融領(lǐng)域,初步形成了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的格局。銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等五部委針對(duì)資產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和審慎監(jiān)管的要求,制定了《辦法》。
《辦法》分為十一章,共一百六十五條,主要包括總則、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部交易管理、特殊目的實(shí)體管理、資本充足性管理、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性管理、信息姿源管理、信息披露、監(jiān)管罰則和附則等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定,資產(chǎn)公司的集團(tuán)監(jiān)管是以風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管,側(cè)重于多重杠桿、風(fēng)險(xiǎn)傳染、風(fēng)險(xiǎn)集中、利益沖突、內(nèi)部交易及風(fēng)險(xiǎn)敞口等同集團(tuán)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的特有風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)公司的集團(tuán)監(jiān)管包括集團(tuán)層面監(jiān)管和集團(tuán)范圍監(jiān)管兩個(gè)層次。集團(tuán)層面監(jiān)管是指對(duì)資產(chǎn)公司母公司的審慎監(jiān)管以及通過(guò)資產(chǎn)公司母公司對(duì)集團(tuán)內(nèi)不直接受到金融分業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎監(jiān)管的附屬法人機(jī)構(gòu)以及特殊目的實(shí)體等未受監(jiān)管實(shí)體的間接監(jiān)管。集團(tuán)范圍監(jiān)管是指通過(guò)金融分業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(及其他行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu))之間的協(xié)調(diào)合作,對(duì)資產(chǎn)公司集團(tuán)實(shí)施的全面審慎監(jiān)管。
《辦法》要求,資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)在遵守《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,按照“合規(guī)、精簡(jiǎn)、高效”的原則,控制集團(tuán)層級(jí)及附屬法人機(jī)構(gòu)數(shù)量,集團(tuán)層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi),金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。資產(chǎn)公司母公司主要在戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策、人事等方面,按照相關(guān)法律、法規(guī)以及附屬法人機(jī)構(gòu)的公司章程或協(xié)議規(guī)定的程序,對(duì)附屬法人機(jī)構(gòu)實(shí)施控制權(quán)。資產(chǎn)公司母公司的董事、高級(jí)管理人員以及負(fù)責(zé)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵人員原則上不得兼任附屬法人機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員等重要職位。
《辦法》強(qiáng)調(diào),資產(chǎn)公司集團(tuán)應(yīng)當(dāng)整合風(fēng)險(xiǎn)管理資源,建立獨(dú)立、全面、有效的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系。資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)逐步建立、定期評(píng)估與其風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配的前瞻性壓力測(cè)試方案,并將壓力測(cè)試結(jié)果應(yīng)用到?jīng)Q策、風(fēng)險(xiǎn)管理(包括應(yīng)急計(jì)劃)以及資本和流動(dòng)性水平的內(nèi)部評(píng)估中。資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全集團(tuán)內(nèi)部交易風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部交易透明度,降低內(nèi)部交易的復(fù)雜程度,避免風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中,不得通過(guò)內(nèi)部交易進(jìn)行監(jiān)管套利。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全街道招商引資的積極性和主動(dòng)性,全面加強(qiáng)招商引資工作,強(qiáng)化督查考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),努力促使全街道經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就2014年度招商引資工作制定如下考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法:
考核范圍
街道各社區(qū)、相關(guān)單位。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)范圍及原則
1、時(shí)間要求:對(duì)2014年1月1日至2014年12月31日期間,在街道轄區(qū)內(nèi)辦理注冊(cè)(或增資)且符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、注冊(cè)要求:注冊(cè)資本(或增資)在100萬(wàn)美元(含100萬(wàn)美元)以上的外資項(xiàng)目,或當(dāng)年注冊(cè)(或增資)在500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的市外內(nèi)資項(xiàng)目。
3、單一項(xiàng)目實(shí)際到位資金限時(shí)到位原則:對(duì)單一外資項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)執(zhí)照下發(fā)之日起當(dāng)年內(nèi)按照規(guī)定比例到位的實(shí)際到位資金予以統(tǒng)計(jì),按規(guī)定比例未到位部分計(jì)入下一年度統(tǒng)計(jì);對(duì)單一內(nèi)資項(xiàng)目,自營(yíng)業(yè)執(zhí)照下發(fā)之日起當(dāng)年內(nèi)按照規(guī)定比例到位的實(shí)際到位資金予以統(tǒng)計(jì),按規(guī)定比例未到位部分不再計(jì)入下一年度統(tǒng)計(jì)。
4、單一項(xiàng)目實(shí)際到位資金比例最低限額原則:對(duì)單一內(nèi)外資項(xiàng)目,實(shí)際到位資金達(dá)到下述注冊(cè)資本比例以上,方可進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)外資項(xiàng)目:當(dāng)年注冊(cè)資本(或增資)100萬(wàn)美元(含100萬(wàn)美元)至1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目,到賬外資應(yīng)達(dá)到注冊(cè)資本的50%以上;當(dāng)年注冊(cè)資本(或增資)1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)以上的項(xiàng)目,到賬外資應(yīng)達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上;
(2)內(nèi)資項(xiàng)目:當(dāng)年注冊(cè)資本(或增資)500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目,實(shí)際到位資金應(yīng)達(dá)到注冊(cè)資本的50%以上;當(dāng)年注冊(cè)資本(或增資)5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目,實(shí)際到位資金應(yīng)達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1、有基本任務(wù)指標(biāo)的社區(qū):到賬外資或新引進(jìn)外資大項(xiàng)目完成當(dāng)年任務(wù)指標(biāo),分別獎(jiǎng)勵(lì)基本獎(jiǎng)2萬(wàn)元;注冊(cè)市外項(xiàng)目實(shí)收資本到賬內(nèi)資或新引進(jìn)內(nèi)資大項(xiàng)目完成當(dāng)年任務(wù)指標(biāo),分別獎(jiǎng)勵(lì)基本獎(jiǎng)1萬(wàn)元人民幣。超出當(dāng)年任務(wù)指標(biāo)部分,按到賬外資每100萬(wàn)美元或注冊(cè)市外內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)收資本每2000萬(wàn)元或每超額引進(jìn)1個(gè)大項(xiàng)目,再獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
2、無(wú)基本任務(wù)指標(biāo)的社區(qū)、單位:按到賬外資每100萬(wàn)美元或注冊(cè)市外內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)收資本每2000萬(wàn)元或每新引進(jìn)1個(gè)大項(xiàng)目,獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
3、當(dāng)年新引進(jìn)跨國(guó)公司在街道設(shè)立且注冊(cè)資本500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上或5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的地區(qū)總部、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心(含創(chuàng)業(yè)投資、外資基金性公司)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、檢驗(yàn)中心且按規(guī)定比例出資的,再獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
4、當(dāng)年新批準(zhǔn)(不含增資)總投資1000萬(wàn)美元(含1000萬(wàn)美元)以上的外資大項(xiàng)目且按比例出資的,每當(dāng)年開工或投產(chǎn)一個(gè),再獎(jiǎng)1萬(wàn)元;屬當(dāng)年新批準(zhǔn)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的內(nèi)資大項(xiàng)目且按比例出資的,每當(dāng)年開工或投產(chǎn)一個(gè),再獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
5、當(dāng)年引進(jìn)注冊(cè)資本達(dá)到500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上的世界500強(qiáng)項(xiàng)目,再獎(jiǎng)2萬(wàn)元;當(dāng)年引進(jìn)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)的國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)項(xiàng)目(含國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)),再獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
6、當(dāng)年引進(jìn)投資額度較大、區(qū)域帶動(dòng)作用強(qiáng)的內(nèi)外資大項(xiàng)目,其獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)行一事一議。
7、由區(qū)直部門和街道引進(jìn)的內(nèi)外資項(xiàng)目,只作考核加分,不予獎(jiǎng)勵(lì)。
8、經(jīng)查實(shí),對(duì)所引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目因社區(qū)、單位工作不力造成不良影響的,取消該項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。
9、對(duì)于社區(qū)、單位向其它社區(qū)、單位介紹引進(jìn)項(xiàng)目的按3:7比例劃分獎(jiǎng)金,即:項(xiàng)目引進(jìn)單位得3,項(xiàng)目落戶單位得7。
10、對(duì)于社區(qū)、單位從其它社區(qū)、單位獲得土地使用權(quán)并引進(jìn)的項(xiàng)目,按8:2比例劃分獎(jiǎng)金,即:項(xiàng)目引進(jìn)單位得8,項(xiàng)目土地所在單位得2。
以上獎(jiǎng)勵(lì)除基本獎(jiǎng)外,同一社區(qū)或單位得獎(jiǎng)金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目落戶社區(qū)、單位按項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地和投資方進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目注冊(cè)在原城區(qū)工業(yè)園內(nèi)的,由社區(qū)、單位申報(bào),招商辦按占地?cái)?shù)劃分項(xiàng)目歸屬比例。項(xiàng)目引進(jìn)社區(qū)、單位按項(xiàng)目落戶社區(qū)、單位所出具的引資、征地證明進(jìn)行確認(rèn)。
(二)市外內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)收資本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):市外內(nèi)資項(xiàng)目實(shí)收資本以工商局當(dāng)年注冊(cè)資本(或增資)500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的市以外投資的內(nèi)資項(xiàng)目(含房地產(chǎn)項(xiàng)目)累計(jì)計(jì)算實(shí)收資本。
(三)外資項(xiàng)目到賬外資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):以項(xiàng)目驗(yàn)資報(bào)告正本為準(zhǔn)。
獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施程序
(一)2014年年底對(duì)當(dāng)年的實(shí)到位內(nèi)外資進(jìn)行考核確認(rèn)。
(二)街道以文件形式下發(fā)實(shí)到位資金獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知。
(三)各社區(qū)、單位將申報(bào)表、相關(guān)證明提報(bào)街道招商辦,由招商辦進(jìn)行審核。
(四)審核后,報(bào)請(qǐng)街道黨工委、辦事處研究確定后,予以發(fā)放獎(jiǎng)金。
獎(jiǎng)勵(lì)資金由街道財(cái)政列支,主要獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)書記、主任、有功人員,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
目前,工作室現(xiàn)有成員11人,其中,高級(jí)技師3人,技師2人、高級(jí)工3人、正高級(jí)工程師1人、高級(jí)工程師1人,工程師1人。11名成員是公司車、鉗、銑、鏜、焊、鈑金等主要工種的技術(shù)帶頭人組成,構(gòu)成了在專業(yè)技術(shù)、操作技能、科研等方面有一定理論水平、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的專家+工匠的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。工作室還制定實(shí)施了《勞模創(chuàng)新工作室項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《勞模創(chuàng)新工作室公開揭題制度》,充分調(diào)動(dòng)了職工積極性。
2016年,以耿家盛為核心的工作室成員參與昆重公司零排放移動(dòng)式生態(tài)環(huán)保廁所研發(fā),獲得獎(jiǎng)金5000元;在云南省總工會(huì)的支持下,向全總申報(bào)職工創(chuàng)新資金項(xiàng)目,獲經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中獲獎(jiǎng)資金最高之一。工作室先后接待冶金集團(tuán)各單位以及集團(tuán)外全省40余家公司或單位500余人到勞模工作室參觀學(xué)習(xí),積極發(fā)揮了昆重品牌效應(yīng),樹立了昆重新形象。
一、做好硬件管理
集團(tuán)公司工會(huì)主要從抓好硬件管理入手,制定六個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn),一是有工作場(chǎng)所。工作室必須有辦公場(chǎng)所,并配置電腦、書柜、投影儀和桌椅等辦公機(jī)具。二是有制度保障。結(jié)合具體情況,制定工作室章程、管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用辦法、工作流程等一系列制度文件。三是有項(xiàng)目支撐。通過(guò)項(xiàng)目揭題榜制度,進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān),每年按照公司生產(chǎn)主產(chǎn)品、簽訂合同以及新產(chǎn)品等進(jìn)行立項(xiàng),工作室成員廣泛參與,力爭(zhēng)做到成員人人有項(xiàng)目。四是工作室每季度進(jìn)行一次技術(shù)傳承活動(dòng)。工作室成員至少每年不少于一次在生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)或者工作室內(nèi)開展培訓(xùn),發(fā)揮工作室人才孵化器的作用。五是有資金支持。工作室日常工作有資金支持,創(chuàng)新項(xiàng)目完成之后,根工作室項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。六是有考核評(píng)價(jià)。每月工作室必須對(duì)每個(gè)成員工作落實(shí)、技術(shù)傳承、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)。
二、狠抓動(dòng)態(tài)管理
集團(tuán)公司工會(huì)把技術(shù)傳承和項(xiàng)目揭題作為工作室的兩大任務(wù)。立足兩大任務(wù)抓好動(dòng)態(tài)管理是工作室健康發(fā)展的關(guān)鍵。一是工作室按照成員技術(shù)傳承、先進(jìn)操作法推廣、新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是例會(huì)制度。工作室每季度至少召開一次例會(huì),對(duì)上一季度工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告,對(duì)下一季度工作進(jìn)行安排,各成員報(bào)告工作。三是激勵(lì)約束。按照工作室制定的激勵(lì)約束機(jī)制每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
三、確保發(fā)展方向
全面落實(shí)市委十三次黨代會(huì)精神,以促進(jìn)雙遼經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo),以爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政性資金、國(guó)債性資金、增加信貸投放、拓寬融資渠道為重點(diǎn),精心組織,高位運(yùn)作,確保20*年全市資金運(yùn)作工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、預(yù)期目標(biāo)
(一)財(cái)政局全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政資金2.3億元。
(二)計(jì)劃辦全年?duì)幦?guó)債資金100萬(wàn)元。
(三)人民銀行全年?duì)幦≈мr(nóng)再貸款1.3億元。
(四)農(nóng)村信用聯(lián)社全年凈投放貸款4.5萬(wàn)元。
(五)工行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放1000萬(wàn)元。
(六)農(nóng)行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放5000萬(wàn)元。
(七)建行對(duì)企業(yè)及公共帶來(lái)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放2000萬(wàn)元。
(八)發(fā)行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)?shù)耐度?.6億元。
(九)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)及各部門、各單位完成或超額完成計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)及各部門、各單位要突
抓好以下幾方面工作:
(一)理清路子,明確爭(zhēng)取資金方向。今年,國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對(duì)東北老工業(yè)基地振興的扶持,加大對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)保障等方面的投入。僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,國(guó)家就投放1500億元資金,其中國(guó)債500億元,中央預(yù)算內(nèi)資金1000億元。國(guó)家各部委及省直各部門已陸續(xù)開始編制今年的資金安排方案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)及各部門要認(rèn)真研究國(guó)家及省里在產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政等方面政策,掌握國(guó)家及省里重點(diǎn)扶持方向,結(jié)合雙遼實(shí)際,積極爭(zhēng)取國(guó)家及省和四平市資金的支持。要想方高設(shè)法進(jìn)入國(guó)家及省和四平市各種優(yōu)惠政策的范圍,普遍的優(yōu)惠政策要必保,特殊的政策要力爭(zhēng)。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭(zhēng)取。特別是對(duì)政府外債,財(cái)政及相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)給予特殊支持,延緩債務(wù)償還期限,緩解財(cái)政債務(wù)壓力。
(二)編好本子,選準(zhǔn)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。要切實(shí)做好爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的開發(fā)和包裝工作。按照“把握政策、面向市場(chǎng)、依托優(yōu)勢(shì)、盤活存量”的原則,圍繞國(guó)家投資方向、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,圍繞我市確定的工業(yè)立市面上、城市基礎(chǔ)設(shè)施十項(xiàng)工程、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè),做好項(xiàng)目精選和開發(fā)論證工作,使項(xiàng)目與投資者的實(shí)際需求和政府的扶持方向?qū)印R陧?xiàng)目包裝上狠下功夫,精心篩選包裝項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要有詳細(xì)的、專業(yè)必的可研性報(bào)告。在策劃爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí),要做到吃透政策搶占先機(jī),對(duì)號(hào)入座,超前擠位,贏得投資,務(wù)實(shí)求效。
(三)找準(zhǔn)門子,疏通爭(zhēng)取資金渠道。全市各部門,特別是財(cái)政、計(jì)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、交通、民政、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、科技等部門,要充分利用各種關(guān)系,采取各種試,加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系和溝通,建立友誼,增進(jìn)感情,贏得支持。要積極搜集信息,并充分利用認(rèn)息資源,努力把信息資源變?yōu)轫?xiàng)目資源、財(cái)力資源,爭(zhēng)得資金。要發(fā)揚(yáng)千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)的精神,廣開門路,主動(dòng)出擊,高位運(yùn)作,“跑部進(jìn)廳”,多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金,務(wù)求取得新的突破。
(四)加大投放力度,優(yōu)化金融信貸服務(wù)。金融部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新貸款品種,加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)承包及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸支持。進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù),在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,減少貸款投放中間環(huán)節(jié)。貸款抵押涉及的相關(guān)部門,要減少辦事程序,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低收費(fèi)門檻,促進(jìn)貸款投放。要多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保注冊(cè)資本鑫,增強(qiáng)投放能力,逐步解決中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取開發(fā)銀行軟貸款對(duì)我我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目建設(shè)的支持,財(cái)政部門要積極配合,提供擔(dān)保。
(五)用足政策,創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù),支持新農(nóng)村建設(shè),中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,首批試點(diǎn)選擇在吉林、內(nèi)蒙等6個(gè)省(區(qū))。準(zhǔn)入政策調(diào)整和放寬的內(nèi)容涉及放開準(zhǔn)入資本范圍、調(diào)低注冊(cè)資本范圍、調(diào)低注冊(cè)資本、取消營(yíng)運(yùn)資金限制、調(diào)整投資人資格,放寬境內(nèi)投資人持股比例、放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件及范圍等一系列改革措施。各金融部門要認(rèn)真研究金融政策,用足、用好金融政策,積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村投資、收購(gòu)、新立村鎮(zhèn)銀行、信用合作組織等適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新的金融機(jī)構(gòu),更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)資金的需求。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)部門、單位爭(zhēng)取的上級(jí)無(wú)償資金(包括設(shè)備、物品),視對(duì)社會(huì)和財(cái)政貢獻(xiàn)大小由資金運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出獎(jiǎng)勵(lì)具體意見(jiàn),報(bào)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)部門、單位爭(zhēng)取的上級(jí)無(wú)償資金(包括設(shè)備、物品),用于應(yīng)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的專項(xiàng)支出,視對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大小由資金運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出獎(jiǎng)勵(lì)具體意見(jiàn),報(bào)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)部門、單位爭(zhēng)取的上級(jí)有償資金用于應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等方面的投入給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度按1‰執(zhí)行。
(四)部門、單位通過(guò)努力對(duì)當(dāng)年應(yīng)償還的政府債務(wù)得到免、緩的給予獎(jiǎng)勵(lì)。免的債務(wù)按爭(zhēng)取無(wú)償資金獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì);緩的債務(wù)按爭(zhēng)取有償資金獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)部門、單位爭(zhēng)取的屬于政策性、普遍性、職能性資金(包括設(shè)備、物品)不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)部門、單位爭(zhēng)取的無(wú)資金(包括設(shè)備、物品),用于本部門經(jīng)常性、正常性開支不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保全市資金運(yùn)作工作順利開展,抓出實(shí)效,市政府決定成立資金運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*市財(cái)貿(mào)辦主任
*市財(cái)政局局長(zhǎng)
*市計(jì)劃辦主任
成員單位:財(cái)貿(mào)辦、計(jì)劃辦、工交辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、人民銀行、審計(jì)局、教育局、水利局、林業(yè)局、交通局、建設(shè)局。
資金運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財(cái)貿(mào)辦。
辦公室主任:*市財(cái)貿(mào)辦公室主任(兼)
辦公室副主任:*市財(cái)政局副局長(zhǎng)
*市計(jì)劃辦副主任
*市審計(jì)局副局長(zhǎng)
*市財(cái)貿(mào)辦主任科員
辦公室成員:由市財(cái)貿(mào)辦、財(cái)政局、計(jì)劃辦和審計(jì)局的相關(guān)科室人員組成。
(二)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)及各部門、各單位要把資金運(yùn)作工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,理清工作思路,落實(shí)工作班子,制定向上爭(zhēng)取工作方案,確定爭(zhēng)取資金規(guī)模,并明確專門科室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的部門,要緊緊圍繞確定的項(xiàng)目,加快運(yùn)作,確保資金及時(shí)到位;沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的部門,也要結(jié)合實(shí)際,積極爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策。
要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管部門和單位資金運(yùn)作工作的指導(dǎo)、督促和檢查。切實(shí)做到任務(wù)目標(biāo)明確,方法措施得力,工作運(yùn)作有效,預(yù)期效果明顯。
1.為建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度,形成客觀公正、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)全局系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新爭(zhēng)先,推動(dòng)我市房地產(chǎn)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,特制定本辦法。
2.本辦法主要適用于局屬單位及機(jī)關(guān)科室的年度目標(biāo)考核。
3.目標(biāo)考核堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平原則,堅(jiān)持分類管理、量化考核原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行原則;堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)爭(zhēng)先原則;堅(jiān)持有獎(jiǎng)有罰、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合原則。
二、考核內(nèi)容及計(jì)分方法
4.局屬單位、機(jī)關(guān)科室的考核內(nèi)容分為職能目標(biāo)和共性目標(biāo);有經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)的局屬單位,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也納入考核內(nèi)容。
5.職能目標(biāo)主要考核職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)完成情況,包括:年度工作目標(biāo)完成情況;職能工作開展情況。
6.共性目標(biāo)包括:黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、招商引資、調(diào)研、隊(duì)伍建設(shè)、信息報(bào)送及采用情況等。
7.目標(biāo)考核實(shí)行100分制,其中職能目標(biāo)占75%,共性目標(biāo)占25%;職能目標(biāo)按項(xiàng)目數(shù)量平均分配分值,共性目標(biāo)中黨風(fēng)廉政建設(shè)占4分,其余各項(xiàng)均占3分。
8.做好職能工作之外開展的創(chuàng)造性工作,可以加分,但最高不超過(guò)5分。招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照《**市房產(chǎn)管理局招商引資工作實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)。
9.考核內(nèi)容以每年年初下達(dá)的年度工作目標(biāo)為準(zhǔn),因政策性因素或不可抗力的問(wèn)題,而影響到目標(biāo)任務(wù)完成的,應(yīng)于考核前上報(bào)局黨委,經(jīng)黨委會(huì)議研究確認(rèn)后,予以調(diào)減。
10.綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)此三項(xiàng)內(nèi)容中,若有一項(xiàng)內(nèi)容被一票否決,則全年度工作考核結(jié)果為不合格,不再計(jì)算匯總分值。
11.考核結(jié)果分四檔,90分以上屬優(yōu)秀,75分以上屬良好,60分以上屬合格,60分以下或綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)中有一項(xiàng)被一票否決,為不合格。
三、考核的辦法和程序
12.考核主要采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)反映相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
13.共性目標(biāo)的考核由有關(guān)機(jī)關(guān)科室根據(jù)分工按照平時(shí)表現(xiàn)和年終完成情況提供各考核對(duì)象的得分;職能目標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)收入情況以資金管理中心提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
14.年終考核的程序主要有:領(lǐng)導(dǎo)班子或科室負(fù)責(zé)人述職述廉、民主測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)查看、個(gè)別談話等。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
15.成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨委副書記、局紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng),局黨委其他委員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局人事教育科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。
16.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在局黨委及局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)局屬單位、機(jī)關(guān)科室的考核,對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行督查,匯總考核結(jié)果,根據(jù)考核結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議。
17.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)局屬單位、機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、項(xiàng)目建設(shè)完成情況、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)行抽查和暗訪,抽查、暗訪結(jié)果及時(shí)向局黨委通報(bào)。
18.嚴(yán)格執(zhí)行考核工作紀(jì)律。堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位、科室,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并依法依紀(jì)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員提出批評(píng)與處理。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
19.考核結(jié)果作為局黨委對(duì)局屬單位、機(jī)關(guān)科室進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
20.有經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的局屬單位,完成年度經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的,返還事業(yè)經(jīng)費(fèi)減支部分;沒(méi)有完成年度經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的,不再返還事業(yè)經(jīng)費(fèi)減支部分;超額完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的,給予一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì),具體數(shù)額由局黨委研究決定。
六、附則
一、引進(jìn)人才優(yōu)惠辦法
(一)適用范圍
從自治縣之外新引進(jìn)到本縣企業(yè)和縣直屬事業(yè)單位工作的,并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷移手續(xù)且符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的人才,按本意見(jiàn)享受優(yōu)惠政策。但從上級(jí)駐縣單位和兵團(tuán)調(diào)至縣企事業(yè)單位工作的人員除外。
(二)編制《**縣急需緊缺人才引進(jìn)目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)
由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)自治縣定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,匯總、整理、分析用人單位對(duì)急需緊缺人才的需求,編制目錄,經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。目錄每年更新一次,于當(dāng)年度向社會(huì)公開。
(三)引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼辦法
對(duì)依據(jù)目錄引進(jìn)的、個(gè)人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補(bǔ)貼名額內(nèi)的人才,以人才在事業(yè)單位受聘工作時(shí)間,按月計(jì)發(fā)一定數(shù)額的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼(包含安家費(fèi)用、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進(jìn)人才財(cái)政性補(bǔ)貼),發(fā)放期限最長(zhǎng)為60個(gè)月。原則上每年安排一定數(shù)量的補(bǔ)貼名額。
引進(jìn)人才在享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼期間,有下列情形之一的,自該情形產(chǎn)生的下個(gè)月起,由用人單位按原發(fā)放渠道報(bào)縣人事行政部門停發(fā)補(bǔ)貼:
(1)解除勞動(dòng)合同或聘用合同的;
(2)不具備崗位所需工作能力的;
(3)違法違紀(jì)正在接受審查的;
(4)應(yīng)停發(fā)補(bǔ)貼的其他情形。
在本市范圍內(nèi)變動(dòng)工作單位,要繼續(xù)享受補(bǔ)貼待遇的,由新的用人單位提出申請(qǐng),符合當(dāng)年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受,但累計(jì)享受補(bǔ)貼的期限不超過(guò)60個(gè)月。
(四)引進(jìn)人才租賃住房辦法
縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局每年提供一定數(shù)量的房源,負(fù)責(zé)安排給引進(jìn)的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局研究制定,并報(bào)經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
(五)引進(jìn)人才配偶就業(yè)辦法
引進(jìn)人才配偶的工作安排,原則上由用人單位為主幫助解決。個(gè)人條件與崗位需要相一致(或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù))的縣重點(diǎn)引進(jìn)人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級(jí)職稱的人才,其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本縣財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位編制內(nèi)的,暫不納入本縣事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)按原事業(yè)單位退休待遇計(jì)發(fā)退休費(fèi);其配偶應(yīng)聘到財(cái)政核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位編制內(nèi)的,參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),退休待遇可按照自治縣事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。
(六)引進(jìn)人才子女就學(xué)辦法
給予縣重點(diǎn)引進(jìn)人才的子女入學(xué)特殊照顧,其子女由異地轉(zhuǎn)入,就讀公辦初高中、小學(xué)、幼兒園的由縣教育局負(fù)責(zé)辦理入學(xué)手續(xù),免收費(fèi)用。
(七)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。
引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,可根據(jù)縣年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才實(shí)際需求情況作適當(dāng)調(diào)整,并報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后以適當(dāng)方式公布。
二、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(八)加大對(duì)優(yōu)秀高級(jí)人才的獎(jiǎng)勵(lì)
縣委、縣政府設(shè)立專項(xiàng)資金,每三年評(píng)選表彰一次。每次評(píng)選名額在10名以內(nèi),根據(jù)條件按實(shí)表彰,獲獎(jiǎng)?wù)攉@得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)以外并授予“**縣杰出人才”稱號(hào)。成立“**縣杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)具體的評(píng)選組織工作。評(píng)選辦法另行制定。評(píng)選結(jié)果經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn),適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣直部門確需新設(shè)人才獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的,組織實(shí)施部門須擬定可行性報(bào)告,送縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局審核,報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、人才繼續(xù)教育辦法
(九)鼓勵(lì)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造
1、中、高級(jí)人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的,所在單位應(yīng)積極支持。
2、鼓勵(lì)人才參加在職提高學(xué)歷教育,并切實(shí)落實(shí)報(bào)銷學(xué)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定待遇。
3、縣委組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派培訓(xùn)。
4、遵循按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則,縣組織、人事部門繼續(xù)組織中高級(jí)人才參加各類短期培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的合作,有針對(duì)性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動(dòng)。
四、人才公共服務(wù)辦法
(十)建立人才職稱評(píng)審綠色通道
引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員,在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的,不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件,以其業(yè)績(jī)、能力為主要依據(jù),進(jìn)行職稱的評(píng)審。
(十一)開展對(duì)外招聘高層次人才服務(wù)活動(dòng)
堅(jiān)持定期征集重要職位,開展公開招聘高層次、高技能人才活動(dòng),為用人單位提供人才招聘信息等免費(fèi)服務(wù),所需資金列入縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(十二)高級(jí)人才的醫(yī)療服務(wù)
縣衛(wèi)生局要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),為高級(jí)人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,適應(yīng)高級(jí)人才的醫(yī)療保健需求。
(十三)強(qiáng)化用人單位的主體作用
企事業(yè)單位作為用人的主體,應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用,更新人才觀念,加大人才投入,積極主動(dòng)解決人才的困難和問(wèn)題,為人才提供良好的工作條件和生活待遇。
(十四)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),營(yíng)造良好人才環(huán)境
大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,著力宣傳人才的突出業(yè)績(jī),在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標(biāo)兵。圍繞自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動(dòng)。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風(fēng)貌和奮斗業(yè)績(jī)。
五、其他事項(xiàng)
(十五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一、主要做法
近年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署,依據(jù)我縣自身特色,大力開展旅游扶貧工程,依托女書文化、瑤族風(fēng)情品牌優(yōu)勢(shì),注重生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗農(nóng)村建設(shè)與旅游脫貧的有機(jī)結(jié)合,主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
1.周密安排部署。縣委、縣政府高度重視旅游扶貧工作,把旅游扶貧工作作為重點(diǎn)、亮點(diǎn)來(lái)打造。編制了《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《**縣旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提升鞏固三年規(guī)劃(2018-2020)》,明確了各職能部門的具體目標(biāo)、任務(wù)和要求。建立了聯(lián)席會(huì)議和信息聯(lián)通制度,領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)實(shí)地調(diào)研、會(huì)議、電話、短信、微信等手段,及時(shí)了解和掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況,及時(shí)作出安排部署,確保了旅游扶貧工作有效推進(jìn)。積極開發(fā)女書園、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荊花、源口燕子山等一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了以永明古城為核心、S325線為軸、零星分布各個(gè)鄉(xiāng)村游景區(qū)為點(diǎn)的“一心一軸四區(qū)全境”的旅游發(fā)展空間格局。
2.精準(zhǔn)落實(shí)政策。結(jié)合由省發(fā)改委、省旅發(fā)委牽頭實(shí)施的大湘西精品旅游線路“瑤家古風(fēng)”停車場(chǎng)、特色民宿和家庭旅館建設(shè)項(xiàng)目,扶持獎(jiǎng)勵(lì)各建設(shè)實(shí)施單位共計(jì)440萬(wàn)元。另外,出臺(tái)了《**縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,建立了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金投入機(jī)制,今年縣財(cái)政預(yù)算旅游發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,對(duì)旅游扶貧村開辦農(nóng)家樂(lè)、民宿的經(jīng)營(yíng)戶每戶給予1—3萬(wàn)元的補(bǔ)貼,對(duì)達(dá)到四星級(jí)、五星級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)莊每戶給予2萬(wàn)、4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。能人通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧,采購(gòu)貧困戶的土特產(chǎn)、手工制品,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2019年安排財(cái)政資金10億元,重點(diǎn)用于全縣旅游扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善了三線下地、村道、水渠、橋梁、休閑設(shè)施等,村風(fēng)村貌有了較大改觀。
4、突出景區(qū)帶村。以A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施“景區(qū)帶村”項(xiàng)目,完善景區(qū)配套設(shè)施,提高景區(qū)建設(shè)水平和品牌影響力,提升景區(qū)對(duì)周邊貧困村的帶動(dòng)力。女書園、千家峒、上甘棠、**等景區(qū)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游異軍突起,涌現(xiàn)出鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、民宿客棧等旅游新業(yè)態(tài)近80個(gè),形成了生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)、民宿民俗、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、自駕游營(yíng)地等類別較為齊全的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
5.典型引領(lǐng)扶貧。積極創(chuàng)新旅游扶貧思路,創(chuàng)新模式,以**旅游扶貧為試點(diǎn),采用“黨支部+旅游公司+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”的旅游扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,成立了旅游開發(fā)有限公司,以村支兩委作為組織者和開發(fā)主體,村民變“股民”的模式抱團(tuán)發(fā)展,取得了良好成效,形成了典型示范,得到了省旅發(fā)委、省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2016年8月,國(guó)家旅游局將**旅游開發(fā)有限公司列為全國(guó)“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目名單。公司通過(guò)成立農(nóng)業(yè)種植、項(xiàng)目建設(shè)、村落整理、農(nóng)產(chǎn)品加工、民俗文化表演等專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地、聘請(qǐng)勞工種植油葵、水稻等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。重點(diǎn)組建了民俗文化表演隊(duì),開發(fā)了民俗游、親子游、“洗泥宴”篝火晚會(huì)等系列旅游產(chǎn)品。2019年,全村共有136戶貧困戶加入各類合作社,貧困戶參與度達(dá)90%以上。2019年通過(guò)銷售農(nóng)產(chǎn)品、特色小吃,實(shí)現(xiàn)銷售額近400萬(wàn)元,民俗文化表演專業(yè)合作社的貧困戶,通過(guò)參與“洗泥宴”篝火晚會(huì)表演,平均每人每場(chǎng)獲得50元收入。全年全村共接待游客54萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1520萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
1、工作難度較大。旅游扶貧是一個(gè)長(zhǎng)線工程,前期投入大,產(chǎn)出少,涉及到貧困村旅游開發(fā)更是因村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境的約束,顯得“看上去很美、做起來(lái)很難”。
2、群眾發(fā)展意識(shí)弱。**縣是典型的貧困山區(qū)縣,大多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念的現(xiàn)象,停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。旅游是新興產(chǎn)業(yè),是對(duì)外開發(fā)產(chǎn)業(yè),扶貧同時(shí)更需進(jìn)行思想工作宣傳。
3、社會(huì)參與度低。一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)參與的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為這是一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的公益事項(xiàng),成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。
三、下步打算
1.深化思想認(rèn)識(shí)。要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái),保持高度一致。特別在精準(zhǔn)扶貧工作上,要充分運(yùn)用好旅游產(chǎn)業(yè)這一杠桿,不斷撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,取得扶貧成效的最大化,造福一方百姓。
2.突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,統(tǒng)攬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作。整合項(xiàng)目、金融、社會(huì)資金,重點(diǎn)解決景區(qū)的投入、管理和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。加大招商引資力度,引進(jìn)資金和管理人才,突破當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)面臨的資金缺、人才缺等瓶頸問(wèn)題。大力支持建設(shè)鄉(xiāng)村旅游度假酒店、特色民宿、農(nóng)家樂(lè),開展旅游特色小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。
關(guān)鍵詞 技能競(jìng)賽;常規(guī)教學(xué);高職院校
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2014)24-0017-03
Research and Practice of Integration on Vocational Skills Com-petition and Conventional Teaching//CHEN Wei, FAN Jun
Abstract Along with the social demands for talents is higher and higher, higher vocational colleges become more and more attention to the cultivation of talent ability, especially in the cultivation of practice ability, pay more and more attention to all kinds of vocational skills competition, in order to test whether the students’ practical ability has reached the requirement of competition, whether has reached the requirement of talent cultivation by conventional teaching.
Key words vocational skills competition; conventional teaching; higher vocational college
從2008年以來(lái),我國(guó)每年舉辦一次全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,而各省市每年也都要舉行各類職業(yè)技能大賽,這既是對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平的檢驗(yàn),也是推動(dòng)職業(yè)院校深化教學(xué)改革、加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)工學(xué)結(jié)合的重要手段[1]。無(wú)論哪一級(jí)的技能競(jìng)賽,都是檢驗(yàn)參賽選手解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力,而常規(guī)教學(xué)將如何適應(yīng)技能競(jìng)賽的要求,做到有效的銜接?也就是說(shuō),如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能大賽與常規(guī)教學(xué)的融合?這是擺在職業(yè)教育工作者面前的重要課題之一。
隨著社會(huì)對(duì)人才要求越來(lái)越高,高職院校越來(lái)越重視人才能力的培養(yǎng),特別是實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng),越來(lái)越重視各類職業(yè)技能的競(jìng)賽,以此來(lái)檢驗(yàn)通過(guò)常規(guī)教學(xué),學(xué)生的實(shí)踐能力是否達(dá)到了競(jìng)賽的要求,是否達(dá)到了人才培養(yǎng)的要求。多年來(lái),江蘇城市職業(yè)學(xué)院“機(jī)電一體化技術(shù)”專業(yè)在職業(yè)技能大賽與常規(guī)教學(xué)如何融合方面進(jìn)行了積極探索,取得一定的成效。
1 轉(zhuǎn)變教師觀念
2006年,由于國(guó)家教育部停止在各級(jí)廣播電視大學(xué)招收普通專科生,為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要,當(dāng)時(shí)的江蘇廣播電視大學(xué)(2013年12月更名為江蘇開放大學(xué))的決策者向江蘇省政府打報(bào)告,要求成立江蘇城市職業(yè)學(xué)院,轉(zhuǎn)向招收高職專科生,獲得了批準(zhǔn),并在國(guó)家教育部進(jìn)行了備案。從此,學(xué)校在普通高等學(xué)校教育方面從普通專科教育轉(zhuǎn)型為高職專科教育。
原廣播電視大學(xué)普通專科的教育,較為重視理論方面的教育,人才培養(yǎng)方案沒(méi)有強(qiáng)調(diào)技能型;教學(xué)計(jì)劃的制訂注重知識(shí)目標(biāo),忽視能力目標(biāo);課程教學(xué)主體是教師。而高職專科教育明確了高職人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、工藝、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用型、技術(shù)技能型、操作型高技能人才;教學(xué)計(jì)劃的制訂注重能力、知識(shí)和素質(zhì),在素質(zhì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上突出能力目標(biāo);課程教學(xué)主體是學(xué)生,教學(xué)主導(dǎo)是教師。
教師必須轉(zhuǎn)變觀念,一定要清楚高職教育課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)戰(zhàn)能力。為了使教師真正轉(zhuǎn)變觀念,從2008開始,學(xué)校利用暑假期間邀請(qǐng)全國(guó)示范性高職院校的教師來(lái)學(xué)校講學(xué);每年派遣高職教師參加高職教育的國(guó)培、省培。此外,為了吸收國(guó)外高職教育的先進(jìn)理念,定期組織教師赴國(guó)外考察、學(xué)習(xí)、進(jìn)修。一部分教師去德國(guó)考察、學(xué)習(xí),感受德國(guó)“雙元制”的教學(xué)理念;一部分教師去加拿大考察、學(xué)習(xí),體驗(yàn)加拿大基于能力教育(CBE,Competency Based Education)的教學(xué)理念;還有部分教師去美國(guó)進(jìn)修專業(yè)課程,從具體的課程入手,全方位地學(xué)習(xí)高職教育教學(xué)理念、方法。
通過(guò)這些舉措,全院教師已從傳統(tǒng)的普通高等教育觀念轉(zhuǎn)到了高職教育的觀念上,使學(xué)校在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)到了高職培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求,并通過(guò)了教育部的評(píng)估。
2 建立健全管理制度
完善的管理機(jī)制是促進(jìn)技能大賽與常規(guī)教學(xué)有機(jī)融合的有力保障。在江蘇城市職業(yè)學(xué)院成立不久,高職教育教務(wù)處就制訂并試行了《江蘇城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(蘇城院〔2009〕164號(hào))文件[2],在制度上,從學(xué)生、教師和院系(部)三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定和要求,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加、教師積極參與、院系部門積極配合。
1)參賽學(xué)生的規(guī)定和要求。對(duì)于學(xué)生參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽取得名次的予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)生技能大賽進(jìn)行重獎(jiǎng)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)生技能大賽是指由政府、教育行政主管部門主辦,教育行政主管部門與相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦,或委托相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的技能大賽,其中設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)。
2)指導(dǎo)教師的規(guī)定和要求。對(duì)于指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽的,只要參賽學(xué)生取得名次,指導(dǎo)教師也予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)教師按照指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目中最高項(xiàng)目的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外,指導(dǎo)學(xué)生參加國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽,按20課時(shí)計(jì)算指導(dǎo)課時(shí);指導(dǎo)學(xué)生參加省級(jí)技能競(jìng)賽,按15課時(shí)計(jì)算指導(dǎo)課時(shí)。
3)學(xué)生和指導(dǎo)教師所在系的規(guī)定和要求。只要學(xué)生在技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),所在系就獲得組織獎(jiǎng),按照參賽學(xué)生獲獎(jiǎng)項(xiàng)目/人次/等級(jí)獎(jiǎng)金的比例計(jì)發(fā)。
學(xué)校制訂的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,使得學(xué)生在平時(shí)的常規(guī)教學(xué)中認(rèn)真鉆研理論,積極動(dòng)手提高操作技能,從中選拔出學(xué)生進(jìn)行短期的集訓(xùn),在技能競(jìng)賽中取得好的成績(jī);使得教師在平時(shí)的常規(guī)教學(xué)中認(rèn)真負(fù)責(zé),努力使每一位學(xué)生都能掌握操作技能,使選拔出參加技能競(jìng)賽的學(xué)生具有較高的技能,并在短期的集訓(xùn)中重點(diǎn)指導(dǎo);使得系在人力、物力等方面給予積極的支持。
同時(shí),學(xué)校為了從根本上轉(zhuǎn)變“重理論、輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)教學(xué)觀念,要求教師在教學(xué)過(guò)程中與實(shí)訓(xùn)課程相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
3 強(qiáng)化實(shí)踐技能教學(xué)
原有的課程體系絕大多數(shù)以理論教學(xué)體系設(shè)計(jì)為主,把實(shí)踐操作技能的教學(xué)放在次要地位,而且教學(xué)中所涉及的知識(shí)點(diǎn)也落后于當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)。而技能大賽的內(nèi)容恰好涉及行業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù),反映了最新的職業(yè)技能要求和行業(yè)對(duì)技能人才的需求,引領(lǐng)著職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)踐。因此,課程體系的改革應(yīng)與技能大賽相融合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2007級(jí)開始招收第一屆高職學(xué)生到2014年,在人才培養(yǎng)方案中[3-10],實(shí)踐性教學(xué)比例不斷增加,見(jiàn)圖1。
2007―2010級(jí)執(zhí)行的是原來(lái)的人才培養(yǎng)方案,雖然實(shí)踐性教學(xué)比例逐年增加,但實(shí)踐教學(xué)比例徘徊在50%左右,前兩年還沒(méi)有超過(guò)50%。從2011級(jí)開始,學(xué)校在人才培養(yǎng)方案中要求重點(diǎn)核心課程必須進(jìn)行理實(shí)一體化教學(xué),形成教學(xué)工作和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生直接獲得現(xiàn)場(chǎng)或近似現(xiàn)場(chǎng)工作的實(shí)際能力;要求在制訂的人才培養(yǎng)方案中進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化能力培養(yǎng)。在2011―2014級(jí)的人才培養(yǎng)方案中,實(shí)踐教學(xué)比例提高到接近60%,增加幅度大。
從新的課程體系中可以看出,已將技能競(jìng)賽的要求和規(guī)范逐步融入常規(guī)的教學(xué)中。
4 人人參加技能競(jìng)賽
以往,為了出成績(jī),選擇專業(yè)優(yōu)秀教師和最好的設(shè)備資源為參加技能競(jìng)賽的少數(shù)學(xué)生輔導(dǎo)和服務(wù),而大部分不能參加競(jìng)賽的學(xué)生就無(wú)法進(jìn)一步獲得技能的提高。為了改變這種狀況,將常規(guī)教學(xué)的內(nèi)容與技能競(jìng)賽的項(xiàng)目有機(jī)地融合,可使更多的學(xué)生在技能競(jìng)賽中受益。
在常規(guī)教學(xué)中,將往屆競(jìng)賽中比較典型的競(jìng)賽題作為教學(xué)內(nèi)容,可使全班學(xué)生都能參與到技能競(jìng)賽中。這樣,以滿足技能競(jìng)賽為要求的常規(guī)教學(xué),既滿足人人享受參賽的愿望和過(guò)程,也成為選拔參加技能競(jìng)賽學(xué)生的平臺(tái)。有了這個(gè)平臺(tái),保證了選拔參賽選手的廣泛性、質(zhì)量和水平。
此外,將學(xué)校的實(shí)訓(xùn)中心、校辦企業(yè)和校外合作企業(yè)作為開放式的實(shí)訓(xùn)基地,讓每一位學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行競(jìng)賽的操作和體驗(yàn),使實(shí)訓(xùn)基地成為人人參與的技能展示與交流的大舞臺(tái)。
5 培養(yǎng)與配備“雙師型”教師
針對(duì)技能競(jìng)賽的要求,在常規(guī)教學(xué)中,教師最為關(guān)鍵。根據(jù)技能競(jìng)賽的要求,教師既要精通理論教學(xué),更應(yīng)注重操作技能的教學(xué)。這就要求教師是具有過(guò)硬專業(yè)素質(zhì)的“雙師型”教師。要達(dá)到技能競(jìng)賽要求的“雙師型”師資,就應(yīng)從培養(yǎng)和配備兩方面著手,長(zhǎng)遠(yuǎn)以培養(yǎng)為主,近期則以配備為主。
為了適應(yīng)常規(guī)教學(xué)與技能競(jìng)賽的融合,每年教師要組織學(xué)生參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽。從2011年開始,學(xué)校機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的學(xué)生每年都參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)有關(guān)的技能競(jìng)賽。要在技能競(jìng)賽中取得良好的成績(jī),除了在常規(guī)教學(xué)中選拔優(yōu)秀的學(xué)生參賽外,具有“雙師型”的優(yōu)秀指導(dǎo)教師是不可缺少的因素。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,學(xué)院應(yīng)制訂實(shí)施教師“雙師型”達(dá)標(biāo)計(jì)劃,拿出專項(xiàng)資金用于培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍;建立專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐制度,掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)了解企業(yè)實(shí)際需求。
機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的教師,通過(guò)各種途徑,都達(dá)到了“雙師型”教師的要求,獲得了學(xué)院的認(rèn)可。有四位教師具有到國(guó)外學(xué)習(xí)高職教育教學(xué)的經(jīng)歷,有三位教師參加高職教育教學(xué)國(guó)培的課程培訓(xùn),有兩位教師具有企業(yè)工作的經(jīng)歷。許多教師通過(guò)考核,拿到了企業(yè)相應(yīng)的崗位資格證。
從近期考慮,可聘請(qǐng)行業(yè)專家、技術(shù)能手作為學(xué)院的兼職教師。在常規(guī)教學(xué)中,機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)常年聘請(qǐng)兩名企業(yè)骨干技術(shù)人員作為常規(guī)教學(xué)的兼職教師,還聘請(qǐng)實(shí)習(xí)企業(yè)的技術(shù)骨干作為實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師。企業(yè)來(lái)的兼職教師,以其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和高超的操作技能,使學(xué)生正真學(xué)到了實(shí)戰(zhàn)的本領(lǐng),也為參加技能競(jìng)賽打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6 按行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地
為了能將常規(guī)教學(xué)與技能競(jìng)賽更好地融合,必須按行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。由于技能競(jìng)賽的競(jìng)賽題目均來(lái)源于解決行業(yè)或企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題,以項(xiàng)目或任務(wù)為主,因此,在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地中,場(chǎng)地的設(shè)計(jì)與設(shè)備的購(gòu)置必須與競(jìng)賽場(chǎng)地和設(shè)備對(duì)接,即對(duì)接行業(yè)或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣有利于學(xué)校改善實(shí)訓(xùn)條件,同時(shí)做到與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)接,既滿足技能競(jìng)賽和常規(guī)教學(xué)的需要,又為企業(yè)培養(yǎng)所需實(shí)用型人才。
按行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)建立起氣動(dòng)實(shí)訓(xùn)室、機(jī)電控制及PLC實(shí)訓(xùn)室、數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、工業(yè)控制及MPS實(shí)訓(xùn)室、CAD/CAM實(shí)訓(xùn)室以及數(shù)控加工車間[11],為常規(guī)教學(xué)與技能競(jìng)賽的融合提供了保障。
7 建立趣味設(shè)計(jì)社團(tuán)
由于在第七屆“高教杯”全國(guó)大學(xué)生先進(jìn)圖形技能與創(chuàng)新大賽中,機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的五位學(xué)生獲得了八個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),在學(xué)院中引起較大的反響。為了在今后的技能競(jìng)賽中更上一層樓,成立與技能競(jìng)賽相符的“趣味設(shè)計(jì)”社團(tuán),在新生報(bào)到時(shí)就進(jìn)行宣傳,從大一的新生中就開始招募學(xué)員。在常規(guī)教學(xué)中,建立與技能競(jìng)賽相符的趣味設(shè)計(jì)社團(tuán)是常規(guī)教學(xué)與技能競(jìng)賽相融合的一種新的嘗試,是對(duì)常規(guī)教學(xué)的必要補(bǔ)充,聘請(qǐng)企業(yè)骨干技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),
所有報(bào)名參加“趣味設(shè)計(jì)”社團(tuán)的學(xué)生都可以參與企業(yè)真正產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程。參加“趣味設(shè)計(jì)”社團(tuán)的學(xué)生都認(rèn)為,在“趣味設(shè)計(jì)”社團(tuán)中才正真體會(huì)到了什么是產(chǎn)品設(shè)計(jì),什么是項(xiàng)目,什么是細(xì)心,什么是樂(lè)趣。
8 成績(jī)斐然
為了檢驗(yàn)“技能競(jìng)賽與常規(guī)教學(xué)相融合”對(duì)提高學(xué)生操作技能所具有的作用與效果,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽。通過(guò)參加技能競(jìng)賽,并從技能競(jìng)賽中所取得的成績(jī)來(lái)看,為了掌握和提高實(shí)際操作本領(lǐng)和操作技能,在競(jìng)賽中取得較好的成績(jī),必須在常規(guī)教學(xué)中貫徹技能競(jìng)賽的要求。
不僅如此,為了更加熟練掌握和有效提高學(xué)生的應(yīng)用技能,要求所有學(xué)生都要參加專業(yè)組織的選拔競(jìng)賽,選出的學(xué)生再參加全院的技能競(jìng)賽,再選出學(xué)生參加省級(jí)技能競(jìng)賽、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽。這樣,層層選拔,層層遞進(jìn),層層競(jìng)賽,使所有學(xué)生都獲得了參加競(jìng)賽的機(jī)會(huì),使所有的學(xué)生在操作技能和應(yīng)用能力方面都得到了提高。
從首次參加“高教杯”全國(guó)大學(xué)生先進(jìn)圖形技能與創(chuàng)新大賽一人獲獎(jiǎng),到第二次“高教杯”全國(guó)大學(xué)生先進(jìn)圖形技能與創(chuàng)新大賽三人獲獎(jiǎng),再到第三次“高教杯”全國(guó)大學(xué)生先進(jìn)圖形技能與創(chuàng)新大賽五人獲獎(jiǎng),江蘇城市職業(yè)學(xué)院積極參加各級(jí)各類技能競(jìng)賽,成績(jī)斐然,這都?xì)w于在教學(xué)中積極探索職業(yè)技能大賽與常規(guī)教學(xué)相融合。
參考文獻(xiàn)
[1]張顯國(guó),司首婧.職業(yè)技能大賽與常規(guī)教學(xué)相結(jié)合的研究與實(shí)踐[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2011(15):
196-197.
[2]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2009.
[3]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2007級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2007.
[4]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2008級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2008.
[5]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2009級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2009.
[6]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2010級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2010.
[7]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2011級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2011.
[8]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2012級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2012.
[9]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2013級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2013.
[10]高職教務(wù)處.江蘇城市職業(yè)學(xué)院2014級(jí)三年制高職人才培養(yǎng)方案[Z].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2014.
[11]陳為.校企合作共建“機(jī)電一體化技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地的研究與應(yīng)用[R].南京:江蘇城市職業(yè)學(xué)院,2013.
國(guó)家外國(guó)專家局近日宣布設(shè)立“中國(guó)國(guó)際化人才外語(yǔ)考試”,英文簡(jiǎn)稱為BFT。
據(jù)了解,BFT適用于我國(guó)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位出國(guó)培訓(xùn)人員,也適用于準(zhǔn)備到國(guó)內(nèi)外資企業(yè)工作的各類人員及參加中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的各類專業(yè)技術(shù)人才。考試內(nèi)容方面,BFT根據(jù)公務(wù)、商務(wù)、國(guó)際交流及其他各類工作需求,對(duì)受測(cè)人員在各種生活、學(xué)習(xí)及工作環(huán)境下運(yùn)用外語(yǔ)的聽、說(shuō)、讀、寫四個(gè)方面能力進(jìn)行全面考查和評(píng)價(jià)。BFT分英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、德語(yǔ)四個(gè)語(yǔ)種和初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別,分為聽力、筆試(閱讀理解和書面表達(dá))和口試3個(gè)部分。英語(yǔ)考試每年在4月、7月和12月舉行三次,日語(yǔ)、俄語(yǔ)和德語(yǔ)考試每年7月舉行一次。
廣州: 技校招生連續(xù)19年增長(zhǎng)
今年,廣州市技校招生保持了連續(xù)19年的增長(zhǎng)。據(jù)廣州市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì),目前全市有29所技工院校,在校生達(dá)11.7萬(wàn)人,省重點(diǎn)以上的有11所,另有技師學(xué)院7所。技校生就業(yè)率達(dá)98%,月薪平均2000元以上,個(gè)別工種月薪達(dá)6000元。
廣州市對(duì)技能人才的吸引力到底如何?廣州市人社部門調(diào)查抽取了全市10所技校的2013屆技校畢業(yè)生數(shù)據(jù)作為樣本,從“擇業(yè)前計(jì)劃、就業(yè)地域選擇、就業(yè)行業(yè)選擇、擇業(yè)理念、擇業(yè)主要渠道、擇業(yè)時(shí)機(jī)定位、擇業(yè)過(guò)程思考”七個(gè)板塊進(jìn)行抽查研究。70.9%的技校生目標(biāo)工作區(qū)域?yàn)閺V州市區(qū)內(nèi),其中30.1%的技校生目標(biāo)工作區(qū)域?yàn)閺V州老城區(qū),40.8%的技校生目標(biāo)工作區(qū)域?yàn)閺V州新區(qū)(番禺、南沙、花都等區(qū))。
此外,71.6%被調(diào)查的技校生對(duì)畢業(yè)后個(gè)人取向選擇就業(yè),選擇繼續(xù)向更高學(xué)府深造的占12.0%,11.2%選擇參加職業(yè)技能培訓(xùn),而選擇自主創(chuàng)業(yè)的占3.2%。在目標(biāo)職位方面,60.2%的技校生目標(biāo)職業(yè)為專業(yè)技術(shù)崗位,目標(biāo)職位為基層員工和基層管理崗位的各占20.7%、19.1%。
慈溪:免費(fèi)培訓(xùn)近八萬(wàn)名技能人才
日前,浙江省慈溪市召開職業(yè)技能培訓(xùn)工作會(huì)議,全面部署2012年度職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)。該市今年將免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、企業(yè)職工、失業(yè)人員等各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)力77880人,包括焊工、西式烹調(diào)師、物業(yè)管理員等86個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,共落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)資金1250萬(wàn)元。
據(jù)了解,該市今年的職業(yè)技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)從數(shù)量型培訓(xùn)向質(zhì)量型培訓(xùn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,培訓(xùn)任務(wù)總量不到2006年的一半,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)更是從當(dāng)年的20000人調(diào)整到今年的2000人。在數(shù)量減少的同時(shí),重點(diǎn)提升培訓(xùn)層次,如企業(yè)職工中高級(jí)技工及技師培訓(xùn)數(shù)量將達(dá)到1800人,為該市企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)輸送各類高技能人才。此外,針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和下崗失業(yè)人員所掌握的職業(yè)技能較單一、短期內(nèi)難以取得國(guó)家職業(yè)資格證書等問(wèn)題,該市今年還嘗試開展單項(xiàng)實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn),核發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書,提供公共職業(yè)能力認(rèn)證服務(wù),滿足就業(yè)和培訓(xùn)的需要。
珠海首個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要
近日,珠海首個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。到2015年,珠海市要建設(shè)成人才高地,人才總量要達(dá)到45萬(wàn)人,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%;到2020年成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)樂(lè)土,人才總量要達(dá)到55萬(wàn)人,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到33%。
這份《綱要》提出了珠海人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù),力求從人才的培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障、公共服務(wù)等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新;在統(tǒng)籌抓好六支人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出培養(yǎng)造就產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高尖精人才,并提出了有針對(duì)性的措施;實(shí)施人才優(yōu)先投入政策、橫琴新區(qū)人才特區(qū)、人才西部聚集政策、培養(yǎng)吸引國(guó)際化高端人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等六類重大人才政策。為改善西部地區(qū)人才洼地的現(xiàn)狀,還首次提出實(shí)施“人才西部聚集政策”,通過(guò)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策,為各類人才到西部創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,加快西部地區(qū)發(fā)展。
此外,在這份《綱要》里,還提出了 “重大產(chǎn)業(yè)人才聚集工程”、“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程”等十項(xiàng)重大人才工程,覆蓋了各支人才隊(duì)伍和人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。
天津市:政策向緊缺人才傾斜 重金獎(jiǎng)勵(lì)高端人才
截至目前,天津市已有130萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書,高技能人才達(dá)到33.8萬(wàn)人。天津市高技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)鮮明,多項(xiàng)舉措走在全國(guó)前列。
天津市先后制定出臺(tái)了20多項(xiàng)政策措施,大力實(shí)施“技能振興行動(dòng)”、“高技能人才培訓(xùn)”、“四年三萬(wàn)新技師”等高技能人才培養(yǎng)工程,形成了高技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流的完善政策體系。
天津市圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)需求,按照“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)等級(jí)”原則,在全國(guó)率先建立了崗位需求程度目錄,實(shí)行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,對(duì)非常緊缺的職業(yè),給予培訓(xùn)成本100%的補(bǔ)貼,引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開展培訓(xùn)。
按照“需求導(dǎo)向、高端定位、訓(xùn)為企用、校企共享、公共服務(wù)”的原則,天津市建成了設(shè)施、規(guī)模、功能較為完善的中天職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心,可開展現(xiàn)代制造、現(xiàn)代控制、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代電子、焊接、信息和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等7個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,覆蓋120多個(gè)職業(yè)的高技能人才培訓(xùn),年培訓(xùn)和鑒定能力達(dá)到12萬(wàn)人次。
同時(shí),天津市重金獎(jiǎng)勵(lì)高端人才。實(shí)施高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將技師、高級(jí)技師職務(wù)津貼每人每月分別提高到100元和200元。從2007年開始,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技師、高級(jí)技師市政府又給予每人每月200元的津貼,對(duì)獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)及天津市技術(shù)能手稱號(hào)的高技能人才分別給予5萬(wàn)、1萬(wàn)、5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。從2008年開始,又將高技能人才納入享受國(guó)務(wù)院政府特貼評(píng)選范圍。
河北:評(píng)選首批百名“突出貢獻(xiàn)技能大師”
今年,河北省將對(duì)100萬(wàn)人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)高技能人才6.5萬(wàn)人,其中技師1萬(wàn)人,高級(jí)技師3000人。并建立“河北省突出貢獻(xiàn)技能大師”評(píng)選表彰制度,評(píng)選出首批100名“突出貢獻(xiàn)技能大師”,選拔出100名“河北省技術(shù)能手”。
據(jù)悉,河北省將“燕趙金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”與“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”緊密結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)5000名技師(高級(jí)技師)進(jìn)行培養(yǎng)。還將召開“燕趙金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)校企見(jiàn)面會(huì)”,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
今年年內(nèi),全省將爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地5所,建設(shè)完成省級(jí)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地10所,中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目5所、省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地10所和國(guó)家級(jí)示范校3所,并爭(zhēng)取在年內(nèi)設(shè)立4~5所國(guó)家級(jí)技能大師工作室,建設(shè)10個(gè)省級(jí)“技能大師工作室”。
山東龍口:引導(dǎo)崗位練兵活動(dòng)制度化
近年來(lái),山東龍口市加強(qiáng)對(duì)全市各生產(chǎn)企業(yè)技工培訓(xùn)的引導(dǎo)工作,鼓勵(lì)企業(yè)開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)