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關鍵詞:中職;護理專業;數字化課程;網絡平臺
一、數字化課程建設的背景及現狀
目前,根據教育部教育信息化發展規劃要求:將“三通兩平臺”建設落實到課程教學和學生自主學習上,以提高信息技術在中職學校的應用水平。中職教育教學信息化工作建設迫在眉睫,江門中醫藥學校是國家重點中職學校和廣東省示范性中職學校,護理專業是省重點建設專業,為滿足學生信息化學習的需要,解決教師輔導學生機會少且時間短的問題,根據學校師生的個性需求和學科專業的特色,開發此課程,建立開放靈活的教育資源網絡平臺,促進優質教育資源普及共享勢在必行。近年來,同類學校均大力構建數字化校園,基礎設施不斷完善,也開始著手核心課程的數字化教學資源建設,但諸多問題凸顯,如個性化校本教學資源缺乏普適性、通用性;已有的教學資源各有特點,沒有遵循統一的標準,建設成果參差不齊等,這就需要規范專業的教學資源建設,統一文本、圖片、動畫、視頻等各類素材的建設標準,“采集”“固化”“推廣”優質教學資源,避免教學資源的低水平重復建設、“各自為政”地開發,學校將汲取教改經驗,形成良好的共建共享機制,推動教育信息化發展。
二、數字化課程建設的目標及關鍵問題
(一)建設目標
首先,基于網絡教學平臺,完成護理專業核心課程四個教學模塊的開發工作,內容包括基本課程素材、教學課件、數字教材和虛擬仿真實訓教學軟件。其次,以核心課程為特色課程,采用教學案例形式,開設“理實一體化”課型的教學示范課,落實學生的技能學習任務,以此逐步實現各類課程同臺建設與應用。再次,通過網上學習活動,激發護理專業學生對本專業的熱愛,提高學習積極性,促進學生自主學習,夯實護理學基礎知識。最后,借助網絡教學平臺搭建數字化學習環境,拓展網絡第二課堂,滿足學生對護理專業實踐課程不受時間和空間限制的學習需求。
(二)要解決的關鍵問題
第一,學生憑借護理學基礎網絡課堂四個模塊學習,在理論與實踐技能方面得到提升,彌補傳統課堂教學的不足,解決生師比高、教師輔導學生機會少且時間短的問題,通過網絡課堂學習促進護理專業學生職業能力的提高。第二,課程數字化教學資源的設計、制作要能夠啟發學生思維、加強學生綜合能力訓練。第三,推廣混合式教學模式,把傳統課堂教學的優勢和網絡學習的優勢結合起來,使兩者優勢互補,達到加強教學管理力度、提高教學管理效率的目的,利用數字化學習培養學生的自主學習能力和創新能力。第四,調動學生學習的熱情,培訓學生推廣使用項目成果。
三、數字化課程建設的內容及舉措
(一)建設內容
在教學設計方面,適合自學和研究性學習,適合講授性輔助教學,適合小組協作學習等。資源類型主要有PDF/DOC文檔、PPT課件、課程素材和教學大綱、動畫插件、練習題、測試題、作品集,微課庫、虛擬仿真軟件、拓展資源等。媒體類型主要有文檔、圖像、動畫、音頻、視頻等。在資源組織方式方面,以課程章節目錄組織資源,以資源類型為綱組織資源,以媒體格式分類組織資源,以教學內容(主題)組織資源等。在資源開放方式方面,全程課程資源一次性開放,結合課堂教學進程逐步開放、進階或提高式開放等。采用網絡學習考核模式,同步習題練習、模擬操作練習—模擬考試—考試分析,在這個過程中,教師可以通過學生的學習時間、次數、考試成績分析等實現對網絡學習的監控。護理專業課程網絡平臺設置為四個課程教學模塊,見下表。
(二)建設舉措
首先,團隊教師梳理、整合已有的課程資源,將傳統教學資源轉化為網絡課程、資源庫、作品集、題庫、學生電子檔案袋等數字化課程資源。其次,利用教學案例、虛擬仿真軟件實現網絡學習的“理實一體化”,突出實踐環節及理論教學與技能訓練的銜接。再次,優化教學資源,每一項內容必定經過嚴格的評價、修正、整合,最終才能上傳網絡共享。最后,培訓師生學會使用網絡教學—學習平臺,做到教師監控,學生自主完成學習任務。
四、數字化課程建設的特色
第一,在數字化課程建設中,注重校企合作,對接崗位技術技能培養,吸取醫院優質的數字化護理教學資源,使學生在護理專業課程網絡課堂學習時與臨床達到無縫對接。第二,以學生為主體,根據學校師生的個性需求和學科專業的特色,對通用平臺進行二次開發。獨具匠心地進行教學資源的教學設計,充分調動學生學習的主動性和積極性,培養學生的自主學習能力和創新能力。第三,資源類型和媒體種類豐富多彩,具有知識性、趣味性及靈活性,有電腦版與手機版,供護理專業學生隨時隨地應用。第四,拓展了教學空間,消除了教師的技術顧慮,提供了開發數字化課程資源的良好時機和廣闊平臺。
參考文獻
[1]朱萍.中職數字化課程資源建設與共享[J].才智,2013(5):118.
關鍵詞城市供水;廢水處理;自動化控制
隨著我國社會經濟的發展,城市化建設不斷加快,當前的城市人口有顯著的提高,在用水方面的需求不斷增加。在這種情況下,必須要做好城市供水與廢水處理。當前我國水資源保護以及污水處理體系還缺乏一定的完善性,雖然已經有相關的法律以及標準來保護水資源,但是想要使水的質量得到顯著地提高,還必須要做好受污染水源的科學合理處理。以往的污水處理技術主要是借助現場的檢測以及工作人員的過濾來進行,因為污水處理有著極高的復雜性,在檢測過程中需要檢測的指標數量非常多,如果要對某些指標進行實時性檢測,會花費更多的人力物力資源,消耗大量的檢測成本,實際的檢測結果還無法達到理想的檢測結果。隨著計算機監控技術的發展,通過自動化控制技術,可以為城市供水與廢水處理帶來新的發展契機,本文就此進行了研究分析。
一、城市供水的自動化控制技術
(一)水廠自動化控制技術
城市的供水主要來自水廠,當前水廠的自動化控制技術水平正在不斷提高,不斷應用先進的計算機技術,以此來提高城市供水的自動化水平。當前這種控制方式已經成為城市供水的一項主要控制手段,在城市建設自動化水廠,可以借助自動化技術實現對水源井水泵以及起停水井水泵的實時監測。在水源井水泵的實時監測方面,需要監測的內容有水泵電壓電流、水泵開關狀態、水流量壓力等。借助自動化技術,可以實現對供水情況的實時監測,水廠通過自動化控制,能夠對加氯機的運行狀況有實時的掌握和了解,做好加氯速度以及加氯機啟停的控制,實現對其的遠程操控。
(二)供水管網的自動化監測
在供水管網自動化監測系統方面,借助先進的計算機網絡技術以及軟件,可以實現對管網高效調度以及資源的優化配置。當前的自動化監測系統已經逐漸成為了城市供水系統的主要發展方向,并且在很多城市已經得到了廣泛的應用。供水管網的監測系統可以將監測到的水流量、供水壓力等參數信息反饋至水廠,提高對停水現象的控制效果,降低停水現象的發生,改善城市供水質量。在自動化供水系統中,web應用平臺、數據信息平臺以及網絡控制系統,借助B/S構架,以語音、顏色等形式來實現自動報警,結合系統數據曲線圖對供水狀況進行分析,以數據報表的形式反映出來。
(三)自動化收費管理系統
很多供水企業以及自來水公司都已經建立了相應的自動化收費管理系統,以此來提高供水生產經營的規范化水平,保證在收費方面的科學性以及嚴謹性,很大程度上促進了企業供水效率以及供水質量的提高。借助計算機管控技術,可以更好地避免傳統收費模式在運行過程中所產生的各種漏洞,將收費管理工作與現代化生產營銷管理有效的結合在一起,提高供水企業的社會形象。另外,在應用自動化收費管理系統之后,自來水收費工作的工作效率也有了很大的提高,其中有著收費報表打印等方面功能,用戶借助該功能能夠實現對自來水收費信息的查詢和了解。
二、城市供水與廢水處理自動控制體系
(一)當前的城市廢水處理自動控制體系
當前我國城市水資源管理過程中,不僅要做好供水環節的控制,還需要做好城市居民生活廢水以及工業廢水的處理。以往的處理模式雖然可以一定程度上行滿足廢水處理標準,但是在實際的應用過程中,其處理效率較為低下,污水處理水平需要進一步優化和改善。因此,針對我國當前廢水排放情況,可以借助自動化控制技術,來實現對污水處理效率的提高,促進城市的發展。建立自動控制廢水處理體系,可以實現對城市廢水處理信息的分析,借助電腦實現對相關參數的管理,該系統有著非常強的交互性。不僅可以提高城市污水處理效率,同時還能使除污水平得到顯著地改進和提高。在自動控制體系的應用方面,可以按照以下步驟來進行:第一步,做好除污設備的啟動,保證其運轉的有效性;第二步,分析污水的成分,完成相關數據信息的采集;第三步,借助電腦程序進行分析為之后的工作提供數據參考;第四步,做好除污設備的控制工作;第五步,結合設備的參數來實現對設備狀態的調整,提高除污效果。
(二)自動控制體系在廢水處理中的作用
首先,自動控制體系可以實現對生活用水的凈化。隨著污染問題的不斷加劇,當前人們對水資源質量的關注度不斷提高,以往的氯氣消毒方式雖然可以有效出去水中的有害物質,但是在應用過程中會有新的有害物質出現,借助自動控制體系,能夠實現對廢水多次凈化,將其中的有害物質消除,保證除污質量。其次,借助自動控制體系可以實現對醫院等場所廢水的處理,醫院廢水中不僅有較多的病菌,同時還含有大量化學藥品。以往的廢水處理方式雖然可以取得一定的效果,但是在病菌、有機物方面的處理效果不是十分理想。借助自動控制體系,可以進一步殺死其中的病菌,降解有機物,使處理后的污水達到除污標準。最后,自動化控制系統還可以實現對工業廢水的深層次凈化,采集水中物質成分,根據有害物質量,進行多次處理,保證水的質量達到相關的標準要求。
三、自動化控制廢水處理技術
(一)廢水自動化處理原則
在開展水利工程建設時,企業的核心競爭力逐漸向著水利工程建設質量方面轉移,先進的施工技術以及專業的施工人員可以為水利工程的建設提供充足的保證。在污水自動化處理施工開展之前,必須要做好建筑材料的選擇,廢水處理方案的設計,需要對當地的氣候田間以及地質結構等方面情況進行充分全面的分析考慮,如果廢水處理工程項目較大時,相關部門需要提供足夠的人力、物力、財力支撐。在廢水處理過程中,所應用到的相關材料設備必須要符合國家標準規定。
(二)PLC自動化廢水處理系統
PLC屬于數字電子設備,在工業制造過程中實現對廢水的處理。PLC有著非常高的可靠性,能夠實現自動調控,容易操作,在工業廢水處理自動化設備控制方面有著十分廣泛的應用,同時還可以應用在機電一體化設備中,現階段已經逐漸發展成為工業自動化廢水處理的主要環節。PLC廢水自動化控制系統的主要結構有兩大部分,分別為系統軟件以及系統硬件。在系統硬件方面,需要收集處理現場的相關數據、指令信息。在系統輸入單元信號方面,有啟動信號、液位控制信號、循環作業信號等,在輸出單元信號方面,有抽水泵設別、進水閥等。
(三)PLC自動控制軟件
PLC自動化廢水處理控制軟件,借助自動化程序控制,其自格柵可以過濾懸浮物,將其用皮帶輸送出去,粗細格柵來完成大體積雜物的過濾,在進行這方面控制程序的設計時,需要結合城市廢水處理的發展規劃。集水池主要是用來中和污水,尤其在藥池方面,可以用來平衡污水的酸堿度。在SBR反應控制系統中,生化要素部分為溶解氧、活性物質以及營養物質,SBR為反應系統的反應器,由PLC系統來控制,借助溶氧儀來實現對廢水溶解濃度變化狀況的在線控制。
(四)膜生物反應器的應用
當前膜生物反應器逐漸成為污水處理的一項主要設施,該反應器不需要有較高的環境要求,既可以應用在有氧環境,也可以應用在缺氧環境,這種反應器能夠在統一的時間內完成反硝化以及硝化反應,有著非常好的脫氮除磷作用。在PLC自動化系統中國,借助計數控制以及定時控制,能夠使膜生物反應器的應用得到推廣和普及。在該系統中,膜的清洗屬于一項主要環節,通過這種方式,可以使膜的清潔狀態得到保證,顯著提高廢水處理效果。在污水處理技術發展過程中,當前的污水處理正在向著生化處理的方向發展,污水處理的效率和質量不斷提高。
結束語
城市供水系統以及污水處理系統想要更好發展,就必須要與先進的計算機自動化技術結合在一起,更好的實現對供水系統以及污水處理系統的在線監測,緩解當前的供水壓力,使城市供水效率得到顯著地提高,優化污水處理效率,保證污水處理質量。
參考文獻
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[2]許瑩瑩,李濱.關于城市供水與廢水處理自動化技術探討[J].化工管理,2014,15:219.
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2015年8月,國家標準委下達2015年第二批國家標準制修訂項目計劃,由杭州市城管委作為起草單位的《數字化城市管理部件和事件信息采集標準》獲得計劃立項,并將于2016年底完成制定并在全國推行。
作為住建部首批試點城市之一,杭州數字城管堅持在實踐中創新,在創新中發展,通過政府“花錢買服務、養事不養人”的做法,引入第三方監管。以市民的眼光、專業的標準,發現城市管理問題并核實處置質量,率先在全國走出了一條市場化信息采集的路子。近十年來,杭州市數字城管信息采集在確保全面、及時、準確發現城市管理問題的同時,也大大降低了運行成本。據初步測算,成本比為1:3.47。信息采集市場化在杭州的成功實踐,也引起了全國各地同行的一致好評并廣為借鑒,許多推行數字城管的城市(區)政府都沿用了市場化采集的做法。據統計,目前參與杭州信息采集市場化項目的企業已累計參與了全國128個城市、區(縣)的信息采集市場化項目,杭州已成為全國數字城管信息采集市場化的“孵化器”。
數字城管信息采集市場化模式在杭州的趨于成熟和在全國的不斷推開,迫切需要既有普遍指導意義、又兼顧各地實際的相關標準,來引領數字城管事業的快速、高效和良性發展。為此,多年來,杭州開展了對信息采集標準建設的持續性研究,根據城市管理動態性、差異化的要求,出臺了《杭州市數字化城市管理事件、部件立案、結案規范》,并結合城市管理實際逐年調整和完善。
目前,數字城管問題類別已擴充至12個大類、202個小類,基本實現了城市管理行業的全覆蓋,并得到了各相關行業部門的高度認同。同時,杭州還多次參與了國標、部標的編制,主編或參編的各級數字城管行業標準達11部,如《城市市政綜合監管信息系統案件立案、處置與結案》、《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件信息采集》(均為部標),對進一步規范和指導全國數字化城市管理的建設和運行,有效建立城市管理長效機制具有重要意義。
數字城管信息采集市場化的實施,大大提升了數字城管運行實效,十年間共立案交辦案卷1126.80萬件,解決1126萬件,問題及時解決率由投入運行時的26.7%提升至目前的99.33%。而數字城管信息采集標準化建設,不僅進一步鞏固了數字城管的運行成果,也加深了城市管理各部T對標準的認同意識,推動了城管資源的不斷融合,形成了城市管理的合力;同時也為杭州市正在建設的智慧城管中的加強街面管控、促進社會治理等方面提供了機制保障。
Abstract: This paper mainly expounds the rapid development of information technology, in Beijing and other cities in the process of development of digital city, Kunming grid management implementation of the objectives, principles, construction, and in the implementation process of the problems and look.
關鍵詞:信息技術;網格;監督網格;行政;縫隙
Key words: information technology;grid;supervision of the grid;administrative;gap
中圖分類號:F299.23 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)02-0213-03
0 引言
隨著經濟、社會發展的加快,社會管理面臨著巨大的壓力和挑戰,如社會結構不平衡衡、社會規范無秩序、社會倫理無規范等都影響著整個經濟社會的和諧、可持續發展。傳統城市管理模式的弊端不斷顯現,需要我們不斷地探索和研究新的管理模式。而信息化時代的來臨為數字城市的發展提供了技術支撐。
信息技術的進步推動了城市的發展,也使人們對數字城市乃至于指揮城市有了更深刻的認識和理解。信息技術是包含互聯網,物聯網,三網融合、智能信息處理、云服務等技術的統稱。信息支撐系統以不同信息技術應用為基礎,整合優化現有設施與資源,推進信息基礎設施建設、信息資料平臺化利用和智慧應用系統建設,為實現網絡化、信息化、智能化和現代化的智慧城市提供支撐[1]。
2005年至今的10年間,由北京市東城區首創的網格化管理模式已蜚聲全國,產生了重要影響,并被大面積使用。它不僅在信息資源和財政資金充分的多地城市區落地,連信息技術和經費不那么充沛的城鄉地區也紛紛仿效了“分格”、“在格”的核心理念,將其應用于問題搜尋、信息掌控、矛盾調處、應急處置等多個基層治理領域[2]。2013 年,“網格化管理”首次出現在黨最高級別的文件中,其表述為,“堅持源頭治理,標本兼治、重在治本,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求[3]。
昆明市是我國西部重要的中心城市之一,又是全國著名的旅游城市,有“春城”之稱,但是在智慧城市方面的發展還遠遠落后于東南沿海地區,城市規劃混亂,城市管理不規范的現象頗為嚴重,為了昆明數字化管理的進一步發展,開展了昆明市城市部件普查項目,并進一步完善昆明市數字城管系統。使管理更規范、配置相應資源進行管理的全方位、高效率、實現精細化管理。
1 目標和原則
依據國家最新標準和昆明市實際情況,并結合相關國家標準及昆明市數字城管項目建設導則,構建監管分離的“兩個軸心”的城市管理體系,建立“一級監督、兩級指揮” 的城市管理模式。采用萬米單元網格管理法與事件、部件分類管理法,并通過計算機技術與數據庫技術,整合地理信息數據、網絡數據等信息資源,創建科學長效的考核評價體系,實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理新模式。昆明市單元網格劃分原則、編碼規則、數據要求及圖示表達應符合最新國家標準《數字化城市管理信息系統 第1部分:單元網格》(GB/T30428.1-2013)的要求。
2 項目建設范圍
①區域一(更新區域):一期普查范圍共203平方公里,故本次項目數據更新面積為203平方公里。②如圖1區域二(新測區域):呈貢區及官渡區新測面積為172平方公里。具體范圍為:廣福路以南,興體路以東、西南以滇池為界,南面已馬金鋪街道的興業街為界、東面以山為界。③如圖2區域三(新測區域):北三環沿線新測面積為18.5平方公里,具體范圍為:北至北三環,南至北二環、西至西三環、東至龍泉路。④如圖3區域四(新測區域):鉑金大道以北新測區域面積為20平方公里,具體范圍為:南至鉑金大道、西南至盤龍江、西北至720公里、北至昆明繞城高速、東邊以山為界。⑤如圖4區域五(新測區域):東三環沿線新測區域面積為26平方公里,具體范圍為:東三環以東區域,汕昆高速以北、東繞城高速以西、寺瓦路以南。
以上為《昆明市城市規劃建設管理數字化應用-城管部件更新普查項目》工作區域,其中數據更新區域面積約203平方公里,數據新測區域面積約236.5平方公里,故本次項目建設總面積約為439.5平方公里。
3 單元網格
網格可以認為是其他任何統計單元內部的細胞,單元網格是指數字化城市管理的基本管理單元,是基于大比例尺地形數據,根據數字化城市管理的需要,按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形地理區域(面積約為10000m2)。以路、街為主體,形成不跨越社區管理的最小單元網格,即社區圖與單元網格圖重疊,構成數字化城市管理單元網格。
智慧城市的建設,或者城市信息化的發展,將向中國的信息技術和產業提供一個全球罕見的大市場,極大地推動中國經濟社會的發展。未來10年,中國大力發展信息化的城市(鎮)大概在2萬個以上,對于信息基礎設施、計算機、網絡、軟件、服務的龐大需求,將以10萬億元為單位計算。建設智慧城市是推動城市化、實現城市科學發展的重要手段。城市信息化和智慧城市也毫無疑問地成為未來10年國家信息化發展的戰略重點之一。
城市科學發展路
國際上對于智慧城市有很多看法和提法,其中2009年維也納理工大學提出了智慧城市的六個緯度:其一,智慧的經濟。其二,智慧的移動,指城市的移動性,包括人流、物流、資金流、信息流等可移動性。其三,智慧的環境。其四,智慧的民眾。其五,智慧的生活。其六,智慧的治理。
從這六個概念可以看出來,智慧城市和數字城市概念完全不一樣,智慧城市不僅關注城市的數字化,還關注城市所有重大問題的解決。
為什么要發展智慧城市?這絕不是為智慧而智慧,發展智慧城市的目的是要提高城市的競爭力。在一個城市的競爭力構成中,知識資產、社會資產、環境資產均占有重要的地位。而無論在城市的硬資產,還是軟資產的建設和培育過程中,信息化都扮演著越來越重要的角色。
智慧城市的重要目標之一是在全球化的環境下,提升城市競爭力。發展才是硬道理,城市只有促進發展,才具有可持續性。城市有了錢,才能夠支持城市方方面面的發展。例如,創造好的投資環境,吸引一流企業入駐,提高產業發展水平,提高居民素質,實現充分就業等。智慧城市的其他目標,還包括為居民提供更好的服務,提升居民的生活水平,對環境的監測和控制,實現綠色和可持續發展等。城市之間差異很大,智慧城市建設必須以本市自身發展的緊迫需求,以追求經濟社會效益的最大化為出發點,而不是其他城市做什么,就跟著做什么。
智慧城市之所以成為信息時代城市科學發展所追求的目標,就是因為可以用一種新的、信息化的思想、技術和方法,來協助城市實現科學發展。從信息化的角度來看,智慧城市就是要求政府、企業,乃至個人,都能夠掌握和利用數據、信息和知識,做出基于數據、信息和知識的決策。這樣,我們的城市就比較“智慧”了。
智慧城市的內涵
智慧城市是城市信息化向高端發展的表現。城市信息化的發展,將經歷三個階段,數字化階段、網絡化階段、智能化階段。
數字化是智慧城市的必要條件。信息革命本質上是一場信息數字化的革命,智慧城市首先必須是一個數字化的城市。城市的管理和服務會產生各種各樣的信息,在這些信息中,顯然,自然人、法人與土地(房屋)是城市管理中最重要的三個基礎要素信息。評估城市數字化的發展狀況,可以從自然管理、經濟管理、社會管理和建設管理四個方面來評估城市數字化的完備性。通過評估,知道哪些重要的城市信息的數字化已經完成,哪些還沒有完成需要補課,哪些還需要提高水平。同時,根據城市經濟社會發展的需要,確定哪些數字化項目需要優先、加快進行。
城市地理空間數字化和基于城市地理空間的信息資源共享,極為重要。隨著全球定位技術和智能終端的發展,數字化的地理空間信息顯示出越來越重要的經濟和社會價值,是智慧城市建設不可或缺的一個組成部分。土地管理的信息化對于城鎮的土地管理十分重要,也是智慧城市必須考慮的重要內容之一。在城市網絡化的發展中,特別值得關注的是方便各種移動中的終端無線接入互聯網的無線局域網技術,即WLAN或Wi-Fi。普及Wi-Fi的應用,方便用戶無處不在的互聯網接入,很受企業、居民、政府的歡迎,對于提高城市的吸引力和競爭力很有幫助,也是城市網絡化發展的一個大趨勢。
智慧的治理跟政府有關系但也不完全是政府的事,要充分發揚民主,學會利用信息和網絡技術,動員全社會,包括企事業、社會團體和居民,廣泛地參與到城市的管理、服務和智慧城市建設的各項任務中來,實現政府與民間的充分溝通和互動,使政府的每一項決策都能夠得到社會大多數的認同和支持。
建設思路
在智慧城市建設中一定要把握循序漸進的原則。中國不同地域的城市,信息化發展狀況的差異很大,因此,智慧城市的發展策略也顯然有所不同。從實際情況出發,因時因地制宜,解決城市經濟社會發展中面臨的緊迫問題,是發展智慧城市的最基本的指導原則。對于任何一個城市來講,智慧城市建設的一個戰略原則是:想得要大,起步要小,擴張要快。
所謂想得要大,是指要有針對性地提出建議,審慎地確定智慧城市建設的長遠目標、近期目標,并制訂一個切實可行的智慧城市發展規劃,即一個期望實現的智慧城市的藍圖和路線圖。規劃的目標和產出應該是明確、可以測度的,而不是抽象、概念化的;規劃要大處著眼,遠處著眼;要有充分的洞察力和想象力。
有了規劃以后,起步一定要小。以小的、容易實現的、效果明顯的項目起步,確保“初戰必勝”。數字化和網絡化發展相對成熟,從屬于“數字化、網絡化補課”的項目起步,風險較小,而勝算很大。對于智能化的項目,應該認真分析其對于城市經濟社會發展的緊迫性,一定要抓住有“緊迫需求”的項目,同時審慎評估、從嚴控制屬于“有了更好”或“錦上添花”的項目。對于一定要上馬、較大的智能化工程項目,應該力圖將其分解為若干個小的階段性項目組織實施。
擴張要快是在已經取得經驗和效益的基礎上,加快系統擴張的步伐,盡快實現這個系統應有的經濟和社會效益。這樣,一方面可以充分享受信息化和智慧城市建設帶來的好處;另一方面,也可以擴大影響,在更大程度上取得政府和社會的支持。
此外,一定要記住19世紀意大利經濟學家帕列托所提出的著名的80/20定律,這非常值得在智慧城市建設中注意和加以應用。在任何一組事物中,最重要的只占其中的一小部分,約20%,而其余的80%盡管是多數,卻是次要的。
這種現象在日常生活中隨處可見,而且在許多場合往往起著支配作用。在智慧城市建設中,要拿到系統80%的性能,可能只需要20%的努力就夠了;但是,要拿到剩余的20%的系統性能,則需要再花上80%的努力。即使是對于財源充沛的城市,也應該講求實效,爭取以20%的努力去獲取80%的效果,實現效益/成本的最大化,沒有必要去追求100%的完美。
城市的管理水平對于城市的可持續發展而言具有舉足輕重的作用。近年來,中國城市化建設以前所未有的速度發展著,數字化城市管理就是在這一時期涌現出的一種全新的城市管理模式。數字化城市管理與社會發展相符合,它必將成為當下城市管理者的理想之選。
一、數字化城市管理的重要性
數字化城市管理系貫徹落實科學發展觀的集中體現。為了更好地推動中國社會的可持續發展,相關部門理應采取切實可行的措施以達到強化政府的社會管理及公共服務職能的目的。而數字化城市管理便是一種借助高科技信息管理系統,積極處理對社會公共利益及人民群眾利益有直接影響的城市公共問題,以促進城市管理水平及管理體制革新的管理方式,它的出現符合中國社會的發展需求。
近年來,鑒于中國城市化水平的持續升高,城市管理問題也接二連三的涌現。由于城市管理問題的不斷升級,傳統的城市管理方式已然無法適用中國社會的發展,社會呼吁城市管理進行技術創新。數字化城市管理可借助多項數字技術的使用完成對管理目標空間上及時間上的精準定位,縮減巡查及處置人員,節約管理成本,促進管理效率的提升,最終推動節約型城市的發展。由此可知,數字化城市管理的推行對于城市管理方法、技術的創新及中國社會的可持續發展而言都是特別重要的。
二、當下數字化城市管理存在的不足
(一)公共機構職能重疊,辦事效率特別低
就我國數字化城市公共機構而言,它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現象是特別嚴重的。之所以出現這一現象最主要的原因有如下幾個方面:其一,各公共機構職能劃分不明確;其二,機構改革不徹底;其三,上級機構管理不科學;其四,基礎機構認識不正確;其五,內部諸多因素的制約等。
(二)發展不均衡,資金短缺,高科技人才匱乏
事實上,我國城市管理機構的信息化水平還是比較高的,然而基層機構的信息化水平卻特別低,同時各機構間還存在發展極不均衡的情況。大多數機構沒有,抑或僅有特別有限的可利用專項資金。熟悉信息化建設的人都知道:信息化建設除了開展項目時需進行一次性投入外,還應進行系統的日常管理及維護、設備的更新等,這些均需要資金,所以政府的投入及支持對于數字化城市管理的發展是特別重要的。此外,我國高科技人才匱乏這一現狀也給數字化城市管理的可持續發展帶來了許多阻礙。
(三)數字資源未進行統一的規劃,未實施相應的整合
城市數字化屬于一個特別龐大的系統,其信息量特別大,同時其信息也來自許多部門,因此其信息整合的任務便特別繁重,當然所牽涉的范圍也特別廣,比方說軟件、人才及服務等等。現實生活中,與城市管理有關的機構在實際管理時均存在以自我為中心展開信息化建設的現象,尤其是市政、交通及公安等機構,創建了諸多面向行業主管機構的縱向信息項目,此類信息化項目均由機構自主決策,各機構間缺乏必要的協調,最終便導致了各信息系統相對獨立,缺少應有的共享機構及信息交換平臺的局面出現。
(四)公共機構服務管理意識低下
眾所周知,公眾需求系數字化城市管理的核心。然而我國在進行數字化城市管理的過程中卻出現了公共機構服務管理意識低下的情況,就算是基礎的數字化對外服務組織,其員工的服務管理意識也亟待提高。之所以出現這樣的情況主要是由于傳統政府機構受強化管理、弱化服務意識影響特別深的原因造成的。
三、促進數字化城市管理效率提升的措施
(一)科學規劃,創建完備的數字化城市管理體系
數字化城市管理所牽涉的內容特別多,它不但涉及到了信息技術的運用、各政府機構,同時還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數字化城市管理得以順利開展的可靠前提及有力保障,而先進的技術則是數字化城市管理得以正常進行的手段。為了更好地推動數字化城市管理的有序開展,政府理應統一牽頭,創建完備的數字化城市管理體系,如此我國的數字化城市管理才能得到更好的發展。此外,鑒于搞好數字規劃系數字化城市創建的基本原則之一,同時其也屬于進行現代城市規劃必須要做的事情,因此城市管理者理應展開統一規劃,解決管理及標準等方面必須解決的問題,以推動中國數字化城市管理的可持續發展。
(二)優化城市公共機構職能,促進其工作效率的提升
為了促進數字化城市管理的發展,城市各公共機構不但應改掉機構繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足,同時還應優化機構自身職能的劃分,以提高自身工作效率。相關部門理應以數字化城市政府機構為著眼點,優化城市政府機構的性質及職能,促進機構管理層次扁平化,優化對外服務窗口,促進機構人員工作主動性及積極性的提升,最終實現提高其工作效率的目的。
(三)強化城市公共機構服務管理意識,促進其服務管理水平的提升
群眾滿意系數字化公共機構服務管理理念的重心,數字化公共服務機構的工作均應圍繞群眾滿意度展開。鑒于群眾對于公共服務機構提出的審美、服務及產品等諸多需求,所以,數字化城市公共機構理應于強化服務管理意識及提高服務管理質量的前提下,做好群眾服務管理,明確關鍵服務管理策略,并借助各方面的創新提高群眾對自身服務的滿意度,最終促進自身服務管理水平的提升。
(四)強化城市管理團隊信息素質建設,為社會培養更多的信息化人才
數字城市并非僅牽涉技術及工程,它屬于一個兼容性特別強的概念,主要涉及如下領域:其一,技術;其二,管理;其三,人文;其四,經濟。數字城市建設并非高新技術產品和信息基礎設備的簡單堆砌,它更重視體制的改革及機制的改革,以對現行政府組織機構、運行方式及行政流程展開重組及再造,讓它在信息技術的引領下,進行更好地運轉,所以管理團隊的信息素質建設所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實現數字化城市管理,城市管理者還應跳出傳統思維的限制,以現行信息化要求為依據組織及協調管理。此外,信息技術人員還應給予業務工作應有的重視,并借助信息技術的使用進行數字城市化管理。
四、結語
總而言之,數字化城市管理屬于時展的產物,它的出現對于中國經濟的良性循環及中國社會的可持續發展而言具有至關重要的作用。盡管當前我國數字化城市管理障礙重重,但是為了更好地推動中國經濟的前進,相關部門理應采取一系列行之有效的措施,以推動中國社會的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:數字化;城市管理;科技;通信技術
Abstract: With the city to accelerate the process of gradually, the constant enlargement of the city scale, city function strengthens unceasingly, city management is facing new issues are getting more and more, the increasingly important role. Strengthen scientific management, improve the efficiency and level of city, an important content to realize digital management is a modern city, it is the inner demand to accelerate the process of city. This paper carried out detailed analysis and discussion on management technology of digital city plan.
Key words: digital; city management; science and technology; communication technology
中圖分類號:S972.7+6 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、需求分析:城市管理是一個復雜的系統工程,涉及城市經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展問題。管理對象種類較多,數量較大;涉及到的管理部門的數量也比較多,管理部門橫向包括園林、綠化、環衛、交通等全市各個部門,縱向涉及市級政府部門、區、街道、社區等;管理的行為包括執法、治理、修葺等。在改革開放進一步深化的大背景下,在加快推進城市化發展的新形勢下,城市管理工作盡管日益得到各級政府重視而有所改善,但依然存在許多不可忽視的問題。例如,城市管理機構重疊,政出多門,各自為政,分散管理情況嚴重;條塊分割,部門職能交叉,自成體系,相互扯皮推諉;城市管理立法滯后,法制不全,尤其是城市管理立法工作難以適應城市化快速發展的要求,有法不依,執法不嚴;管理手段落后,信息滯后,突擊式管理,管理粗放等。
運用一種新的城管模式完善城市管理體制,建立高效、合理、動態發展的城市管理機制,依托目前成熟的信息技術,提高城市現代化管理水平,是符合肥鄉的發展計劃的,新的城管模式的建立將會使肥鄉在城市管理工作方面更加高效、科學、現代化。
二、系統設計
1、管理模式
1.1模式概述
按照建設部行業標準要求,通過數字化城市管理建設,運用信息技術,促進政府的職能轉變和管理創新。數字化城市管理的建設貫穿城市規劃、城市建設、城市管理和服務的全過程。通過體制創新,提高政府的管理能力和服務水平,實現高效能全方位服務。從發展的角度,創建城市管理新模式,按照以人為本的思想來規劃城市、管理城市,才能實現城市管理的新突破,為城市的改革發展穩定創造良好的條件。
城市管理監督中心是城市管理問題信息的集散中心、監控中心和評價中心,通過城市管理監督員及熱心市民的問題信息報告,隨時掌握城市管理現狀、出現的問題和處理情況,對全市的城市管理實現全方位、全時段的即時監控;
1.2管理模式特點
建立兩個“軸心”的管理體制。形成城市管理體制中的兩個“軸心”,將監督職能和管理職能分開,各司其職、各負其責。“兩個軸心”則通過數字化城市管理信息平臺,實現無縫連接,協調一致地有效工作。
采用空間網格技術創建單元網格。從城市管理角度劃分單元網格,開辟了一個新的地理編碼管理體系。按照空間網格技術的原理,根據屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、管理對象等原則,劃分單元網格。同時兼顧了建筑物、城市部件的完整性和便于社會管理和日常監督的考慮。通過單元地理網格的劃分,將城市管理部件、道路、社區、門址、建筑物、企事業單位、地名、宗地等要素通過單元網格直接建立地理位置關系,使單元網格逐步成為城市各類要素與地理信息發生關系的重要編碼基礎。
2、數據設計
2.1基礎數據
基礎數據庫包括基礎地形圖、正射影像圖、行政區劃圖以及環境、城市建設、歷史文化保護、人文、社會經濟等眾多的空間信息和非空間信息。
基礎數據庫是數字城管平臺建設的基礎,其中基礎地理數據庫可直接對城市管理相關的各部門提供準確實時的基礎地理信息,保證了數字城管平臺對基礎地理信息的需求。
2.2單元網格數據
按照建設部行業標準CJ/T2132005《城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則》的定義,單元網格是指城市市政綜合監管的基本管理單位,指基于城市大比例尺地形數據,根據城市市政監管工作的需要,按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實地區域。
單元網格數據包括單元網格編碼、面積、初始時間、變更時間以及備注等。
2.3部件數據
城市部件即物化的城市管理對象,主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施以及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施,也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。
城市部件數據庫存儲的內容是城市管理過程中的所有對象。城市部件數據庫的建設為實現精確城市管理和事件定位成為可能,是數字城管系統最重要的基礎數據庫之一。在進行編碼工作時需要按照國家標準CJ/T214制定城市部件、事件分類進行編碼。
2.4地理編碼數據
地理編碼數據庫以點、線、面方式表現城市地理實體。通過地理編碼實現地址空間的相對定位,可以使城市中的各種數據資源通過地址信息反映到空間位置上來,提高空間信息的可讀性,在各種空間范圍行政區內達到信息的整合。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理,最終實現城市管理由盲目到精確,由人工管理到信息管理的轉變。
3、功能設計
數字化城市管理信息系統利用現代信息技術,以互聯網、城管通信技術為平臺,以數字地理信息為基礎,結合移動定位系統、數字通信技術和計算機軟件平臺,為城市管理者提供聲、像、圖、文字四位一體的城市數字化管理平臺,實現針對城市部件的檢查、報警、緊急事件處理、指揮調度、督察督辦等功能。
4、安全設計
地理信息數據要確保安全,不能泄密。
各種業務辦理信息要確保安全,不能在執行批轉等一系列業務處理操作的時候發生數據泄漏的情況。
要確保數據的完整性和存儲安全,避免出現數據丟失的情況。
保證系統運行環境的安全性。包括網絡環境、操作系統、數據庫系統等軟硬件環境的安全性。硬件和網絡方面的要求要符合肥鄉電子政務有關規定中對信息安全的要求。
三、建設內容
針對數字化城管系統平臺項目建設工程,具體建設內容應包括以下幾個方面。
1、硬件及網絡環境建設。配制系統運行所需的硬件設備,包括服務器、大屏幕、網絡設備、存儲設備等;
2、無線監管數據采集設備建設。建立基于運用無線網絡,對現場信息進行采集和傳送的數據采集系統,實現城市監督管理的移動辦公。
3、呼叫中心建設。建設接受城管監督信息員、相關街道、社區、市民呼入熱線反映問題的受理接入、數據錄入、問題分析和信息傳輸系統。
4、城市監督指揮中心建設。完成城市管理監督中心和指揮中心的機房建設、大屏幕、硬件等設備的配置和集成等。
5、存儲體系總體規劃。數據集中要求存儲系統能夠提供極高的性能和容量,必須采用先進的智能型企業存儲設備,來解決這一問題。我們認為問題核心是建立一個良好的存儲子系統,本方案以存儲區域網(SAN)為核心技術,由于考慮到不同存儲設備的性能和互操作性問題,采用業界主流和先進的存儲系統產品。
6、安全保障體系建設。從管理制度、軟硬件環境等方面采取綜合防范措施,保障信息平臺、基礎數據和信息內容的整體安全。
介紹常州社區教育現狀及常州開放大學建設情況,并從“常州終身教育在線”升級改版、成立社區教育名師工作室、自建微視頻課程、數字化學習先行社區建設和評選、電視課程播放、組建終身學習導師團隊等幾個方面闡述了常州開放大學開展社區教育內涵建設的探索與實踐。
【關鍵詞】
開放大學;社區教育;內涵建設
思路內涵是一種抽象的感覺,內涵不是表面上的東西,而是內在的,隱藏在事物深處的東西,需要探索、挖掘才可以看到。科學界的定義是:素養、氣質、個性、精神被我們用情感的概念創作出來的一切屬性之和。社區教育內涵,是指社區教育在開展過程中與外在各種表象相一致的實質性內容。隨著社區教育的不斷發展,社區教育在進程上已從全面發動向深入開展轉變,內容上從活動型向教育型轉變。因此,社區教育需要有具體的內涵作為支撐。
一、常州社區教育現狀
1.常州社區教育概況。常州,又名龍城,是一座有著兩千五百多年歷史的文化名城。常州市轄金壇、溧陽、武進、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰七個轄市(區),全市戶籍人口364.8萬人,常住人口155.04萬人。常州實行社區教育城鄉一體,2007年開始,堅持統一劃分、分類指導、分區域發展的原則,推進城鄉一體的社區教育實驗和實踐。常州七個轄市(區)中已創建兩個國家級社區教育示范區、一個國家級社區教育實驗區,省級社區教育實驗區和省級社區培訓學院全覆蓋,各鎮(街道)、村(居委會)100%建有社區教育開放大學開展社區教育內涵建設的研究——以常州開放大學為例葛俊芬(常州開放大學,江蘇常州213000)中心和村民(居民)學校。
2.機構改革。成立常州市終身學習指導中心、常州市終身教育研究中心、常州市終身教育信息中心三大中心;成立信工學院、財經學院、文法學院、繼續教育學院四大學院,全方位服務社區教育,讓學習成為每個人的生活方式有了機構的保障。
3.課程建設。已建成五期面授課程共400門,購買與自建視頻課程16000多門,供市民根據需要自由選擇合適的課程。用各種活動、培訓項目推動社區教育廣泛開展。
4.師資隊伍。聘請了一支由專家、學者、行家、教授組成的300多人的熱愛、熱心、熱情社區教育事業的專兼職社區教育工作者。
5.網絡體系。建立市開放大學—轄市(區)社區學院(開放大學)—鄉鎮(街道)社區教育中心—居(村)民學校四級終身教育網絡體系,形成縱向支持聯盟,準確定位各級社區教育機構的功能和作用。每年評比一批標準化或示范性社區教育機構,不斷夯實社區教育的基礎。
6.網站建設。建成“常州終身教育在線”網站、“掌上學院”供市民隨時隨地隨處學習。
7.項目引領。11個“一校(院)一品”項目引領社區教育的課程、師資進社區,極大豐富了社區居民的業余生活,提高了社區居民的生活質量。
8.科研指導。在對社區教育充分調查研究的基礎上,確立一批關于社區教育的課題,以理論研究指導社區教育的開展;創辦《常州終身教育》雜志,終身教育有了理論研究的陣地和指導實踐的平臺。
9.協同作戰。以常州開放大學校本部為龍頭,完善遍及全市各地、各行、各業的能滿足社會成員學習需求的支持服務體系,并以校本部為樞紐搭建惠及全體市民的終身學習系統。建立橫向支持聯盟:教育系統支持聯盟、行業系統支持聯盟、企業系統支持聯盟、國際合作支持聯盟;八個社區大學分校在師資、課程、項目、科研等各方面協同作戰。
二、常州開放大學建設
常州開放大學于2013年10月19日正式掛牌成立。常州開放大學是在原來常州電大和常州社區大學基礎上成立的一所服務于終身教育體系構建和學習型城市建設的新型大學,是在新的歷史起點上圍繞服務全民終身學習而進行的一次重大戰略轉型,是質的提升和飛躍。建設全民學習、終身學習的學習型社會,是一場影響深刻的教育革命,是改善民生、造福社會的偉大事業。從常州市廣播電視大學到常州社區大學再到常州開放大學,是學校在新時期圍繞服務全民終身學習而轉型發展的重要標志。學校當緊緊抓住信息技術迅速發展帶來的歷史機遇辦好開放大學,逐步實現社會成員能夠隨時隨地學習自己最感興趣、最需要的高水平課程的夢想,全力推進常州終身教育體系的構建與學習型城市的建設。
三、常州開放大學開展社區教育內涵建設的幾點思考
教育信息化充分發揮現代信息技術優勢,注重信息技術與教育的全面深度融合,在促進教育公平和實現優質教育資源廣泛共享、提高教育質量和建設學習型社會、推動教育理念變革和培養具有國際競爭力的創新人才等方面具有獨特的重要作用,是實現我國教育現代化宏偉目標不可或缺的動力與支撐。我國教育信息化已經取得顯著進展,但與人民群眾的需求和世界發達國家水平相比還有明顯差距。必須充分認識推進教育信息化的重要性和艱巨性,把教育信息化作為國家信息化的戰略重點和優先領域全面部署、加快實施,調動全社會力量積極支持和參與,用十年左右的時間初步建成具有中國特色的教育信息化體系,使我國教育信息化整體上接近國際先進水平,推進教育事業的科學發展。
(一)“常州終身教育在線”升級改版近日,教育部、中央文明辦、國家發展改革委、民政部、人力資源社會保障部、文化部等七部門印發《關于推進學習型城市建設的意見》。該文件在“主要任務”部分強調要“加強終身學習網站、數字圖書館、數字文化館等公共學習服務平臺建設,辦好開放大學,加強對農村、邊遠地區現代遠程教育的服務與支持,縮小數字鴻溝”。
1.常州開放大學加快推進社區教育信息化建設的建設目標完善終身教育公共服務體系,為每一位學習者提供方便、靈活、個性化的信息化學習環境,促進終身教育體系和學習型社會建設。逐步建立起廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育網絡,完善能夠為社區居民提供全方位服務的、滿足終身學習需求的支持和服務平臺;開發、共享和建設豐富多元的數字化學習資源;建立數字化學習的學分積累、轉換等激勵機制;建設支持推進社區教育信息化建設的評價系統、質量監督系統和公共信息管理系統。采用先進的數字化管理手段,為促進市民學習和服務教育決策提供數據服務。
2.常州開放大學加快推進社區教育信息化建設的主要任務
(1)進一步加強社區教育信息化硬件建設。在常州開放大學建設常州市教育云數據中心機房,配套云服務器等設施設備。各轄市(區)依托社區培訓學院建設區域市民終身學習局域網站,投入相應的硬件設備。
(2)進一步完善社區教育信息化服務平臺。結合常州開放大學信息化建設,整合轄市(區)開放大學、社區培訓學院的遠程教育基地和網絡平臺,充分利用常州市城鄉社區綜合管理和服務網絡終端,構建覆蓋全市城鄉社區的終身學習服務平臺。常州開放大學逐步完成常州市教育云建設項目;加快推進“常州終身教育在線”網站改版升級工作;在現有基礎上,建立和完善覆蓋市、轄市(區)、鎮街的終身教育站群系統;同時要整合利用各種信息網絡系統和服務平臺,滿足互聯網、電視機、移動設備等不同終端人群的應用需求,引領市民數字化學習向優質共享方向發展。
(二)成立社區教育名師工作室為認真貫徹落實國家、省、市《教育發展規劃綱要》和常州市教育局《關于大力加強教師隊伍建設的意見》精神,充分發揮社區教育名師的示范、引領和輻射作用,為社區教育教師的成長創設良好的載體和平臺,建設高素質的社區教育教師隊伍,增評社區教育類名師工作室。全市計劃擇優評選若干個社區教育類名師工作室,首批建設周期為兩年。通過名師工作室領銜人在社區教育教學實踐、項目活動和教研科研中的引領示范,以及與名師工作室成員的互動交流,加強對中青年教師的培養,形成促進社區教育教師培養成長機制。在努力造就一批社區教育名師的同時,全面帶動社區教育教師隊伍素質提升,促進全市社區教育深入發展。名師工作室由工作室領銜人(1人)和工作室成員(不少于5人)組成。其中領銜人所在單位(或聘任單位)工作室成員不得超過3人。以領銜人所在單位(或聘任單位)為掛靠單位,以領銜人姓名命名。名師工作室領銜人條件:熱愛社區教育事業,師德高尚,有深厚的社區教育理論和專業知識,有比較豐富的社區教育實踐活動經驗,在社區教學培訓活動一線至少有3年工作經歷。具有高級職稱或一技之長,在本地區社區教育中有比較高的知名度和影響力。熱心青年教師培養,有培訓、指導青年教師的能力和實績。名師工作室成員條件:熱心社區教育工作,愛崗敬業,樂于奉獻,勇于追求,有良好的社區教育理論水平、較扎實的社區教育業務能力、較突出的社區教育活動業績、較強的社區教育研究能力和較好的發展潛質。名師工作室成員要起到“以點帶面、團隊協作、輻射引領、共同發展”的作用,推動常州社區教育深入發展。
(三)自建微視頻課程進一步整合與建設數字化學習資源。常州開放大學作為終身學習數字資源建設的主體,確立以需求為導向的資源開發原則,統籌規劃,建立以共享為目的的資源管理模式。采取“自建、共建和引進”相結合的方式,提高資源質量,豐富資源內容。形成網上資源建設機制,實現各級網絡站點教育與學習資源的共享;組織開發微課程,提供多元化學習資源;建設網上交流展示和互動體驗平臺,營造自主學習、自由學習、相互學習的氛圍,引導學習者個人自建學習資源;對網上的學習資源要持續更新,滿足用戶以需求選擇資源的愿望。各社區培訓學院和8個分校重視轄市(區)和本校的本土教育資源的建設,針對區域的經濟、文化、人口等特點,組織團隊開發地方教育資源,提供特色教育培訓。
(四)數字化學習先行社區建設和評選啟動數字化學習社區建設工作,開展常州市數字化學習先行社區(鎮、街道)的評選工作。組織專家制訂《常州市數字化學習先行社區(鎮、街道)評估標準》,建立督導評估制度,形成數字化學習先行社區的績效考評機制。通過督導評估,促進各地區數字化學習及數字化學習社區建設科學、規范、可持續發展。
(五)電視課程播放為支持常州終身教育體系和學習型城市建設,常州電視臺專門開放一個頻道作為教育局的科教頻道。常州開放大學遴選一批優質社區教育課程資源在科教頻道滾動播放,供社區居民自主學習;以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為主要形式的“道德講堂”也將在電視上播放;每月一期的“常州公開課”推出家庭教育系列、市民素質提升系列等課程出現了一票難求的火爆場面。這些課程也將在電視上播放,讓更多的常州市民享受生活中不可或缺的精神大餐。
(六)組建終身學習導師團隊海爾掌門人張瑞敏先生曾說過:“企業的文化就是企業的靈魂,是道,是無形的,卻是最重要的。”常州社區教育要邁上新高度,必須建立一支強有力的導師團隊對社區教育進行理論研究、實踐指導、宣傳引導、考核督查、績效評估,努力創造“人人皆學、時時能學、處處可學”的良好的社會環境,全面提升社區居民的素質能力、生活品質、幸福指數,全力推進常州終身教育體系和學習型城市建設。
【參考文獻】
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一、動遷小區管理
1.加強動遷小區日常管理,促進動遷小區各項制度順利推行。提升動遷小區物業管理水平,通過科學的管理手段和專業化管理技術來實現社會效益、經濟效益、環境效益的統一。
2.按照統籌安排、分步實施的原則,對照2012年全鎮動遷小區存在問題排摸情況,全面啟動動遷小區改造工程。
3.根據“統籌兼顧、屬地負責、行業指導、協調發展”的原則,開展動遷小區物業公司規范化達標建設工作,進一步創新管理機制,夯實基礎,提升創建辦、村(社區)、物業公司“三位一體”管理水平,將動遷小區打造成精品小區。
4.加強動遷小區管理隊伍建設,提升動遷小區公共服務功能,提升動遷小區品位。
二、農村村莊管理
1.出臺新的村莊環境長效管理實施意見,根據新的實施意見,健全村莊長效管理機制,推動農村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作。
2.積極做好橫婁榮家宅和小港2個二星級康居鄉村提升為三星級康居鄉村創建工作,充分挖掘各村的特色與內涵,堅持“一村一品”,打造各自亮點,基本形成各具特色的農村新形象。
3.以省衛生村復審為契機,鞏固村莊環境整治成果,促進村莊環境管理常態化、規范化、制度化。
三、公共秩序管理
1.進一步強化城管委作用,組建聯合執法隊,完善聯合整治預案,加大執法力度,有效解決在整治市容環境方面因部門職能交叉,缺乏執法手段,致使管理不到位而產生的重點、難點問題。
2.開展偷倒垃圾、廢品收購點、經營秩序、停車秩序、露天菜場等為主的聯合執法整治,對重點部位進行拉網式綜合整治,著力解決一批城鎮管理難點、熱點問題。
四、環境衛生管理
1.積極宣傳和貫徹執行城市管理有關法律、法規和各項規章制度,指導和協調村、社區和物業管理公司做好鎮容和環境衛生管理工作。
2.督促店家落實“門前三包”責任制。對轄區內的經營戶實行動態管理,督促經營戶限期整改,堅持整治與規范并舉。
3.實現保潔全覆蓋,垃圾日產日清;做好環衛設施的保養和管護工作,使環衛機械設備正常運行;抓好環衛工人隊伍建設和環衛工人的安全教育工作。
五、大城管工作
1.積極開展以“健康教育、健康實踐、健康服務、健康風采展示”為主要內容的“市健康鎮”創建工作,全面促進我鎮健康發展,有效提高群眾健康水平。
2.確保市數字化城市管理指揮中心高效運轉,提高城鎮管理效率,建立快速處置機制,全面提高公共服務質量,完善公共配套設施。
3.開展城市文明指數測評迎檢工作,繼續開展公共文明日活動,提升全民文明意識,為文明城市創建奠定堅實基礎。