前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防汛行動(dòng)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),以提高農(nóng)民就業(yè)技能、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)為目標(biāo),按照“政府推動(dòng)、農(nóng)民受益”的原則,開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,實(shí)行培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù),努力提高農(nóng)民就業(yè)率,增加農(nóng)民收入。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民工1700人次(其中開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)800人次,陽光培訓(xùn)人數(shù)100人次,開展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次,科技入戶培訓(xùn)示范戶116戶,帶動(dòng)推廣1300戶)。
三、培訓(xùn)對(duì)象
年齡在18周歲以上,具有一定的文化基礎(chǔ),身體健康,本鄉(xiāng)農(nóng)村中青年勞動(dòng)力或新增勞動(dòng)力。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及方式
由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才以定期培訓(xùn)的方式,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)、疏菜、果樹管理等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)領(lǐng)域人才工作,建設(shè)一支高素質(zhì)商務(wù)人才隊(duì)伍。圍繞企業(yè)需求,積極開展各類培訓(xùn)工作,提高我省商務(wù)人才熟練運(yùn)用經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)、貿(mào)易慣例和規(guī)則解決商務(wù)問題的能力,促進(jìn)我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)盡快與國(guó)際規(guī)則接軌,提升企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,化解各類貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(二)目標(biāo)任務(wù):各級(jí)政府、口岸通關(guān)查驗(yàn)部門、中介組織和企業(yè)四位一體,做好企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是推動(dòng)我省不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。二是促進(jìn)一批具備產(chǎn)業(yè)龍頭地位的進(jìn)出口企業(yè)快速成長(zhǎng),成為我省外貿(mào)發(fā)展的主力軍。三是幫助企業(yè)掌握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握最新的進(jìn)出口法律法規(guī)和政策規(guī)定,有效開拓海外市場(chǎng)。四是指導(dǎo)企業(yè)提升操作管理技能,促進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。五是幫助企業(yè)熟悉WTO規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易慣例,把握國(guó)際貿(mào)易關(guān)鍵,建立良性操作流程。六是培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念的商貿(mào)企業(yè)家。七是培養(yǎng)一批掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,精通國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù),善于開拓國(guó)際市場(chǎng),有效應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦的專業(yè)人員。
二、工作重點(diǎn)和實(shí)施方式
(一)工作重點(diǎn)
1.重點(diǎn)培訓(xùn)WTO有關(guān)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際投資、國(guó)際金融、國(guó)際稅收、國(guó)際市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、信用保險(xiǎn)制度、電子商務(wù)與政務(wù)、海關(guān)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)際貿(mào)易摩擦和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技知識(shí)。
2.發(fā)揮商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格考試的作用,加強(qiáng)商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)聘和管理工作,加快商務(wù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)步伐。
3.近期培訓(xùn)主要課題。分為基礎(chǔ)類、政策類、應(yīng)對(duì)類。(詳見附件)
(二)實(shí)施方式:采取研修類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)類培訓(xùn)和專業(yè)資格類培訓(xùn)相結(jié)合的方式。
1.研修類培訓(xùn)。主要針對(duì)企業(yè)中高層負(fù)責(zé)人,以培訓(xùn)進(jìn)出口基本知識(shí)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念為主,為參加培訓(xùn)人員做好經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)儲(chǔ)備。
2.業(yè)務(wù)類培訓(xùn)。主要針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)人員,以培訓(xùn)與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的最新法律、法規(guī)、政策為主,讓參加培訓(xùn)人員盡快了解相關(guān)規(guī)定,及時(shí)作出反應(yīng)。
3.專業(yè)技術(shù)資格類培訓(xùn)。主要針對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,以培訓(xùn)商務(wù)類專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容為主,幫助參加培訓(xùn)人員獲得專業(yè)技術(shù)資格,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
三、工作機(jī)制和工作安排
(一)工作機(jī)制
1.建立福建省企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、福州海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、省國(guó)稅局、外匯管理局、人行福州中心支行、銀監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司福建分公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行福州代表處,以及省屬相關(guān)行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等單位組成。聯(lián)席會(huì)議由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)牽頭召集,工作辦公室設(shè)在省外經(jīng)貿(mào)廳。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年舉行一次全體成員會(huì)議,通報(bào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開展情況,研究部署下一階段工作。
聯(lián)系會(huì)議各成員單位各指派一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。根據(jù)實(shí)際工作需要,適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,協(xié)調(diào)具體培訓(xùn)事宜。
2.職責(zé)分工。省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、福州海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、省國(guó)稅局、外匯管理局、人行福州中心支行、銀監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司福建分公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行福州代表處等部門,根據(jù)各自職能,認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)所需的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和政策知識(shí),突出培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)務(wù)性和操作性。各設(shè)區(qū)市要盡快建立所在地企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)部門配合,形成工作合力。
各單位應(yīng)將下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、費(fèi)用支出等,報(bào)聯(lián)席會(huì)議討論通過后統(tǒng)籌實(shí)施,以避免互相交叉和重復(fù)。培訓(xùn)工作要因地制宜、分級(jí)分類、就地就近、求實(shí)求效地開展。各單位要細(xì)化工作方案,建立信息通報(bào)制度,將所開展的工作或有關(guān)情況及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議工作辦公室通報(bào),實(shí)現(xiàn)信息共享。省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委將定期對(duì)各單位開展此項(xiàng)工作的情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。
(二)工作安排
1.工作部署階段(2007年6月前):建立工作機(jī)制,成立工作機(jī)構(gòu),細(xì)化行動(dòng)方案。各設(shè)區(qū)市要建立所在地企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,并將方案上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳。
2.組織實(shí)施階段(2007年6月后):各級(jí)政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的具體實(shí)施,落實(shí)行動(dòng)方案,并定期組織檢查,不斷改進(jìn)完善,切實(shí)提高工作實(shí)效。
四、工作要求和保障措施
(一)工作要求
1.理論聯(lián)系實(shí)際。要將理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,提高企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。
2.緊扣企業(yè)需求。要通過網(wǎng)上問卷調(diào)查、工作調(diào)研、召集會(huì)議、日常溝通等渠道,了解企業(yè)的培訓(xùn)需求,以服務(wù)企業(yè)為著眼點(diǎn),區(qū)分不同層次、不同類別的培訓(xùn)對(duì)象,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)。
3.科學(xué)安排培訓(xùn)。做好科學(xué)的課程設(shè)置,精心編制培訓(xùn)方案,強(qiáng)化培訓(xùn)管理,建立教師、學(xué)員、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果的跟蹤制度。
4.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)形式上,脫產(chǎn)集中與半脫產(chǎn)分散相結(jié)合,自學(xué)、集中輔導(dǎo)和自學(xué)考試等相結(jié)合。經(jīng)常性開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)咨詢?nèi)栈顒?dòng),為企業(yè)提供面對(duì)面的個(gè)性化服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大商務(wù)人才培訓(xùn)的國(guó)際交流與合作,積極開辟國(guó)(境)外培訓(xùn)渠道。探討制定商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國(guó)深造的培訓(xùn)政策,不斷完善國(guó)際教育培訓(xùn)合作。有步驟地積極引入國(guó)外權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu),提高商務(wù)專業(yè)隊(duì)伍的水平。開發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)信息平臺(tái),改進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)手段。
5.拓寬培訓(xùn)渠道。發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織和高校、科研院所的優(yōu)勢(shì),開展對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)。
6.形成長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、長(zhǎng)期化。
(二)保障措施
1.落實(shí)組織保障。各級(jí)政府各有關(guān)部門要建立和完善教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,指定一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,做好統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、綜合管理等工作。各級(jí)政府各有關(guān)部門要按照本行動(dòng)方案的總體要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確培訓(xùn)工作的進(jìn)度和目標(biāo)要求,采取有效措施,確保落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況的跟蹤管理,做好督促檢查,每年底要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,評(píng)估培訓(xùn)的進(jìn)度和質(zhì)量。達(dá)不到要求的,要認(rèn)真查找原因,總結(jié)問題,并提出改進(jìn)意見和措施。
2.加大經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)政府各有關(guān)部門要將企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)、本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保證,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出,提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。要逐年增加對(duì)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,確保穩(wěn)定的資金支持。
3.發(fā)揮社會(huì)力量。要加強(qiáng)與中介組織的聯(lián)系,充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)功能,把中介組織作為承擔(dān)教育培訓(xùn)工作的重要組成部分,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展各項(xiàng)培訓(xùn)。
4.提高師資質(zhì)量。要扶持我省商務(wù)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展,建立專家智力支持系統(tǒng)。要從具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)管理人員以及國(guó)內(nèi)外高校、科研單位的專家學(xué)者中,選聘專職或兼職教師對(duì)企業(yè)培訓(xùn)人員進(jìn)行授課。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則,建立商務(wù)人才培訓(xùn)師資庫,為企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的師資力量。
附件:1.福建省企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)一覽表(略)
2.福建省企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)課
附件2
福建省企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)課
根據(jù)《福建省企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)方案》,近期擬開展下列課題培訓(xùn)。
一、基礎(chǔ)類:
1、中小企業(yè)進(jìn)出口實(shí)務(wù)
2、企業(yè)如何開始進(jìn)出口業(yè)務(wù)
3、如何建立海外客戶關(guān)系和推銷網(wǎng)
4、海外客戶管理
5、新備案登記企業(yè)與市場(chǎng)開拓
6、鰻魚安全用藥
7、“兩用物項(xiàng)”許可
8、出口信用保險(xiǎn)基本介紹
9、紡織品出口國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
10、進(jìn)出口合同主要條款的磋商
二、政策類:
1、科技興貿(mào)政策
2、貿(mào)易收付匯管理新法規(guī)和新系統(tǒng)
3、進(jìn)出口銀行支持港澳臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大出口的相關(guān)措施
4、進(jìn)出口銀行支持外向型經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施
5、進(jìn)出口銀行支持資源設(shè)備進(jìn)出口政策性融資業(yè)務(wù)
6、進(jìn)出口退免稅申報(bào)與管理
7、出口信貸
8、海外承包工程及海外投資項(xiàng)目
9、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)
10、生態(tài)紡織品知識(shí)培訓(xùn)
三、應(yīng)對(duì)類:
1、國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警應(yīng)訴
2、貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)
3、如何利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大出口
4、出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)介紹
5、國(guó)際貿(mào)易中各種結(jié)算方式利弊分析及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
6、國(guó)際貿(mào)易合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)防范及糾紛解決建議
(代通知)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)直機(jī)關(guān)工委工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)廣大黨員干部及殘疾人工作者黨性教育,提高黨性修養(yǎng),激勵(lì)大家開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的能力,經(jīng)區(qū)殘聯(lián)黨組研究決定,組織開展“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——探尋紅色萊蕪 弘揚(yáng)紅色文化”黨性教育活動(dòng),特制定本方案。現(xiàn)將具體事宜通知如下:
一、活動(dòng)時(shí)間:
2019年6月21日(星期五)一天。
二、活動(dòng)地點(diǎn):
濟(jì)南市萊蕪區(qū)紅色教育基地(萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館、山東小三線紀(jì)念館、山東工委舊址)
三、參加人員:
市中區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員;各街道殘聯(lián) “一專兩員”;雙聯(lián)系雙服務(wù)社區(qū)黨員干部。
四、活動(dòng)安排:
8:00集合出發(fā),前往萊蕪(車程約1.5小時(shí))
9:30抵達(dá)萊蕪,參觀萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館。(約1.5小時(shí))
11:00乘車前往山東小三線紀(jì)念館(約0.5小時(shí))
11:30抵達(dá)山東小三線紀(jì)念館,統(tǒng)一用餐。(1.5小時(shí))
13:00參觀山東小三線紀(jì)念館(約1小時(shí))
14:00乘車前往山東工委舊址(約0.5小時(shí))
14:30抵達(dá)山東工委舊址并參觀。(約1小時(shí))
15:30活動(dòng)結(jié)束,返回市區(qū)
五、活動(dòng)要求:
1、所有人員須著裝莊重整潔,黨員佩戴黨徽;
為了深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng))安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合實(shí)際,特制定我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)水利局決定成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)水利局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水利局機(jī)關(guān)辦公室,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志擔(dān)任。
二、主要內(nèi)容:
(一)防汛安全
1、汛期落實(shí)防汛值班人員,嚴(yán)格值班紀(jì)律,做好24小時(shí)防汛值班工作。
2、汛前安裝調(diào)試通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備,建立有線、無線通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng),保證聯(lián)絡(luò)暢通。汛期同氣象、水文等省市防汛部門保持聯(lián)系,建立信息聯(lián)絡(luò)傳遞通道,利用手機(jī)短信平臺(tái),及時(shí)公布雨情信息,準(zhǔn)確了解雨水情信息。
3、值班人員要堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真詳細(xì)做好雨情記錄、電話記錄、水報(bào)記錄等,確保聯(lián)絡(luò)暢通,汛情及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
4、做好沿河兩岸村組群眾的防汛宣傳教育和防汛知識(shí)培訓(xùn)工作,提高群眾防汛意識(shí),讓群眾了解防汛預(yù)案,做到有備無患。
5、汛期關(guān)閉河道內(nèi)采砂場(chǎng),推平河道內(nèi)砂堆、土堆,拆除采砂便橋,保持河道行洪暢通,有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),撤離各種施工機(jī)械及人員。
6、汛前對(duì)重點(diǎn)河道險(xiǎn)段進(jìn)行防汛安全檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早搶險(xiǎn)、早排除,確保防汛安全。
(二)水利工程安全
1.在水利工程建設(shè)中,進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)的安全責(zé)任和安全保障措施,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育工作,提高安全防范意識(shí),安排專職安全員隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
2、局屬二級(jí)各單位要按照各自承擔(dān)的工作、任務(wù),深入各村組、各工地加強(qiáng)安全檢查,督促協(xié)助各施工隊(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
3、水產(chǎn)品安全
進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖和銷售安全管理,區(qū)水產(chǎn)工作站深入各養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)水產(chǎn)品安全生產(chǎn)的宣傳工作,督促各養(yǎng)殖戶在危險(xiǎn)地段設(shè)立警示標(biāo)牌,開放釣魚池塘要有安全防護(hù)措施,并禁止在池塘中游泳,確保漁業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行,同時(shí),對(duì)轄區(qū)的市場(chǎng)銷售的漁產(chǎn)品進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,嚴(yán)厲查處劣質(zhì)水產(chǎn)商品,確保食用安全。
(三)單位內(nèi)部安全。
1、以防范火災(zāi)、爆炸事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、文書檔案室、水利物資倉庫、辦公等場(chǎng)所安全檢查工作,及時(shí)消除不安全隱患,重點(diǎn)排查水、電隱患,保證辦公區(qū)安全。
2、教育和提高駕駛?cè)藛T保持安全意識(shí),堅(jiān)決杜絕酒后駕車,疲勞駛車,對(duì)所駕車輛隨時(shí)檢查,排除故障隱患,確保行車安全。
3、節(jié)日期間提醒職工要安全出行,做好自我保護(hù),努力營(yíng)造一個(gè)舒適、祥和、文明的工作和生活環(huán)境。
三、具體要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作,層層落實(shí)安全安全責(zé)任,對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題要及時(shí)解決,
2、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)厲查處,追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
一、基本情況
(一)自然地理情況
高新區(qū)城市位于張家口市南部,屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風(fēng)氣候,特點(diǎn)為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃,最高氣溫37℃,最低氣溫-25℃,夏季涼爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個(gè)月。
(二)人口現(xiàn)狀
高新區(qū)城市共包括兩個(gè)街道辦事處,人口2.955萬人。
二、防洪方案
指導(dǎo)思想和行動(dòng)原則
指導(dǎo)思想:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,確保國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全,保障正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序,確保城區(qū)安全渡汛。
行動(dòng)原則:以防為主,安全第一,險(xiǎn)段平時(shí)加固,雨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)視,接到防汛抗洪命令時(shí)各汛單位迅速集合,統(tǒng)一行動(dòng)兼顧大局。
(一)危險(xiǎn)地段搶險(xiǎn)工作安排
1、險(xiǎn)區(qū)劃分
根據(jù)高新區(qū)城市實(shí)際情況共劃分一個(gè)防洪險(xiǎn)區(qū),即東沙河附近,該險(xiǎn)區(qū)正值修建高速公路且道路兩側(cè)未全部硬化,易造成泥沙積存,城市防洪能力不達(dá)標(biāo),洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全,要求臨近險(xiǎn)區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員,負(fù)責(zé)汛情洪水觀察和通訊聯(lián)絡(luò)。
2、汛期設(shè)想和處置預(yù)案
(1)當(dāng)市區(qū)降中雨或暴雨時(shí),各單位防汛機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)到崗就位,隨時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命。區(qū)城管局對(duì)所有城市危房和低洼院落加強(qiáng)巡視,街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險(xiǎn)排洪。
(2)當(dāng)市區(qū)降大暴雨時(shí)。險(xiǎn)區(qū)觀察員要隨時(shí)向區(qū)城市防汛辦報(bào)告情況,區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍,城市防汛辦公室主任殷效進(jìn)、副主任李洪、胡青樹要親赴險(xiǎn)區(qū)指揮搶險(xiǎn)。
具體搶險(xiǎn)方案如下: 1、街道辦事處管轄區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情,主任現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)工作,組織搶險(xiǎn)隊(duì)。加固搶險(xiǎn)防洪設(shè)置、疏散人員,確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2、遇山洪暴發(fā)暴雨成災(zāi)時(shí),清水河出現(xiàn)洪水處溢、河堤堤壩決口,險(xiǎn)情加大時(shí)區(qū)防汛指揮部總指揮要總動(dòng)員會(huì),迅速調(diào)集全區(qū)所有的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和車輛進(jìn)行全民搶險(xiǎn)。同時(shí)與市防汛指揮部聯(lián)系支援,區(qū)財(cái)政局確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng);區(qū)后勤服務(wù)中心搞好后勤保障;區(qū)城管局要全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;區(qū)社會(huì)事物管理局做好災(zāi)民安置工作,調(diào)動(dòng)醫(yī)療小分隊(duì),趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員;區(qū)政法委、區(qū)公安局要組織干警維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安,確保社會(huì)穩(wěn)定;區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)委協(xié)助廠礦、企業(yè)災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn)、搞好自救;區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)拆遷區(qū)的房屋防護(hù)安全工作;區(qū)建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好災(zāi)后修復(fù)、重建工作。
3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì),以應(yīng)付汛期可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,全區(qū)共組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)8支,搶險(xiǎn)隊(duì)員102人,每支搶險(xiǎn)隊(duì)在汛期負(fù)責(zé)各轄地的搶險(xiǎn)工作,如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
4、防汛物質(zhì)調(diào)度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車輛和儲(chǔ)備的防汛物資供各自的防汛搶險(xiǎn),區(qū)防汛辦公室根據(jù)險(xiǎn)情統(tǒng)一調(diào)度。
5、避險(xiǎn)措施。當(dāng)某處出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),區(qū)防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍,制定出群眾安全轉(zhuǎn)移路線,安置地點(diǎn)、生活等措施。各街道辦事處要負(fù)責(zé)汛期發(fā)生時(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)組織防汛指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)成立防汛指揮部,常務(wù)副主任任總指揮,主管副主任任副總指揮,區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等11個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)防汛指揮部在上級(jí)指揮部和區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設(shè)在區(qū)城管局,辦公室主任由區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)全區(qū)城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部,正副主任任總指揮和副總指揮,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作,并做好雨情和汛情上報(bào)工作。
(二)防汛資金籌集
防汛費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合,以政府投入為主的原則籌集。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和通信交通等所需資金。版權(quán)所有
(三)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)物資落實(shí)
各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)必須成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì),做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調(diào)度,確保險(xiǎn)情急需。
四、防洪工作要求
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視防汛抗洪工作,嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真按照自己的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作。
(二)各單位要嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。不分節(jié)假日,24小時(shí)有人值班,通迅工具暢通;嚴(yán)格交接班制度,確保防汛抗洪工作的銜接。
(三)加強(qiáng)信息反饋工作,堅(jiān)持報(bào)告制度,發(fā)生險(xiǎn)情和險(xiǎn)情排除及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小(一)型水庫1座,小(二)型水庫3座,塘壩2座,橡膠壩1座。貫穿全境,途徑5個(gè)村14.7公里。為了把今年的防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做好,我鎮(zhèn)本著“早安排、早部署、早落實(shí)”的原則,通過“五抓五實(shí)”抓細(xì)抓好,務(wù)實(shí)落實(shí)。
一抓包保責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)防汛包保全覆蓋、職責(zé)全方位。成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全防汛工作各項(xiàng)預(yù)案、方案,落實(shí)防汛工作第一責(zé)任人責(zé)任,明確三個(gè)責(zé)任人工作職責(zé),鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體全面包保。
二抓防汛組織務(wù)實(shí),確保組織功能化、隊(duì)伍高效化。成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展應(yīng)急演練,指導(dǎo)群眾避險(xiǎn)自我保護(hù),形成“召集有保障、調(diào)度有安排、行動(dòng)有指揮”的高效機(jī)動(dòng)反應(yīng)格局。
三抓物質(zhì)儲(chǔ)備著實(shí),實(shí)現(xiàn)投入到位、儲(chǔ)備到位。籌集儲(chǔ)備搶險(xiǎn)編織袋6000條、壩樁4.5立方米,鐵線800公斤,搶險(xiǎn)運(yùn)輸車12臺(tái)、鉤機(jī)6臺(tái),做到“備之以防”。
四抓防汛責(zé)任扎實(shí),實(shí)行紀(jì)律嚴(yán)明、問責(zé)嚴(yán)肅。嚴(yán)格執(zhí)行二十四小時(shí)手機(jī)開機(jī)制度,確保雨情、汛情、災(zāi)情等在第一時(shí)間上報(bào),各村、各單位、各水庫塘壩二十四小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守,確保保障有力、執(zhí)行有效。
1.1城市防汛組織機(jī)構(gòu)
四方區(qū)城市防汛由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。設(shè)總指揮一名,由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮三名,分別由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、政府辦主任和區(qū)建管局局長(zhǎng)擔(dān)任。
區(qū)城防辦成員單位有區(qū)發(fā)改局、教體局、民政局、建管局、城管行政執(zhí)法局、城建維護(hù)總公司、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局、市場(chǎng)建設(shè)中心、、房產(chǎn)管理處、公安四方分局、四方交警大隊(duì)、四方公安消防大隊(duì)、工商四方分局、規(guī)劃四方分局、阜新路街道辦事處、海倫路街道辦事處、嘉興路街道辦事處、興隆路街道辦事處、水清溝街道辦事處、洛陽路街道辦事處、河西街道辦事處幾個(gè)有關(guān)專業(yè)單位。
1.2防汛指揮部職責(zé)
1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略。
2.建立由防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
3.及時(shí)掌握防汛信息,并將防汛情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
4.研究防汛工作對(duì)策,組織、協(xié)調(diào)城市防汛工作,科學(xué)調(diào)控洪水。
5.組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。
6.做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作,不斷提高全民防汛救災(zāi)的意識(shí)。
1.3防汛指揮部成員單位職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
2.在防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好防汛救災(zāi)工作和防汛宣傳工作。
3.參加防汛指揮部召開的工作會(huì)議。
4.建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu),實(shí)施防汛責(zé)任到人,并配備第二防汛責(zé)任人,兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,第一責(zé)任人外出時(shí),應(yīng)向第二責(zé)任人做好工作部署。將所屬防汛任務(wù)分解至承擔(dān)具體防汛任務(wù)的隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、器械。
5.及時(shí)掌握防汛執(zhí)行情況,督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí),及時(shí)向防汛指揮部匯報(bào)防汛動(dòng)態(tài)。
6.保障本單位或本系統(tǒng)的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按防汛指揮部要求參與防汛工作。
7.根據(jù)本單位或系統(tǒng)職能,制定詳細(xì)的防汛方案和切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序,參加防汛專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
8.在防汛應(yīng)急行動(dòng)中,向防汛指揮部提出合理建議。
2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1.防汛指揮部在需要時(shí)可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)大型設(shè)備和人員、物資等或啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
2.由于各類應(yīng)急時(shí)間發(fā)生的地點(diǎn)不一,而該設(shè)施屬于不同的管理單位管轄范圍,因此在處理應(yīng)急事件中應(yīng)以管理該設(shè)施的單位為主體,其他單位或部門根據(jù)事件的不同情況采取相應(yīng)措施與各種支援。并根據(jù)應(yīng)急事件的程度相應(yīng)通知相關(guān)單位或部門,請(qǐng)求他們的支援和協(xié)助配合,同時(shí)上報(bào)防汛指揮部。
3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象信息
1.由市氣象局加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。
2.預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),防汛指揮部應(yīng)盡早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3.1.2工程信息
1.河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)防汛指揮部。防汛指揮部應(yīng)在每日9時(shí)前向市城防辦報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況,河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告市城防辦。
2.堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能被淹沒的區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單及通信聯(lián)絡(luò)方式。
3.2預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1.思想準(zhǔn)備。防汛指揮部各成員單位應(yīng)加大宣傳力度,提高預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防大汛抗大洪的思想準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。防汛指揮部各成員單位應(yīng)建立健全防汛的組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,完善重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。
3.工程準(zhǔn)備。防汛指揮部各成員單位應(yīng)按時(shí)完成水毀工程修復(fù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固,對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要全面落實(shí)安全度汛的方案。
4.預(yù)案準(zhǔn)備。防汛指揮部負(fù)責(zé)修訂完善城市防汛預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各成員單位根據(jù)職能分工,分別制定系統(tǒng)內(nèi)切實(shí)可行的詳細(xì)的防汛方案。
5.物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各成員單位按照防汛工作標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備必需的防汛物料并進(jìn)行合理配置,在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料,以備急需。
6.通信準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)通信公網(wǎng)的檢查維修,確保防汛通信專網(wǎng)、滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)完好暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
7.防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),立即明確責(zé)任、限期整改。
8.防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,組織召開防汛指揮部各成員單位工作會(huì)議,研究解決存在的問題,制定并審核汛期工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用方案。
3.3預(yù)警行動(dòng)檢查
防汛指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警行動(dòng)的監(jiān)督檢查。
1.監(jiān)督檢查內(nèi)容:防汛值班、防汛人員、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛方案的準(zhǔn)備情況等。
2.檢查可采用電話查詢、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
1.公眾通信網(wǎng)
主要指公眾通信網(wǎng)為市城防辦及各成員單位提供通信服務(wù)。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員工作的電話、手機(jī),構(gòu)成一個(gè)較全面的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中通訊的保持和及時(shí)。
2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)
報(bào)刊、廣播、電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
4預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)生下列情況之一時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:
1.較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過100毫米,且市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨,將發(fā)生大面積內(nèi)澇;
2.一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位,并預(yù)報(bào)將超過警戒水位;
3.市氣象局預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)將登陸或嚴(yán)重影響我市,并發(fā)出緊急警報(bào);
4.大中型水庫或重要河道堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
5.重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水;
6.其他需要啟動(dòng)本預(yù)案的情況。
5應(yīng)急響應(yīng)
1.本預(yù)案啟動(dòng)后,防汛指揮部立即召開防汛工作緊急會(huì)議,部署防汛工作各項(xiàng)任務(wù)。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位按照各自的職責(zé)上崗到位。
2.根據(jù)洪澇災(zāi)害和水利工程出險(xiǎn)情況,各街道辦事處赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí),經(jīng)區(qū)政府同意,可成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu),組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.區(qū)建管局要配合各區(qū)街道辦事處做好對(duì)易受洪澇淹沒地區(qū)的居民、物資的轉(zhuǎn)移工作。
4.區(qū)建管局負(fù)責(zé)檢查市內(nèi)各區(qū)樹木,對(duì)高大喬木特別是新栽喬木進(jìn)行加固、支撐,必要時(shí)砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人,對(duì)風(fēng)雨中倒伏的樹木及時(shí)進(jìn)行清理架扶,確保倒伏樹木不妨礙交通。
5.區(qū)建管局、中國(guó)網(wǎng)通青島分公司等部門分別指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、電力設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、公共通信設(shè)施等的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.公安四方分局負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的交通秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。
7.區(qū)教體局落實(shí)好區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校的安全檢查工作,加強(qiáng)全體師生的防汛自救意識(shí),研究安排洪水期間的學(xué)校的停課事宜。必要時(shí)刻為居民提供臨時(shí)避難和安置場(chǎng)所。
8.街道辦事處立即召開防汛動(dòng)員會(huì),組織專門的防汛隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)的海岸、護(hù)坡、堤壩、水庫、河道、橋涵、排水系統(tǒng)等進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶修。同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措,做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、撥付工作,指導(dǎo)、督查救災(zāi)款(物)的使用和發(fā)放。
9.其它防汛成員單位按照各自的職責(zé)做好本職工作。
6災(zāi)后處置
1.區(qū)防汛指揮部接到上報(bào)的災(zāi)情后,應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查,核定實(shí)際損失,確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。
2.區(qū)防汛指揮部會(huì)同各成員單位對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)防汛的成功經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)建議。
3.區(qū)政府根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,妥善安排災(zāi)區(qū)重建工作。
4.區(qū)教體局組織好各中小學(xué)校的校舍修繕和管理工作,安排部署各學(xué)校的正常教學(xué)工作。
5.其它防汛成員單位在完成防汛職責(zé)后恢復(fù)日常的工作。
7附則
1.名詞術(shù)語定義
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水:根據(jù)不同河段的具體情況,海泊河洪峰流量達(dá)到350m3/s時(shí),李村河洪峰流量達(dá)到1000m3/s時(shí),樓山后河洪峰流量達(dá)到300m3/s時(shí),屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。
超標(biāo)準(zhǔn)洪水:海泊河洪峰流量達(dá)到450m3/s時(shí),李村河洪峰流量達(dá)到1400m3/s時(shí),樓山后河洪峰流量達(dá)到400m3/s時(shí),屬超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
2.預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案每3年評(píng)審一次,由區(qū)防汛指揮部召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審,視情況變化做出相應(yīng)修改,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)政府和人事部門聯(lián)合進(jìn)行表彰;對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和系列講話精神,全面貫徹落實(shí)9月7日全市安全生產(chǎn)大排查大督查大整治工作部署視頻會(huì)議和9月9日縣安全生產(chǎn)大排查大督查大整治工作部署會(huì)議要求,深刻汲取“8.31”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,把隱患排查治理挺在事故前面,全面推進(jìn)隱患排查整治提升,確保我縣水利工程建設(shè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)工作深入有序推進(jìn),成立以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)總工程師任副組長(zhǎng),局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利工程質(zhì)量安全工作站。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好督促落實(shí),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、工作內(nèi)容
把握工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),對(duì)病險(xiǎn)水庫、塘壩、水池運(yùn)行安全管理、水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理、水庫防汛措施落實(shí)、泵站安全運(yùn)行等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(一)已成水利工程檢點(diǎn)。以已建水利工程日常運(yùn)行安全為重點(diǎn),按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求,全方位檢查水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成相應(yīng)單位及時(shí)完成整治,確保水利工程安全度汛。檢查小微水利工程重點(diǎn)檢查后期養(yǎng)護(hù)情況,效益發(fā)揮過程中是否存在大壩漏水、蓄水漫壩等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)降低蓄水位,安排人員24小時(shí)監(jiān)管值守,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)在建水利工程檢點(diǎn)。對(duì)甘溝水庫等在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展全時(shí)段、全過程、全方位和全員安全檢查,檢查施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施,是否對(duì)高處墜落、坍塌、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故采取了防范措施,是否規(guī)范了施工場(chǎng)地交通安全以及油庫等危險(xiǎn)品管理。同時(shí),要對(duì)在建項(xiàng)目生活區(qū)防火、用電、用氣、防汛等安全管理一并納入檢查內(nèi)容,檢查施工企業(yè)制定工程項(xiàng)目建設(shè)防汛預(yù)案,確保汛期施工安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責(zé)成施工單位及時(shí)采取整治措施并限時(shí)整改到位,做到防患于未然,確保施工安全。
(三)防汛安全檢查內(nèi)容。以在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未整改或整改不到位的防汛安全隱患為重點(diǎn),檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否做好轄區(qū)水利工程管理、指導(dǎo)工作,對(duì)排查出了隱患是否及時(shí)治理,轄區(qū)防汛預(yù)案是否符合實(shí)際情況,以及應(yīng)急演練情況、防汛物資準(zhǔn)備情況、值班值守情況及軟件資料收集情況等。
(四)供水安全及水管所安全檢查內(nèi)容。檢查兩個(gè)供水廠及下水水管所健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,消防安全、供排水管線、管道、渠道,抽水泵站運(yùn)行安全情況。檢查定期對(duì)安全隱患開展自查自改、供水設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、編制供水應(yīng)急預(yù)案、成立相關(guān)工作預(yù)案(含領(lǐng)導(dǎo)小組)、水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)情況。
四、時(shí)間和范圍
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間:從即日起至12月底結(jié)束。(10月15日前報(bào)市水務(wù)局質(zhì)量安全監(jiān)督科近期安全生產(chǎn)大排查情況。)
整治范圍:各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各在建水利工程項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫、塘壩等安全大排查大督查大整治
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。局屬單位、機(jī)關(guān)股室要樹立安全責(zé)任“一盤棋”的大局意識(shí),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧,正確處理業(yè)務(wù)工作與安全工作的關(guān)系,有序推進(jìn)各階段工作。檢查人員要按照要求、服從安排、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、細(xì)化舉措,做到安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、安全隱患整改全落實(shí),確保取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào),推進(jìn)工作。要把大檢查工作與“打非治違”和安全執(zhí)法檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見,對(duì)重大隱患要掛牌督辦,跟蹤落實(shí)整改,不能立即整改的要提出相應(yīng)防范措施。
(三)明確責(zé)任,加大整改。各單位要明確法人單位責(zé)任,對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患能立即整改必須當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能立即進(jìn)行整改的,限期進(jìn)行整改。對(duì)限期內(nèi)未進(jìn)行整改的單位和部門,采取通報(bào)、約談等方式,督促其進(jìn)行改進(jìn),對(duì)查出問題不整改或整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任人。
一是高度重視,工作部署到位。入汛以來,及時(shí)部署防汛工作。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。及時(shí)氣象信息。建立健全防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦。
二是明確分工,落實(shí)責(zé)任到位。各單位按照《縣防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<縣防汛安全隱患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3號(hào))文件精神逐一梳理轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患排查對(duì)象,,組織專業(yè)技術(shù)力量,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,“拉網(wǎng)式”“地毯式”開展重點(diǎn)部位防汛安全隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、排危除險(xiǎn)工作五是宣傳教育要到位。
三是提早安排,物資準(zhǔn)備到位。切實(shí)履行防汛工作職責(zé),積極落實(shí)防汛物資的儲(chǔ)備工作,車輛、人員隨時(shí)到位。全縣采購應(yīng)急物資共計(jì)190萬元,并及時(shí)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。
四是堅(jiān)守崗位,防范救援到位。制定了領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,做好電話記錄,及時(shí)上報(bào)下傳防汛信息,隨時(shí)做好應(yīng)急預(yù)警準(zhǔn)備。
五是成立隊(duì)伍,組織力量到位。縣政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以退伍軍人和民兵為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,隨時(shí)聽從防汛指揮部調(diào)遣,做到快速反應(yīng),及時(shí)處置,第一時(shí)間投入防汛搶險(xiǎn)。