城市金融發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：城市金融發(fā)展范文
一、構(gòu)建與城市規(guī)模相適應(yīng)的金融組織體系
金融組織體系建設(shè)是金融發(fā)展的首要問題;只有完善的金融組織體系才能發(fā)展有效的金融業(yè)務(wù);也才能以此促進城市建設(shè)的發(fā)展。對此,應(yīng)從三方面發(fā)展金融組織體系:
1.金融機構(gòu)總量適應(yīng)需要。就是各類金融機構(gòu)的數(shù)量要適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)模。我們認(rèn)為,隨著人口的增長,要求金融服務(wù)范圍擴大、金融服務(wù)功能加強,因此,金融機構(gòu)的數(shù)量與城市人口同比增長是基本要求,并著重考慮三方面的因素:一是總量要適度超前,也就是金融機構(gòu)的發(fā)展不能被動去適應(yīng),而應(yīng)主動超前發(fā)展,主動去滿足城市化的需要;二是金融機構(gòu)的種類要盡量齊全,銀行、證券、保險各類機構(gòu)都要適度發(fā)展,以適應(yīng)不同的需求;三是要注重金融機構(gòu)發(fā)展的質(zhì)量,不以絕對數(shù)量論是否合理是否適應(yīng)城市發(fā)展需要。
2.金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)合理擺布。在金融機構(gòu)總量適度發(fā)展或超前發(fā)展的前提下,應(yīng)該保持金融機構(gòu)的結(jié)構(gòu)合理。我們認(rèn)為,其基本要求:一是“大機構(gòu)”與“小機構(gòu)”的合理搭配,不以大小論成敗,要更加注重發(fā)揮中小金融機構(gòu)的作用;二是國有、股份與民營金融機構(gòu)的合理搭配,要更加注重發(fā)揮“非公”所有制金融的作用;三是內(nèi)資機構(gòu)與外資機構(gòu)的合理搭配,要更加注重引進外資金融資本;四是銀行與證券、保險機構(gòu)的合理搭配,不但注重銀行信貸支持社會經(jīng)濟發(fā)展的作用,而且要更加注重發(fā)揮證券、保險機構(gòu)支持、促進、保障社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。
3.金融機構(gòu)層級梯度有序。就是在發(fā)展金融機構(gòu)時,要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃格局,有組織、有計劃地發(fā)展各層級的金融機構(gòu)。我們認(rèn)為,特大中心城市要適度引進一級法人金融機構(gòu),大力發(fā)展省市級分支機構(gòu),全面發(fā)展中小金融機構(gòu);大型中心城市以地市級金融機構(gòu)為主,大力發(fā)展中小金融機構(gòu);小城市應(yīng)以發(fā)展中小金融機構(gòu)為主。從重慶萬州區(qū)的規(guī)劃發(fā)展看,應(yīng)按照特大中心城市的要求,引進發(fā)展一定數(shù)量的具有較大規(guī)模的一級法人金融機構(gòu),大力引進發(fā)展有省(市)級權(quán)限的金融分支機構(gòu),鼓勵中小金融機構(gòu)全面入駐,以盡快建成區(qū)域金融中心,在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮金融的集聚、輻射、帶動作用。
二、完善與城市經(jīng)濟相適應(yīng)的金融支持體系
城市經(jīng)濟與城市金融的共生共榮決定了城市金融支持城市經(jīng)濟的發(fā)展必須要有深度和力度;各種支持手段必須滿足城市經(jīng)濟發(fā)展的需要。完善城市金融支持體系主要包括三個方面:
1.信貸總量要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與信貸投放密不可分;信貸投放的多少不但從一定程度上決定了經(jīng)濟增長的水平,而且信貸規(guī)模的大小還是決定金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要地位的標(biāo)志。可以說,信貸總量的變化與經(jīng)濟總量的變化應(yīng)該保持同步。因此,我們以GTP的增速測算信貸總量的增速。其中,對不同的區(qū)域要考慮特殊情況給區(qū)域信貸總量基期數(shù)據(jù)的影響。
2.直接融資要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟金融改革的不斷深化,企業(yè)融資渠道越來越多,已經(jīng)打破傳統(tǒng)的僅僅依靠信貸投入的模式,企業(yè)上市發(fā)行股票、債券、融資券等融資比例越來越大。特別是在城市建設(shè)中,政府、主管部門、金融機構(gòu)都要從政策、資金、人才、技術(shù)等方面幫助、支持、鼓勵企業(yè)直接上市融資,以壯大企業(yè)資金實力,增強企業(yè)社會信譽,使企業(yè)更好更快地發(fā)展。一個區(qū)域、一個城市上市公司的多少是衡量這個區(qū)域或城市的經(jīng)濟社會化程度高低的尺度;上市融資的多少對城市經(jīng)濟發(fā)展的也影響越來越大。因此,政府、主管部門、企業(yè)不但要重視信貸投入,而且要更加重視企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,以利于讓更多的企業(yè)更快地上市發(fā)展。
3.發(fā)揮保險對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。保險作為我們抵御風(fēng)險最科學(xué)最有效的方法、手段和保障,在經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用。對此,在城市建設(shè)中我們要特別注重發(fā)揮其重要作用:一是注重發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償作用,通過賠款和給付使企業(yè)不會因災(zāi)害事故造成生產(chǎn)經(jīng)營活動的停滯或中斷,從而有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟效益,保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)和穩(wěn)定,以減輕經(jīng)濟波動,促進經(jīng)濟發(fā)展。二是注重發(fā)揮保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險的作用,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展。如在企業(yè)貸款中引入保險機制,轉(zhuǎn)移、分散貸款風(fēng)險,形成資金安全有保障的局面,讓企業(yè)愿貸,銀行敢貸,實現(xiàn)企業(yè)、銀行、保險“三贏”。三是注重發(fā)揮保險穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟的作用。就是充分發(fā)揮保險機構(gòu)長期處理風(fēng)險隱患的經(jīng)驗和專業(yè)知識,指導(dǎo)企業(yè)進行風(fēng)險管理,進行防災(zāi)咨詢和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促企業(yè)及時采取措施消除隱患,以減少災(zāi)害損失,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全、穩(wěn)健運行。
三、健全與城市社會發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系
城市越發(fā)展,金融服務(wù)越重要。金融服務(wù)不到位,肯定影響城市建設(shè)的進程;金融服務(wù)體系的建立和完善必然支持和帶動城市建設(shè)的發(fā)展。我們認(rèn)為,城市建設(shè)中迫切需要快捷的支付清算體系、安全的證券交易體系和便利的保險服務(wù)體系。
1.快捷的支付清算體系。快捷的支付清算體系是加速企事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)、方便城市居民金融活動的載體。主要包括三方面:一是充分發(fā)揮中央銀行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的大、小額支付清算系統(tǒng)的作用,擴大參與大、小額支付清算系統(tǒng)的金融機構(gòu)范圍,完善其功能,降低其運行成本,使其成為全社會企事業(yè)單位和個人支付清算的主渠道。二是建設(shè)適應(yīng)城市規(guī)模、方便城市居民生活的存取款機構(gòu)、網(wǎng)點,包括儲蓄機構(gòu)、電話銀行、網(wǎng)上銀行、自動存取款機、自助服務(wù)終端等等。三是發(fā)展與城市經(jīng)濟和居民生活相適應(yīng)的無障礙刷卡設(shè)施,包括ATM機、POS等,使銀行卡成為企事業(yè)單位和城市居民生產(chǎn)生活的必備工具和重要幫手。從目前萬州區(qū)的情況(如下表)看,有關(guān)機構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)還很不夠,需要政府政策和財政的支持、鼓勵,以加快其建設(shè)步伐,使其成為城市建設(shè)的助推器。
2.安全的證券交易體系。隨著城市社會經(jīng)濟的發(fā)展,公眾公司必然增加,加之城市居民各種正常的投資需求,客觀上要求證券機構(gòu)的發(fā)展與之相適應(yīng)。從目前狀況分析,證券投資越來越被廣大居民所重視,但證券機構(gòu)的發(fā)展還沒有完全跟上形勢發(fā)展的要求。這就要求在城市建設(shè)別注重發(fā)展證券機構(gòu)網(wǎng)點,以適應(yīng)城市建設(shè)中居民生活的實際需要。
3.便利的保險服務(wù)體系。在城市建設(shè)中的保險業(yè)發(fā)展不應(yīng)追求保險機構(gòu)數(shù)量的擴大效應(yīng),而應(yīng)在機構(gòu)適當(dāng)增長的同時大力發(fā)展機構(gòu)和人,做到保險品種齊全、手續(xù)簡便、收費合理、理賠及時、服務(wù)周到。而目前的問題主要是保險知識的宣傳、普及不夠,企事業(yè)單位、居民的保險意識不強,保險機構(gòu)實力參差不齊,機構(gòu)和人的素質(zhì)及能力較低,保險服務(wù)的力度不夠等等,這樣不但要求保險機構(gòu)的數(shù)量加快發(fā)展,而且要求保險服務(wù)的質(zhì)量和效率不斷提高。
四、發(fā)展與城市建設(shè)相適應(yīng)的金融保障體系
城市建設(shè)中金融要發(fā)展,必須要有切實有效的保障措施。我們認(rèn)為,完善金融監(jiān)管體系、創(chuàng)新金融穩(wěn)定體系、建立社會誠信體系是主要內(nèi)容。
1.完善金融監(jiān)管體系。一是要在現(xiàn)有銀監(jiān)機構(gòu)的基礎(chǔ)上,在各大、中型城市分別設(shè)立證券、保險監(jiān)管機構(gòu),以加強監(jiān)督管理,防止監(jiān)管真空導(dǎo)致的金融違法行為的失控和蔓延,防止給國家造成不必要的損失和浪費,防止給城市建設(shè)帶來負(fù)面影響和消極作用。二是人民銀行和各監(jiān)管機構(gòu)之間要加強監(jiān)管協(xié)作,互通監(jiān)管信息,建立金融監(jiān)管協(xié)作機制,以利發(fā)揮金融監(jiān)管機構(gòu)的整體合力。三是建立完善金融監(jiān)管互信機制,實行一個監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管信息、監(jiān)管結(jié)論與其他監(jiān)管機構(gòu)共享和共用,避免社會資源的浪費,并提高金融監(jiān)管的整體效率。
2.創(chuàng)新金融穩(wěn)定體系。穩(wěn)定的金融體系是金融發(fā)展的基石;金融體系不穩(wěn)定,金融發(fā)展根本無從談起,尤其是在城市建設(shè)中,城市化越高的地方,人流、物流、資金流越密集,客觀上要求金融服務(wù)水平越高,金融體系越穩(wěn)定。在城市建設(shè)中創(chuàng)新金融穩(wěn)定體系應(yīng)從三方面著手:一是體制創(chuàng)新,就是在城市建設(shè)中,將金融穩(wěn)定作為城市行政管理的主要職責(zé)之一,納入城市建設(shè)的主要議事日程,實行金融穩(wěn)定屬地管理。二是機制創(chuàng)新,就是要成立各級黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的金融穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理城市建設(shè)中的金融穩(wěn)定工作,將金融穩(wěn)定納入城市建設(shè)的考核指標(biāo),實行金融穩(wěn)定專項檢查專項考核。三是制度創(chuàng)新,就是要制定實施城市建設(shè)中的金融穩(wěn)定工作制度、辦法,堅持定期不定期的分析、報告、評估、總結(jié)制度,做到城市建設(shè)中的金融穩(wěn)定工作常抓不懈。
第2篇：城市金融發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】金融發(fā)展 城市化進程 關(guān)系
一、金融發(fā)展的概況及其特點
經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)，使得資本、貿(mào)易和金融都有了全球化發(fā)展的趨勢，作為經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容的金融更是吸引了更多人的關(guān)注的目光。金融化的理論在20世紀(jì)70年代被提出之后，金融的發(fā)展開始成為眾多國家矚目的焦點問題，很多學(xué)者專家對金融發(fā)展做出了深入研究。金融的發(fā)展理論對于我國金融業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念產(chǎn)生很大的影響，對我國經(jīng)濟理論方面做出了很大的指導(dǎo)和指示作用，有助于經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念的健全和創(chuàng)新。我國金融發(fā)展到今天，取得了一定的成就，當(dāng)然也存在一定問題，比如金融發(fā)展質(zhì)量不高、金融機構(gòu)缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力等。這些都是今后發(fā)展中必須要正視和解決的問題。
二、城市化進程的概況和特點
國外發(fā)達國家城市化進程已經(jīng)達到很高的水平，甚至有的發(fā)達國家出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。而我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟正在處于發(fā)展的青春期時代，在經(jīng)濟快速發(fā)展時，城市化進程成為了其重要標(biāo)志。城市化是一個國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而城市在國民經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。我國的城市化進程在80年代有所發(fā)展，而在90年代得到快速的發(fā)展，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，對于促進城市化進程起到了非常大的推動作用。當(dāng)前我國的城市化發(fā)展特點主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增長，規(guī)模不斷擴大；城市的人口不斷增加；城市空間利用格局不斷發(fā)生變化，城市體系逐漸完善，出現(xiàn)了連續(xù)的城市區(qū)域等等。
三、金融發(fā)展與城市化進程的關(guān)系
（一）金融發(fā)展促進了城市化進程
金融發(fā)展有效地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展同時也表現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)的更加繁榮，同時也促進了中國的城市化進程的發(fā)展，而城市化進程又進一步帶動了經(jīng)濟的快速提升，這樣的一種相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系之中，那么金融發(fā)展和城市化進程究竟有沒有關(guān)系，他們之間的關(guān)系到底是怎樣的呢？
國內(nèi)外很多的學(xué)者，經(jīng)濟學(xué)家對于金融發(fā)展和城市化的關(guān)系進行了研究和探討，經(jīng)濟學(xué)家們運用OLS回歸分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗得出了金融發(fā)展和城市化進程的雙向因果關(guān)系，金融發(fā)展是城市化進程的一個主要的動力，而城市化的發(fā)展又反過來進一步促進了金融的發(fā)展。這一結(jié)論在中國的社會發(fā)展過程中得到了實證。
自改革開放以來，尤其是進入21世紀(jì)，中國的金融得到突飛猛進的發(fā)展，從國有控制高度集中的金融產(chǎn)業(yè)，金融效率較低，體制較為僵化，到現(xiàn)在經(jīng)過金融改革，金融體系逐漸健全，金融業(yè)有了很好的發(fā)展環(huán)境和更多的發(fā)展空間，金融效率也得到了很大的提高，但是與發(fā)到國家相比，我國的金融總體水平還是較低，金融資產(chǎn)的發(fā)展表現(xiàn)出很大的地域差異，主要集中在較為發(fā)達的大城市，而發(fā)展較慢的地區(qū)金融業(yè)發(fā)展也很滯緩。但是盡管還有這樣的缺陷，仍然可以看出我國金融業(yè)發(fā)展的成果，那就是城市的金融發(fā)展促進了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時進而促進了城市的人口分配，帶動了城市的發(fā)展，促進了城市化水平的提高，促進城市化進程的快速發(fā)展。
（二）城市化進程促進金融發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國將城市化進程提上日程，全面建設(shè)小康社會，城市化水平進一步提高成為我國發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷地增加和擴大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，尤其是非農(nóng)業(yè)人口比重越來越大，第三產(chǎn)業(yè)不斷的占越來越重要的位置，基礎(chǔ)設(shè)施完善，更加進一步的證實了我國城市化進程的快速發(fā)展，當(dāng)然，在快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如東西差距，貧富差距，地域差距，出現(xiàn)的環(huán)境問題，排污問題等等這些都是無可否認(rèn)的，這就更需要去深入探討城市化的發(fā)展問題。
城市化發(fā)展中對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們都有目共睹的，人們不再將自己的根固定在土地上，而是敢于走出去，去探究更好的發(fā)展模式和發(fā)展方向，金融業(yè)就是在這樣的探究中得到了長足的發(fā)展，資本不再被單獨的存放，而是進一步進行資本再生，所以說金融發(fā)展時隨著城市化進程的發(fā)展而發(fā)展起來的，而金融發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，加入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大鏈條之中，更成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的核心一環(huán)，金融產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，所以各國都非常重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是作為發(fā)展中國家的我國，對于金融業(yè)的發(fā)展更是給予了很大的關(guān)注，它又對城市化進程起到促進和調(diào)節(jié)的作用。而城市化進程的加快發(fā)展又會更加促進金融發(fā)展的前景和金融發(fā)展的模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
城市化進程促進了人們的科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，對于人們的思想觀念的改變也有了很大的影響，人們在城市化發(fā)展中，對于生活質(zhì)量的要求不斷提高，消費觀念不再僅僅局限于溫飽，而是向著更高層面如精神層面方向發(fā)展，拿出大量的資金投入到教育，娛樂等精神滿足方面的消費之中，這些在一定的方面上可以促進精神消費，另一方面可以讓人們的文化水平得到更大的提高。整體的國民素質(zhì)的提高，有助于經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進了金融發(fā)展方面觀念的轉(zhuǎn)變，對金融發(fā)展方面的模式和金融發(fā)展業(yè)的創(chuàng)新會產(chǎn)生重大的影響，從而促進金融發(fā)展的進一步深化。
四、結(jié)語
綜上可以看出，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，金融發(fā)展和城市化是其不可缺少的重要的兩個方面，經(jīng)濟的發(fā)展是由金融發(fā)展來帶動的，同時經(jīng)濟發(fā)展又促進了城市化進程，經(jīng)濟發(fā)展又可以促進金融發(fā)展的更深化，城市化進程的加快又促進了經(jīng)濟的更加迅速發(fā)展，而金融發(fā)展和城市化進程又是一種互為因果的穩(wěn)定的關(guān)系，它們能夠互融互促，為彼此的發(fā)展都注入新的活力和創(chuàng)造出新的創(chuàng)新機制。
參考文獻
第3篇：城市金融發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng) 城市圈 金融創(chuàng)新
引言
目前，我國城市圈的金融發(fā)展已經(jīng)進入了一個自主創(chuàng)新的活躍期，圈內(nèi)金融業(yè)人力資源還比較豐富，市場化的程度日益增高，金融電子化比較發(fā)達，信貸合作也有著初步的規(guī)模。但是，城市圈內(nèi)金融發(fā)展也存在著一些不可忽視的問題，如城市圈發(fā)展不均衡、金融業(yè)穩(wěn)定性較低、創(chuàng)新環(huán)境較差等，特別是金融創(chuàng)新火力不足，人才流動不活。而在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的出現(xiàn)為我國城市圈金融創(chuàng)新開辟了新路徑，實現(xiàn)了城市圈金融業(yè)的持續(xù)高效的發(fā)展。本文首先分析了金融創(chuàng)新是城市圈建設(shè)的重要動力，接著闡釋了互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)況，然后分析了我國城市圈在金融創(chuàng)新方面的問題，最后，提出全面深化城市圈互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的想法和建議。
一、金融創(chuàng)新是城市圈建設(shè)的重要動力
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大進展，中國已經(jīng)形成了以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心的支付體系，尤其是在金融創(chuàng)新取得了顯著成績。但與中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模相比，中國金融業(yè)發(fā)展滯后，金融創(chuàng)新不足，導(dǎo)致金融產(chǎn)品單一，市場創(chuàng)新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創(chuàng)新的瓶頸。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，城市圈的發(fā)展已經(jīng)成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標(biāo)志，并且對所在國來說，有著促進經(jīng)濟增長的重要作用。在信息技術(shù)高速發(fā)展和金融創(chuàng)新不斷活躍的背景下，城市圈的金融創(chuàng)新模式和具體內(nèi)容日新月異。金融創(chuàng)新成為我國城市圈快速發(fā)展的強大動力。城市圈金融業(yè)的發(fā)展離不開金融市場、金融機構(gòu)、金融制度、金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品等多方面的不斷創(chuàng)新。目前我國城市圈的金融創(chuàng)新發(fā)展雖然已經(jīng)進入一個如火如荼的階段，但是也面臨著諸多問題和阻力，而在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)+模式的出現(xiàn)對現(xiàn)階段的這些問題有著很好的解決途徑。
我國城市圈的建設(shè)目標(biāo)還處于發(fā)展很重要的時期，很多城市圈金融創(chuàng)新還在初級階段，創(chuàng)新仍然是推動金融深化，金融服務(wù)的重要力量。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)況
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付、電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)都迎來了長足的發(fā)展趨勢，這幾年來，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)競爭越來越激烈，充分了解最新商業(yè)模式，掌握金融創(chuàng)新技術(shù)尤為重要。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，金融創(chuàng)新日新月異。金融創(chuàng)新再提高行業(yè)效率的同時，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多不穩(wěn)定因素。金融危機頻繁爆發(fā)及其嚴(yán)重后果，使得各國央行把防范金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定作為一項重要目標(biāo)。
我國互聯(lián)網(wǎng)金融近年呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，從阿里小貸的成功、到眾籌模式的興起，再到余額寶的大熱，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新對傳統(tǒng)金融的沖擊成為時下熱門話題。互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的出現(xiàn)對我國傳統(tǒng)金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，未來應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融共同發(fā)展，并加快金融市場化改革，完善監(jiān)管體系，促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、我國城市圈在金融創(chuàng)新方面的問題
（一）金融創(chuàng)新活力不足，缺乏創(chuàng)新意識
商業(yè)銀行股份制改革在一定程度上加大了從業(yè)人員的思想壓力和工作壓力，甚至一些銀行因為裁員的問題出現(xiàn)了，造成了很大的影響。其次，金融創(chuàng)新不足，從城市圈金融業(yè)的實際情況來看，除了沿海地區(qū)幾個城市圈有少數(shù)名聲大點的金融創(chuàng)新品牌，大部分城市圈都沒有叫得響的創(chuàng)新業(yè)務(wù)品牌，更沒有創(chuàng)新的積極性和源在的動力，這么長時間來還是老品牌占據(jù)著主要部分。而從貸款業(yè)務(wù)方面來看，各個部門的貸款政策往往是沿襲著上行下發(fā)的信貸政策標(biāo)準(zhǔn)，不敢突破傳統(tǒng)的套路，缺乏創(chuàng)新的思維，而且真正為客戶解決資金困難的很少。與此相反的是，嚴(yán)格的貸款終身責(zé)任追究制度導(dǎo)致基層信貸工作主動性受挫，導(dǎo)致借貸，慎貸現(xiàn)象普遍。最后，資金結(jié)算業(yè)務(wù)中科技投入與應(yīng)用不同步。據(jù)可靠調(diào)查，城市圈內(nèi)金融機構(gòu)推廣使用的“電子支付系統(tǒng)”，受結(jié)算流轉(zhuǎn)過程、流轉(zhuǎn)速度等因素的影響，在實際應(yīng)用中尚未得到客戶的普遍認(rèn)可和接受。
（二）地區(qū)間發(fā)展不均衡，兩極分化嚴(yán)重
在商業(yè)銀行改革之后，省分行越來越占據(jù)著信貸管理權(quán)限，各地市的權(quán)限行趨于集中在省行，特別是在國家實施宏觀調(diào)控政策以后，地市級分行在辦理貸款上越來越難，只能辦理一些最基礎(chǔ)的銀行業(yè)務(wù)，此外，各行信貸準(zhǔn)入條件很高，很多企業(yè)都不符合信貸支持對象的條件。因此在城市圈的地市級金融部門，其建設(shè)的強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法獲得有利的支持是城市圈發(fā)展不均衡的重要原因。與此同時，金融業(yè)的趨利性和金融競爭的同質(zhì)化，也導(dǎo)致了金融機構(gòu)將重心放在了城市圈的中心，在大項目，大企業(yè)的投入較多，這種不公平的差異對待，使得城市圈內(nèi)城市信貸融資能力減弱。
（三）中央銀行監(jiān)管難度加大、效率低下
城市圈的金融發(fā)展過程中，貨幣供求機制發(fā)生了變化，其質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都改變了原來的狀態(tài)。貨幣需求量減弱使得貨幣結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，從而降低了金融發(fā)展的穩(wěn)定性。在貨幣供給方面，金融機構(gòu)的相關(guān)功能會發(fā)生變化，如它創(chuàng)造存款貨幣的能力會增加，而且貨幣的供給主體也會有所增加，法定存款準(zhǔn)備金等下降，貨幣供應(yīng)的內(nèi)生性增強。需求和供給的不平衡性導(dǎo)致了中央銀行對貨幣供給的控制，這種情況下，貨幣政策會失效，金融監(jiān)管難度增加，從而中央銀行不能發(fā)揮其應(yīng)有的效率。
（四）人才流動不活，缺乏創(chuàng)新型人才
盡管城市圈有相對豐富的人力資源，然而長期以來，金融機構(gòu)一直秉持著“存款立行”、“資源至上”的原則，來控制著對人才的使用和流動。金融從業(yè)人員雖然在流動，但是總是在一定區(qū)域內(nèi)跳動，有沒有進行大規(guī)模大區(qū)域的變動，一些技術(shù)人才無法有效地流入城市圈內(nèi)，直接導(dǎo)致了城市圈內(nèi)，金融文化、技術(shù)、服務(wù)等方面的水平仍然低下。而且，城市圈內(nèi)部金融人才流動基本都是區(qū)域的人才流向中心城市，反過來中心城市向區(qū)域城市流動的人才實在太少，因此這樣的發(fā)展?fàn)顩r，阻礙了整個城市圈內(nèi)人才的交流，不利于從業(yè)人員素質(zhì)的提高，也不利于城市圈內(nèi)金融的平衡發(fā)展，無法實現(xiàn)金融創(chuàng)新能力的提升。
（五）區(qū)域間金融合作仍舊處于滯后階段
這表現(xiàn)在缺乏一個金融協(xié)作的平臺和長效機制，不但城市圈內(nèi)金融協(xié)作缺乏共識，城市圈之間金融合作也沒有很好的交流合作，目前仍是長三角、珠三角、京津冀城市圈發(fā)展遙遙領(lǐng)先，其余的城市圈則發(fā)展處于滯后。主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制未建立。各城市金融綜合協(xié)調(diào)、管理部門有各種不同的分屬系統(tǒng)，目前沒有就整個城市圈建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，基本上是城市自己為戰(zhàn)，也沒有就城市圈金融戰(zhàn)略部署、分工合作出臺具體意見和措施、金融合作缺乏一致行動。二是盲目競爭。最明顯的是對大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶的爭奪，城市圈內(nèi)各種銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)參與競爭，為贏得客戶，競相變相壓低利率，采取各種不同的優(yōu)惠措施，甚至發(fā)生一些沖突，這樣不僅對雙方都有損害，還擾亂了城市圈的信貸市場，加大風(fēng)險，形成了很嚴(yán)重的負(fù)外部性。
四、全面深化城市圈互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大進展，中國已經(jīng)形成了以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心的支付體系，尤其是在金融創(chuàng)新取得了顯著成績。但與中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模相比，中國金融業(yè)發(fā)展滯后，金融創(chuàng)新不足，導(dǎo)致金融產(chǎn)品單一，市場創(chuàng)新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創(chuàng)新的瓶頸。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，城市圈的發(fā)展已經(jīng)成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標(biāo)志，并且對所在國來說，有著促進經(jīng)濟增長的重要作用。近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅速興起，使得互聯(lián)網(wǎng)金融也蓬勃發(fā)展，幾乎觸及了金融業(yè)的所有領(lǐng)域。總體看，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對于支持國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的踐行，對提升金融服務(wù)普惠性和覆蓋面具有積極意義。而隨著傳統(tǒng)的城市圈金融模式呈現(xiàn)出越來越多的弊端，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新能為目前這些困難提供很好的解決途徑。
（一）加快網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)化步伐
金融機構(gòu)必須加快自身調(diào)整的步伐，積極嘗試金融形式轉(zhuǎn)型，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，探索創(chuàng)新模式從而來改善現(xiàn)在的金融模式。各機構(gòu)需要通過技術(shù)創(chuàng)新和人才引進，大力改進目前金融業(yè)務(wù)中的信息不對稱性，實現(xiàn)城市圈內(nèi)人才的良性互動，增強人才的靈活性，智能性。建設(shè)與完善相關(guān)系統(tǒng)，構(gòu)建專業(yè)的打數(shù)據(jù)庫，全面統(tǒng)計客戶的需求和人才的供給，為客戶提供最完整的信息，滿足他們的消費習(xí)慣和特殊要求，為個性，獨特的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，這是傳統(tǒng)金融所無法完成的目標(biāo)。
（二）大力提升內(nèi)生能力
在銀行等金融機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略中，從金融和互聯(lián)網(wǎng)的特性出發(fā)，不斷大力深化科技與業(yè)務(wù)的高度融合，充分發(fā)揮科技的金融服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。
同時，需要重視制度層面的創(chuàng)新。當(dāng)然很重要的一點，是要消除資金在城市圈內(nèi)流動的制度瓶頸，促進資金同一城市圈內(nèi)的城市間以及不同城市圈間有規(guī)律、有序地流動。大力加強體制機制建設(shè)、實現(xiàn)城市圈內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的合理再造，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)確保提供信息的及時性、準(zhǔn)確性，加快服務(wù)于需求的響應(yīng)速度，形成快速反應(yīng)機制和科學(xué)決策機制，進一步提升管理決策水平。內(nèi)在因素決定一切，金融機構(gòu)只有在提升了自己內(nèi)在的發(fā)展能力后，才能更好的實現(xiàn)創(chuàng)新能力的飛躍。
（三）加大區(qū)域之間的合作力度
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融時代的到來，城市圈要建立長期有效的資源共享體系，在實現(xiàn)資源互補與信息共享的同時充分突出區(qū)域資源綜合性優(yōu)勢。為此各地要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息的優(yōu)勢，不但要加強城市圈內(nèi)的城市之間的交流合作，還要將各大城市圈的信息共享，建立互利共贏的合作模式，提升互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力，實現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。同時，城市圈的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)必須具有國際眼光、世界戰(zhàn)略，積極同國際互聯(lián)網(wǎng)合作，實現(xiàn)國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融的充分合作。
（四）用好用活國家資金政策
為了促進互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國際市場上占有一席之地，我國投入大量資金支持金融創(chuàng)新，而城市圈又是機遇與挑戰(zhàn)并存的集中地，它的發(fā)展情況成為國家金融創(chuàng)新能力的重要衡量指標(biāo)。所以互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該抓緊機遇、迎接挑戰(zhàn)，充分利用國家提供的資源和政策，積極推進互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新。城市圈內(nèi)的金融機構(gòu)要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，選擇互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新主體，制定行動計劃和行業(yè)規(guī)范，強化互聯(lián)網(wǎng)證券業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流，積極探索互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式。
（五）優(yōu)化環(huán)境，為城市圈金融平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件
金融機構(gòu)需要因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)報表，協(xié)助企業(yè)提高信貸市場的參與意識和競爭意識。在互聯(lián)網(wǎng)金融的背景下，金融業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息的優(yōu)勢，建立城市圈信息數(shù)據(jù)庫，逐步擴充信用信息的采集范圍，實現(xiàn)圈內(nèi)多部門信息聯(lián)網(wǎng)，從而達到城市圈內(nèi)部的完全信息共享；其次是實行圈內(nèi)統(tǒng)一的金融生態(tài)考核體系，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)；最后是加強監(jiān)管體系建設(shè)，保證城市圈內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新、快速發(fā)展的潛力，推動行業(yè)健康發(fā)展，進而降低互聯(lián)網(wǎng)金融可能引發(fā)的社會穩(wěn)定等風(fēng)險。
結(jié)語
近年來，中國金融改革不斷深化，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大進展，中國已經(jīng)形成了以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心的支付體系，尤其是在金融創(chuàng)新取得了顯著成績。但與中國龐大的經(jīng)濟規(guī)模相比，中國金融業(yè)發(fā)展滯后，金融創(chuàng)新不足，導(dǎo)致金融產(chǎn)品單一，市場創(chuàng)新機制不健全，金融市場缺乏彈性，資源配置效率低下，已成為中國金融創(chuàng)新的瓶頸。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，城市圈的發(fā)展已經(jīng)成為了一個國家參與國際競爭的基本能力標(biāo)志，并且對所在國來說，有著促進經(jīng)濟增長的重要作用。本文首先分析了金融創(chuàng)新是城市圈建設(shè)的重要動力，接著闡釋了互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)況，然后分析了我國城市圈在金融創(chuàng)新方面的問題，最后，提出全面深化城市圈互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的想法和建議。對于全面深化城市圈互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新具有重要的實踐和指導(dǎo)意義。
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第4篇：城市金融發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】金融工程 資本市場 衍生工具
一、金融工程概念及原理
金融工程是19世紀(jì)90年代出現(xiàn)的一門新學(xué)科。它綜合利用各種工程技術(shù)方法創(chuàng)造性的解決各種金融問題，將解決工程問題的思維程式引入金融領(lǐng)域。主要包括對具體金融工程問題給予創(chuàng)新的解答，創(chuàng)新金融的設(shè)計、開發(fā)和實施，進而設(shè)計非標(biāo)準(zhǔn)金融合約。針對特定的財務(wù)目標(biāo)實施金融工程，能夠達到既轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險的功效，又降低籌資成本、提高預(yù)期收益。金融制度的創(chuàng)新，金融工具的創(chuàng)新，以及創(chuàng)造性的設(shè)計和解決方案，是實施金融工程的關(guān)鍵。
（一）滿足日益增長的風(fēng)險管理需要
自從發(fā)達國家在20世紀(jì)70年代初放棄固定匯率制采用浮動匯率制，就使個人、企業(yè)、金融機構(gòu)和政府面臨著較大的風(fēng)險，匯率的變動引起利率和金融資產(chǎn)價格聯(lián)動。為規(guī)避風(fēng)險，各種管理技術(shù)應(yīng)運而生，如遠(yuǎn)期、套利等。
（二）信息不對稱、金融比較利益差異、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、再分配等
人們應(yīng)對市場中多變的風(fēng)險有不同的方式方法，極少數(shù)人是風(fēng)險偏好者，冒著極大的風(fēng)險去博取高收益。基于這一點，金融工程將客戶承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給另一部分客戶。市場參與者對于信息的掌握程度和掌握能力導(dǎo)致信息不對稱，在例如在公司治理中經(jīng)理層就比普通股東掌握更多信息。在信息不對稱的情況下，就會出現(xiàn)信息優(yōu)勢搶奪信息劣勢者利益的情況。解決金融市場的信息不對稱問題，這是金融工程的一個重要思路。奠定了國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)的比較利益學(xué)說，這是由大衛(wèi)李嘉圖提出來的。同時金融工程還存在一個運作思路，就是市場上的各方通過利益比較（運作成本差異化）進行交易，使得市場參與者互惠互利的降低交易成本。
（三）稅收因素和監(jiān)管因素是重大因素
高風(fēng)險是金融業(yè)的特有本質(zhì)，由于金融機構(gòu)的特殊性，金融機構(gòu)的破產(chǎn)倒閉將會造成社會危機，所以政府要加強監(jiān)管，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)。金融工程師們想出了種種辦法來增加收益，來繞開這種束縛。
（四）資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金的方便程度
資金的使用效率越高意味著資產(chǎn)的流動性越強。為了達到增加資產(chǎn)流動性之目的。因此通過資產(chǎn)證券化，使用金融工程方法，將流動性差的非標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)成為標(biāo)準(zhǔn)化的有價證券。各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可流動資產(chǎn)的效率和方便程度取決于金融工程發(fā)展水平。
二、金融工程對資本市場發(fā)展中的影響
（一）滿足投資主體規(guī)避風(fēng)險的需要
我國國內(nèi)投資中，近幾年來政府資金占比在逐漸減少，但所占比重仍然很大，理應(yīng)成為風(fēng)險投資最重要的來源的民間資本占比較低。在風(fēng)險投資的起步階段，政府直接投資可以提高風(fēng)險投資的信譽，增加投資者的安全感。金融工程適時推出一些金融衍生工具如期權(quán)和股指期貨等，可激發(fā)這些投資者興趣，推動資本市場的發(fā)展。
（二）擴大金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
投資過程中一個重要原則是分散化，但是我國金融投資工具種類局限。一些機構(gòu)投資者如國有企業(yè)、保險資金、投資基金等進入證券市場的風(fēng)險比較大，是因為缺乏必要的避險工具。金融工程研究人員將運用先進的理論和技術(shù)手段，評價、分解、選擇、組合投資者面臨的收益與風(fēng)險，從而設(shè)計新的產(chǎn)品，滿足不同投資者的需求。在金融工程技術(shù)支持下，股指期貨、二板市場、期權(quán)交易市場的開通，甚至是戰(zhàn)略版的孕育，將為投資者帶來更寬泛的投資渠道。
（三）金融工程對資源配置起到了提振作用
隨著經(jīng)濟發(fā)展，特別是近兩年，資本市場快速發(fā)展。中國經(jīng)濟需要資本市場提振。工業(yè)化像資本化的時代正在轉(zhuǎn)變，金融業(yè)將成為世界財富重新分配的重要機制。現(xiàn)代金融業(yè)將會成為世界經(jīng)濟高速發(fā)展創(chuàng)新進步的強大杠桿和支撐。在中國貧富差距較大的狀況下，中國的縣域和農(nóng)村也開始發(fā)展金融工程。而在社會主義市場經(jīng)濟條件下，資源配置同樣依賴者資本市場的推動，金融工程推動單一信貸資產(chǎn)向多樣化方向發(fā)展。
（四）提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
金融工程是一項高端的技術(shù)，利用轉(zhuǎn)換債券等新的衍生證券可推動企業(yè)股權(quán)重組，可以在一定程度上解決國有股的減持問題，使得老化的國有企業(yè)等煥發(fā)生機。金融工程能夠通過期貨和期權(quán)防止企業(yè)原材料等價格波動帶來成本變化，從而使得企業(yè)供應(yīng)的有序性，就相當(dāng)于為企業(yè)利潤的增長購買了保險。金融工程將股票期權(quán)等引入公司治理會大大提升企業(yè)管理水平。
三、我國發(fā)展金融工程的措施
我國金融工程尚處于發(fā)展的初中期，由于資本市場功能缺失，貨幣市場基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管體系極不完善等問題。因此我國要有意識的培育理性市場參與主體，充分重視制度環(huán)境優(yōu)化，加速培養(yǎng)高層金融管理人才。具體應(yīng)注意以下問題：
（一）建立健全的金融市場
市場是孕育一項技術(shù)的基礎(chǔ)，要發(fā)展金融工程務(wù)必要建立健全的金融市場。在依法治國的今天，金融法律法規(guī)成為金融市場建設(shè)的重中之重。我國的金融法律是借鑒國外法律結(jié)合自身實際發(fā)展而來的。《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》等金融法律法規(guī)相繼出臺標(biāo)志著金融法治環(huán)境的進步。除了法制環(huán)境，技術(shù)工具支撐是金融市場發(fā)展的工具，電子信息技術(shù)將伴隨著我國金融工程市場的改革進步。金融工程是利用價格的市場化特征來實現(xiàn)動態(tài)管理風(fēng)險管理和市場分配，因此我國要加快完善金融監(jiān)管制度。金融創(chuàng)新、資本市場定價能力、人民幣納入SDR、利率市場化都是金融工程發(fā)展必不可少的市場環(huán)境。
（二）培養(yǎng)和造就大量高級金融管理人才
在我國的高校中，能夠開設(shè)并將金融工程專業(yè)研究較好的高校并不多。從高校到企業(yè)，理論扎實、業(yè)務(wù)精干、善于管理、勇于開拓的金融人才十分短缺。我國目前已經(jīng)意識到這個問題，已經(jīng)在新一輪的金融改革方向上做出。營造良好的人才成長氛圍，制定可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善各級金融人才培養(yǎng)機制，建立健全人才培養(yǎng)激勵機制，成為當(dāng)下的必要措施。以東北財經(jīng)大學(xué)與大連總部經(jīng)濟華信信托共同成立“金融人才培養(yǎng)中心”為例，校企合作培養(yǎng)人才值得借鑒。
（三）要深化金融改革，培育市場主體
市場配置資源是市場經(jīng)濟的龍頭，資金價格能夠靈活反應(yīng)資產(chǎn)配置的效率，資金價格市場化是金融改革的重要方向。健全的財務(wù)結(jié)構(gòu)、資本回報率、風(fēng)險承受能力是考驗市場主體適應(yīng)力的標(biāo)準(zhǔn)。高于銀行利率的利潤是機構(gòu)投資的要求，是現(xiàn)代市場主體投資可行渠道。市場主體通過現(xiàn)代企業(yè)制度要求，租賃、兼并、收購、借殼等形式讓企業(yè)變成了自我競相發(fā)展的主體法人，金融領(lǐng)域的改革將使得市場主體的培育顯得至關(guān)重要。
（四）加強信息基礎(chǔ)建設(shè)
隨著國家對信息化、數(shù)字化等的重視，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為金融工程發(fā)展提供了硬件條件。金融基礎(chǔ)設(shè)施包括法律環(huán)境、支付體系、會計準(zhǔn)則、公司治理、信用環(huán)境、金融監(jiān)管、金融工具、投資者保護制度組成的金融安全網(wǎng)等金融運行的硬件設(shè)施和制度安排。我國由于宏觀調(diào)控力度得當(dāng)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為合理，在亞洲金融危機中力挽狂瀾充分說明金融基礎(chǔ)設(shè)施對一個國家經(jīng)濟發(fā)展、金融穩(wěn)定、國家安定有著十分重要的作用。因此，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是金融工程發(fā)展基礎(chǔ)性工作。
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第5篇：城市金融發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：資源枯竭型城市；可持續(xù)發(fā)展；金融支持
中圖分類號：F830文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1674-2265（2009）03-0055-04
“因礦而興，礦竭城衰”是很多資源型城市發(fā)展的軌跡，不計成本、不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展模式，造成資源枯竭城市污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱和工人下崗等一系列突出的社會、經(jīng)濟問題。黨的十七大明確提出“幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。金融作為市場經(jīng)濟的核心，研究其在資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展中的作用發(fā)揮問題具有重要意義。本文擬對資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的金融戰(zhàn)略選擇進行研究，希望能為此類城市的經(jīng)濟金融長期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。
一、資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展面臨的困境
資源枯竭型城市，從定性角度看，是指如煤炭、石油、鐵礦等資源型城市經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，面臨如資源枯竭、技術(shù)手段落后、經(jīng)濟條件和城市區(qū)位不占優(yōu)勢等問題，無法繼續(xù)擴大開采范圍，導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)倒塌的一類資源型城市。從定量的角度看，路卓銘（2007）認(rèn)為，資源產(chǎn)業(yè)從成熟階段向衰退階段過渡的標(biāo)志是：宏觀上，資源開采總計超過已探明資源經(jīng)濟可采儲量的70%，保有可采儲量的服務(wù)年限已不足15年，資源產(chǎn)業(yè)的銷售額、利稅額和就業(yè)人數(shù)開始出現(xiàn)連續(xù)且非周期性的下降，資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力呈現(xiàn)不足；微觀上，采掘成本上升，企業(yè)市場競爭力下降，虧損企業(yè)增多，企業(yè)普遍感到經(jīng)營規(guī)模擴張受到資源供給的較強約束。在資源枯竭型城市，依托資源優(yōu)勢建立起來的產(chǎn)業(yè)后側(cè)和旁側(cè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步消失，可持續(xù)發(fā)展面臨著諸多困難和障礙。
（一）資源可開采年限日益縮短
礦產(chǎn)資源是非再生性資源，其資源必然會有枯竭的一天。二十世紀(jì)中期以來我國建設(shè)的8000多座礦山，其中2/3已進入“老年期”，且440座礦山即將閉坑。“十五”以前，東北國有經(jīng)濟占絕對主導(dǎo)地位，中央下放到地方的國有大型煤礦共94個，東北就有28個。而目前遼寧的本溪、北票煤礦已整體破產(chǎn)，撫順、阜新、南票煤礦的部分礦井已經(jīng)關(guān)閉。河南省三門峽市已發(fā)現(xiàn)的礦藏達66種，占河南省已發(fā)現(xiàn)礦種的60%，已探明儲量的有50種，是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產(chǎn)基地，但隨著礦產(chǎn)開采強度日益加大，資源可采年限迅速縮短。按目前實際生產(chǎn)能力估算，三門峽市的主要礦產(chǎn)（黃金、白鋁、黑煤）最多只能開采15年。
（二）經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源產(chǎn)業(yè)
資源型城市的顯著特征之一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴城市資源，由此帶來的一個突出問題則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性，一旦支柱產(chǎn)業(yè)或支柱企業(yè)受宏觀調(diào)控出現(xiàn)衰退，或因資源枯竭導(dǎo)致企業(yè)大幅減停產(chǎn)，整個城市經(jīng)濟可能陷入困境。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來看，資源型城市第二產(chǎn)業(yè)占絕對主導(dǎo)地位，以三門峽為例，2004―2007年該市資源行業(yè)收入占到全市財政總收入的78%、80%、86%和89%，礦業(yè)對工業(yè)的支撐度在70%左右，影響波及面達到80%以上，資源型行業(yè)的衰退對城市經(jīng)濟的打擊可能是巨大的。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的人員安置成本過大
資源型城市的資源采掘加工業(yè)從業(yè)人員高度集中，部分地方占比高達65%以上 (不含農(nóng)業(yè))，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補不足，產(chǎn)業(yè)鏈條未能拉長，造成在產(chǎn)業(yè)重點轉(zhuǎn)移中，從業(yè)人員相互接納安置難度增大，若不妥善處理，將會成為嚴(yán)重的社會問題。如遼寧現(xiàn)有礦山企業(yè)7000多家，從業(yè)人員458萬人，其中相當(dāng)部分屬下崗失業(yè)人員。
（四）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境不佳
一方面，受“重生產(chǎn)、輕生活”和“重經(jīng)濟建設(shè)、輕市政建設(shè)”思想的影響，我國資源型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠債較多。另一方面，高強度的開發(fā)，使資源型城市的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，如遼寧省182家礦山企業(yè)占地2202平方公里，其中7處采煤沉陷區(qū)面積達270平方公里，涉及住宅面積663萬平方米，涉及居民11萬戶、33萬人。沉陷區(qū)內(nèi)很多房屋和公共設(shè)施被破壞，給人民生命財產(chǎn)帶來威脅，也制約了資源枯竭城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
（五）轉(zhuǎn)型的有效信貸供給不足
金融在支持資源型城市發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是信貸投向集中問題突出。信貸投入過度集中于資源型企業(yè)或國有企業(yè)，中小企業(yè)、民營企業(yè)等的合理資金需求得不到滿足。以三門峽市為例，2008年1―9月份，大企業(yè)新增貸款占全部新增企業(yè)貸款的比重達79.2%，是中小企業(yè)的2.62倍。二是金融發(fā)展相對經(jīng)濟增長存在差距，金融機構(gòu)存差明顯擴大，如三門峽市存差從1999年的25.8億元上升至2008年三季度末的189.75億元。在2006年，按照三門峽市“發(fā)展精細(xì)化加工，壯大民營經(jīng)濟，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型思路，需要近500億元的資金融入，除去金融中介融資和直接吸引外商投資，仍有近200億元的資金缺口無法滿足。
二、國外資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗
（一）市場主導(dǎo)型：代表國家有美國、加拿大、澳大利亞
三國的共同特點是幅員遼闊、礦藏豐富、人口稀少，三國城市轉(zhuǎn)型主要由資源型企業(yè)自主抉擇。金融通過市場的價格發(fā)現(xiàn)和資源配置，引導(dǎo)社會資金進入企業(yè)活動，在城市轉(zhuǎn)型中起到重要的助推作用。一是金融提前介入企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)警系統(tǒng)，幫助企業(yè)有步驟地公布公司發(fā)展和轉(zhuǎn)型計劃，給公司、地方政府、工人及其家庭留出足夠的時間來逐步關(guān)閉工廠或是放棄一個礦區(qū)城市，促進企業(yè)實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)型。二是努力擴大政府救助政策效果。金融積極配合政府的緊急援助、再培訓(xùn)、搬遷等政策，實行工作分享策略，擴大政策實施效果。三是實行差別信貸政策。在北美，部分資源型城市由大型人口居住中心和中心城市資源區(qū)組成。人口居住中心的信貸支持重點為城市建設(shè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，信貸支持和經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。由無人居住帶、移動性城鎮(zhèn)地帶、長期通勤地帶構(gòu)成的中心城市資源區(qū)，則根據(jù)企業(yè)發(fā)展周期，按照市場規(guī)律適時調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。結(jié)合轉(zhuǎn)型實際，建立社區(qū)賠償基金和專項保險機制，創(chuàng)新信托、金融衍生交易、風(fēng)險投資、擔(dān)保、融資租賃、貨幣經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域新型金融產(chǎn)品等。
（二）政策主導(dǎo)型：主要代表國家為日本
日本礦產(chǎn)資源匱乏，人均資源占有量低，決定了日本政府對資源型產(chǎn)業(yè)的重視。一是將煤炭區(qū)域振興納入法制軌道。日本資源型產(chǎn)業(yè)主要是煤炭產(chǎn)業(yè)，日本政府先后出臺了《特定蕭條產(chǎn)業(yè)安定臨時措施法》、《特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善臨時措施法》等相關(guān)法律。二是出臺財政稅收優(yōu)惠措施。大力興辦工業(yè)開發(fā)區(qū)，針對轉(zhuǎn)型企業(yè)和資源轉(zhuǎn)型地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列稅收減免政策，以優(yōu)惠政策招商引資推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是金融機構(gòu)積極參與轉(zhuǎn)型。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，金融機構(gòu)做了大量工作。如依托稅收減免政策，通過“地域振興整頓公團”，對進入產(chǎn)煤地域的企業(yè)實施長期低息設(shè)備資金融資和長期運轉(zhuǎn)資金融資；采取設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)基金、降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻、加速設(shè)備折舊并鼓勵創(chuàng)新、最大限度地發(fā)揮社區(qū)作用等措施，加大對中小企業(yè)的貸款力度等。
（三）混合型：主要代表為歐盟
歐盟模式的特點是政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以德國魯爾、法國洛林地區(qū)為代表，政府與金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮了合力作用。一是金融信貸直接參與政府的整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃。魯爾積極發(fā)展生態(tài)旅游和工業(yè)旅游，實施退二進三政策，金融適時調(diào)整信貸導(dǎo)向，退出傳統(tǒng)資源性產(chǎn)業(yè)，進入以生態(tài)、信息、電子、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。二是政府在對傳統(tǒng)礦區(qū)清理整頓時設(shè)法保全金融資產(chǎn)。政府在對生產(chǎn)成本高、機械化水平低、效率差的煤礦企業(yè)施行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)過程中，采取債務(wù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)重組、財政貼息等措施保全金融資產(chǎn)，有效防范了信用環(huán)境和金融信貸資產(chǎn)質(zhì)量的惡化。三是政府與金融聯(lián)手建立轉(zhuǎn)型地區(qū)社會保障機制。魯爾工業(yè)區(qū)社會包袱沉重，德國政府向失業(yè)者和社會成員提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)補貼，金融保險機構(gòu)實行責(zé)任保險賠償機制等措施，保障轉(zhuǎn)型調(diào)整中的利益平衡和社會穩(wěn)定。四是成立專門的轉(zhuǎn)型配套金融機構(gòu)。1984年，法國政府出資成立礦區(qū)工業(yè)化基金，1990―2000年每年提供1500萬歐元，幫助礦區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，法國政府還組建了“礦區(qū)再工業(yè)化金融公司”，該公司創(chuàng)建后15年來，資本從1000萬法郎增加到
1.2億法郎，為230個企業(yè)提供了2.8億法郎貸款，新創(chuàng)造就業(yè)機會2.1萬個。
三、我國資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的金融戰(zhàn)略選擇研究
與上述國家相比，我國的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型面臨更多的困難。為有效推動轉(zhuǎn)型，我國金融業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握資源城市轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)支撐點、經(jīng)濟增長點、支持著力點，針對不同類別形成不同的信貸供應(yīng)與金融支持重點，提供良好的金融服務(wù)。
（一）加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，全力支持壟斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大市場份額
1. 凸顯資源型城市品牌價值，多種金融模式支持?jǐn)U張，信貸措施全面跟進。資源型城市具有區(qū)位重要性和地位特殊性等品牌優(yōu)勢，應(yīng)按照主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、輻射帶動的要求，打破區(qū)域行政分割，利用增量投入、存量調(diào)整、聯(lián)合重組、低成本擴張等金融模式做強做大一批集團企業(yè)，積極向外地或國外開拓，向相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè)開拓。很多資源型城市在精細(xì)加工、土建、通風(fēng)、排水、人才、技術(shù)方面有突出壟斷優(yōu)勢，可以對外承攬產(chǎn)品精深加工、隧道開挖、橋梁建設(shè)等項目。在此類產(chǎn)業(yè)擴張的過程中，信貸措施應(yīng)全面跟進，協(xié)助政府構(gòu)筑“大信用”機制，注重引導(dǎo)，主動提供配套的信貸政策服務(wù)。
2. 構(gòu)建間接融資和直接融資互為補充的多元化融資渠道，打造“商業(yè)金融+項目金融+資本市場”融資平臺，助推“大企業(yè)帶動大發(fā)展”。通過政府引導(dǎo)和市場化運作，多渠道籌措資金，鼓勵此類產(chǎn)業(yè)上大項目，形成產(chǎn)業(yè)集群的核心主體。在繼續(xù)發(fā)揮間接融資傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，積極構(gòu)建企業(yè)直接融資平臺，適當(dāng)放寬資源型城市支柱企業(yè)的上市條件，鼓勵企業(yè)利用債權(quán)融資、項目融資，并協(xié)調(diào)與國際金融機構(gòu)的關(guān)系，努力爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行基礎(chǔ)項目建設(shè)的軟貸款。
3. 豐富中間業(yè)務(wù)種類和金融創(chuàng)新，提供多元化金融服務(wù)。對于此類資源型產(chǎn)業(yè)，金融機構(gòu)應(yīng)大膽介入，延伸中間業(yè)務(wù)種類，積極辦理抵押貸款、承兌匯票等業(yè)務(wù)，如發(fā)行和承銷企業(yè)融資券，為企業(yè)提供多元化的外匯交易、衍生交易、投資理財?shù)冉鹑诜?wù)。通過加強與證券、保險之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，推進綜合業(yè)務(wù)的開展，如適時推動以銀行間同業(yè)拆借利率為基礎(chǔ)的浮動利率存款品種，發(fā)展避險型金融衍生工具等。同時引入發(fā)展資源型企業(yè)的融資租賃，積極探索資源證券化和資源勘察權(quán)證券化，以及資源型投資信托金融產(chǎn)品等創(chuàng)新手段，并加強電子網(wǎng)點建設(shè)，把商業(yè)銀行的國內(nèi)外網(wǎng)點優(yōu)勢結(jié)合起來，提高資金清收效率，實現(xiàn)信息資源共享，支持企業(yè)做強做大。
（二）調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強力扶持循環(huán)經(jīng)濟加速形成替代產(chǎn)業(yè)集群
1. 金融應(yīng)采取對衰退礦業(yè)的補償基金等措施，搞好尾礦、貧礦的回收采選、伴生金屬礦的冶煉和副產(chǎn)品的開發(fā)，走循環(huán)經(jīng)濟、變廢為寶的可持續(xù)發(fā)展道路。目前我國主體資源利用效率僅為30%，比世界平均水平低20個百分點。通常說來，煤礦的回采率為50%至60%，即使是枯竭的煤礦，也有一些伴生的能源或非主體礦物能源并沒有開發(fā)。因此，我國應(yīng)借鑒國外成熟模式，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。金融首先應(yīng)加強對衰退礦山深部探礦的資金支持，建立礦山企業(yè)的反哺機制與礦業(yè)城市持續(xù)發(fā)展的補償基金，在礦業(yè)銷售收入中提取一定比例建立暮年礦山的反哺基金，并在分級財政中增加礦業(yè)城市的留成比例，爭取可持續(xù)發(fā)展時間；其次應(yīng)合理搭配對不同鏈條、不同環(huán)節(jié)的資金投放量，建立與循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)的信貸模式，資金向?qū)Π樯ü采┵Y源綜合利用、廢棄物（如煤矸石、尾礦等）化害為利的循環(huán)產(chǎn)業(yè)進行傾斜。
2. 金融機構(gòu)需發(fā)揮其資本與產(chǎn)權(quán)的紐帶作用，使此類企業(yè)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)和支化效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈集群的形成。一方面金融業(yè)要以股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為紐帶進行多層面、跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并和重組，推動每個節(jié)點企業(yè)和下游企業(yè)構(gòu)成“網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)經(jīng)濟”，重視發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)鏈上的節(jié)點分支產(chǎn)業(yè)，使每個下游產(chǎn)業(yè)再分形為另一個細(xì)化產(chǎn)業(yè)，高度關(guān)聯(lián)的分工專業(yè)化和交易便利性結(jié)合后，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度調(diào)整。例如煤炭業(yè)不能單單停留在原煤開采銷售層面，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸，洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱，金融應(yīng)明確信貸重點，支持產(chǎn)業(yè)細(xì)分。另一方面，人民銀行要充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，及時滿足此類企業(yè)資金需求；國有商業(yè)銀行上級行對基層商業(yè)銀行要給予適當(dāng)授信權(quán)力，按組織存款的適當(dāng)比例投放到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸建設(shè)之中，做到貸款審批與管理相一致，實現(xiàn)貸款權(quán)責(zé)對等；其它銀行業(yè)金融機構(gòu)也要充分發(fā)揮主觀能動性，積極申報符合貸款條件的項目，向產(chǎn)業(yè)集群鏈上的細(xì)分行業(yè)給予信貸傾斜。
3. 建立銀企對接平臺，切實解決中小企業(yè)融資難問題。要創(chuàng)新信貸風(fēng)險防范機制，針對中小企業(yè)、民營企業(yè)、下崗失業(yè)人員等擔(dān)保貸款難問題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，采取財政出資、企業(yè)出資、社會募集等政策運作或商業(yè)運作形式，大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)、推進擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，緩解區(qū)域資金供給壓力、減少銀行信貸風(fēng)險。由于財力限制難以組建擔(dān)保公司等信用中介機構(gòu)的資源型城市，應(yīng)將其列入地方政府規(guī)劃，運用預(yù)算積累資金予以解決。針對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)家庭式管理突出、財務(wù)制度不健全、信用等級低下、有效抵押擔(dān)保不足等現(xiàn)實狀況，推行“一企一議”，努力開發(fā)一些適宜中小企業(yè)應(yīng)用的金融產(chǎn)品，解決企業(yè)“缺血”現(xiàn)象。
（三）倡導(dǎo)信用觀念，努力降低資源枯竭產(chǎn)業(yè)金融資產(chǎn)損失
1. 金融應(yīng)發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)此類企業(yè)及時關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使信貸資金及時抽回并對業(yè)已形成的不良貸款進行清收。對不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、切實面臨轉(zhuǎn)型困難、實力不濟的資源產(chǎn)業(yè)，金融機構(gòu)應(yīng)主張其適時關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并為此類企業(yè)尋找下家，使信貸不失時機地從衰退產(chǎn)業(yè)中抽回：一是進一步優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對已形成的不良貸款要抓緊清收，充分利用呆賬貸款核銷，最大限度地減輕經(jīng)營包袱，不斷建立新的效益增長點；二是調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，進一步改善軟硬環(huán)境，增加存款總量，同時合理調(diào)度資金，減少內(nèi)部各種無效資金占用，最大限度地降低經(jīng)營成本；三是對按法定程序破產(chǎn)、金融債權(quán)已做出安排的企業(yè)，金融機構(gòu)要加大減值準(zhǔn)備計提力度，及時核銷剝離不良資產(chǎn)。
2. 完善資源金融的風(fēng)險防范機制。一是金融機構(gòu)在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)過程中，要根據(jù)貸款規(guī)模、期限，從此類產(chǎn)業(yè)中分批、分類、分階段地退出，對因政策性關(guān)停的資源產(chǎn)業(yè)造成的信貸資金損失進行一定補償，以最大程度保全信貸資金的完整性。二是對以物抵貸形成的不良資產(chǎn)可出租、租賃或以物入股，對隨時間推移貶值幅度較大的盡可能拍賣、轉(zhuǎn)讓，必要時以大的折扣置換資金，盡量減少抵貸物資價值損失。三是要規(guī)范企業(yè)改制行為，切實維護金融債權(quán)。各級政府要妥善處理企業(yè)改制與支持金融部門依法維護金融債權(quán)的關(guān)系，做到不偏袒企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行不落實金融債務(wù)不予辦理改制手續(xù)、不頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照等制度，堅決制止和糾正企業(yè)改制中的違法行為，最大限度地保護金融債權(quán)。四是要努力構(gòu)建新型的政銀企關(guān)系，進一步完善企業(yè)信用擔(dān)保體系、培育信用評價機構(gòu)，加大對惡意逃廢、懸空銀行債務(wù)的懲治力度。只有不斷改善城市金融生態(tài)環(huán)境，才能吸引資金聚集，產(chǎn)生資金的“洼地”效應(yīng)，促進區(qū)域資金、要素流動，提升地方經(jīng)濟競爭力。
3. 加強金融保險業(yè)與資源型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，解決此類企業(yè)市場退出后社會安置問題。此類企業(yè)在改制、改組過程中歷史包袱較為沉重，除進一步搞活壯大非公有制經(jīng)濟，將此類企業(yè)的下崗職工合理安置在資源型城市的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)外，還應(yīng)繼續(xù)完善社會保障體系、發(fā)揮金融在安置人員上的作用，切實解決轉(zhuǎn)型帶來的社會問題。金融應(yīng)加強保險業(yè)與資源產(chǎn)業(yè)的合作，加大與資源開采業(yè)配套的養(yǎng)老保險、責(zé)任賠償制度建設(shè)。同時鼓勵政策性銀行設(shè)立促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項貸款，安排一部分國債資金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，扶持資源型城市建設(shè)能夠充分吸納就業(yè)的項目，在剝離企業(yè)辦社會、解決廠辦大集體等歷史遺留問題方面加大財政支持力度，并建議政府多渠道、多途徑、多方式創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置下崗職工，鼓勵下崗人員創(chuàng)業(yè)。
參考文獻：
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第6篇：城市金融發(fā)展范文
二0一四年,我國銀行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)劑方面呈現(xiàn)了新的變化。自二0一四年三月開始,繚繞著5家民營銀行試點的新聞,就患上到了社會的廣泛關(guān)注。時至二0一四年七月,深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行,3家民營銀行率先取得了銀監(jiān)會籌建批準(zhǔn)。在此以后,阿里的浙江網(wǎng)商銀行能否獲批,1度成為銀行業(yè)界熱議的話題。終究至二0一四年九月,上海華瑞銀行、浙江網(wǎng)商銀行也順利取得銀監(jiān)會籌建批準(zhǔn)。至此,5家民營銀行均順利進入到籌建進程當(dāng)中。5家民營銀行概況,從5家民營銀行的散布上,騰訊投資的深圳前海微眾銀行,和極具阿里違景的浙江網(wǎng)商銀行倍受業(yè)界關(guān)注。在深圳前海微眾銀行網(wǎng)站宣揚主頁上打出“咱們是銀行?咱們是互聯(lián)網(wǎng)公司?咱們是互聯(lián)網(wǎng)銀行!”的宣揚語。并通過2維碼,將該銀行的更多服務(wù)理念直接推向用戶的智能手機客戶端。在互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域。具有阿里違景的“支付寶”給傳統(tǒng)銀行業(yè)構(gòu)成的挑戰(zhàn)已經(jīng)經(jīng)是1個不爭的事實,與此同時,騰訊借助其旗下的微信平臺,在智能手機支付領(lǐng)域也博得了廣泛的市場空間。在技術(shù)延展性方面。借助2維碼、條形碼等技術(shù)手腕,騰訊通過QQ、微信平臺、阿里憑仗支付寶,正在逐步將線上的金融服務(wù)優(yōu)勢地位,向線下市場延展。因而可知,包含城市商業(yè)銀行在內(nèi)的傳統(tǒng)銀行業(yè)機構(gòu),都迫于壓力,不能不自二0一五年開始,針對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將其經(jīng)營版圖擴張至傳統(tǒng)金融服務(wù)領(lǐng)域的這1舉措,給予足夠的注重,并尋覓應(yīng)答的措施。
二替換品的要挾:互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊
二0一三年“余額寶”的呈現(xiàn),讓銀行業(yè)對于“互聯(lián)網(wǎng)金融”的關(guān)注上升到了1個史無前例的階段。沉著的分析目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融對于城市商業(yè)銀行發(fā)生的要挾,不難發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)經(jīng)在“資本性脫媒、技術(shù)性脫媒”兩個層面對于城市商業(yè)銀行發(fā)生了深入的影響。1是在資本性托媒領(lǐng)域。例如投資渠道、融資渠道領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)經(jīng)逐步構(gòu)成較為成熟的形態(tài),它們分別表現(xiàn)為:P二P個人借貸、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌、電商小額貸款和基于互聯(lián)網(wǎng)渠道的金融產(chǎn)品銷售。雖然“余額寶”的呈現(xiàn)確切觸發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)金融”在國內(nèi)的引爆點,然而閱歷了將近兩年的市場競爭,我國互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)經(jīng)構(gòu)成多種金融服務(wù)形態(tài)。在這個領(lǐng)域里,既有百度、阿里和騰訊等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),同時也有蘇寧、京東、聯(lián)通等在電商、零售和通訊領(lǐng)域中的代表企業(yè)。另外,因為互聯(lián)網(wǎng)金融模式仍然處在1個探索嘗試的階段,因而這個領(lǐng)域還在不斷延續(xù)的孕育各類全新的進入者。值患上城市商業(yè)銀行關(guān)注的是,因為互聯(lián)網(wǎng)的競爭劇烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)行業(yè)的市場競爭,因而在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域也存在較高的淘汰率。這類淘汰頻度,1方面說明互聯(lián)網(wǎng)金融存在的金融風(fēng)險遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè),同時也為傳統(tǒng)金融行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中塑造本身的信譽品牌博得機遇。2是在技術(shù)脫媒領(lǐng)域。對于于城市商業(yè)銀行而言最直接的挑戰(zhàn)是來自以“支付寶”為代表的第3方支付模式。截至二0一四年年底,人民銀行已經(jīng)經(jīng)給二六九家企業(yè)組織機構(gòu)發(fā)放了份第3方支付牌照。從牌照發(fā)放數(shù)量上分析,介入第3方支付領(lǐng)域競爭的機構(gòu)數(shù)量較多。另外,相對于傳統(tǒng)支付手腕而言,第3方支付伴同互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展,出現(xiàn)顯著的增長趨勢。《中國支付清理行業(yè)運行講演(二0一四)》中的數(shù)據(jù)顯示,截至二0一三年底,我國第3方支付市場范圍已經(jīng)達一六.五萬億元,同比增長六一%。其中互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)一五0.0二億筆,金額八.九七萬億元,分別同比增長四三.四八%以及三0.0五%。第3方支付對于于傳統(tǒng)銀行業(yè)構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn),《中國互聯(lián)網(wǎng)金融講演(二0一四)》中指出,以第3方支付為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融,對于銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)最大的沖擊在于割斷了銀行以及客戶之間的直接聯(lián)絡(luò)。客戶直接面對于的將只是第3方支付機構(gòu)。
三同業(yè)競爭:壟斷的弱化
1是國內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)總體處在“中(下)集中寡占型”階段。針對于我國銀行業(yè)機構(gòu)的CR五、CR一二,結(jié)合貝恩對于產(chǎn)業(yè)壟斷以及競爭類型的劃分表可以看出,目前我國銀行業(yè)機構(gòu)總體處在“中(下)集中寡占型”階段。縱觀二0一三年一月至二0一四年九月期間的CR五、CR一二的變化情況,可知我國大型商業(yè)銀行CR五數(shù)據(jù)出現(xiàn)遲緩降落趨勢。特別引發(fā)人們關(guān)注的情況是,如果將數(shù)據(jù)采集的時間維度擴大至二0一二年一月,這類遲緩降落的趨勢將更為顯明。由此可以患上出的結(jié)論是,我國大型商業(yè)銀行,雖然仍處在銀行業(yè)機構(gòu)的中度壟斷地位,然而跟著金融市場競爭格局的變化以及競爭的日益劇烈,其壟斷地位正在逐步被削弱。2是股分制商業(yè)銀行市場占比不亂。股分制商業(yè)銀行自二0一二年的快速成長之后,在二0一三年一月至二0一四年九月期間依舊出現(xiàn)穩(wěn)步增長勢態(tài),其所占到的銀行業(yè)機構(gòu)的總資產(chǎn)比例1直不亂在一八%擺布。由此可以看出,股分制商業(yè)銀行在劇烈的金融市場競爭中,處于1個市場結(jié)構(gòu)相對于不亂的局面。
四銀行業(yè)供應(yīng)商的議價能力及購買者的議價能力
第7篇：城市金融發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：港口物流;融入城市經(jīng)濟;創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;儲備發(fā)展力量
Abstract: Xugang Group as Xuzhou city"100 million tons of big harbor" the backbone of the city, the door and window, port logistics enterprises, already is not the traditional sense of the terraqueous traffic hub. To expand the scale of enterprises, establish a new scale of port logistics park industry system, implementation of port logistics development, enhance the ability of serving local economy, should accomplish: to actively integrate into the local economic development, accelerate the pace of innovation for economic transition; transition development focus of innovation, and actively promote the business model diversification, profit pattern diversity; to strengthen infrastructure construction, tamp foundation management, provide strong support for the development of port logistics.
Key words: logistics; integration of city economy transformation; innovation; reserve forces
中圖分類號 : TU984.11+1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
徐州自古為“兵家必爭之地”，如今更成為商賈云集、發(fā)展?jié)摿薮蟮膮^(qū)域經(jīng)濟中心和商貿(mào)中心，作為重要的資源型城市和老工業(yè)基地,為江蘇乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。為成功走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，從而振興徐州老工業(yè)基地，徐州市適時提出了把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“推動跨越發(fā)展、建設(shè)美好徐州”的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃中也明確指出，圍繞建設(shè)國家一級綜合物流樞紐城市的目標(biāo)定位，依托五通匯流的有利條件，不斷完善公水空鐵集疏運體系，加快整合物流資源，著力形成綜合型物流等多全方位、多層次的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展煤炭、鋼材、建材、工程機械設(shè)備等生產(chǎn)資料物流，加快推進“億噸大港”物流基地等重點物流園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展沿運河臨港物流集聚帶、北三環(huán)物流集聚帶等，加快物流公共信息平臺建設(shè)，推動物流業(yè)運行一體化、管理信息化等發(fā)展，現(xiàn)代港口物流業(yè)作為徐州服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)，必將起著至關(guān)重要的作用。
作為城市的門戶和窗口，現(xiàn)代港口已不是傳統(tǒng)意義上的水陸交通樞紐，已成為連接生產(chǎn)、交換、分配和消費的中心環(huán)節(jié),功能集運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)、裝卸、配送、加工、多式聯(lián)運及信息處理等多功能于一體，在綜合運輸體系中的地位更加突出，是一個城市擁有的非常寶貴和稀缺的資源。充分利用港口資源，做強臨港工業(yè)，發(fā)展港口物流經(jīng)濟，有利于充分發(fā)揮徐州市水、鐵、公綜合通樞紐優(yōu)勢，促進第三方物流的發(fā)展，是搶抓新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)“振興徐州老工業(yè)基地”的又一著力點和良好載體，對于有效地調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局，構(gòu)筑以港口經(jīng)濟為特色的新型產(chǎn)業(yè)體系，更好地服務(wù)于徐州、淮海經(jīng)濟區(qū)及腹地經(jīng)濟，都具有極重要的戰(zhàn)略意義。做好港口與整個城市的規(guī)劃定位，使城市發(fā)展與港口發(fā)展能夠形成良性互動，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟良性、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保證，目前沿海、沿江、沿河城市已把港口建設(shè)作為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重點，可以說，城市物流經(jīng)濟的發(fā)展離不開港口物流經(jīng)濟的發(fā)展，港口經(jīng)濟能夠促進城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、流域經(jīng)濟的發(fā)展，港口物流舉足輕重。
作為徐州市“億噸大港”的中堅力量，港口物流的龍頭企業(yè)，徐港集團是京杭運河上現(xiàn)代化的大型港口物流企業(yè)，港口以煤炭物流配送為主，其他生產(chǎn)資料綜合物資物流服務(wù)為補充，主要承擔(dān)西煤東輸和北煤南運的中轉(zhuǎn)重任，是我國煤炭運輸體系中的重要轉(zhuǎn)運港，徐州交通樞紐的重要組成部分和長江三角洲地區(qū)綜合運輸體系的重要物流節(jié)點。所屬萬寨港、邳州港是交通部、鐵道部兩部月度重點運輸計劃平衡的港口，每年承擔(dān)著超過1000萬噸的重點運輸計劃。萬寨港作為國家發(fā)改委確定的首批國家應(yīng)急煤炭儲備港之一，承擔(dān)著200萬噸的國家應(yīng)急煤炭儲備中轉(zhuǎn)任務(wù)。雙樓港、孟家溝港是集團重點建設(shè)的百雜貨貨物流中心和集裝箱件雜貨物流中心，現(xiàn)已成功開辟多條內(nèi)河水路集裝箱運輸航線，成為立足徐州、輔射海海經(jīng)濟區(qū)的重要件雜貨物流中心。徐港集團多年堅持開展對外合作，先后與河南煤化集團、陜西煤化集團、山西煤運集團、南京江海集團、武漢長航集團等多家單位建設(shè)資本、資源和業(yè)務(wù)合作關(guān)系，每年吸引煤炭、鋼鐵等資源超過1000萬噸，初步建立起礦、港、路、航一體化和鐵、公、水多式聯(lián)運的綜合運輸服務(wù)體系，形成了以煤炭中轉(zhuǎn)配送為主，集裝箱和雜貨物流為支撐，煤炭貿(mào)易、市場交易、物流金融、電子商務(wù)、信息服務(wù)、貨物、餐飲服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)助推發(fā)展的綜合性內(nèi)河港口物流中心。她見證了徐州市港口物流業(yè)的整個發(fā)展歷程，也映射到目前徐州港口業(yè)與當(dāng)前城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的不完全適應(yīng)，即：徐州市港口業(yè)的整體發(fā)展水平較低，功能單一，主要為貨物的原來原轉(zhuǎn)層面，中轉(zhuǎn)貨物也主要為低附加值的資源性物資；專業(yè)性港口空白較多，中轉(zhuǎn)貨物種類較單一，很難適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展要求（目前徐州市港口貨物吞吐量中90％以上為煤炭、礦建材料(包括黃沙、石料、水泥等)，其中80%以上為煤炭），而對城市經(jīng)濟貢獻度較高的集裝箱碼頭、化工碼頭、鋼材碼頭以及其它特種專業(yè)性碼頭基本為空白，這也是今后港口業(yè)大力發(fā)展的方向；目前徐州港口物流園區(qū)的配套建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)港口物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)無法實現(xiàn)，對下一步港口物流園招商引資、對外貿(mào)易等將形成阻礙。
第8篇：城市金融發(fā)展范文
--以文成縣為例
文成縣總?cè)丝?7萬，下轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1293平方公里，其中人均耕地面積0.41畝。1986年列為國家重點貧困縣，1997年全縣基本脫貧，2003年農(nóng)民人均收入低于全國平均水平的有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口27萬。2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，財政收入1.46億元，尚屬欠發(fā)達地區(qū)。
經(jīng)濟決定金融，欠發(fā)達的文成縣決定了其轄區(qū)金融機構(gòu)的數(shù)量不多、規(guī)模不大、經(jīng)營狀況一般等。全縣有農(nóng)發(fā)行、四家國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、保險公司、壽險公司、太平洋財險、壽險公司、中華聯(lián)合五家保險公司的分支機構(gòu)、一家證券公司分理處等金融機構(gòu)。2003年，全縣存款余額26.8億元，貸款余額12.3億元；保險收入0.4億元，理賠支出0.1億元；證券交易額2.02億元。
一、存在問題及原因
（一）縣域金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展有所弱化
1、縣域金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展弱化的主要表現(xiàn)
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貸款結(jié)構(gòu)分析（列表一）：1999-2003年，文成縣工業(yè)總產(chǎn)值每年穩(wěn)定增長，年均增長速度為13.2%,而同期文成縣金融機構(gòu)工業(yè)貸款從1999年末的7533萬元下跌至2003年末的2560萬元，呈逐年遞減趨勢，年均減少速度高達22.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長速度為2.3%，同期農(nóng)業(yè)貸款的年均增長幅度大大高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增長幅度，但波動幅度也大，農(nóng)業(yè)貸款大幅減少或相對增加少的年份里，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就相應(yīng)降低。
列表一
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貸款結(jié)構(gòu)及其增長幅度變化表
單位：萬元
內(nèi)容日期 工業(yè)總產(chǎn)值 工業(yè)總產(chǎn)值增長（或減少）幅度 工業(yè)貸款 工業(yè)貸款增長（或減少）幅度 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長（或減少）幅度 農(nóng)業(yè)貸款 農(nóng)業(yè)貸款增長（若減少）幅度
1999年 53883 ／ 7533 ／ 37666 ／ 11835 ／
2000年 60501 12.3% 4637 -38.4% 37409 -0.1% 8081 -31.7%
2001年 69398 14.7% 3429 -26.1% 40822 9.1% 12342 52.7%
2002年 74666 7.6% 2517 -26.6% 38893 -4.7% 18308 48.3%
2003年 88209 18.1% 2560 1.7% 40736 4.7% 30118 64.5%
年平均增長速度 ／ 13.2% ／ -22.4% ／ 2.3% ／ 33.5%
從存貸款增長速度及存貸比變化趨勢分析（列表二）：1999--2003年，文成縣金融機構(gòu)存款的增長速度與貸款的增長速度是極其不相稱的，存貸款雖然都在同步增長，但二者的增長速度相差一倍以上，存款年平均增長率為29.6%，同期貸款年平均增長率為12.6%。金融機構(gòu)存貸比也從1999年末的80.3%下跌至2003年末的46%，呈逐年下降趨勢。
列表二：
存款、貸款及存貸比增減變化表
單位：萬元
內(nèi)容日期 各項存款 各項存款增長幅度 各項貸款 各項貸款增長幅度 存貸比
1999年 96051 ／ 77095 ／ 80.3%
2000年 112795 17.4% 80204 4.0% 71.2%
2001年 141512 25.5% 93080 16.1% 65.8%
2002年 196214 38.7% 107137 15.1% 65.8%
2003年 268026 36.6% 123394 15.2% 54.6%
年均增長速度 ／ 29.6% ／ 12.6%
從經(jīng)濟總量發(fā)展趨勢和貸款總量增長趨勢分析：1999--2003年，文成縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率為11.9%，而同期文成縣金融機構(gòu)的貸款年平均增長率12.6%，略高于生產(chǎn)總值年平均增長速度。但與全國平均發(fā)展速度比較，我縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長率高于全國平均數(shù)，而貸款年平均增長率則低于全國平均數(shù)，作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展支持明顯不足。
2、縣域金融對縣域經(jīng)濟支持弱化的主要原因
（1）國有商業(yè)銀行實行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，過分強調(diào)集約經(jīng)營的統(tǒng)一性，忽視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，沒有找到集約經(jīng)營統(tǒng)一性與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性的結(jié)合點。在機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)置上實行收縮戰(zhàn)略，撤并在偏遠(yuǎn)山區(qū)或經(jīng)營效益差的金融網(wǎng)點，據(jù)統(tǒng)計，從1999年末到2003年末，文成縣金融機構(gòu)網(wǎng)點由86個減少至41個，減幅高達52.3%，使縣域經(jīng)濟金融服務(wù)網(wǎng)點不足；在信貸管理上實行嚴(yán)格的授權(quán)授信制度，尤其是鎮(zhèn)級金融機構(gòu)沒有審批貸款的權(quán)力，只負(fù)責(zé)實地調(diào)查、組織材料申報；在信貸考核上實行"零風(fēng)險"和"信貸人員第一責(zé)任終身追究"制度，即便是由上級行履行審批手續(xù)的貸款，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，也要基層行承擔(dān)主要責(zé)任，信貸員本身也將背負(fù)上重大責(zé)任，造成信貸人員的"惜貸"、"懼貸"，削弱了信貸支持的力度。
（2）資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于經(jīng)營機制、追求利潤最大化等因素，郵政儲蓄部門上繳全額存款、各國有商業(yè)銀行將剩余資金上劃等，使資金流出縣外。從1999年以來，文成縣金融機構(gòu)存差不斷增加，由1999年的1.9億元上升到2003年的14.5億元。這說明在一定程度上，各商業(yè)銀行從縣域吸收的資金50%以上流向了城市，進一步削弱了縣域金融對縣域經(jīng)濟的支持。
（3）信貸投向政策發(fā)生很大變化。縣金融機構(gòu)在一如既往地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等國家產(chǎn)業(yè)政策的信貸投入時，逐步從一些高風(fēng)險行業(yè)退出，大力發(fā)展個人消費貸款等新興貸款。如住房消費貸款從無到有，不斷發(fā)展壯大，在個別金融機構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)中已占1/3以上，一方面減少了對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金的支持，另一方面由于縣域經(jīng)濟的特點決定了此類貸款對地方經(jīng)濟發(fā)展無絲毫作用。
（4）信用環(huán)境影響了金融機構(gòu)的信貸投入。由于歷史等原因，全縣信用觀念仍然較差，2004年文成縣國有商業(yè)銀行在剝離了4017余萬元不良貸款和核銷了637.4萬元不良貸款后，不良貸款依然出現(xiàn)反彈，導(dǎo)致金融機構(gòu)貸款大量沉淀和流失，嚴(yán)重威脅金融資產(chǎn)安全，并使對好的經(jīng)濟個體產(chǎn)生"逆向選擇"或"道德風(fēng)險"，信用環(huán)境更趨于惡劣，使金融機構(gòu)懼而卻步，貸款發(fā)放慎之又慎，直接導(dǎo)致了金融機構(gòu)貸款的逐年下降。
（二）貸款使用效率降低影響了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用
1、貸款使用效率降低的現(xiàn)象
根據(jù)中國人民銀行上海分行貨幣信貸處所做的以上海市為例的實證分析結(jié)果表明：衡量貸款使用效率的指標(biāo)主要有兩組，一組是相對指標(biāo)之間的關(guān)系即GDP 實際增長率與貸款增長率之比；另一組是絕對指標(biāo)之間的關(guān)系即GDP 總量與貸款余額之比；當(dāng)期貸款增長率對當(dāng)期GDP實際增長率影響不明顯，而當(dāng)期貸款余額對當(dāng)期GDP問題影響非常明顯。
1999年-2003年，從全國范圍看，隨著市場經(jīng)濟的成熟、科學(xué)技術(shù)的進步、信貸管理制度的健全，貸款使用效率逐步提高。而對文成縣GDP 總量與貸款余額之比著項絕對指標(biāo)的分析，1999年文成縣域GDP/縣域貸款余額=1.44，2003年文成縣域GDP/縣域貸款余額=1.40。這說明文成縣域貸款的使用效率不僅沒有提高，反而出現(xiàn)下降現(xiàn)象。
2、貸款使用效率降低的主要原因
（1）信貸長期化趨勢降低了貸款的周轉(zhuǎn)速度，直接影響貸款的使用效率。近幾年以來，中長期貸款增長很快，在貸款中占據(jù)比例越來越大。據(jù)統(tǒng)計，2003年末，縣域中長期貸款余額占全部各項貸款余額的比例達32.7%，同比上升近3個百分點。這表明貸款結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了由以前的"借短用長"向"借長用短"的趨勢，信貸長期化必然降低貸款的周轉(zhuǎn)速度，從而影響貸款的使用效率。
（2）縣域投資結(jié)構(gòu)的一些不甚合理面弱化了貸款的使用效率。2003年文成縣域房地產(chǎn)開發(fā)共完成7000萬元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.6%，縣域信貸投入房地產(chǎn)開發(fā)的量亦增長明顯。房地產(chǎn)開發(fā)具有直接進入最終消費的性質(zhì)，而文成縣工業(yè)不發(fā)達的特性使得鋼筋、水泥等生產(chǎn)建設(shè)資料絕大部分在外購買，因此，房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資對文成縣GDP的貢獻相對較弱。此外縣域中的一些重復(fù)建設(shè)不僅造成人力、物力的浪費，也對有限的信貸資源造成浪費。
（3）銀行經(jīng)營體制變化，銀行之間的競爭激烈，一定程度上降低了貸款的使用效率。某些商業(yè)銀行支行為了既完成上級行的貸款投放任務(wù)又完成存款考核任務(wù)，采用虛增貸款方式，信貸資金仍然流在銀行，并沒有進入經(jīng)濟活動當(dāng)中，從而降低貸款效率。
（三）政府越位和市場缺位現(xiàn)象使金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力
近年來，各級政府部門及領(lǐng)導(dǎo)的金融意識增強，政府越位現(xiàn)象在淡化，但由于金融業(yè)的市場化改革還沒有真正完成，市場缺位現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重。
（1）金融機構(gòu)的貸款直接或間接受到行政干預(yù)。金融機構(gòu)的信貸自主權(quán)或多或少地受到政府管制，甚至于出現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)政策矛盾的現(xiàn)象。
（2）金融機構(gòu)的業(yè)績考核由行政做出，而非市場做出。近些年強調(diào)金融風(fēng)險和金融穩(wěn)定時，則干脆不發(fā)放有風(fēng)險的貸款，浪費了有限的資金，而沒有相應(yīng)的獎懲措施。
（3）金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免由行政決定，沒有建立銀行家制度。金融機構(gòu)內(nèi)部的任免獎懲和工資制度，類似于行政機構(gòu)而非企業(yè)機構(gòu)，導(dǎo)致金融部門無法提供有吸引力的工資和機會，難以留住優(yōu)秀人才，面臨競爭時，人才流失更為嚴(yán)重。
二、措施、建議
（一）改善金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展弱化的建議
1、整合金融資源，建立有利于減少縣域資金流失的機制，確保縣域資金用于縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是人民銀行要發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，有效結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟建設(shè)實際，適時信貸政策指引，確保縣重點項目資金需求。二是規(guī)定各國有商業(yè)銀行從縣域吸收的資金按一定比例用于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，要積極爭取上級的支持，提高存貸比率（最好確定一個最低存貸比），將上存資金降到最低水平。三是要求郵政儲蓄資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，要改變當(dāng)前郵政儲蓄全額轉(zhuǎn)存的情況，郵政儲蓄機構(gòu)吸收的資金須全額委托縣級法人金融機構(gòu)使用，風(fēng)險由縣級法人金融機構(gòu)承擔(dān)，這部分資金用途和對象不受限制，只要用于支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、國有商業(yè)銀行要加大對縣域經(jīng)濟支持的力度。商業(yè)銀行要采取積極的應(yīng)對措施，爭取最大限度的信貸審批權(quán)限、指標(biāo)和較寬松的信貸政策，增加經(jīng)營自主權(quán)。縣域經(jīng)濟特色各異，國有商業(yè)銀行要加強對縣域經(jīng)濟的調(diào)查研究，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的不同狀況和特點，加強和改進信貸工作，避免信貸資金運用上的"一刀切"。建立完善信貸考核制度，發(fā)揮信貸工作人員的積極性，用好用活每一分信貸資金。
3、加快縣域信用建設(shè)，營造良好的金融環(huán)境。各級地方政府要強化金融意識，加快信用村、信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建，協(xié)助金融部門維護金融債權(quán)，營造和維護好鎮(zhèn)域的信用環(huán)境，使金融部門能夠放心地增加對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的貸款支持。人民銀行要積極發(fā)揮現(xiàn)有信貸咨詢系統(tǒng)的作用，加大推進金融業(yè)征信體系建設(shè)，為"守信走遍天下，失信寸步難行"創(chuàng)造條件。縣域企業(yè)、個人應(yīng)珍視信用，誠實守信，貸款有借有還，以良好的信譽贏得金融部門的貸款支持。
（二）提高貸款使用效率的措施、建議
1、商業(yè)銀行要切實以市場為導(dǎo)向，貫徹適度從緊的穩(wěn)健貨幣政策，對縣域經(jīng)濟的金融支持應(yīng)注重結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化和調(diào)整。要圍繞文成縣政府確定的"五大基地"建設(shè)，尋找信貸工作新的切入點，以此統(tǒng)領(lǐng)和帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
2、建議建立擔(dān)保公司，引導(dǎo)資金加大對縣域中小企業(yè)的支持。當(dāng)前，銀行資金之所以趨向于基礎(chǔ)設(shè)施、消費領(lǐng)域和少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)，其重要原因在于缺乏良好的信貸投入環(huán)境。政府部門要出臺政策、改善環(huán)境，按照支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合、政府扶持與市場運作相結(jié)合、開展擔(dān)保與提高誠信相結(jié)合的原則，加快中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)的建立，解決中小企業(yè)在融資過程中的因找不到擔(dān)保企業(yè)而無法貸款的問題。從而提高信貸資金使用效率，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
3、貫徹落實投資體制改革政策，實現(xiàn)投資資源優(yōu)化配置。要以"誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險"的原則，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本投向。民間資本相對于銀行間接融資更具有單純的趨利性，其流向和流量完全以市場為準(zhǔn)則。市場化的民間融資行為必須與信貸資金的投放形式相互依存、相互作用，同時也使信貸資金的投向更為合理，使信貸投向更貼近于地方經(jīng)濟發(fā)展的資金實際需求，從而更高效地發(fā)揮效用。
（三）政府歸位和市場到位的政策措施及建議
1、減少行政干預(yù)，轉(zhuǎn)移政府對金融業(yè)的干預(yù)目標(biāo)。政府對金融業(yè)的干預(yù)和監(jiān)管者的監(jiān)管必須要制度化，要嚴(yán)格依照現(xiàn)有制度進行監(jiān)管并及時披露。政府要從汲取金融，轉(zhuǎn)向建設(shè)金融。要建設(shè)金融，必須賦予金融機構(gòu)以獨立決策權(quán)，強化銀行獨立審貸和風(fēng)險控制，變金融機構(gòu)"錢袋子"的角色為"資源配置者"的角色。
第9篇：城市金融發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；擴大內(nèi)需；城鄉(xiāng)差距
2008年開始的全球性的金融危機使得許多國家陷入困境,冰島、迪拜甚至面臨了破產(chǎn)的危機;我國的CPI指數(shù)也直到09年的11月才由負(fù)轉(zhuǎn)正,突如其來的衰退使得我國的出口貿(mào)易在2009年同比下降16.0%,出料加工和易貨貿(mào)易等下降幅度甚至在50%以上。以沿海城市為主的大量進出口貿(mào)易公司倒閉。就業(yè)壓力增大,農(nóng)民工無功可循等現(xiàn)象隨處可見。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可縮小目前城鄉(xiāng)收入差距、減少我國社會貧富差距對內(nèi)需增長的負(fù)面影響。使得農(nóng)民充分享受到經(jīng)濟增長所帶來的成果,提高農(nóng)民收入,從而激發(fā)廣大農(nóng)民的消費需求,擴大內(nèi)部需求。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展同時可使得徘徊在城市和農(nóng)村之間數(shù)以億計的農(nóng)民工得以安頓,保障社會的穩(wěn)定。增加了市場的靈活性,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
一、我國目前城鄉(xiāng)之間存在的主要問題
在國家近些年的大力推進下,我國的城鎮(zhèn)化水平持續(xù)上升。但城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍存在巨大的不平衡、區(qū)域性發(fā)展的特點仍舊突出。
1.城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大,公平性問題亟待解決
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的人均收入和生活水平都得以大幅提高,但隨著改革的進行,城鄉(xiāng)差距也在一步步的拉大。數(shù)據(jù)顯示,2008年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)下降至34.8%,而同期的農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)仍高達43.7%。下表為我國城鄉(xiāng)居民收入支出情況分析表
從表和圖中可以看出,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入拉開的速度非常迅速。中國社科近的《人口與勞動綠皮書(2008)》指出,過去的17年,我國城鄉(xiāng)居民人均年收入的絕對額差距增加了近12倍。
2.城鄉(xiāng)二元化發(fā)展及戶籍壁壘制約經(jīng)濟進一步前行
我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展失衡的主要根源在于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。城市以社會化大生產(chǎn)為基本特征的現(xiàn)代工業(yè)為主,農(nóng)村則以小生產(chǎn)為基本特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,且城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)自成一體,關(guān)聯(lián)性不強。改革開放以來,計劃經(jīng)濟年代形成的城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制和“以農(nóng)補工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的國民收入分配格局,仍然在發(fā)揮作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的對立,落后的農(nóng)村與先進的城市分離的“雙二元結(jié)構(gòu)”,統(tǒng)稱二元結(jié)構(gòu)。二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴大。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策和建議
1.加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個普遍的趨向;在工業(yè)化達到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個普遍的趨向。”加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入財政支農(nóng)的比例要隨著財政總支出的增加而提高。同時各級政府要加大財政資金對農(nóng)村新型合作醫(yī)療等農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入,提高農(nóng)村的社會保障水平。2009全年中央財政預(yù)算安排“三農(nóng)”支出達7161.4億元,比上年增加1205.9億元,反映出我國已認(rèn)識到三農(nóng)問題的關(guān)鍵。
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中邊際效益的原理,城鄉(xiāng)的發(fā)展提高、就業(yè)機會的增加,都會使得農(nóng)民工去往大城市的意愿降低,而更傾向于在就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作,從而促進了新農(nóng)村的發(fā)展,同時也保證了社會的和諧穩(wěn)定。
2.加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)步伐,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
我國地域遼闊,民族眾多,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異性較大,各地區(qū)的城市化水平不可能一樣,也不能走一些國家只發(fā)展大城市的路子。我國的城鎮(zhèn)化要實行大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的方針,形成分工合理,各具特色的城市體系。注重發(fā)展小城鎮(zhèn),同時積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合我國國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動。在新的時期,各級政府應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利時機,利用城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集中并升級換代。超級秘書網(wǎng)
3.改變戶籍制度解決農(nóng)民工市民化問題
戶籍管理造成了對人口流動嚴(yán)重制約,降低了市場的活力和靈活性,在城鄉(xiāng)之間形成了二元發(fā)展的壁壘。除農(nóng)民工的無所歸屬之外,也造成大量的農(nóng)村剩余勞動力積聚在土地上,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的一個主要原因。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須徹底改革戶籍制度,加快城市化進程,讓大量農(nóng)村剩余勞動力順暢地被工業(yè)化和城市化吸收,以便充分騰出土地資源開展農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高級階段發(fā)展創(chuàng)造條件。
戶籍改革制度必然使得農(nóng)民工的權(quán)利得以實現(xiàn),農(nóng)民工可將更多錢用來滿足自身需求,從而促進了消費的增加。目前我國政府已經(jīng)開始探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。不難推測,戶籍制度改革可能邁出實質(zhì)性步伐。
溫總理在政府工作報告上強調(diào),在面對金融危機的困難情況下,我們將更加注重保障民生,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最切實的利益問題。在金融危機依舊籠罩全球上空之時,我們相信在黨的帶領(lǐng)下,中國定會妥善解決目前存在的一系列問題,建立起一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人民生活水平不斷提高的和諧美好的社會。
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