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    老干部工作述職述廉報告精選(九篇)

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    老干部工作述職述廉報告

    第1篇:老干部工作述職述廉報告范文

    一是加強領導,狠抓落實。為確保民主法治示范創建活動取得實效,我鄉專門成立了分管領導為組長,司法所、派出所、社會事務辦和綜治辦為成員單位的領導工作小組,并下設領導小組辦公室在綜治辦,負責全鄉民主法治示范村創建的日常工作。同時,各村也成立了以村黨總支書記為組長,村委會主任為副組長的村民主法治示范村領導小組,形成了一級抓一級層層抓落實的工作格局。

    二是制定方案,扎實開展。結合三鍋鄉實際,制定了民主法治示范村創建實施方案,明確指導思想、重要意義、標準及內容和實施步驟等內容,并以文件的形式下發到各村委會,同時,要求各村委會按照文件精神的要求,結合各村委會實際制定實施方案。通過實施方案的制定,使民主法治示范村創建活動的開展做到有的放矢,有序開展。

    三是強化宣傳,營造氛圍。抓住新農村建設、林權制度改革和災后重建的有利時機,下村重點對加強民主法治示范村建設內容、標準、作用以及重要意義做全面的宣傳和講解,特別是在促進新農村建設的重要性和必要性作了系統全面的講解,得到村兩委主要負責人的大力支持和配合,為民主法治示范村建設創造良好的環境。

    四是健全和完善民主決策制。涉及本村重大事務先由村黨支部研究通過,再由村委會提交村民代表會議討論決定,充分發揮群眾的主人翁作用,使群眾的民主決策權得到充分的保障。對涉及到群眾關心的熱點、難點問題,在聽取廣大群眾或村民代表的意見后,由村委會歸納拿出實施辦法,提交村民代表討論決定,嚴厲禁止一個人或少數人說了算。特別是在災后重建中,路怎么修、墻面怎么包裝、庭院怎么布置規劃、沼氣池怎么建設擺布等方面的內容都廣泛地征求了群眾的意見和建議;另外,在林權制度改革中,實施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群眾切實利于的大事都召開群眾會進行討論,最終由群眾敲定實施方案。

    五是健全和完善民主管理和民主監督制。健全了《村民自治章程》和《村規民約》以及民主法治示范創建的標準、內容。并要求村“兩委”領導班子成員及黨員帶頭學習,模范遵守該章程和民約的規定,為其他村民樹立了榜樣。建立健全了村帳代記制度,實行收支兩條線,全鄉各村的一切帳務由鄉上的會計核算中心集中管理,每年年終由鄉上組成財務清理小組對村上的財務進行清理,之后清理小組寫出清理報告上交鄉黨委政府,同時召開由村民代表和黨員代表參加的村務財務質詢聽證會,自覺接受監督。健全村兩委主要負責人述職述廉制度。在鄉工作組的監督下,召開有黨員、村組干部和群眾參加村兩委干部述職述廉會議,首先由村兩委主要負責人分別作工作報告,然后由鄉財務清理小組宣讀清理報告,之后由村民代表和黨員代表就工作報告進行審議,并提出關系到群眾生產生活的產業結構調整、新型農村合作醫療、新農村建設、林業采伐、惠農政策的落實、矛盾糾紛調解等民生問題,村兩委主要負責人進行答復。最后由參會人員分別對村兩委班子、領導干部進行民主評議,評議結果作為鄉上對該村兩委和干部的考核依據之一。值得一提的是在災后恢復重建中,涉及到各村的都成立了在群眾中德高望重、說話公道、辦事公平、為人正直的老黨員、老干部組成的監督指導組,對災后重建進行全程監督指導。

    六是強化普法教育,提高村民素質。結合結合人民調解工作,抓好《民法通則》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》以及各種權益保障方面的法律的學習宣傳。特別是林權制度改革、新農村建設和災后重建等方面的法律法規及政策向干部和群眾作了系統講解。另外在普法的形式上,堅持“五個有”即:黨課教育活動中要有法制教育的內容;新型農民培育中要有法制教育的內容;對青少年教育要有法制教育的內容;糾紛調處中要有法制宣傳的內容;“平安家庭”創建評比要有法制教育的內容。

    七是典型帶動,以點促面。按照“新農村建設到那里,民主法治示范村就建設到那里”要求,我們選取了群眾基礎好、村組干部積極性高的楊柳、東陽兩個村委會為民主法治示范村創建試點村,完善了《村民自治章程》和《村規民約》。在黨員活動中心戶或村小組長以及調解員家中掛上了法制宣傳骨干的牌子,配齊了相關的法律書籍,并利用農閑時節組織群眾學習與群眾生產生活相關的法律和法規。

    二、存在的問題

    一是部分村民參政議政的積極性不高。由于農活繁忙,家務事多,認為村子的發展是村干部的事情,與自己無關;

    二是少數村干部對民主法制化管理的認識不到位。認為民主法治示范村建設可整可不整,沒有弄清民主法治建設與新農村建設、農村經濟發展和社會穩定之間的相輔相成,互為促進的關系。

    三是缺乏創建工作經費。由于村級集體經濟薄弱,司法所無工作經費,就連就起碼的做牌子、做版面、做固定標語和配備書籍的開支不得不到保障。

    第2篇:老干部工作述職述廉報告范文

    (一)嚴征細管,全力組織稅收收入

    今年上半年,我局繼續堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則,推行征管改革,實施風險管理,加強稅收分析預測工作,加大納稅評估力度,合理調配稅收任務,全力以赴抓好組織收入工作,確保了稅收收入的平穩增長。截至2013年10月31日,我局共完成國內稅收收入112,132萬元,比去年同期增收10,496萬元,增長10.3%,完成年度收入任務的77.6%。

    (二)深化改革,著力提升征管質效

    1.積極轉變職能,進一步推行稅收征管改革。一是簡政放權。將57項稅收審批事項調整為辦稅服務廳即辦事項,工作環節從309個壓縮到57個,壓縮了82%;簡化了95項稅收審批事項的業務流程,壓縮工作環節33%。征管流程的緊湊高效,大大節約了辦稅成本,提高了辦事效率。二是完善風險應對管理。建立起市局和區局兩級稅收風險應對管理運行機制,綜合稅收風險等級、類別、稅源規模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實施差異化的稅收風險管理,并啟動日常性稅務核實和監督性稅務核實,在核實的基礎上,由各職能部門按照規定的時間、比例等實施監督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風險的應對上,進一步實現了稅務機關由“事前審批”向“事后管理”的職能轉變。三是推行專業化團隊管理。改人戶對應的稅收管理員模式為專業化團隊管理模式。按照納稅人規模、行業、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類,并結合稅源管理單位的征管力量配備情況,設置了47個專業化管理團隊,對納稅人進行分類管理,極大地提升了工作的針對性,稅源管理更科學、更精細,納稅人也在專業化管理中得到了更專業的涉稅輔導和納稅服務。同時,也將稅務機關內部的廉政防線進一步靠前。

    2.著力堵漏挖潛,繼續做好基礎征管工作。通過強化稅收征管狀況監控分析和整改工作,找準抓手,及時發現并加強稅收征管質量薄弱之處,提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。

    3.注重服務地方經濟發展,強化稅收分析預測工作。對分析預測的要求不斷加以改進,細化內容、規范表格,強化效果,逐漸由對征管數據的簡單羅列到開展深層次分析,并注意關注國際國內形勢、國家相關政策、地區發展策略等對稅收的影響,改變原先單純對經濟個體的分析模式,以重點企業、行業預測為基礎,結合經濟形勢,逐步開展總收入預測,積極為政府決策提供各類參考依據。

    (三)規范執法,依法治稅不斷深化

    1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案,集中調動全局力量,將“營改增”工作任務細化分解成12類100項具體工作事項,分配到局內各單位,并將責任落實到各牽頭單位和協作單位。同時,開展業務骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統操作等系列培訓,確保相關工作人員對“營改增”工作了解深入,把握準確。安排專人負責“營改增”試點工作中的問題收集,設置問題提交與解答流程,解決試點工作中市局內部以及納稅人遇到的問題,確保試點工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營改增增值稅專用發票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅,我市的營改增試點工作順利啟動,目前各項工作運行平穩。

    2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計2611萬元;圓滿完成2012年度企業所得稅匯算清繳審核工作,共補繳稅款650萬元;組織非居民企業所得稅收入1.41億元,同比增長318%,開具稅務證明602份,代扣代繳企業所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個體稅收調研,分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經銷行業進行了定額核定調整。3.規范發票管理。開展普通發票專項檢查,查處非法發票175份,問題發票涉及金額828.45萬元,查補企業所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發票倒查工作,從用票信息入手,利用系統采集發票信息,對疑點發票進行取證、核實和處理,打擊假發票買賣市場,對涉及發票流出流入的企業做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發票等不按規定使用發票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發票倒查戶數1219戶,查驗發票33664份,發現問題發票898份,問題發票涉稅金額2,639萬元。

    (四)優化服務,納稅人滿意度穩步提升

    一是將2013年確定為“優化納稅服務年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調查為契機,以2012年全國納稅人滿意度調查結果為鏡,逐項對照檢查,深刻剖析原因,建立完善優化納稅服務的體制機制,強化納稅服務聯動機制,加強辦稅服務廳與區局和各部門之間的溝通與協作,全面系統徹底地解決辦稅服務廳在硬件建設、內部管理、人員素質、流程設計等方面存在的問題。

    二是認真做好各類基礎辦稅服務。截至11月15日,共受理企業所得稅申報總戶次159,423戶,錄入增值稅申報563,735戶次,其中受理上門申報117,521戶次,網上申報446,214戶次;發售發票8,142,792本(份),代開專用發票4782份;辦理開業稅務登記15225戶,變更稅務登記13386戶次,停復業登記996戶次,注銷稅務登記3522戶次。

    三是豐富服務內容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯網等科技手段搭建宣傳平臺,與納稅人進行溝通、交流,切實為納稅人解決問題。繼續開展各類納稅服務品牌活動,共舉辦11期稅務學堂,培訓人員2750人,舉辦43期領導值班日。為161戶大企業開通了“稅企通”預約服務,大企業可預先通過“稅企通”與辦稅服務廳進行預約,并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理,無需排隊等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。

    四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網站、12366、12345服務熱線的宣傳,積極引導納稅人運用門戶網站和12366服務熱線解決、咨詢問題,進行投訴舉報。截至11月15日,共受理投訴舉報432件,全部按時辦結。督促各單位指定專人擔任納稅服務崗,負責納稅服務相關事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業務流轉順暢。

    五是加強溝通協作。通過互聯網與商務局、財政局、地方稅務局、工商局、統計局和外匯管理部門等六個部門協同完成外商投資企業聯合年檢,實現了審批方式的創新,納稅人只需通過網上申請即可辦理,在極大方便了納稅人的同時,也密切了與其他業務關聯單位的聯系。(五)嚴管厚愛,隊伍素質進一步增強一是全面加強干部教育培訓。制定《國家稅務局<小企業會計準則>培訓抽考工作方案》,并根據方案的部署組織培訓、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質為導向,組織、參加各類培訓47期,培訓約2175人次。

    二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作,重點解決工作時間較長,且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領導干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調整了43名干部的崗位,重點充實了區局人員力量,對20名任職試用期滿的領導干部進行了轉正。此外,我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度,對新任職領導干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。

    三是認真開展文明創建工作。按照市文明辦相關要求,建設統一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓、自我學習、廣泛交流等方式,不斷增強自身素質,提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務植樹活動、學雷鋒志愿活動等,培養干部職工高尚道德情操。

    四是注重青年工作。繼續組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動,聯合企業一同通過向貧困學生捐贈舊電腦、舊圖書、聯手開展聯誼活動等多種形式獻愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。

    (六)懲防并舉,黨風廉政建設常抓不懈

    一是層層落實廉政責任。按照“誰主管,誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,分解落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并成立檢查組對各單位的黨風廉政建設責任書簽訂情況進行檢查,保證黨風廉政建設責任制工作的全面落實。

    二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動,以“學習貫徹,嚴明黨的紀律,轉作風樹新風”為主題,組織黨員干部開展學習、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動,更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識,樹立和弘揚良好作風。

    三是深化廉政風險防控。對照市委、市政府《關于在全市進一步深化廉政風險防控工作的實施方案》的要求,制定了實施方案,針對局屬各單位的具體情況,結合“三定”方案和征管流程的規定,全面梳理權力事項,認真組織開展廉政風險點排查防控,采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法,認真查擺分析在行政、業務運作過程中存在的廉政風險,共梳理出權力事項16項,排查防控廉政風險點32個,全局干部職工419人均做出了廉政承諾。

    四是強化作風和效能建設。及時傳達、組織學習中央八項規定、關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定等文件精神,認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動,樹立良好機關形象,提升整體工作效能;開展會員卡專項清退活動,全局在職干部職工419人,作出會員卡零持有報告的419人,堅決做到“零持有,零報告”;著力精簡文風會風,減少會議數量、控制會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本,嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務,不配發高檔文件袋、文具,不頒發貴重獎品。

    二、2014年工作計劃

    (一)繼續推進科學化征管機制體制建設,不斷提高征管質量和效率

    一是繼續做好稅收征管狀況監控分析工作。通過開展稅收重點檢查,整頓和規范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環節。加強稅源的分析、監控,從中發現問題,及時堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩定增長。

    二是加強信息共享和工作協調配合。對內,構建銜接有力、相互協調、相互促進、管理高效的工作鏈條,加強各環節及內部崗位之間的工作配合與銜接,實現信息共享,提高工作效率。對外,不斷加強與地稅、財政、工商、海關、司法、銀行、商務、公安、技術監督等部門的配合和信息共享,建立穩定高效的協作機制,不斷構建強大的社會協稅護稅網。

    三是深入推進征管信息化建設。繼續做好網上涉稅審批系統、網上發票驗舊繳銷推行工作,完善以準確、方便、高效為目標的網絡化稅款征收體系。配合“國稅網上辦稅管理信息系統”的建設,全力構建功能完備、便捷高效的“網上稅務局”,稅務登記、納稅申報、稅款劃解、稅務申請、發票銷售和繳銷、稅務咨詢等辦稅業務基本實現網上受理,以節省納稅人辦稅時間,降低辦稅成本。

    (二)嚴格規范稅收執法,努力提升依法治稅工作水平

    一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規范行政的意識,正確處理好規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系。

    二是進一步規范稅收執法行為。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用,進一步落實和完善相關配套制度,實現執法責任制管理的規范化和常態化;認真執行稅收征管法及其實施細則,進一步制定和完善相關制度和措施。

    三是切實強化稅收執法監督。抓住關鍵部位和重點環節,積極配合有關部門的監督檢查,堅決糾正各種違法違規行為。加強稅務行政復議工作,保護納稅人合法權益,保障和監督稅務機關依法行使職權。

    四是繼續加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點宣傳相結合,保證宣傳效力的延續性;規范稅法公告制度,進一步完善社會協作機制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。

    (三)不斷加強隊伍建設,全面提升干部職工綜合素質

    第3篇:老干部工作述職述廉報告范文

    一、加大市場監管和行政執法力度,深入推進,切實維護良好市場經濟秩序

    1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實,落實率達到100%,監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度,在農產品市場全面推行“來源溯源制”,完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上,不斷擴大食品經營示范店覆蓋面,力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店,靠典型示范帶動,使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件,同時注重辦案質量,全年查辦一批違法數額大的典型案件,提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所,推廣樣板所的工作方法和工作標準,促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》,力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路,采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法,重點加大對食品批發環節的管理,鼓勵、指導建立電子臺帳,強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,切實規范食品經營行為。組織好集中檢查,嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設,發揮檢測車、檢測箱等的作用,加強對食品安全檢測結果的運用,切實搞好市場預警,提高應對突發事件能力。

    2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度,“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料,對未辦理市場登記的集貿市場,指導開辦單位限期辦理,對拒不辦理的,及時向當地政府匯報,爭取由政府牽頭,組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制,強化對市場開辦單位的監管,及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為,嚴格督促其建立健全各項管理制度,防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范,并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度,確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作,加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度,全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度,嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。

    3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作,繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制,依托打擊傳銷規范直銷信息系統,建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度;進一步加大考核力度,深入推進“無傳銷社區”創建工作,努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上,加強與公安等部門的協作配合,確保執法人員人身安全。

    4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定,以查處商業賄賂為重點,推進公平交易執法辦案管理系統建設,并與企業信用分類監管系統有機關聯,將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬,查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理,及時總結推廣經驗,研究解決問題,推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查,加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。

    5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,進一步加大監測力度,強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動,開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作,有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告,切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能,加強對廣告行業自律工作的指導,促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制,對轄區經營性網站進行全面調查摸底,定期對經營性網站的廣告信息進行檢查,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為,維護良好的網上交易秩序。

    6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督,嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件,突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標,對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”,力爭市局該項制度在我局試點,對大型超市重點商品實行商標查驗備案制,推進商標監管的規范化。

    7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點,嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式,加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案,并推行合同示范文本,繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》,將信用評價體系引入“守重”企業認定;繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論,進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫,加強企業和個體工商戶信用分類監管,年內向社會公示良好、不良信息兩次。

    8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地,加大巡查力度,做好巡查記錄,確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動,不斷完善安全生產監管的部門協作機制,提高監管效能。

    9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持,落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工,提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系,嚴格落實屬地監管責任制,以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點,堅決查處取締無照經營,確保無照率控制在3%以內,單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則,做到治理與引導相結合,引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格,特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。

    10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管,加強對房地產市場及相關市場的規范管理,積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治,積極參與社會治安綜合治理,加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管,扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。

    11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點,嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為,要立足促進企業健康平穩發展,加強預警和行政指導,促進合法經營;對于情節較重的違法行為,也要分清原因,區別對待;依法進行的罰款,一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度,以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容,加強事前引導、事中規范、事后鞏固,降低行政成本,促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查,堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查;嚴格強制措施備案編號管理,堅決杜絕隨意查封、扣押等行為;完善“統一掌控制”,加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮,營造寬松發展環境。進一步加強執法監督,繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度,普遍推行“說理式辦案文書”,每半年進行一次全面執法檢查,一般程序案件回訪比例不低于10%,著力對執法行為進行全面、全方位的規范,確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴,行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象,全面提升系統依法行政工作水平。

    二、充分發揮職能作用,深化服務,積極促進經濟又好又快發展

    12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關,嚴格前置審批條件,對于不符合國家產業政策要求的,一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時,采取措施積極推進平等準入,凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品,均允許市場主體平等進入,允許生產經營。加大現代服務業扶持力度,著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平,做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口,嚴格落實項目建設年度責任制,年內培育發展2-3個重點項目,中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業,認真落實個體經營業戶試營業制度,將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務,在各工商所設立咨詢窗口,發揮基層私個協會作用,組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓,配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場,對招聘企業實行申報備案制,對重大招聘活動實行工商監督崗制,配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”,維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析,每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告,為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。

    13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程,在完善首問責任制基礎上,實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業,依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目,繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務,直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策,按要求組織開展“十百千大走訪活動”,了解企業實際需求,分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5-10戶企業、個體工商戶,幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能,繼續做好網上年檢工作,推廣使用電子執照,力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》,積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款,為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道,解決融資難題。

    14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略,在重點鎮(處)設立品牌指導服務站,深入開展“一所一標”活動,年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度,大力扶持和培養一批國內外知名品牌,2012年,力爭全市新增馳、著名商標4件以上,努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。

    15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年,全市要引導新注冊農副產品商標30件以上,再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人,向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變,發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,允許農民以土地承包經營權出資,成立農村土地流轉合作社,促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度,積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”,重點鎮(處)、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上,“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上,擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動,以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點,集中開展整治行動和農資質量監測工作,帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度,加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”,建立農資市場監管的長效機制。

    16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導,夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況,向政府反映企業呼聲,搭建企業合作平臺等,當作今后協會工作的重點,努力當好會員心聲的代言人,合法利益的維護人,政策渴望的協調人,行業溝通的經紀人,組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動,扶持幫助企業度過當前遭遇的困難,為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。

    三、深入開展消費維權工作,創建安全健康的消費環境

    17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題,以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線,精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動,改善居民消費預期,引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢,每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動,幫助消費者提高識真辨假能力,促進科學、健康、文明消費。

    18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設,嚴格落實“三個五”工作運行機制,認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動,做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度,形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用,全面提升消費維權工作水平,以增強消費者的消費信心,使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系,建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度,強化社會輿論監督力度。

    19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓,重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村(居委會)的溝通和聯系,使“一會兩站”真正上升為政府層面工作,提高維權工作層次和公共服務能力,一會兩站建設率100%,作用發揮率80%以上,其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經費,逐步解決維權經費不足問題。

    四、緊緊圍繞工商文化建設主題,全面加強基層建設和隊伍建設,夯實工作基礎,推動工商行政管理事業不斷向前發展

    20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律,從三月份開始,利用六個月的時間,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題,注重從思想根源上找原因,從建立長效機制上制定和落實整改措施,真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”,努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

    21、抓住文化建設的核心,著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度,在培訓內容上,主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上,努力創造條件,創新培訓手段,推行案例式教學、體驗式教學等,豐富授課方式,切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時,繼續推進教育培訓質量評估制度,在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動,對各崗位教育培訓情況進行質量評估,檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》,每個機關各部門至少申報一項創新性工作,及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果,指導工作實踐,營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點,選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉,推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。

    22、綜合運用多種文化載體,營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題,進一步加強思想政治工作,一級抓一級,一級對一級負責,著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作,鼓勵干部職工踴躍參與民主監督,使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中,開展單項、綜合項目的評比表彰活動,充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動,豐富干部職工文體生活,通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建,激發干部職工工作活力,形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程,培養陽光心態,塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質,達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性,建立和諧的人際關系,讓干部職工主動快樂地工作。

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