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一、調研思路和重點
一是開展面上工作的調研。主要是根據自治區黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題
和王樂泉同志在全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話精神,在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊,深入基層和聯系點,著重圍繞深化全區糧食流通體制改革、促進全區現代糧食流通產業發展、確保全區糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統重大問題進行調研。通過廣泛聽取意見建議,初步梳理出我區在糧食科學發展上存在的突出問題,提出對策措施,更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學發展觀的認識,為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調研。按照自治區黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署,圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措,結合我區糧食工作實際,深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題,提出在體制機制方面保障自治區糧食安全、保護農民種糧積極性的對策措施;研究如何抓住國家實施糧食戰略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產業項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產、農民增收、產業發展相協調的意見建議。
二、調研方式和要求
通過實地考察、現場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調研,廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會:一是召開綜合座談會,了解掌握總體情況,聽取各地糧食部門對自治區糧食局貫徹落實科學發展觀方面的意見建議;二是召開有關方面座談會,對一些重點問題進行調研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學發展的突出問題和措施辦法。
在深入調研的基礎上,要集中梳理各個方面的調研情況、存在的問題、提出的對策措施,形成《關于促進新疆現代糧食流通產業發展的若干意見》,明確提出全區現代糧食流通產業發展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施,積極探索發展我區現代糧食流通產業的路子。
三、調研分組和時間安排
調研分三個組進行。第一組雍其新同志牽頭,卡德爾汗·米拉斯漢、黃建莊同志和辦公室、產業發展處、軍糧供應辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調研。第二組米爾扎依·杜斯買買提同志牽頭,折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規處參加,赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調研。第三組王衛軍同志牽頭,楊力同志和購銷市場調控處、政策法規處、監督檢查處參加,赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調研。
“十三五”規劃的編制過程
《教育咨詢與觀察》:德院長,您好。10月10日,《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃》已正式向全校公布了,作為規劃寫作小組的組長,能談談您現在的感受嗎?
德院長:說到感受,我想主要有兩點:一方面感到如釋重負;同時又感到任重而道遠。
根據《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》,寫作組負責學校總體規劃的編寫工作。學校“十三五”總體規劃是“十三五”期間學校建設、改革和發展的指導性綱領,是各個子規劃的基本依據,既包含對學校“十二五”的客觀總結,對學校當前面臨新形勢的準確分析,也包含“十三五”期間學校建設發展的指導思想、發展思路、建設目標、主要任務和保障措施。組織上把這么重要的任務交給寫作組,作為組長,我深感責任之重大。
在學校黨委的領導下,在各部門的大力支持和全力配合下,“十三五”總體規劃編寫任務終于圓滿完成,我確實有一種如釋重負的感覺。但想到學校“十三五”的建設目標和發展任務,想到學校面臨的良好契機和諸多挑戰,我又覺得還不能松勁兒,“十三五”的建設和改革才剛剛起步,宏偉的目標需要扎實的行動來實現,“千里之行,始于足下”,可謂是任重而道遠。
《教育咨詢與觀察》:德院長,聽說學校“十三五”規劃的編寫工作前后持續了近兩年,您能給大家介紹一下具體的編寫過程嗎?
德院長:2014年12月15日,《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》經學校黨委二屆十八次會議討論通過,這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的起點;2016年9月30日,《赤峰W院“十三五”改革與發展規劃》經學校黨委二屆四十四次全體會議討論通過,這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的終點,前后持續了21個月有余。
2015年5月,寫作組成員赴上海參加了為期2天的高等學校“十三五”規劃編制工作交流研討會,全面了解了國家對于高校“十三五”規劃編制工作的指導意見和基本要求,為編寫“十三五”規劃提供了理論指導。
2015年7月,學校出臺了《赤峰學院服務地方經濟社會發展的調研工作方案》,開展了歷時3個月的服務地方經濟社會發展調研工作,并形成了《赤峰學院服務地方經濟社會發展調研報告》,為編寫“十三五”規劃提供了現實依據。
“十三五”規劃的編寫并非一氣呵成,而是經過反復討論、多次修改才最終定稿的。學校主要領導對于規劃編制工作高度關注,親自參與,曾多次召開黨委會和院長辦公會研究討論規劃編制工作,對“十三五”的建設與發展進行頂層設計,并組織召開多次座談會向學校各個層面、各個部門廣泛征求意見和建議。正是在學校黨委的正確領導下,在各個部門的積極配合和大力支持下,經過寫作組的不懈努力,“十三五”規劃才能得以不斷充實和完善,可以說,“十三五”規劃凝結著全校教職員工的心血,是學校集體智慧的結晶。
“十二五”和“十三五”發展的關系
《教育咨詢與觀察》:德院長,“十三五”規劃中對“十二五”的工作進行了全面總結,您能介紹一下學校“十二五”和“十三五”發展之間的關系嗎?
德院長:“十二五”是學校承上啟下、繼往開來、搶抓機遇、開拓創新,各項事業蓬勃發展的五年。五年來,學校積極調整辦學思路,主動爭取自治區和赤峰市黨委政府支持,深入推進教育教學改革,不斷擴大對外合作,著力提升內涵建設水平,綜合實力明顯增強,辦學水平顯著提高,社會影響日益擴大,為建設應用型綜合大學奠定了堅實基礎。
一、精細化管理的基本內涵
精細化管理,通俗來說,就是一種社會分工的精細化管理理念,也反映著現代化企業對于這種管理理念的需求[1]。與傳統常規的企業管理不同,精細化管理是在此基礎上進行更為深入的管理模式,其主要目的是要降低管理資源所占比例,降低企業的管理成本,同時提高企業正常運作的效率。精細化管理在企業管理的應用中,主要講究對于細節、過程、基礎、質量等基本情況的落實和追求,在將工作精細化分工至部門或個人后,力求能在每個細節上精益求精。
二、電力企業辦公室中精細化管理的基本要求和內容
對于電力企業來說,其電力的生產和供應將極大影響著社會用電的正常運轉,其辦公室的行政管理職責,則對整個企業的高效運行至關重要。因此,在電力企業的辦公室行政崗位上大力推行精細化管理,是其必然的趨勢,在推行過程中,應當注意以下幾點要求:
(一)保證權責制衡
在建立辦公室行政管理的精細化管理體系時,根據電力企業辦公室的工作流程及相關職能,先是建立起更為科學合理的崗位工作內容。其次,要在完成定崗之后,進一步明確每個崗位的職能規范,以保證能夠使辦公室人員各盡其職。此外,對于沒有按照規范或要求完成相關工作的部門或個人,可以對其進行問責,這樣一來,可以優化辦公室內人力資源的配置,同時提高整體工作的工作效率。
(二)保證制度的有序運作
為了能夠保證這種精細化制度在辦公室管理工作中的正常運轉,應當做好制度制定前的調研工作,即根據每個電力企業的實際情況,對辦公室的工作流程和規范進行制度化工作[2]。同時,在制度運行之后,還要及時根據當前的具體情況適當進行制度的調節,以不斷增加各部門間的相互協作,為制度的有序運行創造更好的環境氛圍。
(三)加強績效考核
績效考核和某些指標的評定影響著精細化管理的正常運作,在企業辦公室對績效考核的標準進行確定時,應當將一部分可以進行量化的工作進行合理科學的量化指標設計,而對于一些確定性低、不易量化的工作設計成定性評價指標。這樣一來,精細化管理的評價效果將更能符合電力企業的實際運作狀況,為企業做出相關規劃或決策提供一定的參考。
三、實現精細化管理的措施與建議
(一)加強企業的文化建設
對于電力企業來說,員工的工作內容往往枯燥乏味,而一些管理經驗豐富的領導,不但能夠了解員工的工作狀況,更是對其的工作習慣和特點都了如指掌,這樣一來,領導對于工作中出現的問題或者原因能夠快速的定位并解決。因此,不斷加強電力企業“以人為本”的企業文化建設,注重對企業員工團結性和集體責任感的培養,同時進一步堅持務實的工作作風,提高企業的文化氛圍,加強經營績效。
(二)加強制度化管理
一個合理且科學的部門工作制度是其能夠進行精細化管理的基礎,這種制度越是科學合理,越是能夠約束部門工作人員在工作過程中出現的不正當行為。因此,進一步優化電力企業辦公室的工作流程,建立健全部門的責任體系,這種“權責統一”將能大大提高辦公室的精細化管理力度。
(三)提升企業管理人員的素質
精細化管理制度對電力企業管理人員的知識水平和個人素質都提出了更高的要求,尤其是在個人技能上,要求員工必須要掌握更加成熟的職業技能。因此,企業要加強推進對企業員工的宣傳和培訓工作,對于入職人員的心理素質和技術水平都要進行嚴格的考核,同時建立更為嚴謹有效的員工獎懲制度,以提高員工工作的積極性,為真正能夠實現辦公室行政管理的精細化而奠定堅實的基礎。
一、搞好全市系統經費調研工作。為了全面掌握全市國稅系統的經費預算執行情況,今年7月-9月,由市局財務科設計調查表格,組織了全市系統8個獨立核算單位的經費水平的全面調查。對人員、公用經費從xx年實際支出、xx年實際需求與預算批復數進行測算、比較分析,有理有據地分析和掌握了xx年的缺口,對加強經費計劃管理,編制xx年預算工作做好了準備,同時以專題報告形式上報省局,使省局全面了解了我市的經費需求情況。
二、規范崗責體系,健全財務制度,實行財務公開。為了適應工作的需要,根據《國家稅務局系統財務管理崗位職責規范》的要求,建議調整充實了市局機關和部分縣局的財務人員,并按職責共劃分了7個崗位,對每個崗位職責重新進行了細化,進行明確分工,量化了工作目標,把預算管理、會計、出納、基本建設管理、固定資產管理、內部審計等工作職責落實到每個具體崗位,做到職責到崗,工作到人,職責明確。
按照省局規定,結合我局的工作實際,針對審計中存在的問題和管理薄弱環節,重新制定下發了《定西市國家稅務局系統財務管理辦法》、《定西市國家稅務局系統固定資產管理規程》、《定西市國家稅務局系統政府采購管理規程》、《定西市國家稅務局系統基建管理規程》、《定西市國家稅務局系統財務審計管理辦法》,進一步明確了內部工作權限職責、工作流程,規范了系統經費撥付、機關財務收支的報銷、審批程序,使財務管理工作進一步程序化、規范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發的《財務公開辦法》的要求,結合我市的實際情況制定下發了《定西市國家稅務局系統財務公開辦法(暫行)》,按照其規定的公開內容、范圍、時限、方法等公開財務的有關事項,增強了財務工作的透明度,使財務工作在廣大群眾的監督下按章辦事,群眾的知情權、監督權得到進一步落實。
三、精心組織,順利完成了2.2版財務網絡軟件的上線運行。財務人員在去年省局統一培訓的基礎上,按照“全面系統學習、熟悉政策要求、明確工作目標、整體提高水平”的要求,根據崗位分工,今年3-4月我們對全市國稅系統的出納、會計、固定資產管理人員、財務主管等相關人員兩次集中市局培訓、演練,對各自的分工業務認真學習演練,并聯系實際將習慣做法與政策規定相對照,尋找政策規定與實際工作的切入點,突出了財務管理的可操作性和實用性特點,7月1日順利實現了2.2版財務網絡軟件的上線運行。
一、培訓存在的問題
1.受訓學員情況參差不齊,教師需求難滿足
按照此次培訓的要求,參訓者主要為幼兒園轉崗教師,但是通過調查發現,部分教師并非為轉崗教師,不符合此次培訓的參訓人員基本要求;對參訓的轉崗教師基本情況進行分析發現,參訓人員的年齡跨度較大,分布從20歲到50歲;受訓教師的最終學歷和專業也差異很大,學前教育專業出身的轉崗教師鳳毛麟角;轉崗后教齡也從剛轉崗不到一年至八年不等,可見受訓學員情況參差不齊。不同年齡、轉崗教齡、教育背景的學員對于培訓的需求不盡相同,對于培訓的內容、形式、培訓者都有個人的偏好,眾口難調,因此很難滿足所有學員的培訓需求。
2.培訓內容理論性太強,難以學以致用
轉崗教師普遍有著豐富的教學經驗,但進入一個完全陌生的教育領域,面對一個不熟悉的教學群體大都難以適應,即使工作幾年的轉崗教師也不能很好的掌握幼師應具備的知識和能力。然而培訓的課程多以學術理論為主,對于如何實施活動設計,如何調整轉崗教師心理狀態,如何進行家園溝通,如何處理幼兒園突發事件等實用性的內容沒有相應的培訓課程,使得培訓的理論性、學術性太強,但是在工作中難以和實踐相結合。
3.缺乏后續跟蹤服務
短期培訓的時間僅僅兩周,時間安排密集并且培訓課程任務量較大,這對于大多數轉崗教師都是一個不小的挑戰,想要在兩周的時間內把所學的內容完全掌握并且在日后的工作中學以致用是不太現實的。一些理論上的知識需要在日常的教學中應用才能體現出理論的價值,但是在實踐中難免會遇到問題,一旦問題無法解決,或者實踐過程不正確則培訓的成效無法實現。缺乏后續跟蹤指導工作是如今很多培訓的通病,也是影響培訓長效性的關鍵。沒有長期的后續指導使得很多問題難以及時解決,培訓所學習的內容也僅僅停留在理論層次。
二、分析成因
1.參訓學員的遴選失準
對于轉崗教師的培訓不同于往常對于幼兒教師的培訓,幼兒教師已經具備一定的專業素養,對于學前教育專業有了深入的了解,但是轉崗教師有著不同的教育背景和教學經驗,他們差異性較大,并且對于學前教育專業沒有系統的認識,缺乏專業知識和技能,所以組織轉崗教師培訓如果沒有細致參訓人員條件要求,只要符合轉崗教師的身份即可,則培訓的成效一定會受到影響。另一方面,各個幼兒園在派選參訓教師過程中不乏敷衍之勢,安排一些年齡較大的非骨干教師來參加培訓,以便不影響幼兒園各個班級正常教學,可見有些幼兒園并沒有認識到職后培訓的重要性,這在很大程度上削弱了培訓的意義,浪費了培訓資源。
2.訓前調研工作不到位
通過對一些轉崗教師了解發現,他們已參加過的許多培訓難以滿足他們對于培訓的期望,培訓內容對于轉崗教師日常工作幫助不大。這一方面反映了培訓組織者對于培訓的前期準備工作不足,另一方面也體現了培訓成效不理想。很多培訓過于形式化,缺乏整體的培訓計劃,前期調研工作不完善或者僅僅照搬原有的培訓計劃開展培訓,忽略了傾聽參加培訓轉崗教師的心聲,從而導致了培訓效果不理想。
3.培訓機制不健全
由于培訓機制的不健全,沒有建立一個完善的培訓體系造成了培訓過程中的混亂以及最終成效的不理想。對于幼兒教師的培訓已經開展很長時間,但是轉崗教師的培訓與幼兒教師的培訓差異性較大,培訓內容應該不宜過難、過于復雜,培訓形式應該更加貼近轉崗教師的工作狀態,多一些操作性強的活動。對于培訓前期、過程、后期安排專家進行分析并形成理論為日后的培訓積累經驗,不斷健全培訓機制。
三、思考與建議
1.嚴格學員遴選工作
作為培訓的組織者應首先明確培訓目的和主體,按照不同的分類標準有目的的開展培訓,制定詳細的參訓人員資質標準,嚴格按照標準篩選參訓教師;幼兒園方面也應該明確培訓通知要求,派選符合條件、有潛力的轉崗教師參加培訓,充分認識到培訓的重要性,避免出現培訓對象派選不當或重復培訓的現象,造成培訓資源浪費;參加培訓的轉崗教師也應該有不斷提升自身專業素質的意識,珍惜培訓機會,并有效利用培訓完善自身不足,在日后的工作過程中發揮出所學習的知識,起到帶頭作用。
2.做好培訓前的準備工作
現代培訓理論認為,只有在培訓前對被培訓者的培訓需求進行調查,培訓才有針對性,才能取得較好的培訓效果。[2]要想有效的開展培訓,就要在培訓初期對參訓人員的培訓需求進行調研,通過調查問卷或者訪談等形式對參訓人的培訓意愿進行了解,并且根據調查結果安排培訓課程,這才能最大程度上滿足學員的需求。筆者認為我省“幼師國培”可以借鑒國內外好的做法。國外在每次培訓開始前,都會先對教師的培訓需求進行調查,這樣方便培訓機構進行課程的設置、形式的選擇,從而使培訓更加具有針對性和實效性,將培訓效果發揮的淋漓盡致。在國內的許多人員培訓也都采取了相類似的做法,旨在提高培訓成效。在培訓之初也要與培訓課程主講人進行溝通,把轉崗教師關心的問題和需求傳達給主講人,以便主講人做好提前準備工作,充分了解參訓教師的現有專業水平并最大限度的幫助轉崗教師解決工作中的問題。
3.健全跟蹤服務制度
短期且高強度的培訓使得轉崗教師難以快速消化理解所學的知識內容,培訓的組織者應建立后期跟蹤服務制度,比如建立學員和主講教師交流的公共平臺,把培訓內容材料和課件共享給參訓教師,定期安排學員答疑活動等。培訓結束后可以通過網絡建立一個QQ群,學員和培訓主講老師可以在這個網絡平臺上探討問題、答疑解惑,學員們之間也可以溝通交流。如果缺乏后期的跟蹤指導,一些幼兒教師很可能在實施過程中遇到一點阻礙和困難就會放棄不再堅持。這種跟蹤服務制度保障了參訓學員對培訓內容的消化和理解,提高了培訓的長效行,同時也能及時把學前方面最新的咨詢傳遞給轉崗教師。只有切實做好后期的跟蹤指導工作,才能督促轉崗教師真正按照培訓中所學到的去實踐,也能夠指導轉崗教師解決實施過程中所遇到的問題,真正使“幼師國培”落到實處,發揮其預期效果。
參考文獻
[1]劉春瓊.小學教師轉崗到幼兒園工作的原因、問題與對策[J].學前教育研究,2011(10):64-66.
【論文摘要】構建中小學教師教育技術能力培訓質量保障體系,是提高培訓質量的基礎和前提條件。文章從近幾年筆者參加的四川省中小學教師教育技術能力培訓實際出發,分析影響中小學教師教育技術能力培訓質量的主要因素,構建了以評價和培訓過程監控為核心的質量保障體系。
2005年4月教育部部啟動實施全國中小學教師教育技術能力建設計劃。近年來,教育技術領域里的很多專家學者通過努力地研究和探索,圍繞培訓,已經形成了培訓大綱、培訓教材、培訓模式、培訓平臺、培訓評價方法、培訓資源光盤、模擬考試系統等一系列的研究成果,可以說教師教育技術能力培訓已經形成了一個理論體系。然而,在全國范圍內的中小學教師教育技術能力培訓尚無成功的經驗可供參考,教育技術能力培訓理論體系亟待完善。要建立一個完整的理論體系,還有很多基本問題值得我們去研究。正因為如此,培訓質量保障體系的研究才顯得更加迫切和重要。構建中小學教師教育技術能力培訓質量保障體系的目的,首先在于保證國家對中小學教師培訓的基本要求,其次是從機制上確保培訓質量,促進培訓質量效益的不斷提高。…毫無疑問,培訓質量保障體系的研究將為中小學教師教育技術能力培訓理論體系的完善做出重要的貢獻,必將促進中小學教師教育技術能力培訓理論研究的進一步發展。
一影響中小學教師教育技術能力培訓質量的主要因素
1標準
標準規定了培訓質量應該達到的程度或水平,它是培訓工作的依據,是衡量培訓效果的尺度,也是對培訓學員進行考核的標準。《中小學教師教育技術能力標準(試行)》從四個能力素質維度進行了規定,一是意識與態度;二是知識與技能;三是應用與創新;四是社會責任。標準提供了一套包括“培訓、考核和認證”在內的完整的中小學教師教育技術能力培養機制,從而為盡快提高廣大教師的教育技術能力與素質提供有力的支持。
2培訓教師團隊
培訓教師團隊是培訓工作中最重要的一個主體,是培訓活動的組織者和實踐者,其教學水平、管理水平和培訓方法對保證培訓質量有至關重要的作用。建立一支信息素養高、專業能力突出、熱愛教育事業的教師團隊,是提高培訓質量的關鍵。因為培訓內容需要由高水平的教師團隊組織與實施培訓教材需要由高水平的教師團隊理解并運用;培訓方法需要由高水平的教師團隊探索與創新;培訓管理需要高水平的教師團隊支持和參與。
培訓團隊教師的組建可能通過教師聯聘的方法,精心組建優秀的教學團隊,包括培訓師資隊伍和培訓管理隊伍。成立培訓教研室,教學主任1人,教學秘書1人,要明確主講教師職責,助教職責,輔導老師職責。教學主任職責:全面負責教研室的培訓工作:定期檢查和督促培訓計劃的實施和完成情況;開展評教評學活動,經常進行檢查性聽課,并收集學員意見,掌握每位主講教師的教學效果:負責備課、試講等教學活動;負責培訓效果的分析和總結等。教學秘書職責:負責檢查實踐性教學環節的考勤情況,定期檢查培訓任務的完成情況,收集學員意見并進行反饋;不斷改進教學方法。主講老師職責:必須承擔相應的教學任務;對分配的教學任務不得推諉,并按各項培訓制度的規定認真完成;在培訓過程中要做到教書育人、言傳身教;及時了解學員的學習情況,及時調整教學進度和教學內容;學員提出的問題要及時進行解答。
3培訓前期調研
通過前期的調研工作可以加強培訓工作的針對性、時效性,更貼近中小學教師教學第一線。目前國內主要的培訓機構是高等師范院校組織培訓工作,部分培訓方案不足調查研究出來的,而是“做出來”的。因此在制訂培訓方案前培訓機構組織教師團隊進行培訓調研是非常重要的環節,前期調研對整個培訓工作的成敗起著重要的作用。
4培訓后管理
目前,由于缺失對受訓教師回到工作崗位后運用教育技術進行支持、教學監督和教學評價,很大程度上影響了教師教育技術能力培訓的績效。is]培訓學員}}{現培訓時“激動”、回家時“搖動”、返校后“不動”的現狀。采用怎么的方式對參加培訓后回到教學崗位的教師進行統一管理,以真正促進教師教育技術應用能力提高,是值得每一位教師教育工作者深入探討的話題。
5資金保障
教育技術培訓不同于其他培訓,它涉及到以計算機、網絡為核心的信息技術培訓。高技術,高投入,費用很高。建市健全以各級政府財政投入為主,多渠道籌措教師培訓經費,首先政府要加大投入,撥專項資金,制定優惠政策支持教師教育技術能力培訓作。
二構建基于評價和培訓過程為核心的質量保障體系
國家標準GB6583對質量保障(qualityassurance,QA)的定義是“為使人們確信某一產品或服務質量能滿足規定的質量要求所必需的有計劃、仃系統的全部活動”。
我校從2005年起對構建中小學教師教育技術能力培訓質量監控和保障體系進行研究和實踐,在充分認識該體系的意義、分析國內外培訓質量控與評價現狀的基礎上,通過對培訓質量形成傘過程相天素的系統思考,經過幾年的探索與實踐,逐步建了一套基于評價和培訓過程為核心的培訓質量監控和保障體系,并在實踐中不斷加以完善,有力地促進了培訓質量的提高。
該體系包含培訓過程的三個子系統、一個質量評價系統、一個培訓支持條件系統。這要素既相互聯系又相互作用,形成了內部質量保障體系和外部質量保障體系。
1培訓前的H標和制度體系
培訓前期調研作為一種體制要堅持下去,通過調研獲得的數據和信息是制訂培訓方案乖內容的重要依據。前期調研工作必須以培訓內容及培訓對象作為調研的主要內容,同時征求教師對培訓機構在培訓內容、教師團隊組成、培訓方式及培訓于段上的藎本要求。學員學習需要分析是培訓前的鶯要一作,因為培訓的主體是中小學教師,只有在充分認識他們的學習風格及學習需要,了解他們在實際教學中存在的困惑,制定的培訓方案和內容才具有針對性和可行性。
訓目標具有前瞻性、實用性、任務性,以問題為本,視教育教學管理中的熱點、難點問題為培訓內容,把現實問題研究和教育實踐指導引入理論培訓中,實行按需施教,學用結合。學校可利用已何信息技術資源,通過能者為師、專題受訓、行動研究、教學反思、遠程教育等培訓模式,采取師生互動、頭腦風暴、小組活動、白。t活動、自我評價、課外延伸等活動方式,結合教育教學實際,實現“做中學”、“學中做”,實現教育技術和學校實際的最佳結合,有效提升教師的教育技術能力。
2培訓過程質量保障系統
針對培訓信息反饋相對滯后,問題反映出來后往往只能在下一輪培訓中才能加以調整的培訓現狀,該體系要求實時全程培訓質量監控與評價,并在發現問題時及時進行決策和處理。培訓過程不再是僅由最終結果來控制,而是隨時對培訓過程進行控制,這樣對培訓問題響應和處理的周期能夠大大縮短。如可以通過對培訓內容進行調整,改進培訓方法等多種于段保證培訓質量。培訓指導委員會、教研室、教學主任通過和學員座談的方式、查看教師撰寫的培訓曰志等方式及時了解學員的學習狀況和學習要求,及時進行調整培訓方案,以期達到培訓的目標。
教師培訓質量學員測評,培訓過程中可以通過一些模擬試題了解學員對培訓內容的掌握情況和能力的提高程度。培訓期間的每個晚上安排有學員的自由上機練習或專題研討,安排2-3個專門教師進行輔導或教授主持。對當天培訓的內容進行強化,如發現多數學員對某個問題有疑問,培訓目志進行記錄并告訴第二天培訓老師進行適當補救。案例分析、成果匯報等活動通過錄像,微格教室等設備幫助學員發現問題,找到解決辦法,提高教學水平。
3培訓后質量保障系統
培訓結束后,通過中小學教師教育技術能力培訓遠程支持系統給學員提供智力支持與咨詢服務。主講教師的E—mail、QQ號碼等都告訴學員,學員遇到問題時可以通過遠程協助、電子郵件或QQ等方式取得學習團隊的聯系和幫助。
4培訓質量評價系統
評價讓更多的人成為評價的主體,建立學員、教師、管理者、指導委員會和專家等共同參與、交互作用的評價制度。通過問卷、班級培訓日志、學員座談等形式監測培訓的有效性。
評價主要采用發展性評價,發展性評價是依據一定的目標,在學習的過程中進行的旨在促進評價對象不斷發展的過程性評價,它注重評價對象本身的發展需要,突出評價的激勵和調控功能,使評價對象在不斷的自我發展中實現教學目標和自身價值。注意以下幾個方面:(1)關注學員的全面發展,除了對知識與技能進行評價,還對探究、合作與實踐等能力發展的評價。(2)關注學員的個體差異。(3)強調評價的過程性。(4)強調評價的多元化,評價從單向轉向多向,建立學員之間、小組之間、教師等共同參與的評價制度。(5)評價方法的多樣化。如考試成績、小組作品、成果匯報、出勤情況等等。。。
5培訓支持系統
為此,對如何做好新時期社會保險統計工作建議從以下幾個方面進一步加強。
一、提高統計服務意識
一要高度重視社會保險統計信息工作。各級社會保險經辦機構要進一步加強領導,提高認識,把社會保險統計工作擺上議事日程,各級業務部門領導要重視社會保險統計工作,經常了解本統籌區社保統計的基本情況,通過社保統計的數據分析本行政區社保工作的利弊,更好地為社會保險工作的決策服務。
二要加大對基層統計人員的業務培訓力度。基層社會保險經辦機構面臨機構整合、職能調整等,人員變化較頻繁,給社保統計工作帶來一定困難和問題。當前,提高基層統計人員的整體素質和服務意識迫在眉睫。要通過不定期地舉辦不同對象、不同層次的統計人員的培訓,在培訓中要注重基層統計工作的實際,要注重更新統計人員的知識,改善統計人員的知識結構,提高統計人員的綜合素質。
二、確保統計數據質量
基礎數據的采集是統計的一項基礎性工作,采集的準不準,質量高不高,直接關系到統計信息匯總的質量。抓好統計信息源是做好社會保險統計工作的關鍵一環,是提高統計質量的根本保證。
一要健全社會保險統計體系。各基層參保單位必須選好配強社保統計力量,形成以縣級社保統計機構為中心,上聯上級社保統計機構,下聯各基層參保單位的功能完善、運轉協調、服務高效的統計體系。
二要統一統計口徑。確保統計數據的真實性必須統一規范統計口徑,同一指標因統計口徑的不同,統計的結果相去甚遠。
三要嚴把數據審核關。統計工作人員要從依法行政的高度,看待提高數據質量的重要性、嚴肅性,從平衡關系、邏輯關系、對比關系、銜接關系等多方面進行科學評估,并實現嚴格的數據質量責任追究制度。
三、調整統計調查方法
一是完善調查內容。及時追蹤政府的宏觀決策,積極開辟社會保險統計調查新領域,及時、全面的為政府重大決策的實施提供服務,為本級部門的重點工作和重大決策提高服務。積極研究嘗試開展涵蓋社會保險、人才就業、勞動關系等多領域的調查,監測和評價統計指標體系。
二是調整調查頻率。在工作中,根據不同的調查對象、不同的調查內容,區別對待,采取不同的調查頻率,提高快速反應能力,以靈活多變的調查方法,跟蹤觀察復雜多變的統計對象,以滿足多層次、多部門、多目標的統計信息需求。
三是提高調查效率。運用現代化的手段,加快統計調查工作信息化建設,從而提高社會保險統計工作效率。隨著計算機、網絡、管理信息系統等信息技術的迅速發展,給統計調查提供了許多科學有效的方法和便利。社會保險統計在利用計算機技術和網絡基數進行信息管理的同時,應積極運用計算機技術、網絡技術等進行高效準確的數據采集和數據分析。在今后工作中,從完善統計結構軟件入手,著力進行統計信息網絡建設,能大大方便工作,提高工作效率。
四、進行科學統計分析
一是確定統計分析目標。針對社會保險體制改革中不斷出現新情況、新問題、新經驗的狀況,社會保險統計分析,分清形勢,確定有針對性的分析目標,特別是抓住社會保險工作實踐中帶有苗頭性、傾向性、突發性和趨勢性的問題,充分利用統計數據進行綜合分析,提出政策措施和建議。
二是做好基礎數據采集。提高統計數據質量是統計信息工作的永恒的主題。統計數據質量體現在真實性、準確性、及時性、適應性等方面。如何保證統計數據質量,必須從源頭抓起,從被調查單位的原始記錄。數據收集、整理、匯總、上報的全過程,從每一個統計指標的困境,包括范圍、取得渠道、指標來龍去脈,數據的采集操作制度化,以及建立健全統計原始記錄、統計報表、統計臺賬制度。原始記錄是統計基礎工作的基礎,這項工作必須做細、做準,不得有半點的虛假,這也是從源頭上杜絕了虛假數據的產生,保證了社會保險統計數據采集的真實性和準確性。
三是深入開展分析和專題研究,為科學決策和管理提供可供選擇的咨詢建議和對策方案。社會保險統計要提高決策咨詢服務水平,重點是加強統計分析,做好決策咨詢調研工作。統計分析要由簡單的就數論數,數字文字化,轉到對數字背后的深層關系進行分析,對數字背后的社會保障發展規律進行探討,大大豐富社保統計工作內容,提高社會保險統計產品(統計報表、統計分析、統計調研報告等)的質量。通過實行重點課題責任制度、統計分析定期評估制度、熱點問題及時追蹤制度等等,使統計分析質量持續提高。
關鍵詞:業余團校;基層團組織;活動載體
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)12-0239-02
高校是思想政治教育工作的重要陣地和最前沿。當代大學生在高校這個象牙塔中成長和成熟,絕大多數要求進步的當代大學生在大學這片廣闊的天地翱翔。新時期,高校要遵循黨建帶團建的共青團建設基本要求。那么,利用高校業余團校這個最直接和最具實效性,廣大學生又能喜聞樂見和積極參加的這種形式手段,是最具現實意義的方法之一。在高校業余團校的建設中,高校共青團工作者如何發揮共青團是黨的好助手和后備軍作用;如何協助黨和政府積極監督和引領青年的思想導向;如何發揮好共青團作為黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用,依法代表和維護青年的利益,反映青年的意愿和呼聲。
在現實工作中,業余團校作為重要的共青團基層組織和工作載體,其作用并沒有得到充分發揮。本章結合長期實踐和調研工作,探討了如何加強高校的院系業余團校建設,同時為今后工作的開展提出了一些建議。
高校的業余團校是由學生干部、優秀團員青年,以及入黨積極分子和其他品學兼優思想積極要求進步的團員青年。大學學生干部隊伍是學校管理隊伍中的一個重要組成部分,是學生團體和學生個體實現自我管理自我教育和自我提升的一個重要載體。一名優秀的大學學生干部往往就是一個榜樣、一面旗幟,他們在遵守學校規章制度上起帶頭作用,在協助學校管理時起核心作用,在行為道德上對全體大學生起表率作用;在學習專業文化知識,刻苦專業技能上起模范作用。
高校業余團校要發揮大學生干部的模范帶頭作用,就要明確大學生干部的社會角色定位。什么是大學生干部?首先是大學生。既然是大學生,就應該履行大學生的本分,做一個合格的大學生。大學生的本分是什么呢?相對于被動學習而言,大學生的本分是自主學習。這里的自主學習包括:我想學,我要學,我能學,我會學四個層面。學習既包括現代科技的學習,文化知識的學習,又包括思想道德的學習,藝術體育的學習;既包括理論上的學習,又包括實踐中的學習;既包括自己的學習,又包括同學間的學習。當然,對于大學生干部來說,尤其要注重加強道德規范、行為規范、與人交往、團結合作的學習。其次是干部。既然是干部,就應該履行干部的使命,做一個合格的干部。大學生干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進大學生學習這個中心任務,牢牢抓住培養鍛煉大學生成才這條主線,協助老師,帶領同學,服務同學,為學校的穩定、發展做出自己的貢獻;同時,在帶領同學和服務同學過程中提高自己的綜合素質能力,特別是組織協調能力,培養自己認真工作、樂于奉獻的精神,學會謀事,學會做事,學會做人,學會生活。最后是大學生干部。他們既是大學生,又是干部,兩者不可分割。因此,如果只顧自己學習而不顧服務同學,這樣的人可能是合格的學生,但不是合格的大學生干部;如果不顧自己學習而專搞所謂的活動,或者只為自己的私利,這樣的人既不是合格的大學生,也不是合格的大學生干部。大學生干部是大學生的干部,而不是社會上的干部,因此,不能染上社會上一些干部的不良作風,不要變成脫離同學、高高在上,只對老師負責、不對學生負責的官僚分子。
業余團校就是一個將知識課堂延伸為樹人課堂的一個有效途徑。
結合我院學生干部現狀和實際,學干隊伍中也存在著不好的思想意識和不良的工作作風,主要表現在以下幾方面。
第一,是非觀差。工作中不講正氣,強調個人的利益,政治素質不強。甚至有些學生干部受社會不良風氣影響,在同學中就,拉幫結派,缺乏嚴明的組織紀律性。以自我為中心,過多地關注個人的利益和前途,對周圍的世界表現出“漠不關心”,重個人名利,輕服務意識,多形式主義,少吃苦耐勞精神,如一年級當干事,二年級就非“部長級”不干。
第二,“官”氣重。只會要求和命令同學,完全一副“指揮”的模樣,沒有做到以身示范,導致“雖令不行”,更多的是帶來和同學人際關系的僵化。在學院團委的現實工作中,這樣的學生干部不在少數,儼然他們就是“領導”,有些指揮的話語身為老師都無法啟齒,但是當今的學生干部“順理成章”地講,卻站在一邊冷冷地看。
第三,私心大、惰性大。對領導老師安排的工作和活動,不是積極主動地去完成,而是過多地依賴他人,只會當老師的傳聲筒,而不能獨立開展各項活動。表現為工作局面過于沉悶,按部就班,缺乏,缺乏創新,缺乏精品。
第四,學習成績差。有的學生干部,組織開展活動很多,自己學習卻很少,成績逐漸下降,降低了學生干部在同學們心目中的威信。學生的天職就是學習,一些學生干部將學習視為大學生活中的點綴,學生干部的工作卻成為了主體,這種本末倒置的思想嚴重影響了學生學習的情緒和動力。
基層檢察機關處在貫徹執行黨的方針政策的第一線、打擊各種犯罪的第一線、化解社會矛盾糾紛的第一線和為民服務的第一線。以民為重,順從民意,遵從民愿,維護人民群眾的合法權益,是社會主義和諧社會依法治國方略的根本目的,更是基層檢察機關面臨的重要課題。如何在現有法律框架范圍內,更好地服務保障民生,取得人民群眾的信任、支持、擁護、愛戴,必須著力做到“四個有利于民”。
一、扎根理念,踐行于民
理念是行動的思想基礎。社會主義法的最高理想是全體人民意志的實現,其精神實質、價值目標決定了社會主義法治理念的本質要求是執法為民,這是依法治國方略深入推進的根本條件,更是檢察工作的有力支撐。
民生意識。基層檢察干警每天都要與人民群眾打交道,要牢牢把握以改善民生為重點的社會建設的基本要求,始終關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,想群眾之所想,急群眾之所急,為群眾之所需。
人權意識。人權保障是一個國家文明和發展的重要體現,也是一個民主法制國家的基本要求。當公民的人權受到侵害之時,作為被賦予法律監督職責的檢察機關,是最后一道“救濟線”。
規范意識。近年來,通過開展各種教育和專項整改活動,干警執法行為不斷規范,執法形象總體好轉,但“重實體、輕程序,不作為、亂作為,簡單粗暴、效率不高”等問題仍然存在。要破除工作棚架,著力解決上級文件精神和指示要求逐級弱化的現象,做到堅持原則不動搖,執行法律不走樣,履行程序不變通,嚴格紀律不放松。
二、恪守職責,服務于民
基層檢察院是檢察機關的主體。恪守職責,服務于民,就是要充分發揮檢察職能,加大工作力度,努力提升三種能力,實現承載秩序、權利、公平等重要救濟權利的使命,為人民群眾創造穩定和諧、民主自由、公平正義、健康可持續發展的社會環境。
保障社會穩定和諧的能力。穩定的社會治安環境是人民群眾安居樂業的首要前提。要以人為本,必須有效發揮懲治犯罪、維護穩定、創建和諧的職能作用,堅持嚴打方針,及時高效地打擊各類刑事犯罪尤其是危害國家安全罪、嚴重暴力犯罪、黑惡性質犯罪,以突出的打擊成效,遏制嚴重刑事犯罪勢頭和犯罪分子囂張氣焰,增強群眾的安全感。
推進民主政治建設的能力。民主政治的實質就是人民當家作主。要認真處理人民群眾反映強烈的問題,清除腐敗發生的根源,減少腐敗發生的機會,創造凈化廉潔的政務環境。著力查辦有影響、有震動的大案、要案,堅持辦大案,勇于辦要案,善于辦鐵案,精于辦名案,不斷增強黨和人民的血肉聯系,鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,使之真正代表民意。
維護司法公正的能力。公正司法是保障公民權利、實現社會正義的最后一道防線。作為司法活動中負有特殊使命的檢察機關,肩負法律監督的神圣使命,是司法權力運行制衡機制的重要環節,維護法律公正實施是檢察機關義不容辭的責任。
三、執法公正,取信于民
要以堅持“三個統一”作為保證質量的有力舉措,糾正執法偏差,杜絕執法不公、執法不文明、執法不嚴格、執法不規范,在全社會培育對實施公權的檢察機關的信任,使公民權利受到侵害時能夠自覺尋求司法保護,通過法律伸張正義。
內外監督相統一。內部監督要進一步規范受理、立案、偵查、批捕、等辦案環節的業務流程,以網絡為平臺建立健全全套檢察工作質效評查體系,實行程序流程控制和實體定期督察,尤其加強對重點業務環節的跟蹤監控,形成案前教育、案中監督、案后檢查三個環節環環相扣的檢察監督體制。外部監督要不斷完善監控機制,不斷暢通監督渠道,在法律允許的范圍內,確立和實行司法公開原則。
程序正義與實體正義相統一。檢察官履職必須正確適用實體法,有法必依、執法必嚴、違法必究。必須嚴格遵循法律面前人人平等的原則,對當事人的合法權益予以平等保護,違法者受到必要追究,犯罪者受到應有懲罰。同時,司法過程具有非常嚴密的程序和嚴格的規范性,它最大程度限制了主觀隨意性,只有嚴格遵循程序才能保障實體公正。
法律效果與社會效果相統一。要保障法律監督活動依法及時有效地實施,使其依照法律規定并在法定期限內及時實施,產生法律既定效力。從制度上保障現行的法律制度符合社會發展的規律和趨勢,從執法上將法律執行與客觀實際相結合,關注社會民眾對法律實施的反響,把法律制度的規范效用和社會實際結合起來,力求把法律制度對社會發展的規范功能發揮到最佳狀態。
四、體察民情,心系于民
檢察官是代表國家和公共利益提出吁請的一方,所以更應通過疏通以下三種渠道密切自身與人民群眾的血肉聯系,在法制的軌道上暢通民意,認真聽取和妥善處理其利益訴訟,尊重和保障人權,提供有效司法救濟。
加強改進檢察工作,疏通以檢察機關控申部門為龍頭的社會矛盾糾紛調處渠道。要努力拓展有效工作方式,帶案下訪,深入發案單位了解群眾意愿、傾聽群眾心聲,做到“五個及時”:及時登記分流、及時落實辦案部門與人員、及時開展調查工作、及時上報調查結果、及時向上訪人員反饋調查情況;積極探索新舉措,進一步深化首辦責任制,簽訂來訪責任書,建立“雙向承諾”工作機制。