能源合同管理精選(九篇)

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第1篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】合同能源管理；商業模式；機制設計

【中圖分類號】F426　【文獻標識碼】A　【文章編號】1002－736X(2012)03－0051－03

我國目前正處于工業化快速發展的時期，能源消耗大，能源利用率低，單位產值能耗和單位產品能耗呈現雙高態勢。從行業層面看，我國能源利用效率要低于國際先進水平10％以上；從單位產品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業的主要產品單位能耗，平均比國際先進水平高40％。這既是粗放式發展方式存在的問題，也是“轉方式、調結構”，發展節能產業的戰略機會。根據中國節能服務產業發展報告(2008～2010)，2008年我國節能服務產業總產值增長417.3億元，2009年節能服務產業總產值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項目投資額從2008年的117億元增長到2009年的195億元，同比增長67％。2009年合同能源管理(EPC)項目形成年節能能力1757.9萬噸標準煤(2008年節能能力為569.27萬噸標準煤)，年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年，全國節能服務公司約502家，共實施節能項目4000多個，總投資280億元，節能服務產業從業人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人，增幅達74％。2010年節能服務產業產值預計達800億，增速有望保持30％～40％。目前，節能服務業的發展目前主要集中在工業和建筑兩大能源消耗產業，EMCA協會估計節能服務產業規模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計預測比較樂觀，認為中國潛在的節能市場規模可達到8000億元。

一、合同能源管理的發展歷程

20世紀70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC；亦被稱之為Energy Manage，ment Contract，簡稱EMC)在發達市場經濟國家逐步培育和發展。合同能源管理是指專業節能服務公司(Energy Ser－vice Company，簡稱ESCO)與具有節能意愿的客戶簽訂服務合同，向客戶提供節能改造方案設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測和能源效率審計等綜合服務，而且專業節能公司常常墊付服務所需資金，并通過合同約定在未來一定時間段，從能源費用的節約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由節能投資的實施企業來承擔；合同能源管理方式下，允許用戶使用未來的節能收益來支付節能項目全部成本，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。

1998年我國政府引入國際上先進及成熟的合同能源管理節能新機制，同世界銀行、全球環境基金共同實施“世行一全球環境基金(GEF)中國節能促進項目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業運作。當然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠不能滿足節能市場發展的需要。2003年國家發改委與世界銀行啟動二期合作。節能市場的發展需要企業擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節能服務公司一般貸款擔保能力比較差，項目二期設計了專項貸款擔保資金模式。中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業解決貸款擔保的難題，并專門成立了中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)，世行提供2200萬美元作為擔保資金幫助合適的企業獲取銀行貸款發展節能市場。2009年我國政府與世行啟動了中國節能融資項目的三期合作，該項目通過中國進出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉貸銀行利用世界銀行貸款，向國內重點用能工業領域大中型企業節能技術改造項目提供貸款，解決大中型耗能企業節能改造資金短缺的問題。

二、合同能源管理的商業模式

商業模式概念最早出現在信息管理領域。20世紀90年代互聯網興起以后，商業模式成為企業界的時髦術語，并引起了理論界的關注，其內涵也擴大到企業管理領域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業模式問題，主要有如下四種方式。

(一)節能量保證型

節能服務公司在節能服務合同中承諾最低節能指標(如節能量、節能率)，合同期內一般由客戶歸還節能改造所需的貸款。如果合同期內節能收益沒有達到承諾的最低指標，節能服務公司需要補差給客戶；如果節能效果達到承諾最低指標，節能服務公司可以獲得合同規定的服務費用；如果節能收益超出合同規定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。

(二)節能效益分享型

節能工程的改造投資可由節能服務公司單獨承擔，也可以根據合同約定與客戶共同分擔，節能服務公司與客戶按比例分享節能項目運行后的收益。一般來說，節能服務公司前幾年的分成比例會比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤。

(三)節能費用托管型

客戶委托節能公司進行節能改造和運行管理，并按照合同約定支付托管費用。節能服務公司通過提高能源效率降低能源費用，并在合同期內根據約定擁有全部或者部分節省的能源費用。

(四)設備融資租賃型

節能服務公司為用戶購置和安裝節能設備，在設備租賃期內用戶向節能服務公司分期支付租賃費用后，期滿后設備歸用戶所有。

目前，節能效益分享型項目主要在建筑領域，節能量保證型項目與節能設備融資租賃型項目主要集中在工業領域，能源費用托管型項目主要在具有一定規模的醫院、賓館、飯店和商場等商業領域。筆者運用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業模式(見表－1)。目前，節能服務產業需要結合具體需求企業所在產業的特性和企業特質設計具有復合型商業模式，比如節能效益分享型與節能量保證型相結合，節能效益分享型與能源費用托管型相結合，租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商業模式。

三、合同能源管理的運作機制

(一)節能服務企業融資能力與節能前期投資需求之間存在矛盾

合同能源管理一般需要節能服務公司先期提供啟動資金、設備和安裝調試以及維修保養等一攬子服務，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業貸款、政府貼息的節能專項貸款、設備供應商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業債券和國際資本融資等。美國的節能服務公司主要是靠政府基金，而韓國是由政府委托商業銀行進行貸款，日本則主要采用通過大財團加上市融資

的模式。國內EMC的資金渠道相對匱乏，大部分企業都依賴銀行貸款。但是，節能服務企業注冊資本少、資質低，能效工程又常常是非資產性投資，節能設備的抵押價值不高，無形資產(如專利技術)質押貸款申請程序和監管復雜，合同能源管理業務回報率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節能服務企業很難通過銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。

(二)節能服務公司自身實力與政府補貼要求之間存在差距

2010年6月財政部、國家發展改革委聯合出臺《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，中央財政決定2010年安排20億元，用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建筑和交通等領域以及公共機構實行節能改造。年節能量在500噸標準煤以上(含)、1萬噸標準煤以下的工業節能改造項目給予獎勵，其他節能改造項目的節能量下限放寬到100噸標準煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔。中央財政獎勵標準為240元／噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元／噸標準煤。此次補貼具有力度大、范圍廣等特點，補貼力度粗略的計算相當于標準煤煤價(960元)的30％，補貼范圍也非常廣。但是，申請獎勵的前提是節能服務公司必須具有500萬以上的注冊資本，節能服務公司投資70％以上，并在合同中約定節能效益分享方式。目前，多數節能服務公司自身實力不足，80％的節能服務公司注冊資本不超過500萬，多數企業還不具備先期投入70％的實力。

(三)合同能源管理的投資回報與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷

國外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環保政策規定下規范運作。由于能耗單位經營狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節能服務公司面臨節能整改費用可能難以回收的風險。合同履約風險的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現短期化的趨勢。雖然世行項目中試點的3家節能服務公司的投資回報率可以處于30％左右的水平，但是國內合同能源管理的投資回報率仍然存在不確定性因素。以建筑行業的節能空調制造企業的10年期合同能源管理項目為例，設備利潤所占比重為30％，財政補貼所占比重為20％。不計入設備后期的調試管理費和維修保養費，設備投入的利潤率約為5％。合同能源管理項目還要對空調系統各部分運行能耗指標進行精確計量，需要增加控制系統和計費系統，約增加設備投入成本20％～30％。空調設備制造商在權衡成本收益之后，會發現合同能源管理的商業模式“投人大、回報低”，不如直接銷售設備產品收益高。

(四)客戶單位的管理體制與節能收益的分配機制之間存在錯位

不少能耗單位在節能理念方面仍然存在認識誤區，一些大型能源類壟斷企業，盡管節能潛力很大，但是對能源費用支出表現為“無所謂、不差錢”的態度，而且不愿意與能源服務企業分享節省下來的水電費用。資金實力雄厚的大型能耗企業在比較“合同能源管理”與“技術改造”的方案之后，常常更愿意企業自己實際操作技術改造的投入，獨自享受節能的全部收益。國有企業的任期制和預算管理制度都可能會影響合同能源管理的推進。在國有大型企業中，節能改造的初期投資大，成本回收時間較長，具有“前人栽樹，后人乘涼”的性質，有些企業負責人不愿意在有限任期內在節能改造方面進行投入。

再比如，美國聯邦政府是全美最大的能源用戶，聯邦政府機構約占能源服務產業收入的22％，但合同能源管理對于中國政府的具體機構來說還存在節能收益的分配問題。現有體制下，政府采購合同能源管理的服務后，節能收益都歸國庫所有，這是制約政府機構采用合同能源管理的一大因素。河北省已經開始了有益的探索，該省規定凡是采用合同能源管理進行節能的，節約資金的10％可以用作行政經費。

四、合同能源管理亟需基于價值網絡的商業模式創新

商業模式的創新除了價值鏈的分工以外，還包括重組價值鏈和構造獨特的價值活動體系的內容。構造獨特價值活動體系的目的是使得合作聯盟尋找到競爭優勢，獲得持續的價值。

(一)客戶真正獲得節能價值是合同能源管理商業模式設計的關鍵

客戶是否有節能的需求和動力是合同能源管理的關鍵。一家單位如果實行電費總額固定，節約的電費歸自己支配的制度，這樣的企業就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個單位采用電費實報實銷，而投資節能改造則需要審批的制度，電費的節約和浪費與單位自身沒有利益關系，而設備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節能工作的積極性就會打折扣。

再比如，電梯節能改造技術已經日臻完善，對電梯加裝能量回饋裝置可以達到節能40％的效果。電梯都有下降的勢能，尤其是從高層向低層的運行過程中需要靠剎車來消除勢能，但是剎車會浪費勢能，而能量回饋技術可以讓勢能變成電能，實現并網節能。居民小區內的電梯節能改造具有廣闊的市場空間，但目前面臨現實的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設施，屬于設備運行費，電梯電費是從物業管理費中扣除。對于物業公司而言，節能電梯屬于改造項目而不是維修項目，無法使用房屋維修基金來進行節能改造。此外，安裝節能設備受益者是小區物業公司。而購買節能設備的投資人卻常常是社區業主，業主很難有積極性對電梯進行節能改造。如果物業公司直接投資改造節能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長，物業公司本身的合同期也常常只有兩年，物業公司會面臨節能改造成功剛開始回收投資，物業管理合同就到期的問題，這會影響物業公司進行節能投資的積極性。

(二)從全產業鏈可持續發展的視角設計商業模式是破解難題的可選思路

第2篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】合同能源管理；節能服務公司；產業發展；對策建議

一、合同能源管理、節能服務公司的涵義

合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司通過與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。節能服務公司是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。節能服務公司運用節能投資這種節能模式，與愿意進行節能改造的用戶簽訂節能服務合同，為用戶的節能項目進行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。

二、發展現狀及存在的問題

1．國家發展現狀。我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，節能服務公司發展并不理想，主要是一些生產節能產品的企業在銷售產品上打節能投資的旗號，實則是一種變相的分期付款，并沒有做到專業節能服務公司那種綜合的規劃、設計和管理。真正的節能投資在中國開始發展是本世紀以后，隨著國家對節能領域的重視，出臺了一系列《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發[2006]28號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）等促進節能減排的法律法規以及措施；2010年4月，經國務院同意，國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局印發了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（[2010]25號）等法律法規以及意見的頒布和實施加快節能投資的發展，對加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展，提出了具體意見；通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。目前中國已經涌現出一批專業的節能服務公司，如中節能，山東耀通節能投資有限公司，國能新源等。截至2009年，全國節能服務公司達502家，完成總產值580多億元，形成年節能能力1350萬噸標準煤，對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國家共完成了三批1283家節能服務公司備案審核工作。預計到2012年，國家將扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。節能投資這種節能機制和模式也會在今后中國節能領域占有越來越重要的地位。

2．自治區發展現狀。“十一五”末期，自治區結合國家文件精神，開始加強合同能源管理宣傳力度，積極推進合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技發展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節能改造合同，由新疆常昊源科技發展有限公司負責對新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統進行融資、技術投入和技術改造。改造后的供水系統平均節電率達到55%以上，節電3200萬余度，折合標煤12000多噸，是目前我區一項卓有成效的實施合同能能源管理的項目。

為規范和加快節能服務公司發展，鼓勵和扶持社會節能服務力量開展節能服務，促進我區節能服務產業發展。根據《財政部國家成長改革委關于印發“協議能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法”的公告》（財建[2010]249號）、《財政部辦公廳國家發改革委辦公廳關于協議能源管理財政獎勵資金需求及節能服務企業審核備案有關事項的公告》（財辦建[2010]60號）規定和《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（[2010]25號）等文件精神，2010年8月至2011年8國家發改委、財政部共組織開展了3批地方上報節能服務企業開展了評審，經過自治區初審并先后上報國家發改委、財政部通過審核備案的共有17家。

第一批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區3家節能服務公司（國家財政部、國家發展改革委2010年第22號公告）是：中新疆和仁能源服務有限公司、新疆常昊源科技發展有限公司、烏魯木齊安耐潔節能科技發展有限公司。國家對公布的節能服務公司名單將實行審核備案、動態管理制度，公布名單內的節能服務公司可在全國范圍內實施合同能有管理項目。第二批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區7家節能服務公司（國家發展改革委、國家財政部2011年第3號公告）是：新疆藍宇節能技術服務有限公司、新疆華孟子科技發展有限公司、新疆天福元節能科技有限公司、新疆國建高創節能科技有限公司、新疆喜馬力節能科技發展有限公司、克拉瑪依地威諾節能有限責任公司、克拉瑪依市博瑞科技發展有限公司等7家節能服務公司（第二批）已通過國家發展改革委和財政部審核備案，并以國家。以上通過備案的節能服務公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目，可以申請國家財政獎勵資金。第三批通過國家發展改革委和財政部審核備案的自治區7家節能服務公司（國家發展改革委、國家財政部2011年第19號公告）是：新疆沃特科菱節能技術有限責任公司、新疆中金科瑞新能源發展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節能服務有限公司、新疆孚德節能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設備有限公司7家公司。通過國家審核備案并具備實施能源合同管理項目并申請國家財政獎勵資金的準入資格。

3．存在的問題。（1）目前合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節能服務產業還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規模偏小、發展不規范等突出問題，難以適應節能工作形勢發展的需要。（2）能源合同管理服務在新疆尚屬于起步階段，還存在著節能服務公司對能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作為項目節能措施的用戶（企業）為數不多等問題。（3）部分企業提供的上報審核備案材料編制質量較差，尚未完全按照國家和自治區要求進行編制和準備。

三、對策建議

1．加強合同能源管理項目融資。國家和自治區應鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

2．加強合同能源管理項目稅收政策支持。國家應稅務總局、國家發展改革委等部門應盡快制訂和出臺稅收政策的具體實施辦法。在加強稅收征管的前提下，對節能服務公司實施合同能源管理項目采取適當的稅收扶持政策。主要包括：一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。

3．盡快完善合同能源管理會計制度。各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出。企業采用合同能源管理方式實施節能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統一的會計準則制度處理；如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理，節能服務公司作為贈與處理。

4．將年節能率作為費用撥付單位的考核指標。國家和自治區應鼓勵節能服務公司以合同能源管理模式參與公共設施的能源管理問題。將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。要求有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節能服務產業發展。據此，我部和國家發展改革委又對支持范圍、標準、方式等進行了進一步明確細化，印發了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2010]249號），明確提出中央財政安排獎勵資金，按年節能量和規定標準對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的年節能量在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（其中工業項目在500噸標準煤以上）的工業、建筑、交通等領域以及公共機構節能改造項目給予一次性獎勵，獎勵資金與節能量掛鉤，多節能、多獎勵，將年節能率作為費用撥付單位考核指標依據。

5．采取各種措施推進工作開展。加強全社會對節能服務公司及能源合同管理的宣傳力度，尤其對工業、建筑、交通等重點耗能企業要強制執行。通過向國內能源合同管理比較先進示范企業參觀學習、參觀調研等多種形式來推進此項節能工作快速健康發展。

第3篇：能源合同管理范文

雖然節能服務產業進入中國以來就獲得了政策支持，但在具體的運行過程中，還存在很多政策性壁壘，實踐證明，不完善的政策環境已經成為EMC在中國節能市場進一步發展的重要制約因素。

1．節能服務市場發展還不成熟面對嚴峻的用能形勢，1996年我國推出了首個節能項目，世界銀行為此提供了大量的技術支持，我國的EMC項目由此獲得了飛速的發展。但目前我國的節能服務市場發展還不成熟，比如市場準入機制還不完善，節能服務指標還不健全，節能效果檢測技術還不成熟，缺少標準合同文本等，所以當前整個節能市場出現了一擁而上、魚龍混雜的現象，管理層對這種現象也應接不暇，客觀上阻礙了合同能源管理在中國的發展。

2．融資是節能服務企業生存發展的最大障礙由于行業門檻不高，目前節能服務市場70%的節能企業都是中小企業，企業自身融資能力弱，而EMC運行機制又決定了它對資金的依賴性，融資已成為決定節能服務企業發展的最大障礙。由于行業的特殊性，節能服務企業很難提供擔保或抵押，所以現階段，尤其是中小型節能服務企業很難從金融機構獲得貸款，與此同時，又因為金融機構對EMC運作機制的認識知之甚少，也增加了節能企業從銀行獲得授信貸款的難度。

3．稅收減免政策落實尚需時日自2010年國務院25號文件頒布之后，稅收部門才開始承認節能服務屬于服務業，可以像其他服務業一樣開具服務業適用的營業稅發票，但部分地方尚未出臺具體實施細則，且申請程序繁瑣，稅收減免的優惠政策并沒有真正落到實處，真正享受到稅收減免的企業數量不多，沒有起到相應的促進作用。

4．地方政府推廣節能改造積極性不高在北美，政府機構和公共設施實施節能改造的積極性非常高，包括白宮在內的政府機構都引入了節能改造，而我國政府機構和公共設施實施節能改造還只處于零星試點階段，政府機構和公共設施推廣節能改造的積極性不高。主要原因是我國政府現行的財務制度與合同能源管理運行機制存在天然障礙，具體原因有兩個方面，一方面節能服務支出并沒有列入政府財政預算;另一方面，政府機構本身并無權使用由于采用EMC機制實施節能改造所節約的能源費用，這在很大程度上抑制了政府機構進行節能改造的積極性。

二、合同能源管理發展的政策研究

合同能源管理在中國突飛猛進，節能市場不斷擴大，節能市場投資總額持續增加，預計到2015年，可以達到3000億元的市場規模。雖然國家出臺的各項政策正逐步落實，但節能產業的發展依然不夠成熟，仍然面臨著一系列問題，相當一段時間內，國家政策都還將是節能服務產業快速發展的重要推進力，節能服務產業仍需要政策的大力扶持。

1．營造良好的社會節能氛圍雖然EMC進入中國已有十多年的時間，但社會公眾仍然對合同能源管理這一節能新機制缺乏必要的了解，這在客觀上極大的影響了其在中國的發展。面對社會對節能減排的認知障礙，政府應通過多種渠道宣傳嚴峻的用能形勢，向全社會宣傳EMC的理念，樹立全社會的節能意識;節能行業協會應利用自身優勢深入社區，通過開辦展覽會、開設講座等宣傳各種節能技術，大力普及節能知識，有計劃有針對性地進行宣傳和推廣，在全社會營造節約用能的氛圍，提高社會公眾對節能減排緊迫性和必要性的認識，引導和促進全社會參與到節能行動中來。

2．出臺并完善財稅政策支持節能產業發展節能服務產業自進入中國以來就獲得了政策的大力扶持，但目前來看相關財稅扶植政策還不夠完善。2010年以后，支持合同能源管理的重磅金融財稅政策密集出臺，2010年出臺了《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅問題的通知》，文件規定了符合規定的合同能源管理項目，從2011年可以享受三免三減半稅收優惠政策;2010年6月財政部、國家發改委聯合印發《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》的通知，通知對中央財政安排的用于獎勵合同能源管理資金使用辦法進行了具體規定。這些都是支持產業發展的重要文件，但政府更應該做的是將已有的政策細化并且落實到位。

3．政府率先實行節能改造在北美，國家要求政府機構和公共設施必須釆用EMC模式進行節能改造。在我國現階段由于存在著財務制度障礙，各級政府并無節能改造的積極性，所以國家更應出臺相關政策，鼓勵各級政府帶頭接受節能服務，從而引導節能服務市場采用EMC方式進行節能改造。政府機構和公共設施利用EMC模式進行節能改造，不需要投入大量的人力、物力、財力，就能達到減少能源消耗的目的，節能服務公司通過EMC項目也可以獲得一定的收益。2012年漳平市由于城市財政困難，在路燈改造項目中引入了合同能源管理，通過與昌盛節能合作，漳平直接節省了財政投資1000多萬元。據權威測算，經過節能改造后每年可節電240萬千瓦時，節電率將達到50%左右，而昌盛節能公司也將獲利160多萬元。

4．加大財政獎勵政策力度和范圍2011年以來，中央財政對采用“節能效益分享”模式實行節能改造的項目實施了財政獎勵政策，不僅中央財政給予每節約1噸標準煤240元的獎勵，各省級財政的配套獎勵標準要不低于60元/噸。相比較巨大的前期投入，這一獎勵顯然是微不足道的，各地方可根據自身財力適當提高配套獎勵幅度。北京市已率先在工業領域實行了財政提高到360元/噸，非工業領域獎勵力度則更大，達到了每節約1噸標準煤獎勵560元。此外，還要進一步降低獎勵門檻，增加獎勵類型，以最大程度覆蓋盡量多的合同能源項目。

5．拓寬節能資本來源融資困難是節能服務企業發展的主要瓶頸，對于中小型企業來說更是如此。我國節能企業普遍面臨的融資困境應從頂層設計尋求突破，國家可通過制定鼓勵政策，通過將金融機構納入財政獎勵覆蓋范圍，鼓勵銀行開展應收賬款質押貸款服務，尤其是地方商業銀行對合同能源管理表現出了濃厚的興趣，目前已有北京銀行等為支持EMC開發了一些新的貸款產品，并且取得了不錯的收益。另外政府還可以通過成立擔保基金，搭建信息服務平臺、投融資平臺等措施支持企業融資需求;通過設立專項資金，如節能減排國家專項資金、工業節能專項資金、節能服務獎勵資金等直接支持節能服務產業;企業則可從通過股權融資、融資租賃、融資擔保等手段實現融資。

6．規范節能服務市場調研表明，雖然節能服務企業普遍面臨融資困難，但這并不是制約節能企業發展的主要障礙，主要障礙反而是節能服務市場不規范。這要求國家要通過立法嚴格市場準入機制，完善認證體系，對節能服務公司進行考核評價，建立全面的操作性強的資質等級認證體系，規范節能服務產業的入門門檻;建立節能服務企業誠信檔案，動態跟蹤節能改造項目的工程進度、履約狀況，當然更主要的是制定節能行業規范、節能服務標準，建立第三方節能量檢測制度。目前上海市已首先開展了上海市《節能改造服務規范》的編制工作，通過示范文本規范節能企業服務流程，使用能單位能清楚明白地享受節能改造的成果。

三、結束語

第4篇：能源合同管理范文

關鍵詞：節能減排、合同能源管理（EPC――EnergyPerformanceContracting）、變頻器

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

概況

我廠目前的生產能力為年產焦炭500萬噸，全廠共有6KV和10KV兩個等級的電力變壓器54臺，總容量61060KVA，200KW以上高壓電機97臺總功率為54270KW,月均用電量在2100萬KWh左右，噸焦電耗在60KWh/噸左右，平均月電費1260萬元，年用電量2.5億KWh，年電費在1.5億元。

從以上數據上看，耗電量和電費數量據大，如何做好節能減排工作，對當前鋼鐵行業節能降耗，降低生產成本，提高產品竟爭力具有重大的意義。

數據分析及改造的依據

我廠的高壓負載大多是煤氣風機、焦爐除塵風機、干熄焦除塵風機、循環風機和水泵，一般采用液力耦合器進行調速，下面是對運行數據進行技術分析，篩選出具有節能潛力的設備進行改造。

（一）設計參數分析

我國現行的設計規程規定風機的風量裕度為5%-10%，設計時考慮運行時的各種問題，風機的風量和風壓富裕度達20-%-30%，其配用的電機也留有很大的余量，如水泵的機械儲備系統為1.2，較易和較難啟動風機的儲備系統分別為1.15-1.26。一般情況下，風機采用調節風門擋板或者閥門，水泵采用調節出口閥來確定設備的運行點，從而使設備的運行效率大幅降低，這種參數不匹配及調節方式不當，損耗了相當一部分耗電量。因此，改進風機和水泵的調節方式是提高風機和水泵降低耗電量的有效途徑之一。

（二）液力耦合器和變頻器的節能對比

液力耦合器調速是屬于低效的調速方式，其調速的效率等于調速比，其轉差損耗變成了測溫的升高散發掉了，加上液力耦合器的機械損失和容積損失等于額定傳動功率的3%-4%，并且維修成本較高

而高壓變頻器的運行效率高達96%，并具有改善啟動性能，提高調速精度，滿足工工藝精度的控制要求，提高產品質量，增加生產效率，延長設備壽命，降低設備噪聲的振動，減少設備維修費等特點。

（三）運行數據分析

從以上二點分析得出設備在設計和調速方式上都存在節能的空間，再通過對風機和水泵負載的運行數據進行調查和統計分析，從而找到較大節能效益的設備。

我廠設備負荷的大小，根據生產工藝，由焦炭出爐時間和出爐數進行周期巡環，下面舉例，做出對部分代表性設備的運行現場數據分析如表（一）所示：

電機運行數據調查表表（一）

從表中看出，各負載根據生產工藝，存在不同的速度和電流，而電流則根據速度或者流量的不同存在升高和降低，并且調節幅度較大，而周期根據焦爐生產周轉時間而定，低速有2/3時間，高速只有1/3時間。而煤氣風機和水泵則根據集氣管的壓力和所需流量進行調節。

而當前而風機類負載采用液力耦合器調速，性能反應遲緩，在低速時轉速較低效率也低，存在較大的浪費。而泵類負載為電機直接拖動，沒有調速。水泵則采用出口閥開機時進行調節，很少根據負載變化進行調節，也存在較大的浪費。因此你以上負載具有較大的節能潛力和空間。

（四）節能空間的計算

由于液力耦合器的調速效率等于調速比，而變頻器調速的效率在96%，所以用變頻器代替液力耦合器調速的節電率可用下式進行計算：

節電率=變頻器的效率-液力耦合器調速比

以一焦環境除塵為例進行電動機的節能分析，

液力耦合器低速時的調速比=低速時轉速/電機額定轉速=500/991=50.45%

節電率=96%-50.45%=45.55%

由此可見，風機類的節能空間較大，改造盡量選擇風機類負載進行。

設備選型及控制方式

從計算出的節電率可看出使用變頻器代替液力耦合器調速有較大節電潛力，另外變頻器還有以下的優點：1）調速范圍寬可達到10：1以上。2）調速精度可達到0.1Hz；3）啟動性能平滑，啟動電流不會對電網造成沖擊，其起動速度也不會對機械設備造成沖擊；4）故障率低，維修量少；6）功率因數高，在0.95以上次 。

根據EPC合同乙方提供的廣州變頻廠家型號，選出改造設備管理型號如表（二）所示。

變頻器設備選擇表 表（二）

在控制方式上，考慮在變頻器故障情況下不能影響生產，采用變頻器帶旁路系統的控制方式如（圖一）和（圖二）所示。

實施后的效果

我廠從2010年6月與乙方簽訂EPC合同，從2010年9年開始實施，到2012年4月止，共完成一期和二期12臺設備的變頻節能改造，改造后效果較好，下表是各改造設備的節電統計數據：

一期和二期變頻器改造設備節電統計表

從以上表看，我廠的EPC變頻器節能改造設備一二期總功率為6550KW，平均節電率達到32.75%左右，年節電量為965.1萬KWh,電費以單價0.6元/KWh計，年節約電費579.06萬元。特別是除塵類風機設備，節電率高達41.48%左右，因此改造盡量選用此種類型的設備進行，效果特別好，投資效益特別高。

第5篇：能源合同管理范文

關鍵字： 能源管理系統 通用報表 商用關系庫 數據集

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

1、引言

能源管理系統是企業實現能源管理信息化和智能化的重要技術平臺，系統包含了能源采集監控、優化和基礎管理功能，系統中有大量數據信息需要通過報表方式進行查詢、匯總分析和打印。

固定報表工具，并不能適應管理部門對統計內容不斷變化的要求，在功能上、顯示格式方面很難滿足用戶的查詢統計要求。因此需要一種新的報表系統，能方便的對多個分布的、異構的數據源進行分析、加工和處理的能力。

本文提出一種管理類通用報表管理系統，可以方便地制作各種能源報表，挖掘系統運行數據，分析能源系統運行情況，為企業能源系統的運行提供決策依據。

2、報表特色

1） 跨平臺：

主界面和所有相關類庫全部是完全跨平臺機制實現，支持Windows、Unix、Linux等多種操作系統，實現報表編輯、報表瀏覽、報表服務的完全跨平臺部署。基于自主研發的跨平臺通用表格類庫實現，直接用繪圖方式繪制表格，不基于任何第三方控件，顯示速度快，使用靈活，易擴展，且不需要安裝任何附帶組件，對于大數據量報表保持高性能。

2） EXCEL互操作性：

報表文件與Excel 完全兼容，實現和Excel格式的導入導出。在Windows和Unix等操作系統下均可打開EXCEL文件顯示其內容，實現跨平臺的EXCEL文件瀏覽。

3） 靈活的定義方式：

通用條件報表可以采用數據集定義和SQL語句定義。數據集支持支持多表之間層次關系定義和平行關系定義，通過關聯域體現表與表之間的關系。報表前景定義使用數據集，簡單明了，一個報表可以定義多個數據集；SQL語句定義只需要輸入符合SQL語法的語句就能完成前景的定義，適合于具有一定數據庫知識的用戶。

4） 多數據源：

在一張報表中前景定義可以有不同的數據源，數據可以來自實時庫，也可以來自實時數據的歷史保存，具有很強的數據擴展性，也可以方便地引入新的數據源。

5） 操作友好性：

報表工具的操作和顯示類似Excel工具，操作簡便，即使不具備計算機方面深厚知識的使用者也很容易上手。

3、軟件結構

通用報表管理系統采用應用層、中間層和數據層的結構。其中應用層的報表工具分為報表編輯、瀏覽和服務三個功能模塊，編輯主要功能是編輯報表樣式，進行數據關聯，并維護報表版本同步；瀏覽主要功能是從數據源提取數據顯示；服務主要用于報表的定義生成和打印。編輯和顯示用表格顯示類庫來實現。中間層是實時庫和商用庫的訪問接口，報表工具使用庫的訪問接口來操作數據。數據層包括實時庫和商用庫，存儲了實時數據，歷史數據和管理應用數據。

4、設計與實現

能源管理系統有很多功能模塊，如能源監控數據、分析數據、從ERP獲取的數據等，這些數據大部分都保存在數據庫中。但是這些系統可能分布在不同的物理位置上，使用不同的數據組織形式和操作系統平臺，而且數據庫也不盡相同。如何消除數據源的差異，能用一種方式來定義報表與數據庫的關聯，正是問題所在。通用報表管理系統，使用數據集的方式作為數據源和報表關聯之間的紐帶，優點如下：

1） 數據關聯時使用數據集，不再是原始的基礎表，屏蔽了實時庫和商用庫之間的差異。

2） 報表數據關聯簡單化，對數據集的修改基本上不會影響到已定義的數據關聯；

3） 報表不僅能查詢基礎表的數據，還能查詢多基礎表的關聯數據，多基礎表之間的關系能定義成層次，也能定義成平行的，它們之間的關系使用關聯域表示。

數據集的定義需要先選擇數據源的基礎表，定義成層次關系時需要指定兩表之間的關聯域，檢測關聯域的屬性是否相同，層次關系數據集會記錄下各個基礎表的層次關系，平行關系表之間的關系在過濾條件的設置，順序就是瀏覽時的訪問順序。同一張報表可以定義多個數據集，各個數據集可以分別有不同的數據源。

數據關聯也可以是簡單的一條SQL語句，不同的數據源可以使用同樣的定義方式，保存的時候會記錄下數據源信息，在實際瀏覽的時候能從不同的數據源中獲取數據。

定義數據集的時候可以使用參數，參數也是預先定義好的，可以是普通文本，由用戶輸入，也可以關聯到菜單或者數據庫中某張表的某個域，瀏覽時載入該表該域的所有值供用戶選擇。數據集中每個表或者SQL語句中都可以使用參數。

瀏覽報表時，先從列表中選擇需要瀏覽的報表，瀏覽工具先讀入報表樣式文件，再讀入數據關聯文件，并根據關聯類型整理數據關聯，逐一處理相同數據集編號的關聯，判斷數據源類型，使用不同的訪問接口訪問數據庫。對多基礎表的數據集，如果是層次關系，則根據表的層次關系，通過關聯域，依次訪問直至最底層的表，如果是平行關系，則根據表的順序關系，解析過濾條件中表與表之間的關系，依次訪問表。

5、通用報表工具的應用

通用報表工具可以支持自動生成或用戶定制常規的報表，也可以通過工具定制報表，支持在MS-Excel中編輯表格，編輯完成后再將文件導入報表工具中。

用戶可以根據需求，靈活地選擇維度，包括組織、介質和時間維度。為用戶查詢多維數據帶來極大的方便，用戶可以根據自己需求選擇查詢的層次。在為每個維度或度量都選擇了成員后，便可以將選擇的多維數據與單元格關聯。

在時間上以日、周、月、季、年為間隔，在用能設備、生產線、車間、廠、部門級別上進行產量、產值、各能源介質消耗（噸標煤），各項能耗費用，總能耗（噸標煤）、總能耗費用的計劃值、實際值等內容自定義報表輸出。

6、結論

通用報表考慮管理功能的實際需要，是一種適用于信息統計的實用工具，使維護人員方便地定義報表的樣式、數據集、數據關聯等。根據用戶定制的樣式和數據關聯，從各種數據源提取數據顯示給用戶。該報表工具在工業企業、機場等能源管理項目中投入使用，運行效果良好。

參考文獻

第6篇：能源合同管理范文

關鍵詞：合同能源管理；會計核算；計量

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

近幾年，合同能源管理以新興產業的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機制對溫室氣體的排放、能源的使用等進行有效調節，得到我國政府部門的大力支持。因此，合同能源行業的市場容量非常廣闊，而從事這一行業的企業也越來越多。但是，當前還沒有完全統一的合同能源管理會計核算體系，在核算的科目、內容以及披露的信息方面等都還存在不規范的現象，因此，很多服務企業目前的會計核算非常混亂和模糊，需要我們進一步對其進行規范。

一、合同能源管理會計核算基本內容

合同能源管理的概念最開始是從歐美地區引進的，它是從發達國家的市場經濟中發展而來，主要是針對一些新型的節能項目的投資機制。它的主要含義是從事節能服務的企業或單位以簽訂契約的形式規定節能項目的相關節能指標，這些企業主要提供節能項目中的設計、診斷、融資、施工等等服務，然后保證項目的節能率，而用能單位主要達到某種節能效益來支付項目的投資或者利用所得利益改進服務機制。節能服務公司與用能單位簽訂合同之后，根據項目的設計方案開始進行施工、安裝、運行、管理等，對于會計核算來說，主要的內容涉及到以下幾方面：第一，在設備的安裝過程中所花費的材料費、工時費等應該具有具體的科目和計量方式。節能項目所使用的設備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產生的，而工程的時間通常比較久，因此，對于節能公司來講，到底應該是商品銷售還是發出材料應該具有詳細的科目和計量規則。第二，融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節能項目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個重點問題。第三，項目的收益問題。在合同的期限內，節能項目根據用能單位的收益來確定收入的詳細情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對于確認收入的時間和地點也要詳細記錄清楚。第四，資產的折舊問題。在規定的合同期限內，用能單位所用的產品數量、設備運行時間等都不確定，因此，節能效益也是不穩定的，對于計提折舊的問題也需要進一步核實。

二、合同能源管理會計核算現狀分析

當前，我國財政部針對合同能源管理還沒有出臺相關的會計核算規定，很多服務公司在會計科目的設置與核算上做法如下：

（一）把用能單位安裝的節能項目作為固定資產處理。在節能項目的安裝過程中，采用本單位自己生產的產品，借記“在建工程”科目，貸記“庫存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過程中則記“固定資產”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認合同能源管理收入時借記“應收賬款”科目，貸記“主營業務收入”科目； 發生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；對于設備折舊，根據本單位固定資產折舊方法進行計提折舊計算。采用這樣的方法沒有把企業的自用固定資產和用能單位的設備資產分開來計算。由于這兩種資產都歸節能服務公司所有，與固定資產特點一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產主要作用是生產節能產品或其他類型的產品，因此，企業可以自己規定其產品的價格，產品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節能資產，主要依靠用能單位的節能量來確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產的計算方法應該是具有差異的。

（二）把安裝節能項目的本單位產品作為銷售來計算。在使用自己單位產品安裝節能設備的時候，借記“發出商品”科目，貸記“庫存商品”科目；按期確認合同能源管理收入時，借記 “應收賬款”科目，貸記“主營業務收入 ”科目，同時按期結轉發出商品成本，借記“主營業務成本――節能產品成本” 科目，貸記“發出商品” 科目；發生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；在設備的計提折舊方面，由于沒有對固定資產進行處理，因此，則不需要進行計提折舊。這樣把用于節能項目的本單位安裝產品作為銷售計算的方式是違背銷售實現原則的。由于節能項目在沒有達到可使用狀態以前很可能會失敗，發出產品以后，節能產品的風險與報酬都并沒有全部轉移，因此，它和銷售實現原則是相違背的。

（三）把安裝在用能單位節能項目上的設備作為融資租賃固定資產計算。主要由承租單位經營融資租賃固定資產，而出租單位的收益是基本穩定的，因此，其中存在的很多風險與報酬可以轉移給承租方；節能服務公司負責安裝節能項目資產，因此，在合同期內，資產的所有權歸節能公司所有，但是使用權是歸用能公司所有，節能公司的主要收益來源則是用能公司產生的節能收益，由此可見，節能公司的風險和報酬存在很大風險。因此，這兩種資產的處理辦法存在著本質上的區別。

三、合同能源管理會計核算相關建議

合同能源管理的特點與含義都非常獨特，現在我們使用的會計科目沒有將所有的經濟內容都涵蓋到其中，企業的會計核算也很難進行完整的、正確的操作。因此，針對目前這些業務需要制定相關的會計準則和處理方法。具體建議如下：

（一）會計科目的設置一定要能夠全面反應合同能源管理業務。在當前的會計規范中，對于合同能源管理還沒有相關的規范，從目前的會計科目現狀來分析，我們可以設置專門的“合同能源管理資產”科目。在核算的內容上可以與其他業務區分開來，尤其是與“固定資產”、“融資租賃固定資產”等嚴格進行區分，這樣可以使會計信息質量得到很大的提升。

（二）對合同能源管理資產的初始計量進行嚴格的規范。安裝節能項目的時間通常比較久，費用的構成內容也非常多，資金數目比較龐大，收益期也比較長，因此，從性質上來分析應該屬于固定資產，我們可以采用固定資產的計量方式來處理合同能源管理資產業務。換句話說就是，在開始構建的時候，設置“在建工程”科目，把符合條件的相關材料費、工時費、人工費等等歸納進入本科目，在工程完結以后，根據正在建設的工程成本，借記“合同能源管理資產” 科目，貸記“在建工程”科目。

（三）對于合同能源管理資產的后續計量進行規范管理。通常，合同能源管理資產都是安置在用能單位，因此，節能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個會計期間使用的設備時間總量是不一樣的，因此，節能的數量每一期都存在差異，由此也導致節能服務公司每一期得到的節能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節能服務公司的收益與合同能源管理的計算方法保持一致，對于節能服務公司的經營狀況可以更準確地反應，對于稅務部門的優惠稽核要求也能及時滿足。因此，我們根據每月的計提合同能源管理資產折舊的數額，借記“主營業務成本”或單設的“合同能源管理資產折舊費”等相關費用科目 ，貸記“累計折舊――合同能源管理資產”科目。科學技術正在不斷發展和進步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產存在著減值的風險，如果在末期的時候檢查合同能源管理資產，發現確實存在兼職現象的，應該進行減值測試，對合同能源管理資產的可回收資金進行預估。如果可收回的資金不賬面價值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產的減值準備，將其記在資產損益表之內，借記“資產減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產減值準備”科目。

（四）收入的確認和計量。基于用能單位在各個期間使用節能設備產生的效益和節能服務公司、用能單位的節能效益分享比例，每一期節能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看，節能服務公司的收益應該與收入實現原則保持一致，也就是在各個會計期末，收入的確定應該由項目節能量的測試結果以及節能效益收益分享比例來決定，借記“應收賬款”或“應收票據”等科目，貸記“主營業務收入”科目；待收到該款項時借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”或“應收票據”等科目。

總而言之，節能減排是人類生存環境中非常重要的事情，對于我國經濟結構的調整、經濟方式的轉變等都具有重要的作用。我國當前已經了很多的優惠政策，例如稅收優惠、節能專項扶持以及獎勵辦法等等，因此，合同能源管理企業怎樣才能使資產管理、收益計算等做到準確、可靠是會計核算的重要內容。并且，需要我國有關部門對合同能源會計核算問題進行進一步的規范和指導。

參考文獻：

[1]劉玉來.我國節能服務公司的營銷環境及其優化[J].河南商業高等專科學校學報，2011（04）.

第7篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會計實務

合同能源管理是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節能機制，其對節能產業的帶動作用，對我國完成“十二五”節能減排任務、實現可持續發展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發展及主要特征談起，結合節能服務公司及用能單位的具體實踐，對合同能源管理的相關會計理論及實務問題進行探討，以期能為我國合同能源管理的發展作出一定的貢獻。

一、合同能源管理在節能核算中的推廣及特征

（一）合同能源管理在國內能源管理中的推廣

20世紀70年代，“世界能源危機”爆發，合同能源管理在此次危機中應運而生。作為一種基于市場的、全新的節能機制，自出現以來，合同能源管理因其顯著的節能效果和極低的風險，獲得了長足發展，尤其是在歐盟、美國、加拿大等發達國家，已發展成為一種新興的節能產業。據美國國家節能服務公司協會（NAESCO）的《美國合同能源管理產業調查：2008至2011年市場增長及發展》報告顯示，2008年美國節能服務產業的產值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產值顯著增加。NAESCO根據眾多節能服務公司的收入增長預期估計，2011年美國節能服務業的產值將達到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國節能服務市場將保持每年26%的增長率。

我國的合同能源管理起始于20世紀90年代初，在與世界銀行的反復研究和討論過程中，我國政府與世界銀行一直認為：在建立和完善節能標準、激勵政策和法規的同時，有必要引進和推廣一種市場化運作的、節能投資服務管理的新機制，即合同能源管理；與此同時，以盈利為目的的節能服務公司，應當發展成為節能服務產業的大軍。1996年，由原國家經貿委、世界銀行和全球環境基金共同開發和實施的“世行/GEF中國節能促進項目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經過多年的發展，我國的節能服務公司從單一依靠世界銀行和全球環境基金中國節能促進項目的擔保基金來獲得商業銀行的貸款，發展到現在已經成為眾多風險投資公司競相追逐的對象，并且海內外資本市場也有了節能服務公司的足跡。特別是2010年以來，隨著我國節能減排深入，一系列鼓勵合同能源管理發展的政策不斷出臺。2010年6月和12月，財政部、國家發改委等有關部門先后下發了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關于促進節能服務產業發展增值稅 營業稅和企業所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來，兩部委已公布了四批節能服務公司備案名單。各種優惠政策的不斷出臺，使我國的節能服務產業不斷發展壯大，節能服務公司形成了一個龐大而多極的群體，不但數量有所增加，而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色，形成了細分的差異和天然的互補性，出現了業內合作共贏的良好局面。

（二）合同能源管理的特征

在實務中，依照具體的業務開展方式，合同能源管理可以分為節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對而言，節能效益分享型業務最為復雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業務的會計核算問題。所謂節能效益分享型合同能源管理業務，是指節能服務公司提供項目資金和全過程的專業技術服務，合同期內節能服務公司與用能單位按照合同約定的比例分享節能效益，合同期滿后節能效益和節能項目所有權歸用能單位所有。其特征主要體現在以下幾個方面：

1.項目資金主要由節能服務公司籌措

合同能源管理本身屬于一種信用形式，節能服務公司需提供或出讓節能項目的資產，而取得該項目資產所需的資金，則主要由節能服務公司承擔（節能服務公司投資應在70%以上），節能服務公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進行資金的籌措。用能單位可以借助于節能服務公司實施的合同能源管理項目，改善自身現金流，把有限的資金投資在其他更優先的投資領域。

2.項目所有權與使用權相分離

合同簽訂后，在整個合同期限內，用能單位所取得的只是合同能源管理項目資產的使用權，而其所有權（與項目有關的投入，如土建、原材料、設備、技術等）仍歸屬于節能服務公司，節能服務公司按照與用能單位的約定分享節能收益；合同期結束后，節能服務公司所投入的項目資金、運行成本、承擔的風險及合理利潤得到補償后，合同能源管理項目資產的所有權和節能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續期和項目使用期，用能單位的現金流始終是正值。

3.項目的全過程服務由節能服務公司提供

節能服務公司背后擁有國內外最新、最先進的節能技術和產品作支持，是專門從事節能促進項目的專業化公司。在整個合同期，節能服務公司需向用能單位提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節能量監測和確認等一系列服務。合同期滿后，節能服務公司也可應用能單位要求，繼續提供技術支持，但已不屬于節能服務公司的強制義務。

二、合同能源管理中會計處理的應用和不足

合同能源管理項目具有自身特征，與傳統節能項目所發生的費用與損益，有著本質的區別，集中體現為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權與使用權相分離、融資與融物相統一的特點。因此，從根本上來說，合同能源管理實質是一種特殊的融資租賃。

在融資租賃的五條確認標準中，合同能源管理項目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時，租賃資產的所有權轉移給承租人。合同能源管理項目的資產，在合同期滿后，即全部無償轉移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產的選擇權，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。3.租賃資產性質特殊，如果不進行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項目均以用能單位原有的用能設備為依托進行節能技術改造，只能服務于特定的用能單位，如針對某臺鍋爐進行的氣封改造、針對某臺電機進行的變頻調速改造等。這些改造具有專有性，一般來說，無法拆除后再供其他用能單位的用能設備使用。

此外，合同能源管理項目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產使用壽命的大部分。節能服務公司不是公益機構，其經營的根本目的在于盈利。節能服務公司合同能源管理項目的收益主要來源于合同存續期間從用能單位分得的節能效益，一般來說，合同期越長，所分得的節能效益也越多。為了在扣減融資成本、運行成本等費用后獲取合理的利潤，節能服務公司更愿意有較長的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標準，和設備的使用壽命有直接關聯。某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命很長，因此租賃期占租賃資產使用壽命的比例較小，如工業窯爐改造；而某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。

雖然根據會計理論可以將合同能源管理項目認定為融資租賃，但是在具體的會計核算中，還存在以下問題：

1.節能收益存在不確定性

合同能源管理項目的合同簽訂于項目改造之前，由于項目尚未實際運行，合同中所約定的節能收益只是一個理論上的預測值，每期的實際收益只能在項目運行后通過節能量監測予以確認，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無法規定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中，則需要事先確定租賃的內含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認資產及融資費用或融資收益的入賬價值。

2.風險轉移存在不確定性

雖然從租賃確認的兩個因素（依賴某特定資產、轉移了資產的使用權）來看，合同能源管理項目可以確定滿足《企業會計準則第21號——租賃》進行會計處理，但合同期內的節能效益由節能服務公司和用能單位雙方共享，從這個角度來說，與節能設備所有權有關的風險和報酬實質上并沒有全部轉移給用能單位。因此，在確認為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。

三、合同能源管理中會計處理的具體核算

由于合同能源管理項目的融資租賃性質，在會計實務中，用能單位用節能收益支付的節能合同費用應予以資本化，并形成節能項目的投資成本。節能服務公司在處理這一問題時，明顯與公司規模及性質有一定關聯。一般非上市的規模較小的節能服務公司絕大部分將節能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內進行攤銷；個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規模較大的節能服務公司則把合同能源管理項目的相關設備作為固定資產核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產節能產品的同時提供節能改造服務的生產型節能服務公司則將節能設備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過舉例將用能單位的會計實務處理予以說明。

（一）用能單位的會計實務處理

例1：某公司2010年電機系統共耗電1 200萬千瓦時，支付電費720萬元。2011年10月，該用能單位與某節能服務公司同意按照“合同能源管理”模式就電機系統變頻改造項目進行專項節能服務，雙方簽訂了節能效益分享型合同，約定由節能服務公司全部出資，進行項目設計、變頻器購買、安裝調試、維修保養等，預計的節能效果為每月節約電耗20萬千瓦時，節約電費12萬元。效益分享期為1年，節能服務公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無殘值。

1.接受變頻器。

借：固定資產——視同自有資產 1 440 000

貸：長期應付款——應付節能項目款1 440 000

2.每月月末，支付變頻器使用費。

借：長期應付款——應付節能項目款 120 000

貸：銀行存款 120 000

3.月末，按變頻器的使用壽命計提折舊額，并計入成本。

借：長期待攤費用——節能項目使用費 120 000

貸：累計折舊 120 000

借：制造費用——節能項目折舊 10 000

貸：長期待攤費用——節能項目使用費 10 000

4.用能單位變頻器實現的節能收益，不需做會計處理，自然體現在相關的賬戶里，如電費支出減少等。

5.一年后，節能合同期滿，注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進行管理，為節能服務公司日后進行維護保養等服務提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關成本。

（二）節能服務公司的會計實務處理

例2：續例1，上述節能服務公司從銀行取得項目融資貸款120萬元，購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發生項目設計費、安裝調試費、人員培訓費以及預計的運行維修保養等24萬元。

1.為購置變頻器取得銀行的項目融資貸款

借：銀行存款 1 200 000

貸：長期借款 1 200 000

2.購置變頻器，并出讓給用能單位

借：節能項目資產——變頻器 1 200 000

貸：銀行存款 1 200 000

借：應收節能項目款——某公司 1 440 000

貸：節能項目資產——變頻器1 200 000

遞延收益——未實現節能項目收益240 000

3.每月收到變頻器產生的節能收益

借：銀行存款 120 000

貸：應收節能項目款——某公司 120 000

借：遞延收益——未實現節能項目收益 20 000

貸：主營業務收入 20 000

（三）實務處理方式分析

參照融資租賃進行會計處理，符合會計確認的權責發生制基礎，考慮了貨幣的時間價值，不論是節能服務公司還是用能單位，節能項目所帶來的收益和發生的相關費用都能比較均衡地進行配比，但不利之處是與《關于促進節能服務產業發展增值稅 營業稅和企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號文）中規定的稅務處理方法不盡一致，需要進行相應的納稅調整。

【參考文獻】

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[4] 財政部，國家發改委.合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法[S].財建〔2010〕249號，2010.

第8篇：能源合同管理范文

分析實施合同能源管理在LED路燈照明應用中的優勢，針對某縣滬陜高速引線第二標段路燈改造工程的實例對比，分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果，總結經驗并展望其發展前景，供以借鑒。

關鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節能高效

隨著合同能源在中國的發展及在企業中的進一步推廣和應用，其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進合同能源管理模式更廣范的應用，特別是在LED路燈照明方面，更應該大力推進，以達到節能減排、健康環保、持續發展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發光材料，在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發射，進而發出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環保節能的固體光源。LED路燈照明節能合同能源管理，也稱電費包干，即以節能電費支付企業工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進行節能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節能設備并組織好施工、培訓、運行維護，雙方按照約定的比例分享節約的電費收益，即以改造投入運行后的合同期內所節電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產生節約的電費的收益歸業主方享有，合同履行結束后設備等無償歸業主方所有。

2實施合同能源管理的應用優勢

隨著國家節能降耗工作力度的大力推進，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節能以降低生產成本越來越成為企業生產經營活動中的工作重點，它的優勢也日益顯現。

2．1客戶零風險采用合同能源管理合作模式，EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權運作，并向客戶承諾節能項目的節能效益，客戶沒有任何風險即可承接節能設備，也就是說，轉移了為更新先進設備的資金和技術風險，節能公司承擔了此節能項目的所有風險，而客戶在享受LED節能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。

2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節能設備，繼續享受節能項目帶來的源源不斷的節能收益，同時又達到了節能減排的目的。

2．3享受專業化的能源管理服務相對于自主聘請節能專家來設計節能方案、采購節能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業的運營成本，同時又享受到專業化的能源管理服務，可謂一舉多得。

2．4保障節能增效相對于自主進行分期分散的局部節能技術改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊，而且采用成熟的節能技術以及穩定高效的節能設備進行項目整體運作，避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節能收益提供了保障。這樣不但節約了能源，降低了能耗，改善了環境，而且樹立了綠色環保節能降耗的良好企業形象，進而從整體上增強了市場競爭優勢。

3合同能源管理的實例分析

3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造，節省經費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區段的照明工程。設計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節能綠色照明工程造價進行對比。根據現已完成的改造標準和以前的能耗標準，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統高壓鈉路燈和LED節能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費)，其結果如表1所示。從表1所顯示的數據可以看出，大功率的LED節能路燈的節能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節省電費62．5%。五年中，采用LED節能環保路燈，可以節省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當于節約標準煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節能環保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術的發展和進步，其成本降低也很快。現在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準)，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準)，在我國條件惡劣的環境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節能環保路燈的維修和更換成本均有較大優勢，而且其營運投資和節能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補充闡述LED節能環保路燈具有的技術優勢。LED節能環保路燈最大的優勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅動電源為恒流驅動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統的光源不同。由于電網電壓夜晚較高，使得傳統光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節能改造效果合同能源公司實施的節能工程，改造系統經過五年的實際應用，系統運行良好，節能效果明顯。通過能耗監管平臺對節能改造工程進行分析，可以進一步開展節能管理工作。應用合同能源管理模式，大功率的LED節能路燈的節能效果明顯，每盞LED節能路燈代替高壓鈉燈可以節省功率62．5%，為國家節省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權，每年節省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應用，那么不但為節能減排的健康型社會發展做出巨大貢獻，而且也為國家節省大量的能源費用，從而促進資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應用新能源的方向，符合國家節能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現有效的市場機制和雙贏結果，EMC為客戶承擔了節能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運營成本和管理費方面也極具優勢。據調研，實際案例顯示，在廣東省內大部分城市進行的推廣和應用等綜合優勢極其明顯，河南省內現在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監控設備連接，例如與智能攝像監控、空氣PM2．5檢測、氣溫監測、線路故障監測等連接起來，不但節約了重復安裝的成本，而且也為數據的準確性提供可靠保障。LED路燈的發展前景廣闊，發展空間巨大。

5結語

我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一。現今國內外的能源產品價格仍較高，這大大增加了企業發展和經濟增長的成本，LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發展競爭階段的衍生品，是適合現代節能減排的市場運作機制，LED節能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發展潛力和應用前景。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規避其缺陷，發揮其優勢，合同能源管理模式的應用將大力推動我國節能、環保事業的發展，為加快建設節約型社會、實現節能減排目標作出巨大貢獻。

參考文獻:

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第9篇：能源合同管理范文

Abstract: Energy Performance Contracting (EPC) risk has the diversity and complexity, we need to consider systematically in the design of coping strategies. In this paper, the author discusses risk control system of contract energy management from four areas, risk aversion, risk prevention, risk allocation and risk transfer.

關鍵詞: 合同能源管理(EPC);風險回避;風險防范;風險分配;風險轉移

Key words: Contract Energy Management (EPC);risk aversion;risk prevention;risk allocation; risk transfer

中圖分類號:G322 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)08-0234-03

0引言

合同能源管理的風險控制可以分為合同能源管理的風險回避、合同能源管理的風險防范、合同能源管理的風險分散、合同能源管理的風險轉移等四個子系統。其基本邏輯是在進行風險評估之后,首先是對根本性的風險予以回避,放棄或拒絕該項目;其次對無法回避的風險采取可行而有效的手段予以防范,降低該風險的發生概率;再次對無法回避而且降低程度有限的風險進行分散,即在節能服務公司(EMCo)與客戶以及相關合同當事人之間進行風險承擔與損失的分配;最后對于自留風險以及公共風險進行風險轉移,將此種風險轉移到其他進行風險管理的社會組織。

1合同能源管理的風險回避

合同能源管理(EPC)的風險回避是指EMCo經過對所識別出來的EPC風險進行評估之后,考慮到風險存在和發生的可能性以及風險損失的程度,主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案,或者對原來的項目方案進行修改調整以避開風險源。風險回避具有簡單易行,全面徹底的優點,能將風險的概率降低到零,使回避風險的同時也放棄了獲得收益的機會。

風險回避是風險評估之后的決策結果,如果一個具體的EPC整個系統有巨大風險或者某個子系統或某個風險發生的幾率很大且損失也可能很大,那么就必須進行風險回避。根據EPC在我國的實施情況,我們認為風險回避一般來自于客戶風險(信用風險、經營風險)、技術風險、融資風險、設備與原材料采購風險、施工風險、節能量風險、市場風險以及違約救濟的環境風險(行政救濟風險與司法救濟風險)等,當任何一種風險或某幾種風險的組合發生的幾率很高、可能引起的損失很大,致使原來預期的收益目標產生負向偏離的時候,就必須要立即放棄或拒絕該項節能項目;如果進行適當的修正可以的話,則也可以進行修正后再行啟動。

2合同能源管理的風險防范

合同能源管理的風險防范是指對于無法回避的風險我們應該尋找現實可行的方法與途徑與以防止和降低,若在采用了防止與減少這類風險的方法之后,該項目的風險仍不可接受,EMCo就應該放棄該項目,轉而尋求其它風險低、回報高的項目。值得指出的是并非所有的風險都可以防范,合同能源管理的主要風險中不可抗力的非人為風險就是不可防范的。有關風險防范的具體方法有:

2.1 EMCo內部風險的防范。內部風險的防范不僅是對EPC所有風險的應對,更是對可行性研究風險的相應防范。

2.1.1 建立現代企業制度。這里有兩種含義:一是按照公司法的有關規定,建立和完善企業法人治理結構;二是按照管理學的要求,制定和規范各種管理制度,使之達到科學性與可操作性的和諧統一。制度的低成本供給、制度結構的協調、制度的靜態穩定與動態調整相統一,保證EMCo在EPC的整個過程的風險調控能力。

2.1.2 規范人力資源管理。人員在EPC中有三個層次:員工層次、人力資源層次、人力資本層次,規范人力資源管理就是要達到我們所謂的第三層次。特別要注意人力資本的產權界限模糊性所帶來的風險,人力資本的流動性風險以及人力資本價值不確定性風險。

2.1.3 提高項目管理水平。構建科學的管理組織,優化管理流程,采用先進的管理技術和管理方法,使組織資源可以得到充分使用,系統內外的各個運作過程節點可以得到很好的控制,EPC的整個成本可以降到最低,并且可以減少風險源的存在,對可能發生的風險事件能夠進行很好的控制。

2.2 客戶風險的防范。客戶風險的防范旨在選擇合適的客戶。確定適當的客戶是風險防范的重要措施,EMCo必須確保所選擇的客戶業務狀況良好,財務制度健全,會按項目的節能量支付給EMCo應分享的比例。因此,EMCo從一開始就應通過多種渠道對客戶進行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況,并與客戶單位的各級領導和有關部門保持聯絡,隨時獲得他們對項目的反饋意見,以便改進工作;同時避免因客戶單位機構改革和人員變動帶來的風險。選擇客戶從對客戶評價開始,以了解與評價客戶的經營風險和信用風險。

2.2.1 客戶基本情況的了解和評價。①客戶公司成立時間、注冊資本額、資本到位情況、股東名稱及實力等。一般來說,若公司成立時間太短,在與其合作時應予以充分關注;公司注冊資本較大時,說明其實力較強;如果客戶的股東是很有實力的大公司,那么客戶的風險就會小一些。②客戶經濟形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業,不同的所有制形式往往預示著不同的風險程度。但一般因地區而異,因社會發展階段而異。③客戶與政府關系類別。有些企業與政府關系深厚,這些企業往往在經營上無太大風險,但可能會存在一些信用風險。④企業組織結構。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經營情況和實力。⑤企業的綜合素質。如領導素質、社會評價、廠區面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業的經營狀況及未來發展趨勢。

2.2.2 客戶財務情況的了解和分析評價。①了解客戶的主營業務和兼營業務。了解EMCo要投資的項目是與主營業務有關,還是與兼營業務有關。一般來說,企業較重視其主營業務,投資于此風險會小一些。②了解經營情況。包括了解:生產能力、銷售收入、利潤總額、總資產、凈資產等數據。同時,還要了解客戶產品的市場狀況、市場競爭情況和市場前景等。一般來說,規模較大,生產經營持續增長、市場前景良好的客戶是優質客戶。③關注財務報表的審計情況。看其資產負債表、損益表和現金流量表是否經過審計,審計報告結論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調整的事項。④財務狀況分析。包括資產變動的來源分析、利潤增減額變動分析、利潤構成變動分析、資產負債結構分析、獲利能力分析、財務比率分析等。⑤銀行負債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負債情況,另一方面要注重對客戶的或有負債分析。⑥應收賬款與其它應收款分析。⑦現金流分析。除了償債能力、經營能力等分析外,還應分析:a.利潤質量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財務狀況,充分評估可能的風險。

2.2.3 重大事項的了解。EMCo還應該關注客戶可能會出現的重大事項,因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析主要包括:①分析客戶近期可能進行的重大建設項目或重大投資項目;②對客戶可能會出現的重大體制改革,包括資本結構變化、高層人員變動等情況進行調查和分析;③了解客戶當前有無面臨重大法律訴訟問題;④了解客戶近三年是否出現較大的經營或投資失誤,如果有,原因是什么;⑤客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規違紀行為。如果有,客戶則會面臨很大的法律風險,可能導致EMCo的投資項目失敗。⑥其它重要項目情況的了解和分析,主要針對客戶存在異常情況的資產、負債項目。

2.2.4 科學評估客戶的信用風險。可借用銀行的信用評估系統,剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業銀行和保險公司建立了戰略合作伙伴關系,利用他們的客戶信譽評估系統對自己的目標客戶進行科學、系統的評估。同時對客戶群進行正確評價和細分。他們根據評估結果,結合本公司的技術特點和全省的行業特點,將客戶分為三類:黃金客戶、機會客戶和高風險客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽風險降到最低。在對客戶進行信用評估時,EMCo內部負責相關項目的人員應回避,因為他們的評估意見可能不夠客觀。向與客戶有業務往來的其它單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設備供應商、合作單位等核實。在對客戶進行詳細的評價基礎上,盡可能地選擇優良的客戶。這類客戶應是真正有節能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。

2.3 節點風險的防范

2.3.1 合同風險的防范。合同風險是合同的不完全性所導致的,合同風險的防范重在簽訂一份盡可能完善的合同。目前來看,這方面的風險還是比較高的。要力爭將風險控制在合同上,通過合同的約束來保障項目的正常執行,以及EMCo正常地收回應得的收益。

2.3.2 融資與財務風險的防范。能夠不投資而更新設備、節約能源使EPC的重要優勢,如果融資出現風險,則該節能項目將面臨失敗。融資風險的防范有兩個方面:一是EMCo提高自身的融資能力;二是選擇好的項目或者是選擇資信良好的客戶,這是保障項目的未來穩定收益的關鍵,也是融資途徑順暢的關鍵。關于財務風險,特別強調EMCo應成為項目成本分析的專家,這是取得項目利潤的重要前提。降低財務風險的方法有:不要忽視項目中發生的各種雜費,它們累計起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮流器時,要用的導線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應計入項目的成本內;應將“間接”成本如交通費用、清理現場垃圾費用等都計入項目成本內;明確可能的“附加”成本,應讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如,要更換泵或風機上的電機時,應將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時就有額外費用發生。

2.3.3 施工風險的防范。EMCo必須按合同規定的時間完成項目,以使客戶按時向其付款。如果建設期比計劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會增加,其它費用也可能會增加。降低這種風險的方法有:在制定施工進度表之前確定各有關設備的交付日期;仔細地計劃施工步驟,讓客戶方面相關的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;讓EMCo的項目經理對項目施工全面負責;在施工進度表中留有一定的時間余量,以防可能發生的工期延遲。

2.3.4 設備和技術風險的防范。盡管設備制造商對設備的性能和質量有擔保,如果所安裝的設備運行情況不佳,EMCo仍然會為解決有關問題而承擔額外費用。減少這種風險的方法有:只使用經過考驗的技術,EMCo不應在其業務中進行新技術的應用試驗;采用有可靠性記錄的設備,例如,很多電子鎮流器都具有極好的性能,但在實際項目中,應選用有良好運行記錄的鎮流器;選擇愿為其設備提供擔保的、優秀的設備供應商,所提供的擔保應包括承擔更換設備的人工費用。這里要注意,盡量避免接受那些財務狀況不太好的設備供應商的設備,盡管他們也提供了優厚的擔保。因為,一旦設備出現問題,而該設備制造商卻停業了,無力履行其擔保責任,這時EMCo就會遭受損失。

2.3.5 節能量風險的防范。這是EMCo容易犯大錯誤的地方,降低這種風險的方法有:對項目的目前狀況進行實測,而不能靠假定。例如,對調速傳動設備更新改造前,必須確定泵的負荷分布,以精確計算節能量。為節能量的計算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計算節能量的80%來確定實際的節能量。對項目的節能量進行連續地監測,密切注視項目實施后未達到預期節能量的早期跡象,以便及時采取補救措施。

2.3.6 投資回報風險的防范。這是EPC業務的獨特風險,需要EMCo關注和研究。在項目開始前,EMCo應結合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風險管理方案,確保按計劃收回項目投資和應分享的效益。根據國內示范EMCo的經驗和教訓,回避此類風險的方法有:知己知彼,主動安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現風險時有相應的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運行機制,就較好地保證了EMCo的投資回報,同時也使客戶容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的應變余量,以保證在客戶方面出現任何不利變化時,EMCo仍然能收回全部投資。選擇權威的能源審計部門監測項目節能量,以保證能公平合理地進行項目的能耗評估和節能效益分析。該審計部門最好是國家有關部門、當地或該行業影響力較大的機構。

2.3.7 證據風險的防范。在違約與救濟階段,行政救濟與司法救濟是EPC的外部環境,或者說是外生變量,在風險防范時我們一般不予考慮,但證據風險我們可以有效防范,措施是分工清晰,責任明確,記錄準、及時、完整。特別是對于影響履約的因素與結果的記錄與簽字,對于合同履行變更與解除的緣由與情形要記錄與按規定簽字蓋章。還要注意發揮法律專業人士的指導作用。

2.3.8 風險的防范。在爭議解決時,其EMCo代表人無論是屬于公司內部員工還是公司聘請的外部律師或其他專業人員,都存在風險問題。對于風險的防范除了選擇人之外,主要是正向激勵與負向激勵,把所的事項與其付出的努力相聯系,盡力達到中的信息對稱性,消除信息的不對等、不充分、不真實、不完整,解決過程中可能出現的逆向選擇和道德風險。

3合同能源管理的風險分配

合同能源管理(EPC)的風險分配,是指對于無法回避而且預防無力的風險,通過合同約定的方式,按照公平合理的原則,在EMCo與客戶以及其他合同當事人甚至地方政府之間進行分配,達到風險分散的目的。通常情況下,EMCo會將一些損失頻率高而損失程度輕微的風險自己保留下來,而把自己不能很好管理的風險分配出去或轉移出去。EPC風險分散是站在法律角度予以闡述的,這里有三個基本假設:①EMCo與客戶能夠清楚地約定這些風險管理條款;②些約定條款能夠被全面適當執行;③當一方沒有全面適當執行時,另一方可以無成本地申請強制執行。很明顯,救濟風險不能以此來分散。下面我們對EPC的風險分散措施予以闡述。

3.1 客戶信息的合同化。通常情況下,EMCo要確保與之簽訂合同的客戶具有相應的資格與履約能力以及基本的信用,如果出現客戶的信用風險或者經營風險,那么EMCo要承擔其不利的后果。但是如果EMCo要把客戶的基本或者關鍵信息作為合同的一部分訂立在合同之內,性質就發生變化了,客戶必須保證所提供的信息的真實性,否則客戶就應當承擔 “欺詐”EMCo的法律責任,這樣就把本應由EMCo承擔的風險分配給了客戶。

3.2 不可抗力的約定。對于EPC中的自然風險、市場風險、政策法規風險、行政與司法救濟風險等非人為風險可以采取不可抗力的條款約定的方法進行風險分散。由于這些風險是人力事前不可預見、發生時不可控制、發生后不可克服的事件,故從責任上區分,雙方都沒有過錯責任。在合同中明確約定不可抗力的涵義、不可抗力的范圍、不可抗力事件發生后的處理以及雙方損失的承擔,十分必要。這有利于包括EMCo在內的所有合同當事人預期行為后果,對于風險進行適當管理。

3.3 情勢變更的約定。對于雙方節能服務合同中不可抗力沒有涵蓋的情況,如果發生了異常變化則應約定情勢變更條款。特別對于節能量風險、節能價格風險、設備與原材料采購風險等適用較多。當價格或節能量在一定范圍內浮動應屬商業風險,EMCo應該自我承擔,但如發生大的變動,致使合同履行嚴重顯失公平,屬于無法預見的不正常的商業風險,應允許當事人以情勢變更原則主張變更或解除合同。但如果遲延履行,在此期間發生的異常變化則不能適用情勢變更。情勢變更必須是對一方當事人顯失公平,或是履行合同已沒有意義,或對一方造成重大損害。

3.4 違約責任的約定。違約責任的約定是對履約階段中的風險分配。一般情況下,融資、技術與設備和原材料、施工的風險由EMCo承擔的居多,對于EMCo的約束也多,但是這些環節仍然需要客戶的密切配合,有時這些配合至關重要,如此在合同中明確客戶的違約責任就可以把部分風險分配給客戶。而設備監測與維護、節能量的核算以及投資回報風險更與客戶息息相關,這就需要約定客戶如違約應該承擔的風險與損失。

3.5 免除責任的約定。對于不可抗力和情勢變更,EMCo可以依照合同和法律免除責任,將風險轉移至客戶或共同承擔。但在EMCo與設備供應商、原材料供應商、技術供應商、資金提供者、施工者等按照合同行事時仍然會受到不可抗力的困擾致使相關的節能服務合同的履行遭受障礙,此時雙方協商在節能服務合同中也可以約定EMCo的免責或部分免責。

3.6 履約擔保的約定。由于EPC的節能模式,EMCo承擔了全部或絕大部分風險,有時會使項目本身遭受不合理的阻礙。為使項目運行順暢和公平合理起見,也可以在合同中約定履約擔保。這既可以在節能服務合同中約定,也可以在牽連合同(技術服務合同、設備與原材料供應合同、施工合同、融資或融資租賃合同)中約定。擔保主要來自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客戶提供第三方擔保或者資產抵押等有效擔保方式。

3.7 牽連合同的約定。把由EMCo承擔的部分風險通過與其他第三方訂立合同的形式分配出去,這主要體現在牽連合同中。為了實施一項EPC節能項目,EMCo必須把自己不具備能力的業務承包出去,與相關方訂立節能服務合同的牽連合同,如技術服務合同、設備與原材料供應合同、施工合同、融資或融資租賃合同等。這時EMCo就有機會把有關風險――融資風險、技術風險、設備與原材料采購風險、施工風險等合理地分配給合同方。如邀請設備制造商共同參與實施節能項目,用節能效益分期償還設備費用等方式。

3.8 合同主體的多元化。按照風險分散的基本原理,非系統風險可以通過選擇風險特征不同的主體進行組合,是不同的風險之間相互抵消,最終形成無風險或風險低的組合。這表現為合同主體的多元化。EMCo可以通過儲備各種供應商和分別與之訂立合同的方式分散風險。“不要將所有的雞蛋都放在一個籃子里”。合同主體的多樣化使EMCo有了更大的選擇空間,但并非是越多越好,供應商過多將會帶來過高的成本,從而出現新的成本風險。

4合同能源管理的風險轉移

對于無法分散或無法回避的風險,EMCo可以將該風險轉移到合同當事人之外,通常情況下是風險管理的專業組織。本報告認為風險轉移有三種方式:保險轉移、合同債權轉移、期貨轉移。

4.1 保險轉移。EMCo可以根據自身對風險的管理能力和風險損失承擔能力,將那些認為不能進行有效管理或者管理成本很高的風險轉移給保險公司,與保險公司簽訂保險合同并交納一定的保費,在保險事故發生后,EMCo可以獲得了向保險公司索賠的權利,此時衡量的是保險費用與得到賠償之間的差距。但是現在保險公司承保的險種有限,需要EMCo進行通盤考慮。

4.2 合同債權轉移。合同債權轉移是EMCo將EPC模式下的全部或部分節能利潤的收益權轉讓給銀行或其他組織或個人,銀行或其他組織或個人將折算后節能收益一次性支付給EMCo,由銀行或其他組織或個人取代EMCo的合同主體地位,收取將來的節能利潤,實際上是將由節能服務合同產生的債權轉讓出去,這既是一種融資方式也是一種風險轉移方式,EMCo在轉讓自己的債權的同時也把自己的風險轉移出去了。

4.3 期貨轉移。期貨轉移主要是針對EPC模式中所需要的大宗期貨商品所具有的風險,如設備原材料采購風險、融資租賃風險等。期貨是指買賣雙方墻頂協議,確定在未來的某一時間,以規定的價格交割一定數量的某一品種、規格的商品。期貨交易的產生,為現貨市場提供了一個回避價格風險的場所和手段,其主要原理是利用期現貨兩個市場進行套期保值交易。在實際的生產經營過程中,為避免商品價格的千變萬化導致成本上升或利潤下降,可利用期貨交易進行套期保值,即在期貨市場上買進或賣出與現貨市場上數量相等但交易方向相反的期貨合約,使期現貨市場交易的損益相互抵補。鎖定企業的生產成本或商品銷售價格,保住既定利潤,回避價格風險。

上述合同能源管理的風險控制模式之間既有邏輯關聯,也具有一定的獨立性,EMCo在進行風險管理時要系統考量,根據自己的實際情況以及每一個節能項目的情況(客戶情況、節能設備改造、資金與財務等等)進行組合式風險控制或單獨式風險控制。

參考文獻:

[1]田基贊,李鳴,關瑞.“合同能源管理”模式與節能降耗對策.經濟視角,2007,(11):70-71.

[2]王婷,胡珀.合同能源管理項目的風險評估.電力需求側管理,2007,(9):260-261.