前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉村振興的總結與展望主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
結合當前工作需要,的會員“簡伯諺”為你整理了這篇鄉鎮農業工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在鎮黨委、政府的正確領導下,承接上級業務局和場站的業務指導工作,立足石梯鎮農業發展實際,抓主責主業,按新的農業綜合服務中心職能職責定位要求,積極開展工作,有關業務及中心工作總結如下:
一、堅持理論學習和實際工作相結合,加強政治思想和理論學習并重,業務學習與繼續教育并重,實用技術與前瞻性技術相結合。
二、按區委、區政府和業務局的相關文件精神,提早謀劃,并按年初工作計劃抓落實,制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關可行實施意見,目標任務細化到村(社區)和相關方面。
三、針對全鎮農業發展實際,主抓糧油生產工作,確保超額完成區政府下達的糧油播種面積,大春擴種荒蕪耕地2000畝,狠抓再生稻生產10000畝,重點抓市級再生稻高產示范1000畝,油菜擴種4800畝,冬閑田綜合利用(沿國道542兩邊100米)綠色示范片2400余畝,新規劃沿國道542的三線建設770畝,累計國道542沿線三線建設常年綜合利用面積達3200余畝。
四、夯實國家糧食調查點監測和技術指導工作,黨委親自過問,政府主抓,分管領導具體抓,督促村上播種面積落實,農技辦主動作為,從業務上加強技術指導,確保應種盡種,種滿種盡,合理輪作、間套,提高復種指數,培肥地力,提升糧食調點質量,確保播種面積及農業綜合效益。
五、充分調動農技辦工作積極性,分工合作,抓好地力保護補貼、稻谷補貼、購機補貼和重大技術推廣補貼工作;加強農業政策性保險工作,把農業的自然災害等風險降到最低限度,積極引導農業經營主體開展社會化服務,開展水稻穗期病蟲害“無人機”防治,向上爭取綠色防控設備、設施,發展綠色高質高效農業。
六、主抓清產核資工作,負責系統數據錄入、聯合社成立及賦碼工作,建立石梯鎮鎮級戶檔案,管理好資產、資源、資金,股權量化到人,監管各聯合社規范成立,壯大村(社區)的集體經濟組織并加強管理。
七、培育新型農業經營主體健康發展,規范土地農業用途,規范土地流轉備案,引導業主合法土地流轉,從農業項目申報、產業培育、技術指導等方面促使全鎮農業經營主體健康發展壯大,對全鎮高素質農民經營管理和技術提升上派培訓。
八、爭創農業品牌建設,建成有機葡萄、蔬菜、西瓜基地,無公害食用菌品牌,達川貢米等品牌,積極引導農業經營主體申請專利保護及科技項目申報實施工作。
九、科技興農。對貧困村“5+2”農技員和非貧困村“3+2”技術巡回工作進行合理分工定人定責,培育科技示范戶,抓好“因戶施策”,“一村一品”,為“一鄉一業”提供技術支撐。
十、加強農業機械化裝備技術推廣和農機安全監管。農產品質量可追溯體系的健全,農產品調運實行合格證制度。化肥、農藥減量計劃,實現化肥、農藥零增長和農藥廢棄包裝物回收利用及無害化處理。
關鍵詞:海南旅游;電子商務;發展現狀;農業生態旅游
一、引言
海南全省土地總面積占我國熱帶面積的42.5%,農業作物種類繁多,熱帶作物品種十分豐富。海南海域遼闊,河庫眾多,水產品種類和數量豐富,空氣和水環境質量世界一流。豐富的“3S”資源、奇特的山野溫泉、原始雨林、美麗的田園風光和熱帶農業生態環境構成了優越的旅游資源庫。目前旅游客源來自于三方面,一為國際游客,這部分游客主要傾向于歷史特色與國家特色濃厚的旅游景點;二為外地游客,這部分游客出行時間較為集中,其出行受旅游營銷或口碑的影響較大;三為本地游客,這部分游客一直是各地區旅游開發中的盲點,大量、多次是這一群體的顯著特征。
傳統旅游業發展受旅游資源分布限制,其開展的地域與項目涇渭分明,其面對群體也相對單一。隨著人們生活水平不斷提高,作為社會經濟發展代表的旅游業越來越受到重視,旅游逐漸成為一種生活方式得到普及,旅游資源分布界限被打破,固化的旅游景點被充滿地域特色的特殊旅游項目替代,吸引可更多旅游需求群體的參與。創新的農業生態旅游的開發,淡化了旅游業中一直存在的旺季與淡季之分,使區域旅游持續繁榮成為可能。
海南省一直致力于在產業結構調整和產業結構優化的大前提下發展旅游業,解決了大量勞動力就業,帶動了諸多產業協同發展,強化了生態資源保護。旅游電子商務的出現為旅游業發展插上了翅膀,突破了傳統旅游對時間、地域、信息的依賴,成為旅游產業在現階段發展的特色,各種因素共同作用下的旅游電商產業已成為振興傳統旅游業的重要手段。
二、海南旅游電子商務發展現狀
目前在興建國際旅游島的戰略方針下,海南地區的旅游行業有了更多的發展機遇,但也面臨著更加嚴峻的挑戰,想要強化和振興海南旅游行業,提升海南區域旅游在國際市場市場上的競爭力,發展旅游電子商務是十分有效的渠道。旅游電子商務在我國起步較晚,現階段在國民經濟與技術進步的帶動下,呈飛速發展態勢。由于消費習慣傳統、從業人才缺乏、個性化服務缺少、協同能力差及整體協調性不高等因素的影響,旅游電子商務的發展受到很大制約,且發達國家旅游電商經驗與國內實際情況之間存在差異,在借鑒國外經驗過程中缺乏本土化改造。所以在吸取國外經驗教訓的同時必須結合自身實際情況來制定合理的旅游電商方案與對策,從而提升海南旅游業的總體競爭力,最終使海南旅游產業具備國際競爭力。目前國內旅游電商發展模式單一,缺乏區域性特色,不能形成合力。大部分的旅游電商網站功能單一,偏重于基本的信息與交易功能,所含信息量較少、更新緩慢、技術落后,沒能實現社會化功能。作為新亮點和突破口的海南生態旅游呈現規模小,發展慢,規劃差的特點。雖然海南生態旅游電商網站正在抓緊建設,但在互聯網+商業模式的現階段,技術支持和發展思路成為行業革新的決定性因素,旅游電商如何利用好流行的新技術,引進社會化智能旅游新思路成為當務之急。
海南旅游電子商務的應用尚處于初級階段,目前還圍繞著產品信息化、交易電子化以及網站建設等方面進行探索,普遍存在網絡平臺建設水平低、旅游企業網站宣傳不到位、支付手段單一等問題,缺陷明顯。同時旅游產品類別不足,社會化旅游服務不夠,移動電商建設滯后等問題是旅游電商企業發展亟待解決的問題。上述因素直接制約了海南旅游電商的發展速度。海南旅游電子商務建設進程設想如下表所示。
1.政府主導下的旅游電子商務平臺建設情況
電子商務平臺建設大體可分為企業主導與政府主導兩種。由政府主導旅游電子商務平臺的建設,可以映出政府對旅游產業的支持力度。就海南旅游電子商務平臺建設而言,政府主導的主動性高于企業主導,這也凸顯出旅游業對海南經濟發展的重要性。“海南金旅網”作為國家旅游局倡導和發起“金旅工程”的組成部分,成為海南公共旅游信息官方網絡平臺。由于人力、資金及管理體制及職能等諸多方面的限制,海南金旅網只承擔了政府政務網的基本功能,還沒有發揮出作為擁有社會公共資源的電子商務網絡平臺的優勢。政府主導旅游電子商務平臺建設的遲緩,在很大程度上制約了海南旅游產業發展,特別是對農業生態旅游等新生項目,導致政府主導建設后勁不足,沒有實現預期的效果。就目前來看,海南旅游電商面對的客戶群體有限,在激烈的市場競爭中如果不能脫穎而出,勢必淹沒在市場的洪流中。政府主導旅游電子商務平臺具有的權威性是企業電子商務平臺無法比擬的,但企業主導的建設更具靈活性更接地氣轉化更高。因此,采用兩種主導平行發展是海南旅游資源推廣與建設的關鍵所在,任何一條線的弱化都會影響到另一條線的正常運行,進而拖累整個旅游產業的健康快速發展。
2.旅游電商市場發展趨向
國家旅游局統計數據顯示,2015年共有41.2億人次國內或出境游,相當于全國人口一年旅游近3次。據世界旅游業理事會(WTTC)統計,中國旅游產業對GDP綜合貢獻達到了10.1%,超過了教育、銀行、汽車產業。傳統旅游市場的持續火爆也引發了電子商務旅游市場的高速發展。旅游產品的開發、銷售、宣傳開始由線下往線上渠道轉移,線上渠道所占比重上升趨勢非常明顯。以技術為依托的網絡化發展在旅游電子商務市場拓展中展現了巨大力量,互聯網+旅游成為旅游產業發展的新方向。
三、海南旅游電子商務發展策略研究
1.強化旅游電子商務在旅游產業鏈中的地位
傳統旅游業與旅游電子商務的結合發展,是旅游產業發展的新動向與必然趨勢。旅游電子商務依托互聯網優勢,其發展伴隨技術進步與消費習慣轉變,具有非常大的發展潛力。因此,旅游業發展策略中,應將旅游電子商務放到整個產業鏈的核心位置,從政策引導、資金扶持、資源配套和建設規劃等方面加強對旅游電子商務的投入力度,使之成為推動旅游產業鏈整體發展的外部動力。
2.本土化發展策略
發展海南旅游電子商務,應結合海南區域情況,深化旅游電子商務服務。海南旅游企業電子商務水平還處在初級階段,需要完善與借鑒的地方很多。在旅游產業發展中,適當借鑒其他區域的發展經驗,在短期內有助于旅游產業發展,但從長期來看,要避免缺乏本土化特色旅游產品的打造,而導致的旅游產品整體競爭力不足,沒有長效性的局面。在旅游產品開發與旅游相關政策的制定過程中,要考慮本地實際情況,發揮自身優勢,開發有本土特色、難以復制的旅游項目與商業模式。另外,要大力培育“服水土”的本地旅游企業,以旅游企業帶動當地旅游業持續發展。
3.培養旅游專業人才
在互聯網+旅游成為旅游產業發展的主旋律背景下,旅游專業人才的培養應從單一專業人才培養模式轉變為復合型人才培養模式。顧名思義,互聯網+旅游不僅需要扎實的旅游專業知識,還應具備相應互聯網操作技能。未來旅游產業的發展必然是線上與線下協同發展,網絡技術是旅游產業整體騰飛的重要力量。知識結構單一很難適應復雜的社會競爭,也不利于企業長遠發展。復合型人才的培養和儲備關乎旅游產業當前與未來,旅游電子商務的發展是系統性工程,人才是旅游電子商務發展的決定性因素之一。
4.大力發展農業生態旅游
目前海南整體旅游產業經濟呈現上升勢頭,對GDP的貢獻率越來越高,受到國家和地方政府的重視與關注。傳統的旅游行業間競爭也日趨激勵,具體體現在景點與景點之間,地區與地區之間,國家與國家之間。旅游企業在整合和優化現有資源的基礎上,大力拓展新興旅游項目的開發,彌補本區域產業結構不足,實現優質資源共享。海南應利用自身優越的地理位置優勢,依托熱帶農業生態資源的優勢,大力開發和推行農業生態旅游項目,將農業生態旅游與傳統人文、歷史、自然景點等旅游資源有效結合,開發具有成本低、可操作、技術高、線上線下結合的試點項目,實現海南區域旅游特色突圍。在此過程中還應注意將農業生態旅游項目與移動互聯網技術緊密結合,以技術為產業驅動力,政府主導企業參與,使農業生態旅游搭乘互聯網經濟發展的快車,為海南旅游經濟整體發展注入新鮮血液。
四、結語
綜上所述,海南旅游電子商務發展迅速,但是其存在的問題同樣明顯。旅游產業作為海南經濟的重要組成部分,應依托海南自身區位和資源優勢,大力開發農業生態旅游項目,建設區域特色旅游服務,組建云服務、大數據支持下的社會化、智能化的海南農業生態旅游電商平臺。堅持以政策支持為保障,以產業結構優化為目標,將農業生態旅游打造成海南旅游的標識性項目。
參考文獻:
[1]陳穎杰.海南鄉村旅游電子商務發展策略研究[J].旅游縱覽(下半月),2015(03).
[2]蔡舒.淺談國際旅游島背景下海南旅游電子商務發展策略[J].科技展望,2015(05).
[3]雷春.在線商旅游電子商務發展及對策研究--以海南三亞為例[J].改革與戰略,2013(05).
[4]陳璐.我國旅游電子商務的發展現狀及對策分析[J].中國商貿,2012(01).
[5]易振華.我國旅游電子商務的發展現狀及對策分析[J].企業家天地(下半月刊),2014(01).
[6]陳文婷.海南省旅游電子商務開發現狀與發展對策[J].瓊州學院學報,2008(02).
(一)西部大開發開局良好
1、經濟總量快速擴大,自我發展能力不斷增強
“十五”期間是國家實施西部大開發后的第一個五年計劃,西部地區經濟快速增長,總體經濟實力不斷增強。2000―2005年,西部地區GDP由16655億元增加到33390億元,年均增長14.9%(全國12.9%),占全國GDP的比重從17.1%下降到17%;地方財政收入由1127億元增加到2465億元,年均增長16.9%(全國18.4%),占全國地方財政收入的比重從17.6%下降到16.6%;人均GDP從4639元提高到9309元,年均增長14.9
%(全國12.2%)。由此可見,“十五”期間西部地區經濟總量保持快速增長,主要經濟指標平均增速高于全國,但是在全國所占比重出現不同程度的下降。
2、產業結構不斷優化,整體競爭力明顯提升
西部大開發實施以來,產業規模不斷擴大,產業結構逐步優化,產業的整體競爭力得到顯著提升。2000―2005年,西部地區第一產業產值由3707億元增長到5882億元,年均增長9.7%(全國9.1%),占全國一產產值比重從25%提高到26%;第二產業產值由6913億元增長到14287億元,年均增長15.6%(全國13.6%),占全國二產產值比重從15.1%下降為14.8%;第三產業產值由6035億元增加到13221億元,年均增長17%(全國13.5%),占全國三產產值比重從16.5%上升到17%。三次產業產值占GDP比重從22.3∶41.5∶36.2轉變為17.6∶42.8∶39.6。由此可見,“十五”期間西部地區三次產業增速均高于全國平均增速,第一、第三產業產值占全國比重略微上升,第二產業產值占全國的比重出現下降,表明西部地區工業化進程相比全國其他地區仍然較慢。
3、固定資產投資保持快速增長勢頭,有效拉動和支撐經濟增長
西部大開發實施以來,西部地區經濟的快速增長很大程度上依賴投資的拉動,全社會固定資產投資一直保持相對較高的增長速度,主要體現為基礎設施、生態保護等重大工程建設。2000―2005年,西部地區固定資產投資由6111億元增加到17544億元,年均增長23.5%(全國21.9%),占全國固定資產投資的比重從19.2%提高到20.1%。可見,“十五”期間西部地區固定資產投資規模擴大較快,不僅增速超過全國平均水平,而且占全國固定資產投資總規模的比重也明顯提高,表明投資對于保持西部地區經濟快速增長具有重要作用。
4、全社會消費水平穩步提高,城鄉居民生活質量不斷改善
西部大開發實施以來,伴隨國家重大基礎設施、生態保護等一批重大項目的投資建設,當地的企業生產和經營效益不斷改善,財政轉移支付力度逐步加大,城鄉居民收入和全社會消費水平穩步提高。2000―2005年,西部地區全社會消費品零售總額由5997億元增加到11581億元,年均增長14.1%(全國11.4%);占全國的比重從16.8%提高到17%。城鎮居民人均可支配收入由5665元增長到8724元,年均增長9.0%(全國10.8%),相當于全國平均水平的比重從90.2%下降到83.1%;農民人均純收入由1694元增加到2410元,年均增長7.3%(全國7.6%),相當于全國平均水平的比重從75.2%下降到74.0%。從以上分析可以看出,“十五”期間西部地區全社會消費增速超過全國平均水平,占全國的比重也呈現小幅上升的態勢。但是,西部地區城鎮居民可支配收入和農民人均純收入兩項指標年均增速均低于全國平均增速,相當于全國平均水平的份額均出現下降的勢頭。
5、進出口與利用外資規模不斷擴大,對外開放面臨艱巨任務
隨著西部大開發的逐步推進,西部地區對外開放的領域、方式和水平不斷拓展和提高。2000―2005年,西部地區進出口總額由172億美元增長到451億美元,年均增長21.3%(全國24.6%),占全國的比重從3.6%下降到3.2%;其中,出口總額由99億美元增長到258億美元,年均增長21.1%(全國25.0%),占全國的比重從4%下降到3.4%。2000―2004年,實際利用外資由18.5億美元下降到17.4億美元,年均增長-1.5%(全國10.4%),占全國的比重從4.5%下降到2.9%。從以上分析可以看出,“十五”期間盡管西部地區進出口總量保持較快增長,但是增速低于全國平均增速,占全國的比重也出現下降。特別是實際利用外資居然出現負增長,占全國的份額也急劇下降,這表明西部地區在擴大開放和發展外向型經濟方面還面臨艱巨的任務。
(二)東北地區老工業基地振興初見成效
1、人均地區生產總值較高,經濟增長速度相對緩慢
東北地區由于國有企業數量多,產業結構偏重于重化工業,而且體制機制改革緩慢,經濟增長仍呈現出“吃過去老本”的特征。從2000年到2005年,東北地區生產總值從9743億元上升到17130億元,增長了76%,比全國增速低8個百分點;地區生產總值占全國的比重從2000年的10%下降到2005年的8.7%。人均地區生產總值從9176元增長到15972元,高于同期全國平均水平,增長了74%,比全國低4個百分點。
2、產業結構趨于合理,但產業競爭力較弱
相對全國而言,從2000年到2005年,東北地區產業結構比較穩定,變動幅度較小,產業結構不斷趨于合理化。第一產業的比重從12.9%下降到12.5%,第二產業的比重從51.5%下降到49.5%,第三產業比重從35.6%上升到38%。從總體上看,東北地區產業競爭力比較弱,尤其是第二產業的競爭力比較弱。根據份額―偏離分析方法計算,按照全國“十五”期間經濟增長速度,東北地區生產總值應該增加8161億元,但實際上僅增加7387億元,偏離774億元,其中產業結構出現正偏離68億元,產業競爭力出現負偏離842億元。
3、固定資產投資增速高于全國平均水平,對地區經濟增長起著主導作用
從2000年到2005年,東北地區固定資產投資從32918億元增長到88604億元,增加了187%,比全國快18個百分點,固定資產投資占全國的比重從8.5%提高到8.9%,固定資產投資占地區生產總值的比重從28%上升到45%,增長幅度高于全國平均水平。投資對東北地區經濟增長起著主導的作用,消費和凈出口對經濟增長的貢獻大幅度降低。投資對東北地區經濟增長的貢獻率從2000年的24.58%上升到2004年的72.96%,而貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率從21.57%下降到-6.22%,消費對經濟增長的貢獻率從53.85%下降到33.26%。
4、城鄉居民收入較低,消費快速增長缺乏支撐
從2000年到2005年,東北地區社會消費品零售總額從3753億元增長到6220億元,增長了66%,比全國低6個百分點,占全國的比重從10.5%下降到9.2%。同期,東北地區城鎮居民人均可支配收入從5061元上升到8706元,低于全國平均水平;城鎮居民家庭恩格爾系數從39.5%下降到35.7%,低于同期全國城鎮居民家庭恩格爾系數(分別為39.4%和36.7%)。農村居民人均純收入從2000年的2198元上升到2005年的3416元,增長55%,高于全國11個百分點。農村居民家庭恩格爾系數從45.5%下降到40%,均低于同期全國農村居民家庭恩格爾系數。
5、進出口增長緩慢,占全國的比重不斷降低
從2000年到2005年,東北地區進出口總額從246億美元上升到571億美元,增長了132%,比全國低68個百分點,占全國的比重從5.2%下降到4%。其中進口增長了135%,出口增長了128%,占全國的比重分別從5.4%、4.9%下降到4.2%和3.8%。從總體上看,東北地區進出口總額的增長速度低于全國平均水平,占全國的比重在不斷降低,經濟的外向化程度和產業的國際競爭力不斷下降。
(三)促進中部地區崛起的條件基本具備
1、在全國GDP中的比重不斷下降
根據全國GDP匯總數據計算,中部地區2000年的GDP總量為19791億元,在全國的比重為20.4%,2005年的GDP總量為37046億元,在全國的比重為18.8%,中部地區GDP在全國的比重呈現不斷減少的趨勢。其中中部地區2000年第一產業、第二產業、第三產業在全國所占比重分別為27%、19.3%、19%,2005年為27.2%、18%、17.4%,除了第一產業在全國的比重略有上升外,第二產業和第三產業在全國的比重均有不同程度的下降。由于中部地區在全國GDP中的比重不斷減少,特別是第二產業和第三產業在全國比重中的下降,致使中部地區“十五”期間經濟增長整體上落后于東部、東北、西部地區的發展。
2、社會消費品零售總額在全國的比重不斷下降
從社會消費品零售總額來看,2000年中部地區社會消費品零售總額為7329億元,占全國的比重為20.6%,2005年中部地區的社會消費品零售總額為13184億元,占全國的比重為19.4%,呈現不斷下降的趨勢。長期以來,我國內需市場增長乏力,對于中部地區來說,依靠內需拉動區域增長的難度更大。首先,中部地區的經濟發展水平普遍偏低,“十五”期間中部地區的經濟總量及經濟增長速度在全國都處于落后水平,居民收入水平低。其次,中部地區農業人口比重大,農業人口作為低收入人口,很難拉動有效內需。
3、固定資產投資在全國的比重不斷上升
從固定資產投資來看,2000年中部地區固定資產投資為5597億元,占全國的比重為17.5%,2005年中部地區固定資產投資為13535億元,占全國的比重為18.7%,呈現不斷上升的趨勢。固定資產投資一直以來是拉動我國經濟增長的一個重要力量,“十五”期間,中部地區的固定資產投資呈現不斷增長勢頭,固定資產投資對于拉動中部地區經濟的快速發展起到非常重要的作用。隨著中部地區固定資產投資的快速增長,中部地區的交通基礎設施將會得到不斷完善。但同時也應該看到,中部地區的固定資產投資很大一部分投向了能源原材料行業,不僅有可能造成將來的產能過剩,而且也不利于中部地區的產業結構調整和持續健康發展。
4、進出口總額在全國的比重略有下降
從進出口總額來看,2000年中部地區進出口總額為148億美元,占全國的比重為3.1%,2005年中部地區進出口總額為415億美元,占全國的比重為2.9%,整體上略有下降。中部地區既不臨近海洋,也不沿邊,處于我國“不東不西”的位置,這樣的區位不利于中部地區發展外向型經濟。當前,出口是拉動我國經濟發展的一支非常重要的力量,中部地區在這方面正好處于劣勢地位,今后大力發展外向型經濟仍然面臨相當艱巨的任務。
(四)東部地區繼續保持領先地位
1、經濟總量占全國的比重繼續提高
東部地區憑借優越的區位、先進的體制機制以及業已形成的先發優勢,繼續保持經濟快速增長的態勢。特別是長三角、珠三角、京津等地區的部分行業和領域形成國內領先的優勢地位,已經具備與國際市場競爭高低的實力和話語權。2005年,東部地區生產總值達到108999億元,占全國比重為55.5%,比2000年提高3個百分點;人均地區生產總值達到23568元,相當于全國平均水平的1.68倍,比2000年提高0.12倍。
2、產業自主創新能力不斷增強
東部地區產業結構層次不斷提升,整體競爭力和自主創新能力逐步增強。特別是分布在沿海一些大中城市、國家級和省級開發園區內的機械制造、電子信息、生物醫藥等先進制造業和高技術產業的國際市場競爭力顯著提高。2005年,東部地區三次產業比例為7.7∶51.6∶40.7相比2000年,其中第一產業比重下降3.8個百分點,第二產業比重上升2.5個百分點,第三產業比重上升1.3個百分點。2005年與2000年相比,東部地區三次產業占全國的比重,第一產業為37.3%,下降3.8個百分點;第二產業比重為58.4%,上升3.7個百分點;第三產業比重為57.1%,上升2.1個百分點。
3、固定資產投資保持平穩增長態勢
“十五”時期,由于國家實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興等重大戰略,政府的投資逐步向中西部傾斜,引導和帶動各類民間和境外投資也向中西部地區集中,東部地區的固定資產投資保持平穩增長。2005年,東部地區固定資產投資達到45569億元,占全國比重為52.3%,比2000年下降2.5個百分點。這體現了東部地區經濟增長對于投資的依賴下降,更多地發揮消費和凈出口對于經濟增長的貢獻作用。
4、城鄉消費和居民生活水平快速提高
隨著東部地區城鄉居民收入水平的提高,全社會消費規模和水平不斷擴大,在全國所占的比重繼續提高。2005年,東部地區社會消費品零售總額達到36974億元,占全國比重為54.4%,比2000年上升2.3個百分點。城鎮居民可支配收入12788元,比全國平均水平高2295元,而2000年這一數字分別為7698元和1418元;農民人均純收入4859元,比全國平均水平高1604元,而2000年這一數字分別為3364元和1111元。
5、進出口與利用外資方面繼續占有主導地位
“十五”期間隨著我國入世后對外開放進程的明顯加快,東部地區繼續保持對外開放的領先優勢,進出口貿易和利用外資的規模和增速均占據全國的主導地位。2005年,東部地區進出口總額達到12782億元,占全國比重為89.9%,比2000年上升1.8個百分點。其中,進口總額達到6798億元,占全國比重為89.2%,比2000年上升2.5個百分點;出口總額達到5984億元,占全國比重為90.7%,比2000年上升1.1個百分點。實際利用外資向東部沿海地區的集中度進一步提高。
二、“十一五”時期我國區域四大板塊經濟發展前景展望
(一)西部大開發進程走向深入
1、繼續推進基礎設施和生態保護重大工程項目建設
繼續推進鐵路、公路、水電、機場等已開工項目建設,適時開工上馬一批新建設項目。重點包括青藏鐵路、宜昌至萬州鐵路、鄭州至西安鐵路客運專線、洛陽至湛江鐵路、新疆精伊霍鐵路、溪洛渡水電站、石羊河流域綜合治理等工程。加強城鎮供水、供氣、污水、垃圾處理等市政基礎設施建設項目,增強西部城鎮的服務和集聚功能。穩步推進退耕還林、退牧還草、天然林保護、水土流失治理、三江源自然保護區生態保護等重大工程建設,重點規劃和分步實施西南地區石漠化地區、甘南黃河水源補給區、青海湖周邊地區等重點區域的生態保護和治理工程。繼續加強三峽庫區、滇池等水環境污染治理和重點城市的廢水、廢氣以及固體垃圾等污染綜合防治工程,提高西部地區的資源環境承載能力。
2、加大教育、衛生等社會事業發展投入力度
加快推動西部地區農村寄宿制學校工程和農村中小學現代遠程教育工程建設,確保西部地區“兩基”攻堅目標如期實現。嚴格執行和落實農村地區全部免除義務教育學雜費,繼續對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生活費。加強對職業教育的投入和引導,擴大西部地區“農村勞動力轉移培訓陽光工程”規模,不斷增強農民有序轉移和理性就業能力。強化農村醫療衛生體系和救治體系建設,加快新型合作醫療試點的推廣到位,切實保證和加大中央及地方財政補貼的力度和范圍。擴大西部“少生快富工程”的實施范圍,健全縣鄉村三級醫療衛生服務體系建設,加快構建以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。繼續推進“西新工程”、廣播電視“村村通”和農村電影“2131”工程,加大“興邊富民”行動計劃的實施力度,重點支持、新疆等少數民族地區、革命老區、邊遠地區的社會事業發展。
3、積極培育和壯大特色優勢產業
依托西部當地資源優勢和產業基礎,加快油氣、煤炭、水電等能源開發、重要礦產開發及加工、特色農牧業及加工、特色旅游及文化產業等特色優勢產業的培育壯大。研究建立促進西部特色優勢產業做大做強的利益合理分配機制,適當提高油氣等重要能源的就地加工增值比重。加快推進陜西、內蒙古的煤制烯烴、新疆的獨山子石化和羅布泊鉀肥、包頭和攀枝花的鋼鐵等重點項目開發建設,加大對西部節能、節水、綜合利用和循環經濟試點的政策和資金支持。加快建設一批棉花、糖料、煙草、蔬菜、果品、花卉、茶葉、中藥等特色農產品生產加工基地,促進包裝、存儲、保鮮、運輸、分撥、配送、標準、信息等配套服務體系建設,著力提高農業產業化水平和特色農副產品附加值。合理開發和保護西部地區特色旅游資源,積極打造海內外知名的旅游熱線、重點旅游區和旅游景點,促進具有濃郁民族風情的旅游文化產業加快發展。
(二)東北地區等老工業基地振興漸入佳境
1、“十一五”時期是振興東北地區老工業基地政策全面發揮作用的時期
我國實施振興東北地區老工業基地政策主要從2004年開始的(部分政策從2002年、2003年開始實施),在“十五”時期實施的時間只有兩年左右,作用還不十分明顯。隨著國家給予東北地區增值稅轉型、社會保障體系建設、國有企業“廠辦大集體”改革等試點和優惠政策的實施,尤其是財稅政策、金融政策和社會保障政策的實施,東北地區將享受到政策的先行優勢,企業的原有負擔大量減少,新的綜合負擔又將低于全國水平,企業的市場競爭力將會得到極大的提高。同時,生態環境治理和基礎設施建設的加強,將優化企業發展的外部環境。“十一五”時期這些政策對東北地區的影響將會逐步增強,一些新的政策如資源開發補償政策和衰退產業援助政策等也可能在東北地區試點,這一系列政策的實施將增強東北地區的政策優勢地位,為東北地區經濟持續快速增長創造條件。
2、東北地區工業基礎雄厚的優勢將會得到進一步發揮
東北地區是我國能源、原材料工業和裝備制造業比較發達的地區,隨著我國進入工業化中期以后,國民經濟發展對能源、原材料工業和裝備制造業的需求日益突出,其資源優勢和產業優勢將會得到進一步發揮。東北地區是我國重要的石油生產地區,2003年工業總產值占全國同行業的23.66%,利潤占全國同行業的18.08%。東北地區是我國重要的鋼鐵生產地區,2003年鋼鐵產量占全國的10.64%,利潤占全國的6.77%。東北地區裝備制造業比較發達,2003年汽車、鐵路客車、船舶等交通運輸設備制造業工業產值約占東北地區工業總產值的8%左右,在全國具有十分重要的地位。“十一五”時期隨著國家各類優惠政策的實施和支持,東北地區工業優勢行業的競爭力將進一步提升,對于東北地區老工業基地振興的支撐和帶動作用更加顯著。
3、東北地區農業優勢將會得到進一步鞏固
東北地區土地資源非常豐富,是世界三大黑土地之一,耕地面積為2153萬公頃,土地肥沃,農村人口占6%,但耕地面積占全國的16.6%,約為全國的3倍,具有規模化生產的條件。東北地區也是我國重要的糧食產區,號稱“北大倉”,糧食生產在全國具有十分重要的地位。2003年,東北地區大米產量占全國的9%,出口占全國的37.21%;玉米產量占全國的29%,出口占全國的86%;豆類產量占全國的41%,出口占全國的85%。隨著我國免除農業稅以及新農村建設的逐步推進,農產品加工生產能力不斷提高,農業產業化鏈條不斷延伸;農產品綜合利用的領域不斷創新,農產品最低價格的保障制度不斷完善,農業技術水平不斷提高,東北地區的農業優勢地位將會得到進一步鞏固和發展。
4、東北地區人才密集的優勢將會得到進一步發揮
東北地區高校和科研院所都比較多,科研實力雄厚,加上我國實施的高新技術產業專項資金支持,東北地區人才密集的優勢將會得到進一步發揮,高新技術產業的發展將面臨著新的機遇。因此,從總體上看,“十一五”時期東北地區經濟增長質量將不斷得到提高,產業結構將進一步優化,長期衰退的趨勢將會得到有效遏制甚至扭轉。當然,在這個結構轉換過程中,東北地區的就業壓力仍然較大,需要在振興裝備制造業的同時,大力支持中小企業發展,增加就業崗位,培育形成雄厚的人力資本和人力資源優勢。
(三)促進中部地區崛起邁出步伐
1、加強糧食主產區建設
繼續加強糧食主產區生產能力建設,以穩定糧食種植面積為基礎,提高糧食單產水平為目標,不斷增加糧食產量和改善糧食的品質。以社會主義新農村建設為契機,堅持“多予、少取、放活”的原則,重點在“多予”與“放活”兩個方面進行有益的探索。探索包括農機具補貼和良種補貼在內的各種有利于提高農業生產效率、調動農民生產積極性和增加農民收入的支農措施,并不斷加大支農力度,拓展支農范圍。在利益共享的前提下,探索建立糧食主產區與糧食銷區之間的良性互動機制,調動中部地區的種糧積極性。
2、提高能源原材料產業效益
大力提高資源綜合開發利用水平,變資源優勢為產業優勢和經濟優勢,不斷延伸產業鏈條,提高能源原材料產業的效益。首先,加快解決能源原材料產業的歷史遺留問題,減輕企業社會負擔,把其逐步納入企業增值稅轉型、完善社會保障體制等改革試點的范疇。支持中部地區資源型省份和城市發展新型產業,支持資源枯竭型城市和礦山發展接續產業,盡快實現經濟轉型。其次,加快發展能源原材料工業的后續產業,加大支持中部地區老工業基地振興的力度,在東北老工業基地實施的一些政策,應適當延伸到中部老工業基地。
3、積極培育新興產業
中部地區具有較好的產業基礎和人才支撐,具有發展新興產業的基礎。而且中部地區人口眾多,市場潛力很大。加強中部地區大專院校、科研院所與企業的合作力度,建立科研機構與企業之間的良性互動機制,提高科研機構與企業在科技創新方面的積極性。以建設高新技術產業基地為重點,加快發展電子信息、生物工程、現代中藥、新材料等新興產業。大力發展旅游業和商貿流通業,促進中部地區區域合作和對外開放,促進中部地區生態環境保護和資源合理利用與和諧社會建設。通過培育新興產業和高技術產業,繁榮發展中部地區的旅游業的商貿流通業,不斷優化中部地區的產業結構。
4、打造重點城市群
相對于東部沿海地區來說,中部地區缺少特大城市的拉動,但是,目前中部地區已經形成了若干重點城市群,如中原城市群、武漢城市群、長珠潭城市群、大運城市帶、皖江城市帶、昌九城市帶等。這些城市群的形成,對于集聚生產要素,實現集約式發展起到重要作用。今后,應依托這些資源環境承載能力較強、發展基礎較好的城市群,不斷做強做大,形成支撐中部地區經濟發展和集聚人口的重點發展地區,并帶動周邊地區發展。
(四)東部地區率先發展的格局進一步優化
1、著力提升自主創新能力
東部地區人才、技術優勢十分明顯,“十一五”期間擔負著進一步提高我國自主創新整體水平的重任。隨著改革開放的深入,企業在技術創新中發揮著越來越重要的作用。應切實增強企業技術創新的動力和活力,使企業成為研究開發投入的主體,引導企業增加研究開發投入,推動企業特別是大企業建立研究開發機構,集成高等院校、科研院所等相關力量,組建更多的國家工程實驗室和行業工程中心,促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。
2、促進產業轉移和升級
發揮產業配套好和技術水平高的優勢,優先發展以電子信息、生物醫藥、新材料等為代表的高新技術產業和具有比較優勢的先進制造業和現代服務業,著力發展精深加工和高端服務和產品,主動引導勞動密集型和一般低附加值產業向中西部地區轉移。抓住全球產業重組和企業并購活動的大好時機,全面提升外向型經濟水平,把利用外資的重點轉向引進國外先進技術和管理經驗上,注重提高外資利用的質量和效益,提升在全球產業分工中的層次和地位,增強國際競爭力。
3、加快轉變經濟增長方式
針對土地資源相對緊缺和資源環境承載能力開始減弱的不利因素,率先落實科學發展觀,更加注重節約利用土地、水、能源等資源和環境保護。發展都市型、城郊型等現代農業,走新型工業化道路,提高資源特別是土地、能源的利用效率。加大執法力度,降低主要污染和能耗指標,從而切實加強生態環境保護,遏制耕地過度消耗和環境污染加劇的趨勢,改善人居環境,實現可持續發展。完善環境標準,提高環保和能耗門檻,以及規定單位面積土地產值標準政策,引導轉移占地多、消耗高的加工業和勞動密集型產業,提升產業層次和經濟增長質量效益。
4、推進體制改革和創新步伐
今年8月5日下午,在四川核電站廠址預預可研評審工作會上,經過國、省有關部門領導、專家的集體評審,蓬安三壩核電預選廠址成為全國第一座內陸核電站的首選廠址,并即將啟動正式可研工作。今天,縣委、縣政府決定在這里隆重召開核電選址工作總結表彰大會,目的是認真回顧核電廠址爭取工作的艱辛歷程,總結爭取過程中的成功經驗,表彰先進,激勵士氣,鼓舞全縣人民的信心和干勁,團結和帶領全縣68萬人民拼搏進取、奮勇爭先,推動蓬安新一輪的新跨越和新發展。
回顧近兩年來我縣爭取核電落戶蓬安的艱辛歷程,三壩廠址能在所有預選廠址中奪穎而出,離不開上級黨政和部門的大力關注和支持,離不開縣委、縣政府的堅強領導,更離不開全縣各級各部門干部職工以及全縣人民的積極參與、努力工作。在此,我謹代表縣委、縣政府向為核電落戶蓬安而付出辛勤勞動的全縣所有干部職工和廣大群眾致以崇高的敬意!并向今天會議將要獲得表彰的所有先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面,我從回顧四川核電廠址預可研評審過程、展望核電站建設前景、總結我縣在核電預選廠址競爭中的工作成績以及取得的成功經驗等方面對核電建設前期工作作一簡單總結。后面縣委中伯書記將作重要講話,希望同志們深入領會,認真貫徹,狠抓落實,共同推動全縣各項工作再上新臺階。
一、核電站預選和初可研評審工作的簡單回顧
四川核電站是國家發改委規劃的全國首座內陸核電站。自20__年6月開展選址工作以來,歷經圖選、踏勘初選、預選和初可研四個階段,先后對全省20余個廠址進行了踏勘、評審。從20__年11月21日全國核電專家赴睦壩、三壩兩個預選廠址實地踏勘之日起,我縣核電站廠址預選和初可研工作正式拉開序幕。其間,20__年4月、9月,20__年1月、4月—8月,全國核電專家先后6次赴我縣三壩、睦壩、徐家等地進行實地考察。20__年8月4日至5日,經過國家核電評審專家組審查評定,我縣三壩鄉廠址成為了四川核電站首選廠址。
二、核電建設成功后可預期的經濟效益
四川核電站規劃一期工程為2×100萬千瓦,總投資221.5億元,二期工程為2×160萬千瓦,總投資548.5億元,預留三期工程為2×160萬千瓦。一、二期工程建設總投資770億元,建成后年銷售收入195億元,年實現稅收20億元。建設期間,當地每年可得建安稅8000萬元,核電站一、二期工程建成投產后不僅將直接地方經濟總量和財力,還將有力促進蓬安和南充二、三產業的快速發展,這對于實施“產業是支撐,項目是載體”的工作思路,加快丘陵地區經濟發展、促進社會穩定、實現建設全面小康社會的宏偉目標,必將產生重大而深遠的影響。
三、歷盡艱辛的核電站預選廠址爭取工作
蓬安三壩核電廠址能在最初排位落后的不利條件下,力壓地質條件較為優越、綜合競爭實力較為強勁的南部石河預選廠址,獲得全國核電專家以及省市領導和有關部門的青睞,最終以全票方式脫穎而出成為首選,這是縣委、縣政府帶領全縣各級各部門和廣大人民群眾共同努力、辛勤工作取得的巨大成功。
(一)高瞻遠矚,精心組織,決策指揮有力。在20__年6月開始進行的核電廠址圖選確定蓬安三壩、睦壩入選8個核電預選廠址后,立即引起縣委、縣政府的高度重視和關注,指定了專門負責跟蹤聯系的縣級領導和部門負責人。同時,庚即成立了蓬安縣核電工作領導小組,并在原發展計劃局成立了專門的核電辦公室。同年11月21日,核電專家赴我縣三壩、睦壩現場踏勘時,縣委、縣政府主要領導親自召集了部門、鄉鎮協調會,統籌指揮核電建設協調工作,在所有預選廠址中率先推出了關于支持核電建設的有關政策,提出了以“最優良的環境、最優質的服務、最優惠的政策”支援核電建設的口號,針對核電工程建設的需要,出臺了三壩、睦壩兩個核電預選廠址在人口控制、房屋興建、產業化建設等方面的“四不準”政策,展示了蓬安爭取和支持核電建設的決心和信心,贏得了國家、省、市領導以及核電專家的充分贊譽,為最終三壩廠址成為首選奠定了致勝先機。
(二)攻艱破難,主動出擊,對外協調有方。在整個核電廠址預可研評審過程中,縣委、縣政府堅持主動出擊,不等不靠,積極協調各方關系,堅決不放過任何一次機會,不輕忽任何一個細節,力求將蓬安的各種優勢無限放大,確保最終成功。20__年12月,在確定6個預選廠址時,睦壩廠址雖然獲得排位第一,但有關部門和專家因為蓬安已有1個預選廠址,將三壩廠址排除在外。面對這一情況,縣委、縣政府主要領導并沒有放棄,立即派出了多個工作組,分赴各地同省、市領導和有關部門、核電專家反復翰旋,最終三壩廠址也順利搭上末班車,擠進預選圈(排位第6)。20__年1月,在市人代會期間,中伯書記、鄒平縣長又陪同市委、市政府主要領導專程拜見核電專家和有關部門領導,多方尋求支持。特別是中伯書記在中央黨校學習期間,仍十分關心核電選址工作進度,及時與全國最大的核電工程建設公司廣核集團總經理取得了聯系。今年7月,在核電廠址預可研評審工作的關鍵時刻,特別是
在與南部石河預選廠址的競爭中一直處于均勢、前景并不十分樂觀的情況下,中伯書記率領縣四大家領導赴廣核集團進行考察,與該公司密切了聯系,增進了友誼,也為三壩廠址成功獲選增添了勝利的砝碼。(三)嚴謹細致,全面周到,接待服務有情。搞好接待服務工作,給國家核電建設予以最大、最有力的支持,是蓬安爭取和支持核電工程建設的首要工作。在近兩年的預可研評審工作中,國家發改委、核電研究院、西南核電研究所,蘇州核動力研究所等專家多次親赴現場踏勘,層次高、規格高、數量大,工作時間長。僅來蓬安考察調研人數最多一次達50多人,在三壩蹲點勘測時間最長達22天。對此全縣各級各部門按照縣委、縣政府“不放過任何一個細節,不怠慢每一位專家,全方位提供最優質服務”的要求,精心部署,統一指揮,圓滿完成了所有接待任務。一是加大了領導協調力度。在每一次的接待工作中,縣委、縣政府主要領導都親自召開協調會,對參與接待的各部門、鄉鎮明確了責任、細化了任務,做到了有條不紊,分工合理。尤其是在衣、食、住、行以及文字材料準備等各方面,均明確了一名縣級領導負責聯系協調。每一次到南充或成都參加核電選址工作會,縣委、縣政府主要領導都要親自帶隊參加,現場協調指揮調度各項工作。二是注重了服務細節到位。每次前來我縣考察踏勘的專家較多,并且都來自天南地北,每次人也不同,縣委、縣政府接待辦和核電辦工作人員采取了“一對一”服務辦法,定人跟蹤服務。專家到野外考察,服務人員就跟著到野外,及時提供礦泉水,柑桔、紙巾、毛巾等;專家到農戶調查,工作人員提前通知作好準備,并主動為專家帶路;特別是在生活服務方面,工作人員認真了解每一位專家的個人生活習慣、飲食習慣,按照所需及時提供最周到的服務。在三壩鄉長達22天的實地踏勘工作期間,縣委、縣政府主要領導以身作則,從最細小的地方給核電專家以最無微不至的關懷,比如中伯書記和鄒平縣長多次在忙完縣上其他工作后,晚上八、九點鐘還要趕到三壩和核電專家共聚晚餐。雖然僅僅是一頓便飯,但令眾多專家無不共同贊嘆,有一位老專家曾說:我到很多地方去考察過,從來沒有遇到像蓬安這樣的領導。又比如中伯書記了解到早餐提供的咸菜不合專家口味,當即安排人員從巴中采購回6種咸菜……。細節決定成敗,正是這些小小舉動,讓所有專家感動莫名,賓至如歸,有位專家在送別會上唱到:其實不想走,其實我想留!
(四)上下聯動,多方配合,基層部門有位。在核電廠址預可研評審過程中,不僅接待任務繁重,資料收集工作更是范圍廣、類別細、項目多、數量大、任務艱巨,僅僅只是在半徑5公里、15公里、80公里范圍內調查人口、氣象、水文資料等工作,就涉及9個地、市州50多個縣市區;縣內被調查的鄉鎮多達20余個,類別更是細分到食物結構、生活習慣、農作物種類、產量等項目。全縣各級各部門通力協作,密切配合,一切以接待任務為重,部門調車輛隨傳隨到,從單位抽調工作人員按時到崗到位,區、鄉鎮村干部時時待命,及時參與接待工作。每次接待,縣交警大隊總是開路先鋒,縣公安局、派出所提前到崗到位,為核電專家勘測調研工作肅清治安環境;三壩鄉政府根據專家工作組分別成立相應的接待服務工作組,為專家們開展工作提前深入農戶作好宣傳準備;縣核電辦在每次專家來考察時都及時匯報并提前作好精心準備。如在去年9月預選址評審會前,因勘測需要,必須制作9個50多米的新空氣球,為保證勘測順利進行,核電辦工作人員在氫氣球不能用交通工具運輸的情況下,手持9個氫氣球從縣城走路到三壩,用時長達10多個小時。縣水利局、氣象局提供核電資料更是無怨無悔,沒有張口索要任何報酬,特別是馬電公司為配合專家進行水位測量,一天內經濟損失高達10余萬元。正是全縣各級各部門的通力配合,無私合作,有力推動了核電廠址預可研評審工作的順利進行。
(五)深入宣傳,廣泛發動,基層群眾有義。在核電廠址預可三評審的整個工作中,縣委、縣政府堅持發動群眾,依靠群眾,取得了巨大成功。一是層層召開動員會。縣上專題召開了核電工作會,傳達了縣委、縣政府的整體工作部署和工作要求,各區、鄉鎮及時組織黨員對村干部動員會,各村社組織群眾召開了宣傳會,把建設核電的目的和意義深入到各級各部門和基層群眾。二是采取多種有效的宣傳形式。縣廣播電視臺制作了電視新聞標語,巨龍、河舒片區以及三壩鄉、睦壩鄉利用有線廣播、墻報、橫幅、巖標向廣大群眾宣傳,核電辦配合區鄉鎮利用逢場天進行集市宣傳。深入持久的宣傳發動,激發了全縣廣大人民群眾“建核電、促發展”的迫切愿望和巨大熱情,很多群眾自發參與到支援核電建設的工作中來。專家走訪,有群眾主動帶路;專家渴了,有群眾主動送水;專家餓了,有群眾主動送上柑桔和花生;一位專家生病中暑,鄉村赤腳醫生第一時間趕到現場;專家尋找水位測試點,十幾位群眾主動幫著挖地;現場踏勘,有時損壞了青苗等,群眾們沒有在乎,沒有怨氣,主動提供方便;考察工作順利結束,專家們要離開了,一位上訪戶得知后,堅決要求參加送別會,他說,這是為三壩、為蓬安,也是為全國人民做好事的,我一定要送送他們!
四、爭核成功的基本經驗
(一)敢想善干,銳意攻堅,始終堅持百折不撓的進取精神是爭核成功的強大動力。爭取四川核電站預選廠址落戶蓬安,是一項利縣利民的民心工程和德政工程,它的成功,必將有力推動我縣經濟社會全面發展和各項事業共同進步,縣委、縣政府帶領全縣各級各部門和廣大人民群眾充分發揮“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻、共謀發展”的精神,心往一處想,勁往一處使,從而獲得了成功。在爭核過程中,我們面臨著各種困難,區位、交通的劣勢,人氣、商機的差距,競爭對手的實力,都成為爭核成功的最大障礙。我們靠什么?我們靠的是支援和爭取核電建設的信心和決心,我們靠的是鍥而不舍、百折不回的無畏勇氣,我們靠的是敢干大事、想干大事、善干大事的毅力和膽識。回首征程,爭核過程一波三折,并不是一馬平川、一片坦途,睦壩廠址六選四的失利、地質條件較差帶來的不利影響都差點使爭核工作功虧一匱。但是,縣委、縣政府并沒有因此而喪失信心,面對困難,我們一個一個地去克服,面對問題,我
們一個一個地想辦法解決,我們靠著一種堅韌的進取精神,終于獲得首選廠址的榮譽。(二)團結協作,務實爭先,始終堅持狠抓落實的工作作風是爭核成功的致勝法寶。在爭取核電廠址落戶蓬安的工作中,最為重要的來自國家發改委、國家核電研究所組成的專家組的評審意見。蓬安三壩廠址從地理、地質條件方面來看并不占據絕對優勢,但是在8月4日至5日國家核電專家組的綜合評審中,8個專家組全部作出了首選三壩的一致意見。是什么原因讓眾多專家作出了這種選擇?有位專家說:我去了許多地方考察,蓬安的干部群眾對我們最好。按照縣委、縣政府“最優良環境、最優惠政策、最優質服務”的三個“最優”的總體要求,全縣各級各部門堅持“無私奉獻、共謀發展”的爭核精神,識大體、顧大局,服從指揮、步調一致,所有干部職工履職盡責、勤奮工作,在爭核的各個環節、各個崗位,發揮出了最大的熱情,把爭取核電建設、振興縣域經濟、促進強縣富民的宏偉藍圖變成全縣人民的共同心聲,變為推動部門、基層工作的具體行動,從而保證了爭核工作最終勝利。