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(一)有利于醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化
目前,醫(yī)院人事檔案的管理仍然以紙質(zhì)存檔為主,由于檔案室空間有限,加之檔案數(shù)量龐大,導(dǎo)致醫(yī)院檔案的整理、更新工作開展十分不便。而且由于檔案表格填寫內(nèi)容缺乏制度規(guī)范,導(dǎo)致不同醫(yī)院填寫的檔案資料不同,增加了醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理的難度。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用給醫(yī)院人事檔案管理升級(jí)帶來新思路,對(duì)于減少檔案占用空間,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化極為有利。
(二)有利于醫(yī)院人力資源的合理配置
人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、德才水平、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、歷史背景及其經(jīng)歷等的重要文件。大多數(shù)醫(yī)院僅將人事檔案作為人力入職的憑證,忽視了人事檔案在人力資源配置方面的作用。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案的管理信息化,有利于醫(yī)院人力個(gè)人檔案信息的動(dòng)態(tài)更新,有利于醫(yī)院人力資源的合理配置及考評(píng)機(jī)制的不斷完善。
(三)有助于改善檔案的管理方式
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理不僅占用大量的空間,而且在檔案的歸檔、整理、更新、查閱等方面都存在很大難度,加之紙質(zhì)檔案容易破損,日常維護(hù)工作較為繁瑣。實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理,不僅可以節(jié)省空間,而且可以大大提高醫(yī)院人事檔案的記錄和檢索效率。只要借助于電腦軟件就可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的更新和查找,省去了以往重新填寫、謄抄表格的一系列繁瑣程序,改善了醫(yī)院人事檔案的管理方式。
二、醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)
目前,醫(yī)院人事檔案信息化管理仍處于初級(jí)階段,在技術(shù)處理、專業(yè)人員配備等方面還存在一些難題,尤其醫(yī)院人事檔案涉及個(gè)人隱私,如何確保醫(yī)院人事檔案在信息化的過程中不受到非法侵害,是醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,要全面了解醫(yī)院人事檔案信息化管理的各種風(fēng)險(xiǎn),具體如下:
(一)檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院人事檔案信息化管理固然方便快捷,但是檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由于醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)處于初級(jí)階段,尚未開發(fā)專門的檔案管理系統(tǒng)軟件,多是借用現(xiàn)成的系統(tǒng)軟件經(jīng)過改良后進(jìn)行檔案信息處理,檔案尚未實(shí)現(xiàn)全部信息化,先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)尚未應(yīng)用,導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)容易受到計(jì)算機(jī)病毒、惡意軟件、黑客等的襲擊,檔案管理系統(tǒng)一旦癱瘓所造成的損失將是不可估量的,所以,充分認(rèn)識(shí)檔案管理信息化建設(shè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并加以防范乃當(dāng)務(wù)之急。
(二)檔案信息化管理中的人為風(fēng)險(xiǎn)
有些單位對(duì)于檔案管理重視不夠,在人員配置方面不足,經(jīng)常調(diào)用護(hù)士充當(dāng)臨時(shí)檔案管理人員。但在檔案信息化管理建設(shè)過程中,任務(wù)繁重,臨時(shí)調(diào)用的檔案管理人員由于業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致檔案在信息化處理過程中內(nèi)容不完善、遺漏、錯(cuò)誤的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,影響了檔案信息化管理升級(jí)的步伐。另外,一些檔案管理人員,利用職務(wù)之便,在檔案信息化的過程中,進(jìn)行信息造假,謀取私利,增加了檔案信息化管理中的人為風(fēng)險(xiǎn)。
(三)檔案信息化管理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院人事檔案的信息化管理不是簡(jiǎn)單的將紙質(zhì)的人事檔案資料電子化,而是在人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),建立分層檔案資源中心,進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,為各部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)報(bào)告。而現(xiàn)在醫(yī)院人事檔案的信息化管理僅僅處于檔案資料的電子化和簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)階段,檔案管理人員在技術(shù)處理方面缺乏經(jīng)驗(yàn),甚至不知道如何進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的信息化處理,在數(shù)據(jù)處理技術(shù)的選擇和應(yīng)用上還存在一定難度,同時(shí)也增加了操作風(fēng)險(xiǎn)。
三、應(yīng)對(duì)醫(yī)院人事檔案信息化管理風(fēng)險(xiǎn)的有效策略
針對(duì)醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn),可采取如下措施:
(一)樹立醫(yī)院人事檔案的現(xiàn)代化管理理念,健全檔案管理系統(tǒng)
醫(yī)院管理人員首先要明確醫(yī)院人事檔案信息化管理的重要性,樹立現(xiàn)代化的管理理念,同時(shí)明確醫(yī)院人事檔案管理信息化是醫(yī)改的必經(jīng)之路。其次,投入必要的人力、物力,健全檔案管理系統(tǒng),引入加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、訪問控制技術(shù)等,將檔案管理系統(tǒng)遭受計(jì)算機(jī)病毒、惡意軟件、黑客等襲擊的可能性降到最低。最后,提高檔案管理人員的安全防范意識(shí),定期進(jìn)行軟件系統(tǒng)升級(jí)及病毒的查殺,提高醫(yī)院人事檔案信息化管理的安全性。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員培訓(xùn),減少檔案管理人為風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院人事檔案管理信息化的過程中任務(wù)繁重,需要大量的人力支持,但原有的檔案管理人員由于年齡、學(xué)歷等原因,在檔案信息化建設(shè)工作中有些力不從心。因此,可通過開展培訓(xùn)、參加講座、業(yè)余學(xué)習(xí)等方式,積極組織職工學(xué)習(xí)《檔案法》及人事檔案升級(jí)工作一系列文件精神等,提高檔案管理人員的信息化管理能力。同時(shí),增強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)責(zé)任感,在檔案信息化過程中,務(wù)必保證人事檔案信息的真實(shí)性和完整性,有效抵制各種非法利益賄賂,減少檔案管理的人為風(fēng)險(xiǎn)。
一、醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的重要性
(一)有利于保證醫(yī)院檔案信息化管理的醫(yī)療工作。在對(duì)醫(yī)院的研究過程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在發(fā)展的過程中,醫(yī)院內(nèi)部的信息檔案對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起到非常重要的作用,這就需要對(duì)醫(yī)院的信息檔案進(jìn)行合理的管理。而且對(duì)醫(yī)院的整體結(jié)構(gòu)來說,最主要的任務(wù)就是醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療服務(wù),這就需要對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行一個(gè)合理的檔案歸納,這樣在患者進(jìn)行治療的過程中能夠有充分的檔案對(duì)自身的身體狀況進(jìn)行闡述。但是傳統(tǒng)的檔案管理模式對(duì)這些檔案并不能做到良好的管理,因此這就需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的創(chuàng)新,只有這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)患者對(duì)檔案的查詢能夠做到及時(shí)和迅速。另外實(shí)行醫(yī)院檔案管理的信息化不僅能使得患者對(duì)自身的病情有一個(gè)全面的了解,還能為醫(yī)生在對(duì)患者進(jìn)行治療的過程中提供可靠的依據(jù),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在對(duì)者進(jìn)行順利治療的過程中,提高對(duì)醫(yī)院內(nèi)部信息檔案的管理。
(二)有利于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理工作的開展。對(duì)醫(yī)院實(shí)施現(xiàn)代信息化的管理,不僅能對(duì)檔案進(jìn)行管理,還可以對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的工作人員有一個(gè)有效的管理。開展信息化檔案管理對(duì)提高醫(yī)院內(nèi)部工作人員的思想道德素質(zhì)起到非常重要的作用,而且在進(jìn)行信息化管理的條件下建立醫(yī)院內(nèi)部員工的獎(jiǎng)懲制度對(duì)醫(yī)院的發(fā)展起到不可忽視的作用。
二、醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)過程中存在的問題
盡管這種信息化管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中發(fā)揮非常重要的作用,但是并不能說明這種信息化管理就完全不存在弊端。在研究過程中發(fā)現(xiàn)這種信息化管理模式在醫(yī)院的發(fā)展過程中還存在一些問題,在這里筆者就對(duì)醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的說明。
(一)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不到位。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有部分醫(yī)院開始實(shí)行信息化管理,但是在技術(shù)和設(shè)施上面還有很大的缺失,而且醫(yī)院對(duì)信息化管理的重視程度并不是很高,這些問題都會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部信息化管理不能得到良好的發(fā)展。在對(duì)信息化去管理的過程中大多數(shù)都需要使用計(jì)算機(jī),這是因?yàn)橹挥型ㄟ^計(jì)算機(jī)才能對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理。但是目前醫(yī)院內(nèi)部對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還存在一些問題,這就會(huì)降低醫(yī)院工作人員對(duì)醫(yī)院檔案處理和歸納的速率。
(二)管理制度不夠規(guī)范、管理范圍不夠明確。由于醫(yī)院的檔案信息化管理還存在著建設(shè)體制不完善、分工職責(zé)不明確、構(gòu)建機(jī)制不健全的情況,進(jìn)而不能很好的對(duì)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,導(dǎo)致相關(guān)的檔案信息法律規(guī)范不夠完善。另外,信息安全技術(shù)不具有管理性、技術(shù)性以及業(yè)務(wù)性的特點(diǎn),導(dǎo)致其信息化管理技術(shù)以及制度不夠完善。
三、加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的有效措施
簡(jiǎn)單來說,也就是對(duì)檔案信息進(jìn)行分類、排序、編目、檢索以及歸檔保存的各個(gè)環(huán)節(jié)中,通過運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù),方便對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用和查詢,并將以往的紙質(zhì)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮庸芾矸绞健?/p>
(一)加大醫(yī)院檔案軟件與硬件設(shè)施的建設(shè)力度。目前,在我國(guó)的大多數(shù)醫(yī)院中,其檔案資料主要運(yùn)用紙質(zhì)和照片兩種形式。這兩種形式受到通風(fēng)因素、溫度因素以及防火因素等因素的影響,會(huì)給醫(yī)院的檔案管理庫(kù)房帶來不利的影響。另外,考慮到檔案存儲(chǔ)的空間比較大,不能有效地將檔案的指標(biāo)進(jìn)行永久保存。因此,在對(duì)檔案信息化進(jìn)行建設(shè)時(shí),建設(shè)軟件和硬件設(shè)施是十分有必要的。其中,硬件設(shè)施指的是計(jì)算機(jī)設(shè)備、多媒體技術(shù)設(shè)備、錄入系統(tǒng)以及存儲(chǔ)設(shè)備等,例如復(fù)印機(jī)、照相機(jī)以及掃描儀等;軟件設(shè)施指的是檔案的管理軟件以及文件,例如建設(shè)的檔案查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、信息安全軟件以及計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件等。
(二)保證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。雖然大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)有十多年的發(fā)展歷史,但是其還是運(yùn)用紙質(zhì)的形式對(duì)檔案進(jìn)行管理。因此,為了實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,首先,醫(yī)院通過運(yùn)用數(shù)字化的方式制定相關(guān)的文件規(guī)范,將其保存為電子文檔;其次,對(duì)于已經(jīng)保存過的醫(yī)院檔案管理資料來說,對(duì)其進(jìn)行重新錄入工作,有效的保證檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。由于大多數(shù)醫(yī)院沒有很好地意識(shí)到檔案管理工作的重要性,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院的檔案管理人員比較缺乏。檔案管理人員主要以兼職類型為主,專業(yè)性不強(qiáng)。因此,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理人員的信息化培訓(xùn)工作是十分有必要的。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院信息系統(tǒng);客戶端;安全管理;實(shí)踐
中圖分類號(hào):TP399文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 02-0000-00
The Client Security Management and Practice of Hospital Information System
Peng Jianghua,Chen Hongmei
(Network Center of Central Hospital of Panzhihua in Sichuan,Panzhihua617067,China)
Abstract:With the information age advances and improvement of computer applications in people's lives have been indispensable.Dependence on information systems businesses growing,ma-
king the system protection and data loss were important,the system's security,stability we can not ignore.Why cause data loss and prevention measures will be the focus of this paper describes object.
Keywords:Hospital information system;Client;Safety management;
Practice
醫(yī)院信息系統(tǒng)是醫(yī)院管理日常事物的一個(gè)重點(diǎn)核心,重要標(biāo)志,是不可分割的系統(tǒng)工程,且在醫(yī)院運(yùn)行環(huán)節(jié)中起著越來越重要的作用,系統(tǒng)運(yùn)行情況直接關(guān)系到醫(yī)院現(xiàn)化水平管理的質(zhì)量和水平。醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)是封閉式局域網(wǎng),客戶端的計(jì)算機(jī)應(yīng)是沒光驅(qū)、USB口等外接設(shè)備的,但是近幾年隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)的不斷擴(kuò)張,很多單位對(duì)客戶端的光驅(qū)軟驅(qū)USB沒有進(jìn)行有效的控制,還存在諸多漏洞,從而導(dǎo)致在安全管理方面存在著一系列危害,要實(shí)踐于行動(dòng),加強(qiáng)安全意識(shí),才能保證系統(tǒng)穩(wěn)定,數(shù)據(jù)安全完整。
一、威脅數(shù)據(jù)安全的基本原因
(一)物理故障包括系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境(溫度、濕度、灰塵等)、運(yùn)行損耗、存儲(chǔ)介質(zhì)失效、電源供給系統(tǒng)故障、人為破壞等。
(二)軟件設(shè)計(jì)本身的設(shè)計(jì)缺陷會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常工作。此外,程序補(bǔ)丁、版本過低升級(jí)等也會(huì)對(duì)系統(tǒng)造成一定的影響。
(三)近幾年來由于計(jì)算機(jī)病種甚多、感染性強(qiáng),經(jīng)常破壞系統(tǒng),造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
(四)人為操作因素,比如操作不慎誤刪了系統(tǒng)里的重要文件,或不小心修改了影響系統(tǒng)運(yùn)行的參數(shù),沒有按規(guī)定操作會(huì),導(dǎo)致系統(tǒng)失靈。
(五)自然災(zāi)害,雷擊、火災(zāi)、地震、嚴(yán)重的洪災(zāi)等。
二、醫(yī)院信息系統(tǒng)客戶端的安全管理
(一)操作系統(tǒng)的安全管理:操作系統(tǒng)是人與計(jì)算機(jī)接觸的一個(gè)重要平臺(tái),能夠讓用戶正常方便的使用計(jì)算機(jī)。醫(yī)院信息系統(tǒng),它將醫(yī)院各部門之間用一個(gè)軟件連接在一起,可見它的網(wǎng)絡(luò)安全是十分重要。首先,我們要做的是要保證系統(tǒng)本身的安全。
(二)病毒入侵:目前我國(guó)計(jì)算機(jī)用戶一般都在使用WINDOWS XP,2000系統(tǒng)平臺(tái),因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)雖然管理起來方便,但安全性方面還有存在很多問題,很多病毒,黑客都喜歡通過這兩個(gè)系統(tǒng)漏洞入侵計(jì)算機(jī),因此我們要安裝殺毒軟件并及時(shí)更新,定時(shí)尋找漏洞,并及時(shí)對(duì)系統(tǒng)和應(yīng)用程序打上最新的補(bǔ)丁,如IE、SQL、office等一些常用程序,新的補(bǔ)丁都能打上。
(三)訪問授權(quán):在醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,操作計(jì)算機(jī)的用戶有醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)、管理人員和計(jì)算機(jī)維護(hù)人員等相關(guān)人員,使用率的覆蓋面大,從面給系統(tǒng)的安全性帶來了不少的隱患。由于有些用戶具有網(wǎng)上資源的操作的操作能力,因此可以根據(jù)這些情況,可以設(shè)置出相關(guān)一對(duì)一的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的、統(tǒng)一,便于方便管理的良好措施,就是限定出一般操作用戶、高級(jí)操作用戶、超級(jí)操作用戶等相關(guān)操作用戶類型。一般操作用戶的權(quán)限是可以利用操作系統(tǒng)為自己定義出一個(gè)唯一的賬號(hào),這樣操作自己的程序就更方便了,而且不能隨便閱讀不在自己管理范圍里的有關(guān)數(shù)據(jù)和文件等,這樣大大提高了數(shù)據(jù)的保密性,又很好地防止了非法用戶入侵網(wǎng)絡(luò)的意外。高級(jí)操作用戶不能濫用超級(jí)操作用戶賬號(hào),要給超級(jí)操作用戶設(shè)置一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的口令,并要求定期更改高級(jí)操作用戶的注冊(cè)口令。除此之外,對(duì)任何一個(gè)操作員也都要進(jìn)行操作權(quán)限的相關(guān)設(shè)置,比如設(shè)置登錄密碼,使每個(gè)操作用戶在整個(gè)系統(tǒng)中都是唯一的一個(gè)賬號(hào)。無權(quán)的操作用戶就沒有權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或者查看,每個(gè)操作用戶只能在指定的范圍程序里工作。
(四)外接設(shè)備使用控制:儲(chǔ)存、處理、傳送和輸出是計(jì)算機(jī)的基本職能,很多單位的工作人員私自使用U盤進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的拷貝、安裝游戲等,這種情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生。并且,在局域網(wǎng)中任何一個(gè)工作站感染了病毒,就完全可能造成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都受到病毒的入侵,導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度減慢,還會(huì)造成服務(wù)器和客戶端大量數(shù)據(jù)丟失或破壞,更為嚴(yán)重的話整個(gè)網(wǎng)絡(luò)也會(huì)因此癱瘓。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)院局域網(wǎng)病毒入侵的途徑?jīng)Q大多數(shù)都是由于U盤的隨意接入,U盤的使用給數(shù)據(jù)庫(kù)安全性帶來了嚴(yán)重隱患,因此我們更不能隨意接收來歷不明的文件。
三、加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)客戶端安全管理的實(shí)踐
(一)系統(tǒng)備份:正如上述所說,操作系統(tǒng)有著非常重要的地位,它關(guān)系著每個(gè)環(huán)節(jié),除了要為系統(tǒng)做好防范,我們?cè)诎惭b系統(tǒng)時(shí)可以把硬盤劃分成幾個(gè)分區(qū),比如C盤可以做為系統(tǒng)安裝盤,D盤可以做為應(yīng)用程序安裝盤、存放電腦的驅(qū)動(dòng)程序等,E盤、F盤甚至更多的盤則可以作為操作用戶使用的區(qū)。我們?yōu)榱吮苊庖蛳到y(tǒng)崩潰帶來的數(shù)據(jù)損失以及更嚴(yán)重的后果,可以將C盤的系統(tǒng)分區(qū)軟件克隆一份放在D盤,系統(tǒng)崩潰時(shí),可以快速?gòu)腄盤恢復(fù)。
(二)數(shù)據(jù)要備份:通過數(shù)據(jù)庫(kù)本身帶有的定期啟動(dòng)和計(jì)劃任務(wù)等功能,每天定時(shí)自動(dòng)把主服務(wù)器的日志備份到備份服務(wù)器,定時(shí)啟動(dòng)恢復(fù)命令,把備份服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)與服務(wù)器同步。
(三)數(shù)據(jù)要監(jiān)測(cè):操作用戶可以通過服務(wù)器的日志管理功能,記錄好服務(wù)器每天的各項(xiàng)操作,主要有服務(wù)器啟停記錄、設(shè)備檢查記錄還有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)記錄等等。通過監(jiān)控,能夠更好的幫助網(wǎng)絡(luò)管理人員監(jiān)控當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況。
(四)建立人員管理體制:落實(shí)病毒防范策略,預(yù)防病毒的侵入和傳播,對(duì)操作人員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn),提高了操作人員對(duì)數(shù)據(jù)的安全意識(shí)。
四、結(jié)論
隨著數(shù)字化醫(yī)院和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)資源的安全日益重要。規(guī)劃出一套完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)管理措施,開展實(shí)施,系統(tǒng)安全就會(huì)得到有效保障。
參考文獻(xiàn):
[1]曹廣琦,張侃.醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備,2006
摘要醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的最終目的便是使檔案信息得到更好更全面的利用,以此來滿足醫(yī)院各方面的需求,為醫(yī)院服務(wù)病人以及更好的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。本文通過對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行概況分析,從知識(shí)管理的角度探討醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性以及相應(yīng)的建設(shè)措施。
關(guān)健詞知識(shí)管理醫(yī)院檔案信息化建設(shè)重要性措施
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展,信息化技術(shù)對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了深厚的影響,而信息化作為現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理的重要考核標(biāo)準(zhǔn)之一,其信息技術(shù)直接關(guān)系到醫(yī)院檔案管理的效果以及服務(wù)水平,現(xiàn)階段,根據(jù)知識(shí)管理對(duì)醫(yī)院檔案實(shí)行信息化建設(shè),不僅有利于醫(yī)院檔案的管理以及信息資源利用,同時(shí)對(duì)于行業(yè)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。
一、知識(shí)管理的概況
知識(shí)管理具體指的是在組織中構(gòu)建一個(gè)量化與質(zhì)化同時(shí)兼?zhèn)涞闹R(shí)體系,讓組織中的資訊與知識(shí),通過獲取,創(chuàng)造,分享,整合,記錄,存取以及更新等過程,達(dá)到知識(shí)不斷創(chuàng)新的目的,并反饋到知識(shí)體系中,使個(gè)人與組織的知識(shí)得到有效的積累,從系統(tǒng)的角度進(jìn)行思考,從而有助于組織的智慧資本做出正確的決策,以適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變遷[1]。
而根據(jù)醫(yī)院來對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行分析,就是以人為中心,以信自作為基礎(chǔ),以知識(shí)創(chuàng)新作為目標(biāo),將知識(shí)看成是一種可開發(fā)資源的管理思想,簡(jiǎn)單的分析,就是在人在管理過程中對(duì)其集體的知識(shí)與技術(shù)的捕獲與應(yīng)用的一個(gè)過程,其目的就是讓信息的處理能力與知識(shí)創(chuàng)新能力能夠有效的結(jié)合,從而找出其結(jié)合方式,并在整個(gè)信息管理過程中以實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享為目標(biāo),以恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間將恰當(dāng)?shù)闹R(shí)傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜耍瑥亩罱K使其做出恰當(dāng)?shù)臎Q策。
二、醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性
在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自身的檔案信息系統(tǒng)化,同時(shí)醫(yī)院也可以通過此平臺(tái)開展益民工程,樹立醫(yī)院自身的良好形象,提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,如今隨著英特爾網(wǎng)絡(luò)的崛起發(fā)展,使醫(yī)院的檔案工作伴隨著發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn),通常情況下檔案信息的收集,整理,存儲(chǔ)以及利用其本質(zhì)上就是信息資源的生產(chǎn)加工,是一個(gè)完整的信息產(chǎn)業(yè)體系,而檔案信息作為一種特殊的知識(shí)結(jié)構(gòu),其在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中起著不可替代的作用,就醫(yī)院而言,病人的檔案信息準(zhǔn)確與否,利用是否全面,直接關(guān)系到病人的疹斷效果以及治療情況,因此醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)是醫(yī)院檔案工作發(fā)展之下的必然趨勢(shì),同時(shí)也是工作重點(diǎn),其發(fā)展建設(shè)的情況也勢(shì)必會(huì)影響到醫(yī)院的現(xiàn)代化管理。
三、基于知識(shí)管理下醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)措施
在知識(shí)管理的背景下,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施需要從檔案工作的技術(shù)層面進(jìn)行分析,具體如下:
(一)建立電子檔案信息庫(kù)
通常情況下,醫(yī)院的檔案室由于空間狹小,里面許多關(guān)于醫(yī)療,教學(xué),科研等具有重要價(jià)值的活動(dòng)內(nèi)容資源沒有得到充分的利用,而檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了檔案信息資源的無限儲(chǔ)存性,也就意味著可以無限度的收集醫(yī)療信息資源而不用擔(dān)心儲(chǔ)存問題,因此首先要建立一支具有專業(yè)技術(shù)水平的信息管理人才隊(duì)伍,能夠在關(guān)健時(shí)刻及時(shí)找出檔案庫(kù)中需要的信息資源,同時(shí)要對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的分類,錄入并管理,解決傳統(tǒng)檔案管理中立卷難,工作效率低下等問題,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是建立電子檔案信息庫(kù),利用電子設(shè)備空間的無限性來完成檔案息化的建設(shè)。
(二)建立與發(fā)展聲像檔案
通過聲像檔案可以將一些臨床,教學(xué),科研活動(dòng)內(nèi)容等完好無損的保留下來,一般情況下醫(yī)院的檔案信息具備多層次,多結(jié)構(gòu)以及多視角的特點(diǎn),為了使這些檔案信息的存在意義與價(jià)值能夠可視化的體現(xiàn)出來,可將最有意義的一個(gè)瞬間鏡頭或者一段畫面通過錄像的方式記錄下來,這樣聲像的記錄方式其價(jià)值意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單純的文字記錄,雖然醫(yī)院的聲像檔案較之文字檔案要少,但其特過殊的證明作用卻是文字檔案所不具備的,其可視性以及感觀性是文字檔案不可替代的,因此建立與發(fā)展聲像檔案也是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要手段。
(三)利用互聯(lián)網(wǎng)共享檔案信息
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,大量的網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋般的向著網(wǎng)民沖擊而去,而且隨著電腦與移動(dòng)電話的普及,醫(yī)院的檔案信息資源從以前的封閉狀態(tài)過渡到現(xiàn)在網(wǎng)上資源共享,這就是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的有力證明。利用互聯(lián)網(wǎng)的特性將其作用發(fā)揮出來,然后構(gòu)建醫(yī)療信息平臺(tái),以此開設(shè)信息服務(wù)窗口,不僅可以醫(yī)院?jiǎn)挝坏姆?wù)水平,同時(shí)對(duì)于醫(yī)院的聲譽(yù)也可以相應(yīng)的得到提升,而且隨著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的逐步完善,醫(yī)院檔案信息的管理對(duì)于醫(yī)療改革來說也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。
四、結(jié)語
在知識(shí)管理的條件,醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)具有重要意義,不僅關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療水平的提高,同時(shí)對(duì)于醫(yī)院的健康發(fā)展也起到了一定的監(jiān)督促進(jìn)作用,而且通過建立電子檔案信息庫(kù)以及聲像檔案等方式可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的目標(biāo),達(dá)到資源信息共享的目的。綜上所述,本文通過對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行概況分析,從知識(shí)管理的角度探討醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性以及相應(yīng)的建設(shè)措施,以期對(duì)我國(guó)的醫(yī)院檔案信息化建設(shè)提供相應(yīng)的參考意見。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:安全監(jiān)察是生產(chǎn)安全一項(xiàng)很重要的環(huán)節(jié),但在施工現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)察人員存在不同程度的反感心理。各種重于形式的活動(dòng)偏多、項(xiàng)目應(yīng)接不暇、本位思想嚴(yán)重、外行監(jiān)督內(nèi)行、人情關(guān)系等是逆反心理所產(chǎn)生的原因。
在安全管理中,安全監(jiān)察是一項(xiàng)很重要的環(huán)節(jié),但監(jiān)察與被檢查一直是矛盾的,特別是在施工現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)察人員存在不同程度的反感,這樣的逆反心理對(duì)安全管理起著不小的負(fù)面作用。
1.具體表現(xiàn)
施工人員中凡是提及安質(zhì)部,首先就會(huì)想到“罰款”的概念,對(duì)違章和事故進(jìn)行處罰雖然是安質(zhì)部的職能之一,但在職工中形成 “安全監(jiān)察人員就是罰款人員”的認(rèn)識(shí)卻是非常有害的,這是職工存在逆反心理以及安全監(jiān)察人員工作方式不正確的表現(xiàn),以下兩種現(xiàn)象比較典型。
1.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不夠規(guī)范,作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄,認(rèn)為安全管理的要求“繁瑣、多余”,對(duì)安全監(jiān)察人員存在抵觸情緒,甚至輕視安全監(jiān)察人員。產(chǎn)生原因包括以下幾個(gè)方面。
1.1.1這種心理大多出現(xiàn)在具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的老職工中,個(gè)別老職工資歷深,工序熟悉,又沒有發(fā)生過大的事故,自滿心理較重,認(rèn)為規(guī)章制度“太口嗦”,在接受監(jiān)督檢查時(shí)“不服氣”,產(chǎn)生很重的逆反心理。
1.1.2個(gè)別安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)不熟悉,工作經(jīng)驗(yàn)少,不全面,難以發(fā)現(xiàn)深層次的違章行為,只在“戴沒戴安全帽”上下功夫,對(duì)各類施工,包括現(xiàn)澆梁施工、既有線施工、掛籃施工等較復(fù)雜的施工需要完善的安全措施了解不全面,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)缺乏指導(dǎo)作用,導(dǎo)致施工人員不服氣。
1.2懼怕安全監(jiān)察人員,唯恐避之而不及,產(chǎn)生原因如下。
1.2.1施工人員業(yè)務(wù)技能較差。這當(dāng)中又有兩類人,一部分人業(yè)務(wù)素質(zhì)雖差,但態(tài)度認(rèn)真,安全意識(shí)較強(qiáng);另一部分人不僅業(yè)務(wù)素質(zhì)差,而且態(tài)度散漫,在施工中違章不斷,并且不知道哪些做法屬于違章。這些人對(duì)安全監(jiān)察人員存在懼怕心理,同時(shí)也有反感心理。
1.2.2安全監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)態(tài)度蠻橫,有特權(quán)思想,處理情況時(shí)不認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見,看法主觀、武斷,導(dǎo)致施工人員產(chǎn)生.“惹不起還躲不起?”的思想。
2.逆反心理攘合分析
以上兩種表現(xiàn)比較典型,也是施工作業(yè)層經(jīng)常出現(xiàn)的心理表現(xiàn),但逆反心理的產(chǎn)生有多層次的原因,產(chǎn)生逆反心理的層面也不僅僅局限于施工作業(yè)層面。安全管理是全體職工都必須參與的綜合管理行為,每一環(huán)節(jié)的斷裂都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)安全工作的重大損失,下面從三個(gè)方面對(duì)安全工作中的逆反心理進(jìn)行分析。
2.1管理層
領(lǐng)導(dǎo)高高在上,不了解實(shí)際情況,貪大求全,盲目拔高,制定規(guī)章制度脫離一線施工職工實(shí)際水平;規(guī)章制度、各種重于形式的活動(dòng)偏多,項(xiàng)目應(yīng)接不暇,就引發(fā)煩躁、逆反心理,致使每項(xiàng)活動(dòng)都達(dá)不到應(yīng)有的效果。這是造成職工逆反心理的一個(gè)很重要的原因,也是必須加以杜絕的現(xiàn)象。
2.2執(zhí)行層
個(gè)別施工單位領(lǐng)導(dǎo)本位思想嚴(yán)重,認(rèn)為施工單位是“自己的天下”,一切自己說了算,一旦安全監(jiān)察人員進(jìn)入其“領(lǐng)地”進(jìn)行監(jiān)督檢查就很不舒服、仿佛自己的權(quán)威受到了挑釁,不但對(duì)安全監(jiān)察人員的工作不配合,而且?guī)ь^發(fā)牢騷,特別是面對(duì)比自己年輕、工作經(jīng)驗(yàn)少的安全監(jiān)察人員時(shí),表現(xiàn)更明顯。
這種現(xiàn)象的后果相當(dāng)嚴(yán)重,“領(lǐng)導(dǎo)松一尺,職工松一丈”,這種領(lǐng)導(dǎo)往往帶壞一個(gè)作業(yè)隊(duì)、一個(gè)項(xiàng)目甚至一個(gè)單位的風(fēng)氣,是很嚴(yán)重的安全隱患。
2.3安全監(jiān)察人員自身
2.3.1業(yè)務(wù)技能差,不能贏得大家的尊重。個(gè)別安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能差,又不注意學(xué)習(xí)。出現(xiàn)外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象,并沒有謙虛、謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,這是導(dǎo)致逆反心理的一方面原因。
2.3.2人情關(guān)系重,辦事不公正。對(duì)和自己關(guān)系密切的人或單位 “網(wǎng)開一面”,對(duì)和自己關(guān)系一般或有矛盾的職工或單位“要求很嚴(yán),罰款很重”,看起來辦事公正,其實(shí)是借機(jī)報(bào)復(fù)。 2.3.3工作態(tài)度不端正,罰款湊數(shù)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo),并存在“老好人”思想,在安全生產(chǎn)工作中,缺乏指導(dǎo)作用。個(gè)別安全監(jiān)察人員工作態(tài)度不端正,不是出于提高安全管理實(shí)際水平的目的進(jìn)行工作,而是應(yīng)付差事,往往以罰代管,忽視作為一個(gè)安全監(jiān)察人員的指導(dǎo)作用,這種表現(xiàn)往往造成安全管理的浮躁心理,逆反心理,表面上抓的很緊,實(shí)際上對(duì)職工心理沒有好處。
3.對(duì)策
3.1管理層
3.1.1管理人員,包括安全監(jiān)察人員,必須端正自己的心態(tài),首先戒除自身的浮躁心理,工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿應(yīng)該是提高本項(xiàng)目或本單位的安全管理水平,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)。那種“拉大旗、扯虎皮”遭聲勢(shì),應(yīng)付上級(jí)的工作方式必須杜絕。
3.1.2多下現(xiàn)場(chǎng),多接觸實(shí)際情況,一定要對(duì)項(xiàng)目的安全管理水平有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí),在這個(gè)客觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的管理才是有效的安全管理。
3.1.3勤學(xué)業(yè)務(wù),多與工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工交流,一方面了解作業(yè)人員的真實(shí)思想與難處,另一方面用謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行交流、請(qǐng)教,不僅提高了自身素質(zhì),擴(kuò)大了知識(shí)面,而且密切了雙方的關(guān)系,不僅消除了逆反心理,而且營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)融洽的工作環(huán)境,對(duì)安全管理的促進(jìn)作用會(huì)效果明顯。
3.2執(zhí)行層
安全監(jiān)察人員在日常工作中,必須與其他各部門加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào),取得各部門的支持。有不同看法時(shí),要充分討論,特別是處理事故、劃分責(zé)任時(shí),尤其要注意認(rèn)真聽取各方意見,燕得大家的理解與尊重、樹立自己的威信,才能在安全管理中理順各種關(guān)系,得到各部門的理解與支持,同時(shí)避免部門之間的矛盾。
3.3施工作業(yè)層
3.3.1對(duì)于施工作業(yè)層出現(xiàn)的輕視安全監(jiān)察人員的現(xiàn)象,除了安全監(jiān)察人員對(duì)老職工應(yīng)該表現(xiàn)出足夠的尊重、努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,一定要重視項(xiàng)目、班組安全活動(dòng)的重要性,重視宣傳教育的作用,特別是各類事故通報(bào),一定要定期學(xué)習(xí),使其明白即使資歷與業(yè)務(wù)素質(zhì)都很高也不是杜絕事故的資本,越是老師傅越是要樹立比其他職工強(qiáng)的安全意識(shí),不僅保證自身安全,而且要帶好頭。
一、人事檔案管理信息化建設(shè)的必要性和作用
近年來,社會(huì)信息化進(jìn)程逐漸加快,信息資源成為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要戰(zhàn)略資源,而人事檔案作為個(gè)人成長(zhǎng)歷史的重要載體,其在人力資源管理中的重要性日益凸顯,加上信息技術(shù)的發(fā)展和人事檔案管理開放化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,為人事檔案管理信息化建設(shè)提供了條件,這是時(shí)展的必然趨勢(shì),也是我國(guó)信息化管理工作的迫切需要。
人事檔案信息化管理主要以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,改變了傳統(tǒng)的以紙質(zhì)承載重要信息的方法,檔案信息通過電子文件保存在計(jì)算機(jī)內(nèi),不僅能夠?yàn)槿耸鹿芾硖峁┤嫘畔ⅲ€能有效避免信息的丟失,可見,進(jìn)行人事檔案管理信息化建設(shè)對(duì)于保證檔案信息的安全、提供檔案資源利用率具有重要意義。
在人事檔案管理中必然會(huì)涉及大量新信息,通過網(wǎng)絡(luò)可以加快更新速度,對(duì)本部門管理范圍內(nèi)的檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)資源共享,消除傳統(tǒng)紙質(zhì)信息更新的繁瑣工作,降低工作人員的勞動(dòng)量,使管理人員有更多時(shí)間擴(kuò)充知識(shí),有利于提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,信息數(shù)據(jù)庫(kù)上有關(guān)于員工和干部的最新考核信息,這些能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的選拔決策提供幫助,因而,人事檔案管理信息化建設(shè)是節(jié)約勞動(dòng)力、加快信息更新速度、提高信息資源時(shí)效性的必要途徑,有利于提高人事檔案管理水平,提高工作效率和工作質(zhì)量。
人事檔案信息化管理中,對(duì)于檔案的查詢、修改、更新等都是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的,有效避免了對(duì)原始檔案的破壞,保證了原始檔案的權(quán)威性與客觀性。每個(gè)人都有人事檔案知情權(quán),人事檔案信息必須建立在尊重員工的基礎(chǔ)上,只有檔案信息得到員工的知情和認(rèn)可,檔案才更具有使用價(jià)值,通過信息化建設(shè),在進(jìn)行人事檔案管理時(shí),可以通過網(wǎng)絡(luò)使員工了解自己檔案,并對(duì)員工的疑義給出解答,有利于消除矛盾,體現(xiàn)了人性化服務(wù)。因此,人事檔案管理信息化建設(shè)是提高人力資源管理水平、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。
二、加快醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的主要路徑
為改變醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的數(shù)字化管理,是檔案管理適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求,也是全面提升檔案管理服務(wù)的必然選擇"加快檔案管理信息化建設(shè),需要從更新管理念,提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)院檔案管理當(dāng)中,采用與檔案管理相關(guān)的信息技術(shù)及軟件系統(tǒng),形成一個(gè)覆蓋醫(yī)院檔案管理全過程全方位的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案管理的資源共享。
(一)更新管理理念,是加快醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵
醫(yī)院的不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)技術(shù)水平的不斷提高,根本上是要樹立醫(yī)院現(xiàn)代化管理的意識(shí),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化就必須更新管理理念,適應(yīng)新形勢(shì)下的醫(yī)院管理的新要求。加快信息化建設(shè),徹底改變傳統(tǒng)檔案管理以人工手動(dòng)方式的模式;加快信息化建設(shè),縮小不同專業(yè)間的差距,充分發(fā)揮檔案管理人員的作用;加快信息化建設(shè)功在當(dāng)今,利在夯實(shí)醫(yī)院的發(fā)展后勁。檔案管理信息化可以徹底改變以前收集整理時(shí)間長(zhǎng)、立卷歸檔繁瑣、查詢利用效率低的落后狀況。用現(xiàn)代化的管理理念和手段,使檔案管理的信息化工作與辦公室工作的制度化同步發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)文檔一體化的管理,適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,增強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的時(shí)效性,提高檔案查詢、利用、開發(fā)的有效性。
(二)提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是加快醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的重要保證
檔案管理人員是醫(yī)院檔案工作的主體,檔案管理質(zhì)量與水平與檔案管理人員業(yè)務(wù)水平和綜合能力密切相關(guān),加快檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的提高刻不容緩,只有不斷提高檔案管理人員的整體素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平、先進(jìn)的工作方法、現(xiàn)代的管理手段,才能快速的推進(jìn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化,才能適應(yīng)醫(yī)院檔案管理信息化的要求。只有把檔案管理專業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,才能加快建設(shè)信息化建設(shè),促進(jìn)檔案信息資源庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的完善,把分散的檔案信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高檔案管理的服務(wù)效率。
(三)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)是加快醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的必要手段
醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的標(biāo)志就是信息化建設(shè)。醫(yī)院檔案管理的信息化就是將計(jì)算機(jī)技、通訊技術(shù)全面的運(yùn)用到檔案管理之中,以獲得最好的管理結(jié)果和最佳的工作效率,從而改善檔案管理的工作現(xiàn)狀,加快檔案管理信息化建設(shè),沖破檔案利用的種種局限,從封閉走向開放,利用檔案信息的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為領(lǐng)導(dǎo)決策和醫(yī)院管理提供支持。
關(guān)鍵詞 西安市 信息技術(shù)(IT) 從業(yè)人員 亞健康狀態(tài)
亞健康狀態(tài)是由前蘇聯(lián)學(xué)者Berkman在上世紀(jì)80年代中期研究發(fā)現(xiàn),指除了健康狀態(tài)和疾病狀態(tài)之外,人體還存在著一種非健康非患病的中間狀態(tài),稱為“亞健康”(sub-health),也稱“第三狀態(tài)”[1]。
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有75%的人處于亞健康狀態(tài),15%的人處于疾病狀態(tài),只有10%的人處于健康狀態(tài)[2]。而IT行業(yè)由于其工作特點(diǎn)和工作環(huán)境決定了其從業(yè)人員身心健康受到很大的影響,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)大約70%的信息技術(shù)(IT)從業(yè)人員存在亞健康狀態(tài)[3],如何提高IT行業(yè)人員身體健康水平,減少國(guó)家人才資源的巨大損失,是當(dāng)前急待解決的問題。
一、研究對(duì)象及研究方法
(一)研究對(duì)象
以西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)信息技術(shù)從業(yè)人員的健康狀況為研究對(duì)象,男性39人,女性13人。
(二)研究方法
除了查閱文獻(xiàn)資料,筆者還向西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的IT行業(yè)發(fā)放問卷80份(收回有效問卷52份),并對(duì)回收的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)采用Microsoft Excel軟件進(jìn)行處理。
二、研究結(jié)果
(一)亞健康狀態(tài)調(diào)查總體情況
在被調(diào)查的52名信息技術(shù)從業(yè)人員中,亞健康狀態(tài)普遍存在且比較嚴(yán)重,其發(fā)生率為90%,重度亞健康者占總?cè)藬?shù)的66.5%,這說明信息技術(shù)從業(yè)人員的健康問題不容忽視,而亞健康狀態(tài)發(fā)生率(男性為92.3%大于女性的84.6%)及程度(重度亞健康百分比里,男性為71.8%,女性為61.5%)均為男性高于女性。
(二)亞健康程度
本次調(diào)查涉及社會(huì)適應(yīng)、社會(huì)支持、心理癥狀、情感維度、認(rèn)知、精力、器官功能、運(yùn)動(dòng)功能、身體癥狀、總體評(píng)價(jià)共計(jì)10個(gè)維度;各維度基礎(chǔ)得分相加產(chǎn)生社會(huì)亞健康、心理亞健康和生理亞健康等3個(gè)子量表。
(三)亞健康狀態(tài)的主要表現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),信息技術(shù)從業(yè)人員的亞健康狀態(tài)表現(xiàn)發(fā)生率位居前5位的是:睡眠不良、疲乏無力、精力不集中、記憶力減退、食欲不振。此外, 頭痛、頭昏、抑郁、便秘等發(fā)生的情況也比較多。
(四)發(fā)生亞健康狀態(tài)的原因調(diào)查
工作時(shí)間長(zhǎng)且任務(wù)重,工作壓力,自我調(diào)節(jié)能力差,具有例如抽煙、喝酒、熬夜、加班等不良的生活習(xí)慣等都是造成亞健康狀態(tài)的主要原因。此外,信息技術(shù)從業(yè)人員對(duì)自身的健康關(guān)注不夠,也容易出現(xiàn)亞健康狀態(tài)。
三、討論
在問卷的三個(gè)子量表的得分情況及程度中顯示,亞健康狀態(tài)不單單是由于某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,而是共同作用影響。因此,我們做對(duì)亞健康狀態(tài)的調(diào)查與分析,必須將社會(huì)、心理、生理這三項(xiàng)因素綜合起來。
(一)社會(huì)因素
由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,工作壓力、工作任務(wù)變得更加難以應(yīng)對(duì),生活節(jié)奏加快,人際關(guān)系更為復(fù)雜等都成為了造成信息技術(shù)從業(yè)人員亞健康的重要因素。在社會(huì)支持方面,從業(yè)人員普遍認(rèn)為人際關(guān)系非常緊張(32人處于重度程度),這不僅增添了自身的心理壓力,而且還會(huì)產(chǎn)生消極的工作生活態(tài)度,使他們處于亞健康狀態(tài)。在社會(huì)適應(yīng)方面,我國(guó)人口基數(shù)龐大、各種污染日益加重,空氣質(zhì)量下降,長(zhǎng)期處于這種環(huán)境,人體的細(xì)胞不能發(fā)揮正常生理功能,進(jìn)而破壞人體的代謝平衡,從而導(dǎo)致各種疾病。
(二)心理因素
由于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,日積月累的工作壓力,不和諧的人際關(guān)系,以及對(duì)未來的焦慮等,都在無形中使從業(yè)者產(chǎn)生不良的心理癥狀從而造成心理亞健康狀態(tài)。絕大多數(shù)人都會(huì)因?yàn)樘幚聿缓萌穗H關(guān)系、對(duì)自己工作狀況的不滿、對(duì)未來的迷茫與不自信等原因產(chǎn)生焦慮的情緒,進(jìn)而影響了正常的工作與生活。
(三)生理因素
在組成生理亞健康子量表的各維度中,器官功能的得分情況與程度最為嚴(yán)重,中度和重度亞健康狀態(tài)的人數(shù)總和為46人,約占總體人數(shù)的88.5%。這是由于信息技術(shù)行業(yè)的工作特點(diǎn)所造成的。因?yàn)楸仨毭刻炀米陔娔X之前,長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)高亮度的顯示屏,眼睛必然會(huì)感到疲勞;而長(zhǎng)時(shí)間的同一坐姿,還可能誘發(fā)頸椎、腰椎等骨關(guān)節(jié)的病變。所以,我們必須對(duì)自身的生理健康狀況加以重視,以防患于未然。
四、建議
針對(duì)生理、心理、社會(huì)方面這三個(gè)方面所出現(xiàn)的問題,筆者提出以下建議:
(一)加強(qiáng)保持健康的知識(shí)宣傳,注意養(yǎng)成有規(guī)律的飲食和生活習(xí)慣。
(二)公司管理應(yīng)給予足夠的重視和充分的時(shí)間,使信息技術(shù)從業(yè)人員能夠投入到體育健身活動(dòng)中。
(三)做好定期體檢工作,要對(duì)自己的身心健康狀況足夠重視,防患于未然。
五、結(jié)論
本次研究結(jié)果顯示,信息技術(shù)從業(yè)人員的亞健康情況十分嚴(yán)峻。亞健康人群比例大(約占總體的90%),亞健康情況嚴(yán)重(重度亞健康者占總體的66.5%);且男性(重度亞健康人數(shù)所占比例為71.8%)比女性的亞健康狀態(tài)程度更加嚴(yán)重。可見在信息技術(shù)(IT)從業(yè)人員中亞健康狀態(tài)的情況不容樂觀,必須引起我們足夠地重視。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】信息不對(duì)稱; 原料生產(chǎn); 監(jiān)管
“民以食為天”。食品的質(zhì)量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關(guān)系。食品安全一直是人類發(fā)展關(guān)心的話題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,人們對(duì)食品安全也越來越重視。近幾年來,食品安全事故頻頻發(fā)生,三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發(fā)了中國(guó)老百姓對(duì)食品安全的集體不信任,也引起了我國(guó)政府的高度重視。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事,而食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是食品安全的重要守衛(wèi)者。監(jiān)管人員要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把食品安全關(guān),確保廣大群眾都能吃上放心的食品。
《食品安全法》明確規(guī)定,食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容[1]。質(zhì)監(jiān)部門通過日常對(duì)企業(yè)的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制記錄等的查驗(yàn),督促企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,依法生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng),督促落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
雖然我國(guó)已經(jīng)有了一些關(guān)于食品安全的法律法規(guī),但是
基金項(xiàng)目:天津師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目:“基于信息不對(duì)稱理論的食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究”(2012023)
作者單位:300387天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院
食品安全問題的現(xiàn)狀不容樂觀,在食品的原料生產(chǎn)過程中仍然存在著許多問題。
一、存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者存在違法行為
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者經(jīng)常違法使用高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素、瘦肉精和激素等;違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品;非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑;違法使用不合格原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,如使用發(fā)霉變質(zhì)原料、過期產(chǎn)品、病死畜禽肉等。這些行為都對(duì)我國(guó)食品安全帶來了極大的隱患。除此之外,我國(guó)還出現(xiàn)了一些在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的食品污染,如在我國(guó)多個(gè)省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),許多高污染企業(yè)不能按照有關(guān)部門的要求正常使用水污染物處理設(shè)施,而是直接將廢水未經(jīng)處理就排放至江河湖海甚至居民水源中,對(duì)人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術(shù)、新工藝和新資源的不斷發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用,我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用、化學(xué)合成添加劑等新的食品添加劑的出現(xiàn)、食品新型包裝材料所使用的化學(xué)材料等現(xiàn)象都應(yīng)引起我們的高度重視。
2.信息不對(duì)稱所導(dǎo)致食品安全問題
在食品安全問題中,其實(shí)許多方面都是由于信息的不對(duì)稱所引起的。在食品方面的市場(chǎng)交易中,企業(yè)作為生產(chǎn)者,在信息方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),對(duì)可能出現(xiàn)的問題和缺陷十分了解;銷售者與生產(chǎn)企業(yè)相比,信息的擁有方面處于相對(duì)劣勢(shì)的地位,但是依然可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去了解產(chǎn)品的情況;而作為最廣大群體的消費(fèi)者,由于對(duì)產(chǎn)品信息缺乏了解的途徑,就使得消費(fèi)者不能準(zhǔn)確辨別食品質(zhì)量的優(yōu)劣,一些消費(fèi)者在貪圖便宜的心理的驅(qū)使下,甚至還會(huì)選擇一些價(jià)格便宜的低質(zhì)量產(chǎn)品。一些生產(chǎn)者常常利用自身的優(yōu)勢(shì),使用、濫用非法添加物以及食品添加劑,這對(duì)消費(fèi)者的身體健康存在嚴(yán)重的影響。信息不對(duì)稱問題成為我國(guó)食品安全生產(chǎn)加工中的重大問題,也是我國(guó)食品安全社會(huì)監(jiān)督中最大的問題。
3.法律懲處力度較小
2006年出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)之前的相關(guān)法律進(jìn)行了很大的整理、修改和完善,但其懲處力度仍還不足,多數(shù)情況下的處罰以罰款或停業(yè)整改為主,這些懲處不足以震懾違法者。相比較國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家,他們嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè),天文數(shù)字的罰款常常令商家無力支付,甚至陷入倒閉的境地,如此嚴(yán)厲的刑罰對(duì)不法供應(yīng)商具有更高的威懾力,使其不敢再進(jìn)行違法犯罪行為。
4.執(zhí)法責(zé)任制不夠完善,執(zhí)法力度不足
當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不清是責(zé)任追究制度很難落實(shí)的重要原因之一。諸多行政部門都負(fù)責(zé)食品安全的具體事務(wù)。但是,大家都會(huì)爭(zhēng)著搶著管那些對(duì)自身有利益的問題,而一旦真正出現(xiàn)了問題,卻又會(huì)出現(xiàn)誰都不愿負(fù)責(zé)的局面。這樣就嚴(yán)重影響了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性。此外,執(zhí)法者自身也存在一定的問題。有些執(zhí)法人員害怕得罪人,在執(zhí)法行動(dòng)中就會(huì)縮手縮腳;有的執(zhí)法人員法律觀念不強(qiáng),就會(huì)導(dǎo)致野蠻執(zhí)法的出現(xiàn);還有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員實(shí)施重懲處而輕批評(píng)教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外,大量的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來自于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,他們自身缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),執(zhí)法水平和執(zhí)法方式都有待進(jìn)一步提高。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)體系有待完善
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系很多是在上世紀(jì)七十年代制定的,當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量比較高,而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,該標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行到現(xiàn)在卻沒有進(jìn)行較大的修訂,一些食品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指標(biāo)陳舊落后,已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)在的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門在一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的落后,也嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、監(jiān)管等工作的進(jìn)行。目前我國(guó)大范圍的快速檢驗(yàn)體系還未建成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)手段還沒有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。
6.食品原料生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備差,檢驗(yàn)檢測(cè)水平較低,科研經(jīng)費(fèi)投入少。
在我國(guó),國(guó)家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個(gè)政府部門都有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),各種檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能疊加,使得本來稀缺的檢測(cè)資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的震懾威力和監(jiān)督力度。在國(guó)外,基因探針等新的高科技檢驗(yàn)檢測(cè)手段已經(jīng)應(yīng)用在眾多實(shí)踐之中,而在我國(guó)卻仍主要用于科研單位。在經(jīng)費(fèi)投入方面,我國(guó)與國(guó)外相比,更是少得可憐。
7.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最后一道門檻是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但目前我國(guó)還沒有健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)于那些不集中的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),我們管理起來難度更大。我國(guó)還沒有一個(gè)清晰完整的管理層次和體系,目前只有一些零散的法律法規(guī)散布在各級(jí)政府部門的規(guī)章規(guī)范之中。我國(guó)目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不夠完善,這就直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)一體化程度較低,一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體在自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未能受到有效的監(jiān)督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經(jīng)初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但是該制度目前還不夠完善,并且在全國(guó)范圍內(nèi)還未能建立起統(tǒng)一的格局。要想解決食品安全問題,我們要從全面抓起,從根本抓起。我們要重視食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管這一環(huán)節(jié),構(gòu)建食品安全防護(hù)體系,建立統(tǒng)一、完善并具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我們要保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管;加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管;加大對(duì)食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康安全。
二、對(duì)策及措施
1.正確全面地進(jìn)行食品安全宣傳
作為市場(chǎng)主體的企業(yè),在食品安全問題的整個(gè)過程中,應(yīng)樹立起自己的第一責(zé)任人意識(shí),監(jiān)督企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范,樹立正確的企業(yè)形象,加強(qiáng)企業(yè)自身的道德建設(shè)。對(duì)于分散程度較高的小作坊經(jīng)營(yíng)者,更應(yīng)該引導(dǎo)其擴(kuò)大自身的生產(chǎn),堅(jiān)持誠(chéng)信守法的原則,加強(qiáng)自身的食品安全意識(shí),我們還要指引整個(gè)食品行業(yè)共同去營(yíng)造一種和諧的食品環(huán)境,最終提高食品的安全質(zhì)量。
2.建立健全食品安全監(jiān)管體系,從食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行治理
各級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,全面建立起食品企業(yè)檔案,努力做到隨時(shí)有據(jù)可查。我們要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標(biāo)簽等全方位的監(jiān)管,逐步完善對(duì)食品原料生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體系。我們還要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警制度,提高原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警的水平和能力。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。
3.加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度,對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管
我們要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度,對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管,對(duì)農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)各面的監(jiān)管。大力加強(qiáng)對(duì)違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊,積極引導(dǎo)小作坊式生產(chǎn)者完善其食品生產(chǎn)條件,建立起更加行之有效的監(jiān)管模式,落實(shí)好日常監(jiān)管工作。
4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度
目前,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的工作人員總體水平還不夠高,要大力加強(qiáng)監(jiān)管工作人員的教育和培訓(xùn)工作,提高監(jiān)管工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。進(jìn)而積極協(xié)調(diào)各監(jiān)督執(zhí)法部門,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高其執(zhí)法效率。
5.加強(qiáng)有關(guān)食品安全信息的透明度
現(xiàn)階段許多食品安全問題都是由于信息的不對(duì)稱所引起的,面對(duì)此類情況,我們應(yīng)加強(qiáng)信息的透明度,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)生產(chǎn)者的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)昭示相關(guān)信息,建立起滯后性信息的修正機(jī)制,以便于社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解食品的相關(guān)信息。
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【?P鍵詞】流動(dòng)人員;人事檔案管理;信息化
【Keywords】mobility personnel; personnel file management; informatization
【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)06-0011-02
1 引言
隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,流動(dòng)人員的規(guī)模不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這種新的形式,人事檔案管理工作改革勢(shì)在必行。同時(shí),現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,為流動(dòng)人員人事檔案實(shí)現(xiàn)電子化轉(zhuǎn)變提供了重要的技術(shù)支持。流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)的主要目標(biāo)是基于現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及原有的紙質(zhì)檔案資料,實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的過程。但是由于各種原因的限制,導(dǎo)致流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作受到了較大的阻礙,檔案資源利用效率不高。因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員檔案信息化管理建設(shè)的研究。通過體系的建設(shè)解決當(dāng)前流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)存在的各種問題,全面提升檔案管理服務(wù)水平,整合各方面資源,提升對(duì)檔案資源的開發(fā)和利用,將其作用最大限度地發(fā)揮出來。
2 流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)存在的問題
2.1 信息化建設(shè)資金投入不足
當(dāng)前,對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案信息化管理的硬件配備相對(duì)較為落后。首先,資金缺乏是最主要的因素,從目前來看,隨著單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大,流動(dòng)人員數(shù)量不斷增加,流動(dòng)人員人事檔案信息化管理工作中會(huì)涉及大量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、共享以及安全等方面的問題[1],因此,對(duì)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲(chǔ)設(shè)備提出了極高的要求。但是要想滿足這些要求,需要大量的資金購(gòu)置新的設(shè)備或者升級(jí)原有的設(shè)備。而單位本身具有明顯的社會(huì)服務(wù)屬性,其經(jīng)費(fèi)來源主要依靠政府的撥款,這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足單位購(gòu)置新的檔案管理設(shè)施、設(shè)備的需求,對(duì)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作產(chǎn)生了極大的限制。
2.2 檔案信息化設(shè)備配置不合理
就目前來看,流動(dòng)人員人事檔案信息化設(shè)備的配置缺乏合理性,其中仍然大量使用老舊設(shè)備,系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不兼容。同時(shí),在新設(shè)備的采購(gòu)方面,存在錯(cuò)誤的投資傾向,部分機(jī)構(gòu)并未考慮到檔案信息化管理的特殊屬性,僅僅將資金應(yīng)用在投影儀、觸摸屏等電子化設(shè)備,導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費(fèi),難以滿足流動(dòng)人員人事檔案信息化管理的實(shí)際需求。
2.3 信息化人才缺乏
當(dāng)前,流動(dòng)人員人事檔案信息化管理隊(duì)伍主要由傳統(tǒng)檔案管理人員構(gòu)成,很多人員缺乏信息化方面的專業(yè)知識(shí)和技能。因此,在實(shí)際檔案管理信息化工作中,大部分管理部門在開展信息化相關(guān)工作時(shí),會(huì)將項(xiàng)目外包出去,導(dǎo)致其無法從整體上把握整個(gè)計(jì)劃工作。同時(shí),檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)雖然具有較強(qiáng)的信息化意識(shí),但是由于自身信息技術(shù)知識(shí)的限制,無法對(duì)流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作制定統(tǒng)一的規(guī)劃。
2.4 缺乏法律法規(guī)支撐
健全的法規(guī)是流動(dòng)人員檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,關(guān)于流動(dòng)人員人事檔案信息化的相關(guān)法規(guī)較少,使流動(dòng)人員檔案信息化管理建設(shè)工作受到了極大的限制。由于各個(gè)地區(qū)單位流動(dòng)人口檔案信息化管理建設(shè)存在較大差異,因此,相關(guān)的法律需要充分把握各個(gè)地方的特點(diǎn)。同時(shí),地方出臺(tái)的流動(dòng)人口檔案信息化規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)也與地區(qū)實(shí)際情況不符,很多管理規(guī)范仍然沿用上級(jí)標(biāo)準(zhǔn),缺乏因地制宜的法規(guī)細(xì)則,缺乏可操作性。
3 流動(dòng)人口人事檔案信息化管理建設(shè)對(duì)策
3.1 增加資金投入
地方政府及相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步提升對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的專項(xiàng)資金撥款,將地方信息化及電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容納入財(cái)務(wù)重點(diǎn)規(guī)劃,同時(shí)還需要進(jìn)一步發(fā)掘資金來源渠道。由于政府財(cái)力較為有限,企事業(yè)單位需要將流動(dòng)人員人事檔案資金需求納入年度預(yù)算,并且充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的支持,籌集更多的資金用于流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作。
3.2 優(yōu)化基礎(chǔ)硬件設(shè)施配置
隨著信息化時(shí)代的來臨,各類信息設(shè)備的更新?lián)Q代速度進(jìn)一步加快,因此,在早期建設(shè)上,應(yīng)該優(yōu)先考慮重要的基礎(chǔ)設(shè)備,首先需要充分考慮檔案工作的實(shí)際需求,并且考慮現(xiàn)有資金條件,挑選最具價(jià)值的設(shè)備;其次,需要在保證新設(shè)備有效利用的基礎(chǔ)上,將老舊設(shè)備的作用充分發(fā)揮出來。
3.3 提高信息化人才素質(zhì)
當(dāng)前,流動(dòng)人員人事檔案信息化管理建設(shè)專業(yè)人才普遍較為缺乏,針對(duì)這一問題,首先需要通過講座、培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。其次,需要進(jìn)一步完善檔案管理人員的從業(yè)資格,確保檔案管理人員能夠勝任流動(dòng)人員檔案信息化管理工作。第三,利用研討會(huì)、交流會(huì)等形式,為檔案管理人員創(chuàng)造交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[2],進(jìn)一步提升檔案管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,通過比較和借鑒進(jìn)一步拓展自己的事業(yè),更具針對(duì)性地總結(jié)日常工作,不斷成長(zhǎng)。另外,高校作為培養(yǎng)檔案信息化專業(yè)人才的重要基地,應(yīng)該充分發(fā)揮作用,在檔案管理專業(yè)教學(xué)中進(jìn)一步增加計(jì)算機(jī)課程、信息化技術(shù)課程等所占比例,在檔案管理研究生教學(xué)中也??該提升信息化方面的教育內(nèi)容,全面提升檔案管理人才的信息化水平,為企事業(yè)單位流動(dòng)人員檔案管理工作崗位輸送更多專業(yè)信息化檔案管理人才。
3.4 健全信息化法規(guī)制度建設(shè)
當(dāng)前,流動(dòng)人員檔案管理法規(guī)中專門針對(duì)信息化方面的內(nèi)容較少,需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度,相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)地方企事業(yè)單位流動(dòng)人員人事檔案管理的特點(diǎn)制定相關(guān)的行政法規(guī),為地方流動(dòng)人員人事檔案管理工作的信息化建設(shè)提供相應(yīng)的法律保障。地方法規(guī)的設(shè)立需要充分考慮區(qū)域流動(dòng)人員檔案管理工作的特征和局限性,找到當(dāng)前本地區(qū)信息化法規(guī)的空白,提升法規(guī)的可操作性。同時(shí),流動(dòng)人員檔案管理信息化的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該明確具體管理對(duì)象以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。并且法律制定需要在小范圍試行,然后不斷完善,確保其可操作性和適用性之后再進(jìn)行大范圍正式推廣,從而構(gòu)建一個(gè)可行性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的流人員人事檔案信息管理法律法規(guī)體系。
3.5 加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用
流動(dòng)人員檔案信息化管理建設(shè)的最終目的是為了檔案信息資源的開發(fā)和利用。首先,企事業(yè)單位應(yīng)該建立流動(dòng)人員檔案信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)以及檔案信息目錄數(shù)據(jù)庫(kù),方便對(duì)各類數(shù)字化檔案進(jìn)行歸類整理,利用檔案知識(shí)對(duì)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。其次,加快流動(dòng)人員檔案數(shù)字化工作的進(jìn)程,由于紙質(zhì)檔案的數(shù)量非常龐大,企事業(yè)單位的人事部門必須進(jìn)行批量的數(shù)字化轉(zhuǎn)化,可以利用高效掃描儀對(duì)各類紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,特別需要注意的是要進(jìn)行高分辨率的掃描,確保檔案數(shù)字化后的質(zhì)量。另外,各部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的檔案數(shù)字化格式標(biāo)準(zhǔn),確保各部門檔案的有效整合,企業(yè)內(nèi)部還需要構(gòu)建一個(gè)整合的信息平臺(tái),全面提高流動(dòng)人員檔案的利用效率。