前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的初中家校合作共育實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)教育質量有新提升教育基礎不斷夯實
1、幼兒教育規范發展。幼兒教育全面發展,全區每一街道(鎮)均建成一所中心幼兒園,在園幼兒17314人,入園率96%,幼兒教師學歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查,審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議,逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制,使全街道幼兒園做到了“四統一”(即統一招生、統一收費、統一管理、統一考核)。召開幼兒教育集團化管理現場會,推進了我區幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓會,編制幼兒園情況一覽表,推動我區幼兒教育質量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環境創設評比活動,我區成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創活動,省示范性幼兒園達到6所,市示范性幼兒園達到6所。
2、義務教育全面發展。繼續實施“放兩頭、保中間、活全局”的發展戰略,鞏固了“兩基”成果,基本達到高標準。強化學籍管理,促進了全區學籍管理規范化建設。狠抓了“五項工程”建設,全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元,如期完成省農村學校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元,義務教育階段學校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個,面積42175平方米。“愛心營養餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位,投入資金270萬元,發放營養餐券4746張,義務教育券13946張,資助面達到13.99%。小學入學率、鞏固率均達到100%。初中入學率達到99.81%,鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學率為98.02%?!叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎教育,由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務教育,投入2萬元對20名特困生給予生活補助。
3、高中教育均衡發展。實施高中入學成績準入制度,設定普通高中、綜合高中最低錄取分數線。積極推進高中新課改,開展“學科培訓——學科調研——成果展示”為模式的新課改活動,組織了12次學科培訓,開設了13個學科專題講座。組織校長、教師外出考察學習,提高高中師資質量。出版了四期《課改動態》。加強課題研究,積極撰寫教學科研論文。高中教育全面普及,初升高比例達到99.87%,比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續保持1:1。
4、職業教育穩步發展。進一步落實省職業教育“六項行動計劃”,發揮職業教育集團作用,與62家企業建立了合作關系。投入134萬元,加強*第二職業技術學校的校舍建設和教學設施改造。開展百名教師下企業,百名技師進校園的“雙百”活動,不斷提高專業教師的業務水平。實施*區中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程,748名貧困生受惠,總金額15萬元,占在校生比例11.1%。開展中等職業學校貧困生資助工程,全年投入180萬元資助1397人次,占在校生總數的10.5%,促進了職業教育的和諧發展。
5、成人、民辦教育持續發展。5個街道成立了社區學校,城鄉成人繼續教育網絡全面建成;加強農村勞動力技術培訓,600名農村預備勞動力參加了技能培訓,277人畢業;*職業中專成為全區農村勞動力培訓基地,為全區新農村建設發揮了重要作用。3053人參加自學考試,實考2726課次,合格1410課次,畢業?人。進一步規范民辦教育,對全區130所民辦教育機構進行了年度審查并公布結果。承辦了在書生中學召開的全國民辦學校品牌建設研討會暨*省民辦普通高中聯誼會。加強民辦學校調研,努力解決民辦學校教師的后顧之憂。
(二)教育創新有新突破,教育均衡全面推進
1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會,大力推進學校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學習和交流,加強了校長的精細化管理理念,促進了學校管理的進一步規范化。舉辦了第二屆校長論壇,有18位校長走上講壇,就“教育精細化管理”作了演講,并聘請了*大學、省教科院3位專家作點評,有力地提升了學校教育精細化管理水平。編輯刊發了學校精細化管理工作總結專題,進一步加強了教育精細化管理經驗的交流和推廣。
2、農村完小建設卓有成效。切實加大完小教育投入力度,推進教育均衡發展。協助區政府舉行了*區農村完小建設現場會,進一步加快了村完小建設。加大完小教育調研力度,組織開展聯系學校及“完小”蹲點調研活動。分6個小組赴全區各聯系學校及最基層的村級小學---“完小”,組織召開懇談會,參與制訂學校發展規劃和工作思路,了解新課程的實施情況,了解師生的思想、生活、工作狀況,摸實情,辦實事,走訪慰問完小家庭貧困學生。加強完小教研活動,開展了全區性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動,召開了完小教科研現場會。加強完小教師隊伍建設,開展面向全區農村學校的第十三屆星級教師評比活動,提高了完小教師隊伍素質。基礎設施建設卓有成效,舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式,加強了完小體育設施建設;全區共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造,專項補助80萬元,完成了11所完小的場地硬化,專門補助170萬元,維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現代化建設,共投入了113萬元購買了79臺電腦,81套多媒體設備,3200套圖書,提高了完小的教育信息化水平。
3、心理健康教育深入推進。加強了學校心理健康教育,制定了《關于進一步加強中小學心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站,舉行了*區教育心理咨詢站啟動儀式暨現場咨詢活動。選送心理教師外出培訓,開展經常性的心理咨詢工作。全區學校建立了相應的心理咨詢室,開設心理網站和心理郵箱,開播校園心理咨詢電臺,特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務。成立了心理健康講師團,開展全區中小學生心理健康大講堂活動,培養了學生健康心理。制定了*區教育心理咨詢站年度工作思路,深入開展全區學校心理健康教育。
4、校網調整工作有序開展。按照校網調整規劃,加大了小學校網調整力度,教育資源得到了優化整合。一是撤并光明小學,將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區實驗小學、實驗二小、云健小學和中山小學等4所學校。光明小學校舍現由實驗小學使用,籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學和章安街道就嶺小學。兩校教師得到了妥善安排,學校資產得到了合理利用。三是順利置換原三中土地,置換所得資金3000萬元用于*五中還債,減輕了五中的債務負擔。
5、高考組織管理成效顯著。加強對三考(高考、會考、中考)工作的研究、管理和指導。組織舉行了二次全區模擬高考,首次組織了與杭州市的聯考,創新了模擬考試思路。召開了區20*年高考總結、表彰暨質量分析會,下發了20*年高中教學質量獎,明確了20*年區高考目標。組織了區高考研究小組成員、普通高中部分業務校長、教學骨干到上虞、舟山等地學習高考經驗,形成調研報告,在全區學校進行交流學習。今年高考再創佳績,我區文理科上線萬人比68.68,居全市第一;文理科上重點線萬人比5.13,全市第三,三區第一;市理科狀元由*一中學生獲得,全市文理科前10名中我區占4名,繼續保持三區第一。
6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學校長助理公開選聘活動,制定了公開選聘校長助理實施辦法,連續4天在7所學校的22名候選人中公開選聘7名校長助理,學校掌握65-70%的評定權力,其中全體普通教師擁有50%的決定權,充分發揮學校教師當家作主的權利,彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則,得到了全區師生的好評。二是全面貫徹《*區教育系統畢業生錄用和教職工調聘工作的實施意見》,從嚴掌握新教師錄用條件,規范新教師錄用程序,做到四公開(政策公開、條件公開、指標公開、結果公開),新教師招聘工作規范、合理、公正、有序,今年共錄用新教師75人,社會反響良好。
(三)隊伍建設有新加強,德育水平不斷提升
1、深入開展名師工程。認真做好市名師名校長的推薦評選工作,經過嚴格考核,4位教師被評為*市名師,2名校長成為了*市名校長。目前,我區擁有*省功勛教師1人,*省特級教師11人,*市名教師27人,*市名校長9人,按專任教師比例居全市首位。創新星級教師評比模式,在農村學校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區第十三屆星級教師,至此,全區共有星級教師592名。加大了優秀人才引進力度,創造優秀人才工作、生活的良好環境。進一步完善了區特聘教師制度,狠抓名師下鄉支教工作,扎實做好省特級教師、市名師和區星級教師下鄉支教及城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教工作,充分發揮了優秀骨干教師的示范輻射作用。
2、強化師資隊伍培訓提高。建立教師業務素質考試制度,組織全區中小學教師進行了教師業務素質和“中小學教師素質提升工程”培訓和考試;開展網上“中小學教師素質提升工程全員培訓大講堂”,擴展了培訓內容的深度與廣度;加強了教師年度考核工作,規范教師檔案管理;加強新教師見習期培訓,141名已畢業轉正。組織開展中小學班主任培訓工作,對初中、小學班主任隊伍開展小班化、多批次培訓,提高了中小學班主任整體素質和能力。支持鼓勵中小學教師參加高一層次學歷進修,全區中小學教師合格學歷大幅提升,目前,全區中小學教師合格學歷,小學、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%;高一層次學歷,小學、初中分別達到81.72%、80.84%,居全市前列。
3、提升校長隊伍素質。開展了學校德育副校長全封閉培訓。8月,37個學校分管德育的副校長在教師進修學校進行了為期7天的全封閉培訓,實行半軍事化管理,將軍事化訓練和眾多專家的德育報告有機結合,有力地提升了德育副校長的素質和管理水平。開展全區小學校長提高培訓,121位小學班子成員參訓。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓,嚴格校長后備干部考核,取消了12名后備干部資格;加大了對校長班子考核調整力度,共調整充實了23位中小學校長班子成員。提高校長崗位職級津貼,調動了校長工作積極性。
4、加強師德師風建設。開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創優”活動,把師德作為教師工作考核的首要內容和職務評聘的重要依據,實行一票否決制。樹立典型,大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節慶祝大會,表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名,省級先進11名,市級先進11名,區級各類先進80名,大力弘揚了教師愛崗敬業、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區首屆“十佳班主任”評選活動,產生了我區首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會,加強了教職工的團結協作精神。嚴肅整治教師有償補課、違規帶生行為,開展了為期2天的暑期中小學師德專題培訓,全區3600多名教師參加培訓,促進了全區教師職業道德素質的提升。積極推進學校民主管理建設,召開了全區教代會現場會,進一步規范教代會全程工作,充分落實了教代會的審議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權等“四權”。
5、加強學校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現場推進會,生態德育工作初見成效,《*區中小學“生態德育”的實踐與研究》被列為省重點課題,受到了專家的廣泛關注;加強綠色學校建設,開展區級綠色學校評比活動,10所學校被評為區級綠色學校;全面檢查全區學校日常行為規范落實情況,加強了學生日常行為的規范管理;進一步加強了國防教育,開展了軍訓、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動;積極開展民族精神教育,進行紀念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動;舉辦*區未成年人讀書節,開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動,增強了德育工作的實效性;舉辦了第一屆校園社團文化節活動,進一步提升了廣大青少年學生的綜合素質。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物,構建三位一體的教育網絡。
(四)素質教育有新成效教育投入持續增加
1、素質教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術教育工作,成功舉辦區第十六屆中小學生科技文化藝術節;組織參加了*省第二十一屆青少年科技創新大賽,5個項目獲獎;加強中學學科競賽的管理和指導,7人獲*省初中科學競賽一等獎,占全市的一半,實現了歷史性的突破。二是全面推進學校體育工作。舉辦*區第二屆中小學生體育節;開展學校陽光體育工作,保證學生每天鍛煉一小時;積極開展創建體育特色學校和學校體育人才基地建設,2所學校被評為省級體育特色學校,2所學校被確定為省級學校體育人才基地;編制了*區學生體質健康標準實施方案,制定了*區百萬體育器材進校園實施方案,舉行了*區百萬體育器材進校園活動,與體育局共同出資105萬元,對全區農村學校體育設施進行添置、改造,促進了城鄉體育教育均衡發展。
2、積極建設平安校園。繼續推進“平安校園”創建,全區所有中心校以上學校都達到了*省“平安校園”創建標準;召開全區性教育系統安全工作會議和安全緊急會議3次,周密部署學校安全工作;舉辦“全國第六個安全生產月”系列活動,發放宣傳資料2000多份;開展“警校共建”活動,實行學校交通協管員制度;實施“家校通”工程,為學校、家長聯系搭建信息平臺;開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學生接送車專項整治;積極配合各學校辦理投保手續,全區38所學校6萬多名中小學生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校(園)方責任保險。加強學校衛生工作,5所學校成為*省食堂衛生等級量化管理A級單位,37所學校被確定為各級愛國衛生先進單位;加強學生食品安全管理,出臺了*區學生食品配送實施方案,開展校園食品安全配送工作;
3、加大教育投入力度。20*年,預計教育事業總支出5.6億元,其中區財政對教育事業撥款達到25267萬元,比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元,比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續開展義務教育免雜費,97066名義務教育學生被免除學雜費,金額1059萬元,極大減輕了學生家長的經濟負擔。重視教育裝備投入,促進教育裝備現代化。投入477萬元,新增學生課桌椅5215套,新增多媒體設備191套(其中簡易49套),新增計算機454臺。目前,全區中小學擁有多媒體設備1324套,擁有計算機7040臺。多媒體設備基本普及到每一個新課程教學班;學生數與計算機數比達到10:1,各?;緭碛袧M足教學用的計算機教室,實現了計算機輔助教學。加強督政和督導,指導大陳鎮順利通過*市教育明星鄉鎮評估,目前,全區所有鎮、街道成為*市教育明星鄉鎮。10所學校被評為“*市教育基本現代化學校”。
4、關心弱勢群體受教育權利。開展弱勢群體結對幫扶工作。教育局機關60名干部與全區貧困戶、低保戶一對一結對,開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學生結對,開展資助活動。教育局機關與下陳街道明星村、海門街道建設社區開展結對活動,給明星村4戶困難家庭送去了慰問金,切實幫助該村開展社會主義新農村建設。進一步關注弱勢群體子女受教育權利,聯合開展了2次對民工子女免雜費款和營養餐券現場發放活動,近6000人次受惠,金額達40萬元,使民工子女享有了公平的受教育權利。
(五)依法治教有新拓展,教育形象全面改善
1、學校招生人事工作規范有序。一是嚴格規范了學校招生考試工作,開展“招生政策進萬家”活動,加大招生工作的宣傳力度;召開全區招生考試干部培訓會,加強招生干部隊伍建設;加強對各類招生考試過程監督,嚴肅考試紀律,確保了錄取工作規范、有序;嚴格控制學校招生規模,派出招生督查組,現場監管學校招生工作,并定期開展招生檢查,進一步強化了招生監督。嚴格執行招生收費政策,建立了監督收費的長效機制,實行全程監控,在事前、事中和事后檢查,有效地規范了教育收費,基本消除了教育亂收費現象。二是嚴格規范了教師調聘工作,順利完成了20*年全區中小學人事核編;堅持“統一管理、計劃進人、考試擇優、定編設崗”的原則,嚴格控制編制,嚴肅進人計劃,嚴格控制區外教師調入和區外畢業生聘用,從嚴控制民辦學校教師調入;全區學校教師正常調動共79人,其中區內33人;錄用新教師75人。進一步規范了教師年度考核工作。
2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案,先后在*一中、*五中、*中學、*中學、大陳實驗學校和黃礁中心校等學校舉行“懇談日”活動,面對面聽取意見和建議,并認真落實整改,有效地緩解了教育矛盾,加強了局機關、學校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協委員的交流和溝通,促進了我區教育的和諧發展。健全局領導接待日接訪活動。局領導接待日每月安排一次,全年共安排了7次,接待了14批次者,積極化解教育矛盾,促進了依法行政、依法治教。
一、 實施新體育課程標準
本學期,新課程改革在南京市中小學全面實施,實施中小學《體育與健康課程標準》(以下簡稱課標)是本學期體育教研工作的重點?!昂玫拈_頭是成功的一半”,為了抓好課程改革的起步,本學期著重抓了全體體育教師的培訓和起始年級教學實驗,轉變教師的觀念,建立新課程標準的基本理念,勇于實踐,大膽改革,力求在體育課堂教學上有所改革、有所突破、有所創新。
1、 舉辦各級各類教師培訓班,認真學習課改實施方案及體育與健康課程標標
(1) 參加省教研室舉辦的體育教研員新課改培訓班
XX年6月4至7日,“江蘇省體育教研員新課改培訓班”在我市舉辦,這是江蘇省首次舉辦的體育學科課改培訓,各區縣極為重視,積極報名參加。全市共15個區縣中小學體育專、兼職教研員及部分骨干教師30人參加了培訓。此次培訓班不但聽取了有關領導及國家課標領導小組專家對課程改革和課程標準的解讀報告,對新課程的基本理念有進一步的理解,還通過觀摩南京市寧海中學竇寧、夫子廟小學衛紅、南師大附小任智新課標實驗課以及南師大附小的體育大課間活動,加深了課程改革實踐和操作層面的認識,為全市啟動新課程改革奠定的基礎。
(2) 舉辦中、小學骨干教師新課程通識培訓與體育課標培訓班
XX年7月10至15日,南京市中小學課改培訓正式啟動,市教研室配合曉莊學院和市幼師,舉辦了南京市中、小學體育與健康課程標準培訓者培訓班,各區縣體育教研員及骨干教師約90余人(中學40、小學50)參加了培訓,培訓班中聽取了專家對課改實施方案及課標的解讀,交流了課標實踐操作體會及案例分析研討,為區縣級課標培訓培養了一支骨干隊伍。
(3) 參加江蘇省小學體育骨干教師新課標培訓班
XX年8月,江蘇省教研室小學體育骨干教師新課標培訓班在揚州市舉辦,我市省級實驗小學體育教研組長和部分骨干教師50多人參加了培訓,參培人數為全省最多。培訓班期間,正直酷暑高溫季節,我市參培教師能堅持理論學習和新小學生廣播操練習,并利用清晨和下午課后加班加點練習,在培訓班結業匯報表演中,展示了我市體育教師的成果和風采,得到有關領導及專家的好評。
(4) 參加人教社舉辦的中學《體育與健康》課程標準實驗教科書(人教版)
教材及教參培訓
XX年7月,中學《體育與健康》課程標準實驗教科書(人教版)教材及教
參培訓班在寧舉辦,由教材副主編藤子敬教授和上海浦東新區教育學院周師章教授主講體育與健康教材與教參的特點及運用,我市中學體育教研員及部分體育教師30多人參加了培訓。
(5) 區縣中小學體育教師新課程改革培訓全面展開
開學初,對區縣實施體育與健康課程標準的培訓情況進行了調查,調查顯示,各區縣均利用開學前及開學初進行了課程改革實施方案的通識培訓和體育與健康課程標準培訓。據統計,全市參加培訓的中小學專職體育教師約1200余人,占全體體育教師的70%;區縣的課標培訓平均用時為3.5天(最多的10天,最少的2天)。在學期中,各區縣結合本地的特點與實際開展了豐富多彩、形式多樣的新課標理論與實踐培訓。
2、 舉辦“南京市中小學體育課程改革教學觀摩評比活動”
為了更好地貫徹《中小學體育與健康課程標準》,加大體育教學改革的力度,推動廣大教師深入學習新課標,探索一條符合新課程標準的體育教學改革的新思路、新方法,XX年11月中下旬,市教研室舉辦了“南京市中小學體育課程改革教學觀摩評比活動”。全市共30節中學和30節小學體育課,采用借班上課的形式進行了觀摩評比。南京市教研室體育學科在組織此次活動時,提出了“健康、主動、快樂、發展”的主題思想,鼓勵教師以“無模、無法、無標、無規”的觀點去進一步解放思想,勇于實踐,大膽改革,力求創新。我們欣喜地看到,所有的觀摩評比課教學中,任課教師以促進學生整體健康水平的提高為目標,構建了運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應五大教學領域并行共進的課程結構。關注學生的健康意識、鍛煉習慣和衛生習慣的養成,關注體育文化的傳承,把“健康第一”的教育思想落到了實處。在這次的教學觀摩中,教師們普遍都十分重視發揮學生的學習主動性,在教師的指導下,充分讓學生自主學練。學生選擇學習內容的范圍越來越大。90%的課中都留有一定的時間讓學生自選活動內容或自創游戲方法。在教學活動中,由過去比較注重“教法”轉向注重“學法”的指導,真正體現出以學生發展為中心,重視學生的主體地位。在教學過程中充分讓學生自主學練、進行合作學習和探究學習,體現出民主、和諧、平等的師生關系。教案設計突破原單一形式,既有表格式,也有文字敘述式,還有結構圖式,無一例外地轉變為用教學目標來“統領”教學內容。在教學內容的安排上嘗試用一條主線來貫穿全課?!扼w育與健康課程標準》的顯著特點是只確定了教學目標和達到目標的標準,不規定具體的教學內容,這給予了教師在選擇教材內容上的靈活性和自主權。那么,如何開發體育課程資源,突破競技運動教材體系,建立一個符合課程改革需要,符合學生需求的教材體系呢?這是實施新課程改革的重大課題,教師們作了有益的探索。在教材資源的開發上較好地運用了延用、改造、繼承和創新的策略。在教材資源運用的策略上能掌握好教材資源的約束力與靈活性的關系。 共4頁,當前第1頁1
3、 組織新體育課程標準教學觀摩活動
如何將新課程標準的基本理念轉變為教師的教學行為,并在課堂教學中如何呈現,是實施新課標教學研究的重要課題,也是教師最為關注的問題。本學期,在區縣開展課標研究和教學觀摩的基礎上,市、區結合,推出一批教學改革有所突破的體育課,以教學觀摩的形式進行了全市的交流與研討。
全市中小學體育公開教學觀摩課情況見下表:
南京市小學新體育課程標準教學觀摩活動一覽表
日 期 地 點 學 校 教 師 年級 內 容 備 注
11月7日
游府西街小學 致和街小學
五老村小學
中山南路小學 張小青
徐為榮
曹 華 一
六
三 瓶子活動
肩肘倒立
賽龍舟 市區教研活動、四屆青優
11月22日 鳳凰花園城小學 鳳凰花園城
力學小學 崔德建
張金秋 三
四 武 術
接力跑 市區教研活動、四屆青優
11月26日 南師大附小 省教院附
小
南師大附小
東屏中心小學 金 玉
任 智
程愛平 五
三
四 擊劍
羊角球
韻律活動 全市課改教學觀摩會
12月5日 解放路小學 解放路小學
富貴山小學 孫 瑜
王 婷 四
一 排球
障礙跑 市區教研活動
12月9日 南師大附小 省教院附小
南師大附小
夫子廟小學 金 玉
任 智
衛 紅 五
三
一 擊劍
羊角球
擲紙飛機 上海黃浦區中小學體育教師研修班、南師大體育系
12月17日 游府西街小學 致和街 小學
游府西街小學
天妃宮小學 陸 堯
倪晨瑾
卜 豫 二
四
一 跳躍
跳竹竿
投擲 市區教研活動、四屆青優
元月6日 高淳縣實小 高淳縣實小
高淳縣實小 吳慶均
朱功蘭 一
一 睡要放松
快速跑 市課改教學觀摩會
南京市中學新體育課程標準教學觀摩活動一覽表
日 期 地 點 學 校 教 師 年級 內 容 備 注
11月7日 江浦高級中學 江浦高級中學 蘇本英 高一 營養與健康 研討課
12月12日 寧海初中部
寧海初中部
三中初中部 錢 敏
袁 俊 初一
初三 立定跳遠
有氧訓練 研討課
12月26日 三十九中 三十九中
二十四中 王 健
王 蓉 初一
初二 競爭與合作
障礙練習 研討課
元月9日 中華中學 中華中學
下壩中學 唐錦麗
汪培志 初中
初中 野外生活
運動角色 研討課
11月28日 梅園中學 梅園中學
人民中學
鎖金中學
五十中
育英二外 楊建華
程 智
王 萍
劉中俊
懷瑞波 初一
初二
高二
初一
初二 排球
足球
韻律操
定向越野
武術 市教改觀摩活動
4、 參加“江蘇省中小學體育教學研究課展示活動”
XX年11月底12月初,“江蘇省中小學體育教學研究課展示活動”在連云港市舉行,各市為了展示課程改革研究和實驗的成果作了積極認真地準備。我市在課改觀摩評比的基礎上,推出了人民中學程智和省教院附小金玉老師的兩節課改課代表南京市參加省教學展示。兩位教師以新課程基本理念為依據,大膽地在教學內容、教學模式、教學方法等方面進行改革與突破,反映了我市中小學體育課程改革研究的觀點與成果。從國家課程改革指導專家的點評及各種反饋信息反映,我市中小學兩節課得到專家及聽課教師的充分肯定,
二、 課題研究
1、繼續省級《體育與健康理論課課件研究制作》課題研究
為了貫徹新《體育與健康課程標準》,充分開發體育資源,利用現代化教育技術來提高我市體育教學質量,在課題上報、立項和初步研究的基礎上,今年繼續課題的研究和實驗工作,目前此項工作基本完成并進行教學實驗研討。
2、參加省教研室主持的《現代信息技術在中小學體育與健康教育的運用實驗研究》課題研究
該課題反映了江蘇省作為經濟、文化大省在教育、體育科研上的前瞻性,被中央教科所列為“十五”學校體育衛生科研規劃重點課題,并于10月25日在南京九中召開了開題報告會。國家教育部、中央教科及省、市有關領導和省體育院校的專家、課題組教師等出席了會議。南京市在該課題下承擔了部分專題實驗研究,目前正在計劃與落實之中。
3、進行了中、小學體育教師專題研究論文評選工作
新課程改革引起了教師對傳統教學的反思與思考,促進了教師對專題研究的熱情,從今年教師上報教研室論文的數量與質量看,較之往年有較大幅度提高。小學共上報論文170篇,經評選獲獎116篇,占68.2%;中學共上報論文96篇,經評選獲獎67篇,占69%。 共4頁,當前第2頁2
各區縣上報及獲獎論文見下表:
區縣上報及獲獎論文一覽表
區 縣 鼓樓 玄武 白下 秦淮 建鄴 下關 棲霞 雨花 江寧 六合 浦口 高淳 溧水 合計
小學 上報 53 24 14 9 5 11 2 6 15 16 15 0 0 170
獲獎 36 15 13 8 4 7 2 2 9 11 9 0 0 116
中學 上報 11 18 8 6 4 5 11 5 9 15 2 2 0 96
獲獎 6 14 5 6 3 4 8 4 6 8 1 2 0 67
5、開通了中小學體育教研網絡,為實現現代化教研工作開辟了一條新路
XX年10月下旬,為了進一步開發教學研究資源,更好地為教師服務,為教學服務,市教研室正式開通了“南京教研”網站,專設“中學體育”和“小學體育”網頁,設置了教研新聞、教學研究、專題研究、教研論文和教學設計五個欄目,可以從網上了解市體育教研活動情況,了解體育課程改革的現狀,閱讀有關論文及兄弟學校的體育課題研究方案,從而為我市的教研活動架設了一條空中橋梁,使全市的教研活動與教師更直接、更快捷、更貼近。 網址:
中學體育:***
小學體育:***
三、 教學視導工作
1、 中學體育教學視導情況
本學期隨機視導11所學校,聽課46節,聽課情況見下表。
中學體育教學隨機視導情況統計表
學 校 教 學 情 況 視導方式
a類 b類 c類 d類
人民中學 1 2 隨機視導
六 中 1 隨機視導
寧海中學初中部 2 1 隨機視導
寧海中學 1 2 隨機視導
十三中 3 3 隨機視導
南航附中 2 2 隨機視導
南大附中 3 3 1 隨機視導
南師附校 1 1 隨機視導
金陵中學 3 5 1 隨機視導
六十六中 4 1 隨機視導
上新河中學 2 1 隨機視導
合 計 17 25 4 無
情況分析:
(1)在隨機視導的11所學校中,落實新課程計劃(初一年級體育課每周3
課時)約占70%,未落實的學校我們在視導反饋中已向學校慎重提出。新課程計劃的落實情況不容忽視。
(2)課堂教學計劃及備課情況總體較好,學年、學期、單元和課時計劃齊全,部分教師能結合課標實施建議在突出學生的主體性,研究性學習等方面在課時計劃中有所反映。
(3)從教學情況看,46節課中,a類課17節,占36.9%;b類課25節,占54.3%;c類課4節,占8.6%;無d類課,教學效果有明顯提高。體育課程改革正在引起教師的廣泛關注與重視,部分教師正積極投入課改實驗,努力在體育教學中體現課標的基本理念,堅持“健康第一”的指導思想,激發學生的運動興趣,培養學生終身體育的意識,重視學生主體地位和關注個體差異與不同需求等方面進行大膽實驗研究,教學明顯提高,優課率好于往年。
2、小學體育教學視導情況
小學體育教學隨機視導情況統計表
學 校 執行新課程
計劃 教師備課 教學情況 視導方式
好 中 差 a b c d
南湖二小 基本落實,兼22 1 1 小班化調研
百家湖小學 基本落實,兼23 1 1 新課改調研
拉薩路小學小學 完全落實 2 2 1 新課改調研
模范馬路小學 基本落實,兼18 1 1 新課改調研
濱江小學 完全落實 1 1 新課改調研
太陽城小學 基本落實,兼12 1 1 隨機視導
秣陵路小學 基本落實,兼41 2 1 1 隨機視導
惠園街小學 基本落實,兼18 1 1 隨機視導
棲霞中心小學 基本落實,兼24 2 1 1 隨機視導
高淳定埠小學 1 1 實小驗收
高淳固城小學 1 1 實小驗收 共4頁,當前第3頁3
溧水晶橋小學 1 1 實小驗收
江浦實小 2 1 1 學科調研
合 計 8 8 8 9 1 無
注:完全落實:開課全,全專職;基本落實,兼*:開課全,非全專職,兼*節課。
情況分析:
(1) 從學校實施國家新課程改革教學計劃的情況看(一年級每周4節體育
課;二年級每周2節體育課;三~六年級每周3節體育課
),計劃完全落實,并全由專職體育教師任教的只有兩所學校;其他學校課時計劃雖然落實,但因專職體育教師配備的缺口較大,由其他兼職教師任教的體育課較多,最多達41節/周。從這點可以看出,學校對體育課改的重視程度不夠,課時雖然增加,但教師配備遠遠不能到位。
(2)教師備課的總體情況教好,學年、學期、單元和課時計劃齊全,并有一定的提前量。但如何符合新課程標準的要求,反映出學校、教師的實際和特點,反映出學校的校本教材的開發。既實用方便教師教學,又簡單易行,減輕教師備課的文字工作量,是值得研究和探討的問題。
(3)從體育課教學情況看,共聽隨堂課18節,其中a類課8節,占 44.4%;b類課9節,占50 %;c類課1節,占4.6%;無d類課。說明隨著教學改革的深入和新課程標準的實行,教學質量有了明顯提高。
四、隊伍建設
1、繼續抓好市中小學體育教學研討組和市優青年培養。
2、 組織部分中小學骨干體育教師赴無錫市觀摩學習新課改實驗情況。
3、 組織近400多名中小學體育教師赴連云港市參加“江蘇省中小學體育教
學研究課展示活動”。
南京市教學研究室
一、主要工作:
1、加強隊伍建設:
增強每個成員對學校的“認同感”,引導大家準確理解和把握學校的辦學理念,工作思路,明確工作任務,自覺地將自己的成長與學校的發展緊密聯系起來,讓“校榮我榮”成為每個成員的最基本的道德覺悟。
注意發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部班子成員和黨員平時注意加強學習,工作中以身作則,遇事多和大家商量。
堅持科室學習制度:理論學習、業務學習,重點是將科室的工作與區教育的要求聯系起來,讓大家真切的感到,基層學校對教育科研的強勁需求,課程改革對每個教研員素質的日益增長的要求。讓大家理解,只有不斷學習和與時俱進,才能為基層學校教師的專業發展、學校的自主發展和區教育事業的發展做出自己應有的貢獻,才能實現自己的人生價值,
營造一種和諧的合作氛圍。主要是正面引導,提升大家的思想境界,把興奮點集中到工作上來,減少和規避內部的無謂紛爭,實現大家共贏。
2、精心制定和實施科室工作計劃。
根據學校的工作計劃,結合本處室的工作性質,我在學期初,制定工作計劃時幾上幾下、幾易其稿,處室每個成員又依據處室計劃制定個人工作計劃。在第二學期又增加了一個環節,在處室內部交流個人工作計劃。既達到了使大家相互借鑒的目的,又便于使大家了解各個工作之間的聯系。相互借鑒促進共同進步,增進了解有利于相互配合。
教科室是一個綜合性很強處室。下設德育教研中心、心理教研中心、課改監控與評價、教育學會辦公室、課題管理、課題規劃辦、教育信息等六個項目組。每個項目組都有自己的上級主管部門,教委主要業務處室還經常直接布置各種工作。點多、線長和面廣是教科室學會工作的特點。如何實現科室工作效益的最大化,增強工作的計劃性、減少盲目性?“項目管理,任務驅動”的工作模式是最好的破解困局的良方。
⑴德育和心理
成立了德育和心理教師工作室。工作室下設三個項目組:課題研究、咨詢和管理。
每個項目組又分為兩大主題:課題組分為德育課題管理與師資隊伍建設,心理課題管理與師資隊伍建設;咨詢組分為個別輔導和班組輔導;管理組分為師資培訓和業務交流。
教研員牽頭,基地校主管德育工作的副校長、主任為主要成員。本處室的鄭杰、蔡建新、夏光月,倪永娟、師訓處的時書明、孫明松是牽頭人。學科工作室的所有的成員都做了明確的分工。都有比較具體的工作和任務。
成立德育心理工作室的目的,在于整合校內外的優質資源,培養一支思想過硬、業務精良的教師隊伍,深入有效地開展國家級、市級和區級課題研究,積極營造區良好的育人氛圍。
到目前為止,“十一五”德育和心理課題已經正式啟動。
⑵課題管理
成功完成了“十五”課題結題工作和“十一五”開題工作。多得天獨厚的資源,如“周口店猿人遺址”,這些都是非常好的課程資源,只要開發利用好了,教師的課
程開發的意識與能力就會得到根本的提高,學校的特色發展就可能成為現實。我們認為,高中課改也給我們教科室提供了機遇。因而,我們會牢牢抓住這個機會,迎難而上,知難而進,當仁不讓,積極作為。
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初,我們將全區各初中校送交的報告,經過認真整理,編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區教委的相關領導手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求,我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上,請來了市里的專家幫助他們就學校的規劃進行有針對性的指導。
現在,我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見,準備在適當的時候,請專家進行一次全區范圍的輔導。
⑸信息工作
教育研究專刊已經出版一期。
從今年5月開始,我們將負擔起每月一期的課改??木庉嫵霭婀ぷ?。第一期已經發到各高校。第二期已經基本準備就緒。我們會努力克服各種困難,保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來,特別是實驗中學科研現場會以來,全區校本研究成蓬勃發展的態勢。教科室有一項很重的任務,就是幫助學校設計校本研究的方案,對于一些科研基礎薄弱的學校,還有一個普及科研知識和方法的任務。對于基層學校的要求,我們都想方設法的給予滿足。我和我的同事,每周都要跑若干所學校,我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以
友情提醒:本文來自文秘家園收集與整理,特別感謝原作者!后,學會在人員減少的情況下,工作一點也沒有放松要求,在很多方面還有進步。2006年底,會員總數上升到有學會以來的最好水平,即達到了1600多人,今年又增加了400人,會員總數超過了2000人。
目前,區教育學會代管了8個北京市教育學會的課題。學會在這方面的工作做得很扎實。無論是課題的前期論證、開題,還是課題的中期管理,都做得有聲有色。
區教育學會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動,受到了基層學校的普遍歡迎。
召開了學會聯絡員會議,組織大家學習區教育學會章程,通報學會開展的各項工作,明確學會的主要任務和要求,使基層學會的學會建設工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會,召開了區叢書作者講學活動,開展了八所學叢書基地校調研工作,完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下,完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點是數量大,質量普遍較高。共征集年會論文2600多篇,其中評出一等獎365篇,二等獎937篇,三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區有一定影響的大型活動:
全國德育工作現場會分會場即電業中學、石樓中心?,F場會的準備和組織工作。
二中市級“課程改革促進學校發展”現場會。
教學設計與說課比賽活動。
區教育學會2006年學術年會。
4、撰寫了多個全區性的報告和方案:
《區中小學思想道德現狀調查分析報告》
《區十五年來教育發展現狀研究報告》
《可持續發展教育(簡稱ESD)實驗區實施方案》
《區教師家長協會單程》
《區教師家長協會實施方案》
5、組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告?卷》的編輯工作。
6、協助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調查問卷的組織工作,包括網上調查和紙制問卷的發放與回收。
7、和區教委一起,研究、檢查和指導教育教學工作。
8、出席全國、市、區各種工作和學術會議,主持部分會議或作總結性發言。
二、幾點體會和感受
1、用多把尺子和發展的眼光看,每個人身上都有許多優點:
教科室的工作性質:教科室應該是這樣一個處室:科研含量最高,專業性最強,人員素質最好。這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題。在整個教育系統中起到一種先導作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效,往往需要經過較長的周期才能看到效果。對一個區域、一所學校來說,科研首先是一種態度,一種思維方式,往長遠說,是一種高度和一種境界,從效果上看,是一種積淀,一種厚積而薄發的力量。二中的成功,原因是多方面的,其中,科研的影響從十年前就有了,十年的醞釀才有了今日的成效。實驗中學的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅,是多年積淀的成果。
我常常問自己,也用同樣的話問我的同事:我們工作的效果在哪里?我們有一個共同的感受,我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中,在基層學校一面面獎牌的光華中,在無數成才學生的燦爛的笑容之中,在一個個生動的活動現場、主題班會上家長和學生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血,什么叫皓首窮經,搞科研的人最知道。
《區十五年來教育發展研究報告》、《區中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告,結題報告以及總也看不完的課題報告,各種論文…,眼看疼了,電腦前一坐就是半天,白天完不成的晚上做,工作日做不完的休息日做。至少我來之后,還沒有一個人跟我說過加班和補助。雖然,有時候心里也不平靜,也會發出諸如“釀得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜”的感慨,但僅僅是說說而已,過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師,已經是臨近退休的人了,但她整日樂呵呵的,兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看,自己對學會的工作一往情深,工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道,但是,她沒有因此影響自己的工作,課題研究,聯系學校,下基層講座,與上級業務部門聯系,開展各種教研活動,都積極主動,發揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師,對自己要求嚴格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負責著三項課題,整天埋頭在數據和文字當中。去年下半年,區教委牽頭承擔的“課改與管理制度創新”的課題結題任務壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴格的專家。報告一次次送上去,一次次打回來,一次次打回來,一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味,局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了,鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙,小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人,都常常在關鍵的時候發揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住,要有一顆平常心,要耐得住寂寞
有一點需要說明的是,教科室是會就最多。原因是,教科室的工作頭緒多。細分一下:德育研究、心理研究、課題管理、課改監控與評價、信息、教育學會。我們面對的上級業務部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規劃辦、北京市教育學會,北京市心理學會。中教科、小教科還經常直接派工作。我們參加的會議有學術講座會,正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養得以提高;我們參加的會議有專業交流會,正是在一次次的專業交流中一線教師的研究意識得以萌發;我們參加的會議有行政決策會,正是在一次次的行政會上我們為領導的決策提供了數據支持。如果說研究是科研工作的核心,開會就是科研幫助教師、服務學校、促進教委科學決策的最重要的工作形式。
學校給了我們一定的照顧,但很多情況下,我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題,但體制的東西我們自己解決不了,需要上級業務部門的支持程開發的意識與能力就會得到根本的提高,學校的特色發展就可能成為現實。我們認為,高中課改也給我們教科室提供了機遇。因而,我們會牢牢抓住這個機會,迎難而上,知難而進,當仁不讓,積極作為。
⑷初中建設工程診斷評價工作
今年年初,我們將全區各初中校送交的報告,經過認真整理,編輯成冊送到了市教委相關部門和市科研部門以及區教委的相關領導手中。
考慮到良五中、房五中兩個新建校的要求,我們在深入學校與干部教師座談交流的基礎上,請來了市里的專家幫助他們就學校的規劃進行有針對性的指導。
現在,我們正通過各種渠道征求部分初中校的意見,準備在適當的時候,請專家進行一次全區范圍的輔導。
⑸信息工作
教育研究??呀洺霭嬉黄?。
從今年5月開始,我們將負擔起每月一期的課改??木庉嫵霭婀ぷ?。第一期已經發到各高校。第二期已經基本準備就緒。我們會努力克服各種困難,保證刊物按時出版。
⑹校本研究工作
十五以來,特別是實驗中學科研現場會以來,全區校本研究成蓬勃發展的態勢。教科室有一項很重的任務,就是幫助學校設計校本研究的方案,對于一些科研基礎薄弱的學校,還有一個普及科研知識和方法的任務。對于基層學校的要求,我們都想方設法的給予滿足。我和我的同事,每周都要跑若干所學校,我們的工作受到了普遍的重視和歡迎。
⑺學會工作
教科室和學會合作辦公以后,學
友情提醒:本文來自文秘家園收集與整理,特別感謝原作者!會在人員減少的情況下,工作一點也沒有放松要求,在很多方面還有進步。2006年底,會員總數上升到有學會以來的最好水平,即達到了1600多人,今年又增加了400人,會員總數超過了2000人。
目前,區教育學會代管了8個北京市教育學會的課題。學會在這方面的工作做得很扎實。無論是課題的前期論證、開題,還是課題的中期管理,都做得有聲有色。
區教育學會組織了中國教育報社、中央教科所等多家單位組織的征文活動,受到了基層學校的普遍歡迎。
召開了學會聯絡員會議,組織大家學習區教育學會章程,通報學會開展的各項工作,明確學會的主要任務和要求,使基層學會的學會建設工作得以順利開展。
組織了叢書意向作者與叢書辦專家交流座談會,召開了區叢書作者講學活動,開展了八所學叢書基地校調研工作,完成了叢書征文評選工作。
在兄弟處室的配合下,完成了2006年年會論文評比工作。今年年會論文的特點是數量大,質量普遍較高。共征集年會論文2600多篇,其中評出一等獎365篇,二等獎937篇,三等獎893篇。
3、成功策劃和組織了幾次全區有一定影響的大型活動:
全國德育工作現場會分會場即電業中學、石樓中心校現場會的準備和組織工作。
二中市級“課程改革促進學校發展”現場會。
教學設計與說課比賽活動。
區教育學會2006年學術年會。
4、撰寫了多個全區性的報告和方案:
《區中小學思想道德現狀調查分析報告》
《區十五年來教育發展現狀研究報告》
《可持續發展教育(簡稱ESD)實驗區實施方案》
《區教師家長協會單程》
《區教師家長協會實施方案》
5、組織參與了《初中建設工作工程診斷分析報告?卷》的編輯工作。
6、協助北京教科院、市基教科、初教院完成了多次調查問卷的組織工作,包括網上調查和紙制問卷的發放與回收。
7、和區教委一起,研究、檢查和指導教育教學工作。
8、出席全國、市、區各種工作和學術會議,主持部分會議或作總結性發言。
二、幾點體會和感受
1、用多把尺子和發展的眼光看,每個人身上都有許多優點:
教科室的工作性質:教科室應該是這樣一個處室:科研含量最高,專業性最強,人員素質最好。這個處室要解決的問題應該是教育教學中的熱點和難點問題。在整個教育系統中起到一種先導作用。它所做的工作沒有“立桿見影”成效,往往需要經過較長的周期才能看到效果。對一個區域、一所學校來說,科研首先是一種態度,一種思維方式,往長遠說,是一種高度和一種境界,從效果上看,是一種積淀,一種厚積而薄發的力量。二中的成功,原因是多方面的,其中,科研的影響從十年前就有了,十年的醞釀才有了今日的成效。實驗中學的成功也是如此。我們今天分享的這份喜悅,是多年積淀的成果。
我常常問自己,也用同樣的話問我的同事:我們工作的效果在哪里?我們有一個共同的感受,我們工作的成效在一次次現場會上領導的褒揚之中,在基層學校一面面獎牌的光華中,在無數成才學生的燦爛的笑容之中,在一個個生動的活動現場、主題班會上家長和學生感動的淚花之中。
什么叫嘔心瀝血,什么叫皓首窮經,搞科研的人最知道。
《區十五年來教育發展研究報告》、《區中小學生思想道德狀況研究報告》還有三天兩頭的各種開題報告,結題報告以及總也看不完的課題報告,各種論文…,眼看疼了,電腦前一坐就是半天,白天完不成的晚上做,工作日做不完的休息日做。至少我來之后,還沒有一個人跟我說過加班和補助。雖然,有時候心里也不平靜,也會發出諸如“釀得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜”的感慨,但僅僅是說說而已,過后工作該怎么做還怎么做。
夏光月老師,已經是臨近退休的人了,但她整日樂呵呵的,兩腳忙得朝天也不喊累。不管別人怎么看,自己對學會的工作一往情深,工作又積極又主動。
王兆鳳老師的情況大家都知道,但是,她沒有因此影響自己的工作,課題研究,聯系學校,下基層講座,與上級業務部門聯系,開展各種教研活動,都積極主動,發揮了骨干教師的傳幫帶作用。
李永清老師,對自己要求嚴格。個人做課、演講比賽樣樣爭先。一個人負責著三項課題,整天埋頭在數據和文字當中。去年下半年,區教委牽頭承擔的“課改與管理制度創新”的課題結題任務壓在了她的頭上。她要面對是的是市里最嚴格的專家。報告一次次送上去,一次次打回來,一次次打回來,一次次修改。今年4月底終于獲得通過。個中滋味,局外人很難體會得到。
其他人的情況也是如此。老蔡退了,鄭杰整日的忙。小蔡、惠春等都很忙,小倪一有時間就回來幫忙。老顧、寶華都是熱心人,都常常在關鍵的時候發揮重要的作用。
2、搞科研的人要坐得住,要有一顆平常心,要耐得住寂寞
有一點需要說明的是,教科室是會就最多。原因是,教科室的工作頭緒多。細分一下:德育研究、心理研究、課題管理、課改監控與評價、信息、教育學會。我們面對的上級業務部門有北京教科院、中央教科所、北京市課題規劃辦、北京市教育學會,北京市心理學會。中教科、小教科還經常直接派工作。我們參加的會議有學術講座會,正是在一場場的學術報告中我們的科研人員的學術素養得以提高;我們參加的會議有專業交流會,正是在一次次的專業交流中一線教師的研究意識得以萌發;我們參加的會議有行政決策會,正是在一次次的行政會上我們為領導的決策提供了數據支持。如果說研究是科研工作的核心,開會就是科研幫助教師、服務學校、促進教委科學決策的最重要的工作形式。
學校給了我們一定的照顧,但很多情況下,我們還需要自己想辦法去開會。我也考慮過有些會的價值問題,但體制的東西我們自己解決不了,需要上級業務部門的支持。
全區“十一五”課題情況如下:單獨承擔的國家級課題1項,市級規劃課題3個,學會課題8個,參與的市級以上課題7個,另有一批07年的市級規劃課題正在申報之中。區級立項課題208個。
我們現在做的工作是或集中、或分片參加課題前期論證和開題、對已經開題的課題進行過程性管理。對我區“十五”以來的研究成果進行推廣。如初中我們重點抓了二中,高中重點抓了實驗中學,小學重點抓了良鄉一、二、三小、竇店中心校等。重點推廣了“自主探究、分層評價”、“中學生閱讀障礙與矯治策略的研究”、“網絡德育研究”、“中小學生‘閱讀學習’實驗研究”、“整體構建學校、家庭、社會和諧德育體系”、“中化傳統美德教育行動”、“學習效能的多元智能教學模式研究”、“可持續發展教育區域推進策略的研究”和區心理課題的研究。目前,科室和基層學校的積極性都很高,全區已經形成了比較濃厚的研究氛圍。
⑶課改監控與評價工作
小學、初中的課改監控與評價進展順利。其中,小學已經經過了6年一輪的實驗,現在市里正要求我們認真總結,五月份拿出初步文本總結。
非常高興地邀請到各位老領導、老前輩在此歡聚一堂,值此一年一度的重陽佳節來臨之際。喜迎佳節,共商大計,共謀發展。認為今天的座談會很有意義,也很有必要,座的各位都是曾在縣領導崗位上工作過的老領導、老干部、老前輩,都曾為我縣經濟社會發展作出了重要貢獻,雖然已經從一線退了下來,但仍十分關心和支持我縣的發展。此,謹代表縣委、縣政府向在座的各位老領導、老同志并通過你向全縣廣大離退休老同志和老年朋友致以節日的問候和祝福!向為縣經濟社會事業發展付出辛勤勞動的老同志和老年朋友表示衷心的感謝!
今年以來,尤其是縣委十三屆十次全會以來,全縣上下緊緊圍繞“對接主城區、融入大、實現新跨越”目標,進一步理清發展思路,明確發展目標,全力以赴抓落實、集中精力促發展、盡心盡力保穩定,全縣經濟社會繼續保持平穩健康的發展勢頭。1-9月份,全縣完成生產總值31億元,同比增長(與上年同期相比,下同)16.1%;完成財政收入3.93億元,增長34.6%,其中地方一般預算收入完成2.64億元,增長29.7%;稅收占財政總收入比重的86.9%;完成固定資產投資26.77億元,增長38.3%,其中工業固定資產20.98億元,占全部投資比重的78.35%。上半年農民人均純收入2819元,增長11.8%。
一、工業和開放型經濟成績喜人。通過實行一個項目一名領導跟蹤服務、部門一周一調度、園區縣長辦公會半月一調度、縣委常委會一月一調度等強有力的措施,積極決戰新工業,大大提升了項目引進、建設和投產的速度和效率。1-9月,全縣規模以上工業企業凈增11家,簽約3000萬元以上工業項目35個,其中20億元以上項目1個、5億元以上項目4個,已開工21個;1-5億元項目15個,已開工8個;5000萬元-億元項目12個,已開工7個;3000萬元-5000萬元項目3個,全部開工。全縣發展民營企業862家,增長31%;民營經濟實現銷售收入62.57億元,增長61.6%,銷售收入過千萬元、納稅過百萬元的企業各有40家和25家;民營經濟實交稅金3.01億元,增長53.6%,占同期財政收入的76.5%。截止8月底,我縣54家規模以上工業企業實現主營業務收入37.5億元,完成工業增加值9.4億元,實現利稅3.5億元;全縣新批注冊外資項目6個,實際利用外資3271萬美元,增長63.2%;實現外貿出口4564萬美元,增長459%,居全市第四位。經濟城共引進駐城企業25家,實現稅收750萬元。
二、工業平臺建設步伐加快。投入2.76億元用于赤湖產業區和沙城工業區建設,較上年增長了264.12%。一是進一步調整了園區總體規劃。赤湖產業區規劃面積由原來的12.86平方公里擴大到40平方公里,進一步完善了沙城工業區沿福銀高速以東區域規劃。二是園區基礎設施建設快速推進。赤湖產業區在新征土地920畝的基礎上啟動了東至港湖大道、西至反水圩堤1200畝和新溝圩370畝土地的征收工作,完成了港湖大道赤湖段、興業大道路基土石方工程,啟動了赤湖大道和8平方公里“一縱四橫”主干道建設前期工作,環境監控中心已交付使用,污水處理廠基本完工,消防二中隊開工建設。啟動了沙城工業區錦繡大道建設和東區三期南擴土地平整等系列工程,綜合服務大樓已交付使用,新市民公寓基本完工。加大了園區閑置工業用地清理力度,共清理出閑置用地16宗。三是園區項目建設進展順利。嚴格落實一個項目、一名領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好施工隊伍的“六個一”工作機制和重點工作三級督查機制,有效地促進了項目落地、生根、開花、結果。1-9月份園區實現主營業務收入52.6億元,增長59.33%;上交稅金0.91億元,增長10.6%。
三、城市建設力度空前。按照打造“文化之城、生態之城、實力之城、和諧之城”的發展定位,強力推進城市建設。縣城新一輪總體規劃修編、控制性詳規和專項規劃編制工作進展順利。完成了沙城工業區一期、二期、西區、東泉路地段、廬山路片區等五個控制性詳細規劃,實現了縣城規劃區內控規全覆蓋??h城綠地系統專項規劃全面完成,創建了省級園林小區1個、市級園林單位10個。全縣共新開工、續建和擬建投資500萬元以上(不含房地產項目)基礎建設項目53個,總投資8.84億元,其中新開工項目21個,已完成投資2.22億元;續建項目14個,完成投資1.08億元;擬建項目18個。縣城污水處理廠投入運營。城鄉環境綜合整治成效明顯。出臺了《關于開展城市環境綜合整治專項活動的通告》、《縣城市環境綜合整治“七不準”》、《關于加強沙河河道管理的通告》、《關于規范城區文明治喪活動的通告》等一系列制度措施,對城區65個責任路段進行了全面清掃、硬化、整治,共清除衛生死角200余處,鏟除路邊菜地15000余平方米,拆移棚亭、占道護欄等77處,清理亂堆亂放雜物、建筑垃圾等200余處,清理亂牽亂掛橫幅180余條,查處各類違章車輛近900輛(次),建成8個小型停車場,已完成大型貨車停車場、農貿市場、夜宵市場等初步設計方案,公交候車亭正在招標,市容市貌大為改觀,縣城管理秩序進一步規范。
四、“三農”工作全面推進。一是全面落實強農惠農政策。共發放各類惠農補貼1424萬元,家電下鄉、汽車摩托車下鄉補貼1118萬元。二是傳統產業和特色產業優勢互補。糧、棉、油等傳統產業保持穩定,棉花、油菜高產創建示范項目順利實施,蔬菜、果業、畜禽等特色產業不斷壯大。種植蔬菜4.3萬畝,新增城郊蔬菜基地3000畝;果業5.2萬畝,新增2000畝;種植優質油茶7400畝;生豬出欄16萬頭。三是農業產業化水平進一步提升。博萊、仙客來、美佳、九洲糧油、銀豐棉業、龍源腐竹、江心島公司等企業進一步壯大,長嶺葡萄、城子鎮早熟梨、江(新)洲棉花、岷山蛋雞等專業合作社運作逐步規范,全縣新增農民專業合作社19家,合作社總數達119家,入社成員1617戶,帶動農戶13760戶。江洲萬畝棉花示范區、涌泉葡萄等9個千畝示范片和95個50畝以上種養大戶被列入全市現代農業“十百千”工程。成功申報無公害生產基地、產品2個、綠色食品認證1個。四是造林綠化“一大四小”工程超額完成。新增造林3.62萬畝,占省下達任務的142%。完成血防林1.62萬畝、長防林3000畝、通道綠化5000畝。五是農業招商成績突出。共引進達佳棉紡織、匯泉生物、樂野油茶等農業項目6個,其中億元以上項目4個。六是農村基礎設施建設穩步推進。全縣土地利用總體規劃修編通過省政府審批;第二次全國土地調查農村調查基本完成,共收儲土地322.9畝;城子鎮、新塘、新洲等地土地開發項目竣工,為我縣新增耕地258.23公頃。10座小(一)型水庫和56座?。ǘ┬退畮斐U加固工程如期完工,岷山、戴山、朗山、王文里4座水庫除險加固項目通過市級驗收,“五.一”圩加固工程接近尾聲,沙河河道治理工程全面啟動。硬化農村水泥路28公里,馬回嶺排山至105國道路面改造工程開工建設,沙河街鎮東風村至獅子雞嶺埂通鄉公路項目即將施工。5座渡改橋項目順利實施,50個農村候車亭建設正在啟動。七是新農村建設有序推進。78個新農村建設點垃圾無害化處理工作全面實施,其中68個省級建設點的改水、改廁、改路、改溝率達99%以上,解決了1.4萬人飲水安全問題,基本完成了年度剛性建設任務。
五、社會事業全面發展。教育、文化、衛生等社會事業加快發展。馬回嶺中學、縣二小、港口初中等35個“校安工程”項目投入使用,縣職高實訓樓、縣三中、城子鎮中學等34個校建項目順利實施,縣青少年活動中心和縣一中基礎設施主體工程完工,淵明路幼兒園綜合樓全面竣工,陶淵明私立學校新區項目正在規劃;全縣高考三本以上上線1170人,上線率35.7%,應屆畢業生二本以上上線人數超過全省平均比例;縣特殊教育學校學生取得全國特奧會羽毛球項目比賽2金6銀的好成績?;舅幬镏贫仍圏c順利實施;農村合作醫療參合率達92%以上,1-9月份全縣住院補償21538人次,撥付補償金2169萬元;白內障復明術和唇腭裂修復術完成率居全市前列;全縣85%以上的中心衛生院、75%以上的鄉鎮衛生院均達到省級建設標準;縣血防站大樓基本完工,縣醫院門診大樓主體封頂。農村文化“三項”活動有序開展,非物質文化遺產保護申報工作取得新成績,“秧號”被列為省級保護名錄,“山歌”、“三聲腔”被列為國家級保護名錄。
六、民生工程扎實推進。一是就業和社會保障工作得到加強。城鎮就業率、困難群體“4050”人員就業、小額貸款發放、城鎮基本養老保險和城鎮居民基本醫療保險參保等54項指標全面完成或超額完成,占民生工程指標總量的71.5%;城鎮新增就業、新增轉移農村勞動力、農村勞動力轉移培訓、城鎮基本養老保險基金征繳等6項指標完成市下達任務的90%以上。二是城鄉低保救助標準進一步提高。城市低保非常保對象和常保對象低保金由每人每月185元和205元提高到245元,農村低保非常保對象低保金由每人每月100元提高到120元;五保供養標準每人每月提高10元。共發放城市低保金745.2萬元、農村低保金807.8萬元;實施城鄉醫療救助16484人次,發放救助金545萬元。全縣共有五保對象2694名,集中供養率達87%。三是安居工程順利實施。全縣158戶農村因災倒房、危房住戶住房重建工程穩步推進,預計年底前喜遷新居。新建廉租房210套、經濟適用房45套,預計明年4月底前完成主體工程;省二建、軸承廠、建材廠、水泥廠等4個棚戶區改造項目進展順利,預計明年10月底交付使用。同時,啟動了公共租賃房建設工作。四是貧困學生學習生活條件得到改善。資助中職學生448萬元、普高學生78萬元,落實應屆考入大學貧困生資助金126.5萬元。五是陵園建設取得新進展。完成了土地測量、林地報批、環保評估及規劃設計等前期工作,目前正在征收土地。
1.研究制定了《關于進一步改善農村中小學辦學條件的意見》?!兑庖姟愤M一步明確了初中和小學基本辦學條件標準,提出了建設合格中小學的目標和相關措施,今年8月已報請省政府辦公廳轉發。根據《意見》要求,我廳自下而上對全省中小學辦學條件現狀進行全面普查,對照合格學校標準,對學校的缺項逐一登記造冊,在此基礎上制定以縣為單位創建合格學校的目標任務、建設規劃和考核細則。
2.全面推進農村中小學“六有”工程建設。在去年試點工作的基礎上,今年2月,我廳在沭陽縣召開了全省農村中小學“六有”工程建設現場會,對“六有”工程試點情況進行了全面總結,對今年“六有”工程建設作了全面動員和部署,分縣(市、區)制定出任務實施時間表。到11月30日止,全省農村中小學“六有”工程食堂、宿舍、廁所等建設項目竣工率已達95%以上,新改建食堂已竣工面積106萬平方米,宿舍142萬平方米,廁所66萬平方米,完成計劃的90%以上;已購置開水爐1232只,保溫桶9082只,飲水機73947只,雙人床(單鋪)36.15萬張,校園整治已投入5.7億元,合計已投入近21億元,其中省級專項投入3億元。目前,大部分地區的主要工作已轉入到校園環境整治上,預計年底將有90%以上的縣(市、區)“六有”工程基本實施到位。與此同時,我們積極組織力量抓緊考核驗收工作,研究印發了《江蘇省農村中小學“六有”工程考核驗收辦法》,目前已對47個農村縣(市、區)的“六有”工程進行了考核驗收,約占全省農村縣(市、區)總數的一半以上,并已發文公布了31個通過考核驗收的縣(市、區)名單,預計年底將有60%的縣(市、區)通過省級考核驗收。
3.農村中小學“校校通”工程建設進展順利。年初,我廳成立了“校校通”工程建設工作領導小組,專門抽調相關人員組建了辦公室,對省幫扶的財政轉移支付縣、經濟薄弱縣及黃橋、茅山老區40個縣(市、區)鄉鎮及以下公辦農村初級中學、中心小學和定點完小共計1205所學校進行了深入調研,確定了今年的建設臺帳、省里幫扶建設的4295所學校和配置標準,對列入幫扶范圍的鄉鎮初中、中心小學配置1個50臺學生機的計算機網絡教室和多媒體教室,農村定點完小配置1個20臺學生機的網絡教室,全部由省政府集中招標采購。經過嚴格的招標程序,目前14萬臺電腦和其他輔助設備已全部安全配發到幫扶學校。加快后期的系統集成工作,到11月30日為止,除宿遷市外,其他省幫扶建設地區的系統集成進度均已超過90%,部分地區已提前基本完成任務,預計到12月中旬將全面完成系統集成工作。研究制定了“校校通”工程師資培訓方案培訓大綱及課件,今年已為幫扶學校培訓近1萬名從事信息技術課教學及網絡管理的教師。加強對非省幫扶地區“校校通”工程建設情況的督查,目前蘇南各市非省幫扶地區“校校通”工程已基本完成。為做好檢查驗收工作,我們研究制定了《江蘇省農村中小學“校校通”工程建設驗收辦法》,目前已下發各地。
(二)關于加快普及高中階段教育
1.高中階段教育普及率繼續提高。年初召開了基礎教育和職業教育年度工作會議,研究制定了高中階段教育招生工作意見,落實今年普通高中招生計劃。今年普通高中和中等職業學校分別招生52.25萬和51.6萬人,分別比上年增加2.8萬和6萬人;普職教育結構比例進一步趨于合理,中職招生占高中階段教育招生總數的49.7%。據統計,全省初中畢業生升學率達89.60%,高中階段教育毛入學率71.01%。
2.繼續擴大高中階段教育優質資源。全省普通高中843所,今年評估認定了19所三星級及其以上高中學校,使全省三星級以上高中達到356所,占全省高中總數的42.2%,在優質高中學校就讀的學生比例達到75%;全省673所中等職業學校中省級重點職業學校214所,其中國家級重點中等職業學校124所,在校生占全省職校生的60%以上。
3.繼續推進職業教育南北合作招生和辦學。采取一一掛鉤的辦法,將南北合作招生任務和責任落實到市、縣和具體人員。今年我省職業學校南北合作招生2.5萬人,面向西部地區招生超過5000人,均超額完成任務,拉動了蘇北蘇中職業教育發展和高中階段教育普及水平的提高。
4.加強對高中階段教育工作的指導和督查。今年各地高中階段教育招生期間,組織人員到高中階段教育升學率低的市、縣,特別是職業教育招生比例較低的地區,開展調研,進行督查,確保各地高中階段教育招生工作的順利完成。
(三)關于大力發展職業技術教育
1.我廳牽頭研究制定了江蘇省教育廳等部門貫徹教育部等七部門《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》,作為全省教育工作會議的配套文件印發。文件明確了今后一個時期江蘇職業教育改革發展的總體思路,提出了貫徹落實教育部等七部門文件精神的實施意見。為貫徹落實全國職業教育工作會議精神,目前我廳正在研究貫徹《國務院關于大力發展職業教育的決定》的實施意見,積極籌備全省職業教育工作會議。
2.進一步擴大職業技術教育事業規模。全省以縣(市)為單位實現中等職業教育與普通高中教育的規模比例大體相當,蘇北和蘇中農村成為中等職業教育增量發展、存量提升的重點區域。高等職業技術教育持續發展,高等職業技術教育招生19萬人,初中起點五年制高職招生近10萬人。全面啟動了常州大學城區域教育聯合體、淮安高教園區域教育聯合體建設,蘇州、無錫高職園區建設全面展開。
3.加強職業技術教育內涵建設。啟動了江蘇技能型緊缺人才培養培訓工程和職業教育課程改革行動計劃,推進職業學校與行業、企業、科研單位的合作。制定了高職院校人才培養工作的意見和專業建設指南,對江蘇農林職業技術學院等8所高職院校開展了人才培養工作水平評估。加強職業教育專業建設,圍繞推進新型工業化,優先確定數控技術應用、汽車運用與維修、計算機應用與軟件技術、電子技術應用等10個領域,在全省重點建設60個高職教學改革試點專業、30個五年制高職示范專業和300個中職示范專業。加強高職教育的國際合作與交流,我廳與澳大利亞昆士蘭州就業培訓和勞資關系部在常州大學城共同舉辦了江蘇—昆士蘭高等職業教育論壇,就職業教育人才培養模式等問題進行了深入研究和探討。為了加快江蘇軟件人才的培養,根據省委省政府軟件產業五年發展“雙倍增”計劃,我廳成立了江蘇省軟件人才培養領導小組,制定了《關于加快軟件人才培養培訓工作的意見》。支持和指導江蘇經貿職業技術學院與美國OOPSystems合作建立“江蘇歐普高校軟件人才培訓管理中心”,年內舉辦5—10個班級的相關課程培訓班,規劃“*”期間每年接受4000人以上的培訓任務。目前,正指導江蘇聯合職業技術學院與印度國家信息技術學院(NIIT)合作,合作協議有望在年內簽訂。與江蘇軟件園(江蘇省軟件產業股份有限公司)共建江蘇軟件教育聯盟的合作也在進行之中。
4.積極推進職教集團建設。今年以來,江蘇經貿職業技術學院牽頭成立了“江蘇現代服務業職業教育集團”,無錫立信職教中心牽頭組建了“江蘇立信職教集團”,南京信息職業技術學院牽頭成立了“江蘇信息產業職教集團”,金陵旅館管理干部學院牽頭成立了“江蘇旅游職業教育集團”,到目前為止,我省已先后成立了商貿、農林、現代服務業、建筑、財會、信息和旅游等七個省級職業教育集團。職教集團的建設,實行規?;⑦B鎖式發展,擴大了優質職教資源的覆蓋面,貼緊了市場需求,形成了職業教育的群發優勢和品牌效應,為職業教育體制改革作出了有益的嘗試。此外,以職教中心為龍頭,與鄉鎮成人教育中心形成的集團建設正在展開,骨干職業學校建設繼續得到加強。
(四)關于加強重點職業教育實訓基地建設
我省憑借長期重視職業院校專業建設的良好基礎,抓住教育部、財政部提出加強職業院校實訓基地建設的機遇,加快職業院校實訓基地建設工作的部署,構建以國家技能型緊缺人才示范培養培訓基地為龍頭,以省培訓基地為主體,以市縣實訓基地為補充的技能型緊缺人才示范培養培訓基地網絡。
1.制定了江蘇省職業院校實習基地建設總體方案、建設辦法和到2007年度具體實施方案。明確從現在起到2007年,選擇基礎條件好、校企結合緊、社會服務能力強、主管部門積極性高、示范輻射面廣的職業院校,采用省級財政資金引導、地方財政配套、社會資金參與的方式,重點建設170個(其中120個中職基地、50個高職基地)左右規模較大、水平較高、資源共享、起示范作用的中高等職業教育實訓基地。*年重點支持建設15個高職實訓基地和34個省級中職實訓基地,進一步帶動了全省高等職業教育實訓基地建設水平的提升。
2.以接受教育部、財政部對常州大學城、無錫職業技術學院、南京工業職業技術學院、無錫職教中心、張家港職教中心的數控技術實訓基地、汽車維修技術實訓基地等5個中央財政補助職教實訓基地進行專項資金項目績效考評為契機,全面總結建設經驗,對2004年省級財政補助建設的10個高職和34個中職實訓基地建設和經費使用情況進行了論證和檢查,提出了完善意見。制定了數控技術應用、汽車運用與維修等十大類專業實習基地建設和設備配置建議標準。具體落實了*年職業教育實訓基地建設地方配套資金1億元,確保了基地建設的順利進行。召開全省職業學校實訓基地建設工作座談會,對承擔*年省級實訓基地建設任務的58所高、中等職業學校及實訓基地建設進展情況進行了調研,對各校的實訓基地建設方案逐家研討、審核。
3.與財政廳聯合下發了《關于加強職業教育實訓基地建設的意見》,我廳研究出臺了《關于加快實施職業教育一基地、三工程工作的意見》,進一步明確職業院校實訓基地建設的目標、任務和要求,并以實訓基地建設為依托,大力推進我省技能型緊缺人才培養培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、新市民培訓工程的實施。對高職院校生產、建設、管理、服務一線的專業人員,建立了專門的職稱評審組織和辦法,推進了高職院校實驗實訓教學工作,取得了較好的政策導向效果。
(五)關于調整優化高校布局結構
1.按照全省高校布局結構調整方案,新設立了蘇州衛生職業技術學院、鹽城衛生職業技術學院、昆山登云科技職業學院(民辦)、南京視覺藝術職業技術學院(民辦)、蘇州港大思培職業技術學院(中外合作辦學)5所高職院校,金陵科技學院、徐州工程學院經教育部批準正式成為本科院校,南京郵電學院正式更名為南京郵電大學。我省高校數量繼續位居全國第一。全省萬人規模以上的高校有39所,普通高校平均在校生數提高到10771人。以發展民辦教育為主要特征,形成了多元化的辦學格局。全省現有獨立設置的民辦高校21所,普通高校舉辦的獨立學院26所,民辦高等教育在校生20.12萬人,占全省高校本??圃谛I倲档?7.39%。此外,推動南京、蘇州、常州等地的成人高校合并工作也有了實質性進展。
2.實行高等職業教育管理體制的重大改革。為調動地方政府辦學積極性,促進高等職業教育與地方經濟的緊密結合,在深入調研的基礎上,上半年我廳研究制訂了《關于調整省屬高等職業技術學院管理體制的意見》,報省政府批準后實施。省里除保留少量行業性強的省屬高職院校,其余學校逐步劃轉到市,實行省市共建、以市為主的管理體制。目前我廳正按照全省教育工作會議的精神,抓緊制訂方案,盡快組織實施。
(六)關于推進高水平大學、重點學科和重點實驗室建設
1.繼完成對蘇州大學、南京師范大學“211工程”“十五”期間項目建設情況中期檢查的同時,推進了揚州大學的重點建設,今年下達蘇州大學、南師大、揚州大學三校重點建設經費2.8億元。按照國家要求,正在部署“十五”期間“211工程”高校項目建設的驗收工作。
2.啟動了“國家重點學科培育建設點”和“省重點建設學科”建設。2月底,分別制訂下發了《關于開展江蘇省高校重點建設學科遴選工作的通知》和《省教育廳關于開展國家重點學科培育建設點遴選工作的通知》,部署申報工作,3月底,完成了重點建設學科遴選工作,共在10所高校遴選重點建設學科22個;6月底,完成了國家重點學科培育建設點遴選工作,共在24所高校遴選國家重點學科培育建設點60個。完成了對現有國家重點學科面向下一輪遴選“保點”情況的調查摸底,逐級落實“保點”責任。12月,部署“十五”省重點學科建設檢查、驗收和新一輪滾動遴選工作,對“十五”省重點學科進行驗收,并作出績效評價。安排1.25億元用于重點學科建設,對國家重點學科培育點、省屬高校國家重點學科予以傾斜,著力提升我省高校重點學科的水平,確保在全國的優勢地位。
3.按序時進度全部完成了推進高校重點實驗室建設工作。圍繞我省經濟發展急需加強科技支撐的領域,今年新建南京師范大學環境演變與生態建設等10個省重點實驗室,重組南京工業大學結構工程等2個省重點實驗室;驗收考核南京林業大學林木遺傳和基因工程等6個省重點實驗室;組織申報成功南京醫科大學現代毒理學等3個部省共建重點實驗室,增設數量在全國地方高校中位居第一。目前我省高校共有省級以上重點實驗室92個,其中國家重點實驗室12個,科技部和江蘇省共建重點實驗室1個,教育部重點實驗室20個,省級重點實驗室49個,省重點建設實驗室10個,建設規模和水平均處于全國領先地位。新增設立高校自然科學重大基礎研究項目,今年共評審產生19項重大基礎研究項目。
(七)關于落實困難地區農村教師省標補貼發放工作
今年3月8日,省政府召開了部分市縣中小學教師省標補貼發放工作會,省財政安排12.6億元專項經費,用于幫助經濟薄弱地區農村中小學教師發放省標補貼。我廳及時下發了《關于做好教師省標補貼發放工作的通知》,要求各級教育部門積極配合財政、人事部門做好工作,狠抓落實,并下發了《農村中小學教師省標補貼發放工作政策說明》,廣泛宣傳發放政策。4月,我廳配合省財政廳組織人員對有關地區發放中小學教師省標補貼的情況進行了檢查。經檢查,我省困難地區農村教師省標補貼發放工作已基本到位,總體情況良好,4月份以來農村中小學教師月人均實際收入達到1200元左右。教師省標補貼的發放,維護了農村教師隊伍的穩定,減少了蘇北骨干教師的流失,有力促進了農村教育的發展。
(八)關于大學畢業生就業工作
*年我省共有高校畢業生25.1萬人,比上年增加2.7萬人,增長12%。我們高度重視畢業生就業工作,進一步落實已出臺的各項政策,采取了一系列促進畢業生充分就業的措施。發揮高校在畢業生就業工作中的主導作用,加強就業服務機構建設,主動適應市場需求,舉辦畢業生雙選活動;省招生就業指導服務中心充分利用中心服務功能優勢,做好畢業生的就業推薦工作,每周六均組織畢業生就業招聘活動,定期免費為畢業生提供就業信息,并開通了畢業生與用人單位互動的交流平臺,開辟了網上遠程面試、畢業生推薦配送等新的服務項目,實施“青年見習計劃”,實施“一站式”服務,為畢業生提供全方位的社會化服務。到11月30日為止,全省高校畢業生總就業率達86.4%,其中研究生就業率91.12%,本科生就業率85.15%,專科生就業率87.14%,預計到年底高校畢業生就業率將達到90%以上。
(一)縣城學校現有規模和布局
我縣人口73萬,有各級各類公辦學校80余所,教師近5000人,在校學生80000余人。目前,我縣城區有普通高完中3所(其中省級重點中學一所,市級重點中學一所,由原師范改制高完中一所),普高在校生12000余人;有初中校2所,在校生5800余人;小學6所,在校生10000余人;公辦幼兒園2所,在園幼兒1500余人;民辦學校1所,在校生500余人;民辦幼兒園5所,在園幼兒1300余人。在城區就讀學生占全縣學生的40%,同時每年進城就讀學生增長達5%以上。
(二)縣城教育發展舉措和成效
全市教育工作會議后,我縣作出了進一步推進課堂改革,努力促進學校內涵發展的決定;全市城市教育工作會后,我縣將調整城區學校布局,加大城區學校硬件投入,化解城區學校大班額等作為突破口,制訂《城區教育五年發展規劃》,就我縣加快推進城區教育發展作出了一些努力和探索。
1.擴大規模,調整布局。為適應需要,我縣在城東新區規劃新建一批學校,解決新城區家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設,建成后可招收100個教學班,預計____年秋季開始招生,這將大大緩解我縣城區學生和進城務工農民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子,一套人馬,合校辦學。目前土石方開挖即將完成,預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學,同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設,建成后可招收12個幼兒班。同時,城區其余學校也在原來規模上,盡可能擴容,提升檔次和辦學質量。
2.集中優勢,整合資源。我縣每年都為城區學??颊{50名以上的農村學校優秀教師,考聘近100名的優秀大學畢業生。近幾年,已為城區中小學配備優質師資500余人。同時,我縣還將重大項目和上級撥付的專項經費向城區學校傾斜。____中學澳門災后援建項目3000萬元,新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經開始實施。通過加大投入,城區學校的辦學條件得到極大改善。
3.實施課改,提升質量。近年來,通過不懈努力,我縣教育面貌呈現出良性發展勢頭,但現實教學質量與愿望仍有較大差距。通過調研分析和論證認為,教師的惰性、僵化的觀念、單調的課堂、被動的學習是制約我縣教育質量提升的主要因素。于是,我縣把變革教育、提升質量的突破口瞄準了課堂。
2009年,縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學,經過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長,目前,全縣已建成課改基地學校20所,其余各校也有一定數量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中,采取“四主推動”策略推進課改: 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經,邀請十幾位課改專家 “授課”,掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書,舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教,促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”(即培養學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力;實現“解放學校,解放教師,解放學生”三大目標;遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環節)高效課堂模式,推行“看課堂氛圍、看師生狀態、看學生能力、看教學成績”的評課標準,強力促使教師從“教”到“導”的轉變。四是學生主動。為實現讓每一位學生快樂成長的課改終極目標,縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習;要求各學校成立學生自主管理委員會,放手讓學生自主管理學校和班級事務
。在新課程改革的環境里,各學校力求讓學生成為學校的主人,展示出了不一樣的精氣神,學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統一。去年4月,我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課,受到一致好評;12月,南充市高效課堂推進會在我縣成功召開;今年5月,《中國教師報》區域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開,我縣被評為“2011年全國十大最具發展潛力區域”,縣教育局局長姚勇同志榮獲“2011年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革,關系重大,縣人大常委會高度重視,今秋開學后,立即組織人大代表對課改進行視察,廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見,提出了注重內涵,注重效果,堅持示范,分批推進的課改原則,務求讓學生滿意,讓家長滿意,讓人民群眾滿意。
4.強化管理,樹立形象。一是完善體制機制,促進常規管理精細化。我縣城區各校建立了學生自主管理委員會并發揮作用;推門聽課、隨機暗訪得到落實,教學常規工作得到進一步加強;以改換黑板和課桌,修建城區學校教師周轉房為主要內容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平,促進校園文化內涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優美校園”的目標,深入治理城區學校校園內外環境,鞏固和繼續加強“文明寢室、示范食堂、衛生廁所”創建活動,爭創縣級“綠色學?!迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設,打造育人功能較強的校園文化,凸顯文化的內涵。三是深化特色興校,促進特色建設品牌化。城區各校加大特色建設力度,紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩定,促進教育環境和諧化。在做好城區校園安全穩定工作的同時,____年度重點加強校園周邊環境治理,縣委、縣人大、縣政府組織召開了“____縣校園環境綜合治理工作大會”,集中一個月時間,對城區學校校園周邊的網吧、經營攤點、社會治安等進行了徹查和整治,取得了明顯成效。
隨著城市化進程加劇,我縣城區學校在規劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現在:一是城區學校布局不夠合理,無一所職業教育學校;二是學校數量相對不足,大班額難以徹底化解;三是學校校園面積較小,功能區嚴重不足;四是城市規劃建設的隨意性使得學校周邊環境較差;五是農村留守兒童大量進入城區學校,家校共育的社會合力尚未形成。
調研中,我們還收集到了城區學校反映的急需解決的突出問題。主要有:急需落實新的教育投入政策,依法實現“三個增長”;急需實施教育“五年”規劃,合理調整學校布局;急需啟動職教中心建設,縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入,完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金,確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金,保障教育工作正常運轉;急需實施內涵提升戰略,提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇,切實穩定師資隊伍;急需成立會計核算中心,規范教育經費管理。
(一)統籌城區教育規劃,優化學校布局。根據我縣城市發展趨勢及人口分布狀況,完善城區中小學布局規劃,統籌協調好城區建設與城區教育的關系,制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區規劃學校建設用地保障,城區現代化建設應該為教育預留發展的空間,學校周邊建設要充分考慮協調因素,切實保障學校周邊環境的育人性、秩序性和發展性。
(二)促進教育均衡,激發競爭活力。城區內,要通過政府引導、合理配備和機制規范,讓高中、初中、小學、幼兒園、職業教育各階段都擁有實力相當的學校,從而讓各類教育在良性競爭中得到發展。
(三)實施名校戰略,打造品牌教育。名校是優質教育的代名詞,而優質教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時,在各類學校中確定1-2所重點學校,打造成在市內有一定影響的名校,留住縣內優質師資和生源,把城市教育做成品牌。
20__年上半年,社會事業工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰略決策,緊緊圍繞二次創業奮斗目標和“1223”發展戰略,以“主動服務高新區二次創業,主動服務高新區和諧社會構建”為主線,以科學發展觀統攬社會事業發展全局,凸顯重點,挖掘亮點,開拓創新、扎實工作,全面完成半年目標任務?,F將上半年主要工作總結匯報如下:
(一)發展概況
1、全區現有中小學16所,其中直屬學校7所(高完中2所,九年一貫制學校1所,小學4所),街道辦事處所屬學校8所(初中1所,小學7所),民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所,分別為大源小區和順江小區配套學校,預計在今年秋季開學。全區有在校學生26341人(高中4771人,初中6774人,小學14796人),教師1656人(在編在崗教師1306人,離退休教師349人)。社會力量興辦幼兒園27所,較上年減少2所,在園幼兒3200人。
2、全區現有各類民政、優撫對象7104人,較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人,特困殘疾人275人,分別較上年增加147人和15人。重點優撫對象402人。五保戶102人,較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人,較上年增加10人。老年人2.16萬人,其中空巢老人3683人。駐區部隊18個,其中師以上部隊5個。社區19個,較上年增加2個。社區工作者178人,較上年減少50人。有建制村42個,村委會干部126人。敬老院2個,床位135張,分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業和社會團體55個,較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個;寺廟3個,其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區現有社區衛生服務中心(站)6個,較20__年減少2個。肖家河社區衛生服務中心被評為省級示范點,合作社區衛生服務中心已按省級標準建成,石羊社區衛生服務中心按照省級標準建設。有醫療機構83家,較上年增加3家。從業人員530人;衛生許可證經營單位3829家,較上年增加253家;計劃生育服務人群約30萬人,其中戶籍人口數20.6萬人,流動人口8萬人。上半年出生500人,其中計劃外出生1人,新型農村醫療保障目前維持上年參保人數7萬人水平,新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區現有國家青少年體育俱樂部2個,游泳場館9個,目前備案的有5家。有體育公園1個,社區青少年體育活動室和綠色網上空間5個,社區體育健身路徑36條;網吧55家,較上年增加5家,娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家,較上年增加12家,書店、復打印印刷企業共132家,較上年增加4家。
(二)主要工作
1、國際學校建設穩步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視(成都)國際學校,基本滿足中心城區和南部園區外籍人員子女就讀需求;辦好成都國際學校,基本滿足西部園區和中海國際社區外籍人員子女就讀需求;支持成都美國學校的發展,作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視(成都)國際學校和成都國際學校,積極疏通省教育廳向教育部報批設立,成為名副其實的國際學校。20__年4月7日,省教育廳完成對美視(成都)國際學校申報材料的審查,正式行文《四川省教育廳關于申請成立(成都)國際學校的請示》(川教外事函[20__]83號)上報教育部。目前,社會事業局正積極協助成都國際學校準備報送的相關材料。同時,社會事業局積極推進美視(成都)國際學校通過國際公認的CITA體系認證,成都國際學校通過NAPS和WASC體系認證。通過社會事業局積極協調,成都美國學校已經確定遷址美洲花園。5月28日,英特爾產品(成都)有限公司
經理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始,積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察,并形成了高新區國際醫院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商,并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察,艾伯博士于5月27日與高新區簽定了高新區國際醫院投資備忘錄,使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排,社會事業局積極聯系本地醫療機構,希望促成雙方的合作。社會事業局也主動于德國方面溝通,掌握對方進展情況,及時回復德方所提問題和需要的相關資料,到目前為止,明確表示有合作意愿的醫療機構有省人民醫院、成都中醫藥大學和成都市第三人民醫院。在積極推進與德國艾伯博士醫院集團合作建設國際醫院的同時,我們也多渠道收集其他機構是否有參與成都國際醫院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited,三方聯合體、美國圣瑪麗醫院均表示對在高新區投資建設國際醫院項目感興趣。
3、全面提升了社區建設工作水平。開展社區建設調研,系統總結幾年來社區建設所取得的成績和存在問題,創新社區建設工作思路,規范社區配套服務設施建設標準,進一步明確工作著力點和措施,提高社區建設標準化、程序化和規范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農轉非安置小區新建四個社區,成立社區籌備工作小組,建立了社區管理服務工作制度。把機關企事業單位定點聯系幫扶社區工作納入目標管理。完成紫竹社區、新北社區和三元社區辦公服務設施的規劃設計和建設,新建2個社區休閑活動廣場。積極探索農轉非社區物業管理模式,提高社區管理水平。開展廉政文化進社區工作,并納入社區建設目標管理?;鶎用裰髡谓ㄔO工作按計劃推進,召開了社區建設工作決策咨詢聽證會,完成新光社區居委會直選工作,規范了社區黨務、居務、事務和財務公開工作,公開率達到了100,規范化率達到了95以上。法律、衛生、文化和科教進社區等服務工作日益規范,社區就業服務工作取得實效,紫荊社區、新街社區和新光社區分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部,以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區家庭手工業作坊。星級社區創建工作提高了社區綜合管理服務成效,“數字社區”建設方案基本完成。
4、“雙創”工作全面展開。以“創佳”工作為抓手,提升旅游環境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區,為高新區“創佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區創建中國最佳旅游城市工作實施方案》,成立了工作機構,召開了創佳動員大會,圓滿完成全市“創佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平,抓出高新區旅游特色的工作思路,對區域環境進行重點整治。同時,邀請專業旅游策劃公司,對高新區旅游資源作整體策劃,挖掘旅游資源,配套服務設施,打造旅游亮點工作,彰顯高新區旅游特色,為成都市創建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展,已經發放宣傳資料120__份,出臺了《病媒生物防治方案》、《社區和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結合部綜合整治方案》。截止目前,全區已實施綜合環境整治的居民院落有12個,打造容貌街3條,“五小”示范街5條,196家社會餐飲實行食品量化分級管理,農貿市場秩序得到進一步規范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”,為空巢老人提供愛心鐘點工,為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫療卡等。開展了機關、企事業單位定點幫扶社區困難群眾工作,調整了幫扶方案,明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作,1—5月為7642人次低保戶發放低保金77萬元。開展了應急救助工作,為19名困難群眾發放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作,1-6月,為1597人/次(275戶)特困殘疾人發放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作,建立5個社區殘疾人康復活動中心(站),為全區2271名殘疾人提供了康復服務,為10名貧困殘疾人實施白內障復明手術,為71名殘疾人發放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作,完成了3476條社會救助基礎數據的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫療救助工作,制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業工作。
6、衛生服務體系進一步健全,突發公共衛生事件應急系統和信息網絡建設日趨完善。積極推動新型農村醫療保障工作和少兒互助金工作,新型農村醫療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元,住院醫療費用報銷標準也有較大幅度的提高,參保率達到了100,少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區衛生服務中心(站)共6家,桂溪社區衛生服務中心也已開始規劃設計,合作社區衛生服務中心創建“省級社區衛生服務中心示范點”工作已經初步通過省上驗收,并正在規劃遷入即將建成的順江小區;石羊社區衛生服務中心已經遷至慶安社區,并按照“省級社區衛生服務中心示范點”的標準完成建設,正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作,制定了高新區公共衛生應急預案,疾病預防控制應急預案,聯合英特爾成功的舉辦了“高新區人感染高致病性禽流感防疫演習”。
7、城鄉教育均衡發展穩步推進。全面完成20__年春季對農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作,全區有13092名學生享受免費義務教育,涉及金額3826000元,其中農村居民子女1575人,免費468421元,失地農民子女11517人3357579元。完成進城務工就業農民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋,預計在高新區就讀的進城務工就業農民子女和《居住證》持有人子共計有1571人,其中新轉(入)學的進城務工就業農民子女714人,新轉(入)學的《居住證》持有人子127人。順江小區和大源小區配套學校按計劃推進,確保9月1日按期開學。
8、搭建文體平臺,豐富區域文化,構建和諧高新。積極服務主戰場,為推動高新區招商引資工作,協助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區網球精英賽、20__“高投杯”首屆網球邀請賽等6場賽事,組織了參賽人員近千人次,為促進企業交流,推進高新技術企業全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區第三屆機關運動會,掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區趣味運動會,組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動,進一步豐富了轄區居民的文化生活。積極推動有線電視數字化整體平移工作,從5月全市啟動平移工作以來,已完成平移4500余戶,達到高新區有效用戶的18。在市興網傳媒總公司的技術支持下,落實了新建有線電視網絡的前端節目源光纜專線,完成了與市廣電局廣電網絡傳輸總前端信號源的貫通,使轄區居民可以欣賞到更多、更優質的電視節目。
9、全心全意主動服務企業和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業的新、改、擴建建設項目衛生學預防性審查(含職業病危害評價)管理中存在的問題,組織專人到企業調研,赴郫縣工業港學習先進經驗,及時發現問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間,主動為企業提供優質服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產業公司等企業解決子女入學26人次,英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉學65人次。
10、穩步推進各項社會事務工作。切實做好了優撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩定工作,未發生群體性上訪,有效的維護了社會穩定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作,接受退役士兵102人,目前共安置69人,安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區”法制宣傳活動,發放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單,為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作,為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作,為7名經濟困難農民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作,目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動,開展了精神慰籍、社區助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作,1—5月,共辦理登記1481對。凈化文化環境,加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作,做到“兩種不辦”,即不符合申辦條件的經營許可證不辦,沒有經過現場勘驗的經營許可證不辦。積極抓好經營戶的培訓,組織各類經營戶培訓會4次,參訓經營戶達350余人次。通過與經營業主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產責任書》、《承諾書》等形式,進一步規范經營戶的經營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治,大力開展網吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執法檢查不少于2次,組織網吧大規模集中整治4次,歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規經營現象進行了行政處罰,罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作,制定了《成都高新區20__年“掃黃打非”工作方案》,組織開展“掃黃打非”集中行動4次,共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業工作盡管取得了一些成績,但仍然存在不足。主要表現在干部隊伍創新意識、責任意識、服務意識、質量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強,社會事業載體建設還不適應發展的需要,內部管理機制不夠健全,工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。
二、下半年工作安排
根據上半年社會事業發展實際,下半年,我們將結合實際,總結經驗得失,合理調整思路。繼續圍繞“主動服務高新區二次創業,主動服務高新區和諧社會構建”工作主線,結合學習郫縣精神大討論,堅決貫徹既定的社會事業發展思路,堅持以科學發展觀統攬社會事業發展全局,在全局上下進一步強化開拓和創新意識、效率和質量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區二次創業意識,把自身工作置于經濟建設的主戰場,為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下:
(一)豐富和完善全局聯動一盤棋機制下半年,我們將結合規范化服務型政府建設要求,結合學習郫縣精神大討論活動,進一步豐富和完善科學、規范和高效的全局聯動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道,提高工作效率和質量,使全局工作趨于程序化和制度化。二是優化和簡化工作流程,全面實現為企業和群眾服務項目清晰化和直觀化,標準件當場辦結,承諾件限時辦結,特殊需求件開通綠色通道,做到環環相扣,快速高效。三是加強全局團隊精神建設,豐富和充實創新精神,營造開拓創新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。
(二)重點凸顯國際學校和國際醫院兩大工作
國際學校和國際醫院建設是我們工作的重中之重,在上半年已奠定的基礎上,我們將繼續舉全局之力,確保既定目標的全面實現。一是繼續推動國際學校建設,推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位,力爭獲得教育部審批。二是繼續推動國際醫院項目引進工作,做好基礎資料準備,充實和完善相關數據信息,并會同投資服務局做好接待方案,積極配合德方專家組的考察。與此同步,積極跟蹤聯系本地具備初步合作意愿和優良合作條件的醫療機構,配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作,盡可能促成中德雙方合作,成功引進國際醫院項目。
(三)加快社會事業發展“四個載體”建設速度
加快覆蓋城鄉的防疫和醫療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作,確保在下半年將高新區疾病預防控制納入正軌 。繼續健全社區衛生服務體系和農村醫療服務體系,爭取合作社區衛生服務中心通過省級評定,成為高新區第二示范點,推動石羊社區衛生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫療互助金參保工作,確保參保率達到80以上。
加快和諧安定的社區管理服務載體建設。開展數字社區建設工作,開展殘疾人就業康復中心建設工作,開展社區愛心超市、便民服務店建設工作。加強農轉非社區的組織、規章制度建設和配套設施建設工作,加強社區服務工作。開展社區手工作坊式就業服務工作,開展星級社區創建工作,開展社區工作者培訓工作。繼續抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續抓好府城大道以南新建道路的地名規劃工作,啟動西部園區西南片區的地名規劃工作,開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉一體化教育服務載體建設。繼續按照城鄉一體化發展理念,完善中小學規劃布局調整,確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區配套學校建設,確保順江小區和大源小區配套九年一貫制學校9月1日按時開學,保證已登記的進城務工就業農民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區學校接受義務教育,按計劃推進高新區農村居民和失地農民子女免費義務教育后續工作,協調郫縣教育局做好西部園區教育工作,確保西部園區教育工作在過渡期間按照原有政策執行。
加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發展規劃,完成高新區“十一五”文化事業和文化產業發展專項規劃編制工作,為“十一”五期間高新區文化事業和產業發展提供綱領性文件。抓好創佳工作,根據高新區旅游策劃方案,著力打造1-2個“創佳”工作亮點。督促相關部門,按照“創佳”方案的要求,全面推進工作。開展豐富的文體活動,按照重點組織與全面指導的工作思路,辦好慶祝高新區成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽;指導企業、各中小學校、街道辦事處和社區開展豐富多彩的文體活動。
(四)調整思路,探索新路,促進全局工作整體推進
根據上半年全局工作推進情況,及時調整思路,探索新路,發掘亮點,促進全局工作整體推進。繼續全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系,對中小學實行目標考核,形成區內學校公開、公平、公正的競爭環境。穩步推進第四輪課程改革實驗工作,穩步啟動高中新課程改革,整體推進素質教育。以創建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產權示范城市”工作為契機,促進文化市場的管理,進一步加大文化市場的管理、執法、處罰力度,使高新區文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創建國家衛生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環節,制定切實的改進措施,協調有關部門,全力解決存在問題,加大督察力度,加快工作進度,提高工作成效,全面完成復查迎檢目標任務。繼續開展數字化平移工作,力爭完成2萬住戶的廣播電視數字化。
繼續配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規劃,啟動西部園區西南片區的地名規劃;加大與規劃建設局、投資公司、興南公司的協調配合力度,完成下半年新建道路的命名;對全區所有道路及路牌進行清理,并加強與市民政局的協調力度,縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作,組織開展為園區企業提供法制宣傳和法律服務工作,開展為農民工法律援助工作,舉辦人民調解知識、法律援助知識培訓、和法律知識講座。
年,區政府在市委、市政府和區委的正確領導下,深入貫徹黨的全會精神,按照中央、省、市紀委全會要求,圍繞重點工作,服務發展大局,廉政建設取得明顯成效,為全區經濟社會發展提供了堅強保障。
(一)服務中心工作,確保政令暢通
1、重大決策督查有力。對中心衛生院、街道社區衛生服務中心、小超人奶牛場3個擴大內需項目開展督查,3個項目正按照序時進度要求強力推進。認真開展工程領域突出問題專項治理,對全區62個政府投資和使用國有資金的項目進行檢查,對4個500萬元以上的重點水利工程建設管理情況進行檢查。駐點督查花崗、丁家莊市級保障性住房項目拆遷工作,下發督查簡報22期,提出督辦建議,有力推進了重點項目的建設。積極開展“三高兩低”企業整治,列入我區第一批整治名單的35家“三高兩低”企業已全部整治完畢,得到市督查組的好評。抓好迎接全國文明城市復查工作的督查,組成5個創建督查組,開展全方位監督檢查。
2、依法行政執行有力。制定出臺《區城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》,對全區近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續的征地補償安置項目進行檢查,對發現問題要求限期整改。
3、效能建設推進有力。成立督查組,對全區10個街道和生命科技園、紫東國際創意園、金港科創中心、南大科技園4個園區平臺的59個重大項目推進和落實情況開展效能監察,通過效能監察,摸清了現狀和存在問題,為科學決策提供了有效依據。在全區深入開展以建立健全崗位責任、首問負責、限時辦結、服務承諾等相關制度的效能建設活動。積極推進“百企走訪”工作,對9家企業進行走訪,共收集問題20個,現場協調解決問題1個,上報市里解決13個,6個問題交給相關部門解決,有力促進了機關工作效能的提升。選擇建設、海博出租車公司等6家企業作為行政效能監測點,聘請6名行政效能特邀聯絡員,監督機關工作人員提升工作效率,提高服務質量。同時,向群眾印發了1000張“效能糾風聯系卡”,標注聯系電話、電子信箱、地址及受理范圍等內容,方便群眾投訴。
(二)狠抓糾風治亂,維護群眾利益
1、積極開展民主評議政風行風工作。制定下發了《區年民主評議政風行風工作意見》,重新聘請30名區政風行風監督員,并對30名青年志愿者進行調整和補充。今年來,共對20家部門和基層站所開展政風行風民主評議,召開20次行評大會,發放群眾調查問卷1550份。7月底前,對公安、國土、環保等11個具有行政執法權的職能部門及其所屬的39個基層站(所、隊)和政務服務窗口進行民主評議,11家部門平均得分98.28分,基層站所均分91.9分,收到意見建議21條,均及時反饋相關部門整改解決。
2、舉辦政風行風熱線直播節目。3月25日,在八卦洲二橋東服務區廣場舉辦了“關注民生、走進”政風行風熱線戶外直播活動。區政府有關領導及12個部門負責人,圍繞保障和改善民生,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,現場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據統計,90分鐘的直播中,現場群眾咨詢、建議和投訴17條,整場直播節目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條,取得了良好的社會反響。
3、推進糾正行業不正之風專項治理。圍繞“看病難”正醫風,改變過去基層社區衛生機構由區衛生局一家管理、經費主要由單位自籌的體制,初步形成區、街財政負責衛生經費保障投入、區衛生局負責業務人事管理的雙重領導新體制。穩步實施國家基本藥物制度,切實提升新型農村合作醫療保障水平。圍繞“教育亂收費”嚴監督,在區教育局和學校設立舉報箱,公布30部舉報電話,建立了舉報登記制度。春、秋兩季全區免除義務教育階段學生雜費共46135人次、約533萬元,免除農村義務教育公辦學校學生住宿費共650人、8萬元,落實免除義務教育階段學生課本費463萬元。進一步完善了對困難家庭學生的幫扶,全區共救助了幼兒園136人、11萬元,小學897人、7萬元,初中576人、16萬元,普通高中173人、14萬元,合計9451人、945.1萬元。圍繞“惠民政策”抓清理,繼續對種糧農民實行補貼,農資綜合補貼和水稻直補兩項合計發放800萬元,惠及23000戶,補貼資金全部實行“一折通發放”。
(三)嚴格教育監督,堅持懲防并舉
1、廉政教育扎實有效。通過舉辦廉政教育報告會、領導干部廉政黨課、觀看反腐題材話劇和廉政動漫電教片、發送廉政短信等活動,教育廣大黨員干部增強勤政廉政意識。充分發揮中國金陵廉政文化教育館和金陵廉政文化研究中心的品牌教育效應,接待學習人員3萬多人,被市社科聯授予首批社科普及基地。先后在街道百水家園、街道新合村社區組織開展2場社區廉政文藝演出,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會風尚。積極整合報刊、電視、電臺、網絡等宣傳媒體資源,大力報道全區反腐倡廉建設的最新成果和創新實踐,截至目前,在各類報刊媒體刊載文章75篇,報送網評55篇,輿情信息10篇,取得了較好的宣傳效果。
2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案,將全區所有區管領導干部個人基本資料、經濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案,并納入市紀檢監察系統綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統進行管理。強化選人用人監管,對區事業單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監督,對全區新提拔的35名區管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規收送禮金禮券等專項治理工作,成立公務用車專項治理工作領導小組,制定《區黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》,所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。
3、懲處腐敗的高壓態勢進一步強化。堅持發揮舉報案源主渠道作用,從群眾舉報關心的熱點難點問題入手,積極查辦重點領域和關鍵環節的違法違紀案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
(四)創新體制機制,深化源頭治理
1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發了《區舊房拆除工程發包實施辦法》,建立了由9家隊伍組成的區舊房拆除施工企業管理庫,所有舊房拆除工程必須通過“e路陽光”網上平臺進行發包。完善管理流程,制定了《區舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區舊房拆除工程施工單位管理協議》等管理考核規定以及規范的服務協議、廉政合同,建立了集“入庫管理、公開發包、隨機搖號”為一體的舊房拆除招投標體系,推進舊房拆除招投標監管水平的全面提升,該項工作創新已在全市推廣,并受到上級領導的高度肯定。
縣是一個典型的農業大縣,全縣總人口30.06萬人,其中農業人口24.18萬人,農民人均純收入的80%來自于農業。農民的生產方式、經營活動、科學技術的運用能力決定著家庭收入的增減。隨著流域治理的深入開展,“以水定產業,以水定規模,以水布局經濟社會的發展”,節水節地保護生態的現實,迫切需要農民轉變傳統生產方式,以技術和素質來促進收入增長。農村經濟社會的轉型發展,農民素質轉型成為了核心。為此,結合新農村試點建設,近三年來縣委、縣政府把農民培訓、提高素質放在了重要的議事日程上,全面規劃,總體部署。但在具體實踐中因體制問題,針對農民的培訓資源渠道分散,部門分割,多頭實施,整體推進效果不佳。為使農民培訓形成合力,在廣泛調查研究的基礎上,全縣上下形成共識,一定要走整合農民培訓資源,創新農民培訓辦法,建立農民培訓新體系的路子,務求實效。
一是加強對資源整合的領導??h上成立了以政府主要領導為組長的農民培訓領導小組,具體指導培訓資源整合工作,并多次召開政府常務會議,縣長辦公會議,在高層次決策中研究農民培訓資源整合問題??h委、政府主要領導親自掌握了解各部門、各行業農民培訓資源情況,形成等一手調查資料,提出整合資源的指導意見,并通過學習、觀摩、個別談話等方式,統一各有關部門負責同志的思想,提高認識,從面有效推進資源整合工作。
二是制訂培訓資源整合的辦法。縣上在摸清各項農民培訓資源的情況后,分類疏理,統一安排,制訂了《縣農民及勞動力技能培訓項目整合實施意見》。主要整合的農民培訓資源是:農村勞動力轉移培訓項目,新型農民科技培訓項目,中小企業人才培訓,農業專業技術培訓、農業創業培訓、扶貧開發中用于科技扶貧和勞務技能培訓、農業綜合開發中用于科技培訓,再就業培訓,以及本級財政安排的農民培訓等方面的項目。
整合遵循的原則是:渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功,形成“各做一道菜,共拼一桌席”的機制。在資金的使用中,管培分離,專戶、專帳、專人管理,按資金原渠道管理要求進行報帳,并建立項目實施的申報、批準、公示制度,加強資金使用前審核、使用中監控、使用后檢查,跟蹤問效,確保資金安全高效運行。
三是建設縣級新型農民培訓學校。為使整合的各項涉農培訓資源有效發揮作用,縣委、政府決定搭建統一的平臺,建設縣級新型農民培訓學校。學校依托縣農廣校、縣職業中學,實行校校聯合,教學力量、實習基地、教學設施等資源共享共用,同時根據辦學培訓特色和要求,又各自相對獨立,分別管理,新型農民培訓學校建成了以勞動力輸轉為目標的技能培訓,以農民科技知識增強為目標的科普培訓,以造就農村創業帶頭人為目標的科技骨干及農民技術員培訓,以服務三農為目標的鄉村干部及專業人員培訓等四大培訓體系。目前,縣上共為新型農民培訓學校投資99.2萬元,建成多媒體教室2個,學員食堂1個,學員宿舍8間,并配置全套床、桌、被、褥、洗等生活設施;購置圖書5000冊,設立圖書室1個。
四是創新開發新型培訓資源。在整合項目培訓資源,新建農民培訓學校的基礎上,縣上立足實際,著眼于發揮現代傳媒的作用,開發新的培訓資源。實施了編一份《新農村資訊》報刊,建一個手機短信平臺,開一部農技咨詢電話,辦一期《科技服務苑》電視欄目,設一處科技超市,配一臺科技直通車,出一套系列科技光盤,組織一支科技趕大集服務隊伍等“八個一”農民培訓活動?!缎罗r村資訊》每月刊出三期,免費發放全縣5.8萬農戶,主要登載農民需要的產銷信息、致富典型、農業科技、三農政策等;手機短信隨季節農時編發,農技熱線有專家輪流值班座堂,隨時接受農民的電話詢問;《科技服務苑》電視欄目,周周更新播出,專家講解;科技超市集納各類農業科技成果,供農民學習觀摩、選擇購買;科技直通車攜專家、裝檢測設備、帶放映設施,是農民隨叫隨到的110;安排專人在地頭、田間、禽舍、農家拍攝整理各類種、養、加方面符合實際的科技致富碟片,用身邊的典型事例直觀形象地教育農民;由科技局牽頭,組織農、林、水、牧、民營企業的科技人員開展趕大集活動,散發資料,進行現場咨詢。多層次,多角度,全方位的運用現代科技技術進行形象化農民培訓。
五是完善鄉村社培訓網絡??h以下的農民培訓基地比較薄弱,縣委、縣政府切實加強農村培訓體系建設,著力解決這一問題。整合新農村、基層組織、文化體育、畜牧科技、民政教育等方面的建設資金,扶持鄉村兩級農民培訓的陣地建設。全縣18個鄉鎮,249個村均掛牌成立了新型農民培訓學校,并已建成十多處以鄉村級農民培訓學校為標志的村民活動中心,配套了多媒體放映設備、農民書屋,開通了遠程信息網絡。同時探索把培訓陣地延伸建設到產業園區、示范片上,確定了日光溫室、暖棚養殖、節水種植等為主的農民培訓實習基地??h上成立了農民技術員評聘領導小組,通過本人申請、鄉村推薦、領導小組考聘、政府聘任、公開公示后,使大多數的村有了自己的農民技術員。初步形成了縣有新型農民培訓學校,鄉有農技報務站,村有培訓學校及農民技術員,社有科技示范戶的農民培訓網絡。
二、廣泛開展勞動力培訓,提高農民素質
縣勞動力構成中高中以上文體程度的比例為22.7%,平均受教育年限8.9年,大多數農民沒有受過系統的教育,所掌握的知識技能主要來源于生產實踐經驗的積累,全縣新型農民人才不到0.82%,農村主要勞動力整體素質不高,技能結構不盡合理,加大培訓力度勢成必然。
一是建立農民培訓首席專家制度。縣上成立了由農業技術推廣研究員任組長,副高以上職稱專業人員11人組成的農民培訓專家組,指導全縣農民培訓工作,確定培訓內容;鄉鎮由科技副鄉(鎮)長擔任農民培訓首席專家,負責落實縣上下達的培訓項目和本鄉鎮農民技術培訓;村上由村農民技術員擔任村農民培訓首席技術員,專門負責本村的農民培訓和技術推廣,帶動村社科技示范推廣種好樣板田、示范田。
二是制定新型農民培訓規劃??h委、縣政府立足當前,著眼長遠,聯系實際,制訂了《新型農民科技培訓遠景規劃》,出臺了2009年至2013年《縣新型農民培訓規劃》、《縣新型農民創業培訓工作實施意見》、《縣婦女培訓實施方案》等培訓規劃,并分目標,分階段,分年度有相關部門制定實施方案。在規劃實施中,結合實際確定了節水增收種植技術、節水高效養殖技術、農民創業技能技術、農民市場經營知識等三十多項培訓內容。
三是創新農民培訓的方式。針對農民需求和項目實施要求,在集中培訓、技術輪訓、觀摩培訓、邀請專家培訓等常規培訓的基礎上,為了增強實效,創新了培訓的方法。其一是進行菜單式培訓,制訂了《縣設施農業菜單式培訓管理辦法》,為發展日光溫室、暖棚養殖等現代設施農業的科技示范戶每戶發給培訓券50元,分5元、3元、2元、1元四種面值,由農戶自主選擇培訓內容、培訓時間、培訓專家,技術人員有償服務,合理取酬,從而充分調動了農民和科技人員參訓授課的積極性,已發放培訓券10萬元,培訓農民上萬人(次)。其二是招標委托培訓。制訂了《縣招標培訓和委托培訓管理辦法》,探索市場化農民培訓的途徑,建立公開招標制度,向縣內外有資質和條件的單位、個人進行招標和委托培訓。其三是產業基地培訓。,直接把農民組織到現代農業示范基地上“手把手”培訓,并開展技能知識競賽,提高培訓實效。其四是現代大眾媒體培訓。利用遠程信息網絡、發送科技碟片、贈閱《新農村資訊》、收看《科技服務苑》電視節目、農民熱線服務咨詢、編發手機短信、科技大蓬車服務等手段,全方位覆蓋,以滿足農民的需求。其五是院地院企合作培訓。選送鄉村干部、農民技術員、科技示范戶到大專院校學習,組織農民科技骨干到外地企業務工,借以開闊視野,提高本領。全縣每年有組織外出務工人員2萬人,縣鄉村組織外出學習農民上千人。
四是聚合各類力量實施培訓。為加強各級新型農民培訓學校師資隊伍建設,縣上制訂了《關于整合師資力量加強新型農民培訓人才隊伍建設的實施意見》,充實了縣級新型農民培訓學校人員,建立了兼職教師人才庫,并有人事部門負責,計劃每年招聘50名左右農業大專院校學生到基層鄉站工作。對配備的村支部掛職書記、安排到村工作的大學生賦于其組織農民培訓的職責,發揮各部門單位在農民培訓中的作用,有效利用行政資源,結合“新農村才保障工程”的實施,組織、宣傳、統戰、人事、教育、衛生、政法、司法、共青團、婦聯、科協、黨校等要從各方面培訓農民。支持民營企業和民間科技組織開展農民培訓活動,全縣十多家省市級龍頭企業和鄉村簽訂了產業基地建設協議,通過“訂單農業”培訓農民。在防沙治沙、生態節水,推進流域治理中引智引資,爭取外援力量培訓農民,已舉辦了多期治沙新技術、節水滴灌工程、大田農藝節水等專題培訓班,參訓農民3000多人次。
三、注重提高培訓效果,培育新型農民典型
縣是流域治理的重點區域,溫總理多次批示指示“決不能讓成為第二個羅布泊”,生態治理成為人民生存發展的首要選擇,如何讓農民群眾積極投身到流域治理中,培訓農民,改變觀念,開辟多樣化的節水增收渠道是重要途徑,在培訓中,提高培訓的效果,放大培訓效應,發揮“點亮一盞燈,照亮一大片”的作用,是實現這種途徑的基本捷徑。同時也可減少培訓資源的浪費,降低培訓成本。
一是建立培訓績效考評體系??h委、縣政府將各類培訓納入部門、鄉鎮工作責任考核,簽訂責任書,作為評先獎優的重要依據。在縣鄉新型農民培訓學校開展的課堂集中培訓和其它專題培訓中,進行課堂問卷調查,培訓學員當場打分評價。據調查,《科技服務苑》電視欄目累計播出236講,收視農戶達到4.58萬戶,點總農戶數的85%,深得群眾好評。全縣有57名農民經過培訓考試,被縣政府聘為村級技術員,每年給予800-1500元的補助,他們高興地稱道“有了用武之地”。
二是以培訓促進重點工作。石羊不可流域治理中,關井、壓田、節水建棚、保護生態等工作,農民在認識上不統一,技術上難把握。通過培訓,講政策,講法律,講技術,統一了思想,使廣大群眾認識到節水的必要性,并積極學習實踐運用大田節水技術、工程節水措施,加快節水品種的改良,調整用水結構,布局節水作物,發展高新節水農業。全縣糧經比例趨于合理,葵花、棉花、甘草等節水作物占到總播面積的60%,地膜覆蓋、壟溝灌溉、小畦灌溉等大面積推廣,湖區群眾還探索使用了一膜兩用免耕節水種植,面積達5萬畝,管理節水、技術節水深入人心,水權改革后,刷卡取水成為了農村的新時尚。近兩年,全縣新建日光溫室8000座,養殖暖棚7300座,每年減少地下水開采量上億方,呈現出總量下降,定額下調的好勢頭,生態治理、流域治理等涉及全縣的重點工作良好推進。全縣有200多農民技術骨干被推薦擔任了農民用水者協會負責人,發揮了領頭帶動作用。
三是造就了一批產業發展的生力軍??h域特色產業扶持發展中,每年培訓農民12萬人次,培養了一大批“土專家”和“田秀才”。為推進日光溫室產業建設,全縣共舉辦縣級技術培訓班21期,鄉級技術輔導班105期(次),現場操作培訓195場(次),受訓農民達35680人(次)。圍繞美國紅辣椒、洋蔥、食葵、反季節甜瓜等優勢農產品的發展,舉辦示范培訓班206期,培訓農民50500人(次)。大壩六溝村農民在黨支部書記高立文的帶領下,系統學習日光溫室栽培技術,戶均建棚一座,連片搭建的溫室被作為全縣的科技孵化園基地。按照一村一品的產業發展思路,首批確定的30個示范村,每村40名基本學員,共計1200名具有初中以上文化程度的農民,經過培訓后,成為了帶領群眾致富的領頭雁,新型農民的典型代表。
四是增添了農村經濟發展活力。經過培訓后的農民,激發了生產的積極性?;鶎痈刹吭谥\劃經濟發展、致富一方中的作用加強,獲得了群眾的信賴。三雷鎮中陶村支部書記李福榮組織成立金光高效農業合作社,實行日光溫室產、加、銷一條龍服務,探索出了一條現代農業規模發展的好路子。勞動力轉移培訓使眾多農民掌握了一技之長,增長了致富本領,每年走出,走出農田務工經營的農民達6.5萬人(次),農民務工基地遍布大多數省份,農民的收入結構發生著很大的變化,工資性收入不斷增加。全縣農民經紀人隊伍達到4000人,農民成立的各類合作經濟組織和協會達到120家。走出沙鄉的農民不僅掙回了票子,也帶來了新的觀念思想,農民領頭創業興辦的中小企業達到上百家,更多農民自發遷居他鄉致富,每年移民8000人。隨著農民的素質提高,農村的經濟發展,農業的經營水平有了顯著進步,家家都有“科技明白人”成為了農村新風貌,學科技、用科技、依靠科技致富在農民、農村、農業生產中蔚然成風,方興未艾。
四、開展勞動力資源整合、培訓新型農民的啟示
縣在農民培訓中,開展資源整合工作剛剛起步,體制和機制創新初具雛形,總結實踐經驗,主要啟示是:
1、統一思想是基礎。勞動力培訓資源的整合不是簡單的資金捆綁,涉及到各方面利益的調整和政策、項目管理、法規規定、審計監督等諸多問題,必須做好各部門單位的思想統一工作,解決認識問題,處理好條條塊塊管理的關系,爭取上級的支持和理解。只有掌握項目資金的各部門領導配合,找準整合的政策依據,充分取得上上下下的肯定,才能做好,尤其是在項目的管理實施程序中,項目主體單位要明確責任,但不包辦,新型農民培訓學校作為承辦單位要接受指導監督,又不能自行其事,雙方都要程序合法,資金合規,目標一致,質量一流,驗收評審安全通過。
2、領導重視是關鍵。資源整合牽涉面廣,不是僅一個負責人或部門能做到的事,所以要上管一層,由縣級主要領導、分管領導協調決策,并制訂各項制度來加以保證和約束。
3、建設平臺是保障。整合的項目資金要統籌使用好,必須搭建統一的平臺,新型農民培訓學校的創建,構成了一個平臺載體,使得項目的實施有抓手,資金的管理有去處,宣傳組織有方向,農民參訓有依托,可解決縣級以下誰也抓農民培訓,而農民搞不清門道兒的問題。統籌規劃,統一安排,即節約資金,又可滿足群眾不同層次的培訓需求,還可使各類培訓手段靈活方便地發揮作用。
4、創新方式是動力。在市場經濟體制下,農民的需求是多方面、多層次的,沿襲傳統的培訓方式已不能適應千變萬化的農村實際,所以要改變培訓方式,寓教于樂,方便群眾,自我選擇,自主參與,增強針對性、可操作性。使農民從“要你學”轉變為“我要學”,始終把科技報務終端建到田間地頭和農民身邊,體現在農民最需要的時機,潛移默化到農民的日常生活當中。
5、結合實際是出路。培訓資源的整合從項目申報開始就要符合縣情實際,符合農民的需求,項目不準,實施難,操作難,驗收難,整合難。培訓農民,提高農民的素質要從薄弱環節、關鍵環節做起,以典型引路。組織農民學習,盡可能要把更多的時間精力放到實踐中,讓他們手能感觸,眼能看見,心才能開竅。培訓時間、地點安排要方便群眾;培訓人數規劃趨向于小型化;培訓內容要結合項目、區域、產業;培訓質量即要面向代農業發展的方向,又要著眼于解決實際問題。