美麗鄉村的建設標準精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉村的建設標準范文

一、分級建設標準

我市將美麗鄉村建設分初。中、高三個版本?！扒鍦?、掃地、擺整齊”是美麗鄉村建設的初級版，貫穿于美麗鄉村建設的始終?！安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉村建設的中級版，應做到“污水成網、有效運行；垃圾分類、減量利用；規范建房、小區示范；更新改造、風貌提升；規整漂亮、生態宜居”，用5年時間建成一大批最美鄉村?！按┮?、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉村建設的高級版，有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾，系統進行景觀綠化美化，全面提升村莊人居和人文環境，力爭通過10-20年的努力，把福清農村建設成為中國最美鄉村。

二、提前啟動建設項目。

在我市原制定美麗鄉村建設行動方案的基礎上，我市提前啟動19年美麗鄉村建設項目。2018年10月，我市組織美麗鄉村“百日沖刺”行動，對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用于啟動規劃編制工作，并對全市扣除列入城市建設范圍的村莊外的375個村莊（包含19年和20年新建設118村）全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。

三、引入第三方專家機制

（一）實施雙重技術指導：我市聘請工程學院、省村鎮服務中心等4家單位，組成美麗鄉村建設顧問專家團隊，分4個片區定期指導，每季度每村指導不少于1次。建立專家團指導微信工作群， 加強顧問專家團與鎮村、規劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉村辦的文件的指導意見，推行美麗鄉村建設規劃設計陪伴式服務，及時指導項目實施過程存在的問題。

（二）委托第三方機構考評：我市委托第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評，新建村和再提升村考評結果分別分為4個等次，作為兌現季度考評獎依據，體現公平公正、等次分明。其中，有補助的省級美麗鄉村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。

四、宣傳發動

（一）編制簡報

每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉村建設的新思路、新舉措，集中宣傳全市農村發生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌，全面反映我市美麗鄉村建設的生動實踐，并對我市美麗鄉村建設中的經驗進行概括總結，達到分析、歸納、提升、深化的目的，引導美麗鄉村建設工作的深入扎實推進。

（二）公眾號推廣

創建公眾號，實時更新美麗鄉村建設最新動態，展示各村的亮點與特色，互相借鑒，共同推進美麗鄉村建設發展。

五、資金保障

（一）加大資金獎補力度

我市財政對新建設的美麗鄉村按1:2.5配套級獎補資金；對再提升的往年美麗鄉村建設項目，平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉鎮及時將補助資金撥付到村，將專項資金用于村莊美麗鄉村建設，避免資金滯留影響建設，并且根據鄉鎮每月報表隨機抽查資金使用情況。

（二）合理分配獎勵資金

一是設立季度考評獎。通過每季度的考評，按個鎮街開展的工作效果劃分4個方陣，給予每個方陣不同的獎勵，干得快、干得好的可以獲得更多獎勵，激勵各鎮街加快美麗鄉村建設進度。二是設立配套獎。為鼓勵有能力的鎮村積極籌備資金，我市專門設立了美麗鄉村自籌資金“配套獎”，獎金最高限額為新建美麗鄉村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮村自籌資金用于美麗鄉村建設項目，在最高限額內按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設立示范獎。被選為召開現場會示范點的行政村也給予相應獎勵，所得獎金用于美麗鄉村建設項目。

第2篇：美麗鄉村的建設標準范文

扎實推進美麗鄉村建設

為全面建成小康社會提供堅實基礎

各位委員、各位領導：

為加快推進我縣美麗鄉村建設，實現全面建成小康社會的目標，縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調研報告。下面，我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。

一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法

通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現在以下五個方面：

（一）明晰思路，強化規劃引領

按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級，致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”。桓仁、寬甸兩縣堅持規劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案，桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮，大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村，成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。

（二）整合資金，注重突出實效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動，美麗鄉村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統一標準，規范建設，依托青山溝景區，悉數辦起了農家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農村環境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。

（三）整治環境，改善村容村貌

四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作，投入大量資金，重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農村環境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題，又解決衛生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程，使全縣農村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發展特色產業

五市縣各鄉村緊緊依托本地資源，積極發展特色產業，加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統一的木柵欄圍起一座座農家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態資源優勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝，年產大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹，讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢，大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地，在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家，農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。

（五）創設載體，培育鄉村文明

五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準，培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚?；溉士h灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等，更多的農民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛生改廁力度加大，農村環衛保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢，大力發展特色綠色農業，積極發展生態旅游業，農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農民道德文明素質，凈化了民風、村風。

幾年來，在推進美麗鄉村建設中，我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如：南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村（大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉村建設中，我縣各鄉、村之間發展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規劃也不按規劃實施，隨意性強，導致規劃和建設“兩張皮”；有的村規劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農村的環境，制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉村建設進展不快。

三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議

“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮，188個行政村，無論是從地域面積、人口規模來看，還是從生態資源、發展現狀來看，廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、

生態文明成果的集中展示，有利于提升農民生活水平和生活質量，實實在在地提高農民的幸福指數，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?，F就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認識，加強組織領導

“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。

一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。

二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗，關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設，切實抓好以鄉（鎮）黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。

三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金，加強各部門的協調配合，充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊，確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設，實現互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體，各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設，讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態富民戰略，大力發展綠色產業，使自然生態與生產生活良性循環，絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢，努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅持科學規劃，注重因地制宜

美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一，把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來，與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來，努力打造鄉村特色和品牌。

一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后建設，不規劃、不施工的原則，充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要，編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合，同產業布局規劃相協調，同精神文明建設相呼應，讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。

二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領

作用，優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。

三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象，始終保持鄉土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記，成為美麗鄉村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。

（三）加強環境整治，形成長效機制

環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。

一是突出重點，狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動，借鑒先進地區經驗，積極發展循環經濟，突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來，全面提升美麗鄉村建設水平。

二是健全機制，確保實效。要健全農村環境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制，做到衛生環境有人管，管得了、管得好，使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態優勢，壯大特色產業

沒有特色產業作支撐，農民就難以增收致富，美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合，以特色產業支撐為重點，形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。

一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點，緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機，搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規范生產，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農產品的知名度和美譽度，促進我縣農業提質增效、農民致富增收。

二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業，就能占領一方市場，帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式，組織農戶實行專業化、標準化和規?；a，與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農業的優勢和市場競爭力，加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則，積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中，實現土地的集約經營，促進土地增值和農民增收。

三要依托生態資源，大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源，鼓勵和支持具備條件的鎮（鄉）村發展鄉村游、生態游，真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌，使自然之美與發展之美相得益彰，田園之美與生態之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產業發展，促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。

（五）培育新型農民，倡導文明新風

美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟

件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現外在美與內在美的深度融合，使美麗鄉村既體現發展之美，也釋放文明之美。

一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來，引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設，不斷提升農民生活質量和幸福感。

第3篇：美麗鄉村的建設標準范文

關鍵詞 美麗鄉村；建設水平；評價模式；廣東省

中圖分類號 F302.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0274-02

自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務以來，全國各地結合自身實際，不斷在當地新農村建設中促進規?；?、品牌化發展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對生態環境的重視，在積極借鑒其他地區處理發展問題經驗教訓的基礎上，提出了打造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸?！钡霓r村建設口號，并制訂建成中國最美鄉村的目標?！笆濉逼陂g，安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，此時廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動“美麗鄉村”建設。這種以整體化實施、品牌化經營的探索模式，不僅是新農村發展趨勢，也是全面提升新農村建設水平的重要載體。

1 理論與現實意義

結合住建部2013年40號文提出關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創建宜居城鄉、打造具有鮮明廣東地域特點和時代特征的一批名鎮名村示范村建設，以及近期廣東省提出進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉村”建設具有積極的理論和現實意義。

1.1 “美麗鄉村”建設為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間

區域競爭是發展質量的競爭，區域合作是互惠互利的合作，區域協調發展就是區域尋求到良好競爭合作之后產生的必然結果和發展趨勢[1]。區域及其產業如何做到區域內外有效競爭與合作，如何通過區域合作提升區域整體綜合實力和競爭力，已成為區域協調發展的重要策略和手段，也是區域協調發展關鍵所在。“美麗鄉村”建設秉承這一戰略理念，以城鄉經濟社會一體化新格局的高度統籌城鄉規劃、建設和發展，不僅抓住了工業反哺農業、城市反哺農村的有利契機，也為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間，更為粵北地區進一步落實該省關于粵東西北地區振興發展落到實處提供了有力抓手。

1.2 “美麗鄉村”建設是對生態文明建設的有效詮釋和實施

“環境提升”是“美麗鄉村”建設的重要工程之一，也是廣東省推進該建設的核心任務。要建設“生態環境最優美、村容村貌最整潔、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸?！钡泥l村，就要從生態環境優化和可持續發展入手。“美麗鄉村”建設正是從尊重自然的角度，保持鄉土風格的原貌，尊重鄉村文化和歷史，從生活和生產2個方面抓好農村生態環境可持續發展，也是對十報告中關于“大力推進生態文明建設……形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式……為人民創造良好生產生活環境”要求的有效詮釋和實施。

1.3 “美麗鄉村”建設是實現“美麗中國”的重要行動和途徑

“美麗中國”，既注重人們生存環境的宜居性，也體現自然、社會環境的和諧關系。它是“一個以生態文明建設為依托，實現經濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發展社會”[2]的宏偉藍圖。要實現這一藍圖，就必須著手于規劃、建設和發展基礎生活單元――鄉村，從源頭著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，這是廣東省落實“美麗中國”建設目標的重要行動和途徑。

2 現有評價模式及優劣勢分析

我國新農村建設水平評價研究內容主要分為3個部分：指標體系、評價方法和建設實踐研究[3]。其中，指標體系主要按照新農村建設20字方針、新農村建設內涵挖掘或結合生態文明建設等目標著手，基于地方實際，建立評價指標體系。評價方法依從定量、定性或定量定性相結合的思路，在建立指標體系基礎上，對當地新農村建設水平進行評價。最終獲得當地鄉村建設水平綜合評價結果?！懊利愢l村”建設是對新農村建設目標的延伸，其評價模式既要繼承以往鄉村建設水平評價模式特征，更要突出“美麗”建設的核心要義。因此，總結目前廣東省鄉村建設水平評價模式及其特點，是客觀衡量和評價地方“美麗鄉村”建設水平的重要步驟。

2.1 縱向模式：以行政體系為基礎

2.1.1 主要內容。評價模式基于國家行政體系劃分，從省級至村級存在各行政層面的評價模式。其中：評價指標體系，從下到上宏觀指導性越來越強；從上到下微觀操作性越來越強；遵循系統性、可操作性、可比性原則；例如：省級層面，在農業生產發展、農民收入增加、農村面貌改善、農民素質提高、農村管理民主等方面選取評價指標[4]；村級層面，在生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面選取評價指標。評價方法上，采用權重法、劃分評價標準和綜合評價相結合。

2.1.2 優劣勢分析。該模式目標明確，工作易于推動，行政操作特點強。但若上級政府深入基層了解情況不足，將導致建設目標脫離實際。同時，若基層政府對上級政策目標誤讀，將引起當地建設偏離中心路線問題。

2.2 橫向模式：以市級及其以上行政區劃為基礎

2.2.1 主要內容。評價模式基于廣東省區域發展存在差異性的事實，結合各地區新農村建設存在的制約因素，制定評價指標體系，如：珠三角地區農業產業化不高、農業基礎設施落后、城鄉收入差距大；東翼地區村組織經濟實力弱，農業生產現代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區的農業基礎設施建設落后，垃圾實施集中處理程度低；北部山區農民生活水平低，經濟落后[5]。評價方法上，仍采用權重法、劃分評價標準，獲得綜合得分。

2.2.2 優劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發展與微觀運作，有效結合地域差異性。既能客觀反映各地現實發展水平，又利于不同區域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區域發展現實，又利于區域協調發展。但受地方發展定向思維影響，人為指標選取及劃分不可避免，評價結果將存在不同程度的偏頗。

2.3 點狀模式：以縣級及其以下行政區劃為基礎

2.3.1 主要內容。評價模式基于以縣（市、區）域為評價單元，通過選取不同建設目標，結合現實政策發展實際，制定評價指標體系和評價方法。如結合生態文明建設要求或“美麗鄉村”建設目標，某地可專門以“農村居民生活質量”改善為一級建設指標，通過二級建設指標“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”5個方面落實一級指標[6]。

2.3.2 優劣勢分析。該模式基于單個縣（市、區）域范圍，評價體系特殊性強。評價的最終結果單純為落實上級建設要求提供服務，或借此契機為創新地方建設途徑服務。該評價一般僅適用于當地，或與當地情況類似的周邊縣（市、區）。實踐性、微觀性、局限性強，更高層次的宏觀指導性較差。

3 “美麗鄉村”建設水平評價模式研究

3.1 “美麗鄉村”建設水平評價模式：線狀模式

由上文可知，3種常用的新農村建設水平評價模式雖各有特色，但評價程序（指標體系選取和評價方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導性；橫向模式著重于區域借鑒性；點狀模式著重于可落實及特色性?；谏鲜龇治?，結合“美麗鄉村”建設核心內容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺，以規劃為龍頭，以農村環境綜合整治為突破口，以完善基礎設施和提升公共服務為內容，切實縮小農村與城市在生活環境、基礎設施建設、基本公共服務水平等方面的差距，從根本上改變農村落后面貌。實際生產中應該借鑒點狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區域交通干線為軸線的“美麗鄉村”建設水平評價模式――線狀模式，通過點的發展、線的輻射及面的整體提升，帶動區域“美麗鄉村”建設，既注重局部發展，又考慮到整體關系，有利于區域統籌。

3.2 注意的問題

3.2.1 指導思想。首先，近年來廣東省注重區域城鄉協調發展，注重發揮珠江三角洲地區輻射、服務和帶動功能，形成環珠江三角洲地區經濟快速增長帶和城鄉經濟社會一體化發展新格局。其次，為繼續促進產業轉型升級，廣東省注重推動產業梯度轉移，形成不同梯度與層次、相互配套、關聯互補的產業集聚發展格局。第三，為適應經濟社會發展需要，特別是工業化、城鎮化進程的不斷加快，廣東省為適應區域城鄉協調發展需要，一直著力于拓展交通運輸網絡的覆蓋深度和廣度，著力于優化運輸網絡結構，進一步推進區域和城鄉運輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評價模式的“美麗鄉村”建設的重要性，選擇線狀評價模式成為必然。因此，作為“美麗鄉村”建設水平評價模式，指導思想上必須注重以交通干線沿線建設為核心，以輻射帶動周邊地區發展為主線開展評價工作。

3.2.2 指標體系。以社會經濟建設內容為選取范圍，注重交通干道對“美麗鄉村”建設的影響，以“科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明環境美、管理民主和諧美”作為一級評價指標，對交通干道沿線區域、村莊及其內陸輻射地進行評價。同時，依據村莊離交通干線的區位距離，將評價區域劃分為優先建設區、主要建設區、農業建設區、保護建設區等4個區域，選取不同評價指標，進行差異評價，以滿足不同發展條件村莊有區別的建設目標。其中：優先建設區和主要建設區一般包括了工農業比較發達、交通區位優勢明顯、建設比較成熟、經濟條件好的鄉鎮街道和社區村莊；農業建設區一般包括傳統農業發展成熟、經濟水平在當地發展適中，基礎設施建設仍待加強的鄉鎮街道和社區村莊；自然保護區一般包括開發較少、自然傳統村落明顯、區位條件差、經濟相對落后的鄉鎮街道和社區村莊。

3.2.3 評價方法。著重不同類型評價區域指標權重選擇和標準劃分上的界定。其中，優先建設區、主要建設區以工農業/商貿型“美麗鄉村”建設為目標；農業建設區以現代農業/農業保護區/傳統文化保護型“美麗鄉村”建設為目標；保護建設區以旅游文化/傳統歷史文化保護/自然資源保護型“美麗鄉村”建設為目標。三者均需制定權重及標準。

3.2.4 綜合評價?！懊利愢l村”建設水平評價模式――線性模式，與其他評價模式評價思路相同，都是基于量化考核的評價模式。其特點就在于，結合了交通干道的線狀輻射功能，對交通干道周邊區域進行評價，是宏微觀的結合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評價結果相對客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉村”建設水平評價應基于定量與定性分析相結合的綜合評價。

4 參考文獻

[1] 孫海燕，王富喜.區域協調發展的理論基礎探究[J].經濟地理，2008（11）：928-931.

[2] 王曉廣.生態文明視域下的美麗中國建設[J].北京師范大學學報：社會科學版，2013（2）：19-25.

[3] 許可杰，劉喜波，馬鑫.我國新農村建設評價研究的現狀與展望[J].改革與戰略，2013（3）：77-79.

[4] 李大勝，余建斌，范文正.廣東省社會主義新農村建設監測指標體系研究[J].南方農村，2008（2）：32-36.

第4篇：美麗鄉村的建設標準范文

一、美麗鄉村建設概況

承德市美麗鄉村建設圍繞“12925”主要目標，以“六改六建”為主要內容，制定了“四新”推廣方案，形成美麗鄉村建設的濃厚氛圍。以七家鎮茅荊壩鄉和新杖子鄉兩個典型片區為例，七家鎮茅荊壩鄉作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉村片區，結合該區域特色農產品的單式、復式產業鏈的深度開發，使其成為承德美麗鄉村建設的典范。承德市新杖子通過“一村一策”的實施，有效依托果品產業、生態環境、自然景觀、交通區位、特色文化等獨特優勢，打造出以“京郊花果山、祈福養生地”為主題特色項目，確定了“一心一帶四板塊”的布局，打造出4A級“京郊花果小鎮”。承德市美麗鄉村建設，通過兩個典型片區的深入分析可見一斑，但是，美麗鄉村建設一直在路上，面對建設過程中的產業升級、資源開發、政策保障等問題成為承德市美麗鄉村建設新的研究課題。

二、a業支撐瓶頸分析

（一）美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級

承德市美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級。一方面，承德美麗鄉村建設需要投入大量的資金，解決建設資金投入問題，不能僅靠政府補貼和企業反哺，必須構建鄉村財源基礎，而財源基礎的根本在產業；另一方面，承德美麗鄉村建設的根本目的是為了讓農民更好分享改革開放成果，產業發展有利于增加農民收入，從而更好地為美麗鄉村建設爭取民意支持，農民的支持是確保美麗鄉村建設持久深入的內在動力。

（二）美麗鄉村建設缺少產業聯動

產業建設在美麗鄉村建設中是一項系統工程，在規劃設計、建設實施與提升階段均應高度重視其核心地位和作用。例如，在規劃階段應積極借鑒先進地區經驗，建設實施中應該注重特色產業的培養 ，在產業提升階段更要注重一二三產業聯動，充分發揮產業在美麗鄉村建設中的核心作用促進承德美麗鄉村建設的可持續發展。

（三）政府對鄉村產業建設的政策支持和資金投入有待加強

目前，承德市農村基礎設施建設水平不高，醫療、教育、文化等社會事業發展還相對滯后，政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問題的關鍵。但是，從國家層面到社會層面，專項資金的投入還遠遠不能解決目前鄉村產業建設的問題，承德市能爭取到并加以整合、捆綁的項目和資金也不是很多。面對財政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉村建設中產業發展的一個重要因素。

三、產業支撐對策及建議

（一）產業轉型升級

首先，以優化結構為主，挖潛提升種植業。切實打破地域界限和鄉村限制，建立“一片一業、一村一品”的產業布局。其次，明確各產業發展方向，堅持走“小規模、大群體”的發展路子，以標準化生產推動品牌建設，并加大對品牌產品的宣傳力度。再次，以創新機制為主，大力發展生態農業。把生態保護與經濟建設緊密結合起來。

（二）一二三產業聯動

堅持以農為本的發展戰略，跨二進三，實現“三農”跨越式發展。圍繞承德市生態牧場、有機蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養殖等各個特色產區進行深入開發，大力發展二三產業，真正做到了農業“接二連三”，一二三產聯動。同時，深入挖掘各縣區地域文化，立足于文化消費的民族性、生態性和專業性，并通過不斷挖掘與傳承，打造體現承德文化特色的書畫村、滿族文化村、生態屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象。

（三）強化政府對鄉村產業建設的支持與引導

政府對鄉村產業建設的支持與引導對全市產業發展起到非常重要的作用。首先，政府要對全市產業發展格局進行整體的部署與安排，并能夠因地制宜地做好產業規劃與指導。其次，政府應該盡快出臺鄉村產業培育與發展專項計劃，成立鄉村產業培育專項基金，制定相應的推進措施和稅收信貸政策，引導資源更多流向鄉村。最后，政府應加大對各區域產業培育與發展方面的考核力度，并制定出科學合理的考核方案及獎懲措施，努力調動基層領導的積極性和主動性。

（四）充分發揮旅游業的產業支撐作用

旅游業作為承德市的支柱產業，在支撐美麗鄉村建設中擁有其他產業無法比擬的優勢和作用。一方面，要發揮旅游業的帶動作用，使其發揮其綜合性強、關聯度大、產業鏈長的優勢，帶動其他產業的發展。另一方面，旅游消費是一個集“食、住、行、游、購、娛”于一體的綜合性消費活動，這些在居民消費需求中占有重要地位。旅游消費形式多種多樣，能夠滿足各種消費人群的需求，使其發揮“一業興”帶動“百業興”的作用。

（五）準確把握京津冀協同發展的契機

第5篇：美麗鄉村的建設標準范文

美麗鄉村建設的基礎就是生態文明建設，在建設美麗鄉村中應融入生態文明觀念，突出地方特色，弘揚地域歷史文化。美麗鄉村建設應使農民主體地位真正體現出來，對農民的個人選擇給予尊重。政府相關部門應在支持、引導上下功夫，這是建設美麗鄉村的必要條件，也是進一步推進改革的動力所在。

關鍵詞：

生態農業；美麗鄉村；問題；措施

建設美麗中國是黨的十提出的重要觀點，是中國發展的重要目標。黨的十報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發表過論述，只有把生態文明理念融入美麗鄉村建設，才能取得良好的效果，而生態農業建設就是其中一項重要的內容，也是推進美麗鄉村建設的切入點和關鍵所在。

1美麗鄉村建設中存在的困難

1.1生態文明意識有限。

從國家環保部調查研究全國生態文明意識報告中，關于生態文明，國內老百姓掌握的相關生態文明知識極為有限，在日常生活中對生態文明行為并不關注。政府行為是公眾很大程度形成生態文明觀念的實際決定因素，公眾生態文明意識的形成，較強的依賴政府行為。在大多數的地方，這種現象極為普遍，實際上，很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態文明建設的意義，沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規律的尊重，不能用實際行動對環境進行保護。

1.2規劃水平不足。

科學規劃是建設美麗鄉村活動的最重要工作，很多地方政府出臺的小組規劃與科學規律并不能吻合，規劃內容還處于極為膚淺狀態，對實際的發展需要不能達到滿足，設計內容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農村項目中也存在，對實際條件情況過分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點，自己的主觀能動性沒有得到充分的調動，在思考和改進農村發展建設上辦法不多，在建設內容上不科學性極為嚴重，從而對建設美麗鄉村水平造成極大的影響。

1.3資金整合力度有限。

目前，美麗鄉村建設資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農村基礎設施建設需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政，這導致項目資金整合難度增加，工作推進不力。同時，大多村集體沒有經濟收入來源，加上農民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農村建設項目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點建設水平的提升，距離建設美麗鄉村目標很遠，與具體的建設標準形成很大的差距。

2對策

2.1以生態文明引領美麗鄉村建設。

首先，地方政府應尊重自然規律，順應自然環境發展，在實際工作中真正落實生態文明建設觀念，貫穿于整個美麗鄉村建設中。村容整潔是鄉村生態文明的一個重要指標，是社會主義新農村建設的重要內容，也是美麗鄉村的主要標志。實現村容整潔，需要加大農村環境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構建良好的村民居住環境，解決農村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛生等民生問題，真正的造福于村民。同時，發展生態農業經濟應成為地方政府工作的重心，調整農業產業結構，努力轉變農業增長方式，尋找新的農業經濟增長點，促進農民增收。地方政府應重視構建農村生態文化氛圍，提升農民文化素養，豐富農民業余文化生活。

2.2政府部門要充分發揮統籌規劃的導向性作用。

首先，美麗鄉村建設全局應成為政府相關部門的著眼點，把城鄉一體化的實際需要作為主要考慮的因素，把綠色環保作為建設新型社會的重點內容，促進農村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應堅持因地制宜的原則，以農村的具體情況為出發點，做到統籌規劃，要注意規劃的引領和指導作用，發揮地方優勢，要突出地域特色、文化符號和民俗氣息，規劃要因地制宜，要充分聽取農民群眾的意愿和要求，要把中長期的規劃和近期的工作目標科學、有機結合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實際成效。

2.3堅持以產業培育為支撐。

美麗鄉村需要有美麗產業，建設美麗鄉村，產業是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪“空心村”。發展優勢特色產業是美麗鄉村建設的重要內容，只有通過產業的培育和發展，才能促進美麗鄉村建設的持久動力，引領美麗鄉村發展。美麗鄉村的建設不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，提升鄉村魅力，可以讓更多村民在家門口就業。地方政府部門應根據當地農業生產實際和特點，引導農民大力開發特色農業產業，抓好地域農業品牌建設，為農業生產品牌建設做好產前、產中、產后服務，鼓勵農民投身創業，增強農民群眾良好的品牌意識，積極融入生態文明發展，彰顯農業綠色環保理念。建設美麗鄉村，要走綠色發展道路，發展綠色經濟，不能以破壞生態為代價實現經濟增長。各地實踐證明，發展生態游、農家樂是發展綠色經濟、建設美麗鄉村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中，重視美麗鄉村建設至關重要。興文明本質上就是興生態，而生態的衰亡實質就是文明走向衰亡。積極融入生態文明觀念，這是建設美麗鄉村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進農民生活水平的提高，也是推動中國農村建設的重要舉措。

作者：張紅群 單位：村鎮建設管理所

第6篇：美麗鄉村的建設標準范文

2015年以來，息烽縣把農業園區建設與美麗鄉村、城市公園、全域旅游和大扶貧有機融合，全局規劃、統籌推進，闖出一條“農旅聯動帶動精準脫貧”新路子。

大景觀刷新園區“顏值”

美鄉村和公園建設規劃的跟進，給足農業園區“面子”，有了農業園產業作支撐的美麗鄉村和城市公園更不再“空殼”。

當下，息烽農業園區建設如火如荼：產業培育如雨后春筍，園區建設抱團發展活力四射。紅巖葡萄、養龍司蔬菜、九莊肉雞、石硐獼猴桃相繼榮膺省級農業示范園區，在此基礎上，還分別建起養龍司林宜居、永靖黎陽等9個縣級農業園區。葡萄、肉雞、吊瓜、獼猴桃等主導產業產業化進程步履鏗鏘。

息烽的果園、菜園、養殖園，不僅追求高“產值”，更扮靚高“顏值”。去年以來，息烽按照美麗鄉村建設統攬“三農”思路，把現代都市農業發展布局與美麗鄉村空間規劃有效整合。全縣初步建成永靖“紅色經典生態家園”、小寨壩“紅壤碧珠甜蜜家園”、西山“問禪山水養生家園”和養龍司“龍馬故里巾幗家園”4條美麗鄉村精品示范帶。

美麗鄉村跟著產業走，公園建設也圍著園區轉。今年，結合全市“千園之城”建設，息烽正建設中的48個美麗鄉村建設示范點，以及規劃建設的20余個縣級以上標準公園、10余個鄉鎮公園都圍繞農業園區謀篇布局。

大旅游升級發展模式

采摘體驗、鄉村游、森林游……息烽承載著美麗鄉村、公園建設的農業園區無一不是按照“農旅一體”化的思路進行打造。

黎安―坪上片區農旅聯動精準扶貧項目，是息烽今年推進大扶貧戰略集中建設的示范力作。永靖鎮坪上村原是省級貧困村，與去年已建成的美麗鄉村“升級型”精品點黎安村下壩組毗鄰。通過黎安輻射帶動坪上快速發展，息烽今年統籌推進黎安―坪上片區農旅聯動精準脫貧項目，并把“南山驛站”市級示范公園和“黎陽農業園”建設納入其中。

目前，黎安嘉年華度假區和坪上美麗鄉村主體項目已完工。以蔬菜、葵花、中蜂、葡萄、花卉、優質稻為主的“6個1000畝”產業培育基本成型?！澳仙襟A站”公園年底將開園迎客，息烽全新的“美麗南山?心的驛站”旅游景區呼之欲出。

大扶貧帶動群眾致富

完善基礎設施“帶動扶”、培育產業“引領扶”，這是息烽推進大扶貧戰略行動的兩大舉措，而這同樣仰仗于現代高效農業示范園區這個主戰場。

石硐鎮中康獼猴桃園是息烽最“年輕”的省級農業示范園區，當下已種植獼猴桃2068畝，觀光道路、溫泉勘探等旅游配套項目正加快建設。遠期，園區計劃通過“公司+基地+合作社+農戶”模式種植獼猴桃1萬畝。同時推動采摘體驗、旅游觀光、溫泉養生等農旅一體化發展。

中康獼猴桃園從就業、土地流轉、土地入股等方面著手，帶動當地群眾脫貧。僅從土地入股分配比例來看，低收入困難群眾比普通群眾高5%收益。眼下園區已吸納3個村300余戶群眾土地入股，其中有低收入戶30多戶。

第7篇：美麗鄉村的建設標準范文

2011年以來，開縣實施“美麗鄉村”建設戰略，圍繞“五年全部展開，十年基本到位”的總體目標，按照“好住、好看、好吃、好玩、好購”的“五好”建設標準，探索中國西部鄉村小康建設的實現路徑。如今，全縣基本建成121個美麗鄉村，建成面積170萬平方米，惠及群眾1.2萬戶4.2萬多人，農民追求幸福、尊嚴、富足的小康夢想正在一步一步地實現。

記者了解到，重慶農村商業銀行（以下簡稱重慶農商行）作為重慶本土資產規模最大、存款余額第一、服務網絡最廣的金融機構，堅持以服務“三農”為基石，以繁榮城鄉為己任。為助推開縣美麗鄉村建設，2012年6月，重慶農商行創新推出“新農村農房建設貸款”，在開縣、大足支行進行了富有成效的探索。據了解，該貸款是借助政策推手，聯合擔保公司，配合政府為“美麗鄉村農房建設”工程量身打造的一款信貸產品。

量體裁衣，科學設計信貸產品

記者踏上開縣大地時正值金秋十月，站在山野上，漫山遍野的翠綠中金色點點，萬畝橘海的田園風光躍然眼前。重慶農商行開縣支行行長易仕云告訴記者：在這山腳下，就是以“橘海福城”命名的一個美麗鄉村，除此之外，還有包括“幸福滿月”、“十里竹溪”等一大批各具魅力的美麗鄉村如雨后春筍般成長起來，成為開縣廣袤大地上美麗無垠的新興圖景。

為了幫助農村實現建美麗鄉村、住美麗鄉村的夢想，重慶農商行開縣支行圍繞總行戰略部署，結合縣域經濟發展現狀，積極配合政府為美麗鄉村建設量身打造信貸產品，并牢固樹立服務意識，注重服務細節。以開縣美麗鄉村建設示范點之一的金融機構——開縣支行長沙分理處為例，通過科學設計信貸產品，加強和改進管理服務，不斷完善配套服務，實現了“農民、政府、銀行”的“三方受益”。

在這個過程中，重慶農商行結合當地農村的實際需求，進行了很多創新。開縣支行行長易仕云認為：“一把鑰匙開一把鎖，只有量身定制貸款產品，提升服務水平，才能真正為美麗鄉村建設助力。”開縣支行創新推出的“新農村農房建設貸款”，手續簡單、利率優惠、還款方式靈活。截至2013年10月末，該支行已受理新農村農房建設貸款685戶、金額3717萬多元，已發放622戶、3306萬多元。

值得一提的是，開縣支行長沙分理處將此貸款作為支持美麗鄉村建設的主打產品，在貸款額度、期限及利率的設定上充分考慮建房農戶的現實經濟狀況、還款能力等因素，放貸694.4萬元支持了齊圣、福城等7個村社95戶建設（購買）或裝修新農房，真正實現幾代人的“安居夢”。

同時，為多方位支持美麗鄉村農戶脫貧致富，滿足不同類型的貸款需求，重慶農商行開縣支行尊重實際，綜合分析客戶的實際需求和美麗鄉村建設、地方經濟發展的大局，在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面科學設計，發揮“三權”抵押的政策優勢，配套使用農民工返鄉創業貸款、農村種養殖聯保貸款，支持農村專業合作社、農業產業化龍頭企業及農村小微企業等。

在獼猴桃之鄉齊圣村，記者碰到了剛搬進新家的村民熊秉明，說到重慶農商行對農民發家致富的幫助，他告訴記者：“重慶農商行從信用社時期就開始支持我們，不僅支持我們建房子，還支持我們的獼猴桃專業合作社。去年是我們的獼猴桃第一年掛果，市場價25～30元/斤，每戶的收入都增加了，真的是多虧了農商行！”

截至2013年10月末，開縣支行共支持農村專業合作社96戶、貸款金額2500萬元，支持農村專業大戶的貸款金額達6491萬元，支持農民工返鄉創業貸款金額達4億多元，支持農業產業化龍頭企業6戶、貸款金額8360萬元。

配套提升，完善綜合金融服務

開縣四面環山，大多由山嶺構成，交通不便。為了方便農村居民，重慶農商行在人口較集中的村社、撤鄉并鎮后金融空白的鄉場上大力投放農村“便民金融自助服務點”，不斷延伸農村金融服務觸角。

在開縣長沙鎮福城村的一個便民金融自助服務點，一個規模不大的鄉村農資超市內，被村民戲稱為“張行長”的店主張亮告訴記者：自己店內的代辦點已經成為周邊村民小額取現、日常周轉資金的“小銀行”了。

“過去查個余額、取幾十塊錢就要花七、八塊錢車費，有時還要排隊，一趟往返要耽擱一整天，現在有了這個便民自助服務點，在家門口就能把事情辦了，既不耽誤事，又能節約時間，還省錢，這對我們來說絕對是個大實惠?！备３谴逡晃晦r戶對記者說。

截至2013年10月末，開縣支行設立農村“便民金融自助服務點”36個，廣大農戶“足不出村”即可辦理小額存取款、支農惠農補貼支取、賬戶余額查詢、自助繳費、存折補登等基礎金融服務，有力地促進了城鄉金融服務均等化。

在具體的服務中，重慶農商行開縣支行打破了規范化服務只限于柜面的傳統觀念，將其納入貸款辦理環節，嚴格執行“陽光信貸”工程，實施信貸業務“六公開”——信貸產品、貸款流程、服務時限、聯系方式、監督方式、辦理進度公開透明。同時要求信貸員在接待客戶咨詢、貸款申請等環節以優質文明服務標準執行；針對常用貸款，統一制作資料清單，一次性告知辦貸資料及手續，明確辦貸過程中的注意事項，簡化辦貸程序，減少客戶不必要的時間浪費，提高辦貸效率，一般貸款要求最遲3個工作日完成。

在開縣支行的營業部大廳，記者看到，貸款政策、貸款品種、貸款條件、辦貸流程、監督電話、相關負責人聯系電話等信息規范地張貼在了醒目位置，低柜設置也讓客戶們倍感親切。行長易仕云告訴記者：“低柜設置有利于讓客戶更清楚地了解辦貸流程，方便客戶與辦貸人員進行面對面交流，讓信貸業務的辦理更為陽光透明?！?/p>

為了幫助農民朋友“懂金融、會金融、用金融”，重慶農商行常態化地開展“送金融知識下鄉”活動，深入村社、街道、市場、單位、務工聚集地等集中開展宣講活動，在為他們介紹金融產品的同時，講授金融常識，增強其防騙防盜的意識，并配合政府宣傳“生態環境提升和生態文化培育”理念，在宣講中引入相關知識教育，提高農民群眾生態文明素養，引導村民追求健康、文明、低碳的生活方式，構建和諧的生態文化體系。截至2013年10月末，開縣支行共開展金融服務“五走進”宣傳活動1077場，登記有效客戶信息10萬多條，覆蓋全縣40鄉鎮（街道）、510個村社。

第8篇：美麗鄉村的建設標準范文

一是認真組織。我鎮把美麗鄉村建設列為全鎮一項長期抓的重要工作，成立了以書記為組長，以鎮長為副組長的美麗鄉村建設工作領導小組。每周一的班子成員碰頭會上，及時匯總工作進展情況，及時商討解決工作過程中遇到的難題，進一步統一細想，做到由“等成效”轉變為“要成效”，從“要我改”轉變成“我要改”，全面提升鎮村干部工作的主動性。

二是規劃先行。牢固樹立“規劃先行”理念，在行動實施初期，用七分力氣抓規劃、三分力氣搞建設。以村為單位，堅持結合實際和尊重群眾意愿兩大原則，通過召開黨群代表會，與群眾進行商議，制定高標準、有特色、行得通的規劃，確保每一條街道、每一項基礎設施都能夠有規可依。同時進行村與村之間相互交流學習，總結經驗取長補短，確保村莊規劃全面合理，少走彎路。

三是宣傳引導。通過召開干部動員會、>！

一是抓責任。全鎮8個重點村分別安排了班子成員分包，責任到人。二是勤調度。每三天一調度，每周實際查看工作進度，及時督促后進。三是學先進。先后2次組織各村干部參觀二十里鋪等村，現場交流，看變化、找差距、定措施，上水平。四是樹典型。堅持把認識提到最高處、把標準定在最美處、把力量下在最難處、把功夫下到持久度上，下大力整治，通過片包村、村包街、村干部包戶的方式進行分工，明確環境整治的任務與時限。2015年，全鎮已投入資金450萬元，8個村電路改造全部完成，鋪設供水管道5844米，實現了24小時變頻供水，硬化街道7302米，種植綠化苗木17845棵，清運垃圾21170余方，粉刷墻面49138平方米，整修殘垣斷壁7處，安裝路燈175盞，新建廣場5個，完成改廁856戶，新添置垃圾集中中轉運場9個、垃圾池8個、垃圾箱19個，人工收集車4輛，配備保潔人員9人。

我鎮堅持既抓好當前工作，又立足長遠，注重長效。實行責任倒查制度，定期對各村工作進展情況進行督導檢查，掌握八個省重點村建設的進展情況，全面落實“村居環境衛生公約”、“保潔人員崗位職責”等規章制度，確保我鎮美麗鄉村建設工作長效化、制度化。

第9篇：美麗鄉村的建設標準范文

記得有一位知名專家宣稱中國是一個國家四個世界，我國的北京、上海等都是現代化的大都市，高樓大廈林立，但是我國同時還存在很多農村，其水平跟非洲差不多，有時甚至比非洲還要落后。我國目前與發達國家最大的區別并不在大城市，如果拿北京與巴黎相比，北京人就很自豪，因為他們認為巴黎太小了，只相當于北京的朝陽區那么大，北京比巴黎更繁華；去過新加坡的北京人也特自豪，因為他們發現這個國家還沒有北京的海淀區大。單純從大都市來看，中國的現代化程度跟發達國家相比差別并不大。但是我國的農村，如果你到歐洲去、到日本和韓國去、到美國去，會發現這些發達國家的農村與城市差別很小，甚至比城市美麗多了。許多發達國家的鄉村是一個能有鄉愁的地方，是讓大家流連忘返的地方，是禮拜六、禮拜天駕車去了就不想回的地方。但是我國的鄉村如果你去了會產生去了再也不想去的想法。以北京郊區為例，記得我曾去過北京海淀區后山鳳凰嶺的農村，離中關村也就一個半小時的車程，你就會感覺鄉村沒法去。為什么？因為當你一進入農村的鳳凰嶺，手機信號就不正常了，一直時斷時續的。道路也差很多，進入鄉村的路一般都高低不平，基礎設施很不健全。發達國家的鄉村剛好反過來，不少是美麗如畫。美國總統奧巴馬會見我國時并不是一直都在大都市，而是選擇到鄉村去會見，這樣做是對最尊貴的客人之禮儀；美國前總統小布什會見最親密的外國總統時，也一般會選擇到他的克勞夫農場去。這也是為什么發達國家很看重鄉村，把鄉村變得特別美麗，而我國農村居民大都逃離鄉村的主要原因。

制約我國鄉村不美麗的主要障礙是什么？我認為有十大障礙，其中宏觀政策層面的障礙有六條，村莊層面的微觀障礙有四條。我也確信在未來的20年里，中國鄉村建設會有一個很大的發展。如果我國下一步發展重點轉向鄉村，把原來被遺忘的角落慢慢建設起來，20年之后我國鄉村一定會是另外一個景象。當我國的農村建設得比城市還要美的時候，中國可能會是當之無愧的世界第一了。

阻礙中國鄉村不美麗的十大障礙是什么？首先是國家宏觀政策層面的障礙，這個障礙直接決定了資源的投放。宏觀層面的障礙有六條，具體包括：

中國鄉村不美麗的宏觀政策障礙

1.村莊房產不準在村莊外交易，這等于把鄉村發展建設的咽喉給扼住了。

我國農村的三塊地已有了很大的進展，但是很遺憾的是，我國農村村莊的房屋還是規定只能夠允許在村莊內交易。其實村莊內每一家都有房子，誰還肯買別人的房子？這樣的一個規定基本上堵死了農村房屋的價值提升，使鄉村房屋變成了沉睡的資產。其實我國整個農村的村莊所占有的建設用地，跟所有城市建設用地的規模與面積差不多。我國的城市建設用地上的房屋為城市居民帶來了巨大的財富效應，而農村居民雖然擁有同樣大小的土地，但基本是還屬無產階級。因為農村的房屋基本上是不可交易的，沒交易基本上就難產生任何經濟價值。

記得20多年前，當時我準備畢業留校當老師時，不少人告訴我，你很有可能面臨20年內一直沒有獨立房子只能住筒子樓的困境，因為不少已工作十幾年的老師還是住在筒子樓。沒想到畢業兩年之后學校就分給我一套房子。這又是為什么呢？其實是我趕上了好時候，當時國家在推進城市的房改，允許城市居民可以進行房屋交易。而此之前居住的房屋都是單位分配的，無法從外部購買，也不準買賣，這樣導致外來資本無法進入城市房地產市場，只能等著分房子。那時候的城市房改其實就是把原來壟斷的不可交易房地產打破，允許各種社會資本進入到城市的房地產市場，允許城市房屋進行交易，城市居民就可以買房子了。有了房子的城市居民現在都變成了有產階級，北京四環內的家庭如果有十幾套房子，就可能變成億萬富翁了。如果規定城市的房產不可買賣交易，城市居民的資產估計要大大的縮水了。城市居民之所以能成為財富階層，基本上得益于城市房子不再是單位的壟斷，是可以進行買賣交易的。但很遺憾的是，我國農村的土地是所謂的集體所有，相關規定農村的房屋只能在集體組織內部進行交易。這個規定把很多大量城市居民退休了想到農村買房養老的后路給斬斷了，也導致農村村莊房屋建設沒有外來資本投資，農村人的房子沒法進行交易、沒法進行買賣。舉一個簡單的反例，北京的中軸線一直往北的小湯山附近，有個村莊叫鄭各莊，這個莊村書記二十多年前膽大包天，把村莊一部分土地拿來建了房子交易，現在這個村莊就變成北京市最美麗的村莊了。這樣一個脫離原來臟亂差，把村莊改造成現代化的都市村莊，美麗如畫，卻被界定為非法。為什么是非法的呢？因為相關的規定說農村人在自家村莊土地上建的房子就是小產權房，不能進行交易，不給產權證。

因為我國有一個這樣的政策，農村的土地如果想建設房子，必須被征用，然后交給城里的開發商，跟農民沒有任何關系。如果這樣的制度不改，基本上把社會資本投往農村房屋建設這條路給堵死了。這是我國目前鄉村不美麗的最主要原因，也是最基本的問題與障礙。這個障礙是目前美麗鄉村的最大障礙，等于把所有城市居民、外來人口想到農村投入的路給堵死了。目前這個路開了個小口子，也有的地方偷偷在做，做的地方農村不少變得美麗了。最近一兩年我到了很多地方，鄉村建的美麗的地方基本上都在打球，都在偷偷搞。如果不允許城市居民到農村買房，把這個路給堵死了，農村想變美麗就比較難了。不過還好中央最近已經開了一個小口子，正在對農村的宅基地進行試點改革。也許以后農村建設用地可以像城市建設用地一樣，同權同利同價進行交易。如果某一天農村建設用地真正向城市建設用地一樣入市的話，拿出一塊進行建設，我國鄉村一定會有很大的變化。

2.農村人建房子99%的村莊目前還無法貸款。

農村房屋建設、村莊建設不能利用國家銀行的抵押貸款，這是農村房屋質量很差、鄉村不美麗的核心原因之二。城市的居民買房基本上靠貸款，貸上幾十萬甚至上百萬，三十年每年還一點，房子建得很漂亮，農村人要建房子建村莊大部分農民沒有辦法貸款。我國大部分農村基本上是兩口子結婚生個兒子，用十幾年時間攢錢建個房子。房子質量是什么樣子？我國城市房子是70年產權，一般50年房屋質量可能就不行了。你知道農村房屋多少年淘汰一次嗎？十年。十年農村的房子就重新建，你可以想象一下我國農村房子的質量狀況。農村房子質量不好的原因是建房子還主要靠農民自己攢錢，無法依靠外來貸款資金。最近去云南紅河州調研，發現當地在推廣農村建房抵押貸款活動，經過三年的建設，有相當一批村莊舊貌換新顏，房屋質量得到根本的改善。這也是近些年為什么全國很多年輕人往云南跑，往大理、麗江、紅河州跑的主要原因，農村再不是過去的破破爛爛了，取而代之的是山清水秀風光好，再加上民族風情，鄉村變得別有風味。云南紅河州對鄉村改造有個很棒的理念，那就是要對農村發展進行一系列的政策改革，包括讓農民村莊建設的時候可以進行抵押貸款。我也希望這樣一個好政策能夠更快一些在全國推廣開來，因為現在99%的農村建房還享受不到這個政策。

3.對美麗鄉村建設投入的資金太少。

國家近年來對農業投入迅速增加，但是對鄉村建設的投入，按照農研會的余展老師提供的數據還不到1%，國家投入太低，地方政府也投入很少，是鄉村不美麗的原因之三。

雖然近年來國家對整個農業的投入不少，但國家對農業的投入、農村的投入基本上還是集中在農業上，比如大江大河的改造、各種高產、穩產田的改造、農業機械化的推廣，但對農村建設的投入甚至不到1%，真正用在美麗鄉村上的投入太少了。韓國當年的新村運動就是對村莊建設直接投入巨額資金，使韓國農村大變樣。每個村莊可以得到一筆錢，由村莊決定進行本村的村莊建設，村莊可以根據其特點，把本村改造建設好。

我曾去過北京密云與河北相鄰的一個村，近幾年國家與北京市的各級投入近五千萬，大量的資金投入后村莊大變樣，這個村莊建得相當漂亮。最近去福建三明調研，看到不少村莊有很大的改變。詢問當地有經驗的官員，他們認為一個村莊如果投入千萬左右，這個村莊就會有質的改變，村莊就會變得特別的漂亮。我們國家有不到70萬的村莊，如果每一個村莊每年都投入上百萬，經過十年的建設，我國的農村一定會徹底大變樣。一個明顯的例子是德國，德國在二戰后農村也像我國目前的農村一樣，破破爛爛的，鄉村居民都往城市跑。德國政府經過幾十年的投入建設，現在德國農村已經大變，用如詩如畫來形容不為過。村莊改造不能僅靠農民自己投，國家也要投相當一部分錢。這樣大的投入才能真正改變村莊，讓村莊變得很美麗。所以如果想讓我國的農村變得美麗，如果純粹等農民自己去投入，除了個別的超級村莊外，大量的村莊是不可能的。未來應該改變三農的投入方向，從過去大部分的資金投入農業，到慢慢轉向村莊建設。如果三農投入農村建設占一大半甚至80%，我覺得美麗鄉村就大有希望了。

4.我國有管農業的部、管工業的部，但是卻沒有管鄉村建設的部。

美麗鄉村建設缺乏一個主管部門，我國的農業部基本上管農業生產，原來的鄉鎮企業局改為了農產品加工局，雖然有一個部門在管鄉村休閑旅游觀光農業，還和農業連在一起了，旅游觀光農業和村莊建設是有很大聯系的，但畢竟還不是村莊建設。建設部雖然叫城鄉建設部，但其主要的精力還是在管城市建設，農村村莊建設不是其主要業務；農村的土地建設又歸國土資源部管。所以從主管分工來講，雖說我國的鄉村建設很重要，管理部門雖然也很多，但這幾個部門還沒有一個部門負責總管，真正的鄉村建設其實是沒人管的。整個鄉村的規劃、建設、發展這一系列的工作基本上是分散到各個職能部門去的，農業部門主管農業生產，旅游部門管吃、玩，國土部門管土地整治，這樣沒有一個總管，整個村莊建投難免就被遺忘了。我國鄉村建設缺乏統一協調，導致很多村莊建設庸俗化，不少農村都是破破爛爛的建筑，一點美感都沒有。本來我們想象的鄉村自然風光建設，乃至各種各樣的生態環保，都沒有。聯合國每年都在評選最美麗鄉村、最美麗城鎮，入選的村莊大都是真正結合鄉村的東西做的如詩如畫的。我也希望有人可以提供這樣的平臺，經過十年的努力評選一批、宣傳一批，早日讓那些美麗鄉村讓國人知道。

5.鄉村僅僅看成農民住的地方，實際上鄉村應該跟城市連起來，是城市居民旅游、觀光、度假、休閑的地方。

實際上農村不僅僅是農村居民居住的地方，還有一個很大的功能就是城市居民旅游觀光度假休閑的地方?，F代社會對人的壓力很大，有一部分人腦子出問題，工業化后變得抑郁了，如何辦？據說這個比例在城市居民要達到10%的比例。過去這些人是要被送到精神病院去了，效果如何呢？可能進去前是五段，出來后就變成十段了。去意大利調研發現意大利羅馬郊區有很多養豬場、養雞場，他們把精神有問題的人送到農村的養豬場、養雞場，待半年一年后就自己好了。所以城里人整日在水泥房子里待太久了會很壓抑，本來工作壓力就很大，污濁的空氣，難暢通的交通，各種各樣不潔凈的食物，不少城里人很希望在生活的空閑時間到鄉村看一看，但是很遺憾的是目前我國大部分農村是沒法看的，這是一個很大的遺憾，農村建設和旅游觀光度假休閑沒有結合起來。如果把這個功能也作為農村發展很重要的職能，讓城市居民來參與建設，鄉村一定會有很大的不一樣。

6.未來應該成為城市相當一部分居民養老產業的聚集地。

城市現在已經變成了老齡社會，目前在城市想住養老院北京好的要排50年隊，如果農村能夠大量開發，讓城里60歲老人退休后到農村養老，在農村再活25年，把鄉村的一部分變得城里老人養老的地方，效果一定不一樣。最近到德國的小鎮，看到居民的房子花園都很大。隨便走進一個大花園，進去后遇到一位老人在搞花，對我們特別熱情。他原來在德國的中心城市工作，退休之后就在農村買了一個房子，經過二十多年的建設，他的花園房子建得非常的漂亮。但是一旦過了80多歲以后，他就會把房子賣掉，重新回到城市去。因為人老了之后養老院醫療設備還是城市好，所以最終見上帝的時候還是在城市。但有20年時間在農村小鎮生活。這些人在城市積累了很多資金，在農村待了20年會對村莊投入很多錢進行改造。德國農村改造建設得那么美，跟這一撥人有很大的關系。所以我國老齡化社會來臨，如果能夠把鄉村這個職能給考慮進去，農村可以成為城里老人退休后養老的地方，一定可以吸引一筆相當大的獎金，農村人員的結構也因此得以改變。

中國鄉村不美麗的微觀障礙

以上是制約我國鄉村美麗的六大宏觀障礙。從微觀上看有四大原因：

1.我國村莊太多了，接近67萬個村莊，規模太小，難以形成集聚效應。

從微觀上看村莊自身也存在不少的問題。我國的村莊67萬個行政村，數量還是太多，尤其是南方的自然村，規模太小，也太分散，不太容易進行統一的基礎設施建設。如果能夠形成一定的規模，不但能夠聚集人氣，也更容易進行統一的基礎設施建設。江蘇等地近年來一直進行的村莊合并，有一定的道理。通過把分散的小村莊進行合并，比較容易形成農村小鎮，進行統一的規劃與建設。

2.村莊建設缺乏組織性。

目前我國的農民按有些專家的意見，是呈現原子化的狀態，也就是說村莊農民間呈現一家一戶的狀態，基本上像是一盤散沙，很難進行合作。這也可能是多年的聯產承包所無法避免的后遺癥。再加上大部分的村莊沒有集體資產，村莊內的基礎設施很難得到建設改善。村民的分散也難形成合力，這樣難以有效地形成集體行動，導致村民們各自為政，村莊的統一規劃建設無法進行。

3.我國村莊缺人，缺能人。

現在我國大部分的村莊基本上呈現空心村的狀態，農村年輕有活力的都外出打工了，只留下“386199部隊”。我國農民2億多人在城市打工，在城里住老鼠窩，而在家里的房子卻讓老鼠住。村莊建設需要人才，更缺能人。如何解決目前這種困局，國務院已印發農民工回鄉創業文件。如果我國城里的各種各樣的精英每年有幾十萬到鄉村去，差別就會很大了。

4.村莊建設缺乏標準，什么樣的村莊都有，但是這些村莊基本上都是很隨意的村莊，缺乏一種分工。

現在農村的房屋建設標準也太亂，導致村莊缺乏美感。近期對云南紅河州的美麗鄉村建設調研，發現他們根據本地的條件，提出的標準很有意思，那就是：白天看綠化，白天村莊一看綠瑩瑩的；晚上看亮化，如果到村莊去晚上黑洞洞的你就不愿意待，晚上看到燈火通明才好；刮風下雨看凈化，我們知道為什么到農村去有時候一刮風下雨就露餡兒了，村莊生活的地方跟生產地方一定要分開，所以刮風下雨看凈化，干干凈凈的。街頭巷尾看美化，最后一個是舉手投足看文化。一個鄉村真正想吸引別人來得有內涵，很多村莊有幾十年、幾百年上千年的歷史，要把歷史發掘出來，這些都缺乏，就難以吸引別人來觀光。