鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

一、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)就業(yè)的一般性特征說明

鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，具有旅游就業(yè)的基本特征，但是同時(shí)也有自身的個(gè)性化特征。結(jié)合海陽市鄉(xiāng)村旅游多個(gè)景區(qū)的數(shù)據(jù)研究，筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)就業(yè)特征存在著一般性，主要體現(xiàn)在：

（一）就業(yè)種類多樣，吸納性強(qiáng)，但局限于本土吸納

旅游業(yè)本身就是一個(gè)復(fù)雜的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要提供游客旅行過程中所需的全部服務(wù)和產(chǎn)品。由此，鄉(xiāng)村旅游自身的多樣化也就決定了它提供的工作種類繁多：既有基礎(chǔ)服務(wù)工作，也有高級(jí)服務(wù)工作；既有一般性的業(yè)務(wù)類工作，也有各類管理方面的工作；既有腦力工作，也有體力工作。這些工作能夠吸引不同層次的勞動(dòng)者，解決大量勞動(dòng)力的就業(yè)問題。鄉(xiāng)村旅游就業(yè)吸納的主體是農(nóng)民，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并增加農(nóng)民收入。但是鄉(xiāng)村旅游由于其地域性和其發(fā)展的不完善性，對(duì)于勞動(dòng)力的吸納存在局限性，很少有外地人能夠參與到鄉(xiāng)村旅游就業(yè)中來。例如，海陽市鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員除卻最高層管理者，參與調(diào)研人員98%來自于本土，本土農(nóng)民更是占比達(dá)到65%。

（二）帶動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)彈性大

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，能夠直接或間接帶動(dòng)一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造大量直接或間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大規(guī)模地吸納勞動(dòng)力。世界旅行與旅游理事會(huì) （ WTTC） 在2005年旅行與旅游委員會(huì)發(fā)展與優(yōu)勢(shì)的報(bào)告中指出： 僅2005 年，旅行與旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)比2004年新創(chuàng)造210萬個(gè)就業(yè)崗位， 就業(yè)人數(shù)達(dá)到7420萬人，占世界總就業(yè)總數(shù)的2.8%；旅行與旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)比2004年新創(chuàng)造650萬個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)到22160萬， 占世界就業(yè)總數(shù)的8.3% ，即每12個(gè)從業(yè)人員中就有一個(gè)是由旅游經(jīng)濟(jì)帶來的。這一就業(yè)帶動(dòng)作用在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)尤其突出。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為本土農(nóng)民提供大量直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的提供良好途徑。

（三）就業(yè)方式靈活，季節(jié)性強(qiáng)

近年來，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國的傳統(tǒng)就業(yè)崗位不斷減少，而勞動(dòng)力供給卻不斷增加，農(nóng)村更是存在很多的剩余勞動(dòng)力。在這種情況下，靈活就業(yè)以其無與倫比的巨大優(yōu)勢(shì)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

從企業(yè)層面來說，靈活就業(yè)具有準(zhǔn)進(jìn)準(zhǔn)出方便、管理方式靈活的特點(diǎn)，不僅能夠推進(jìn)就業(yè)人員管理制度的完善和創(chuàng)新，而且能夠節(jié)約大量的資金和人力成本，提高整體的組織效率，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效人力資源管理模式的建立。

從個(gè)人層面來說，勞動(dòng)者自身的文化理念和思想意識(shí)都隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的變化，就業(yè)需求也日益多樣化，而鄉(xiāng)村旅游就業(yè)的靈活性特點(diǎn)恰恰能夠滿足就業(yè)者的這種需求。

但是，旅游季節(jié)有淡旺季之分，鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性更是明顯。因此，鄉(xiāng)村旅游臨時(shí)用工多而固定用工少，雇傭用工少而親情用工多，降低了鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（四）兼業(yè)性突出

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海陽市鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人群中兼職人員占到70%以上，崗位形式靈活多樣，主要包括旅游特色產(chǎn)品銷售、流動(dòng)商店、景區(qū)建設(shè)人員、景區(qū)維護(hù)人員、景區(qū)環(huán)衛(wèi)人員、觀光車駕駛員、民俗節(jié)目（海陽大秧歌）演出人員、農(nóng)家樂廚師、餐飲服務(wù)員，還有占比較大的本地農(nóng)民，主要從事旅游采摘活動(dòng)和特色鄉(xiāng)村觀賞（采桑、紡織），而占少數(shù)的專職人員均為景區(qū)管理人員。

鄉(xiāng)村旅游的性質(zhì)決定其是發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)，也就決定與其相關(guān)和配套的大多數(shù)行業(yè)選址于鄉(xiāng)村，這也就極大的滿足了農(nóng)村勞動(dòng)力的兼業(yè)性轉(zhuǎn)移，同時(shí)很好的解決弱勢(shì)群體（包括農(nóng)村婦女以及低學(xué)歷人群）進(jìn)城務(wù)工所存在的困難。

（五）就業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，組織化程度低

旅游業(yè)是人員流動(dòng)相對(duì)頻繁的行業(yè)之一，旅游業(yè)員工流動(dòng)率都在25%以上，有些酒店員工的流動(dòng)率甚至達(dá)到了40%（呂倩，2006）。這種高流動(dòng)性在鄉(xiāng)村旅游就業(yè)中表現(xiàn)得更為明顯，尤其是非正規(guī)部門就業(yè)人員。而農(nóng)民農(nóng)忙務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑務(wù)工的工作特征導(dǎo)致其在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)中難以穩(wěn)定，流動(dòng)性也就不可避免。鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員的高流動(dòng)性導(dǎo)致整個(gè)景區(qū)的管理秩序混亂，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定。

農(nóng)民為主題的就業(yè)人群組織化程度低。受文化水平限制，本地就業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營管理水平低下，沒有形成一個(gè)固定的組織也就缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一化管理。海陽市紅櫻桃民俗旅游區(qū)每年“采摘節(jié)”旅游區(qū)內(nèi)雖然進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，但是缺乏相應(yīng)的管理組織，景區(qū)內(nèi)直接繳費(fèi)即可完成交易；同樣的，招虎山景區(qū)內(nèi)的觀光車司機(jī)和云頂風(fēng)景區(qū)內(nèi)的“竹船游湖”區(qū)工作人員在旅游淡季較難尋訪，筆者調(diào)研時(shí)間在3月底，觀光車不能正常運(yùn)行，而湖區(qū)活動(dòng)也是形同虛設(shè)，由于這種低組織化導(dǎo)致的活動(dòng)項(xiàng)目不能正常運(yùn)行的還有很多，比如招虎山內(nèi)的漂流，叢麻禪院的餐廳就餐等等。

（六）低門檻、低收入，就業(yè)人員素質(zhì)低

鄉(xiāng)村旅游就業(yè)門檻低，能有效就地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行本土就業(yè)轉(zhuǎn)移，通過直接吸納農(nóng)村人口就地就業(yè)，間接地減少了城市就業(yè)壓力并增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。但是相較于一般崗位，鄉(xiāng)村旅游對(duì)于就業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)、住宿、流動(dòng)攤販、旅游產(chǎn)品推銷等崗位，只需要經(jīng)過短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)即可上崗，而景區(qū)環(huán)衛(wèi)和維護(hù)人員甚至不需經(jīng)過培訓(xùn)可直接上崗。由于其低門檻的特征，大部分就業(yè)崗位為初級(jí)技術(shù)崗位，就業(yè)人員就業(yè)層次偏低，收入也偏低。海陽市招虎山森林公園鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)，管理人員（包括售票人員、檢票人員、辦公室管理人員）的月平均工資為1700元，遠(yuǎn)低于全市平均工資3175元（2013年，海陽網(wǎng)上民聲）。

二、就業(yè)特征形成的原因

鄉(xiāng)村旅游景區(qū)就業(yè)特征形成的原因是多方面的：

（一）市政規(guī)劃管理決定就業(yè)兼業(yè)性強(qiáng)、組織化低、流動(dòng)性大

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，政府的作用不可缺少。政府組織對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)的引導(dǎo)和扶持包括前期的政策法規(guī)、規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。而目前相對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模來說，政府促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)就業(yè)的相關(guān)政策和各方面支持相對(duì)滯后，為農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持的力度不夠。

1、促進(jìn)旅游就業(yè)的配套政策缺乏。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，農(nóng)民無法享受與城鎮(zhèn)居民相同的待遇和保障，在轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村旅游就業(yè)時(shí)擔(dān)心失去對(duì)土地的所有權(quán)，這就導(dǎo)致了農(nóng)民難以改變“農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)工”的就業(yè)形式，兼職就業(yè)過于突出這一特征難以扭轉(zhuǎn)。

我國政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的立法幾乎空白。除了上海、天津等個(gè)別城市對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行法律管理規(guī)范外，其他地區(qū)政府相應(yīng)的法律法規(guī)極為匱乏，更不用說具體的企業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)管理規(guī)范。政府部門管理無章可循導(dǎo)致經(jīng)營者無法可依，游客的權(quán)益也就無法得到充分的保障。這也就進(jìn)一步導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展處于自發(fā)的、盲目的、無序的狀態(tài)，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游就業(yè)中的低組織化。

2、當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏整體規(guī)劃和管理。我國的鄉(xiāng)村旅游大都是農(nóng)戶自行開展的，是在學(xué)習(xí)、模仿的基礎(chǔ)上建立起來的，市場規(guī)模較小，且比較零散，農(nóng)戶自我就業(yè)流動(dòng)性高，穩(wěn)定性低。比如在海陽市叢麻禪院風(fēng)俗旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)原先規(guī)劃的部門處于空閑狀態(tài)（如游客疏散中心和醫(yī)務(wù)室），農(nóng)戶自身發(fā)展的蠶絲被銷售店面也門庭冷落，缺乏管理。4A級(jí)景區(qū)招虎山整個(gè)爬山過程中沒有休憩石凳也沒有垃圾箱。

另一方面，政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。以山東省為例：2010年5月中旬 ，山東省省旅游和相關(guān)部門在對(duì)鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)家樂的監(jiān)察結(jié)果中顯示，山東省廁所未能配置抽水馬桶的占8% ，廚房不達(dá)標(biāo)的占1% ， 食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的占1.5%，客房被褥未實(shí)現(xiàn)一人一換的占3%。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式?jīng)Q定就業(yè)靈活、吸納性強(qiáng)、季節(jié)性明顯

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式?jīng)Q定了鄉(xiāng)村旅游就業(yè)的特征。旅游產(chǎn)業(yè)本身就具有就業(yè)種類多樣、吸納性強(qiáng)和就業(yè)靈活的優(yōu)勢(shì)特征，但是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式?jīng)Q定了景區(qū)就業(yè)的季節(jié)性和低收入性。海陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步并不晚，但是大多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，停留在自發(fā)組織、零散發(fā)展的初級(jí)發(fā)展階段，已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)離游客日益增長的休閑旅游需求。主要體現(xiàn)為：

1、旅游項(xiàng)目單一，產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求已經(jīng)由原來比較傳統(tǒng)的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、購農(nóng)家物”的放松旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c式、體驗(yàn)式的休閑度假。但海陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式仍然停留在原有模式上，使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，產(chǎn)品缺乏特色和新鮮度。以海陽市紅櫻桃民俗區(qū)為例，其發(fā)展著重點(diǎn)依然停留在櫻桃采摘上，而其本身民俗特色表演越來越弱化，而且缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，對(duì)游客吸引力不強(qiáng)。

2、品牌意識(shí)低，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，海陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大部分經(jīng)營者缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，只看眼前利益，更不顧環(huán)境的承受能力和對(duì)文化的保護(hù)。并且，經(jīng)營者缺乏對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土民俗文化推廣和發(fā)展，打造自身特色和品牌的觀念。海陽市大秧歌被譽(yù)為山東三大秧歌之一，極具民俗特色，在初期旅游規(guī)劃中受到重視，但是后期發(fā)展中除重大節(jié)事如春節(jié)，其余時(shí)間景區(qū)內(nèi)表演活動(dòng)次數(shù)幾乎為零；郭城摔面作為山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也發(fā)源于海陽市，距今已有300多年歷史，但是在鄉(xiāng)村旅游餐飲中也沒能占據(jù)一席之地。像是這種資源是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，可以作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資源基礎(chǔ)。但是事實(shí)上，本地農(nóng)民為了迎合游客的口味，注重“高大上”的普遍性資源的盲目建設(shè)，而失去了自身原有的鄉(xiāng)村資源特色。

（三）就業(yè)人員準(zhǔn)入條件決定就業(yè)本土化、門檻低、收入低、素質(zhì)低

對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員職業(yè)能力的培養(yǎng)思路和方法直接決定了就業(yè)人員素質(zhì)。海陽市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)的就業(yè)人員主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)性的服務(wù)工作對(duì)人員素質(zhì)的要求不高，使得就業(yè)門檻低，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)，但是由于對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)重要性認(rèn)識(shí)缺乏以及缺乏適當(dāng)培訓(xùn)，使得鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員限于本土，且素質(zhì)低，就業(yè)整體質(zhì)量不高。

1、對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)重要性認(rèn)識(shí)不夠。從業(yè)人員的素質(zhì)決定所從事行業(yè)的素質(zhì)。調(diào)研結(jié)果顯示，90%的兼職就業(yè)崗位都是農(nóng)民自我就業(yè)提供的，景區(qū)對(duì)于農(nóng)民的素質(zhì)沒有準(zhǔn)入性要求，這就使得就業(yè)人員在進(jìn)入崗位之前素質(zhì)就偏低。海陽市景區(qū)就業(yè)人員初中以下學(xué)歷的占到57%，并且在年齡上，46歲以上就業(yè)人員占到近六成。

2、從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)，服務(wù)水平低。當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村留守在本土的村民的年齡都偏大、文化水平都較低、服務(wù)意識(shí)缺乏，大部分農(nóng)民并沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接就業(yè)，服務(wù)意識(shí)缺乏，知識(shí)技能和經(jīng)營管理水平低下，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平和服務(wù)理念都有待于提高。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

三、集聚智慧、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游

（一）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式解讀

隨著鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，各種旅游開發(fā)模式也呈現(xiàn)出多樣化特征。較為普遍的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式包括五類，即農(nóng)家樂旅游開發(fā)模式、田園農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式、民俗風(fēng)情旅游開發(fā)模式、休閑度假旅游開發(fā)模式和科普教育旅游開發(fā)模式。近年來又涌現(xiàn)出了一些新的開發(fā)模式，包括復(fù)合型旅游開發(fā)模式、主題文化村落旅游開發(fā)模式、企業(yè)莊園旅游開發(fā)模式和產(chǎn)業(yè)莊園旅游開發(fā)模式。不管是哪一種鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式，要想發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，必須注意和重視對(duì)“三性”的挖掘設(shè)計(jì)。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的“三性”包括參與性、主題性和特色性?！皡⑴c性”，是成功開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)基礎(chǔ)，豐富多彩的參與活動(dòng)能夠?yàn)榫皡^(qū)提供持續(xù)的吸引力；“主題性”是系統(tǒng)整合旅游資源、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源作用的要求，需要規(guī)劃設(shè)計(jì)有主題、有文化、有內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)；“特色性”是鄉(xiāng)村旅游差異化競爭的手段。特色景區(qū)能夠在旅游競爭市場上有效地區(qū)別于競爭對(duì)手，并贏得客源市場的關(guān)注。例如，一個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)可以在餐飲、住宿、田園觀光、農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品購買等眾多旅游參與項(xiàng)目中，選擇餐飲項(xiàng)目作為景區(qū)的主題來打造，并且進(jìn)一步把餐飲項(xiàng)目做出文化，做成品牌，做到特色，在以餐飲為主題吸引力的鄉(xiāng)村旅游市場上贏得更多的游客。

（二）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一般步驟

針對(duì)有意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地方，簡要介紹鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般步驟，幫助其能夠?qū)Ρ镜厥欠窬邆溟_發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛力做出初步判斷。這里主要從內(nèi)部條件（資源、區(qū)位、交通）和外部機(jī)遇（市場、政策）兩個(gè)方面，分五個(gè)步驟進(jìn)行分析。

第一步，看市場。市場需求的有無、大小決定了未來鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的潛力、“錢”途。因此，對(duì)于旅游市場的判斷非常重要。這里推薦一些判斷指標(biāo)，如城市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，判斷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度）、城市人口規(guī)模（判斷潛在客源市場規(guī)模）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（判斷潛在游客可消費(fèi)能力）、城市周邊景區(qū)數(shù)量和類型（判斷未來市場競合關(guān)系）、城市游客的出游頻率等等。獲取以上數(shù)據(jù)的途徑包括購買書籍，如《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《城市旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》等；查看政府公報(bào)，如《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》；網(wǎng)站數(shù)據(jù)查閱，如政府旅游官方網(wǎng)站（旅游統(tǒng)計(jì)版塊）、政府統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)（統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等版塊）。

第二步，看資源。大致掌握旅游市場情況的基礎(chǔ)上，對(duì)本地旅游資源要進(jìn)行簡單的評(píng)估，以確定符合市場需求的旅游產(chǎn)品開發(fā)類型。旅游資源在一定程度上決定了產(chǎn)品設(shè)置和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。表1為判斷旅游資源情況的簡表，使用時(shí)可對(duì)照表格中列出的旅游資源類型進(jìn)行有無、好壞程度的判斷評(píng)價(jià)。

第三步，看區(qū)位。區(qū)位（地理位置）在某種程度上決定了旅游客源市場的大小以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基本模式。

如圖1所示，A類鄉(xiāng)村處于兩個(gè)（或多個(gè)）城市之間，可吸引和服務(wù)來自兩個(gè)（或多個(gè)）城市的游客，表現(xiàn)為多客源地鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；B類鄉(xiāng)村處于單一城市近郊，吸引和服務(wù)的是固定城市的游客，表現(xiàn)為單客源地近郊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；C類鄉(xiāng)村周邊也只有一個(gè)城市，但其處于城市的遠(yuǎn)郊，吸引和服務(wù)的游客一般來講較B類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)少，表現(xiàn)為單客源地遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

圖1：

如圖2所示，A類鄉(xiāng)村處于城市近郊，旅游客源市場由來自城市的日常休閑游客組成，旅游開發(fā)模式表現(xiàn)為城市依托型；B類鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離城市，處于城市與知名旅游景區(qū)之間（位于城市與知名旅游景區(qū)之間的適中位置或緊靠知名旅游景區(qū)），這種鄉(xiāng)村點(diǎn)可依靠知名旅游景區(qū)的品牌吸引力，分流一部分景區(qū)游客或者為其提供互補(bǔ)性旅游產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)模式表現(xiàn)為景區(qū)依托型；C類鄉(xiāng)村同樣遠(yuǎn)離城市，但其自身旅游資源品質(zhì)好，具備開發(fā)成區(qū)域性或全國性旅游景區(qū)的潛力，開發(fā)模式表現(xiàn)為目的地型。

圖2：

一般判斷鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)區(qū)位條件用到的工具有紙質(zhì)地圖，如《城市地圖》、《城市旅游地圖》等；網(wǎng)站在線查詢，如政府旅游網(wǎng)站、百度旅游版塊（目的地指南）和攜程網(wǎng)（目的地探索）等。

第四步，看交通。交通條件（可進(jìn)入性）的狀況關(guān)系到旅游者進(jìn)入旅游目的地的難易程度。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中關(guān)鍵一點(diǎn)就是交通可進(jìn)入性問題，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)有的由于地處偏遠(yuǎn)、道路條件差直接影響了旅游客源市場的開拓。因此，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游之前，要對(duì)本地的交通狀況，特別是與周邊大城市的交通連接狀況有清醒的認(rèn)識(shí)，以制定相應(yīng)的開發(fā)策略。常用到的一些工具有紙質(zhì)交通地圖圖冊(cè)；門戶網(wǎng)站的在線地圖查詢，如百度地圖、谷歌地圖等。

第五步，看政策。最后，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要關(guān)注國家和本地區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策，如政府相關(guān)部門鼓勵(lì)支持旅游業(yè)發(fā)展的政策；規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)章制度；各相關(guān)部門開展的創(chuàng)建、評(píng)比、推薦活動(dòng)等。獲取以上政策消息的途徑有親自到農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門咨詢，如農(nóng)業(yè)局、旅游局等；在線查詢，如農(nóng)業(yè)、旅游政府部門官方網(wǎng)站，一般在政策法規(guī)一欄。

四、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)

1. 鄉(xiāng)村酒店客房不能按照商務(wù)酒店客房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，同時(shí)也不宜按照青年旅社一類的簡易客房布置。鄉(xiāng)村酒店客房要有鄉(xiāng)土文化氣息、要有反映地域特色的裝飾和設(shè)計(jì)。

2. 鄉(xiāng)村交通道路要注意綠化、美化，增加沿途的觀賞景觀；道路小徑要盡量做到生態(tài)性，避免硬質(zhì)鋪裝給景區(qū)造成的生硬感覺。

3. 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建筑選材要盡量選取當(dāng)?shù)氐牟牧?，木質(zhì)較佳；內(nèi)部基本要求干凈衛(wèi)生，可增添綠色植物、花卉等凈化空氣，并做一些特色性裝飾和設(shè)計(jì)。

4. 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)宜建設(shè)生態(tài)停車場，避免硬質(zhì)化鋪裝，有效區(qū)別于城市停車場，并為以后旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定打下基礎(chǔ)。

5. 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌的設(shè)計(jì)盡量體現(xiàn)原生態(tài)和藝術(shù)性，標(biāo)識(shí)牌不僅起到基本的方向指引作用，同時(shí)還可以打造成一處景觀小品。

6. 景區(qū)大門的設(shè)計(jì)也要注意生態(tài)性、文化性和藝術(shù)性。建筑選材盡量選用本地特色的材料，同時(shí)避免使用城市化特征明顯的瓷磚、水泥等材料；挖掘地域文化特色，在景區(qū)入口區(qū)就給游客留下深刻的印象；此外，還可以做一些創(chuàng)意化的設(shè)計(jì)，以彰顯旅游景區(qū)的特色和品味。

第3篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

以*五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣旅游發(fā)展工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“打響稽山鑒水品牌，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”工作目標(biāo)，重規(guī)劃，做精品，強(qiáng)宣傳，抓行管，努力促進(jìn)城區(qū)三產(chǎn)繁榮，積極提升縣城旅游形象，為“十一五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

20*年，爭取全年接待國內(nèi)游客338萬人次，同比增長18%，接待境外游客7.8萬人次，同比增長20%，旅游總收入達(dá)到28億元，同比增長19%。

三、工作任務(wù)

在新的一年里，我們將按照上級(jí)旅游部門、縣委縣政府的總體要求，全面貫徹落實(shí)縣旅游發(fā)展工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。主要抓好四個(gè)方面的工作：

（一）以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，努力做好景區(qū)精品文章

要加快推進(jìn)大香林規(guī)劃建設(shè)，努力打造精品，營造亮點(diǎn)，提升我縣旅游景區(qū)品位，全年力爭新評(píng)AA級(jí)景區(qū)2個(gè)，增加“稽山鑒水”旅游市場的競爭力和吸引力。

1、完善大香林規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃概念，將楊紹公路以南區(qū)域納入大香林休閑旅游區(qū)規(guī)劃范圍，并分三個(gè)不同功能區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

2、加快一期工程建設(shè)。加快景區(qū)入口、香林含月、云溪普渡、流翠云徑工程建設(shè)，抓好景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，大香林一期爭取在國慶節(jié)前建成，確保景區(qū)如期開園，并舉行相應(yīng)旅游集會(huì)。

3、完成二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)。加緊完成大香林風(fēng)景區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展二期寶林山景區(qū)設(shè)計(jì)并啟動(dòng)。

4、關(guān)于其他景區(qū)建設(shè)：①繼續(xù)充實(shí)魯鎮(zhèn)一期內(nèi)涵，啟動(dòng)魯鎮(zhèn)二期建設(shè)；②籌備策劃鑒湖“十里湖塘”的整治和開發(fā)。

（二）以宣傳營銷為重點(diǎn)，大力推介我縣旅游產(chǎn)品

以大中城市主流媒體和重點(diǎn)路牌廣告為主要宣傳營銷抓手，鞏固江浙滬，做大長三角，開辟長線路，拓展境外游，并加大資金投放力度，大力開發(fā)自駕游、自助游市場，進(jìn)一步打響“稽山鑒水”旅游品牌，促進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。

1、在外地和本地新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)上作專欄宣傳，爭取在央視二套、四套的相關(guān)旅游欄目中做專題報(bào)道，在浙江電視臺(tái)全年套播畫面更新充實(shí)后的《找回鑒湖》。在春節(jié)旅游黃金周前后已經(jīng)在上海、杭州等報(bào)紙上開展專欄宣傳，專題推介“稽山鑒水*縣”旅游特色。

2、開展大型路牌廣告宣傳，在杭甬、杭金衢高速等主要交通路口擬設(shè)大型路牌廣告及廣告性的交通指示系統(tǒng)，宣傳我縣各大旅游產(chǎn)品。

3、舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)和旅游推介活動(dòng)

（1）舉辦20*鑒湖金秋旅游節(jié)系列活動(dòng)以及安昌臘月風(fēng)情節(jié)、魯鎮(zhèn)風(fēng)情節(jié)等，爭取在“十一”黃金周期間舉行大香林風(fēng)景區(qū)一期景區(qū)開業(yè)暨鄉(xiāng)村休閑論壇。

（2）參加國際、國內(nèi)等各類旅交會(huì)，組織華東主要城市推介活動(dòng)，并參加市縣聯(lián)動(dòng)赴港、臺(tái)及內(nèi)陸各地的宣傳促銷活動(dòng)，重點(diǎn)推介好水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)游、宗教文化游、生態(tài)觀光游、城市休閑游四條游線。

（3）策劃制作有創(chuàng)意的新式宣傳資料，請(qǐng)省、市電視臺(tái)制作“稽山鑒水*縣”VCD光盤，帶資明信片等，改版充實(shí)“水鄉(xiāng)*”旅游網(wǎng)站。

（三）以行業(yè)管理為抓手，加強(qiáng)完善旅游服務(wù)體系

1、完善以縣城為中心的“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素服務(wù)體系，爭取一家園林式高星級(jí)賓館建成，一家商務(wù)賓館評(píng)上預(yù)備五星級(jí)，同時(shí)力爭創(chuàng)辦省內(nèi)首家縣一級(jí)國際旅行社，爭取在縣城原有基礎(chǔ)上再創(chuàng)建一家綠色飯店。

2、完善全縣境內(nèi)各道路干線和縣城主要街道上的旅游指示系統(tǒng)。

3、新建和改建一批景區(qū)內(nèi)外的旅游公廁。

4、繼續(xù)抓好旅游安全工作，力爭全年無一起安全責(zé)任事故發(fā)生。

5、繼續(xù)開展評(píng)選*縣旅游業(yè)五強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)紹縣政辦（20*）63號(hào)文件精神，20*年度旅游業(yè)五強(qiáng)參評(píng)條件為：*縣縣域范圍內(nèi)注冊(cè)并納稅的旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社。參評(píng)條件：（1）旅游景區(qū)：年接待游客50萬人次及以上，門票收入達(dá)到1000萬元及以上。（2）旅游飯店：當(dāng)年?duì)I業(yè)收入總額1500萬元以上，實(shí)繳稅費(fèi)80萬元及以上。（3）旅行社：年接待國內(nèi)游客2萬人次，組團(tuán)人數(shù)達(dá)到1萬人次、營業(yè)收入總額超過1000萬元及以上，實(shí)繳稅費(fèi)5萬元以上。（4）企業(yè)必須依法經(jīng)營，照章納稅，誠實(shí)守信，財(cái)務(wù)制度健全。

（四）以“鄉(xiāng)村旅游年”為契機(jī)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游

1、國家旅游局將20*年的旅游主題定為“中國鄉(xiāng)村游”。我縣要以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范深化以休閑農(nóng)莊為主的鄉(xiāng)村休閑旅游基地建設(shè)，在首批五家基地的基礎(chǔ)上，再考核評(píng)定五家，組成全縣十大鄉(xiāng)村休閑旅游基地，同時(shí)對(duì)這十家休閑景點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，幫助豐富旅游內(nèi)涵。

2、出臺(tái)《縣級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游基地認(rèn)定辦法》，在縣級(jí)基礎(chǔ)上，推薦成長性好、經(jīng)營規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游基地參加省級(jí)農(nóng)家樂休閑旅游示范點(diǎn)的認(rèn)定，并開展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)申報(bào)評(píng)定工作，在明年新增AA級(jí)景區(qū)2個(gè)中，爭取在休閑農(nóng)莊中評(píng)定一個(gè)。

第4篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；旅游開發(fā)；對(duì)策措施

鄉(xiāng)村旅游的興起和開發(fā)，為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個(gè)相對(duì)悠閑和輕松的環(huán)境，另一方面又極大地促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。但在開發(fā)進(jìn)程中，又存在許多問題，有成功有失敗。本文主要就鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題以及研究對(duì)策。

一、鄉(xiāng)村居民追求長遠(yuǎn)利益與近期利益上矛盾凸顯

（一）景區(qū)粗放開發(fā)、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重影響形象

由于實(shí)施旅游開發(fā)的地區(qū)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對(duì)落后，以及急于擺脫貧困的心態(tài)，有些把景點(diǎn)一圈就對(duì)外收費(fèi)，盲目地、過度地、簡單粗放地開發(fā)旅游資源，并使得旅游成為一錘子買賣，旅游者乘興而來，結(jié)果敗興而歸，難以形成良好的口碑，曇花一現(xiàn)，難以保持其可持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)項(xiàng)目的盲目擴(kuò)展降低了平均利潤

服務(wù)項(xiàng)目的盲目發(fā)展更使得競爭加劇，競爭的形式也基本上是價(jià)格競爭，結(jié)果使村民收益普遍減少。河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)，一些村民經(jīng)營戶為吸引客源，不但要投入大量資金改善條件，還要進(jìn)行價(jià)格競爭。有些雖然統(tǒng)一規(guī)定家庭旅館一律每人每天吃住五十元，村集體也采取各種限制村民亂降價(jià)，但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密，有人給導(dǎo)游小費(fèi)，有人給客人免費(fèi)送土特產(chǎn)的等等，村民對(duì)這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。

（三）低水平配套服務(wù)設(shè)施影響旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展

河南滎陽二郎廟村旅游景區(qū)的旅游發(fā)展仍然處于初級(jí)階段，旅游業(yè)的六大要素吃、住、行、游、購、娛，其實(shí)僅僅解決了“行”的問題。而其他方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，比如吃的方面還不夠營養(yǎng)美味、衛(wèi)生條件還不夠，難以滿足游客飲食的要求，目前多數(shù)是只能填飽肚子；購物方面，村內(nèi)購物多是沒有任何包裝的土特產(chǎn)品，不但自身難以增值，也不符合旅游購物的美觀性、實(shí)用性、紀(jì)念性的要求；娛樂方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動(dòng)，沒有可玩的項(xiàng)目，電視頻道也很少；住宿方面也沒有統(tǒng)一的設(shè)施和要求，還沒能達(dá)到全村統(tǒng)一廚房、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一廁所的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家賓館的檔次仍是因陋就簡，游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決，二郎廟村旅游可持續(xù)、快速發(fā)展將受到很大地制約。

二、旅游景區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境破壞問題日益尖銳

旅游生態(tài)環(huán)境問題是旅游與生態(tài)環(huán)境非良性循環(huán)的具體表現(xiàn)。其實(shí)質(zhì)是缺乏科學(xué)、有效的管理，沒有合理開發(fā)、利用旅游資源及環(huán)境而造成的旅游環(huán)境質(zhì)量的惡化和旅游資源的浪費(fèi)甚至枯竭。我國的貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，由于生計(jì)的需要，一些地區(qū)對(duì)自然資源采取掠奪性開發(fā)，使自然資源造成嚴(yán)重破壞，形成了貧窮---開發(fā)---破壞---更貧窮的惡性循環(huán)。影響環(huán)境的因素由貧困衍生出來，而環(huán)境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境問題會(huì)更突出，環(huán)境的壓力會(huì)更大。

（一）景區(qū)建設(shè)盲目，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃

在景區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，也存在對(duì)旅游資源及其文脈把握不準(zhǔn)，隨意嫁接、改造，失去了資源固有的品位和內(nèi)聚力的問題。比如，二郎廟村在2007曾計(jì)劃在臥龍臺(tái)上修一條“小火車道”，游客可以乘車上山或下山，2008路基快修到山頂?shù)臅r(shí)候，由于缺乏資金，被迫停工。雖然，這個(gè)“小火車道”的項(xiàng)目最終沒有建成，但是項(xiàng)目本身是極大地有損該景點(diǎn)原始自然風(fēng)光整體風(fēng)格的，是與該景區(qū)整體的定位不協(xié)調(diào)的。像這樣不顧景點(diǎn)主體特色的“拍腦袋”工程還很多，這種盲目地建設(shè)和投資開發(fā)，極大地破壞景區(qū)的資源和以后長遠(yuǎn)規(guī)劃，它所帶來的影響是不可逆轉(zhuǎn)的。

（二）旅游者不良行為對(duì)景區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重

在旅游活動(dòng)中，旅游者是主體，環(huán)境是客體，主客體的接觸處于一種自由、輕松的氛圍中，主體對(duì)客體的影響幾乎隨時(shí)都在發(fā)生。旅游景區(qū)對(duì)外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負(fù)面影響?？赡軐?duì)旅游景區(qū)造成負(fù)面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境造成非常明顯的傷害，但是當(dāng)個(gè)別的傷害在時(shí)間和空間上達(dá)到一定密度時(shí)，卻能對(duì)環(huán)境構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的改變。例如，村雙龍峽景區(qū)的玫瑰湖景點(diǎn)，盡管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰，常常還是會(huì)情不自禁地去采摘，這種采摘行為雖然對(duì)環(huán)境的影響是非常小，但采摘的人多了，后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了，這個(gè)景點(diǎn)也就失去了觀賞的價(jià)值。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思路與對(duì)策

通過對(duì)二郎廟村旅游開發(fā)的調(diào)研，在與大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料相對(duì)照就發(fā)現(xiàn)，旅游開發(fā)中存在一些共性的問題，如何解決這些問題，不僅是二郎廟村旅游開發(fā)能否健康持續(xù)發(fā)展所面臨亟待解決的問題，也是我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作能否向縱深方向發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的職能作用

由于旅游開發(fā)的特殊目標(biāo)和市場機(jī)制在達(dá)成這一目標(biāo)的自身局限性，決定了二郎廟村旅游扶貧開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。

在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。國內(nèi)外旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，凡是實(shí)行“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家或地區(qū)旅游業(yè)就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略的國家，他們的旅游收入均占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣，原是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣，通過發(fā)展旅游業(yè)，目前已經(jīng)脫貧，其成功的主要經(jīng)驗(yàn)之一，就是充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。

（二）健全旅游開發(fā)制度體系，維護(hù)旅游市場秩序

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的法規(guī)體系還不是很健全，特別是在貧困地區(qū)，法制觀念淡薄，法制建設(shè)滯后，現(xiàn)行的法規(guī)無法有效地對(duì)旅游市場的各種主體行為進(jìn)行必要的、一致性的規(guī)范，這直接導(dǎo)致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現(xiàn)。因此，完善法規(guī)體系，做到有法可依，加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到有法必依，是貧困地區(qū)在發(fā)展旅游開發(fā)的過程中非常緊迫而重要的任務(wù)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)。只有先用法律界定出制度，管理主體才能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效而公平的調(diào)控。

（三）探索創(chuàng)新旅游景區(qū)經(jīng)營管理新模式

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略并不排斥市場機(jī)制的作用，由于行政權(quán)和資源產(chǎn)權(quán)的粘連，設(shè)租和尋租行為不可避免，難以確保獲得旅游開發(fā)利用旅游資源權(quán)利的公平與旅游資源的有效配置。因此，對(duì)于向二郎廟村這樣的自然資源類的旅游景區(qū)，政府應(yīng)該大膽地將旅游資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，鼓勵(lì)集體和私人參與經(jīng)營開發(fā)，即“國家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營”的全新模式。這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)國有資源與企業(yè)資本的優(yōu)化組合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和有效利用，為充足的資本和現(xiàn)代企業(yè)管理手段打造旅游品牌創(chuàng)造條件，從而達(dá)到“村民致富、地方發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)利”三個(gè)方面的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”三個(gè)效益完美統(tǒng)一。

（四）加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

優(yōu)秀的自然旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源一般地處貧困地區(qū)，存在山高路遠(yuǎn)，交通不便，可進(jìn)入性差，旅游者只能望而卻步。旅游景區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)一直是制約貧困地區(qū)旅游開發(fā)發(fā)展的一大障礙。而這些設(shè)施也大多屬于鄉(xiāng)村公共設(shè)施，由于建設(shè)投資大、回收期長、收益低，而且關(guān)系到國計(jì)民生，民間資本不愿涉足，應(yīng)主要由政府來提供。值得注意的是，公共設(shè)施可能是為適應(yīng)旅游開發(fā)的發(fā)展而建，但絕非為旅游開發(fā)所獨(dú)享，而是會(huì)推動(dòng)貧困地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。因而，政府在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)盡可能優(yōu)先考慮發(fā)展旅游所急需基礎(chǔ)設(shè)施投資。

（五）滿足客源市場需求，提高旅游服務(wù)水平

針對(duì)像二郎廟村這樣處于初步發(fā)展階段的旅游開發(fā)區(qū)，應(yīng)該加快規(guī)?；芾?，力爭旅游六要素吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)配套。同時(shí)，集中整頓景區(qū)秩序，加大對(duì)欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度，為游客營造一個(gè)輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)游和服務(wù)人員的培訓(xùn)和選聘工作，，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)家賓館從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營管理秩序，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和形象。

（六）加強(qiáng)景點(diǎn)保護(hù)力度，注重景區(qū)形象宣傳

對(duì)景區(qū)特色景觀，如古城堡、云花石、紅色文化、賢孝文化、嫘祖文化、文化等嚴(yán)加保護(hù)，對(duì)重要景點(diǎn)臥龍臺(tái)寨加固寨墻，修復(fù)寨門。完善景區(qū)內(nèi)外交通指示牌、導(dǎo)游牌、警示牌等，提升服務(wù)環(huán)境。結(jié)合景區(qū)爭創(chuàng)國家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)黃金周和“杏花會(huì)”、“紅葉節(jié)”的宣傳，提高景區(qū)知名度、美譽(yù)度，吸引游客，力爭使游客數(shù)量呈現(xiàn)連年遞增態(tài)勢(shì)。

任何一種對(duì)局部社區(qū)的研究，其結(jié)論都得放到一個(gè)大的社會(huì)中去驗(yàn)證，才能對(duì)這一結(jié)論的普遍適用性做出公正的評(píng)價(jià)，也只有這樣，研究所提出的對(duì)策才能擺脫“井底看天”的局限。通過對(duì)二郎廟村的旅游開發(fā)作了縱向、橫向的研究后，并力求從中總結(jié)一些規(guī)律性因素，以服務(wù)于我國的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)，也對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)變遷發(fā)展起到一定的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，類型多樣，其中關(guān)聯(lián)到的因素很多，涉及到主要依托資源及開發(fā)主體等方方面面的問題，對(duì)于不同的開發(fā)主體、不同的資源類型，其開發(fā)模式也不盡相同，遠(yuǎn)見主要從資源利用角度將鄉(xiāng)村旅游分為以下幾種模式：

1）傳統(tǒng)農(nóng)家樂模式

農(nóng)家樂是一種鄉(xiāng)村休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。

一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，可以滿足舒緩現(xiàn)代人的精神。

2）休閑農(nóng)莊模式

休閑農(nóng)莊模式是以休閑農(nóng)莊作為經(jīng)營單位的發(fā)展一種鄉(xiāng)村旅游的模式。

休閑農(nóng)莊是指占地有一定的規(guī)模，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營主體。

3）景區(qū)依托模式

景區(qū)依托模式是指依托旅游景區(qū)（點(diǎn)）開展鄉(xiāng)村旅游，把附近旅游景區(qū)（點(diǎn)）的部分服務(wù)功能分離出來，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，并融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。

4）民俗風(fēng)情模式

民族風(fēng)情模式是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。

5）品牌餐飲模式

品牌餐飲模式是指某一特定鄉(xiāng)村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。游客對(duì)旅游地的深層體驗(yàn)，“從味蕾開始”。特色餐飲，是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化，投入最少，最易于經(jīng)營的旅游服務(wù)。比如：生態(tài)漁村。

6）鄉(xiāng)村酒店模式

鄉(xiāng)村酒店是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位，是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合，能夠?yàn)橛慰吞峁┼l(xiāng)村休閑體驗(yàn)的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村酒店的檔次介乎于城市酒店和農(nóng)家住宿之間，讓游客能在農(nóng)村享受到酒店級(jí)的服務(wù)。

鄉(xiāng)村酒店模式是以鄉(xiāng)村酒店作為主要旅游接待設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一種模式。

7）古村聚落模式

古村聚落主要是指民國以前建村，保留了較長歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落地址未有大的變動(dòng)，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，雖歷經(jīng)年代久遠(yuǎn)，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

古村聚落模式是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物，以保護(hù)為主，因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。

8）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍，開發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一種模式。

2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近幾年的發(fā)展，摸索出了一些較為成功的模式，取得了一定的成效，但是在科學(xué)性、規(guī)范化等方面還是存在著一些問題。

1）科學(xué)規(guī)劃重視不夠

目前，我國一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)大都基于業(yè)主自己的想法，沒有按照科學(xué)的規(guī)范進(jìn)行合理的規(guī)劃開發(fā)，致使旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等布局不合理，甚至連最基本的導(dǎo)向指示牌也沒有。大部分鄉(xiāng)村游客旅游歸來后，都在抱怨景區(qū)停車難，停車場缺乏安全保衛(wèi)人員和措施。讓游客進(jìn)入其中就像是無頭蒼蠅瞎轉(zhuǎn)悠，人流量大的時(shí)候特別危險(xiǎn)。這些問題歸根結(jié)底是開發(fā)者沒有對(duì)科學(xué)規(guī)劃足夠的重視引起的。

2）盲目開發(fā)，重復(fù)建設(shè)

有不少的景區(qū)是村集體或私營業(yè)主自行開發(fā)的，由于沒有經(jīng)過對(duì)資源條件、市場訴求、周邊競合等因素進(jìn)行科學(xué)的分析和規(guī)劃，致使開發(fā)具有很大的盲目性，開發(fā)主導(dǎo)者只是基于自己眼前利益，沒有考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，甚至都沒有思考開發(fā)與周邊資源的協(xié)調(diào)與競合，重復(fù)建設(shè)也在所難免。

3）管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平不高

鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的提供者大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，服務(wù)水平偏低，并且觀念比較落后，沒有統(tǒng)籌安排，提高服務(wù)質(zhì)量的意識(shí)，致使管理比較混亂。

隨著旅游形式的多樣化，鄉(xiāng)村旅游形式逐漸成為游客日常休閑的選擇，以往較為混亂的服務(wù)不在能夠滿足游客的需要。服務(wù)“短腿現(xiàn)象”日漸凸現(xiàn)。

4）缺乏商品意識(shí)，產(chǎn)品單一

鄉(xiāng)村旅游仍然處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”這樣一個(gè)基礎(chǔ)的接待服務(wù)階段，真正農(nóng)村的本地文化沒有得到挖掘，有的已經(jīng)在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但也沒有上升到商品的層次，使鄉(xiāng)村提供給旅游者的服務(wù)形式單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的作用沒有得到充分發(fā)揮，沒有真正實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用。

5）食品安全問題突出

不少旅游者比較在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游時(shí)，比較熱衷于現(xiàn)場宰殺、烹飪還在飼養(yǎng)的羊、雞、鴨等畜禽。這種做法實(shí)際上隱藏著不少問題，現(xiàn)場宰殺的畜禽幾乎是沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門的檢疫，其中暗藏的疾病游客和經(jīng)營者是無法分辨出來的。而鄉(xiāng)村的廚房、碗筷也缺乏正規(guī)的消毒措施，沒有衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)管，很難達(dá)到與城鎮(zhèn)餐館相提并論的消費(fèi)要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有的經(jīng)營點(diǎn)甚至還出售明令禁止銷售的保護(hù)野生動(dòng)物，如野豬、蛇類、青蛙等動(dòng)物。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向

1）鄉(xiāng)村旅游分布的變化與新格局的形成

隨著旅游消費(fèi)意識(shí)的成熟，鄉(xiāng)村旅游的格局也由觀光、餐飲為主的旅游圈向休閑、體驗(yàn)為主的旅游圈轉(zhuǎn)變。

觀光、餐飲為主的旅游圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域。

休閑、體驗(yàn)為主的旅游圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。

2）鄉(xiāng)村旅游從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游者對(duì)旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇，而更多考慮的是旅游過程中的得到的服務(wù)和體驗(yàn)。

鄉(xiāng)村發(fā)展旅游要么依托自身資源的吸引力，自身沒有資源的只有依靠附近的景區(qū)進(jìn)行聯(lián)合品牌，打造特有的服務(wù)接待。借助景區(qū)的客源。

3）鄉(xiāng)村旅游從單一觀光采摘農(nóng)業(yè)型向休閑、度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)村型發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游有待產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，隨著大旅游休閑時(shí)代的到來和旅游者消費(fèi)心理的成熟，單一的觀光采摘已經(jīng)不再能夠滿足鄉(xiāng)村旅游者，旅游者到鄉(xiāng)村希望得到鄉(xiāng)村的生活體驗(yàn)和心靈的安寧，那么鄉(xiāng)村旅游必定也應(yīng)該從觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型。

4）鄉(xiāng)村旅游從自發(fā)發(fā)展逐步走向規(guī)范化發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的自發(fā)發(fā)展是初期市場主導(dǎo)下的一種狀態(tài)，是一種被動(dòng)反映，隨著市場的發(fā)展和成熟，自發(fā)的旅游狀態(tài)將不再適應(yīng)旅游者的需求，鄉(xiāng)村旅游必須以規(guī)范化的姿態(tài)主動(dòng)出擊，找到與市場的契合點(diǎn)，這是市場化的必然。

第6篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

一是以貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，認(rèn)真召開全市旅游工作大會(huì)。將于今年10月1日開始施行的《中華人民共和國旅游法》，是我國旅游業(yè)發(fā)展史上第一部法律，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的法律保障。我局將以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，認(rèn)真組織召開全市旅游工作大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)《旅游法》精神，總結(jié)近幾年全市旅游工作情況，表彰第__屆____旅游節(jié)期間先進(jìn)集體、個(gè)人，對(duì)向本屆菜花節(jié)作出突破貢獻(xiàn)的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)全市旅游業(yè)全面健康快速發(fā)展。

二是以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，認(rèn)真做好旅游企業(yè)提檔升級(jí)工作。積極跟進(jìn)缸顧____萬壽菊試種工作，認(rèn)真做好試種分析和工作總結(jié)，積極推進(jìn)____景區(qū)下一步市場化運(yùn)轉(zhuǎn)工作，加快景區(qū)土地流轉(zhuǎn)步伐，為景區(qū)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，李中水上森林景區(qū)、鄭__·范仲淹紀(jì)念館創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)工作將在下半年進(jìn)入沖刺階段，沙溝古鎮(zhèn)創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)、__花園大酒店申報(bào)四星級(jí)酒店，__生態(tài)園等6家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)申報(bào)江蘇省四星級(jí)、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等創(chuàng)建申報(bào)工作將進(jìn)入最后階段。我局將認(rèn)真做好創(chuàng)建、申報(bào)指導(dǎo)工作，協(xié)助企業(yè)加快提檔升級(jí)步伐。

三是積極策應(yīng)第__屆__藝術(shù)節(jié)，辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。__藝術(shù)節(jié)期間，結(jié)合品蟹季節(jié)和____萬壽菊試種工作，我局將在李中水上森林景區(qū)和缸顧____景區(qū)舉辦“20__品蟹賞菊養(yǎng)生周活動(dòng)”和“旅行社秋季踩線攝影活動(dòng)”等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“__島__田”品牌影響力，推廣____秋季旅游產(chǎn)品，活躍我市秋季旅游市場。

第7篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

一、2017年旅游工作總結(jié)

年初以來，我們根據(jù)市場需求，研判市情實(shí)際，致力于品牌的打造、品味的營建、品質(zhì)的提升，力求通過在“XXX灣國家濕地公園”這一個(gè)點(diǎn)上的破題，形成品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生帶動(dòng)作用。從目前情況看，取得了一定成效。

一是加大了宣傳推介力度。我們?cè)陔娨暸_(tái)XXX頻道，省新聞、都市、生活頻道和全省十佳電視聯(lián)盟頻道，XX市新聞?lì)l道、國家旅游報(bào)、XXX日?qǐng)?bào)、XX日?qǐng)?bào)，以及各地電臺(tái)和騰訊、優(yōu)酷、樂視等“重量級(jí)”公眾平臺(tái)，全時(shí)段宣傳我市旅游資源，全方位展開旅游推介活動(dòng)。同時(shí)，在XXX、太山、安廣高速路口設(shè)置擎天柱巨幅廣告；對(duì)長XX鐵路專線三個(gè)班次動(dòng)車冠名為XXX灣號(hào)；整合周邊目標(biāo)客源地（XX市及外五縣，XX、長春、XXX、沈陽、XX、大慶）公眾平臺(tái)和全省新媒體聯(lián)盟，力求更廣泛、更直接的把XXX推介給目標(biāo)游客，切實(shí)提升了XXX旅游的知名度。其中，我們?cè)陂L春、沈陽等地的新媒體上就推廣了15次，吸引關(guān)注近1億人次。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市各景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到標(biāo)識(shí)明顯，指引清晰。

二是引入了市場運(yùn)作手段。重新制做了包含新聞、食宿、購物、天氣、線路11個(gè)版塊的XXX旅游官方網(wǎng)站，申請(qǐng)注冊(cè)了“XXX灣我的家”公眾號(hào)、設(shè)計(jì)了XXX灣景區(qū)標(biāo)識(shí)、搶注了XXX灣系列和老坎子等地理商標(biāo)。同時(shí)，成功引進(jìn)中青旅、盈科、青巖三家域外旅行社，并與省國旅、青年商務(wù)、文旅建立合作關(guān)系，借助其成熟的模式和渠道，加強(qiáng)跨區(qū)域合作，將向查干湖、啊爾山乃至長白山的游客向我市引流，使域外游客急聚增加。

三是突出了特色活動(dòng)吸引。積極引入商業(yè)化模式，借助節(jié)慶假期，發(fā)揮旅游+的優(yōu)勢(shì)，與宣傳、住建、文體、糧商、電視臺(tái)、商業(yè)銀行和域內(nèi)外企業(yè)合作，成功舉辦了冰雕、冬泳、速滑、風(fēng)車、垂釣、菊展、騎行等全國性和區(qū)域性旅游推介活動(dòng)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，通過定向宣傳、活動(dòng)推廣、專線開通、特色培育四項(xiàng)組合措施，成功打造了良種場鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，探索了鄉(xiāng)村旅游新模式。通過以上工作，既突顯了地域旅游特色，又逐步擴(kuò)大了XXX旅游內(nèi)容，進(jìn)一步彰顯了XXX旅游的人文景觀優(yōu)勢(shì)、民俗特色優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打響了XXX灣品牌，創(chuàng)造了單日游客突破5萬人記錄。

四是強(qiáng)化了旅游項(xiàng)目申報(bào)。向省旅發(fā)委爭取專項(xiàng)資金200萬元，對(duì)10個(gè)景區(qū)廁所按5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建和維修，均設(shè)置殘疾人和第三衛(wèi)生間，四季沖水使用，在XXX灣景區(qū)內(nèi)消滅了旱廁；與交通部門配合，將全市旅游景區(qū)道路按沿途旅游資源設(shè)計(jì)了“濕地風(fēng)光”和“草原風(fēng)光”兩條旅游線路，共295.9公里，并列入全省旅游道路建設(shè)規(guī)劃；與省發(fā)改部門溝通將9個(gè)景區(qū)的9.3億元的PPP旅游開發(fā)項(xiàng)目在省發(fā)改網(wǎng)上公布。同時(shí)積極與普維基金、綠地集團(tuán)、吉廣傳媒、華天環(huán)保等大公司大集團(tuán)對(duì)接，加大招商引資和社會(huì)資金入駐。

五是加強(qiáng)景區(qū)管理。重點(diǎn)推進(jìn)了5項(xiàng)工作。1、在綠化美化上。共植志愿林等1萬余株，種植花草15萬株，打造了兩條景觀帶、八處景觀點(diǎn)；本著杜絕隱患、匠心獨(dú)具思路，對(duì)破損的線路、斷裂的棧道木橋、風(fēng)化的展板、阻礙通行的枯木斷枝等進(jìn)行了全面維修維護(hù)，景區(qū)安全系數(shù)和景觀品質(zhì)雙提升，在全國景區(qū)普查聯(lián)檢中，免審?fù)ㄟ^。2、在公益崗改制上。按照省市公益崗改革文件精神，對(duì)不符合要求的人員進(jìn)行了梳理清退，組建了公司架構(gòu)，建立了績效考核機(jī)制。在全市率先完成公益崗改革，并通過省驗(yàn)收。重新劃分景區(qū)版塊，聘請(qǐng)了講解員，編寫了導(dǎo)游詞，重新設(shè)計(jì)編排了觀光路線。3、在閉園管理上。聘請(qǐng)保安公司入駐，維護(hù)秩序，購置景區(qū)管理專用電瓶車，除施工車輛外來車輛一律禁入。經(jīng)多方考察，在物價(jià)部門定價(jià)后，安裝景區(qū)售票系統(tǒng)，與敦化六頂山5A景區(qū)合作，聘請(qǐng)第三方售票。安裝游客流量監(jiān)測系統(tǒng)，時(shí)時(shí)監(jiān)測游客數(shù)量，并與全省景區(qū)互聯(lián)互通，強(qiáng)化景區(qū)監(jiān)管和區(qū)域聯(lián)系。4、在資產(chǎn)資源整合上。將不符合規(guī)劃的南賓館、養(yǎng)殖場、品魚一條街由法院指定評(píng)估單位，依法評(píng)估后，全部進(jìn)入法律程序，依法回收后，按濕地規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行重新打造。5、在安全排查上。設(shè)立了2名專職安全員，建立安全臺(tái)帳，不定期流動(dòng)檢查，發(fā)觀問題及時(shí)整改。年初以來，共開展安全生產(chǎn)和旅游景區(qū)安全、消防專項(xiàng)檢查8次，依法取締游樂設(shè)施不達(dá)標(biāo)1戶、停業(yè)整頓3戶，投資40萬元更換了手續(xù)不全畫舫船。同時(shí)，在開展每項(xiàng)大型活動(dòng)前均由分管市長召開安全會(huì)議專題部署，并由公安、安監(jiān)、消防等部門提前介入，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

六是加強(qiáng)生態(tài)治理。重點(diǎn)抓了4件事。1、加強(qiáng)外灘執(zhí)法。在公安、住建、林業(yè)、水利等部門的大力配合下，組成聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊取土和放牧等行為，共聯(lián)合執(zhí)法15次，清理違規(guī)建筑2所。2、加大宣教力度。投資12萬元，對(duì)XXX灣濕地宣教長廊內(nèi)容進(jìn)行重新編排和更新，在濕地核心區(qū)設(shè)置鳥類介紹牌30塊，植物介紹牌60塊，形成愛護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。3、做好景區(qū)規(guī)劃。與松遼委、省林業(yè)設(shè)計(jì)院、XX市水利設(shè)計(jì)院合作，在住建、林業(yè)、水利等部門的大力支持下，積極推進(jìn)《XXX灣防洪評(píng)價(jià)》，《濕地規(guī)劃》和《水利風(fēng)景區(qū)》規(guī)劃編制工作。4、強(qiáng)化整改落實(shí)。相關(guān)部門的積極配合下，尤其是環(huán)保部門的鼎力支持下，順利通過國家環(huán)保督查組檢查時(shí)提出的整改和答復(fù)。

二、存在的問題

在這一年的工作中，旅游發(fā)展服務(wù)中心積極履行部門職能，以服務(wù)為宗旨，全面發(fā)展我市旅游業(yè)、加大XXX灣的管理力度，但在實(shí)際工作中仍存在不足。

一是體制不健全，實(shí)施一體化管理有難度。旅游景區(qū)存在產(chǎn)權(quán)不明，行政管理有難度，形成不了一體化管理的模式，制約了景區(qū)的資源的開發(fā)，導(dǎo)致服務(wù)功能滯后。

二是缺乏旅游科學(xué)化管理專業(yè)人才。景區(qū)在不斷完善各項(xiàng)功能，提升了接待能力，正處在園區(qū)管理向景區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)型階段，急需要市場營銷、科學(xué)化管理與園藝設(shè)計(jì)人才，提升景區(qū)高效的服務(wù)質(zhì)量，打造濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全域旅游。

三是景區(qū)設(shè)施還不夠完善。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，賦予旅游業(yè)的責(zé)任也在加大，全面打造XXX灣景區(qū)的現(xiàn)代化管理服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)的停車位、標(biāo)準(zhǔn)的廁所、景區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)等體系已經(jīng)迫在眉睫，發(fā)展全域旅游難度較大。

四是缺少管理經(jīng)費(fèi)。傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，已經(jīng)不能滿足游客的需要?，F(xiàn)實(shí)要求我們必須從多年來的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ健Ｂ糜纹放频拇蛟?、媒體的宣傳、景區(qū)的日常維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的建設(shè)，景區(qū)維護(hù)投入高，管護(hù)資金缺口較大。

五是XXX灣濕地保護(hù)管理難度大。XXX灣濕地辦沒有實(shí)地執(zhí)法權(quán)，管理人員欠缺，濕地保護(hù)工作開展涉及農(nóng)、牧民切身利益，保護(hù)工作壓力大。受補(bǔ)償資金制約，公園內(nèi)仍有鴕鳥養(yǎng)殖場、品魚街、蒙古包、南賓館、北賓館、綠野生態(tài)園等幾處管理使用權(quán)沒有收回，嚴(yán)重影響了公園的整體管理秩序，管理工作展開難度較大。

三、2018年工作思路與措施

我們充分認(rèn)識(shí)到，抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓文化，就是抓城市知名度和美譽(yù)度。因此，2018年我們將進(jìn)一步加大力度，深入挖潛，切實(shí)咬定市委、市政府關(guān)于打造“XX濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范中心”這一目標(biāo)，圍繞推動(dòng)全市發(fā)展，繼續(xù)培育旅游品牌，提升營銷水平，完善監(jiān)管服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)旅游市場秩序好轉(zhuǎn)、行業(yè)服務(wù)能力加強(qiáng)、游客滿意度提高和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大的工作目標(biāo)，加快推動(dòng)全市生態(tài)旅游大發(fā)展。

（一）繼續(xù)保持強(qiáng)勁的宣傳勢(shì)頭。在總結(jié)今年旅游宣傳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力籌辦騎行、垂釣、菊展等節(jié)慶活動(dòng)，并借助全省新媒體聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域合作，著力將XXX灣打造成避暑漫游福地、休閑垂釣圣地、拓展研學(xué)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大XXX灣的知名度和吸引力。

（二）打造生態(tài)旅游精品線路。嚴(yán)格執(zhí)行全市旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)和精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計(jì)，在開通XXX灣—機(jī)車博物館—良種場一日游旅游專線的基礎(chǔ)上，逐步向月亮泡和牛心套堡兩日游拓展，既突出“點(diǎn)”的特色，又形成“線”的聯(lián)結(jié)，不斷向“面”上擴(kuò)散。

（三）加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)5A景區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于提升我市旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，加快項(xiàng)目申報(bào)，加大財(cái)政投入，進(jìn)一步完善XXX灣國家濕地公園、牛心套保國家濕地公園、月亮湖旅游風(fēng)景區(qū)、五間房水庫旅游風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范場、安廣沙坨子風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化旅游服務(wù)功能。力爭將XXX灣國家濕地公園晉升為“國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)”，將牛心套保和月亮湖晉升為“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”。

（四）積極培育旅游新業(yè)態(tài)。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、養(yǎng)生、商務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)的融合，引進(jìn)和發(fā)展文化游、工業(yè)游、休閑游、鄉(xiāng)村游等新型旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)自駕游、定制游、個(gè)性游等旅游新模式。同時(shí)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)全新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在全市重要景區(qū)、特色資源、民俗鄉(xiāng)、交通干路沿線附近，打造獨(dú)具東北特色的采摘園、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿，帶動(dòng)旅游業(yè)由觀光游向鄉(xiāng)村體驗(yàn)游發(fā)展。

（五）設(shè)計(jì)研發(fā)旅游紀(jì)念品。實(shí)施“后備箱”工程，加大對(duì)我市特色旅游商品的開發(fā)，進(jìn)一步挖掘和展示我市旅游資源的文化內(nèi)涵，重新設(shè)計(jì)和包裝蘆葦工藝畫、葫蘆、葦編等成型紀(jì)念品；優(yōu)選“有機(jī)米、生態(tài)肉、野生魚、健康豆”等純綠色弱堿性食品，打造成為XXX市旅行的必備禮品。通過旅游推商品，通過商品帶產(chǎn)業(yè)，延長XXX旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升購物消費(fèi)在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重。

（六）強(qiáng)化市場化調(diào)控功能。加大旅行社內(nèi)培外引力度，對(duì)外爭取再引入2家，對(duì)內(nèi)培養(yǎng)3—5家，并借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施激獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)旅行社完成域外游客累計(jì)1萬人獎(jiǎng)勵(lì)10萬元宣傳推介費(fèi)，刺激旅行社發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，使域外游客向我市匯聚。

第8篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

一、轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展

1、準(zhǔn)確把握科學(xué)旅游觀。緊緊圍繞“跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”總體定位，以建設(shè)“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈重要旅游目的地”為目標(biāo)，與全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足群眾多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求，讓廣大游客在旅游期間感到放心、舒心、開心，進(jìn)一步提升“旅游”美譽(yù)度。到2020年，全市旅游總消費(fèi)額達(dá)到160億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5次，旅游業(yè)增加值約占生產(chǎn)總值的6%。

二、深化旅游改革，持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域合作

2、深化旅游綜合改革。以全省首批旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快旅游改革步伐。強(qiáng)化市旅游發(fā)展委員會(huì)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)教育、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、食藥等部門，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大旅游格局；協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國土、商務(wù)、環(huán)保、金融等部門，優(yōu)化旅游投資和營商環(huán)境；協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)、安監(jiān)等部門，構(gòu)建旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)國有景區(qū)改革，建立所有權(quán)歸國家、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。到2016年，全市重點(diǎn)國有旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。

3、全面開放旅游市場。按照“非禁即入”原則，支持各類社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)。鼓勵(lì)景區(qū)以門票質(zhì)押等方式推進(jìn)市場融資，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作。重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和管理服務(wù)品牌。

4、推動(dòng)區(qū)域旅游合作。充分發(fā)揮我市地處濟(jì)淄優(yōu)化區(qū)、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)和濟(jì)濱聯(lián)動(dòng)區(qū)交匯處優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作。發(fā)揮好東部旅游“橋頭堡”和“環(huán)城鄉(xiāng)村旅游游憩帶”作用，建設(shè)完善以住宿為核心的旅游接待體系，增加滯留型旅游項(xiàng)目，做好二、三日游文章，打造連接山水圣人旅游線和仙境海岸旅游線的重要節(jié)點(diǎn)。

三、深挖資源優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

5、加快泉河湖優(yōu)勢(shì)旅游資源開發(fā)利用。依托百脈泉、墨泉、梅花泉等名泉做精泉水游產(chǎn)品，重點(diǎn)提升百脈泉群片區(qū)，在做好觀泉、賞泉基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)踏泉、沐泉、游泳、潛水、嬉水、泉水品茶等游客參與和體驗(yàn)項(xiàng)目，在親泉、用泉上下工夫，打造旅游核心區(qū)。加大繡源河景區(qū)開發(fā)力度，啟動(dòng)明水湖綜合體、復(fù)華未來世界建設(shè)，加快喜來樂旅游綜合體建設(shè)，按照A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游相關(guān)要素，豐富旅游功能，建設(shè)集游覽、休閑、娛樂、餐飲、住宿等多功能于一體的大型旅游綜合體，打造旅游發(fā)展新亮點(diǎn)、新高地。以旅游休閑帶動(dòng)北四廠綜合整治項(xiàng)目，著力推進(jìn)繡江河生態(tài)核心區(qū)示范段建設(shè)，打造田園秀美、泉河匯集的生態(tài)景觀。加快湖泊旅游開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)白云湖國家濕地公園的綜合開發(fā)，按照濕地觀光、水上娛樂、休閑度假的功能定位，打造濕地水鄉(xiāng)休閑旅游度假區(qū)。

6、推進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)文化旅游目的地品牌建設(shè)，強(qiáng)化文化旅游融合發(fā)展，加快龍山文化遺址公園、危山風(fēng)景區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，做大朱家峪鄉(xiāng)村記憶游。在堅(jiān)持文物保護(hù)前提下，拓展提升城子崖遺址、東平陵遺址等大遺址和齊長城、興國寺等古建筑及各類博物館旅游功能。依托優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)，挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開發(fā)具有地域特色的民俗表演、文化巡游等活動(dòng)，推出一批藝術(shù)水準(zhǔn)高、市場潛力大的旅游演藝節(jié)目，提升旅游目的地品牌內(nèi)涵。依托文博中心及其他各類文化場所，整合會(huì)展、演藝等各種文化業(yè)態(tài)，開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。持續(xù)舉辦“百脈之約賀年會(huì)”、“國際泉水冬泳節(jié)”、“臺(tái)灣美食節(jié)”等主題活動(dòng)，培育旅游節(jié)事活動(dòng)品牌。

7、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。加快推進(jìn)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的落實(shí)，打造以四條廊帶、三大組團(tuán)、六大鄉(xiāng)村旅游綜合體為框架，輻射多點(diǎn)開花的發(fā)展格局。突出歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村記憶工程”、“鄉(xiāng)村旅游富民工程”等，扶持具有一定資源基礎(chǔ)的村加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)處于發(fā)展初期且發(fā)展后勁大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借力、抱團(tuán)發(fā)展”的目標(biāo)。加快旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)采摘、農(nóng)業(yè)科普展覽、休閑度假等旅游功能，融入當(dāng)?shù)靥厣幕瘖蕵坊顒?dòng)，舉辦高品質(zhì)采摘節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、賞花節(jié)等特色農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)旅游景點(diǎn)工程，優(yōu)先扶持貧困村與重點(diǎn)景區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化關(guān)系，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為自駕旅游“后備箱工程”的重要內(nèi)容。逐步打造提升環(huán)省城東部鄉(xiāng)村旅游游憩帶，到2017年，建成2處以上集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，發(fā)展3個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)、20個(gè)旅游特色村，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營戶。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)

8、創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)登山運(yùn)動(dòng)、水上垂釣、保健養(yǎng)生、親泉、溫泉、滑雪、房車旅游等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展體育旅游，利用山、河、湖等資源，打造省級(jí)登山運(yùn)動(dòng)示范基地和省內(nèi)知名垂釣基地，培育登山、垂釣、游泳、滑雪、自行車騎行等項(xiàng)目，開發(fā)和豐富體育休閑旅游產(chǎn)品。在具備條件的地區(qū)啟動(dòng)自駕車營地、旅游房車營地建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加快特色街區(qū)建設(shè)，扶持經(jīng)營業(yè)戶傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌及傳統(tǒng)技藝，加大特色旅游商品開發(fā)營銷力度，力爭到2016年，打造2個(gè)原生態(tài)旅游景區(qū)，5條以上特色休閑街區(qū)，20家老字號(hào)等特色店，培育一批休閑娛樂中心和休閑綜合體。

9、提升研學(xué)旅行水平。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、工礦企業(yè)、知名院校等，建設(shè)一批研學(xué)旅游基地。按照省研學(xué)旅行教育實(shí)踐基地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年創(chuàng)建掛牌一批大中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。按照教育為本、安全第一原則，依托農(nóng)業(yè)特色園區(qū)（基地）開展農(nóng)業(yè)科普研學(xué)旅行；依托植物園、野生動(dòng)物園開展動(dòng)植物科普研學(xué)旅行；依托芯子、五音戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)旅行；依托龍山文化博物館、清照詞園、洛莊漢王陵遺址公園等開展歷史文化研學(xué)旅行；依托市烈士陵園、盛習(xí)友革命烈士紀(jì)念舊址等開展紅色愛國教育研學(xué)旅行，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主，初中階段以縣情市情研學(xué)為主，高中階段以省情國情研學(xué)為主具有特色的研學(xué)旅行體系。完善研學(xué)旅行公共設(shè)施，鼓勵(lì)旅行社開發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品，落實(shí)中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

10、拓展養(yǎng)老醫(yī)療旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，設(shè)計(jì)適合老年市場的旅游休閑度假產(chǎn)品，支持開發(fā)適合老年人休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。扶持引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，與旅游融合，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持引導(dǎo)中草藥及藥食兩用蔬菜種植基地建設(shè)，融合療養(yǎng)、度假等功能，培育一批健康旅游示范基地。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老院為老年人提供養(yǎng)老、托老、休閑、異地旅游養(yǎng)老服務(wù)。

五、加快轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)方式

11、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。加快進(jìn)出景區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)全市公路網(wǎng)絡(luò)與國際機(jī)場、火車站等航空、鐵路出入口連接，優(yōu)化旅游交通服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)市旅游集散中心運(yùn)營技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮旅游信息咨詢、旅游集散換乘功能，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)總站和市內(nèi)交通的無縫銜接。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，逐步滿足群眾日益增長的旅游客運(yùn)需求。將通往旅游區(qū)的標(biāo)識(shí)納入全市城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，2015年全部完成旅游標(biāo)識(shí)設(shè)置和完善提升。規(guī)劃實(shí)施城市、景區(qū)慢行綠道建設(shè)，發(fā)展自行車租賃業(yè)務(wù)。A級(jí)景區(qū)2016年全面完成旅游廁所的改造提升。合理布局建設(shè)旅游廁所和停車場。各類旅游公共服務(wù)設(shè)施充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求，設(shè)置無障礙設(shè)施。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，完善游客信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，2015年全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)、3星級(jí)以上星級(jí)飯店實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數(shù)據(jù)共享。

12、規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格。按照國家確定的補(bǔ)償游客參觀點(diǎn)資源保護(hù)和管理費(fèi)用原則，推動(dòng)旅游景區(qū)降低門票價(jià)格。2015年開始對(duì)城市二三日游游客和團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行優(yōu)惠門票價(jià)格政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增設(shè)住宿、餐飲、茶社、演藝等經(jīng)營性項(xiàng)目增加綜合收入，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)免費(fèi)開放。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游景區(qū)按照市場需求變化，實(shí)行淡旺季浮動(dòng)票價(jià)，每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門票。景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要按規(guī)定舉行聽證。

13、切實(shí)保障旅游安全。依照相關(guān)法律、法規(guī)履行好旅游安全監(jiān)管、主管職責(zé)。按照屬地管理原則，將旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息機(jī)制納入我市統(tǒng)一應(yīng)急體系，提高快速應(yīng)急能力。加強(qiáng)旅游道路交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)旅游場所特種設(shè)備定期開展安全檢測。加快建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對(duì)景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制。旅行社、景區(qū)要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

14、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法治旅，深入貫徹《旅游法》和《省旅游條例》。按照《好客旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及各項(xiàng)旅游服務(wù)規(guī)范，組織開展旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善游客滿意度測評(píng)、整改機(jī)制。加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)管力量建設(shè)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大《旅游法》執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫旅游消費(fèi)等行為。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展政策

15、強(qiáng)化對(duì)旅游工作的綜合協(xié)調(diào)。突出市旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)旅游工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要按照《旅游法》要求，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)旅游改革發(fā)展工作的調(diào)研、調(diào)度，落實(shí)市旅游發(fā)展委員會(huì)的意見和部署。

16、落實(shí)職工帶薪年休假制度。按照上級(jí)部門統(tǒng)一安排，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，市人力資源社會(huì)保障局要對(duì)全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)上級(jí)帶薪年休假落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第9篇：鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃范文

一、大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

《大慶國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（2015-2020）》中也明確：“建設(shè)大慶美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，帶動(dòng)大慶市農(nóng)村向“田園美、村莊美、生活美、人文美”的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)成為農(nóng)民和諧宜居的幸福家園、致富增收的就業(yè)田園和市民向往的休閑樂園。

根據(jù)大慶市農(nóng)委的統(tǒng)計(jì)，大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。目前，大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)的年接待人數(shù)為200萬人次，年收入達(dá)到了5億元。根據(jù)大慶市旅游局提供的《大慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況及規(guī)劃》可以看出，近年來大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬件設(shè)施”相當(dāng)不錯(cuò)。大慶市擁有63萬公頃耕地、70萬公頃草原、27萬公頃天然水面、64萬公頃濕地，是東北地區(qū)重要的商品糧基地、畜產(chǎn)品基地和水產(chǎn)品基地。

目前，大慶市依托特色景觀、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、沿江文化等優(yōu)勢(shì)資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以八井子、大同鎮(zhèn)等為代表的果蔬采摘游，紅旗林場國家級(jí)森林公園為代表的森林旅游，蓮花湖、衍福寺景區(qū)等為代表的沿江旅游，當(dāng)奈濕地、鶴鳴湖為代表的濕地旅游，阿木塔蒙古風(fēng)情城、吉禾民族賽馬為代表的民俗風(fēng)情旅游，連環(huán)湖、北國溫泉為代表的溫泉度假旅游，紅驥鄉(xiāng)情園、銀浪生態(tài)園為代表的農(nóng)牧旅游等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，都對(duì)游客產(chǎn)生了極大的吸引力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富。

二、大慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（一）大慶市觀光農(nóng)業(yè)資源豐富

大慶市農(nóng)業(yè)觀光游可分為：溫泉旅游度假區(qū)、濕地旅游觀光區(qū)、少數(shù)民族風(fēng)情園、觀光農(nóng)業(yè)園。

鶴鳴湖濕地溫泉風(fēng)景區(qū)是國家級(jí)AAAA級(jí)旅游景區(qū)，它擁有濕地草原、水域湖泊和蘆葦草甸共3萬畝。大慶市充分利用其資源優(yōu)勢(shì)，將“濕地”、“溫泉”兩張牌打得不錯(cuò)。

九道溝滿族風(fēng)情園，是國家AAA級(jí)景區(qū)，主打少數(shù)民族風(fēng)情游。

色氏濕地人家旅游度假村，是國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，地處林甸縣三合鄉(xiāng)勝利村，水面面積4萬平方米，陸岸上面積3萬平方米。設(shè)有射箭場、游泳池、采摘園、水上迷宮、文化展覽室、康體健身房、美食居等場所。

五星溫泉旅游度假村。主要由“室內(nèi)溫泉區(qū)”、“水上動(dòng)感娛樂區(qū)”、“五行養(yǎng)生區(qū)”、“心靈養(yǎng)護(hù)區(qū)”、“豪華休息大廳”、“家庭式酒店公寓”、“特色演藝廳”和“綠色美食養(yǎng)生餐廳”板塊組成，共有14個(gè)溫泉池。

當(dāng)奈濕地人居生態(tài)村，重點(diǎn)建設(shè)千畝經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)完成大棚215棟、溫室50棟，進(jìn)一步發(fā)展特色種植，開發(fā)休閑采摘旅游項(xiàng)目。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以旅游業(yè)和畜牧業(yè)為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成牧、游、農(nóng)、漁、葦多元結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)觀光體系。

八井子觀光農(nóng)業(yè)園，打造“品味鄉(xiāng)村”之旅這一品牌，推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。共有旅游景點(diǎn)十二處，分別是采摘園、民俗園、八井子農(nóng)業(yè)科技主題公園、李江農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、井鄉(xiāng)坑烤部落村寨、遠(yuǎn)航廣場、原味蔬菜小區(qū)等，達(dá)到了“一園一景”，“一點(diǎn)一品”，“一線一特”，既滿足了游客對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的好奇心，又增強(qiáng)了吸引力。

龍鳳鐵東村特色餐飲。鐵東村借助瀕臨龍鳳濕地、大慶東站及客運(yùn)樞紐站的地緣優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲旅游業(yè)。目前，鐵東村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游餐館30余家，年收入290萬元。

（二）休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅可以觀光、采摘、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)間情趣，而且可以住宿、度假、游樂。

《中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析前瞻》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國共有8.5萬個(gè)村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達(dá)到170萬家，其中農(nóng)家樂150萬家，從業(yè)人員2800萬，占全國農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%，年接待游客8億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國13.5萬家典型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)查，農(nóng)民占其從業(yè)人員的92.4%，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍，經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。

按照農(nóng)業(yè)部對(duì)全國經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的比例，可以大致推算出大慶市經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)人口的人均收入：大慶市上一年的農(nóng)民人均收入為13766元，經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值應(yīng)該是13766×2.75=37856.5元。

農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，大慶市大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不僅可以改變農(nóng)村的面貌，還可以提高農(nóng)民的收入，縮減城鄉(xiāng)差距。有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展，這也是大慶市今年政府工作報(bào)告當(dāng)中重點(diǎn)提到的內(nèi)容之一。

三、大慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

無論是現(xiàn)代示范區(qū)規(guī)劃還是旅游部門的規(guī)劃，共同提到了“美麗鄉(xiāng)村旅游”，這也說明了“美麗鄉(xiāng)村旅游”迎來了發(fā)展良機(jī)。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)子課題，大慶市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路是：把鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問題、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略范疇。

同時(shí)，堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)思路發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村旅游”項(xiàng)目，吸引更多的社會(huì)資金和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)，改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模。

在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向上注重發(fā)掘項(xiàng)目的個(gè)性化和文化內(nèi)涵。充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新觀念，充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土氛圍。

（二）完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

旅游可以促使大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府需要做好大慶市旅游統(tǒng)籌和規(guī)劃的工作，聘請(qǐng)各方面的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)大慶市的旅游資源和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整體梳理，做好大慶市旅游發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)旅游發(fā)展，哪些區(qū)塊可以開發(fā)觀光游，哪些區(qū)塊可以開發(fā)體驗(yàn)游，徹底改變目前各自為戰(zhàn)，零散經(jīng)營，無序競爭的現(xiàn)狀。

其次，政府應(yīng)該做好旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、標(biāo)識(shí)、給排水工程的建設(shè)。并且做好九道溝滿族風(fēng)情園、色氏濕地人家旅游度假村、八井子觀光農(nóng)業(yè)園、林甸北方溫泉?dú)g樂谷、紅旗林場瑞鶴莊園和阿木塔蒙古風(fēng)情島等景區(qū)的投資建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。

大慶市還對(duì)各縣區(qū)尤其是涉及鄉(xiāng)村旅游景區(qū)主要交通道路、通往主要景區(qū)的路口、市內(nèi)主要交通站點(diǎn)、城市出入口等處，按照標(biāo)準(zhǔn)選址建設(shè)旅游道路交通標(biāo)識(shí)和城市旅游導(dǎo)覽圖。

（三）謀劃三條旅游產(chǎn)業(yè)帶

林薩讓溫泉產(chǎn)業(yè)帶。將依托林甸至薩爾圖區(qū)的地?zé)釡厝糜钨Y源，以林甸鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、黃牛場物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、花園鎮(zhèn)休閑商務(wù)區(qū)、鶴鳴湖休閑旅游區(qū)、四季青鎮(zhèn)溫泉果菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、讓胡路區(qū)星火溫泉度假村、薩爾圖區(qū)黑魚湖旅游區(qū)等溫泉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)獨(dú)具特色的林（甸）―薩（爾圖）―讓（胡路）溫泉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)連環(huán)湖旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)環(huán)連環(huán)湖及周邊地區(qū)旅游開發(fā)，建設(shè)以連環(huán)湖為核心，周邊村鎮(zhèn)融為一體的特色湖泊郊野公園，打造環(huán)連環(huán)湖旅游度假區(qū)。

大慶市肇源縣沿江旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觀光帶。選址在肇源縣松花江――嫩江沿岸，依托松花江國堤建設(shè)，以堤頂路為主軸，串聯(lián)沿岸白金寶遺址、望海屯古城遺址、出河店古戰(zhàn)場遺址、衍福寺、八家河、蓮花湖、西海濕地等景點(diǎn)，以水鄉(xiāng)田園景觀營造、歷史遺址公園開發(fā)、文化歷史符號(hào)活化為重點(diǎn)，創(chuàng)新文化、美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開展自駕游等多種休閑娛樂方式，打造沿江歷史文化度假帶。