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下屬將安全責(zé)任全部推給你,下屬成了潛在的旁觀者。這件事你辦好了理所應(yīng)當(dāng),辦不好下屬會衍生出種種非議。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事你還應(yīng)好好再想想,有更好的方案再來告訴我。”
2 員工素質(zhì)太低了。
提升員工素質(zhì)也是安全工作者的一項重要職責(zé),從深層次分析,你是將出現(xiàn)的安全問題推給了員工。不妨將此話變?yōu)椤岸际俏业腻e,我對員工的安全培訓(xùn)還不充分,經(jīng)過一年的培訓(xùn)我想員工的安全素質(zhì)會達(dá)到崗位的需求。”
3 你的建議不可行。
此話對提建議的員工具有毀滅性的殺傷力,也是對提建議員工的不尊重,極易連鎖導(dǎo)致安全工作者成為耳聾目盲者。不妨將此話變?yōu)椤澳愕慕ㄗh很好,我找相關(guān)人員評價了,大家評價很高,但這一方面你再考慮考慮,若實施了我可給你請獎。”
4 你是你,而他是他。
這樣會讓人感覺不公平、不公正。若在執(zhí)行安全制度時說這句話就會沖擊制度的威信,讓其他員工對制度產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑,會營造出負(fù)面的安全氛圍。不妨將此話變?yōu)椤澳銢]有遵守規(guī)章必須受到懲戒,他沒有遵守也得懲戒,若沒有懲戒我會追查相關(guān)人的責(zé)任,事后我會告訴你。”
5 我說的必須執(zhí)行。
這會打消下屬的主動性,使下屬養(yǎng)成不動腦筋、不想辦法的思考習(xí)慣,長此以往會造成人心向背,甚至是安全決策失誤。不妨將此話變?yōu)椤斑@是安全生產(chǎn)的硬性指令,大家必須把它分解執(zhí)行到位,若執(zhí)行不好可能會出現(xiàn)重大傷害事故。”
6 小事別讓心。
這會讓請求者心中產(chǎn)生疑慮,會對管理者產(chǎn)生質(zhì)疑。其實安全工作沒有小事,小事也可能激發(fā)成大事故。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事你是否去找了主管,他的意見是什么,過后我找他溝通解決,下次你要多向他反映情況啊。”
7 安全工作很好了。
這會使團隊成員產(chǎn)生松懈心理,這本身就是隱患。安全工作沒有“很好了”這一說法,只有不斷地解決安全工作中動態(tài)出現(xiàn)的問題,安全工作才能持續(xù)改進(jìn),才能更有效地控制事故。不妨將此話變?yōu)椤敖谕ㄟ^大家的努力,安全形勢相對穩(wěn)定,但安全穩(wěn)定期也是事故孕育期,大家還得一如既往,不斷查找隱患、持續(xù)進(jìn)行改進(jìn),將隱患消除在萌芽狀態(tài),讓每名員工受益,不能成為安全工作的受害者。”
8 出了事故真倒霉。
這會使相關(guān)員工產(chǎn)生安全宿命論的認(rèn)識。其實傷害事故是可以預(yù)見及控制的,不能將人的失誤行為等因素引發(fā)的事故視為倒霉。發(fā)生事故必須本著“四不放過”的原則對原因進(jìn)行剖析、對員工進(jìn)行教育、對責(zé)任者進(jìn)行懲戒、對改進(jìn)情況進(jìn)行確認(rèn)。不妨將此話變?yōu)椤俺隽耸鹿适谴蠹叶疾辉敢饪吹降模覀儠⒄{(diào)查結(jié)果及時公布,我們會嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)追溯責(zé)任,決不放縱任何一個責(zé)任者。”
9 這件事與我無關(guān)。
這會向各層組織相關(guān)人員傳達(dá)推脫責(zé)任的態(tài)度。安全工作與每個員工的切身利益都有關(guān)系,安全工作者與安全工作更有直接的關(guān)系,推脫安全責(zé)任就會將安全問題視而不見、見而不管及管而無效。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事與我有關(guān),我會和相關(guān)人員共同研討,提出相應(yīng)的解決方案及可行的解決措施,并跟進(jìn)這件事的進(jìn)度,直至達(dá)到預(yù)期的效果。”
10 出了事認(rèn)懲戒唄。
這樣就會給人以思想認(rèn)識上不重視的態(tài)度。出了事故不僅僅是懲戒,還應(yīng)本著“四不放過”的原則,杜絕類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。不妨將此話變?yōu)椤俺隽耸聦ξ冶仨殤徒洌跃淦渌瞬环割愃频腻e誤。”
11 制度只是擺樣子。
這樣便會使上層組織感覺到制度執(zhí)行的現(xiàn)狀很差。制度不能放在抽屜里,而應(yīng)是規(guī)范員工行為的指南。安全制度執(zhí)行不到位就會使安全制度喪失威信,就會使安全管理工作陷入混亂。不妨將此話變?yōu)椤爸贫仁前踩ぷ鞯牡拙€,誰觸碰誰就會受到制度的制裁。”
12 你什么也辦不好。
這對下屬是一次無形的心理打擊。不是下屬什么也辦不好,主因是由于自己在選人、用人和指導(dǎo)方面出了問題,氣話只是管理無能的外在表現(xiàn)。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事你自己評價一下做的如何,有什么改進(jìn)的地方,你再把成熟的想法與預(yù)期的目標(biāo)考慮充分,我相信你會把這件事做得更好。”
13 這件事我安排了。
這句話從深層次上分析,是管理上推責(zé)的表現(xiàn)。安全工作不僅需要安排,更需要檢查跟進(jìn)、驗收確認(rèn)。只停留在安排這個層面上而不對執(zhí)行過程進(jìn)行管控,就會出現(xiàn)管理漏洞。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事我雖然安排了,但具體情況我會立刻跟進(jìn),稍后就把情況反映給您。”
14 領(lǐng)導(dǎo)總愛管閑事。
說這樣話的員工,其自身的安全觀念必會讓人產(chǎn)生質(zhì)疑。安全工作沒有小事及閑事,領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作本身沒有錯,領(lǐng)導(dǎo)看似愛管閑事,其實是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。不妨將此話變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)管這件事是對的,畢竟安全工作無閑事、無小事,以后我們應(yīng)全力以赴糾正自身的問題。”
15 同事總是不配合。
這從另一層面反映出員工自己的工作方法及與同事的溝通有問題。人與人之間都是相互的,安全工作需要每個員工之間都應(yīng)協(xié)力合作。不妨將此話變?yōu)椤斑@次同事沒有配合,想來也是我自身有問題,我會改變自己的方法,與同事密切合作,把安全工作做好。”
16 我的工作太難了。
這會讓上層組織對你自身工作能力提出質(zhì)疑。安全工作是一項系統(tǒng)化的工程,也是經(jīng)常需要與員工溝通交流的工作,需要追求精細(xì)化控制。不妨將此話變?yōu)椤拔业墓ぷ鲏毫﹄m然很大,但有領(lǐng)導(dǎo)的支持、同事的合作,我想我們的工作會更好。”
17 這件事我辦不了。
這會給被拒絕者以情感上的打擊。有些事不是能辦不能辦的問題,而是想辦與不想辦的問題。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事暫時有困難,需要做很多工作,通過我們的努力,按照這樣的程度去辦,我想能辦好。”
18 我已經(jīng)盡全力了。
這樣說會讓人感覺到你的話有水分,會讓你的上屬對你的工作能力持懷疑態(tài)度。盡全力還得到不滿意的結(jié)果,若你不盡全力會變得更糟糕。不妨將此話變?yōu)椤斑@件事我已經(jīng)盡全力了,但結(jié)果不理想,我會從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),我想下一次我能把這件事做得更好。”
19 落實我的責(zé)任不對。
這很明顯是推脫責(zé)任,安全工作有問題,與安全工作有關(guān)的人員都有直接或間接的責(zé)任,落實責(zé)任是正確的,沒有不對之說。此話不妨變?yōu)椤奥鋵嵨业呢?zé)任是對的,我應(yīng)該為這件事負(fù)操作或管理責(zé)任。”
這次會議是根據(jù)市長月24日的指示精神召開的會議主要內(nèi)容是對今年上半年的防火安全工作進(jìn)行總結(jié),今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議。研究部署下半年消防工作,目的要達(dá)到敲警鐘、拿措施、大家?guī)汀⒊[患、齊努力、保安全“效果。剛才,會議通報了市人大《關(guān)于我市貫徹執(zhí)行消防法情況的審議意見》宣讀了關(guān)于落實我市貫徹執(zhí)行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務(wù)、要求和責(zé)任人都進(jìn)行了明確,做到四定”同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進(jìn)行了補充完善。
市上半年的消防工作取得了一定的成績,總體看來。全市火一、統(tǒng)一思想。切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,消防安全事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山。為切實加強消防工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,各地、各部門務(wù)必牢固樹立“安全第一”思想,充分認(rèn)識消防安全工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位,充分認(rèn)識強化消防監(jiān)督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),全面梳理、認(rèn)真研究本地、本部門消防安全工作中存在突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》要求,進(jìn)一步落實各級消防安全責(zé)任制,不僅要落實各級政府、各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,還要落實各從業(yè)單位消防安全主體責(zé)任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責(zé)任到位、防范到位。
二、分清職責(zé)。確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
市人大對我市貫徹執(zhí)行《消防法》情況進(jìn)行了檢查,5月份。充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤伞⑾佬麄鹘逃ぷ鞑坏轿弧⒊鞘泄蚕涝O(shè)施建設(shè)投入不足,七條建議即:加大消防法律法規(guī)宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執(zhí)法力度,強公監(jiān)督管理;加強農(nóng)村及公共聚集場所的消防安全工作;認(rèn)真做好消防發(fā)展規(guī)劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領(lǐng)導(dǎo)體系;加強消防部隊裝備建設(shè);消防部門要繼續(xù)加強自身隊伍建設(shè)。
按照《實施方案》和項目推進(jìn)表的要求,各級政府、各部門、各單位要認(rèn)真對照市人大提出的問題和建議。加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實責(zé)任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城
市公共消防設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善農(nóng)村消防工作體系,以使消防工作適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規(guī)定消防安全宣傳教育職責(zé),加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在月31日之前要完成開設(shè)消防專欄的任務(wù);供電部門要加大對亂拉亂接、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等的打擊力度,以減少電氣火災(zāi)的發(fā)生;教育部門要結(jié)合教育部、公安部《關(guān)于加強學(xué)校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關(guān)部門,開展一次學(xué)校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在月1日前完成在城區(qū)小學(xué)全面啟動“消防知識進(jìn)課堂”活動各項準(zhǔn)備工作;各級公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,狠抓火災(zāi)隱患整改,工作過程中要按照“整改是目的處罰是手段”原則,以整改為主,一般不關(guān)停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災(zāi)隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關(guān)停或取締,同時要嚴(yán)把審核、驗收關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生,于月31日前建立定期火災(zāi)隱患整改通報制度,加強輿論監(jiān)督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設(shè),要建立消防監(jiān)督執(zhí)法備案登記制度,對那些把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)法不力,監(jiān)督不到位的要依法追究其失職的責(zé)任;市工業(yè)園區(qū)管委會要在月15日前制定園區(qū)消防規(guī)劃,確保消防工作與園區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同布局、同發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入的問題產(chǎn)生。
做到既有分工,各部門、各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導(dǎo)致整改工作不落實,不到位的市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地、各部門辦理情況于月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于月14日前進(jìn)行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路。順利完成下半年的各項工作任務(wù)。
推動消防宣傳“四進(jìn)”活動。消防工
作,1創(chuàng)新消防宣傳機制。宣傳系于一半。公安部針對當(dāng)前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”各地、各部門要結(jié)合季節(jié)特點,按照消防宣傳“四進(jìn)”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)抓好社區(qū)消防建設(shè),積極探索農(nóng)村
消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓(xùn)村級消防宣傳教員等形式開展農(nóng)村消防宣傳。教育部門要繼續(xù)抓好“消防知識進(jìn)課堂”活動,全面啟動課堂教學(xué)。各級公安消防部門要指導(dǎo)、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結(jié)推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9消防宣傳日活動,要做到早準(zhǔn)備、早安排,認(rèn)真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
確保夏季防火安全。3繼續(xù)深入開展消防安全專項治理活動。
全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,今年2月份。完成了調(diào)查摸底、自查自改的階段性任務(wù),下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結(jié)合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執(zhí)法,要以”鐵的心腸、鐵的手腕“來抓消防執(zhí)法和火災(zāi)隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災(zāi)隱患久拖不改的單位和場所,該關(guān)的要關(guān),請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的要按照《省消防條例》規(guī)定,除鐵路營運設(shè)施外,一律由地方公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災(zāi)隱患整改情況定期曝光制度,發(fā)揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當(dāng)前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節(jié)的火災(zāi)特點,采取各種有效防范措施,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
保障滅火救災(zāi)。各地要想方設(shè)法,4改善公共消防設(shè)施和消防裝備。多渠道籌集資金,加大對公共消防設(shè)施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設(shè)三年規(guī)劃》要求,全面落實消防部隊的裝備建設(shè)經(jīng)費,市
消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設(shè),消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區(qū)、道路要提前做好公共消防設(shè)施規(guī)劃,確保公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步,避免欠帳。特別是各地的工業(yè)園區(qū)不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區(qū)管理機構(gòu)對此要高度重視,消防部門對工業(yè)園區(qū)建設(shè)要提前介入,搞好服務(wù),嚴(yán)格把關(guān)。
探索多種形式的消防隊伍建設(shè)。5積極推進(jìn)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)。
關(guān)鍵詞:群監(jiān)員;群眾;安全;網(wǎng)絡(luò);班組;管理
中圖分類號:TD60 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
深化煤礦群眾安全工作,正確認(rèn)識和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,是加強礦井安全生產(chǎn)管理,提高職工安全綜合素質(zhì)的一項重要措施;是增強職工自保互保能力,強化職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識,促進(jìn)煤礦安全發(fā)展的重要途徑;也是煤礦企業(yè)工會切實維護職工生命安全的重要職責(zé),進(jìn)一步探索煤礦群眾安全工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,保證礦井安全健康穩(wěn)步發(fā)展,構(gòu)建平安和諧礦區(qū)具有深遠(yuǎn)的意義。深化煤礦群眾安全工作,切實維護好職工生命安全,是煤礦企業(yè)工會目前必須認(rèn)真深入研究的重要課題。
一、實施背景
新橋煤礦工會結(jié)合企業(yè)實際情況,不斷完善群監(jiān)員工作制度,及時總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真吸取教訓(xùn),立足基層講安全,依靠職工促安全,積極探索“群眾安全監(jiān)督員”工作新途徑,在具體工作中,通過“二建、三結(jié)合、四查、五問”即“2345”管理模式,在安全生產(chǎn)中構(gòu)筑起一道嚴(yán)密的前沿防線,確保實現(xiàn)“從零開始,向零奮斗”安全目標(biāo)。
二、建設(shè)組織、建立制度
新橋煤礦在構(gòu)建群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)時,把配備基層群監(jiān)員作為推進(jìn)工會群眾安全工作的主要任務(wù)來抓,以選優(yōu)推強為原則,以班組推薦工會選聘為方式,把懂技術(shù)、懂安全、責(zé)任心強經(jīng)驗豐富的人員吸納到群監(jiān)隊伍中來,形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)新格局,為實現(xiàn)安全工作“重心下移、關(guān)口前移”奠定基礎(chǔ)。同時,工會結(jié)合實際需要,定期召開經(jīng)驗交流會,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強群監(jiān)員理論知識和安全意識學(xué)習(xí)力度,提高群監(jiān)員綜合素質(zhì),增強隊伍整體實力。新橋煤礦先后制定了《群監(jiān)員工作職責(zé)》、《群眾安全監(jiān)督考核辦法》等制度,明確了群監(jiān)員責(zé)任,并細(xì)化量化工作指標(biāo)到每個細(xì)節(jié),建立獎懲制度,工會、安檢科結(jié)合每月考核情況,開展群監(jiān)員每月評比、季度評星活動,并根據(jù)群監(jiān)員現(xiàn)場隱患排查內(nèi)容,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究認(rèn)定給予一定獎勵。2012年度共評選出8名群監(jiān)季度明星。各項制度的制定,形成了專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機制,教育與獎罰并舉的激勵機制,促建了企業(yè)與職工良好互動的局面。
三、群眾安全工作與班組管理三結(jié)合
1.與班組安全文化建設(shè)相結(jié)合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動和“十個一”活動相結(jié)合,新橋煤礦組織群監(jiān)員與班組開展安全互保聯(lián)保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會、舉行一次安全簽名等多項活動,活動的開展增強了群監(jiān)員與班組的互動,不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念,而且提高了整個班組的安全生產(chǎn)技能,活動的開展還增強了職工的安全意識和自我保護能力,受到職工積極響應(yīng),促進(jìn)班組安全管理水平有一個質(zhì)的提升。
2.與打造班組平安工作崗位相結(jié)合。建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定班組成員的具體任務(wù)、責(zé)任,做到一崗一責(zé),以便使得安全工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,職責(zé)明確,功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連接協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的安全管理系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把單位安全工作任務(wù)落實到每個工作崗位的基本途徑,崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂,班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,是班組安全的基本保證。
3.與優(yōu)化班組安全生產(chǎn)環(huán)境相結(jié)合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結(jié)合,鼓勵群眾安全員在工作中結(jié)合實際大膽創(chuàng)新,提出安全建議,提高生產(chǎn)技能,2012年,共計提出合理化建議86項,被采納55項,實施小發(fā)明小竅門、小革新共計78項,提高了班組安全生產(chǎn)環(huán)境。
四、群監(jiān)員巡檢“四查五問”
群監(jiān)員在日常安全巡視及管理中,要進(jìn)行“四查”。一查班前會是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準(zhǔn)備。三查作業(yè)人員是否按規(guī)程作業(yè)。四查安全隱患是否及時整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責(zé),更加促進(jìn)了安全工作互動提升。群監(jiān)員在日常工作中,要開展“五問”活動,一問工作現(xiàn)場有沒有安全隱患,安全隱患誰人整改?二問安全隱患是否及時整改完成?三問工作現(xiàn)場是否具備安全作業(yè)條件?四問工作現(xiàn)場是否有人習(xí)慣性違章?五問作業(yè)現(xiàn)場是否存在重大安全隱患?
群監(jiān)員在日常“四查五問”工作中,要及時填寫意見反饋表,就工作中內(nèi)容、日期、班時、地點及處理意見、處理結(jié)果,及時反饋。群監(jiān)員要及時根據(jù)反饋表跟蹤復(fù)查,形成閉環(huán)管理。通過日常工作群監(jiān)員檢查詢問,提高了群監(jiān)員現(xiàn)場工作管理水平和處理安全隱患的能力,促進(jìn)了安全效果不斷提升。
關(guān)鍵詞:中小學(xué) 防雷工作 安全責(zé)任追究制度
中圖分類號:P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)01(b)-0-01
中小學(xué)校是防雷工作較為薄弱之處,同時也是人員高度集中的場所,中小學(xué)防雷應(yīng)該是防雷減災(zāi)工作中的重中之重。近年來各校雷災(zāi)事故時有發(fā)生,因雷擊造成中小學(xué)部分計算機網(wǎng)絡(luò)、食堂自動刷卡系統(tǒng)、電話機、電視等弱電設(shè)備損毀,甚至發(fā)生了學(xué)校人員傷亡等嚴(yán)重事故。
1 中小學(xué)防雷工作存在的問題
第一,隨著我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,各級政府對于中小學(xué)的投資原來越多,信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛,高層建筑物日益增多,但是很大一部分中小學(xué)校對于防雷工作意識淡薄,擴建、改建、新建的建筑物沒有經(jīng)過防雷裝置的竣工驗收和設(shè)計審核,也沒有讓氣象部門對學(xué)校已有的防雷裝置進(jìn)行定期檢測,導(dǎo)致中小學(xué)內(nèi)大量存在雷擊安全隱患。第二,有些學(xué)校建在雷擊高發(fā)地段,極易遭雷擊;尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校建設(shè)位置處于山坡上,四周樹木高聳,房頂又未安裝防雷裝置。第三,中小學(xué)普遍沒有防雷電波侵入措施,是造成計算機網(wǎng)絡(luò)、食堂自動刷卡系統(tǒng)、電視等弱電設(shè)備損毀的問題所在,也可能因此危及人身安全。第四,缺乏防雷設(shè)施建設(shè)資金。由于各級政府財政對教育經(jīng)費投入不足,學(xué)校想做好防雷設(shè)施,但苦于沒有經(jīng)費而無法實施。另外,科普宣傳還做得不夠,學(xué)校老師及學(xué)生對現(xiàn)代防雷技術(shù)知識及要求了解較少。
2.如何有效加強中小學(xué)防雷工作
2.1嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制度
各中小學(xué)校要建立健全防雷安全工作責(zé)任追究制度,教育局和氣象局要組成聯(lián)合檢查組,加大對學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度,依法維護學(xué)校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,造成嚴(yán)重后果的,將依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.2 深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
各級政府及其氣象、教育部門要充分認(rèn)識防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,站在對廣大師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,切實增強責(zé)任感和使命感,加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)、密切配合,采取切實有效措施,共同做好防雷安全工作,保障師生生命安全和國家財產(chǎn)安全。要通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體,大力宣傳《氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》和《雷電災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)和防雷緊急避險常識,提高廣大師生和全社會的防雷減災(zāi)意識。要按照政府牽頭,部門協(xié)作的原則,盡快成立中小學(xué)校防雷安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,研究制定《中小學(xué)校防雷安全工作實施方案》,定期組織召開學(xué)校防雷安全工作會議,并負(fù)責(zé)此項工作的具體組織協(xié)調(diào)和實施工作。
2.3 開展學(xué)校防雷安全工作大檢查
在雷雨季節(jié)來臨前,政府有關(guān)部門應(yīng)該組織全部的中小學(xué)校認(rèn)真開展一次防雷安全大檢查,特別要加大對邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)校防雷安全工作的督促、檢查力度,重點加強對架空輸電線等電力設(shè)施設(shè)備、校園網(wǎng)等通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、師生聚集區(qū)域等重點部位防雷安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)存在防雷安全隱患的,要督促學(xué)校立即整改,以確保學(xué)校師生安全度過雷雨季節(jié)。對已安裝防雷裝置的學(xué)校,要強化防雷裝置的維護和管理,落實好防雷裝置定期檢測制度,組織并督促全市學(xué)校在雷雨季節(jié)來臨前,主動向有防雷檢測資質(zhì)的機構(gòu)申請防雷裝置的安全定期檢測,經(jīng)檢測合格的防雷裝置才能繼續(xù)投入使用。對檢測不合格、存在防雷安全隱患的,學(xué)校必須限期整改。
2.4 加強雷電監(jiān)測預(yù)警服務(wù)和信息應(yīng)用工作
氣象部門要認(rèn)真做好雷電天氣、預(yù)報警報工作,通過廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等手段及時傳遞,各學(xué)校應(yīng)落實人員及時收聽收看氣象防災(zāi)信息或訂制氣象短信服務(wù),并采取相應(yīng)的預(yù)防和防避措施。同時,大力宣傳普及防雷減災(zāi)知識。要建立學(xué)校科普知識宣傳機制,廣泛宣傳防雷減災(zāi)知識。教育部門和各級學(xué)校應(yīng)積極配合做好防災(zāi)減災(zāi)、防雷減災(zāi)工作,加強防范自然災(zāi)害知識宣傳,將防范自然災(zāi)害和防雷知識作為師生安全教育必備的內(nèi)容,切實將防雷減災(zāi)工作落到實處。
2.5 落實資金,增加投入
各級政府要切實落實中小學(xué)校防雷設(shè)施建設(shè)資金,像樂清市政府那樣,逐年從財政資金中安排防雷設(shè)施建設(shè)專項資金,將宣傳、排查、整改、建設(shè)等所需經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算,分步完善和建設(shè)好全市中小學(xué)校的防雷設(shè)施,基本消除雷電安全隱患。
同時,加強部門的協(xié)調(diào)與配合,定期召開聯(lián)席會議,定期進(jìn)行工作溝通與交流。學(xué)校防雷安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各階段工作部署,做好登記、匯總、上報工作,及時與成員單位交流情況,突出重點,積極研究提出工作建議與措施。
2.6 明確時限,督查落實
各中小學(xué)校要充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性和必要性,迅速行動,明確時效,狠抓落實。教育局要在單位自查整改的基礎(chǔ)上,對所管理的學(xué)校一個不漏地嚴(yán)格檢查,摸清底數(shù),找準(zhǔn)存在的雷擊隱患,分門別類地進(jìn)行登記,建立檔案。
在督查驗收階段,要逐一實地查驗隱患整改情況,認(rèn)真對照整改要求進(jìn)行銷案,確保不走形式,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,推動整治工作的順利進(jìn)行。
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(8):102-105.
一、存在的問題
1、供電管理水平發(fā)展不平衡。部分基層單位的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)工作的需要,亟待通過專項培訓(xùn)來提高。
2、計量裝置管理有待強化。部分供電所計量裝置安裝不規(guī)范,電能表差錯率高;客戶電子表、接戶線材料配送不到位,影響供電所的戶表改造,增加電網(wǎng)電能的損耗。
3、供電所人員和基層用點單位電工素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,激勵機制不健全,挖潛增銷缺少動力;觀念比較陳舊,很難適應(yīng)新的形勢。
二、應(yīng)采取的對策與建議
1、完善制度建設(shè),保證供電營銷工作正常化。認(rèn)真調(diào)查研究,制定可行的營銷管理辦法,使農(nóng)電營銷工作逐步走向規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。及時了解供電營銷管理各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的完成情況,開展?fàn)I銷活動分析,提出改進(jìn)措施。首先,中心領(lǐng)導(dǎo)要更好地思考今后在安全管理上提供良好的工作環(huán)境,用科學(xué)的制度規(guī)范員工行為,建立健全獎懲機制,逐級落實安全責(zé)任,實行重獎重罰,建立安全管理體系,重視過程控制,實現(xiàn)規(guī)范化管理。
2、注重崗位技能培訓(xùn),提高相關(guān)人員素質(zhì)。農(nóng)電營銷是專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,不僅和服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),也對企業(yè)經(jīng)濟效益有著直接影響,因此,必須加大力度搞好培訓(xùn)工作。中心要加強各類規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、應(yīng)用,收集全員對安全工作提供的寶貴意見和建議。同時要定期開展安全工器具檢查、消防安全檢查、安全日活動檢查以及反事故應(yīng)急演習(xí)等安全工作,努力控制減少安全問題的發(fā)生,使中心的安全工作處于長治久安狀態(tài)。特別要加強員工的安全技能培訓(xùn),使大家真正掌握安全生產(chǎn)的理論知識和實踐本領(lǐng)。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,將每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)量化到人,進(jìn)一步提高員工對安全工作重要性和必要性的認(rèn)識。
3、在裝表接電工作.電能計量方面要進(jìn)一步規(guī)范操作行為。
對可再使用的表計,由市局計量中心配送人員回收后分流處理。(1)對需返廠維修的,經(jīng)市局計量中心資產(chǎn)管理員整理后返廠維修。經(jīng)維修返回市局計量中心的,對維修合格的,由市局計量中心組織檢定,檢定合格再配送給資產(chǎn)歸屬單位使用;對維修或檢定不合格的,由市局計量中心技術(shù)/質(zhì)量負(fù)責(zé)人提出處理意見,市局計量中心資產(chǎn)管理員根據(jù)處理意見分流處理。(2)對可再使用的表計,由市局計量中心組織檢定,檢定合格的,配送給資產(chǎn)歸屬單位使用;檢定不合格的,由市局計量中心技術(shù)/質(zhì)量負(fù)責(zé)人提出處理意見,市局計量中心資產(chǎn)管理員根據(jù)處理意見分流處理。
一、工程概況
*-*-*-*ⅱ回500kv送電線路作為*-*-*第二回500kv輸變電工程的組成部分,它的建設(shè)可加強豫北、豫中電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,滿足豫北、豫中盈余電力外送,提高豫北-豫中-豫南斷面的可靠性,同時提高豫南電網(wǎng)的受電能力;可促進(jìn)河南主網(wǎng)架東通道的完善,使潮流分布均勻合理。
二、安全整體情況:
我公司承建的500kv塔祥線施工1標(biāo)段自20*年月日正式開工至今共安全生產(chǎn)天。在工程施工中,我項目部實現(xiàn)了制定的安全目標(biāo),確保了工程的安全工作,達(dá)到了監(jiān)理、業(yè)主的要求。
三、安全施工控制及措施
1、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)督體系,切實把安全工作放在首位。
為強化安全文明施工,工程開工伊始,即建立了安全行政保證體系,按照“電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定”的有關(guān)要求,成立了以項目經(jīng)理為核心的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面安全工作;建立了以項目總工為核心的安全技術(shù)保證體系,負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作;建立了以項目安監(jiān)工程師為核心的安全監(jiān)察保證體系,負(fù)責(zé)日常安全管理工作及檢查工作。各保證體系緊密配合,認(rèn)真落實公司年度安全目標(biāo)及本工程“安全管理實施細(xì)則”,在日常工作中,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力提高安全文明施工管理水平,擺正安全生產(chǎn)與施工進(jìn)度的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作做為工作的重中之重。
2、加大安全教育培訓(xùn),特殊作業(yè)人員持證上崗
施工前對全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,考試合格后方可上崗,特殊作業(yè)人員持證上崗,從而提高了作業(yè)人員的整體素質(zhì)。此外,為了從根源上避免施工人員的習(xí)慣性違章,項目部將相關(guān)安全資料及文件及時下發(fā)各隊,施工隊堅持每周一次的安全活動日制度,利用活動日時間學(xué)習(xí)各種安全資料及安全文件,從而提高施工人員安全文明施工意識,引起了全體作業(yè)人員的高度重視。
3、強化崗位安全責(zé)任制
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定各級各崗位的安全職責(zé),并落到實處。工作原則:該審的審、該查的查、該管的管、該報的報。工作方法:事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后整改。每日工作前,堅持召開站班會,進(jìn)行“三查”、“三交”,明確各人崗位及其職責(zé),把安全工作責(zé)任到人,層層把關(guān),并重點做到“四個到位”,即思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位,并將各種制度、規(guī)定、目標(biāo)等上墻。各施工隊每天下班后還堅持班后小結(jié),總結(jié)當(dāng)天安全工作情況,布置第二天各項工作,有效的保證了安全工作開展、落實。
4、抓好安全工作的思想支撐,確保體系運轉(zhuǎn)正常
在安全體系建設(shè)中,項目部注重抓好安全工作的思想支撐。進(jìn)一步推進(jìn)安全教育體系建設(shè),搭建全員教育平臺,做到安全教育制度化、經(jīng)常化。要進(jìn)一步推進(jìn)安全宣傳體系建設(shè),及時宣傳安全工作方面的正反典型,做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)安全文化體系建設(shè),打造先進(jìn)安全文化,形成“自覺講安全、主動抓安全”的濃厚氛圍,建立穩(wěn)定持久的長效工作機制,使安全工作法制化、制度化、規(guī)范化、嚴(yán)肅化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全工作明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn),不斷開創(chuàng)安全工作的新局面。
四、安全規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況
1、建立完善各項安全管理制度
工程開前,項目部組織人員調(diào)研分析本工程生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素情況,制定了貼合實際的各項安全規(guī)章制度。
2、強化安全監(jiān)督檢查,確保安全規(guī)章制度有效實施
為確保各項規(guī)章制度的有效實施,我項目部對施工點進(jìn)行不間斷的安全巡視檢查,重點檢查各施工隊安全活動的開展、各項安全制度的執(zhí)行落實情況、鐵塔組立施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實及安全防范措施的落實情況、各類施工機械的使用情況以及現(xiàn)場文明施工等方面,對查出問題,要求施工隊立即行動整改,并限期整改完畢,為進(jìn)一步維持良好的安全局面打下了良好的基礎(chǔ)。各個施工隊堅持每周一次的“安全日”及“安全”自檢活動,認(rèn)真查找施工過程中的事故苗頭和隱患,及時消除施工中的安全隱患,夯實安全基礎(chǔ)工作。
五、施工現(xiàn)場安全組織措施、技術(shù)措施制定和落實情況
1、危險源辨識
施工前,組織所有工程參建人員進(jìn)行危險源辨識,確定本工程職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識體系,并確保體系落實到實處。
2、安全組織措施、技術(shù)措施制定
加強應(yīng)急管理,根據(jù)分部工程實際情況制定安全保證措施,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。項目部針對本工程現(xiàn)場實際情況制訂了工程事故應(yīng)急預(yù)案,開展事故應(yīng)急演練,明確事故處理、救援程序,在項目部、施工區(qū)明顯位置設(shè)置應(yīng)急聯(lián)系方式,把“以人為本、關(guān)愛生命”理念落到了實處。
六、反違章工作宣傳動員、組織開展情況及成效
堅持全員參與開展安全生產(chǎn)“反違章”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理關(guān)于“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長期解決不好違章問題,就是失職、失責(zé)”的講話精神。通過一個階段的學(xué)習(xí),我們深刻認(rèn)識了抓好“反違章”工作的重要性,項目部各級管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,調(diào)查違章現(xiàn)象根源和規(guī)律,嚴(yán)肅查處施工中的違章行為,認(rèn)真解決違章現(xiàn)象屢禁不止的問題。
七、安全生產(chǎn)“百問百查”開展及安全隱患排查治理情況
深入持久的開展安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查“活動及安全隱患排查治理活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,注重實效,突出重點,有針對性的開展自問自查及隱患排查治理活動,提高作業(yè)人員安全意識,及時查出施工中的不安全因素,制定措施,落實責(zé)任,明確整改方向和重點、切實整改,從而有效地減少了施工中的違章行為。
八、“反違章”活動成效及安全管理建議
1、項目各級人員對“反違章“工作的認(rèn)知
經(jīng)過一個階段的反違章活動,項目部各級人員對“反違章”工作有了一個更深刻的認(rèn)識,同時項目部各級管理人員對現(xiàn)場違章現(xiàn)象屢禁不止有了更深層次的認(rèn)識,充分認(rèn)識了“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”根本含義。
2、“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源及“反違章”工作措施
①“三違”現(xiàn)象屢禁不止的根源:態(tài)度、意識、知識、認(rèn)知決定人的安全行為水平。習(xí)慣性違章是一種不安全行為,受事故心理支配。從事故心理導(dǎo)致事故發(fā)生的邏輯模型(造成事故的心理結(jié)構(gòu)事故機遇——導(dǎo)致事故的行為發(fā)生——事故)可以看出:習(xí)慣性違章主要有以下幾個特點:麻痹性、頑固性、繼承性、排他性;習(xí)慣性違章者心理狀態(tài)有以下幾個特點:麻痹心理、缺乏安全知識,不自覺違章、貪圖安逸、僥幸心理、惰性心里、無所謂心理、自以為是等。
②“反違章”工作措施:心理狀態(tài)決定人的作業(yè)行為。因此,要從根本上杜絕習(xí)慣性違章就必須改變作業(yè)人員的安全意識。項目部針對送電線路施工特點,不定時的組織施工人員學(xué)習(xí)安全知識,提高作業(yè)人員安全意識。同時,嚴(yán)格安全文明施工獎懲制度,做到了“獎不心疼,罰不手軟”,有效地督促了施工人員及時更正施工中的不安全行為。
3、加強安全生產(chǎn)管理的建議
“反違章”工作是一項長期而艱巨的安全管理工作,不是一蹴而就,我們需要長抓不懈,百折不撓,養(yǎng)成“事事、時時、處處、人人講安全”的好風(fēng)氣。同時,不能只抱怨農(nóng)民工素質(zhì)低,他們的素質(zhì)高還要安全管理培訓(xùn)教育有什么用?抱怨的本身說明抱怨者自身素質(zhì)不高。因此,下一步我們還將重點加強施工人員管理教育,努力提高作業(yè)人員安全文明施工意識。
九、自查情況及糾正措施
在這次檢查中發(fā)現(xiàn),項目部各項安全管理規(guī)章制度齊全有效,安全管理臺帳完善,針對本工程實際情況編制了安全文明施工二次策劃和應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,開展針對性的應(yīng)急演練,確保預(yù)案的有效性和響應(yīng)的及時性。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),各施工現(xiàn)場安全文明施工基本上符合《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》要求,材料站布置整齊規(guī)范。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)個別施工隊現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象依然存在,人員安全意識還有待進(jìn)一步提高。針對現(xiàn)場檢查出的問題,已對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育并進(jìn)行了相應(yīng)處罰,同時要求施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織人員整改,不能現(xiàn)場整改的限期整改,整改后報項目部復(fù)檢,形成閉環(huán),并要求其舉一反三,避免出現(xiàn)類似問題。
一、思想認(rèn)識到位
充分認(rèn)識維護校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會議,動員、部署、落實校園安全工作,要求全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園高度重視校園和學(xué)生安全,采取切實措施,認(rèn)真落實中央、省市各項要求,把“零事故”作為校園安全工作目標(biāo),把“零責(zé)任”作為工作要求,全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),提高了認(rèn)識。
二、機制建設(shè)到位
堅持以機制建設(shè)為抓手,全方位推進(jìn)學(xué)校安全工作。
(一)形成了學(xué)校安全工作流程化管理機制。用制度落實校園安全相關(guān)條例、法規(guī)要求,做到在校的每一個時刻、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,對涉及安全的工作有檢查發(fā)現(xiàn)、有信息反饋、有整改落實、有事后監(jiān)督、有總結(jié)驗收,筑牢學(xué)校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區(qū)教育系統(tǒng)安保工作條例》、《區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于健全完善校園內(nèi)部安全保衛(wèi)機構(gòu)的實施方案》等,在學(xué)校安全隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、安全演練以及考核和獎懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂安全工作責(zé)任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機制。三是制定了《學(xué)校安全檔案管理基本要求》,加強學(xué)校安全工作痕跡化管理。四是制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作考核目標(biāo)及辦法》、《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查細(xì)則》等,對安全考核增加全年過程評價考核等內(nèi)容。
(二)健全完善“三維互動、層級調(diào)控”學(xué)校安全運行機制。健全學(xué)區(qū)定期交流互督互補機制,及時傳達(dá)上級文件要求,開展安全政策法規(guī)知識宣傳,調(diào)度部署工作,交流安全工作經(jīng)驗,做到學(xué)校、學(xué)區(qū)、全系統(tǒng)安全工作“三維互動”;制定《區(qū)教育系統(tǒng)安全培訓(xùn)、聯(lián)席會議等制度》,定期組織工作調(diào)度會和安全培訓(xùn),實現(xiàn)對各學(xué)校、幼兒園安全工作的“層級調(diào)控”。
(三)加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。編制《區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》及學(xué)校優(yōu)秀安全預(yù)案,指導(dǎo)各學(xué)校幼兒園修訂完善了突發(fā)公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應(yīng)的各類安全應(yīng)急預(yù)案,并實行應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)體系,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)預(yù)警信息。
(四)加強師生心理監(jiān)護機制建設(shè)。注重對教師特別是班主任的心理監(jiān)護,減輕教師心理壓力。發(fā)揮心理輔導(dǎo)教師的作用,定期開展心理輔導(dǎo)講座,強化對學(xué)生心理問題的排查,對存在心理問題的學(xué)生實施有針對性的心理疏導(dǎo),確保學(xué)生的心理健康;開展了《加強學(xué)生心理監(jiān)護,促進(jìn)平安和諧校園建設(shè)》課題研究,全區(qū)市級子課題9個,區(qū)級子課題達(dá)35個,基本覆蓋各學(xué)校。
三、安全教育到位
(一)發(fā)揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生安全教育列入學(xué)期課程教學(xué)計劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實。
(二)開展校園安全文化建設(shè),營造濃厚教育氛圍。落實校園“三有一開展”,要求學(xué)校有固定的安全教育宣傳欄、關(guān)鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動。利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全教育月”、主題團隊會、社會實踐等契機,通過舉辦法制報告會、開辦消防知識講座、開展學(xué)校社區(qū)安全文化互動活動等形式,對學(xué)生進(jìn)行防汛、防雷、防溺水等安全知識教育。目前,全系統(tǒng)共聘任法制校長、法制輔導(dǎo)員120余人,有力促進(jìn)了法制教育的開展。同時,要求各學(xué)校、幼兒園落實家校聯(lián)合體的安全教育模式,充分利用社區(qū)活動和家長委員會,對家長開展安全教育宣傳,普及中小學(xué)生安全知識。
(三)積極開展安全避險和自救演練。今年以來各學(xué)校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業(yè)指導(dǎo)、有演練預(yù)案、有過程檢查、有事后總結(jié)、有信息反饋,切實提高了防范風(fēng)險的實際操作能力。
四、隊伍建設(shè)到位
將安全培訓(xùn)列入干訓(xùn)、師訓(xùn)和校本培訓(xùn)計劃,今年上半年,組織全系統(tǒng)教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學(xué)校長校園安全管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)班,9月份組織開展了100余人的分管領(lǐng)導(dǎo)校園安全專題培訓(xùn),并定期以會代訓(xùn),對全系統(tǒng)安全管理干部進(jìn)行安全知識技能培訓(xùn)。同時,指導(dǎo)學(xué)校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓(xùn),提高了廣大干部教師開展學(xué)校安全工作的素質(zhì)和能力,有力地推進(jìn)了教育系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。
五、安全管理到位
(一)加強校園安全保衛(wèi)工作。制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校保安崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度并跟進(jìn)措施狠抓落實。目前,全區(qū)各學(xué)校幼兒園全部按要求配備了專業(yè)保安人員計140人,內(nèi)保人員238人,配齊了攝像頭、報警器及各類警械設(shè)備,城區(qū)學(xué)校實現(xiàn)了與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),人防、物防、技防已全部到位。并通過與學(xué)生家長加強信息溝通、成立校園警務(wù)室、加強與學(xué)校所在社區(qū)治安等部門的聯(lián)系等形式,不斷細(xì)化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、家長維護、社區(qū)參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅持實行學(xué)校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實施動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。聯(lián)合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發(fā)限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強安全常規(guī)管理。認(rèn)真落實校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學(xué)校安全管理的“真空地帶”,把好學(xué)校安全關(guān)。
六、周邊治理協(xié)調(diào)到位
制定文件、措施,建立了學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境綜合治理工作長效機制。各學(xué)校、幼兒園及時將學(xué)校及周邊影響師生人身安全和教育教學(xué)秩序的問題按照成員單位職責(zé)通報到各成員單位,成員單位對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整治。今年以來,主動配合公安、衛(wèi)生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環(huán)境專項整治行動和聯(lián)合檢查,與區(qū)公安分局聯(lián)合開展了“防范知識進(jìn)校園”和“學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場會”等活動,收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當(dāng)前各類社會矛盾復(fù)雜多樣,中小學(xué)及幼兒園學(xué)生自身防衛(wèi)能力低,校園安全形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻,校園安全工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)前存在的主要問題有:
1.學(xué)校安全管理干部人員的工作素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等急需進(jìn)一步得以提高,建議學(xué)校加大安全干部人員綜合素質(zhì)的整體培訓(xùn)力度,盡快提升安全工作水平、效率和執(zhí)行力,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、戰(zhàn)斗力強的學(xué)校安全干部隊伍和內(nèi)保隊伍。
2.區(qū)屬學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校安全工作落實情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農(nóng)村學(xué)校進(jìn)一步加大對三防的配置力度,切實落實“一崗雙責(zé)”和各項安全規(guī)章制度,不間斷地開展學(xué)校安全自查,及時消除安全隱患,為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造平安和諧的良好環(huán)境。
3.建立科學(xué)有效的激勵機制才能凝心聚力,激發(fā)廣大安全管理干部職工的工作主動性、時效性和創(chuàng)新性,提升科學(xué)發(fā)展管理服務(wù)水平,建議各學(xué)校不斷探索建立符合學(xué)情校情的安全工作激勵機制,充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,強力推進(jìn)學(xué)校安全工作持續(xù)順利開展。
2017年教育部召開全國學(xué)校安全工作電視電話會議,會議強調(diào):“學(xué)校要牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實做好校園安全工作,加快健全學(xué)校安全體系,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧。”加強大學(xué)生安全文化工作,提升大學(xué)生的安全防范意識與自我保護能力,是減少校園安全事故和筑牢學(xué)生安全防線的重要舉措。輔導(dǎo)員是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,是參與大學(xué)生安全文化建設(shè)的重要力量,在大學(xué)生安全文化建設(shè)中具有不可替代的作用。1談必要性:大學(xué)生安全文化建設(shè)的必要性
安全文化指的是人們在安全生產(chǎn)、安全生活過程中形成的制度、價值、精神、行為和物質(zhì)形態(tài)的總和。國際原子能機構(gòu)(IAEA)首先在1986年召開的“切爾諾貝利核電站事故后評審會”上提出了“安全文化”概念。隨后,我國學(xué)者逐漸將“安全文化”的概念和思想引入安全生活及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。“大學(xué)生安全文化”的概念有廣義與狹義之分。廣義上講,大學(xué)生安全文化是指學(xué)校在預(yù)防和減少校園災(zāi)害事故中,在降低大學(xué)生可防性案件發(fā)案率中,目的在于保護大學(xué)生的身體健康和生命安全,以及保護同學(xué)們財產(chǎn)安全的物質(zhì)文明與精神文明財富的總和。狹義上講,大學(xué)生安全文化僅指同學(xué)們的安全意識或安全思想體系等精神層面。
大學(xué)生擁有較高知識儲備,善于學(xué)習(xí),容易受到安全文化熏陶。大學(xué)生安全文化的作用:①育人作用。雖然大學(xué)生安全文化是摸不著的,看不見的,但是它是客觀存在并易被感知的。意識具有能動性,一旦安全文化形成良好的氛圍,它將影響和感染每一名大學(xué)生,讓大學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,杜絕不安全行為;②規(guī)范作用。大學(xué)生安全文化會對大學(xué)生的科研、學(xué)習(xí)、生活具有明顯的規(guī)范作用。大學(xué)生安全意識的增強,安全防范能力的提升,安全素質(zhì)的提高,就能夠在日常行為中自覺地遵守法律法規(guī)及安全規(guī)章制度,就會明白哪些是違法,哪些是不安全行為,哪些是不良習(xí)慣等;③導(dǎo)向作用。當(dāng)安全觀念、法制思想被同學(xué)們吸收以后,同學(xué)們就會積極主動地認(rèn)知和掌握校園安全防范知識,自覺地遵守法律法規(guī)、校園安全規(guī)章制度的要求。
2談存在問題:大學(xué)生安全文化開展的現(xiàn)狀
(1)缺乏合理規(guī)劃。大學(xué)生安全文化作為校園文化的重要組成部分,是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的重要體現(xiàn)。不少高校已意識到開展大學(xué)生安全文化工作的重要性,但是缺乏行動綱要,致使工作開展缺乏總領(lǐng),不能有的放矢,難以在校園內(nèi)部形成合力,現(xiàn)階段安全文化工作的開展往往呈現(xiàn)東一榔頭西一棒槌,缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性,最終,工作流于形式,效果欠佳。
(2)缺乏有效理念。??前高校安全文化工作存在理念不清晰、安全文化主題不夠鮮明突出、安全活動吸引力不足、師生互動不夠、學(xué)生自發(fā)參與性不強、安全文化氛圍不濃等問題。
(3)缺乏規(guī)范引導(dǎo)。當(dāng)前,大學(xué)生安全文化工作的開展還停留在碎片化階段,缺乏有效引導(dǎo),工作開展缺乏支撐點和立足點。輔導(dǎo)員作為學(xué)校一線工作人員,日常與學(xué)生接觸較多,在規(guī)范引導(dǎo)大學(xué)生安全文化工作中的作用未得到充分重視。
3談角色思考:高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生安全文化建設(shè)中的角色思考
(1)教育角色。輔導(dǎo)員是德育工作的指導(dǎo)者,也是學(xué)生思想生活指導(dǎo)教師,他們在學(xué)校一線工作,熟悉現(xiàn)階段大學(xué)生的心理、個性特征,善于與大學(xué)生交流,以心交心,與同學(xué)們相處和諧,在同學(xué)們的心里,輔導(dǎo)員有著特殊的地位。因而,輔導(dǎo)員工作中對學(xué)生價值觀、安全觀具有一定的教育引導(dǎo)力。輔導(dǎo)員可以通過召開安全主題班會、安全演練等形式提高同學(xué)們安全技能;通過個別學(xué)生談話,重點溝通與教育,加強大學(xué)生的安防意識,讓大學(xué)生形成良好的安全習(xí)慣,避免生命和財產(chǎn)損失。
(2)管理角色。輔導(dǎo)員應(yīng)積極參與安全知識培訓(xùn),主動學(xué)習(xí)安全知識,對校園安全動態(tài)有清晰了解,掌握當(dāng)前高發(fā)易發(fā)案件,這樣才能在大學(xué)生安全文化建設(shè)中有所作為。輔導(dǎo)員可以以學(xué)生干部、學(xué)生黨員以及入黨積極分子為抓手,先對他們進(jìn)行集中安全知識培訓(xùn),然后發(fā)揮他們的作用,讓他們到同學(xué)們當(dāng)中進(jìn)行安全知識宣傳和普及,這樣工作容易得到開展,同時由于同學(xué)們學(xué)習(xí)、生活在一起,更容易發(fā)現(xiàn)和了解身邊的安全問題。
(3)服務(wù)角色。輔導(dǎo)員是大學(xué)生最為親近的人,良好的師生情義和關(guān)系是營造校園安全文化氛圍的劑,有了良好的師生工作氛圍,學(xué)生容易受到輔導(dǎo)員人格魅力的感召。輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入班級,傳遞社會和校園安全動態(tài),及時了解同學(xué)們的安全需求,防微杜漸,以便有針對性地開展學(xué)生安全工作,提升安全文化管理水平。大學(xué)生安全文化活動的主題思想和內(nèi)容離不開輔導(dǎo)員的把關(guān)和教育指導(dǎo),他們能為大學(xué)生安全文化活動指引方向,規(guī)范安全文化活動的內(nèi)容,不斷地將大學(xué)生安全文化引領(lǐng)到正確、積極的軌道上來,使之更好地成為大學(xué)生青春飛揚、展示自我的舞臺。
4談對策獻(xiàn)言:提高輔導(dǎo)員在大學(xué)生安全文化建設(shè)作用中的建議
(1)提高輔導(dǎo)員思想認(rèn)識,重視安全工作、勇于擔(dān)當(dāng)。加強大學(xué)生安全文化建設(shè),培養(yǎng)具有安全理念、法制意識的大學(xué)生,是新時期一名合格大學(xué)生的內(nèi)在要求。但是近年來,校園安全事故頻發(fā),充分暴露了大學(xué)生安全意識不強,自我保護能力不足,影響了校園的安全穩(wěn)定。輔導(dǎo)員要勇于擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識到自身角色的重要性,積極發(fā)揮角色作用,將大學(xué)生安全文化建設(shè)工作放到更加突出的位置。
(2)加強輔導(dǎo)員安全文化管理培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能、文化素養(yǎng)。當(dāng)前許多輔導(dǎo)員,特別是剛?cè)肼気o導(dǎo)員,對校園安全情況缺乏系統(tǒng)認(rèn)知,對如何開展校園安全工作也無所適從。通過校園安全管理培訓(xùn),普及安全知識,增強輔導(dǎo)員安全意識和規(guī)范自身安全行為,提高自身安全文化素質(zhì),使輔導(dǎo)員掌握開展校園安全文化工作的方式與方法,以便有針對性地開展大學(xué)生安全文化工作。在大學(xué)生安全文化構(gòu)建中,只有讓輔導(dǎo)先樹立正確的安全理念,才能有效指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍開展校園安全文化工作,促進(jìn)校園安全文化繁榮,提升校園安全文化管理水平。
為了進(jìn)一步貫徹落實《安全生產(chǎn)隱患排查專項整治活動》,增強現(xiàn)場員工的安全意識,杜絕各類安全事故的發(fā)生。讓工人真正認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)隱患排查專項整治活動的重要性和必要性。我公司于2018年6月4日召開了《安全生產(chǎn)月安排活動》動員會議,在單位發(fā)起“安全生產(chǎn) 從我做起”為主題的安全專項活動。項目經(jīng)理、班組組長、及部分員工充分認(rèn)識到安全工作不只是做表面文章,紛紛發(fā)表了做好本次活動應(yīng)采取的措施建議。
安全文件和安全事故的學(xué)習(xí),讓我們無法忘記血淋淋的事實,雖不愿再次提起,卻又無法回避,一起起觸目驚心的事故,讓我們的心久久不能平靜。吉林琿春街商業(yè)大廈“11.5”和上海市靜安區(qū)住宅樓“11.15”火災(zāi)事故,淄博市“11.8”和聊城市“11.11”重大道路交通事故等教訓(xùn)。是誰導(dǎo)演了這一幕幕人間悲劇,是誰蔑視了生命的價值,又是誰這么無情,這么殘酷!是安全意識淡薄;是違章操作,是疏忽大意,是漠視生命,追求意識利益;是內(nèi)心深處缺乏對生命的關(guān)愛,對生命的珍惜。“前車之鑒,后事之師。”逝者已去,我們應(yīng)該在這一起血淋淋的事故中吸取教訓(xùn),時刻把安全放在生活工作的第一位,我們必須要做到“安全從我做起”“安全在我心中”“安全內(nèi)化于心”。
有這樣一個故事:幾個學(xué)者和一個老者同船共渡,學(xué)者們問老者是否懂得什么事哲學(xué),老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息:“那你已經(jīng)失去一半的生命。”這時一個巨浪打來,小船被打翻了。老者問:“你們會不會游泳?”學(xué)者們異口同聲地說:“不會。”老者嘆息道:“那你們就失去了全部生命。”雖然這只是一個故事,但其中蘊含的哲理缺耐人尋味。因此,加強安全教育,學(xué)會自我保護,提高個人的自我保護意識和能力是我們安全管理的必修課題。