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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理;框架;構(gòu)建
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),就要打造更加科學(xué)合理的管理模式,尋找更加適配企業(yè)發(fā)展的管理方案,積極推進(jìn)全過程化管理進(jìn)程,配合綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)服務(wù)要求,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展布局和戰(zhàn)略布局出發(fā),建構(gòu)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架,維持綜合管理效率和水平。建筑企業(yè)推進(jìn)一體化管理進(jìn)程,要秉持共同、連續(xù)的管理原則,確保企業(yè)內(nèi)部相關(guān)要素和子系統(tǒng)都能呈現(xiàn)出較為和諧的管理狀態(tài),并且為不同管理領(lǐng)域工作的開展提供互補(bǔ)服務(wù),發(fā)揮一體化管控機(jī)制和運(yùn)行維護(hù)體系的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化任務(wù)內(nèi)容的布局處理,從而一定程度上優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的意義
(1)建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理能最大程度上提升工作效率,利用統(tǒng)籌管理和控制的活動(dòng)應(yīng)用模式,確保資源配置、管理評(píng)審、預(yù)防措施等工作都能協(xié)同落實(shí),減少組織之間因協(xié)調(diào)性不足造成的資源浪費(fèi)問題。(2)建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理模式的應(yīng)用和控制能大大提升人才培養(yǎng)的效果,為企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)工作的全面落實(shí)提供保障,借助綜合能力和素質(zhì)一體化管理應(yīng)用機(jī)制,就能維持復(fù)合型管理體系的平衡,提升建筑企業(yè)人才管理的綜合效果。(3)一體化管理模式還能最大程度上減少工程項(xiàng)目管理成本,借助協(xié)同管控模式就能提升組織結(jié)構(gòu)、智能分配管理的效率,為資源共享提供支持,避免重復(fù)性工作頻次對(duì)整體效率產(chǎn)生的影響[1]。綜上所述,質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作的開展是搭建協(xié)同質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵,具有重要的實(shí)踐意義。
2建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架的構(gòu)建內(nèi)容
2.1管理對(duì)象
2.1.1質(zhì)量管理對(duì)于建筑企業(yè)而言,質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的根本,是工程項(xiàng)目使用價(jià)值管理的關(guān)鍵階段。利用《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的具體要求規(guī)范施工項(xiàng)目管理過程,確保項(xiàng)目質(zhì)量符合科學(xué)化、規(guī)范化和法制化要求,匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。一般而言,在質(zhì)量管理體系中,要充分秉持PDCA管理原則,將科學(xué)管理的原理應(yīng)用在施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)管理任務(wù)內(nèi)容中,形成質(zhì)量管理的閉環(huán)模式(圖1)。值得一提的是,在動(dòng)態(tài)PDCA循環(huán)結(jié)構(gòu)體系中,滿足要求就是質(zhì)量管理的“起點(diǎn)”、持續(xù)改進(jìn)才是質(zhì)量管理一直追求的“目標(biāo)”。2.1.2環(huán)境管理在工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下,環(huán)境問題受到了廣泛關(guān)注,城市環(huán)境質(zhì)量和空氣污染問題如何合理化地解決成為城市可持續(xù)建設(shè)的重要議題,建筑企業(yè)要充分踐行規(guī)范管理要求,提升企業(yè)環(huán)境管控水平,堅(jiān)持預(yù)防管理原則,保證相關(guān)要素監(jiān)督管控的合理性,不僅能有效控制污染物還能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。與此同時(shí),在環(huán)境管理結(jié)構(gòu)中,要保證相關(guān)要素的規(guī)范性,按照環(huán)境管理的具體要求落實(shí)工作內(nèi)容:(1)制定環(huán)境管理的方針。(2)制定實(shí)施性規(guī)劃,綜合審定環(huán)境因素、法律要求、目標(biāo)和指標(biāo)。(3)監(jiān)督實(shí)施過程,要建立機(jī)構(gòu)職責(zé)、培訓(xùn)交流、文件和文件控制、運(yùn)行控制以及應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)。(4)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),落實(shí)不合格的糾正以及預(yù)防措施,并記錄、審核。(5)評(píng)審并改進(jìn)。2.1.3職業(yè)健康安全管理在企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)健康安全管理工作中,要將組織安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制作為關(guān)鍵,確保落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針,維持綜合管理工作的實(shí)際水平,減少不安全行為和人為失誤對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響,并且配合安全思想教育指導(dǎo)和安全態(tài)度教育指導(dǎo)激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性。
2.2基礎(chǔ)框架
在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理框架中,要想保證相關(guān)要素的規(guī)范性和合理性,就要將質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理作為關(guān)鍵要素,對(duì)各自體系的異同點(diǎn)予以分析,保證管理模型的統(tǒng)一性。2.2.1體系共同點(diǎn)(1)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和基本原理相同,其核心內(nèi)容都是借助管理學(xué)原理建立動(dòng)態(tài)循環(huán)管理框架,從而秉持持續(xù)性改進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)處理模式達(dá)到共同的目標(biāo)。(2)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和安全管理體系的管理手段、操作要點(diǎn)保持一致,利用系統(tǒng)方法都能實(shí)現(xiàn)協(xié)同化管理體系,并且結(jié)合PDCA循環(huán)思想,就能有效識(shí)別質(zhì)量因素、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全因素之間的關(guān)系,配合控制模式、監(jiān)控機(jī)制和評(píng)估工作,有效提升管理內(nèi)容的實(shí)效性價(jià)值。(3)三者均體現(xiàn)了相同的管理原則,都是要在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上引導(dǎo)員工共同參與,從而建立完整的過程管理方案,保證每個(gè)過程控制點(diǎn)落實(shí)的規(guī)范性,基于事實(shí)的決策方案為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升提供保障。2.2.2體系不同點(diǎn)一方面,質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和安全管理體系針對(duì)的目標(biāo)以及具體對(duì)象存在不同。例如,質(zhì)量管理體系側(cè)重產(chǎn)品過程控制,要求建立提升顧客滿意度的管理模式,而對(duì)應(yīng)的環(huán)境管理體系則更加關(guān)注資源的配置。職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的是企業(yè)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的降低和規(guī)避,最大程度上滿足員工和利害關(guān)系者的要求[2]。另一方面,控制工作切入點(diǎn)存在不同,如表1所示。表1控制切入點(diǎn)序號(hào)名稱子程序1質(zhì)量管理體系管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析2環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手,落實(shí)建立、運(yùn)行、控制、改進(jìn)3職業(yè)健康安全管理體系從危險(xiǎn)源識(shí)別入手,落實(shí)建立、控制、改進(jìn)。
2.3基本流程
具體流程如下:(1)組織領(lǐng)導(dǎo)部門開展綜合控制決策的制定工作,并落實(shí)相關(guān)文件。(2)成立“質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。(3)分層落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)。(4)結(jié)合國(guó)家法律法規(guī),集中收集相關(guān)方、社會(huì)、員工的基本訴求,結(jié)合企業(yè)文化、管理現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容和要求制定一體化管理方針。(5)識(shí)別對(duì)應(yīng)內(nèi)容,包括質(zhì)量管理過程、環(huán)境因素、安全風(fēng)險(xiǎn)因素。(6)結(jié)合管理方針指定目標(biāo)和具體量化指標(biāo)。(7)完成一體化管理體系的職能分配機(jī)制,明確各個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限。(8)依據(jù)具體目標(biāo)制定管理方案并策劃編制一體化管理文件,及時(shí)分布的同時(shí)配置人力資源、物力資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源等。(9)落實(shí)內(nèi)部審核機(jī)制,并跟蹤評(píng)審,及時(shí)評(píng)價(jià)一體化管理工作的適宜性、有效性和管理效率。(10)落實(shí)持續(xù)改進(jìn)工作方案。
3建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理的運(yùn)作模式
在建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理運(yùn)作模式中,要完善相關(guān)工作細(xì)則,就要整合相關(guān)內(nèi)容,以保證能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的綜合管理要求。
3.1策劃環(huán)節(jié)
對(duì)于建筑企業(yè)質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理工作而言,要結(jié)合整體管控標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)具體工作,企業(yè)的最高管理層要結(jié)合一體化管理體系的具體標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建一體化管理策劃內(nèi)容,保證管理體系總要求的科學(xué)性。3.1.1規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求,并充分考量企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀,建構(gòu)管理體系并形成相關(guān)文件。3.1.2具體管理內(nèi)容(1)總經(jīng)理要負(fù)責(zé)體系策劃的制定,并保證資源配置的科學(xué)性,為各個(gè)過程的有效運(yùn)作管理提供支持。與此同時(shí),人事管理部門要負(fù)責(zé)制定編制手冊(cè)和程序性文件,為公司質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理提供支持。(2)能維持管理體系的持續(xù)性改進(jìn)處理,結(jié)合法律法規(guī)、公司要求等落實(shí)綜合管理指標(biāo),依據(jù)目標(biāo)分解規(guī)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法,配合管理體系文件要求就能維持管理實(shí)效性工作水平[3]。(3)企業(yè)要定期對(duì)管理體系的功能予以評(píng)估,結(jié)合管理體系審核和管理評(píng)審、過程監(jiān)視以及客戶信息反饋等環(huán)節(jié),有效了解目前一體化管理體系的現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)相應(yīng)措施,從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。(4)在確定一體化管理總體部署要求的基礎(chǔ)上,要組織全體員工和相關(guān)方落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,并明確管理重要性,配合具體要求制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。值得一提的是,建筑企業(yè)在開展相關(guān)工作的過程中,要充分考量建筑企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),并且遵循管理方針制定綜合管控體系。
3.2實(shí)施階段
建筑企業(yè)在開展質(zhì)量環(huán)境安全一體化管控方針的過程中,要將滿足各方需求作為關(guān)鍵,確保實(shí)施內(nèi)容和具體情況都能貼合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),維持整體管理水平。也就是說,要對(duì)質(zhì)量控制內(nèi)容、環(huán)境控制管理和職業(yè)健康安全管理等工作細(xì)則予以監(jiān)督,保證體系有效性和規(guī)范性,維持實(shí)踐管理的綜合水平[4]。3.2.1策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要明確施工活動(dòng)運(yùn)行開展的基本準(zhǔn)則,對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范以及工程項(xiàng)目管理體系需求等落實(shí)相應(yīng)工作。并且,在每項(xiàng)工程項(xiàng)目開始前,工程管理部門要結(jié)合具體要求和標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人員策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的具體過程,制定完整的質(zhì)量控制措施。最關(guān)鍵的是,要規(guī)定專門的質(zhì)量措施和資源管理方案,并且維持施工組織設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。3.2.2控制文件要結(jié)合建筑企業(yè)一體化管理實(shí)施階段性要求和目標(biāo),確定文件體系構(gòu)成和文件管理要求,依據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模和基本發(fā)展特點(diǎn),制定完整的管理文件體系,在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,減少環(huán)境隱患因素,并且滿足員工對(duì)健康安全的具體要求。3.2.3采購(gòu)過程對(duì)于建筑企業(yè)而言,原材料采購(gòu)工作也非常關(guān)鍵,采購(gòu)工作中不僅要對(duì)產(chǎn)品和資料進(jìn)行集中管理,也要對(duì)工程分包等一系列內(nèi)容展開系統(tǒng)化監(jiān)督。(1)要對(duì)材料進(jìn)行合格文件的查驗(yàn),尤其是產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明。(2)要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)管理,利用外觀檢驗(yàn)工作對(duì)規(guī)格、品種以及數(shù)量等進(jìn)行集中校對(duì)。(3)要依據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)定完成抽樣管理工作,集中送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析和檢驗(yàn)對(duì)比[5]。除此之外,管理部門要嚴(yán)格控制分包方的服務(wù)質(zhì)量和行為檢查水平,確保一體化管理方針也能對(duì)分包企業(yè)予以監(jiān)管,避免整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到影響。
3.3驗(yàn)證階段
要結(jié)合策劃內(nèi)容保證具體驗(yàn)證工作細(xì)則的合理性和規(guī)范性。建筑企業(yè)要結(jié)合監(jiān)視工作、測(cè)量分析工作和改進(jìn)監(jiān)督管理工作環(huán)節(jié)保證工程項(xiàng)目能匹配實(shí)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且發(fā)揮一體化管理體系的實(shí)效性優(yōu)勢(shì)作用,確定控制要點(diǎn)和預(yù)防措施的合理化。(1)要在規(guī)定時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行校準(zhǔn)和實(shí)時(shí)性鑒定,保證監(jiān)視測(cè)量工作的合理性,最大程度上提高調(diào)整控制的水平,并且要監(jiān)視和測(cè)量校準(zhǔn)狀態(tài)。(2)針對(duì)不合格品的控制工作,建筑企業(yè)要提高對(duì)不合格品的管理水平,建立健全完整的控制機(jī)制,并且匹配整改要求,及時(shí)管控相關(guān)工作細(xì)則,明確評(píng)審處置的具體職責(zé)內(nèi)容。值得一提的是,一體化管理過程要采取對(duì)應(yīng)的控制措施,及時(shí)消除不合格品產(chǎn)生的原因,并實(shí)現(xiàn)跟蹤驗(yàn)證,從而最大程度上提高建筑企業(yè)一體化管理水平[6]。
3.4改進(jìn)階段
要依據(jù)建筑企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)確保一體化管理內(nèi)容的規(guī)范性,利用識(shí)別改進(jìn)方法、范圍、途徑以及管理目標(biāo)等方式,結(jié)合建筑企業(yè)不同部門和工作方針完善相關(guān)工作,依據(jù)時(shí)間間隔評(píng)價(jià)組織管理體系的適宜水平,秉持持續(xù)性改良的方針政策,提高實(shí)施效果,也為建筑企業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步提供保障。
4結(jié)語
總而言之,在建筑企業(yè)常規(guī)化管理中,要積極開展質(zhì)量環(huán)境安全管理方針,打造一體化管控機(jī)制,維持綜合管理效果,保證建筑企業(yè)多元發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),為建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位的公告
根據(jù)《廣東省消防安全重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作細(xì)則》(粵公通字〔2017〕22號(hào))第五條規(guī)定,現(xiàn)將珠海市2021年度消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位予以公告。并提出以下要求:
一、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,依法對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。各單位消防安全責(zé)任人要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真履行消防安全責(zé)任,委任消防安全管理人,落實(shí)消防安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算,督促單位員工嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保本單位消防安全。
二、各單位要建立健全本單位消防安全制度。要完善本單位消防安全檔案,加強(qiáng)對(duì)全體員工消防安全培訓(xùn),加強(qiáng)滅火疏散演練;提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,認(rèn)真落實(shí)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則;提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”;提高組織人員疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”;提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。
三、火災(zāi)高危單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人、管理人、歸口部門負(fù)責(zé)人、專職消防安全人員等,切實(shí)履行崗位職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制。自行或委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全狀況每季度開展一次評(píng)估,每年至少開展一次全面評(píng)估,并將消防安全評(píng)估報(bào)告報(bào)轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施和設(shè)備每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)。
附件:1.珠海市2021年消防安全重點(diǎn)單位名單(1700家)
2.珠海市2021年火災(zāi)高危單位名單(157家)
珠海市人民政府辦公室
2021年3月6日
關(guān)鍵詞:機(jī)場(chǎng) 安全管理 構(gòu)成要素 工作流程 職責(zé)
引言
機(jī)場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)安全管理,不僅影響著民航的建設(shè)與發(fā)展,而且影響著黨和國(guó)家的榮譽(yù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?fàn)顩r和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)場(chǎng)的安全管理大多以預(yù)防為主,并且將風(fēng)險(xiǎn)防控作為管理核心,安全數(shù)據(jù)管理作為基石,分析可能影響機(jī)場(chǎng)安全里的要素,并且在此基礎(chǔ)上將安全隱患降至最低乃至消除,將機(jī)場(chǎng)的安全防控在可以接受的水平。隨著航空運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展,機(jī)場(chǎng)安全管理做做顯得越來越重要,并且要求也越來越高,面臨的挑戰(zhàn)也越來越強(qiáng),只有通過長(zhǎng)期、持續(xù)的投入機(jī)制,保證機(jī)場(chǎng)安全管理工作的投入,才能將可能的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證機(jī)場(chǎng)安全管理工作的順利推行。
一、機(jī)場(chǎng)安全管理體系的構(gòu)成要素
1、管理承諾與策劃
機(jī)場(chǎng)安全的管理承諾與策劃主要是確立安全管理的政策與方針,將安全管理體系進(jìn)行量化并且可查,與此同時(shí),需要對(duì)政策管理的當(dāng)局作出承諾。而安全策劃則是指根據(jù)安全策劃與目標(biāo)制定的一系列安全計(jì)劃,并且為了計(jì)劃的實(shí)時(shí)實(shí)施,還需要建立安全責(zé)任制,明確職責(zé),即將機(jī)場(chǎng)決策層、機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管部門、各運(yùn)行保障部門及其關(guān)鍵崗位的安全職責(zé)進(jìn)行明確劃分,將安全管理量化并且責(zé)任制,才能保證制度對(duì)的合理實(shí)施。另外,為了讓安全管理體系能夠順利實(shí)施,還需要建立安全保證體系組織機(jī)構(gòu),保證管理目標(biāo)以及管理承諾的實(shí)現(xiàn)。首先,需要擬定安全管理目標(biāo)以及制定與機(jī)場(chǎng)掛那里相適應(yīng)的安全保證計(jì)劃,并且根據(jù)計(jì)劃書落實(shí)安全職責(zé);其次,對(duì)安全管理的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并且記錄在案,以便找出不妥之處進(jìn)行改進(jìn);最后則需要將安全管理運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的不符合管理要素的要求進(jìn)行總結(jié),并且找到改進(jìn)措施,并且將新措施進(jìn)行實(shí)施, 再一次進(jìn)行復(fù)查,直到管理承諾圖策劃真正落到實(shí)處能夠解決實(shí)際問題。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理
機(jī)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理要素主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即對(duì)已有的不安全因素提出整改意見并改進(jìn)和對(duì)讓尚未現(xiàn)行但是有向不安全因素發(fā)展的因素進(jìn)行查找、評(píng)價(jià)并且找出相應(yīng)的改進(jìn)措施。“找、評(píng)、改”是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要工作內(nèi)容。首先,對(duì)已有的不安全因素提出整改意見并改進(jìn),也就是對(duì)機(jī)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行查找,如果是已經(jīng)發(fā)生的不安全事件對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全造成影響,則需要對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行分析處理,找出造成此種現(xiàn)象的主要原因以及危險(xiǎn)源,并且找到解決措施解決這一問題。其次,是尚未現(xiàn)行但是有向不安全因素發(fā)展的因素進(jìn)行查找、評(píng)價(jià)并且找出相應(yīng)的改進(jìn)措施,也就是預(yù)防為主、消除英皇,將能夠影響到機(jī)場(chǎng)安全的不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)于該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理,一般是從其他的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的事故中進(jìn)行借鑒,并且根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)以及機(jī)場(chǎng)的自身情況對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),找出不安全因素,并且對(duì)可能發(fā)生的不安全事件進(jìn)行分析、評(píng)估找到解決之法,制定一系列向應(yīng)的整改計(jì)劃以及程序。風(fēng)險(xiǎn)管理的工作程序一般包括日常的監(jiān)督檢查程序、不安全事件處置程序、定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序、危險(xiǎn)源查找程序等,由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)將安全職責(zé)以及工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)對(duì)的地面服務(wù)商,所以為了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利執(zhí)行,還需要與合約方制定相應(yīng)的安全管理程序。
3、實(shí)施保障與監(jiān)控
為了保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利施行,就需要合理配置安全資源,將安全信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳達(dá)以及有效溝通,這就需要在對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,建立一系列的文件系統(tǒng)管控以及其他的保障措施和監(jiān)控系統(tǒng),以期能夠第一時(shí)間得到信息并且進(jìn)行解決。對(duì)于一些突發(fā)事件,還需要建立應(yīng)急小組,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援,將損失降到最小。
4、系統(tǒng)完善
任何系統(tǒng)的運(yùn)行都會(huì)受到運(yùn)行環(huán)境以及與之相關(guān)要素的影響,所以系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)多變的環(huán)境,以及在不斷調(diào)整之中不斷完善,使其真正能夠?qū)C(jī)場(chǎng)管理工作發(fā)揮最大作用。一般情況下,新系統(tǒng)在投入運(yùn)行使用一段時(shí)間之后,會(huì)根據(jù)使用的實(shí)際情況即對(duì)機(jī)場(chǎng)安全管理體系的管理評(píng)審和績(jī)效考核指標(biāo)的實(shí)際情況對(duì)體系的政策、目標(biāo)以及管理程序進(jìn)行調(diào)整、改善,以此來保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行以及對(duì)機(jī)場(chǎng)管理共的持續(xù)推進(jìn)。
二、機(jī)場(chǎng)安全管理的職責(zé)
想要實(shí)現(xiàn)安全管理,就需要制度,如果沒有安全管理就不能形成系統(tǒng)性的規(guī)范,所以,首先需要做的就是抓好機(jī)場(chǎng)的安全制度建設(shè),并且在實(shí)際的管理工作中,需要將創(chuàng)新管理的理念以及手段、方式融入其中,也就是堅(jiān)持依法、依規(guī)管理,并且需要適當(dāng)?shù)陌踩珯z查和整頓,建立健全管理機(jī)制。首先,結(jié)合機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,針對(duì)各部門的詳細(xì)工作制定相應(yīng)的制度以及制定管理工作細(xì)則的手冊(cè),這就需要面面俱到;其次,安檢部還需要進(jìn)行安檢的應(yīng)急預(yù)案以及安檢預(yù)案手冊(cè)的制定,機(jī)場(chǎng)保障部也應(yīng)該針對(duì)機(jī)場(chǎng)可能發(fā)生的應(yīng)及事項(xiàng)以及機(jī)場(chǎng)保障制定相應(yīng)的手冊(cè),消防護(hù)衛(wèi)部也應(yīng)該進(jìn)行消防的應(yīng)急預(yù)案和手冊(cè)。在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案以及手冊(cè)制定的同時(shí),必須要從實(shí)際出發(fā),根據(jù)機(jī)場(chǎng)的自身情況,制定的預(yù)案必須好用、適用原則,在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)也要汲取其他機(jī)場(chǎng)的的經(jīng)驗(yàn)、以及借鑒他們所發(fā)生過的不安全因素,引進(jìn)世界先進(jìn)的管理水平,積極與國(guó)際接軌,找出影響機(jī)場(chǎng)安全管理的因素,并且從根本上解決安全管理基礎(chǔ)性以及深層次的問題,讓各部門之間以及各崗位之間互聯(lián)以及使其安全質(zhì)量行為都符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī),將其納入依法管理的章程。主管安全的負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)策劃和組織機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管并且制定相應(yīng)的預(yù)案和工作計(jì)劃,并將明亮下達(dá)給下層工作人員;安全質(zhì)量部門主要進(jìn)行運(yùn)行保障部門的安檢和管控的工作計(jì)劃;各運(yùn)行保障部門以及監(jiān)察員主要對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行安檢和管控;各部門之間需要相互聯(lián)系以及互幫互查。
三、機(jī)場(chǎng)安全管理的工作程序
1、監(jiān)督檢查
非常之時(shí)行非常手段,為了查找、發(fā)現(xiàn)安全隱患以及安全問題,必須進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)監(jiān)督檢查也是機(jī)場(chǎng)安全管理工作的起點(diǎn),只有進(jìn)行監(jiān)督檢查才能找到安全隱患并且消除它,另外,監(jiān)督檢查的工作主要是對(duì)安全管理體系是否有效執(zhí)行以及風(fēng)險(xiǎn)控制有效措施是否投入使用進(jìn)行檢查,以及機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行所需要的人員、設(shè)備數(shù)量等資源是否配備齊全,是否符合要求,日常監(jiān)控、定期檢查、專項(xiàng)檢查和綜合檢查等方法是監(jiān)督檢查的主要形式,可以通過各部門進(jìn)行自查或者職能部門按級(jí)檢查進(jìn)行實(shí)施。
2、安全測(cè)評(píng)
安全測(cè)評(píng)主要是對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行及其保障部門的既定安全目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),另外安全質(zhì)量部門將量化可查的安全目標(biāo)作為制定機(jī)場(chǎng)及各部門的安全績(jī)效指標(biāo)的依據(jù),然后通過安全績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng),各運(yùn)行保障部門還需要自我測(cè)評(píng),并且根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的不安全事件或者一些不安全因素進(jìn)行自我安全測(cè)評(píng)。
3、整改建議與措施
在安全運(yùn)行保障部門接到整改通知之后,需要根據(jù)安管出現(xiàn)的問題提出的整改要求制定整改及計(jì)劃,并且分析發(fā)生的不安全事件和存在的安全隱患,通過不安全事件調(diào)查處理程序和風(fēng)險(xiǎn)管理程序,明確整改方案并且選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)緩解方案,在整改計(jì)劃通過安全質(zhì)量部門的審批之后,再進(jìn)行實(shí)施。
總結(jié)
總而言之,對(duì)于機(jī)場(chǎng)的管理工作,必須將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),從實(shí)際出發(fā),并且從機(jī)場(chǎng)安全管理中顯現(xiàn)出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)出發(fā),把管理決策落到實(shí)處,并且持續(xù)改進(jìn)機(jī)場(chǎng)安全管理體制,通過排一系列的整改計(jì)劃,提升機(jī)場(chǎng)安全管理工作以達(dá)到整改目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:檔案數(shù)據(jù) 安全意識(shí) 安全保障 安全措施
檔案承載著“記錄歷史,服務(wù)企業(yè)”的重要作用,檔案工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分,檔案數(shù)據(jù)的安全更是檔案管理工作的重中之重。近年來,隨著燃?xì)饧瘓F(tuán)突飛猛進(jìn)跨越式的發(fā)展,檔案的門類和數(shù)量急劇增加,如何對(duì)這些檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,已成為檔案管理部門不斷思考的課題。大量的實(shí)踐證明,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全管理工作,確保企業(yè)檔案數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定,是促進(jìn)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)和檔案事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。本文以本單位構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系為例,就如何加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)工作進(jìn)行探討和闡述。
一、樹立全員檔案數(shù)據(jù)安全保障意識(shí),提高維護(hù)檔案安全的自覺性
企業(yè)的檔案工作不僅僅是檔案管理部門的職責(zé),也是由各部門專、兼職檔案管理人員及全體員工共同參與完成的工作。因此,全體員工的檔案安全意識(shí)特別是領(lǐng)導(dǎo)的檔案安全意識(shí)決定了一個(gè)單位檔案數(shù)據(jù)安全工作水平和工作的氛圍。
企業(yè)檔案信息是企業(yè)的無形資產(chǎn),確保檔案數(shù)據(jù)安全是企業(yè)檔案管理部門的重要使命。檔案部門要不斷學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家關(guān)于檔案數(shù)據(jù)安全管理的法律法規(guī),大力宣傳檔案數(shù)據(jù)安全,強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)安全管理意識(shí),普及檔案數(shù)據(jù)安全管理知識(shí)。
通過多種途徑保障檔案數(shù)據(jù)的安全,使每一名員工都切實(shí)重視起檔案數(shù)據(jù)的安全性,不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺地從思想上、行動(dòng)上把確保檔案數(shù)據(jù)安全放在各項(xiàng)工作的首位,真正樹立檔案數(shù)據(jù)“安全第一”的意識(shí),提高全體員工的安全意識(shí),自覺維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。
同時(shí),我們加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全的宣傳力度,利用“檔案日”進(jìn)行多種與檔案安全有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育,提高全體員工的安全意識(shí),真正做到檔案人員從自身工作做起,自覺維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全。
二、加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),提高檔案人員業(yè)務(wù)水平
檔案管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理水平,為此要切實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理的隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法治檔,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分類型地開展檔案安全管理隊(duì)伍的建設(shè),同時(shí)要提高檔案人員的思想政治覺悟,從思想源頭上重視檔案的安全,增強(qiáng)其檔案安全防控能力。通過舉辦專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、經(jīng)驗(yàn)交流等途徑,使檔案管理人員充分了解和掌握有關(guān)檔案安全防控的措施,不斷提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,同時(shí)要向檔案管理人員大力宣傳、貫徹檔案安全法規(guī),培養(yǎng)和強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)安全意識(shí),為檔案數(shù)據(jù)安全管理工作提供堅(jiān)實(shí)有力的人才保障。
三、制定檔案數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施,建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系
(一)建立健全科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)制度,為檔案數(shù)據(jù)安全提供保障
科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)制度,是做好檔案數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、完善的保管存儲(chǔ)制度,才能切實(shí)維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全。燃?xì)饧瘓F(tuán)于2009年結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和工作實(shí)際,建立了《燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案管理制度及規(guī)范》。《制度及規(guī)范》包括檔案工作制度、各類檔案的管理規(guī)定及檔案流程幾個(gè)部分。其中根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)保護(hù)國(guó)家秘密法》的相關(guān)規(guī)定,制定了燃?xì)饧瘓F(tuán)的《檔案保管制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保護(hù)修復(fù)制度》、《檔案利用管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案閱覽室管理制度》、《檔案保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《檔案管理崗位人員變動(dòng)交接工作細(xì)則》等,從鑒定、銷毀、借閱、保密等方面對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全管理進(jìn)行了詳盡的規(guī)定,降低了檔案泄密、丟失的風(fēng)險(xiǎn),最大限度地確保檔案數(shù)據(jù)的完整安全。
2012年,燃?xì)饧瘓F(tuán)結(jié)合國(guó)家有關(guān)檔案數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范要求,如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》(GB/T 20271-2006)、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》(GB/T 20988-2007)、《數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)文件管理第1部分通用原則》(ISO 15489-1:2001)等制定了《燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案數(shù)據(jù)安全體系管理指南》(以下簡(jiǎn)稱指南)。在《指南》中制定了檔案數(shù)據(jù)安全管理的建設(shè)原則,其中包括:數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、密級(jí)管理、合規(guī)服務(wù)原則、訪問控制、入侵檢測(cè)等九項(xiàng)。同時(shí)提出安全管理的措施要堅(jiān)持“管理高于技術(shù),預(yù)防先于補(bǔ)救,遇到問題即刻處理”的指導(dǎo)思想,全面實(shí)施檔案館的“預(yù)防監(jiān)控同步安全應(yīng)急處理”的檔案數(shù)據(jù)安全管理措施。這一系列措施涵蓋了檔案數(shù)據(jù)安全的控制、網(wǎng)絡(luò)安全管理、個(gè)人計(jì)算機(jī)及外設(shè)管理幾個(gè)方面。《指南》的推行切實(shí)提供了科學(xué)、有效的檔案安全防控措施,將有力地保障了檔案數(shù)據(jù)安全工作的順利進(jìn)行。
(二)制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立檔案數(shù)據(jù)應(yīng)急管理對(duì)策
檔案防災(zāi)減災(zāi)體系是檔案部門為防止和減少突發(fā)性災(zāi)難事件對(duì)檔案的破壞而建立的一整套的檔案管理規(guī)范。《指南》特別對(duì)這些突發(fā)事件進(jìn)行了識(shí)別,包括常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)(自然災(zāi)害、日常災(zāi)害)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)無法預(yù)料的、可能給檔案造成毀滅性災(zāi)難的事件。這類事件的特點(diǎn)是發(fā)生突然,毫無征兆,所以檔案安全管理不應(yīng)僅僅停留在庫(kù)房的“八防”管理上,還要注重應(yīng)急預(yù)案的制定。預(yù)案的制訂要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,要在抓防范的同時(shí)做好治理的準(zhǔn)備,將損失降到最低程度,以保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠最大限度地確保檔案的安全。預(yù)案制定后檔案人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)和組織演習(xí),以此增強(qiáng)檔案人員的安全應(yīng)急意識(shí)。構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系是保證檔案安全的重要措施,檔案管理部門也要在大力推行的同時(shí),提高監(jiān)管執(zhí)行力度,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,確保檔案的安全。
(三)設(shè)立檔案工作監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),健全檔案管理工作機(jī)制
中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)檔案工作規(guī)范》(DA/T42-2009)中明確規(guī)定了“企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”、“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)范和管理模式設(shè)置專門的檔案機(jī)構(gòu),或指定負(fù)責(zé)檔案工作的機(jī)構(gòu),大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案館”。
按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的要求,燃?xì)饧瘓F(tuán)設(shè)立了專門的檔案管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織管理燃?xì)饧瘓F(tuán)檔案管理工作,對(duì)燃?xì)饧瘓F(tuán)各部門、所屬各單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并定期向燃?xì)饧瘓F(tuán)辦公室提交檔案工作執(zhí)行評(píng)估報(bào)告。這種工作模式已將燃?xì)饧瘓F(tuán)形成的各門類和各種載體檔案納入到檔案工作的管理范疇,從而使燃?xì)饧瘓F(tuán)十二大門類的檔案管理并重。這種工作模式對(duì)檔案數(shù)據(jù)安全管理作用在于:第一,檔案集中保存便于安全管理工作的開展;第二,檔案在收集、管理、利用等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理,實(shí)行了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),便于檔案工作的監(jiān)督檢查;第三,檔案由專業(yè)管理部門和人員負(fù)責(zé)保管,提高了檔案管理水平,降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)實(shí)行科學(xué)有效的檔案安全保管措施,提升檔案數(shù)據(jù)安全系數(shù)
我國(guó)檔案工作的基本原則是:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,維護(hù)檔案的完整與安全,便于社會(huì)各方面的利用”。按照基本原則的指導(dǎo),檔案管理部門要采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)檔案實(shí)體和檔案數(shù)據(jù)的管理。首先要建設(shè)符合規(guī)定要求的檔案庫(kù)房,并配備安全保管的設(shè)備設(shè)施,這是保管檔案的最基本的物質(zhì)條件,它直接影響著檔案的保護(hù)效果。其次要構(gòu)建嚴(yán)格的檔案庫(kù)房保管制度,嚴(yán)格控制檔案庫(kù)房進(jìn)出人員手續(xù)和檔案庫(kù)房的鑰匙和門禁管理,以確保檔案的安全。再次,建立各級(jí)檔案數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,把檔案數(shù)據(jù)安全作為對(duì)檔案管理部門、檔案工作人員考核的首要指標(biāo),杜絕一切安全隱患。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理,完善檔案保管、編目、利用、編研、保護(hù)、保密等方面的制度,并對(duì)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,定期進(jìn)行考核,確保各項(xiàng)制度能夠有效、正確執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步落實(shí)“安全第一,以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以遏制和減少重、特大事故為重點(diǎn),重基層,打基礎(chǔ),強(qiáng)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化綜合治理,加大執(zhí)法力度,把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,圍繞全縣水利中心工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力實(shí)施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略,以預(yù)防和治本為重點(diǎn),全面落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深入開展隱患排查治理,深化“打非治違”,大力加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和水利行業(yè)安全意識(shí)培養(yǎng),確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進(jìn)全縣水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。
三、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)
牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè),成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(二)全面落實(shí)縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管
安全監(jiān)管主要原則是實(shí)行對(duì)口負(fù)責(zé)制,誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)。
1.局建管股負(fù)責(zé)監(jiān)管水庫(kù)、山塘、河道堤防等水利工程。重點(diǎn)是正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)和縣城防洪堤等。
2.局水政股和水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣的采砂場(chǎng)和飲水廠(點(diǎn))。
3.局地電站負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。
4.局秘書股負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、后勤安全監(jiān)管。
a.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),逐級(jí)、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),采取有力措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作;
b.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加大安全資金投入,加強(qiáng)安全管理和員工安全教育培訓(xùn),將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、崗位和人員。
c.進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力,強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管職責(zé),確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。
d.切實(shí)落實(shí)水庫(kù)大壩、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗,責(zé)任到人。
e.建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細(xì)則,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法,對(duì)局屬單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行考核。推動(dòng)各級(jí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化隱患排查治理
(1)強(qiáng)化對(duì)在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段,全過程和全員安全監(jiān)管,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),要嚴(yán)格落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施。
(2)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好在建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,做到三個(gè)有:即項(xiàng)目工地醒目位置要有安全生產(chǎn)警示牌,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工人佩戴有安全帽,重要崗位施工人員(電工、起重機(jī)械、挖機(jī)等)持有證件上網(wǎng)。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信息管理,完善安全生產(chǎn)信息報(bào)送和檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)水利安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作,安全生產(chǎn)信息的報(bào)送、和查詢等工作,逐步實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。
(4)加強(qiáng)全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)水電站“雙主體責(zé)任”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),完善各類安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時(shí)開展汛前汛中檢查,確保工程防汛安全。
(5)抓好重要時(shí)段和重大活動(dòng)期間的水利安全生產(chǎn)工作,做好春節(jié)、“兩會(huì)”以及汛期、國(guó)慶節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的水利安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查,防范各類生產(chǎn)安全事故。
(6)進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報(bào)送,落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度,做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)嚴(yán)格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展“打非治違”行動(dòng)
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,增強(qiáng)隱患排查治理和打非治違工作力度,通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)自查和排查,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關(guān)口前移、全面覆蓋。
(2)加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則,加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo),對(duì)典型事故進(jìn)行了。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化預(yù)防措施,嚴(yán)格事故查處責(zé)任追究,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,不斷提高安全保障能力
大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面啟動(dòng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。充分認(rèn)識(shí)開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作的培訓(xùn),積極啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,實(shí)現(xiàn)省水利廳和市水利局對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)度要求,加快實(shí)現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)。
(六)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全防范
強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作,有效防洪和應(yīng)對(duì)各類安全事故。
(七)強(qiáng)化安全宣教培訓(xùn),進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)
加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)(包括安全生產(chǎn)月知識(shí)競(jìng)賽等系列)、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識(shí),組織對(duì)施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育,加強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,以高度的政治責(zé)任心和緊迫感,切實(shí)加旨組織領(lǐng)導(dǎo),抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),規(guī)范監(jiān)管行為,提升工作水平,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。局屬各單位和10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本工作計(jì)劃,結(jié)合自身實(shí)際,制定工作細(xì)則,明確具體工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。要切實(shí)抓好工作細(xì)則的貫徹落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署,落實(shí)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),逐級(jí)分解目標(biāo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),通過目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式,扎實(shí)有效地開展工作,并做好階段總結(jié),加強(qiáng)工作宣傳和信息報(bào)送工作。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理,安全控制
Abstract: the engineering practice, the supervision work of "five control" (quality, time limit, investment, safety, civilized construction control) is contradictory and complement each other, according to their respective control principle for the common goal to carry out work on engineering construction is particularly important to do well. This paper mainly discusses how to make supervision work in the "safe" control.
Keywords: engineering supervision, safety control
中圖分類號(hào):X924.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視,并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制(即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制)、兩管理(即合同管理和信息管理)和一協(xié)調(diào)。在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天,工程建設(shè)也應(yīng)將人身、設(shè)備列至工程的安全及現(xiàn)場(chǎng)的文明施工提到一定的高度上來認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施,應(yīng)將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍,將“三控制”更新為“五控制”(質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制)。監(jiān)理工作的“五控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的,按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開展工作,對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。本文主要探討如何做好監(jiān)理工作中的“安全”控制。
2、“安全”控制的重要性
近年來,隨著建筑事業(yè)的高速發(fā)展以及項(xiàng)目建設(shè)的增多,出現(xiàn)了很多不安全事件。據(jù)有關(guān)調(diào)查其原因是:施工企業(yè)編制的施工方案違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工中違章指揮,邊坡未按規(guī)定放坡,坑邊堆積棄土未能及時(shí)清理,固壁支架失穩(wěn),導(dǎo)致事故發(fā)生。監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯(cuò)導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任,如監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、或因監(jiān)理人員失職、瀆職或錯(cuò)誤指令等原因造成安全事故,則當(dāng)事監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員難辭其咎。所以,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故貢獻(xiàn)綿薄之力。可以說,現(xiàn)實(shí)需要就是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。
3、做好安全控制的具體措施
3、1技術(shù)措施
主要是:(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
3、2組織措施
主要是:(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3、3經(jīng)濟(jì)措施
主要是:(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體、切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
3、4合同措施
主要是:(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
4、做好安全控制的建議
4、1搞好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo),制定監(jiān)理工作程序,確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
4、2落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
4、3不斷提高監(jiān)理水平與素養(yǎng)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量,從而對(duì)工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能,隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。提高技術(shù)素質(zhì),監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技術(shù)資料,掌握新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高自身素質(zhì),而且還要在具體實(shí)踐中充分留意工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)成、工藝和規(guī)范要求,深化知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使工程質(zhì)量控制工作扎實(shí)有效,并且有較高的技術(shù)水平,踏實(shí)認(rèn)真的敬業(yè)精神,以及一定的表達(dá)能力和協(xié)商技巧。只有這樣,才能有足夠的技術(shù)儲(chǔ)備和先進(jìn)的管理能力,保持監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),才能適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展需要。
5、結(jié)束語
綜上,在工程施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理是不可缺少的工作,其每個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制,這樣可以保證施工過程的順利進(jìn)行,消除各種意外事故及不利影響,將事故發(fā)生的概率降低到合理水平,保證工程順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng);變電運(yùn)行;安全管理
變電運(yùn)行是電網(wǎng)運(yùn)行的支架,做好變電運(yùn)行電網(wǎng)才能安全穩(wěn)定。抓好電網(wǎng)內(nèi)各個(gè)變電站電力設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)管理工作是關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活正常用電的大事。而要真正保證其安全穩(wěn)定運(yùn)行,做到標(biāo)本兼治、有堵有疏,就要將變電站內(nèi)的各項(xiàng)安全管理工作做實(shí)抓好,認(rèn)識(shí)到每項(xiàng)安全管理工作的重要性。本文具體分析了變電運(yùn)行管理中存在的缺陷和不足,最主要的就是存在的安全隱患較大。針對(duì)這一問題應(yīng)該根據(jù)具體的情況,采取科學(xué)的防范措施,以確保變電運(yùn)行管理工作安全開展。
1.變電運(yùn)行管理中安全隱患的分析
1.1變壓器
電力作為生活中常見的能源之一,在看見其給我們的生活帶來便利之時(shí),也應(yīng)該意識(shí)到其危險(xiǎn)性。在變電運(yùn)行管理中,任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都將會(huì)給電站造成不可挽回的損失,所以要細(xì)化每一個(gè)相關(guān)的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行變壓器操作時(shí),值班的工作人員必須保持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度,在一般的情況下,變壓器的操作安全隱患主要體現(xiàn)在兩種形式之上:第一,切除空載變壓器時(shí)會(huì)出現(xiàn)操作過電壓的問題,這些會(huì)給變壓器的絕緣性能造成損害;第二,關(guān)合變壓器時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的勵(lì)磁涌流,這種情況同樣會(huì)使變壓器的絕緣受到損壞。因此,值班工作人員在進(jìn)行操作時(shí)一定要慎重。
1.2 倒閘操作票編制
倒閘操作票編制是指在電力系統(tǒng)中進(jìn)行電氣操作的書面依據(jù),包括調(diào)度指令票和變電操作票。變電運(yùn)行中涉及幾種不同狀態(tài)的設(shè)備,具體可以劃分為四種狀態(tài),即運(yùn)行、熱備用、冷備用、檢修。運(yùn)行設(shè)備根據(jù)具體的運(yùn)行方式要求,在這幾種狀態(tài)中不斷轉(zhuǎn)變,這些狀態(tài)的變化必須要填寫到倒閘操作票。從以往的變電運(yùn)行管理事故來看,值班的工作人員如果填寫了錯(cuò)誤的操作票,會(huì)最終影響設(shè)備的安全運(yùn)行。
1.3 母線倒閘
倒閘操作是指將設(shè)備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài),而母線倒閘操作就是其中最重要的組成部分,如果母線倒閘操作的工作人員在工作之前沒有做好充分的準(zhǔn)備,或者是沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,其發(fā)生安全事故的可能性極大。通常情況下載母線倒閘操作過程中存在三種情況的安全問題:第一,帶負(fù)荷拉刀閘;第二,由繼電保護(hù)以及自動(dòng)裝置切換錯(cuò)誤而造成的誤動(dòng);第三,對(duì)空載母線充電時(shí)電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。對(duì)于以上的三種安全隱患,在進(jìn)行母線倒閘操作時(shí)如果沒有防患于未然,勢(shì)必會(huì)給變電站帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 直流回路
在所有的變電運(yùn)行操作中直流回路操作的安全系數(shù)是最低的,在操作的過程之中如果沒有按照規(guī)程進(jìn)行,出現(xiàn)失誤,將會(huì)給變電運(yùn)行造成諸多不便。因此在直流回路操作中,工作人員必須保持高度集中的注意力,嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范作業(yè),在最大限度上面避免由于操作失誤而造成的損失。
1.5 天氣因素增加了變電運(yùn)行管理的危險(xiǎn)性
諸多外部的不確定因素都會(huì)影響到變電運(yùn)行管理的安全性,例如:天氣的變化就是其中之一。惡劣天氣狀況,如雷雨天氣、臺(tái)風(fēng)天氣等,事故發(fā)生率較高。大量事實(shí)證明,在天氣突變和惡劣天氣中,變電運(yùn)行管理發(fā)生事故的概率是最高的,因此,值班工作人員要時(shí)刻關(guān)注天氣的變化,采取科學(xué)的防范措施。
2.加強(qiáng)變電運(yùn)行中安全管理的有效措施
(1)嚴(yán)格遵照電力安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任提高變電運(yùn)行人員的思想認(rèn)識(shí),利用安全日活動(dòng)、安全標(biāo)語、企業(yè)安全文化、事故資料、安全手冊(cè)等方法,將安全生產(chǎn)意識(shí)融入到日常的工作中,時(shí)刻提醒運(yùn)行人員安全第一的思想。開展變電安全知識(shí)競(jìng)賽,防范事故演講比賽,典型案例警示等各項(xiàng)安全活動(dòng),對(duì)變電運(yùn)行工作進(jìn)行深入教育,讓運(yùn)行人員將工作安全、工作重點(diǎn)銘記于心,強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)。同時(shí)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,凝析各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理,完善變電運(yùn)行的責(zé)任機(jī)制,明確各項(xiàng)工作的獎(jiǎng)懲制度,將安全責(zé)任深入到工作人員心里,并經(jīng)過具體的量化、細(xì)化,提高變電運(yùn)行工作的操作性,使每個(gè)崗位都有詳盡的責(zé)任內(nèi)容和工作細(xì)則,讓變電運(yùn)行工作有據(jù)可依,有章可循,違規(guī)必嚴(yán)懲,進(jìn)一步提高變電運(yùn)行工作人員的責(zé)任感。
(2)提高變電工作人員的專業(yè)能力變電運(yùn)行工作需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),變電運(yùn)行工作對(duì)運(yùn)行人員的要求比較高,運(yùn)行人員應(yīng)不斷的提高技術(shù)水平,應(yīng)定期組織變電知識(shí)的培訓(xùn),根據(jù)工作中的不同需求,結(jié)合運(yùn)行的實(shí)際情況,對(duì)變電運(yùn)行工作進(jìn)行具體分析,詳細(xì)剖析運(yùn)行中容易出現(xiàn)的故障點(diǎn),進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),講解電氣設(shè)備運(yùn)行中常見的異常,解決理論與實(shí)際脫節(jié)的問題。開展對(duì)運(yùn)行人員的安全意識(shí)教育,嚴(yán)格遵照變電運(yùn)行的安全管理措施,提高對(duì)運(yùn)行管理的技術(shù)能力,冷靜的應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行中的事故處理,減少事故的處理時(shí)間,保證變電設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
(3)加強(qiáng)變電運(yùn)行的設(shè)備管理加強(qiáng)設(shè)備巡視管理是變電運(yùn)行工作的重點(diǎn),預(yù)防設(shè)備異常的發(fā)生是日常運(yùn)行管理的主要內(nèi)容。提高對(duì)變電設(shè)備的管理應(yīng)選擇性能較好的電氣設(shè)備,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備安裝、調(diào)試和監(jiān)理力度,把好設(shè)備的質(zhì)量關(guān)和驗(yàn)收關(guān),預(yù)防因電氣設(shè)備自身接線不當(dāng)發(fā)生事故。
(4)盡最大的限度完善預(yù)防工作,變電事故的發(fā)生不是我們所能夠預(yù)料和掌控的,但是在事故發(fā)生后做好經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),尋找事故發(fā)生的原因,預(yù)防同類事故再一次發(fā)生。同時(shí),還要做好對(duì)變電運(yùn)行管理工作,工作人員要定期定時(shí)的對(duì)變電站的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,包括:設(shè)備運(yùn)行情況、工作人員的工作情況等等。同時(shí),貫徹落實(shí)工作人員的責(zé)任制,即誰的工作誰負(fù)責(zé),當(dāng)事故發(fā)生后要承擔(dān)起相關(guān)的責(zé)任,嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲制度,提高變電運(yùn)行管理工作人員的工作積極性,調(diào)動(dòng)其工作熱情,以此來確保變電運(yùn)行管理的安全性。
(5)加強(qiáng)做好巡視工作在諸多電站之中,忽略了對(duì)變電運(yùn)行管理的監(jiān)管,這樣的做法有欠妥當(dāng),相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須對(duì)運(yùn)行設(shè)備和操作程序進(jìn)行全面的把控;在巡視的過程中,如果發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理,這樣能夠在很大程度上降低事故的發(fā)生率。
(6)認(rèn)真對(duì)待檢修工作、設(shè)備在運(yùn)行一段時(shí)間之后都會(huì)出現(xiàn)一些問題,所以要定期對(duì)其進(jìn)行檢修,發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備中存在的安全隱患。同時(shí),還要加強(qiáng)行業(yè)之間的交流和溝通,發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)和不足,進(jìn)行修整,不斷提高自身工作水平。
3.結(jié)語
總之,變電運(yùn)行工作的特殊性要求工作人員必須加強(qiáng)對(duì)安全意識(shí)的重視,提高運(yùn)行人員的專業(yè)水平,不斷的積累經(jīng)驗(yàn),在工作中嚴(yán)格遵照各項(xiàng)規(guī)章制度,提高責(zé)任心,定期巡視并發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修,保證電氣設(shè)備和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。年來,對(duì)于變電事故的防范,關(guān)鍵是管理、教育和責(zé)任的落實(shí)問題。各級(jí)人員必須在各自崗位上切切實(shí)實(shí)履行自己的職責(zé),不斷提升自己,從而也就提高了整體變電運(yùn)行的管理水平。只要各項(xiàng)工作認(rèn)真到位,變電運(yùn)行的安全工作是能夠跨上更高臺(tái)階的,也只有這樣,才能真正在運(yùn)行崗位上發(fā)光發(fā)熱,做好電網(wǎng)安全運(yùn)行的保護(hù)神。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程安全監(jiān)理安全控制措施
一、明確安全監(jiān)理任務(wù)
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。
二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)
工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。
⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。
⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。
⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。
⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;
⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:
①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。
2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
參考文獻(xiàn):
[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.
檔案管理工作在機(jī)關(guān)單位的發(fā)展過程中,具有很重要的作用。檔案管理工作是機(jī)關(guān)單位歷年發(fā)展足跡的見證,對(duì)機(jī)關(guān)單位科學(xué)化管理、發(fā)展及進(jìn)步都起到重要的作用。機(jī)關(guān)單位相關(guān)人員應(yīng)做好新形勢(shì)下的檔案管理工作,明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo),使機(jī)關(guān)檔案管理工作能夠科學(xué)的規(guī)范化的發(fā)展[1]。
1 機(jī)關(guān)單位檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化的意義
筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)單位檔案多為紙質(zhì)檔案,在管理與存儲(chǔ)過程中,容易破損,存儲(chǔ)占用空間大,保存成本高。將機(jī)關(guān)單位檔案進(jìn)行信息化管理,把檔案保存到政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái),不用擔(dān)心檔案受到自然環(huán)境破壞,也不用擔(dān)心因?yàn)槿藛T翻看破壞資料完整性,還節(jié)省了存儲(chǔ)空間,減少機(jī)關(guān)單位的用紙量,提升綠色政務(wù)辦公的形象。信息化檔案管理不再需要大量的人力進(jìn)行維護(hù),管理,備份,減少了檔案工作人員整理與裝訂檔案的時(shí)間,提高了工作效率,節(jié)約了人力成本[1]。
機(jī)關(guān)單位檔案電子化管理方便信息查找共享,節(jié)約時(shí)間,提高效率。例如,上級(jí)部門在政審環(huán)節(jié)需要來查詢某個(gè)人的檔案信息,詢多年之前資料,按照原來的紙質(zhì)檔案信息管理方法,需要工作人員去檔案庫(kù),細(xì)翻查找大量的檔案,消耗大量時(shí)間,也增加了工作量。然而通過建立機(jī)關(guān)單位信息化檔案管理平臺(tái),管理員僅僅需要錄入關(guān)鍵詞即可實(shí)現(xiàn)信息的查詢及定位,在一定程度上節(jié)省了人力及時(shí)間,提升了服務(wù)水平,體現(xiàn)以人為本的理念。
2 機(jī)關(guān)單位檔案電子管理的問題呈現(xiàn)
調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),雖然機(jī)關(guān)單位檔案電子管理提升了服務(wù)水平及運(yùn)行效率,但是在實(shí)踐層面受多因素制約,仍存在諸多問題。
2.1 電子檔案安全性有待提升
在機(jī)關(guān)單位電子檔案的過程中,安全問題是制約其發(fā)展的關(guān)鍵。如果一旦在運(yùn)行過程中出現(xiàn)泄漏,則失去了檔案電子化管理的意義,還很可能造成嚴(yán)重的后果,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展,黑客技術(shù)也在提升自身技術(shù)水平,在機(jī)關(guān)單位電子檔案的傳輸、收集及歸檔等環(huán)節(jié),稍有不慎不法分子就會(huì)入侵,從而使得機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)遭到病毒侵害或者非法入侵,產(chǎn)生信息泄露在所難免。
2.2 電子檔案管理機(jī)制不完善
筆者調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前機(jī)關(guān)單位在電子檔案管理中,制度建設(shè)體系存在漏洞。如某些機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行電子檔案管理中,沒有劃定責(zé)任人及具體的工作任務(wù),導(dǎo)致管理中扯皮現(xiàn)象屢見不鮮,影響了工作效率。同時(shí),缺乏科學(xué)的分類劃分模式,是制約機(jī)關(guān)單位電子檔案有序運(yùn)行的主要因素,時(shí)常導(dǎo)致運(yùn)行混亂,影響了電子檔案管理工作的可持續(xù)運(yùn)行發(fā)展。
2.3 電子檔案人員綜合素質(zhì)偏低
基于目前機(jī)關(guān)單位電子檔案的發(fā)展現(xiàn)況來看,機(jī)關(guān)單位的電子檔案管理人員的綜合素質(zhì)比較低、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)缺乏合理性、對(duì)新鮮事物的接受能力較差等問題,嚴(yán)重制約了機(jī)關(guān)單位電子檔案的發(fā)展,影響了檔案管理的效率及質(zhì)量[2]。所以,對(duì)機(jī)關(guān)單位電子檔案方面改革,首先要加強(qiáng)電子檔案人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和綜合能力,使得機(jī)關(guān)單位電子檔案工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
3 強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位電子檔案管理的對(duì)策措施
結(jié)合機(jī)關(guān)單位電子檔案管理上暴露的諸多問題,筆者從三個(gè)方面展開對(duì)策設(shè)計(jì),旨在提升其綜合運(yùn)行質(zhì)量。
3.1 技術(shù)創(chuàng)新,提升電子檔案“安全系數(shù)”
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代背景下,機(jī)關(guān)單位電子檔案人員需要具備一定的創(chuàng)新能力,在實(shí)踐過程中通過學(xué)習(xí)來解決目前遇到的相對(duì)棘手的安全隱患問題,從而能夠提供良好的解決方案,為快速發(fā)展提供應(yīng)對(duì)措施,或在具體學(xué)習(xí)實(shí)踐中結(jié)合問題進(jìn)行分析思考,提煉出新方法、新觀點(diǎn)、新技術(shù)等,從而對(duì)現(xiàn)有技術(shù)??現(xiàn)創(chuàng)新,來提高機(jī)關(guān)單位電子檔案人員的運(yùn)行穩(wěn)定性。同時(shí),技術(shù)水平的提升才是保障機(jī)關(guān)單位電子檔案安全管理的根基。要在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任明晰,將具體職責(zé)落實(shí)到人,制定工作細(xì)則,要求安全管理工作嚴(yán)格按照規(guī)范開展。同時(shí)針對(duì)遇到的安全故障,應(yīng)不定期地開展專項(xiàng)培訓(xùn),使得技術(shù)水平不斷提升, “安全系數(shù)”匹配時(shí)展[3]。
3.2 建立健全電子檔案管理機(jī)制
新時(shí)期下,應(yīng)充分明晰大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心技術(shù)特征,按照機(jī)關(guān)單位的實(shí)際運(yùn)維特點(diǎn),對(duì)電子檔案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先,要強(qiáng)化責(zé)任主體的意識(shí),要求機(jī)關(guān)單位檔案負(fù)責(zé)部門應(yīng)盡快制定電子檔案的管理機(jī)制,采用量化的指標(biāo)將工作進(jìn)行細(xì)化,制定檔案責(zé)任關(guān)聯(lián)機(jī)制,確保保密制度落實(shí),制定工作開展的細(xì)則文件,使檔案管理工作有條不紊的進(jìn)行。其次,要加強(qiáng)資金及技術(shù)投入,確保電子檔案的管理機(jī)制切實(shí)發(fā)揮價(jià)值,為機(jī)關(guān)單位信息化的開展扮演了重要的角色效應(yīng)。最后,在完善機(jī)制的過程中,機(jī)關(guān)單位要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子檔案的優(yōu)化管理及匯總分析,在一定程度上避免了傳統(tǒng)模式下人工進(jìn)行檔案管理的無序性、低精確度等多重問題,從而提升機(jī)關(guān)單位電子化信息檔案管理的便捷性及可靠性。與此同時(shí),機(jī)關(guān)單位通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),基于算法分析完成對(duì)平臺(tái)的推廣性及判斷性,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合的效率,保證數(shù)據(jù)在傳輸中的一致性和可靠性,使得資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化布置。將機(jī)關(guān)單位檔案管理與大數(shù)據(jù)發(fā)展相互融合,強(qiáng)化了對(duì)檔案管理的規(guī)劃性及有效性,明晰了資源規(guī)劃的特點(diǎn)、來源及分類,在很大程度上提升了檔案管理的綜合質(zhì)量,同時(shí)也便捷了檔案的處理及不同部門之間的有效交流[4]。
3.3 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
機(jī)關(guān)單位電子檔案管理人員專業(yè)能力的高低,將直接影響著電子檔案管理工作的質(zhì)量,因此,要從多重角度來強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先,機(jī)關(guān)單位電子檔案信息化的開展涉及多個(gè)運(yùn)行學(xué)科及領(lǐng)域,主要包含網(wǎng)絡(luò)搭建、硬件設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)部署、信息安全、數(shù)據(jù)融合、信息規(guī)范、數(shù)據(jù)邏輯處理等。因此在新時(shí)代下,應(yīng)構(gòu)建階梯化的機(jī)關(guān)單位信息化的人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有管理模式實(shí)行“破冰”,通過不定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)來增強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)技能,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,分層次、有重點(diǎn)的進(jìn)行電子檔案的系統(tǒng)化培訓(xùn),提升其信息化的運(yùn)用能力及水平,使得電子檔案管理人員在培訓(xùn)中互相探討、互相學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。其次,充分調(diào)動(dòng)電子檔案管理人員的積極性,深化人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí),提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行效率;最后,健全的基礎(chǔ)設(shè)施是保障機(jī)關(guān)單位信息化“提質(zhì)增效”的動(dòng)力源泉,因此應(yīng)根據(jù)實(shí)踐需求,健全機(jī)關(guān)單位信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子檔案管理設(shè)備的升級(jí)[5]。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)