農貿市場體系精選(九篇)

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第1篇：農貿市場體系范文

一、我市農產品(000061,股吧)市場現狀

目前，我市城區(含八步、平桂管理區)各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業人數約5884人，XX年總交易額23.83億元。XX年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場布局情況：

城區18個;八步區21個;平桂區20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場XX年創收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落后，不適應我市城鄉發展需要。

調查發現，

現有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉一體化發展的要求與現有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規劃及升級改造。

(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發，工作陷入多難局面。

一是市場布局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不愿意進入市場，市場內閑置空攤較多，而市場周邊占道經營、亂擺亂賣現象卻十分嚴重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進老板投資租用場地，項目改造，開發項目無形中瓜分了群眾的、經營戶的“利益蛋糕”，于是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發、改造項目工作無法正常進行。

(三)農貿市場建設的隨意性較大。

很多民營市場多以建設市場的名義開發房地產，由于房地產開發業主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態，市場及周邊環境秩序混亂，衛生狀況差，嚴重影響市容環境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經營效益的低效化。

全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現虧損現象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農貿市場的標準化改造。

三、原因分析：

(一)市場規劃明顯滯后，市場網絡資源配置不均衡。

規劃滯后于市場，規劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由于規劃滯后造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現。

一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節，但市場建設是民生工程，公益性事業，純市場化難以推動其良性發展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發展遠落后于城鄉經濟社會的發展，農貿市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據。

市市場服務中心是自收自支管理的事業單位，為市場管理的專業機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規依據，受利益驅使，大多重利輕管，出現了出租后失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規劃。

規劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環。我市農貿市場建設要以現有農貿市場為基礎，進行提質改造，加大集鎮農產品批發市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場為大型批發市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉鎮農貿市場為骨干市場，社區和大型住宅小區以及生鮮超市為終端市場的農貿市場體系。根據這一思路，建議參照發達地區高標準編制城市商業網點規劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規劃編制機構編制城區商業網點規劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區商務廳把我市作為整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規劃編制機構修編完善全市(含農村)商業網點規劃，包括全市商業網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規劃，確保規劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉發展要求相適應。

(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

2.對現國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

一是盡快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規范，結合我市實際，按照先批發市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監管，為我市農貿市場有序運行保駕護航。

一是加強監管，充分發揮相關部門的監管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執法隊，采取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，并形成常態化管理機制。

二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

第2篇：農貿市場體系范文

農貿市場,就是經營生鮮農產品的市場。生鮮農產品是指不經過統一加工，不作冷凍、脫水、罐裝等工藝過程的處理，而是以自然狀態出售的農產品，俗稱“副食品”。中國人歷來都習慣食用生鮮農產品，因而農貿市場與我國居民的“菜籃子”、“米袋子”緊密相關。農貿市場是完善的市場體系的重要組成部分，它的發育程度與文明城市目標的實現具有密切的聯系。農貿市場是最接近市民生活的公共服務設施之一，是城市環境系統中一個不可忽視的組成部分，是文明城市建設中的重要環節，它的形象可以從側面反映出城市的文明程度和經濟發展水平。近年來，隨著社會生產力的進步，城市經濟日益繁榮，河北省保定市市場建設空前活躍，各類市場（農貿市場、專業市場、超級市場）如雨后春筍般紛紛涌現。俗話說“民以食為天”，由于農貿市場不僅直接關系著市民的米袋子、菜籃子，還可以為下崗職工提供再就業的機會，因此農貿市場的建設較其他市場而言更加迅速。但是，由于過去在城市建設過程中忽視了對農貿市場的規劃，導致農貿市場建設主要依靠市場自發調節，缺乏宏觀、長遠的規劃，因此出現了空間分布不合理、阻礙道路交通、造成環境污染等一系列不容忽視的問題。根據現狀農貿市場經營場所建筑形態和管理方式的不同，可以將市區農貿市場分為正規的馬路市場、封閉式市場、自發形成的馬路市場和早市四種類型。這四種類型的農貿市場因長期的市場需求逐漸演化而來，風格殊異、各有千秋，成為城市居民生活不可或缺的組成部分。

二、現狀農貿市場存在的問題

(一)造成交通擁堵大多數農貿市場均會對道路交通造成不良影響。比較典型的是馬路市場，它一般占據著城市支路，周圍分布著大片的居住區，因供需兩旺，加上部分經營者不服從管理，占據車行道經營，導致購買者隨意停放車輛，遇到上下班高峰時段時，經常出現一個馬路市場堵塞一條城市支路的局面。這不僅使需要取道支路的行人深感不便，支路不能發揮分流交通流的作用，還會進一步給周圍干道的道路交通造成壓力。封閉式市場雖然做到了“退路進廳”，但是由于大多數市場在建設時沒有預留出停車用地，所以購物人群的車輛依然處于自行停置狀態，一般非機動車和摩托車被帶進市場，汽車等在便道或馬路上隨意停放，阻礙了道路的通暢。居住人口密集又缺乏正規市場的地段的自發市場和攤群，其規模雖然不大，但由于缺乏監督管理，對小范圍的道路交通也會造成負面影響。如保定市老城區和舊城改造區的瑯瑚街、穿行樓南街、陵園路、小集街等，這種現象比較突出。

（二）造成環境污染農貿市場對環境造成的污染主要表現為垃圾、污水和噪聲污染三方面。封閉式市場的環境問題相對較小，馬路市場和早市則往往缺乏配套的專用上下水道和污染物排放、處置設施，因此經營者就地處置污染物的現象隨處可見，許多馬路市場的環境污穢不堪。這不僅增加了環衛工作的負擔，也嚴重影響市容市貌，降低了城市環境質量，而早市的噪聲污染則對附近住戶的休息形成干擾。

（三）經濟效益良莠不齊盡管農貿市場的建設和培育并不以盈利為主要目標，但是市場中的每個經營者仍然是以追求經濟利益為己任的“經濟人”。經濟效益好的農貿市場可以吸引眾多的經營者進行競爭性經營，順利達到方便生活、繁榮經濟的目的；經濟效益不好的農貿市場則會逐漸萎縮，既不能實現市場建設的目的，還會造成投資的浪費。因此，經濟效益的好壞仍然是衡量農貿市場建設是否合理的重要因素。目前，這四種類型的農貿市場由于地域、檔次、規模和輻射范圍等種種原因而呈現經濟效益良莠不齊，總體而言馬路市場的經濟效益優于封閉市場，規模適度市場的經濟效益優于規模失當的市場。綜上，現有的農貿市場建設狀況已經不再適應城市發展，需要構筑新的農貿市場體系以克服農貿市場的種種弊端。因此，為了協調市場發展與城市規劃的關系，規范農貿市場的建設行為，使農貿市場更好地為經濟建設和群眾生活服務，進行農貿市場規劃已經勢在必行。

三、農貿市場規劃應遵循的基本原則

進行農貿市場規劃必須克服思想上的近視和狹隘的局部觀念，從全局著眼，以宏觀、科學的規劃原則作為指引。

(一)協調原則

協調原則是城市規劃的基本原則，也是農貿市場規劃應當首先遵從的原則。協調原則要求市場主體的規劃綜合考慮地理位置、消費人群經濟能力等因素，使市場既能夠滿足周邊居民的生活消費需求，也能創造比較好的經濟效益。協調原則主要表現為以下三個方面：

1．布局與人口分布相協調農貿市場布局應與人口密集程度相適應，新建住宅小區(居民區)特別應注意農貿市場的配套。總體來說，人口密集的區域應當建設或者多建設農貿市場，人口相對稀少的區域應當少建，甚至不建農貿市場。以保定市為例，根據《城市居住區規劃設計規范》、《保定市總體規劃》及《保定市分區規劃》，立足保定市實際情況，在人口居住密集區域，宜按服務半徑350m至600m不等布設農貿市場。但由于以前忽視了這一原則，實踐中已經出現了一些失敗的例子。如秀蘭城市花園、西苑小區、新一代小區、富昌新城等地人口密集，但這幾個區域卻沒有一處正規農貿市場，居民購米、菜等物需花費較多時間；而五一市場因周圍居民較少而相當蕭條。此外，農貿市場屬于公共服務設施，投資成本回收周期較長，所以選址時也需充分考慮這一特點，在兼顧其他條件的同時，應選擇投資相對較低的地塊，以降低建設與運營成本。

2．類型與布局區位相協調根據農貿市場單次交易量的大小，可以將農貿市場區分為批發市場和零售市場兩種類型。這兩種類型的市場對市場的位置要求截然不同：批發市場對所處區位的交通便捷度要求較高，要求市場盡量在城市主要交通干線附近選址，并且附近應有較大面積的空地以便于運載副食品的車輛出入和停放；零售市場則要求接近消費人群，因此其位置宜優先考慮鄰近城市支路或小區路，盡量避免鄰近城市干道，這樣既可以減少市民穿越城市干道的機會，確保人身安全，也可以避免對道路交通造成不必要的影響。保定市的府河市場是違反這一原則的失敗例證。它作為惟一輻射全市、進行大宗副食調味品批發的市場，卻位于交通崗口附近，占地狹長，被河道和居民住宅包圍，車輛出入極為不便，從而使得發展空間、繁榮程度都受到了限制。

3．規模與輻射范圍相協調市場規模是農貿市場規劃的一個重要內容，規模過大、消費群達不到“門檻值”，會造成利用率（即攤位占有率）低、市場輻射范圍萎縮、土地資源浪費、經濟效益和社會效益低下；容量過小、農貿市場的規模不能滿足消費者需求時，則必然會帶來交通擁擠、購物環境惡化等負面效應，還可能使馬路市場和攤群產生、蔓延，進而影響城市交通系統的正常運轉。所以，農貿市場應根據消費者的數量確定適宜的輻射范圍和規模，才能贏得經濟效益和環境效益。一般而言，農貿市場的規模按居住區域和人口多少考慮，按居住區級農貿市場用地1500——2000m2、小區級農貿市場用地500——1000m2控制。其具體規模根據所處區域住宅區分布、人口數量、多年形成的市場人氣指數而定。以保定市為例，目前保定市的農貿市場在以上兩方面均存在問題，一方面作為一級農貿市場的府河市場隨著城市的擴大、消費人口的增多，經營已經“飽和”，市場內擁擠，環境衛生較差，而擴建市場又困難。另一方面輻射范圍較小的五一市場和紅陽市場等，又因消費人群小，輻射范圍萎縮而出現土地閑置、經營效益低下等現象。

（二）層次合理原則

在現階段，人們整體生活水平有了很大提高，但貧富差距也逐漸拉開，不同收入水平的居民對不同檔次市場的需求差別十分明顯。因此，科學的農貿市場體系應當是不同等級、檔次的市場互相結合，高、中、低檔市場共存的混合體系。按克里斯泰勒的中心地理論等級體系規律，市場等級、檔次愈低，數量就應越大。在市場最優原則下，1個一級市場應配有2個二級市場、6個三級市場、18個四級市場和更多的低級市場。所以，農貿市場的規劃宜根據輻射區域內居民的消費能力配置為不同等級、檔次的市場。如在平民區設置中低檔市場，在高新區及別墅區考慮設置檔次較高的超級農貿市場。

（三）前瞻性原則

1.配套設施建設具有前瞻性現狀農貿市場之所以整體形象欠佳、環境污染嚴重，除去市場建筑形式簡單、材質落后的原因外，配套設施缺乏或簡陋也是一個重要因素。因此，在農貿市場規劃中，配套設施一體化原則也應被尊為基本原則。配套設施主要包含水電消防設施、污水垃圾處置設施、停車場地三個方面，在進行市場主體規劃時應同時考慮這三方面的要求，一并進行規劃。首先，應當為市場設計給排水管道、照明線路、消防栓及其他消防設施。其次應當為市場設計專用下水管道、煙霧排放處理設施、封閉式垃圾盛放器、衛生隔離措施，以及廁所。最后，應當根據市場規模規劃停車場地——停車場地可以采用售貨區適當后退的形式，在出入口附近設置，市場內部用車和購物車輛分區停放。自行車停車面積按每百平方米營業面積大于等于7.5小型汽車標準當量控制；機動車停車面積按每百平方米營業面積大于等于0.30小型汽車標準當量控制。2.經營模式具有前瞻性大力倡導連鎖經營模式，引導農貿（菜）市場走連鎖之路，并適時逐步推進生鮮食品超市發展。

（四）可行性原則

1．選址具有可行性按照區域內人口布點和建筑情況，選擇農貿（菜）市場場地，使市場建設與運營成本較低，可實施性較強。2．措施具有可行性針對規劃實施中的資金、網點落實等問題，提出的對策措施必須從實際出發，具有操作的可行性。

第3篇：農貿市場體系范文

今年3月份，在商務局領導及上級組織的關心下，我從__調來商務局。一年來，在局領導班子的關心支持和全體干部職工的幫助下，我切實立足商務工作職能，團結協作、廉潔自律，現將一年來的思想工作作個簡要匯報并自我批評，如有不妥之處，請各位領導、同志們批評指正，我將本著有則改之無則加勉的態度誠懇虛心接受。

根據局領導班子安排，我主要分管辦公室、市場運行調節科、市場體系建設科。作為一名商務工作新人，我堅決做到端正位置、擺正角色、當好助手、堅決服從安排并積極主動與各科室一道學習，努力為全縣商務和招商工作做出自己的貢獻。 一是組織管理好辦公室各項工作，確保辦公室正常高效運轉。辦公室工作細小、瑣碎，但卻事關重大，因此，我與辦公室工作人員一道努力，嚴格要求自己及科室，確保本職工作、突發性事件及領導交辦的任務第一時間有人查管、有人落實，努力保證內部協調通暢、運轉正常。 二是社會消費品零售總額工作。今年，市下達我縣目標任務為社會消費品零售總額增長18%，達到33.3億元。這項工作壓力巨大，因此我協助局長多次到企業走訪協調，取得階段性成效。1-10月，全縣累計完成社會消費品零售總額26.08億元，同比增長13.60%。三是市場建設工作。__年申報市場建設項目3個，分別為鐘山鄉以甲克農貿市場，阿崗鎮農貿市場，大水井鄉農貿市場。同時，對__年的市場建設項目進行跟蹤督查，目前，富樂鎮農貿市場、板橋黃姜批發交易市場正在建設中，魯布革鄉河農貿市場已建設建設完畢。四是藥品流通工作。此項工作是一項全新任務，我主要做好藥品流通五項標準宣傳，提高藥品經營企業對五項標準的認識；開展中藥材種植基地調查，將__小黃姜列為我縣大宗中藥材種植品種；開展中藥材流通追溯體系建設試點工作，制定出《__縣中藥材流通追溯體系建設試點方案》；做好__年中藥材流通追溯體系建設項目申報工作，與縣財政局共同推薦上報__縣陽洋食品有限公司為云南省__年中藥材流通追溯體系建設項目。

一年來，我不斷學習，切實做到自重、自警、自省、自勵，認真領會和履行領導干部廉政準則和單位規章制度、財經制度，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想和腐朽生活方式的影響，打牢拒腐防變的思想道德防線。常修為正之德、常懷律己之心、常思貪欲之害。切實培養和樹立成溫、良、恭、儉、讓的良好品行。

我雖然在多方面做了積極的努力，但不足之處仍然很多，一是對理論業務學習有待進一步加強，對分管工作職能職責要進一步深入研究、探討，對法律法規、規章要更進一步的學習，對職能所涉及的工作拓展主動還不夠，需要更進一步的加強。 二是對全局意識、危機意識、臨時應急處事意識需要更進一步的探索和學習。 三是對單位運作及管理監督需更進一步主動。 總之一年來，我在局領導班子和全局干部職工的關心幫助支持下，思想認識、自身素養等方方面面工作都有了新的提高進步，在今后的工作生活中，我將不斷加強學習清正廉潔、克己奉公，切實做一名優秀稱職的商務工作人員。

第4篇：農貿市場體系范文

××縣位于湘、鄂、贛三省交界，是一個革命老區縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉鎮，876個行政村，行政區域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產基地，全省生豬養殖重點縣，全省大豆產業化、肉牛養殖重點縣。2008年，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果2000噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農產品批發市場和農貿市場現狀及存在的問題

(一)現狀

全縣現有涉農市場16個。從分布上看，城關地區占有12個，27個鄉鎮僅占4個;從類型上看，農產品批發市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個;從建市時間看，近10年新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規模、硬件設施等遠遠不能適應現實發展需要。

(二)存在問題

1、現有市場數量不足。××縣人口大縣和農牧業大縣，現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。

2、現有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發市場和農貿市場僅占50%。

3、現有市場布局不合理。××縣轄有農村鄉鎮26個，而分布在鄉鎮的農貿市場只有4個，農產品批發市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養積極性。

4、新建市場有計無力。農產品批發市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品批發市場和農貿市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策。湖南省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家嶺菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農產品批發市場和農貿市場具有現實需求和優勢。一是農業出產優勢。××是一個農牧業大縣，農業出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規模基地種養。二是地理優勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：

(一)在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區農產品批發市場和農貿市場的建設。

第5篇：農貿市場體系范文

一、采取積極措施，加快市場建設步伐，完善市場體系，促進經濟社會全面協調可持續發展

（一）加強市場建設規劃管理工作。要加強政府對市場建設的調控和引導作用，《*市市場發展總體規劃》是當前和今后一個時期我市市場建設的指導性文件。在市場建設中，要堅持規劃先行，維護規劃的權威性，建立和實行市場建設論證制度，避免重復建設，無序競爭。

（二）拓寬市場建設的投融資渠道，積極推行誰投資、誰受益、誰承擔風險的市場競爭機制，鼓勵和引導民間資本投資興辦各類市場。將市場建設列入重點項目計劃予以支持。凡愿意投資興建市場的，由市場發展中心根據市場發展總體規劃進行論證，協調有關部門按程序快速辦理各種手續，并享受政府對市場建設的各項優惠政策。

（三）強力推進專業批發市場建設。堅持把批發市場建設和現代物流業發展相結合，利用我市的交通資源優勢和產業基礎，大力發展“銷地產”，努力依托市場形成幾個專業化、大規模的加工基地和主導產業。要把發展專業批發市場和提高產業化水平結合起來，通過市場建設帶動相關產業發展，通過產業發展促進和培育專業市場壯大。

（四）大力發展現代物流業和農產品流通體系建設，引導傳統交易市場向主題購物中心和專業連鎖超市業態轉變，引導市場向加工領域延伸，促進和帶動相關產業發展。積極培育發展大型農產品批發市場。規劃建設跨區域的大型批發市場，推動農產品批發市場的建設和改造提升。

（五）把市場建設和清理馬路市場、占道經營納入目標管理。推進城區農貿市場的改造升級，實現退路進室，推行封閉式市場或“農改超”，改善經營設施和交易環境，逐步取消大棚式馬路市場。各區政府要按照《*市市場發展總體規劃》要求，每年都要建設1—2個新的商品市場，整治一個農貿市場，取締一個馬路市場。市政府對各區政府的市場建設工作實行年度目標考核。

（六）成立市場發展服務協會，規范經紀人隊伍。市場發展中心要認真搞好市場經紀人培訓工作，加強行業管理，指導市場發展，規范各類市場秩序，健全市場管理制度，完善市場設施，增強服務功能，提高服務質量，搞好市場消防安全和環境衛生，促進市場繁榮，創建文明市場。

（七）加大整頓和規范市場經濟秩序的力度。堅持標本兼治、著力治本的方針，緊緊圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的重大問題，進一步整頓和規范市場經濟秩序，建立和完善市場信用體系，打擊商業欺詐，營造“誠信興商”經營環境。

二、為加快市場建設提供優惠政策和良好環境

（一）加強政策扶持，促進市場發展。

1．對符合《*市市場發展總體規劃》要求，經政府批準的各類市場的建設，免除各項行政事業性收費，各種經營性、服務性收費要按規定下限標準的30％收取。

2．對進入市場從事合法經營的外地業戶，其子女可就近入托、入學，享受本市居民同等待遇。

（二）切實解決市場建設用地問題。市場建設用地要納入土地利用總體規劃。在新區開發和舊城改造中，要規劃市場建設用地，已經規劃的市場建設用地，不得隨意占用或變更用途。

（三）市場建設依法以出讓方式取得土地使用權。各級各類市場建設土地出讓金的政府收益部分，作為政府市場建設基金，用于支持市場發展中心改造、完善市場公共設施及建設、發展市場。鼓勵市場建設走產業化發展的路子。

（四）由于歷史原因，工商部門移交的市場無土地、房產等手續的，國土、城建等有關部門要按照《河南省人民政府關于徹底完成工商行政管理部門與所辦市場脫鉤工作的通知》精神，補辦土地證、房產證等有關證件，并免收各種行政性收費。

（五）發展改革、稅務、工商、質監、公安、衛生等職能部門要積極扶持新建各類市場，嚴格審定市場內收費項目和收費標準，并向市場經營戶公開。對新建（改建）各類市場，要確定一定時間的培育期，各有關部門在培育期內對各項規費的收取要參照借鑒外地市采取的優惠政策給予扶持，具體優惠標準可采取“一事一議”的方式，由市場建設和管理聯席辦公會議確定。

（六）為規范收費行為，杜絕多頭收費，維護市場開辦者和經營戶的利益，市場內各種規費按職能部門核定的標準實行統一收費協調制度，任何單位或部門不得巧立名目進入市場亂檢查、亂收費、亂罰款。否則，市場開辦者和經營戶可以向市優化經濟環境辦公室舉報和投訴，一經查實，對責任單位和責任人嚴肅處理。

三、切實加強對市場建設和管理工作的領導

（一）加強對市場建設的領導工作。建立由市政府主管領導為牽頭人，市場發展、發改、商務、國土、建設、城管、工商、公安等部門參加的市場建設和管理聯席辦公會議制度，根據城市建設總體規劃和土地利用規劃，編制全市市場發展規劃，制定市場建設年度計劃，對建設市場的類型、規模提出宏觀指導意見，制定城區農貿市場整治方案、標準，具體協調、指導、督查城區農貿市場整治工作。

各縣區也要成立相應的市場建設和管理領導機構，具體負責本縣區市場建設管理工作。

第6篇：農貿市場體系范文

(一)總體思路。以科學發展觀為指導，按照“擴規模、調結構、促增收、保供給”的要求，統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，通過加強生產能力和市場體系建設，促進發展方式轉變和創新調控保障機制，加快推進“菜籃子”產品產業化經營，在農產品安全有效供給的前提下，突出地方特色，提高優勢產品的市場占有率，實現農民收入增加和農業可持續發展。

(二)主要目標。重點抓好菜、肉、蛋、奶等產品生產。力爭通過5年（-年）的努力，使全市“菜籃子”產品自給水平穩步提高，蔬菜總面積達到65萬畝，增長17.4%，總產量達到135萬噸，增長22%；肉牛出欄達到18萬頭，增長25%；肉羊出欄達到25萬只，增長35.1%；肉豬出欄達到120萬頭，增長20.5%；雞出欄達到620萬只，增長76.8%；肉類總產達到12.7萬噸，增長28.9%；禽蛋產量達到2.68萬噸，增長41.1%。到年，全市“菜籃子”產品市場供應保障、應急調控和質量監管能力明顯增強，農產品質量明顯提高，產品檢測合格率保持在98%以上。

二、加強生產能力建設

(一)加強蔬菜生產基地建設。繼續抓好種植結構的優化調整,一要進一步擴大全市蔬菜優勢產區生產規模。重點擴大“兩江一水”沿岸和徽成盆地冬春蔬菜生產規模。要提高蔬菜生產的科技含量，在9縣（區）各建1個標準化設施蔬菜高新技術示范小區，集成先進生產技術，推廣高效栽培模式，提高各種資源利用率和優質蔬菜產出率，滿足市內和周邊地區居民不斷增長的蔬菜需求，增強“菜籃子”產品有效供給能力。二要劃定基本菜田保護區域和范圍，制定基本菜田保護政策和措施，確保菜田面積穩定。完善基礎設施，不斷提高蔬菜產量和效益。三是搶抓國家將加大水利建設投資的機遇，把發展山區蔬菜作為今后擴大蔬菜種植規模的主攻方向，積極引導農民開展山區蔬菜種植，有效增加蔬菜供應量，延長蔬菜的上市時間。到年，全市蔬菜播種總面積達到65萬畝（常年性蔬菜生產基地61萬畝，山區蔬菜4萬畝），其中設施蔬菜達到10萬畝。力爭通過3-5年的努力，“兩江一水”及徽成盆地生產的冬早春馬鈴薯、甘藍、大白菜、三蒜等蔬菜除滿足當地需求外，成為乃至西北市場的補充。

(二)加強規模化畜禽養殖場(區)建設。繼續爭取養殖大縣扶持政策，著力提升畜牧業良種化、規模化、標準化、產業化和集約化水平。今后5年，全市要突出發展牛、豬、雞規模化和標準化養殖場，重點建設徽成盆地秸稈養畜和三縣（區）草原畜牧業兩大基地，健全產業化經營、良種繁育、疫病防控、科技支撐、飼料生產五大體系，扶持建設100個規模化畜禽養殖場。力爭畜禽規模養殖比重達到65%以上。同時，要全面落實免疫、監測、檢疫、消毒及無害化處理等綜合防控措施，強化人畜共患病防控，提高畜禽產品安全水平。

(三)加強種苗繁育基地建設。要引進推廣一批高產優質、適銷對路的種苗、畜禽新品種，提高新品種培育和良種良法配套的服務水平。加快蔬菜品種更新步伐，在都和徽縣各建立一個年育苗300萬株的蔬菜工廠化育苗中心，通過篩選培育適合我市種植的蔬菜優良品種，力爭到年全市蔬菜優良品種覆蓋率達到95％以上，設施蔬菜、露地蔬菜集約化育苗率分別達到40%和20%以上。要做好畜禽良種繁育工作，在全市建4個畜禽原良種場和擴繁場，其中在都建1個蛋雞父母代良種場，在都、西和、徽縣各建1個良種豬擴繁場。要依托農產品生產大縣、種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社等生產經營組織，建設現代化蔬菜良種推廣和畜禽良種繁育體系。

三、推進市場體系建設

(一)加快構建現代化市場體系。將農產品批發市場、農貿市場建設納入城鄉基礎設施建設總體規劃，推進現有市場的升級改造，積極發展冷鏈儲藏和包裝加工，提升服務功能和輻射能力。今后5年，將縣鹽官農產品批發市場改造成占地41畝，營業用房和交易大棚面積7500平米的綜合性產地批發市場；支持都區隆興農貿市場、徽縣江洛農貿市場和蘇元農貿市場等三家市場，在場地環境、設施設備、質量安全檢測、規范管理等方面進行標準化建設。建立健全市場掛牌經營、進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格產品退市等制度，推行網格化監管模式，打擊各類違法違章經營行為，維護市場秩序。

(二)強化產銷銜接功能。要積極引導大型連鎖超市、農產品流通企業直接與產地農民專業合作社發展訂單生產和開展“農超對接”，重點支持大型連鎖超市、農產品流通企業建設直采基地、鮮活農產品冷鏈系統和農產品配送中心。要大力發展農業會展經濟，舉辦和參加各類名優“菜籃子”產品推介、營銷促銷活動，進一步提高全市特色優勢農產品知名度和市場占有率。

(三)加強農業信息綜合服務平臺建設。加強“菜籃子”信息采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，在每個縣（區）建立一個“菜籃子”信息監測點。加快農村寬帶快捷服務基礎設施建設，力爭全面實現村級遠程信息服務網絡化。依托“農業信息網”及通訊網絡等媒體，建設覆蓋全市的“菜籃子”公共服務信息平臺，開展對專業合作社、種植戶的技術服務和培訓，提前、產中、產后服務，擴大農業先進技術覆蓋面，提高技術到田率，確保種得下、賣得出。

四、加強質量監控體系建設

(一)大力推進標準化生產。選建規模化園地，集成標準化技術，扶持經營主體大規模開展蔬菜標準園創建活動，扎實推進標準化養殖小區建設，全面提升蔬菜、畜禽生產的標準化水平。到年，全市蔬菜標準化生產基地面積達到20萬畝，力爭蔬菜、水果等經濟作物標準化生產覆蓋率達到30%。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，擴大名牌認定和“三品”認證，制修訂以種植業、養殖業、蔬果業為重點的生產技術規程、產品標準和監測檢驗技術規程等地方農產品標準100項，建設“菜籃子”產品標準化示范點15個（其中省級5個，市縣級10個），力爭無公害農產品認證達到普及，完成綠色食品認證10個，有機農產品認證10個，地理標志農產品保護認定10個。

(二)加強檢驗檢測和質量追溯體系建設。建立“菜籃子”產品質量安全追溯信息平臺和應急處置機制，逐步形成產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標識的全程質量追溯體系。今后5年，建成市、縣農產品質量安全監測檢驗中心，建成100個鄉（鎮）農產品安全檢測站。在、縣、兩當縣農產品批發市場、農貿市場和“菜籃子”重點產區，新建5個農產品質量縣級質檢站和36個檢測點，逐步形成以市、縣兩級檢測站為重點，大中型農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地檢測點為基礎的質量安全檢驗檢測體系。完善工商、農業系統12315和12316網絡服務平臺。暢通農產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理農產品消費者申訴舉報，加大對制售假冒偽劣農產品等違法行為的查處力度。

五、完善調控保障體系

(一)加快制定建設規劃。各縣（區）要組織開展專題調研，全面掌握“菜籃子”工程建設情況，根據當地資源條件、消費習慣、產品供求變化和市場缺口保障程度，緊抓國家對水利設施加大投入的機遇，合理確定分年度重點實施區域、主要品種及自給率標準，在5月底前制定出《推進新一輪菜籃子工程建設規劃》及實施方案，提出切實可行的具體措施，進一步加強“菜籃子”產品生產、流通、加工、質量監管等基礎設施建設，大力發展產業化經營，穩步提高“菜籃子”自給和保障能力。

(二)多渠道籌集建設資金。建立完善以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產和流通等基礎設施建設。各縣（區）政府要增加財政投入，從起，市財政每年安排不少于200萬元專項資金，其中100萬元采用以獎代補的辦法扶持新一輪“菜籃子”工程建設，100萬元作為應急儲備基金。各縣（區）財政每年整合不少于300萬元，積極支持蔬菜大棚溫室、集約化育苗場和“菜籃子”產品良種繁育中心等基礎設施建設、批發市場改造升級、“菜籃子”產品質量安全監管體系以及示范推廣項目建設和人員培訓等。國土部門要統籌使用土地出讓收入，加大對“菜籃子”生產設施的支持力度；農業開發、農牧、扶貧、水務、商務、科技等部門也要整合項目資金用于“菜籃子”發展。鼓勵金融機構對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業加大支持力度，建立支持龍頭企業的貸款擔保業務，提高“菜籃子”工程建設的融資能力。

(三)建立和完善扶持政策。將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃，完善招商引資政策，吸引各方面資金參與生產流通等設施建設。繼續落實鮮活農產品“綠色通道”政策，對整車裝載“菜籃子”產品的車輛一律免收車輛通行費，對少量混裝其它產品的“菜籃子”車輛少收或不收車輛通行費，最大限度的方便“菜籃子”產品的調運。積極擴大農村土地流轉試點范圍，引導土地集中連片向專業合作社和能人大戶流轉，為“菜籃子”基地建設奠定堅實基礎。加強基本菜田和養殖區域保護，提高“菜籃子”生產用地征占補償水平，將新建基地納入基本農田保護范圍，使其成為永久性蔬菜基地。落實國家對規模化畜禽、水產養殖建設用地、用水、用電的價格政策和養殖水域灘涂使用權益保護措施。努力形成相關部門按照各自職責齊抓共管，推進“菜籃子”工程建設的合力。

第7篇：農貿市場體系范文

一、2009年我科聯系內貿流通運行情況

(一)社會消費品零售總額完成情況

在國家拉動內需政策的強力推動下，我州社會消費品零售總額繼續保持增長態勢。

1-10月，全州實現社會消費品零售總額98.1613億元，同比增長19.4%。暫未完成州政府下達較去年增長20.0%的年度目標。

按銷售地區：市完成28.1300億元，同比增長18.0%;縣完成41.1823億元，同比增長20.1%;縣級以下完成28.8490億元，同比增長19.7%。

按行業分組：批發業完成9.4584億元，增長9.7%;零售業完成63.8910億元，增長22.1%;住宿業完成4.1763億元，同比增長16.8%;餐飲業完成14.0191億元，增長24.5%;其他行業完成6.6165億元，同比增長2.5%。

按經濟成分：公有經濟完成27.7415億元，同比增長14.9%，其中：國有經濟完成13.7613億元，同比增長7.2%。非公有經濟完成70.4198億元，增長21.2%，其中：私有經濟完成60.2752億元，同比增加26.5%。

全州社會消費品零售總額前五位的排名順序是：個舊市完成18.8936億元，開遠市完成13.6592億元，彌勒縣完成11.625億元，蒙自縣完成11.5801億元，建水縣完成10.7365億元。

全州社會消費品零售總額增長幅度較大的前五位排名順序是：蒙自縣和石屏縣21.0%，開遠市20.7%，瀘西縣20.6%，彌勒縣20.3%。

(二)成品油市場供應情況

截止2009年12月底，**州共有加油站303座，其中：社會加油站186座，占總量的61.6%;中石化加油站90座，占總量的29.8%;中石油加油站26座占總量的8.6%。

隨著我國經濟發展形勢由冷轉暖的推動，我州成品油銷售扭轉了9月前大幅度減少的局面，從10月起開始出現增長。2009年1-11月，中石化、中石油兩大集團共在我州零售、批發成品油57.71萬噸，比上年增長6.22%，其中：汽油14.41萬噸，比上年增長0.54%;柴油43.30萬噸，比上年增長8.26%。

中石化、中石油成品油銷售量的比重為83：17。

中石化2009年1-11月共零售、批發成品油48.16萬噸，同比增長4.31%，其中：汽油11.34萬噸，同比減少0.03%;柴油36.83萬噸，同比增長5.70%。

中石油2009年1-11月共零售、批發成品油9.54萬噸，同比增加17.08%，其中：汽油3.07萬噸，同比減少2.45%;柴油6.47萬噸，同比增加

(三)生豬定點屠宰和活體豬儲備情況

截至目前，我州共有66家生豬定點屠宰廠(場)，2009年1-11月，在認真做好甲型h1n1流感防范工作的同時，我州各生豬定點屠宰廠(場)嚴格實行《生豬定點屠宰條例》和操作規程，共屠宰、檢查、檢疫生豬55.72萬頭，比上年增長25.3%;檢出病害豬5897頭，比上年增加102.7%;進行無害化處理5427頭，比上年增加96.2%;銷毀有害生豬470頭，比上年增加1.6倍，使我州實行定點屠宰區域內的廣大人民群眾吃上了“放心肉”。

截至12月25日，我州在個舊市科學實驗示范豬場儲備活體生豬4621頭，其中:存欄限量以上育肥豬2474頭，為省下達3000頭儲備量的82.5%;在瀘西縣東山火腿廠儲備火腿169噸，為省下達80噸儲備量的211.2%。

(四)“家電下鄉”進展情況

自2009年2月我州正式啟動“家電下鄉”活動以來，通過州縣兩級商務、財政部門大量的宣傳、推廣、兌付工作，以及銷售網點的千方百計地積極促銷，我州“家電下鄉”取得可喜成績，前三季度我州銷售總量曾名列全省首位。

截止12月31日止，我州共有“家電下鄉”產品銷售網點577個，共銷售9類家電產品6.9365萬臺、銷售總額1.20016億元。

全州全年實現的銷售總額1.20016億元，僅為省預撥補貼3861萬元測算應銷售總額2.97億元的37.43%。

全州全年為已銷售65326臺家電產品兌付財政補1479.48萬元，僅完成省預撥補貼3861萬元的38.32%。

我州銷售數量、總額排名前5位的縣(市)是：建水縣、瀘西縣、彌勒縣、開遠市、蒙自縣。

(五)“萬村千鄉市場工程”進展情況

自2006年起，在鞏固去年實施“萬村千鄉市場工程”取得成績的基礎上，為進一步加大我州“萬村千鄉市場工程”的建設步伐，解決我州多數縣(市)無承辦企業，嚴重制約我州農家店大面積建設的“瓶頸”問題，2009年我州采取將商務部核準的彌勒縣土產公司、瀘西縣興中公司、金平榮聯公司，作為我州跨縣域推進“萬村千鄉市場工程”的承辦企業，在我州全面推進日用百貨農家店建設。

該三戶企業已在我州13個縣(市)采取加盟形式，建設改造300個日用品農家店和4個配送中心，已通過了州縣商務主管部門和財政部門的驗收。中央和省級的扶持資金已撥付到位。

2009年的這300個日用品農家店建成后，使我州4年來共在13個縣(市)的84個鄉鎮(辦事處)建設改造各類農家店887個(包括省屬天盟農資、鴻翔藥業建設部分)，其中：日用消費品農家店359個，農資農家店199個，藥品農家店29個。使我州的縣市覆率達到100%，鄉鎮覆蓋率達到62.3%。

(六)二手車交易情況

盡管從2009年1月1日起省發改委將中介服務費率從原來的3%下調至1.5%，但并未對我州二手車市場經營企業的效益造成嚴重影響，我州二手車流通秩序基本仍呈現出良好，平穩的狀態。

2009年1-10月，我州5戶二手車交易市場，共為6048輛二手車交易提供交易中介服務，比上年增加12.2%;實現營業額8266萬元，比上年增加25.5%。

(七)拍賣業運行情況

據不完全統計2009年12月底，我州7戶拍賣企業和4戶州外拍賣企業，共在州內舉行拍賣會28場，成交額達19481.72萬元，有效地促進了我州部分有形資產公平合理地有償再利用。

(八)典當業運行情況

2009年1-11月，我州4戶典當公司共開展業務293筆，11月末典當余額3495.5萬元，比上年分別減少4.6%、增長8.1%，為中小型企業和個人應急融資提供了便利。

2009年11月，我局初審同意上報審批的開遠寶豐典當有限公司、瀘西縣天龍典當有限公司申報材料已獲省商務廳審核通過，已上報商務部審批。

(九)蠶繭收購情況

2009年，我州6縣市共發展桑園面積3.103萬畝比2008年增加了23%。蠶科所共發蠶種8100張，同比增加25%。

美譽公司共收購鮮繭324噸，同比增長27%;蠶繭收購均價23元/公斤，同比下降5%;共生產生絲75噸，銷售價格18.56萬元/噸。

(十)市場體系建設情況

1.鄉鎮集貿市場建設情況

2009年7月，省商務廳批準我州2009年鄉鎮農貿(集貿)市場和農產品批發市場建設改造項目9個。即：金平縣勐拉鄉農村集貿市場，建水縣南莊鎮農貿市場，元陽縣沙拉托鄉農貿市場，瀘西縣白水集貿市場，**縣甲寅鄉農貿市場，河口縣南溪鎮鐵路農貿市場，石屏縣龍朋鎮農貿市場，彌勒縣朋普鎮學海農貿市場，屏邊縣白河鄉四寨農貿市場。

2009年底，這9個鄉鎮集貿市場建設造改項目已經完成。基本通過州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目30萬元資金扶持已撥付到位。

2.“雙百市場工程”建設情況

2009年9月，省商務廳批準我州屏邊縣農機供應公司農貿市場、蒙自縣鴻鑫果蔬產銷專業合作社果蔬市場為我省2009年“雙百市場工程”農貿市場建設項目。

2009年底，這兩個“雙百市場工程”建設改造項目已完成。基本通過州縣兩級商務、財政部門驗收，省財政給予每個項目50萬元資金扶持已撥付到位。

(十一)2009年獲取上級資金扶持情況

截至年底，中央、省級、州級財政共已下撥我科聯系的內貿行業項目扶持資金5258.7萬元，其中：中央財政3884.5萬元，省財政1354.2萬元，州財政20.0萬元。

具體下撥扶持資金的七大項目為

1.“家電下鄉”項目補貼4068.7萬元，其中：中央財政(80%)3276.5萬元，省級財政(20%)772.2萬元，州級財政20.0萬元。即：

⑴13%的財政補貼3881.0萬元，其中：中央財政3088.8萬元，省級財政772.2萬元

⑵州級財政下撥工作經費20.0萬元

⑶家電下鄉產品流通網絡建設187.5萬元，全部為中央財政補貼。

2.“萬村千鄉市場工程”項目補貼449.0萬元，其中：中央財政261.0萬元，省級財政188.0萬元。

3.生豬定點屠宰無害化處理項目補貼347.0萬元，全部為中央財政補貼。

4.鄉鎮集貿市場建設補貼270.0萬元，均為省級財政。

5.省級“雙百市場工程”建設項目補貼100.0萬元，均為省級財政。

6.商務部第二批市場監管公共服務體系建設重點推進縣(個舊、瀘西)補貼100.0萬元，均為中央財政。

7.豬肉活體儲備和火腿儲備24.0萬元，均為省級財政。

二、開展流通領域行政執法工作情況

(一)行政執法情況

2009年以來，我州商務主管部門以高度負責的態度，克服機構不健全、人員少、經費緊、無專職執法隊伍等困難，在做好生活必需品市供應工作的同時，結合元旦、春節、五一等節假日的到來，依法加強管理，切實履行職責，多次研究、布置、開展流通領域行政執法工作。

據不完全統計，截至11月我州商務系統共出動7551人次，車輛2806輛次，檢查企業和個體經營戶27023戶次，查處違法案件23件，取締無證經營2戶，罰款2.12萬元，沒收銷毀假鹽7.63噸、非定點屠宰豬肉2722公斤，貨值8.24萬元，投入經費16.3萬元。

在宣傳法律法規、促銷政策方面，我州商務主管部門投入工作經費9.15萬元，出動1423人次，車輛548輛次，發放各種宣傳資料13.18萬份。其中，食品安全方面投入工作經費4.26萬元，出動836人次，車輛414輛次，發放各種宣傳資料1.18萬份。

在各有關部門的支持、配合下，由于認真抓好內貿流通日常管理工作，2009年我州流通領域內的大型商場、市場和生豬定點屠宰企業均未發生任何食品安全責任事故。

(二)綜合行政執法隊伍建設情況

我州綜合行政執法隊伍建設取得重大推進，經省州商務部門初審同意，商務部辦公廳以商辦秩函200972號文件批準，我州的個舊市、瀘西縣已被列為商務部2009年市場監管公共服務體系建設第二批重點推進縣。待通過驗收后，個舊市商務局、瀘西縣經貿局已各獲得商務部下撥的50萬元經費補助。

三、2010年我科聯系內貿工作初步設想

我科在做好日常業務工作和局領導交辦工作的同時，將按照省商務廳2010年全省商務工作會議部署，著重做好以下10各方面的工作：

1.在州食品安全委員會的領導下，以高度負責的態度落實責任制，繼續做好以生豬定點屠宰為主的食品安全，特別是各個節假日期間的食品安全工作。

2.在做好“家電下鄉”網點備案工作的同時，要繼續擴大“家電下鄉”政策宣傳力度，著重抓好售后服務體系的建設、管理工作，大力推進2010年銷售旺季促銷工作，協助財政部門做好補貼兌付工作。

3.繼續推進我州“萬村千鄉市場工程”，在鞏固4年來已建成農家店的同時，爭取省商務廳給予我州250個農家店和2個配送中心建設改造指標，將日用品農家店覆蓋我州所有鄉鎮，督促承辦企業進一步提高商品配送率。

4.在繼續做好我州現有各類市場的調研工作基礎上，積極爭取省商務廳給予8個鄉鎮市場體系和1個“雙百市場”建設改造指標，選擇一批建設土地落實、建設資金落實、有一定輻射面、投資主體積極性高的集貿市場建設項目，扎實推進我州農村集貿市場、批發市場的建設改造工作。

5.按照省商務廳規定的限和質量要求，完成我州十二五加油站行業發展規劃的編制和上報工作。

繼續加強與中石化、中石油兩大集團的聯系，密切關注成品油供應情況和價格變化，做好我州的成品油供應協調工作。充分履行職責做好加油站年審和審批相關。

6.在2-4月份完成對我州拍賣企業、典當企業、二手車市場的年度審驗工作。爭取再申報設立1戶典當企業。

7.按照上級部署開展全州城區生豬定點屠宰廠開展品質檢驗相關證章的訂制、更換工作。繼續爭取省級豬肉活體儲備和火腿儲備數量，搞好落實、監督、管理工作。

8.繼續貫徹商務部“東桑西移工程”的配套政策，在蒙自縣蠶桑基地建設的示范帶動下，幫助牽頭企業大力推進開遠市、屏邊縣、**縣的蠶桑種植面積。

第8篇：農貿市場體系范文

大家在市委、市政府的正確領導下，短短4個月的時間內。克服了時間緊、任務重、工作難度大等困難，取得了良好的成績。總共升級改造了111個農貿市場，拆除長期占道經營的26條馬路市場，按創衛標準整治農貿市場33個，得到全社會和老百姓的廣泛贊譽，得到上級黨政領導的充分肯定。總體來看，這次整體推進農貿市場升級改造非常不容易，特別是針對一些由于歷史原因形成的老大難市場，比如區的三民東路馬路農貿市場，還有今天我去看的旭東路農貿市場，區的新路口、瑞花巷、大慶路馬路農貿市場，小河區的錦江路、小屯路、西工路馬路農貿市場，以及烏當區等其他區的一些馬路農貿市場，因形成時間久，占道規模大，影響面廣，取締搬遷難度非常大，尋找合適的新建地也非常難。再有像的等一批產權分散，業主意見不一，甚至是攤位賣給了個人的市場，改造難度也難以想象。但我各級各部門團結拼搏，攻堅克難，創新工作思路和方法，實現了和諧取締、和諧建設、和諧搬遷，打了一場漂亮的攻堅戰。商務部部長陳德銘和國家工商總局局長周伯華等領導在視察了市升級改造后的農貿市場后，都給予了充分肯定和高度評價。

這次升級改造工作是歷史上最大規模的農貿市場建設和改造，這項工程與千家萬戶休戚相關，可以說，其意義絕不亞于修幾條鐵路、修幾條公路。通過升級改造，使廣大市民真正享受到了布局合理、通風良好、整潔明亮、安全舒適的購物環境，極大改善了全市的衛生環境和交通環境，提升了市的城市形象，是一件功德無量的大好事，是一項真正的民生工程、民心工程和實事工程。通過升級改造，我們的農貿市場不論是在購物環境還是規范管理等方面，和全國很多發達城市相比，都是屈指可數的，真正實現了跨越發展。我們之所以能在非常短的時間內取得這樣的成績，總結一下，我認為，有以下幾點：

一是市委、市政府的高度重視和堅強領導。為給廣大市民營造一個舒心、舒適的購物環境，強力推進我市的創衛工作，市委、市政府下定決心，提出了要在短期內，對我市的所有農貿市場進行升級改造。為此，專門成立了領導小組。李軍書記和我都很重視這項工作，年初就做了安排部署，部長、副市長、副市長、助理率先垂范，親力親為，深入現場督查督辦，協調解決建設改造中存在的突出困難和問題，有效調動了各級各部門和社會各方的積極性，為工作的快速推進奠定了堅實的基礎。市政府還專門劃撥了1億元的專項經費，加上各區、市、縣和社會資金投入，總共投入了約2.5億元資金，為農貿市場的升級改造提供了有力的經費保障。

二是有關工作部門和各區、市、縣迎難而上，創造性地開展工作。市商務、物價、城管、交通、交警、建設、公安、農業、工商、質監、食品藥品監督、住建、規劃、國土、環保、消防、財政等有關工作部門、各區、市、縣黨委政府及有關部門、街道辦事處，按照市委、市政府的統一部署，面對農貿市場升級改造過程中出現的各種復雜矛盾，不退縮，不懈怠，創新思路，團結協作，攻堅克難，精心謀劃，以飽滿的工作熱情和良好的工作狀態，任勞任怨、細致周密地做了大量工作，確保了市農貿市場升級改造攻堅工作順利完成。

三是市場開辦者、經營戶和全市人民積極響應和廣泛參與。在這次的專項整治工作中，“知行合一、協力爭先”的精神在市場開辦者、經營戶和廣大市民中得到了良好的體現。絕大部分市場開辦者、經營戶以維護“三創一辦”大局為己任，不計較個人得失，全力支持升級改造，廣大市民積極建言獻策，全力配合，廣泛參與，給這次農貿市場升級改造提供了非常大的支持和幫助。

在此，我代表市委、市政府，代表李軍書記，對在座各位，并通過你們，向全市為農貿市場升級改造工作作出貢獻的各級干部職工以及市場開辦者、經營者和廣大市民表示衷心的感謝和誠摯的問候。

今天的會議，是對前一階段工作的小結。既是肯定成績，振奮精神，更是查找差距和不足，在已取得成績的基礎上，再鼓干勁，把農貿市場升級改造和管理工作推上一個新的水平，新的臺階。下面，就如何做好今后一個時期的工作，我講幾點意見。

一、提高認識，進一步增強搞好農貿市場升級改造和管理工作的責任感和緊迫感

進一步升級改造農貿市場，加強對農貿市場的管理，是一件非常重要的民生工作，是涉及全市千家萬戶“菜籃子”的重大問題，絕對不容忽視。大家要在現有成績的基礎上，進一步提高認識，深刻領會實施農貿市場升級改造的重要意義，切實增強進一步搞好農貿市場升級改造的責任感和使命感。

（一）抓好農貿市場升級改造和管理工作是擴內需、活流通、促消費的需要。戰書書記、克志省長指出，市服務業“既要升級又要做大規模”，我們要把推進農貿市場升級改造和管理作為拉動內需，提升流通產業水平的重要環節來抓。要通過搞活流通、促進消費來實現擴大內需，保持經濟平穩較快增長的目標。實踐已經證明，市政府扶持改造農貿市場的決策對促進居民消費是很有成效的，農貿市場的環境變好了，菜籃子更安全了，市民就更愿意到市場買菜了。同時，農貿市場的升級改造，也是完善農村商業基礎設施的一項重要舉措，不僅促進了投資，也幫助農民解決了農產品交易渠道狹窄的問題，促進了農民增收。

（二）抓好農貿市場升級改造和管理工作是保障食品安全、惠民利民的基礎性工作。抓好農貿市場升級改造和管理工作，是政府以人為本，惠民利民執政理念的重要體現。農貿市場事關市民的“菜籃子”，是一項民生工程，其購物環境的好壞，食品質量的優劣，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全。可以說，農貿市場不僅是一個經濟場所，更是一面折射社會熱點、管理難點的透視鏡，它所具有的社會意義甚至高于其經濟意義。

（三）抓好農貿市場升級改造和管理工作是建設生態文明城市的基本要求。農貿市場衛生整潔，管理規范是“創文”和“創衛”工作的具體要求。建設現代文明城市，就需要建設先進、規范的社區商業，農貿市場升級改造優化了城市布局，進一步強化城市管理，對于有效改善和發展人居環境，提高群眾生活品質，改善城市整體形象，提升城市品位具有重要的意義，是縱深推進生態文明城市建設的重要舉措。

二、突出重點，創新手段，確保農貿市場建設管理工作再上新臺階

首先，要鞏固升級改造的成果。對于已建成的農貿市場，要抓好成果鞏固，不能松懈下來，刀槍入庫、馬放南山，絕對不允許出現回潮的現象，否則我們升級改造的成果將會在一夜之間毀于一旦，倒退到以前的無序狀態。同時，要做好檢查驗收工作，做好固定資產投資的驗收報告等，確保每一筆錢都要用到刀刃上，這次市、區兩級投入了巨額資金，絕不能在資金的使用上出現違法違規和腐敗現象。要進一步加強日常管理，進一步建立和完善管理制度，要讓全市已經升級改造了的111個農貿市場全部實現制度上墻，收集整理好檔案資料。下一步，我們即將在年底迎接全國愛衛辦對創建國家衛生城市的考評，城中村和城鄉結合部農貿市場是國家考評的重中之重，有關單位要高度重視，明確責任，認真自查，不能成為影響創衛的真空地帶，誰影響通過考評，市委、市政府就要追究誰的責任。要把市場改造和環境整治結合起來，做到改造一個市場，出一片新環境，要進一步完善農貿市場基礎設施，考慮建設綠化帶、配置停車位等等，向集社區超市、肉菜市場、餐飲娛樂、便民服務于一體的方向發展，努力建成多功能的現代化生活服務中心。

其次，要抓好新市場建設。我們今天費了很大力氣，下了很大功夫，花了大價錢來對農貿市場進行升級改造，就是因為我們市以前的基礎設施建設相對滯后，規劃的不合理，沒有考慮到老百姓的需求，老城區基本沒有規范的農貿市場，依路而建、占道經營成為了一種常態。所以大家一定要總結經驗，對于新建居住區，要根據實際需求，按照規模和規劃要求建設規范的農貿市場。農貿市場配套建設項目應與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。新建農貿市場要嚴格按基建程序要求，組織論證，依法辦理相關手續，其基礎設施必須符合今年“創衛”的基本要求。此外，為方便老城區一些人口比較密集地區市民的日常生活，可以適當考慮就近建設一些規范的小型農貿市場，方便百姓買菜購物。

第三，要做大做強農貿市場品牌。城區內的農貿市場好比是供水系統各個自來水管的“水龍頭”，是終端，流到千家萬戶；而五里沖農副產品批發市場就好比是“水庫”，是源頭。多年來，五里沖批發市場為全市的“菜籃子”工程作出了不可磨滅的貢獻，但隨著城市的不斷發展，五里沖農貿市場有大量農用車進出，給我市交通帶來了極大的壓力，已經不堪重負，難以適應全市對農副產品批發日益增長的需求。所以必須對五里沖農副產品批發市場進行搬遷重建，積極探索引進優強企業，綜合批發商、批發市場業主等各方面的情況，審慎考慮好機制和體制，建設更加符合城市發展要求的高標準的、現代化的、第一流的、西南最大的農副產品交易中心和批發市場。同時，要建設高、中、低等不同檔次的便民利民的快捷店、小超市、專營店、農副產品銷售網站，不斷豐富農副產品交易的業態，完善農貿市場體系。

三、加強領導，狠抓落實，確保農貿市場建設管理工作再上新臺階

農貿市場基礎設施升級改造完成以后，下一步的工作重點要轉移到日常管理上來，要以此次升級改造為契機，建立以行政部門行政管理、市場主辦單位自管、行業組織自律的三級管理模式。

（一）要抓好市場管理。首先，各相關職能部門和各區、市、縣要在市政府統一領導下，按照《農貿市場管理辦法（試行）》及《農貿市場管理辦法（試行）實施細則》的有關規定，明確責任，履行職責，指導、規范農貿市場升級改造與經營管理行為，做到政府統籌安排，部門協調配合，各級齊抓共管，切實達到改善居民購物環境，保障食品消費安全，提高市場管理水平的目的。各區、市、縣要切實擔負農貿市場的管理的職責，加強對農貿市場的管理，商務、物價等有關部門要加強對農貿市場管理的指導。其次，要提高行業的組織化程度，積極引導市場主體成立農貿市場行業協會，努力搭建市場業主和經營者學習規范、提高管理的交流平臺，通過舉辦學習班、培訓班和座談會等各種形式，定期組織開展市場營銷、經營管理、食品衛生和法律法規等專題教育活動，逐步提高市場業主自我管理能力和經營戶遵紀守法意識，加強行業組織自律。第三，要落實好“業主負責制”，明確市場開辦方為市場管理的第一責任人，對市場內物業、衛生、治安、消防、商品質量、經營秩序、收費等事務負有直接責任。同時，強化各項制度建設，有關部門要指導市場開辦方建立防火、防盜、衛生、治安管理等內部管理制度，設立市場服務管理機構，配備管理人員，做好市場的日常管理工作，確保農貿市場經營戶正常經營。市場開辦方要落實好向市委、市政府作出的在一定期限內不向馬路市場搬入攤販收取租金的承諾，避免馬路市場回潮。

(二)要加強督促檢查。市“三創一辦”督查組、市商務局要經常性明查暗訪農貿市場，管理得好的，予以通報表揚，管理差達不到創衛要求的，現場督辦立即整改，如不整改，按管理辦法予以處罰，同時可啟動問責程序。今天，旭東路農貿市場攤販給我們反映了旭東路還有占道經營的行為，對遵紀守法進入農貿市場規范經營的攤販造成了很大的不利影響。城管部門要切實履行好職責，在全市范圍內加大對違章占道經營行為的清查力度，鞏固好我市農貿市場升級改造的成果，避免出現馬路市場的回潮。

第9篇：農貿市場體系范文

完成社消零總額58.05億元，同比增長12.5%；實現進出口額5800萬美元，同比增長8%；服務業增加值增長率達到10%；完成引進利用外資260萬美元。

1—3月，實現社會消費品零售總額10.89億元(其中限額以上企業完成3.94億元，占36.2%)，同比增長13.3%，在全市區縣中完成總額排位第4，增幅居第3，完成市上下達同比增長12.5%目標任務。

1—3月，完成外貿進出口總額2004萬美元，同比增長6%，在全市區縣中完成總額排位第4，增幅居第3，完成市上下達1964萬美元的目標任務。

1—3月，實現服務業增加值5.41億元，同比增長9.6%。

二、主要工作措施

1.著力加快現代服務業發展：進一步提升現代服務業發展水平。相繼完成了《十二五現代服務業發展規劃》、《十二五商貿物流發展規劃》、《城市商業網點布局規劃》、《縣文化旅游產業發展規劃》，正商請中商商業規劃設計院編制我縣《十三五現代服務業發展規劃》。大力發展物流倉儲、金融保險、中介擔保等生產業，積極培育家政服務、社區醫療、養老保健等生活業，穩步推進政府購買社會公共服務，推動服務業態提升，促進大型商貿、電子商務等業態融合發展。進一步做好服務業項目的招商引資，特別注重引進如科技研發、服務外包、信息服務等一些規模大、競爭力強的生產業。

2.著力推動商貿重點項目建設：面對過去服務業發展以傳統服務業為主、勞動生產率低、技術含量不高的實際，我們以重點項目為抓手，不斷拓展服務業發展領域。近年來，相繼引進實施了“道地中藥材全球交易中心、郪江新城商業綜合體、九龍服裝城、和諧國際金融中心、郪江國際養生島”等一大批服務業重點項目。其中：投資12億元、占地1470畝的道地中藥材全球交易中心項目將集柜臺交易與電子商務、傳統貿易與現代物流、商品交易與高端論壇于一體，形成集群化、信息化、現代化的“一站式”綜合運行網絡。投資8億元、占地95畝的郪江新城商業綜合體項目，集商務活動、商業購物、餐飲美食、休閑娛樂、康體保健、生態保育、文化藝術、會議研討、文化傳播、旅游度假等功能為一體，將成為乃至川渝兩地有較大影響力的商業商務中心。投資10億元、占地275畝的郪江國際養生島項目，集高端老年示范住區、老年人服務綜合體、老年人用品交易綜合市場、一座五星級酒店、縣中心敬老院及殘疾人康復中心于一體，將成為川渝首創的全齡化養老示范住區，輻射整個西南片區，為廣大老年人生活、娛樂、康復和醫療提供全方位服務。

3.著力發展商貿流通產業：完善消費市場體系，強化市場運行調控。認真開展調查研究，加大監測分析力度；積極引導組織企業參與全省“迎春購物及惠民購物全川行、川貨全國行、萬企出國門”三大活動，為“造”產品走出奠定堅實的基礎；突出市場體系建設。抓緊修編城市商業網點規劃。努力開拓農村市場，加快推動農產品零售環節的連鎖經營，發展連鎖超市，逐步實現農村消費方式的現代化。

4.著力規范市場經濟秩序：繼續拓展商務流通執法檢查，突出抓好食品安全、藥品、知識產權保護、打擊商業欺詐等專項整治活動，進一步凈化流通市場；聯合有關部門，開展各領域專項執法檢查和整治活動，對檢查活動中發現的違法違規問題依法依規予以處理；切實規范特種行業的管理。大力開展典當行的清理整頓、打擊非法典當經營行為，做好對典當行政策法律培訓及業務指導；加強對二手車交易、報廢汽車回收的監管力度，規范其經營行為，努力促進我縣市場經濟秩序良性健康發展。

5.著力推動進出口穩步增長：提升綜合服務能力，努力保持較快增長速度。進一步做好外貿進出口企業的培育工作，加強監管和協調，引導其有序穩步開展進出口業務；努力提升外貿質量。進一步優化出口產業結構。大力支持電子信息、新能源、新材料等新興產業的發展，積極鼓勵傳統產業加強技改研發，提高生產水平，改善產品質量；努力擴大加工貿易。充分利用沿海產業轉移的契機和我省支持產業轉移的政策，大力承接產業轉移發展加工貿易。

三、抓創新、促發展，全面深化商務領域改革

（一）加快現代服務業發展，加快推進農村流通網絡和農產品批發市場體系建設，建立電子商務協會，搭建農產品電子商務平臺。

1.加強組織領導，成立以縣人民政府主要領導為組長的縣域農村流通網絡建設推動小組。設立專項資金，把“互聯網+”融入農村流通網絡建設的各個環節。2015年力爭建成2-3個農村電子商務村級站（點），暢通農產品進城、工業品下鄉的網絡渠道。

2.支持成立“縣電子商務協會”，并切實加強協會與企業合作，打造我縣特色優質農產品、工業品、文旅產品的統一銷售平臺，借助平臺擴大我縣產品銷售渠道和銷售業績，實現“農產品進城、工業品下鄉，文旅產品出縣”戰略構想；以縣政府名義與阿里巴巴或京東等國內馳名電子商務企業簽訂發展農村電子商務進農村的戰略協議，借助其巨大的影響力和市場品牌推廣能力，推動縣域農村電子商務跨越發展。充分發揮電子商務協會的職能作用，網絡資金、人才、技術資源和市場品牌，按照“產業特色化，平臺專業化，市場縱深化，應用全域化”的思路，結合縣情實際，采取app模式，推動我縣電子商務快速健康發展。