對脫貧攻堅工作的建議精選(九篇)
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第1篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
一、獎勵范圍
在貫徹落實重要指示精神、黨和國家關于脫貧攻堅重大戰略部署中，表現突出、成績顯著的事業單位工作人員和集體（不含參公事業單位工作人員和集體）。重點向基層一線以及各級事業單位派駐貧困村扶貧的工作人員和集體傾斜，向脫貧成效明顯的地區傾斜。六級以上管理崗位人員從嚴掌握。對于2019年獲得全省脫貧攻堅專項獎勵人員和集體不再重復獎勵，已經獲得國家級或省級榮譽稱號的不再重復獎勵。
二、依規實施
各縣（市、區）、市直各部門（單位）要嚴格依據省委組織部、省人社廳《關于轉發〈關于印發事業單位工作人員獎勵規定的通知〉的通知》規定開展專項獎勵工作。堅持把推進脫貧攻堅的工作實績作為衡量標準，且不低于2019年全省事業單位脫貧攻堅專項獎勵標準，做到寧缺毋濫、優中選優。
（一）獎勵基本條件和種類
在執行脫貧攻堅重大戰略部署和重大專項工作中，表現突出、作出較大貢獻，發揮模范帶頭作用的事業單位工作人員和集體，給予嘉獎；取得突破性成就、作出重大貢獻，產生較大影響的事業單位工作人員和集體，記功；取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，產生重大影響的事業單位工作人員和集體，記大功。
（二）獎勵評選推薦名額分配
本次專項獎勵擬授予個人嘉獎80名、集體嘉獎2個、個人記功2名、集體記功1個。記大功人員不設定具體名額，按照嚴格評選的原則，根據各地和市直各部門（單位）推薦情況，經市事業單位脫貧攻堅專項獎勵評選推薦工作領導小組（以下簡稱“市專項獎勵領導小組”）審定后，單獨向省事業單位人事綜合管理部門推薦。
個人嘉獎82名（含經市專項獎勵領導小組審定后，授予個人記功2名），其中，市直部門（單位）10名、區8名、江源區10名、臨江市10名、靖宇縣17名、撫松縣10名、長白縣17名。各地和市直各部門（單位）共推薦嘉獎集體7個（經市專項獎勵領導小組擇優審定后，確定嘉獎集體2個、記功集體1個），其中，每個縣（市、區）1個，市直部門（單位）合計1個。具體推薦名額分配見附件1。
各類獎勵評選推薦名額均為上限名額，各地和市直各部門（單位）根據符合條件人員或集體的實際情況，可以少推薦或者不推薦。
（三）獎勵權限
1.嘉獎。市直事業單位個人、集體嘉獎和縣（市、區）集體嘉獎報市級事業單位人事綜合管理部門批準并作出，縣（市、區）事業單位個人嘉獎報縣（市、區）級事業單位人事綜合管理部門批準并作出。
2.記功。報市級事業單位人事綜合管理部門批準并作出。
3.記大功。報省級事業單位人事綜合管理部門批準并作出。
三、獎勵程序
按照制定方案、提出建議名單并逐級上報、獎勵決定單位審批、公示、作出獎勵決定并公布等程序進行，確保每名推薦人選經得起檢驗，確保專項獎勵工作公開公平公正。具體程序參照《事業單位工作人員獎勵規定》（人社部規〔2018〕4號，以下簡稱《獎勵規定》）第十二條相關程序進行。
（一）嘉獎。從市直事業單位工作人員、各縣（市、區）事業單位工作人員2個層面分別組織評選。
1.市直單位嘉獎：市直各部門（單位）按照獎勵基本條件和獎勵程序向市專項獎勵領導小組自主推薦（推薦名額整體計算）嘉獎人員和集體，由市專項獎勵領導小組提名組成市事業單位脫貧攻堅專項獎勵評選委員會（以下簡稱“市評選委員會”），在確定的個人和集體嘉獎名額內，評選出市直單位嘉獎人員和集體建議名單，提交市專項獎勵領導小組審定。
2.各縣（市、區）嘉獎：各縣（市、區）要成立當地事業單位脫貧攻堅專項獎勵評選推薦工作領導小組（以下簡稱“當地專項獎勵領導小組”），由事業單位主管部門向當地專項獎勵領導小組自主推薦（推薦名額整體計算）嘉獎人員和集體，個人嘉獎由各縣（市、區）專項獎勵領導小組提名組成當地事業單位脫貧攻堅專項獎勵評選委員會（以下簡稱“當地評選委員會”），在確定的獎勵名額內，評選出各縣（市、區）嘉獎人員建議名單，提交當地專項獎勵領導小組審定；集體嘉獎由當地評選委員會在確定的推薦名額內，評選出各縣（市、區）向上推薦集體嘉獎候選名單，由當地專項獎勵領導小組提交市專項獎勵領導小組審定。
（二）記功。各縣（市、區）和市直各部門（單位）從擬嘉獎個人和集體中推薦擬記功個人和集體。根據推薦的擬記功個人和集體情況，按照差額評選辦法，經市評選委員會評定，并提交市專項獎勵領導小組審定，確定記功人員2名、記功集體1個。
（三）記大功。根據各縣（市、區）和市直各部門（單位）推薦情況，經市專項獎勵領導小組審定后，單獨向省級事業單位人事綜合管理部門推薦。
所有事業單位人員，均按當前人事關系所在事業單位參加推薦和評選，有關工作情況由相關單位協助提供。在嘉獎候選人中被評為記功或者記大功的人員，不再重復嘉獎。
四、組織領導
為加強對本次專項獎勵評選推薦工作的領導，市委組織部、市人社局、市扶貧辦成立市專項獎勵領導小組，負責對全市專項獎勵評選推薦工作的組織領導。領導小組辦公室設在市人社局事業單位人事管理科，具體負責專項獎勵評選推薦的統籌協調和組織實施。領導小組及辦公室成員見附件2。
各縣（市、區）要成立當地專項獎勵領導小組，各級事業單位主管部門（單位）要成立專項獎勵評選推薦工作機構，切實做好本地、本部門（單位）的評選推薦工作。
五、獎勵方式
（一）作出獎勵決定。市直事業單位獲得個人嘉獎、全市各級事業單位獲得集體嘉獎、個人記功、集體記功的由市委組織部、市人社局、市扶貧辦統一作出獎勵決定。各縣（市、區）獲得個人嘉獎的由當地組織部、人社局、扶貧辦統一作出獎勵決定。
（二）頒發獎勵證書（獎牌）。對獲得嘉獎、記功、記大功的事業單位工作人員和集體，頒發獎勵證書。獲得記功、記大功的，同時對個人頒發獎章、對集體頒發獎牌。
（三）發放一次性獎金。對獲得嘉獎、記功的事業單位工作人員分別給予一次性獎金。具體標準為：嘉獎1500元，記功5000元，記大功10000元。獲得獎勵人員的一次性獎金按照《獎勵規定》要求，所需獎金通過相關單位現有經費渠道解決，各級財政部門要積極予以支持。
六、時間安排
（一）2020年9月30日前，各縣（市、區）和市直各部門（單位）完成擬嘉獎和記功對象的推薦工作，具體安排如下：
1.市直各部門將《事業單位脫貧攻堅專項獎勵嘉獎人員和集體建議名單》（附件3）及擬推薦嘉獎人員和集體先進事跡材料紙質版、電子版（800字以內）各1份和《事業單位脫貧攻堅專項獎勵記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進事跡材料紙質版、電子版（800字以內）各1份，報送市專項獎勵領導小組辦公室。
2.各縣（市、區）人社局將《事業單位脫貧攻堅專項獎勵嘉獎人員和集體建議名單》（附件3）中集體嘉獎建議名單部分及擬推薦嘉獎集體先進事跡材料紙質版、電子版（800字以內）各1份和《事業單位脫貧攻堅專項獎勵記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進事跡材料紙質版、電子版（800字以內）各1份報送市專項獎勵領導小組辦公室。
（二）2020年10月21日前，各縣（市、區）匯總獎勵情況，將《事業單位工作人員和集體脫貧攻堅專項獎勵情況統計表》紙質版、電子版以及專項獎勵情況報送市專項獎勵領導小組辦公室。
七、工作要求
（一）請各縣（市、區）和市直各部門（單位）按照本方案要求，立即部署啟動事業單位工作人員和集體脫貧攻堅專項獎勵工作。
（二）各地各部門在評選過程中要及時發現、總結先進典型和先進事跡，采取靈活多樣的方式，加大宣傳力度，充分發揮先進典型的示范引領作用，助力打贏脫貧攻堅戰。在10月17日前后集中宣傳一批先進典型。市級事業單位人事綜合管理部門宣傳記功人員和集體先進事跡，各縣（市、區）事業單位人事綜合管理部門宣傳嘉獎以上人員和集體先進事跡。
第2篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
（一）堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，作為頭等大事和中心任務，持續落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務，鞏固已脫貧成果，建立鞏固脫貧的長效機制，確保完成脫貧攻堅任務。
（二）堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變，對自身發展能力弱、年老體弱多病的從穩定產業、穩定就業、穩定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩定和持續性。
（三）堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責任人要按照原定計劃繼續開展好幫扶工作，確保脫貧攻堅工作的連續性，持續加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度，確保駐村干部扎實駐村。
（四）堅持監管不變。繼續落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關規定，強化監督管理，確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
三、主要工作
（一）持續做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關于扶貧開發工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫療、社會保障等扶貧開發政策，將政策準確、及時傳達到群眾中，特別是貧困群眾中去，做到家喻戶曉。
二是持續加大幫扶工作力度。結合嘎海村實際，加大幫扶工作資金投入，2020年擬投入資金10萬元以上，主要用于開展村屯綠化美化、人居環境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時，發揮經開區自身優勢，協調企業和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作，協調對接符合嘎海村村情特點的產業項目。積極與益健米業、好雨現代農業等農業產業化龍頭企業溝通，對嘎海村農副產品進行收購，對庭院經濟產品、第一書記代言產品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作，主要領導每季度要聽取駐村干部工作情況匯報，并與駐村干部進行談心談話。主要領導、分管包村領導每月至少到村一次，統籌協調村上脫貧攻堅工作，及時了解脫貧攻堅工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題，并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據嘎海村實際情況，幫助其因地制宜、科學地制定脫貧后的發展規劃，實施好年度幫扶計劃。
（二）加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯系。按照包保幫扶責任人幫扶工作要求，加強和貧困戶的聯系，要與包保戶開展“結親式”包保幫扶，全年入戶10次以上，每月至少聯系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則，因戶制定幫扶計劃，在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎上，重點做好庭院經濟發展、圍墻修建、衛生清潔、家居設施完善工作，做到勤走動、常聯系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據貧困戶意愿，積極為貧困戶謀劃項目、發展庭院經濟，幫助其發展生產，有勞動能力要幫助其協調靈活就業，對貧困戶所面臨的急、難問題，能夠現場解決的，要現場解決，現場解決不掉的，要做好記錄，向分管扶貧工作領導匯報協調解決。爭取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶穩定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認識。所有駐村干部、包保責任人要進一步統一思想，轉變觀念，明確責任，主動對接，認真做好幫扶工作，真正把包保幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
第3篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
一、在政策文件出臺方面
我區出臺了《市區2020年脫貧攻堅工作要點》，對消費扶貧工作進行了目標設定，通過組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和貧困地區建立長期穩定供銷關系，力爭銷售貧困村農副產品10萬元以上。我區結合市發改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區工作方案，進一步壓實工作責任，持續推進消費扶貧工作。
二、采取的措施及取得的成效
為深入貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅和鄉村振興，我區積極響應發展“市集經濟”號召，舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉接力，助農地攤大集”等豐富多彩的特色農副產品銷售活動，拉動了區疫情后的經濟發展。
我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動，通過區委書記帶頭掃貨、網紅直播秒殺等方式，線上線下累計銷售農副產品12萬余元。在區政府門前開展了兩期“城鄉接力，助農地攤大集”活動，銷售額達到35萬元以上。
9月份我區在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養殖的土雞蛋等農副產品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業所生產的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優質農產品供市民選擇。各路網紅主播也來到現場開啟直播，通過線上優勢，集中展示區產品特色，帶動優質農副產品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達10萬元。
從六月份中旬開始至九月份，全區共有十二個鎮街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農產品及農副產品銷售商品，銷售總額達140萬余元。
通過活動的開展促進了貧困村貧困群眾產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困村生產好產品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發展能力。
三、存在的問題
通過活動中我們發現，我區貧困人口相對年齡較大，生產的農作物主要以玉米為主，其他農副產品產量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關單位工作人員，兩個貧困村離市區較遠。產品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時因位置偏遠，致使部分扶貧農產品在生產、加工、包裝、運輸等各環節成本過高，存在優質不優價的問題。
四、下步工作打算
通過當前工作來看，我區已初步完成年初設定的工作目標。下一步，我區將結合“扶貧日”“第一書記代言”等相關活動，不斷宣傳推廣貧困地區農產品。繼續組織開展“城鄉接力，助農地攤大集”活動，擴大消費主體，提高全區人民消費扶貧意識。
第4篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述，深刻領會其中的精神實質和時代意義，堅持以上率下、聯系實際學，真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態監測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰，及時掌握工作進展，研判形勢，協調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式，鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業，完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式，扎實推進就業扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度，鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監測，繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力，努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式，協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際，創新利益聯結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設，有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造，提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件，加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設，繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排，及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制，完善信息服務功能，加強數據比對與分析。開展數據摸排，提高數據質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系，做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產登記制度，突出項目后期管護，確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導，及時總結經驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰相結合，壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村（社區）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制，市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
第5篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮黨委圍繞脫貧攻堅工作中面臨的問題和瓶頸進行了集中調研。現將調研情況報告如下。
一、基本概況
xx鎮是全國重點鎮，因西泇河在此而得名。Xx鎮是蘭陵縣的縮影，有菜區、有山區、有礦區、有庫區，素有魯南小泰山的文峰山、國家大二型水庫會寶湖坐落境內，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳的荀子勸學篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊深厚。xx鎮位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區，南面蘇魯平原，4萬畝山場，5萬畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個行政村，63個自然村，總人口57120人，總戶數15200戶。206國道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經境內，交通便利，位置優越。
近年來，xx鎮黨委嚴格按照省、市、縣關于扶貧開發的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人，2018年脫貧55人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作，我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：
一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規模化、機械化的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業技能，缺少干事創業的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。
三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大；且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。
四是農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植小麥、玉米等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業的支撐，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照省、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。
在具體工作中，全力做到“四個提升”。
一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題；大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅；加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規劃布局。依托山區林地等地域特點，科學規劃發展規模養殖場、林下特色養殖，大力發展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產業，并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構，擴大高產優產作物和高效經濟作物比重，不斷提高糧食產量和效益，走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠，對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。
四是打造特色小鎮、發展觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、農業資源以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，在現有觀光農業的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業，帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。
第6篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
各位領導、同志們：
按照會議安排，我就XX鎮脫貧攻堅工作存在的問題短板及對策建議向大家作一匯報，不妥之處敬請批評指正。
一、存在的問題
（一）在村容村貌上，由于客觀上季節性的原因，再加上鎮村干部監管不力，一些村出現馬鈴薯渣隨處亂倒和污水橫流的現象，村內背街小巷的環境衛生時有反彈；個別貧困戶院內垃圾清理不夠及時，殘垣斷壁清除不夠徹底，“視覺貧困”的現象還客觀存在。
（二）在資料臺賬上，一些村對“兩類戶”的重視程度不夠，再加上缺乏統一規范的指導，“兩類戶”的戶內資料和精準幫扶資料比較單一、不夠統一；另外，由于鎮上非貧困村的建檔立卡貧困人口數量大，且沒有幫扶工作隊，資料臺賬和貧困村相比，還存在一定的差距。
（三）在村集體經濟收入上，大多數村的集體經濟收入來源都十分單一，只有扶貧雙助貸資金的占用費，2021年雙助貸資金將全部回收上解，占用費必將進一步減少，村集體經濟收入下降的風險十分大。
（四）在政策宣傳上，一是由于醫保等政策時有變化，二是幫扶干部宣傳工作不經常不深入，三是貧困戶青壯勞力外出務工不常在的原因，導致一些貧困戶對扶貧政策的掌握還不全面，有待進一步提高。
二、對策建議
（一）對“視覺貧困”的問題，鎮上將加大村容村貌工作的整治力度，一方面加大宣傳力度，提高群眾的自覺意識和環保意識；另一方面加強監管力度，由鎮上組成環境衛生督查組，對各村的環境衛生整治工作隨機督查，定期排名通報。
（二）對資料臺賬不規范不統一的問題，一是積極和縣扶貧辦做好業務銜接，對“兩類戶”的資料臺賬做進一步的詳細規范，并及時指導各村完善；二是加大督促檢查力度，以查促改。鎮上將組織力量對各村的軟件資料進行常態化督查檢查，對發現的問題及時通報、及時整改，有效提高全鎮資料臺賬的質量。三是建議縣上給各鄉鎮派駐檔案資料整理指導員，全程指導檔案整理，確保村戶檔案整理工作一步到位。
第7篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村，66個自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬畝，支柱產業為林果、勞務、商貿，是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區建設的主戰場，2016年我鎮有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村，*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實，著力在攻堅精準扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務，采取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設席范村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
（一）加強領導，落實責任，精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副鎮長黃永輝任辦公室主任，具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上，堅持主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領導具體負責包抓落實，鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風，凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強，涉及行業和部門多，是一項非常具體系統的工作。為此，我鎮把貫徹落實區上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮村干部會議16次，業務骨干培訓會議15次，要求干部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，戶里情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進，確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神，及時組織召開鎮黨委專題會議，專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案，制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
（二）緊扣任務，聚焦重點，夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序，組織人員入戶核查農戶收支情況，詳細了解農戶家庭基本情況，嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求，抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部，騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗，保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務培訓300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐，扎實推進，確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮產業及資源優勢，按照“四產齊抓、果業當家”的原則，統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業，壯大新型農業經營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經”，打好“勞務牌”，促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進農民專業合作社5家，流轉土地2000畝；栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭（只），新增規模養殖戶（場）5個。落實防疫經費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人，創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實，加強項目爭取和建設及招商引資力度，進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設施工程2個；道路維修和養護資金25萬元，省級美麗鄉村建設資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工，并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設，積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室，制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條，設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份，在66個自然村張貼倡議書66張，制作河長制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個，投放垃圾桶150多個，動用鏟車及車輛800余臺次，動員發動群眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知，要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，扎實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平，統籌發展社會事業，積極實施民生工程，著力增進人民福祉，促進群眾共享發展成果，努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元，發放退耕還林資金53.8875萬元，發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%，續保率達95%，截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人，資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張，全年報銷區外住院234人次，報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足，雖然經過政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來，我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度，貧困村基礎設施條件得到較大改善，但是與城區相比，農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
第8篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
一、金融支持精準扶貧基本情況
勃利縣位于黑龍江省東部，為黑龍江省8個省定貧困縣之一，主要以農業生產為主。全縣共有10個鄉鎮，133個行政村（其中貧困村為40個，涵蓋10個鄉鎮）。當前，勃利縣建檔立卡貧困戶為16，573戶，貧困人口38，117人，其中高中以上學歷僅為1，783人，勃利縣貧困農戶口學歷低，小農意識未革除，金融知識淡薄，因此集中金融資源實施脫貧攻堅，十分必要。
（一）領導組織得力
人民銀行勃利縣支行成立了金融扶貧工作領導小組，先后制定了《十三五期間金融扶貧規劃》、《2016年金融扶貧計劃》，并對轄內金融機構精準扶貧工作進行督查指導。通過召開勃利縣銀行業金融精準扶貧工作推進會議，制定下發《關于全面推進勃利縣銀行業金融精準扶貧工作的指導意見》，積極與扶貧辦進行對接，搭建縣域金融扶貧信息對接共享平臺和長效機制等方式方法，引導轄內金融機構重點圍繞精準脫貧攻堅加大信貸投入力度。
（二）有效推動落實
指導農業發展銀行緊緊圍繞縣政府重點規劃項目，為地方政府提供中長期融資業務，做到精準信貸投放。目前正在進行的項目有縣域城鎮建設項目、棚戶區改造項目和高標準農田建設項目，預計3年內投放中長期貸款7.8億元，其中勃利縣第二水廠及管網工程建設和勃利鎮輸水管線改造項目4，800萬元已報省發行，待核準發放，為金融精準扶貧攻堅工作提供有力的資金支撐。
（三）加大信貸投入
指導各金融機構解放思想，拓寬扶貧視野，不僅要在金融精準扶貧工作中做出成績，還要千方百計擴大金融精準扶貧帶動效應。2016年以來，縣農聯社累計發放“金土地”土地抵押貸款1，710萬元，累放筆數289筆，受益農戶419戶，單筆最高金額20萬，戶均3.77萬元。為使貧困農戶能有足夠的資金用于生產、經營，轄內金融機構已將集體林權、大型農機具等資產納入抵押擔保范圍。截止目前，大型農機具抵押貸款余額為1，060萬元，林權抵押貸款余額為16萬元，共投放“農場+農戶”小額貸款1，636萬元。勃利縣轄內各涉農金融機構積極支持專業合作社和龍頭企業的大額融資需求，提高新型農業經營主體對貧困群體的吸納能力。將信貸資金與扶貧資金相結合，通過信貸扶持和撬動，支持貧困戶帶地入社、帶股入企，進一步發行新型經營主體對脫貧致富的帶動作用。截止目前，新型農業經營主體貸款余額為21，432萬元，較年初增加4，286萬元。2016年以來，累計對新型農業經營主體發放貸款15，063萬元，其中：專業大戶累計發放貸款為10，531元，農民合作社累計發放貸款3，747萬元，農業產業化龍頭企業發放貸款785萬元，新型農業經營主體的發展壯大，為貧困戶脫貧致富起到了積極推動作用。
二、金融支持精準扶貧存在問題
（一）貧困農戶文化程度低，對金融支持精準扶貧的認識不到位
當前勃利縣貧困農戶中，高中以上學歷僅占4.67%，貧困農戶文化程度低、現金收入少、生產力水平低下，往往金融知識匱乏，勃利縣許多貧困農戶對縣域產業、金融、惠農政策了解甚少，不熟悉地方政府的財政、稅收投向，同時一些貧困農戶對金融支持精準扶貧的思想認識不到位，對貸款脫貧致富存有顧慮，影響了金融支持精準扶貧工作的進展成效。
（二）部分金融機構扶貧積極性不高，金融服務手段單一
當前勃利縣，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等國有商業銀行只設有縣級支行，未延伸到鄉（鎮）、村一級，國有商業銀行的貸款權限相對集中，縣域分支機構信貸審批權限比較小，勃利縣部分國有商業對金融支持精準扶貧工作的重要性認識不充足，金融扶貧信貸投放的積極性較低。由于貧困農戶較其他客戶相比，還款能力較差，貧困農戶經營不善極易導致貸款逾期，貸款風險較大，同時勃利縣打多數貧困農戶由于收入來源較為單一，往往選擇外出務工，加大貸款回收困難，導致金融支持精準扶貧工作進度緩慢同時，勃利縣金融支持精準扶貧工作服務手段較為單一，還主要局限在傳統的存貸款業務，縣域投資理財等中間業務開展較少，金融機構的眾多金融產品在貧困地區難以得到有效推廣。
（三）擔保體系不健全，風險補償機制尚未完善
盡管勃利縣各金融機構在“兩權”抵押、農機具和新型農業經營主體貸款等方面作了有益的嘗試，但真正實現金融機構無抵押、無擔保形式發放惠農貸款還存在諸多障礙。擔保體系不完善成為一大瓶頸，加之農業是弱質產業，在抵御自然災害、市場風險方面明顯存在不確定性，風險補償勢在必行。
三、金融支持精準扶貧對策建議
（一）構建“銀政農”合作機制，積極普惠金融知識
“銀政農”合作是金融創新和銀行業金融機構改革不斷深入的前提。強化部門協調推進，加強“銀政農”合作，健全扶貧信息對接機制。針對勃利縣農村地區群眾金融意識薄弱、金融參與度較低的狀況，采取多種方式加強普惠金融知識宣傳，建立健全普惠金融工作長效機制，積極開展金融知識普及活動，努力實現勃利縣貧困農戶的金融知識脫盲，提高貧困戶的金融意識以及運用金融杠桿發展經濟的能力。
（二）完善金融扶貧政策，增強金融扶貧動力
勃利縣各金融機構要大力踐行社會扶貧責任，進一步完善金融扶貧的具體辦法，對資金規模、機構網點、業務人員等資源實行傾斜配置，放寬和降低準入門檻、審批流程等，提高不良貸款容忍度，著力構建全方位、多層次的金融扶貧體系。建議政府相關部門統籌出臺金融扶貧優惠政策，增大扶貧貸款貼息覆蓋面，對參與扶貧的金融機構實行稅收減免等優惠政策，著力完善正向激勵約束機制，激活金融支持扶貧動能。
第9篇：對脫貧攻堅工作的建議范文
（一）繼續深挖土地承載人口潛力，確保符合政策的招錄人員都能兌現土地。用足用好“中央專項”政策，落實好住房安置、社會保障等各項措施，積極對接中央、兵團人口集聚相關政策的兌現落實。
（二）堅持以產業發展帶動人口集聚這條主線，加大產業援疆和招商引資力度，積極承接內地和北疆產業轉移，大力推進產業發展，推動央企、援疆省市、國有及民營企業投資師市為集聚人口提供支撐。加快推進勞動密集型產業發展和工業園區建設，形成重點產業引領、園區示范帶動，核心區域集聚人口的增長合力。建議兵團協調援疆省市、中央企業加大產業援疆工作力度，鼓勵引導更多的勞動密集型企業到師市投資建廠，為師市創造更多的就業崗位，不斷提高產業發展帶動就業能力 。
（三）積極探索研究制定出更加系統、全面、靈活、有針對性，更加符合師市人口集聚工作實際的優惠配套政策，積極向國家、兵團爭取在人口集聚方面的差別化政策。師市地處南疆，安全、氣候、交通、地理位置、經濟發展等因素不利于人口大規模快速集聚，同時給招商引資和產業聚集也帶來很大的難度。交通、水利、電力等基礎設施薄弱成為影響產業發展的制約因素，教育、醫療、文化等公共服務無法滿足人口集聚的需求。建議兵團結合實際制定差別化的優惠政策和人員招錄、安置、工資福利等管理辦法。
（四）加大赴內地招人的力度和密度，精準對接內地相關省市區的貧困地區，深入開展易地扶貧搬遷工作；加強政府間有組織，有計劃的勞務對接，切實打通招人渠道，將招錄人員的地域擴大至四川省、重慶市、河南省等脫貧攻堅任務較重的省市。建議在兵團黨委與內地相關省區進行高層對接后，從兵團層面劃分招錄區域，形成定向定點招錄引進，防止師與師、團與團之間的惡性競爭。