對新農村建設的幾點看法精選(九篇)

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第1篇：對新農村建設的幾點看法范文

【關鍵詞】農村文化；廣播工作；思考

黨的十以來，我國新農村建設進入了全面、快速、科學發展的快車道，中國夢正指引著全國各族人民向著和諧社會大步邁進。依靠黨的改革開放和富民政策富裕起來的農民，在中國夢的指引下對精神文化生活有了新的更高層次的追求，對了解黨的政策、方針的時效性、全面性有了更高的需求。因此，如何豐富農民群眾的文化生活，讓他們的思想意識有所轉變，使其受教育、受鼓舞，全身心的投入到新農村建設的大潮中去，這是對新農村文化廣播工作提出的新要求；如何讓農村文化廣播工作更好地適應并服務新農村建設，讓基層老百姓及時掌握黨的有關農村工作的方針、政策，積極投入到新農村建設中來是擺在基層工作者眼前的迫切課題。現就新農村文化廣播工作的現狀、發展等方面淺談幾點看法。

1.農村文化廣播工作的現狀

隨著社會改革開放的進一步深化，農村經濟有了長足的發展，農村文化生活也有了明顯提高。然而由于各種原因，農村文化廣播工作建設相對滯后。農村文化生活的貧乏制約了社會主義新農村建設，影響著全面建設小康社會的進程，這與當前經濟社會全面又好又快的發展態勢格格不入。目前基層文化廣播事業的建設滯后現狀表現有很多方面，主要表現在：

（1）部分鄉鎮領導重視不夠。少數鎮黨委政府對農村廣播不十分重視，認為有了電視，又有互聯網，聽不聽廣播無所謂，沒有督促鎮村按時按要求轉播，廣播設施成了擺設。

（2）農村廣播工作缺乏長遠規劃。由于體制改革原因，造成農村文化廣播工作人員人心不穩，工作中情緒不高，思想渙散，無法制定長遠工作規劃。另外，很多地方基層文化廣播工作的人員都被借用到鄉鎮政府從事其他行政事務中去了。無人干事，無事要干，何談發展。

（3）建設資金相對缺乏，硬件設施跟不上。一是基層文化廣播事業基礎設施投入較少，甚至與財政脫鉤，業務活動經費嚴重短缺，部分公共文化廣播事業機構運轉艱難；二是文化廣播事業活動場所被侵占或挪作他用現象較多，造成了文化廣播陣地逐漸萎縮，導致“一塊牌子，一張桌子，一枚章子”的現象出現；三是時由于資金缺乏造成設備完好率未達到要求，極少數鄉鎮設備壞后不及時維修，致使廣播節目不能正常轉播。

（4）農村文化資源缺乏。目前農村文化廣播事業資源相對匱乏，文化產品、文化服務供給嚴重不足，封建迷信活動有所抬頭。同時，由于監管不到位，加大了低俗文化在鄉村快速蔓延。另外，農村文化資源相對較少，完全沒有消費開支用于農民訂閱書刊報紙，農民群眾受到先進文化教育熏陶的機會稀少，低級趣味文化便有機可趁。

（5）農村文化廣播事業發展不平衡?？h城所在鄉鎮或靠近市區的郊區鄉鎮文化廣播事業活動發展相對較好，有民間藝術團、舞蹈團、樂器演奏隊、健體中心、乒乓球館、羽毛球等較多文化服務和文化體育設施，能夠滿足百姓諸多方面的精神文化生活的需求?？墒巧贁灯h些鄉鎮就差距很大，文化廣播活動場所簡陋或者根本沒有，文化廣播活動形式單一，內容陳舊，跟不上時代的發展步伐。即使有個別的民間腰鼓隊，秧歌隊或者其他嗩吶樂隊等，也是為農村紅白喜事，開張慶典服務的。

2.齊心協力抓好農村文化廣播建設

如今在建設新農村大好形勢下，農村文化廣播事業發展出現了新的機遇。黨的十再次強調必須大力發展社會主義文化，增強有中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。從中央到地方層層開始重視發展文化廣播事業，在奏響總基調的氛圍下，我們基層廣播工作者更要克服困難、鼓足干勁，大力發展農村文化廣播事業。筆者在基層多年從事群眾文化工作，建議主要從以下幾方面開展工作。

（1）加強農村廣播工作的管理。對調頻廣播網絡覆蓋、設備維護運行、節目轉播、廣播維護經費使用管理等定期或不定期進行了督察、調研。針對有的鄉鎮村組不按時開機、轉播，有的對廣播設備損壞后維修不及時等問題，建立農村調頻廣播運行維護長效管理機制，及時有效地解決相關問題。

（2）建立鄉鎮廣播網絡管理體系。建立鄉鎮成立農村廣播建設管理工作領導小組，由鄉鎮黨政領導任組長，分管領導任副組長，文化服務中心、財政所、派出所等相關人員任成員，建立鄉鎮廣播網絡管理體系。鄉鎮文化服務中心指派1-2名職工任建設管理專職工作人員，專項負責轄區內廣播網絡建設管理。建立廣播監聽網絡，每個行政村（每組廣播喇叭）設一名廣播監聽員，監聽廣播是否正常運行，節目內容是否違反相關規定。做好監聽記錄，如發現問題或事故，及時向所屬鎮（街辦）文化服務中心報告。

（3）擴大覆蓋，增加廣播喇叭密度?！昂洗宀⒔M”后，現有行政村組面積大了，人口多了，已安裝的喇叭一方面不能無縫覆蓋。為使邊遠農村、丘陵崗地的農民群眾都能聽見廣播，需擴大覆蓋，增加喇叭密度。

（4）統籌城鄉一體化發展。要創新新農村建設，就要按照城鄉一體化的要求，統籌規劃，配套建設，促進城市文明向農村輻射。提高農村基礎設施建設水平，全面開展村鎮基礎設施配套，讓久違了的農村廣播真正切切的響起來，使之服務于社會主義新農村。這是加快農村社會文明進步的迫切需要，也是確保經濟持續快速發展和城鎮化進程的客觀要求。

（5）實現廣播、電視“兩網合一”?，F階段發展農村廣播，就是利用現有有線CATV網絡電視系統中87～108MHZ這一廣播專用頻段，來傳輸農村廣播信號，傳輸網絡不需要任何改造，無需二次投資。借助有線電視HFC網絡進行市、縣、鄉村的三級廣播信號傳輸，實現農村廣播、電視“兩網合一”。

3.結束語

農村文化廣播是農村思想文化的主陣地，是農民了解外界信息的主渠道，是三農建設的好幫手，建好、管好、用好、發展好農村廣播對鞏固農村基層政權，助推三農發展具有不可替代的作用。中國是個農業大國，農村所占比重較大，“三農”問題關系到黨和國家事業發展的全局，關系到新農村建設和和諧社會發展的大計。因此，發展農村文化廣播事業，壯大農村文化廣播產業，是當前農村文化廣播生存發展之道。發達的農村廣播網絡對進一步落實黨的“三農”政策，調動農民參與社會主義新農村建設的積極性將起到積極的推動作用。

【參考文獻】

[1]俞金玲.淺談鄉鎮基層群眾文化廣播工作[J].安徽農學通報，2009（16）.

第2篇：對新農村建設的幾點看法范文

關鍵詞:金融支持;新農村建設;農村金融

中圖分類號:F830.6文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2009)增-0039-03

建設社會主義新農村是一項系統和長期的工程。在這一社會實踐活動中,金融處于不可或缺的地位,并且大有作為。山西省長治市沁源縣地處太岳山麓,山大溝深,地廣人稀,自然條件較差。在這樣一個環境下,人民銀行沁源縣支行引導和協調轄內各銀行業金融機構始終把支持新農村建設當做一項戰略任務來抓,做出了一些成績,得到地方政府肯定。同時,也面臨著一些困難和問題,值得很好關注。本文以沁源縣金融部門的做法為藍本,就金融如何更好地支持新農村建設進行了調查,并就今后的支持方向提些看法。

一、金融支持新農村建設的沁源做法

(一)機制上給予保障

一是建立支持新農村建設領導機制。由人民銀行負責牽頭成立沁源縣金融機構支持新農村建設領導組。領導組下設辦公室,日常工作由人民銀行貨幣信貸管理部門負責協調。通過組織召開聯席會議,研究和分析金融在支持新農村建設中面臨的新課題。二是制定出臺《關于金融支持新農村建設的指導意見》、《中國人民銀行沁源縣支行關于支持新農村建設的實施方案》。要求各金融機構把支持新農村建設提上工作議程,做到各司其職,各負其責。

(二)措施上加以推進

一是加大宣傳力度。一改過去一說支持首先是送資金的做法,變為“輸血”與“輸智”并舉,組隊分組,開展以送政策、送知識、送信息、送技術、送服務為主要內容的“五送”活動。幫助農民朋友轉變思想觀念,轉換思維方式,讓他們更多地了解國家政策,掌握金融知識,提高種養水平,盡快走上富裕小康之路。

二是扎實推進農村金融生態環境建設。從提高農村居民信用意識,凈化農村金融生態環境,促進新農村建設出發,制定出臺《沁源縣農村信用體系建設實施方案》,全面開展了信用鄉(鎮)村、戶的評定工作。全縣共評選出級信用鄉鎮5個,信用村62個,信用戶5714個。通過信用村、信用戶的帶頭示范作用,促進了鄉村文明建設。

三是加強“窗口指導”。積極建立“窗口指導”工作會議制度,取得地方政府理解和支持。宣傳貨幣政策,增強銀行業金融機構對支持新農村建設,促進農業產業結構調整的信心,合理增加信貸有效投量。“窗口指導”會議每半年召開一次,參加單位為縣政府主管領導,各相關部門,各銀行業金融機構負責人。

四是充分發揮好支農再貸款作用?！昂娩撚迷诘度猩稀?。 人民銀行沁源縣以支持產業結構調整和改善民生為突破口,通過農村信用社向全縣發放支農再貸款年累計1.5億元,有力地支持和幫助了廣大農民群眾發展生產,改善生活。共計扶持了175個農民專業合作社的發展壯大。其中:種植合作社58個,養殖合作社112個,農副產品加工合作社3個,其他合作社2個。

(三)重點方面進行突破

一是開好銀企洽談會,促成舉龍頭、舞龍身、擺龍尾之勢,優化農村產業結構,推動農民發家致富。按照“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民,扶持農民就是支持新農村建設”的理念,自2006年起,每年組織召開銀企洽談會,研究商討支農大計,建設特色農產品加工基地,加快農業產業化進程。據不完全統計,幾年來,先后扶持馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、肉牛繁育等一批農副產品加工業做大做強,實際投放資金1.3億元,帶動農戶1.3萬戶,直接增加農民收入7500萬元。

二是開好信用現場會,形成樣板示范、典型引路、整體推進之局,提升農民信用意識,助推生產發展。通過積極宣傳講究誠信、致富有方的農戶,引導、帶動更多的農戶樹立信用意識,轉變思想觀念,拓寬發展思路,增加致富渠道?，F場會上,對發展生產過程中有資金需求的信用戶、信用專業合作社進行現場放款,起到示范作用。信用等級越高,獲得資金支持額度越大。

二、金融支持新農村建設面臨的實際問題

(一)金融支農體系的不完備與引導全社會力量支持社會主義新農村建設的要求不相適應

金融支農體系的不完備,一方面表現為金融支農機構設置的不完備,沁源縣農業基礎設施建設較為落后,農業生產和農民生活受自然氣候等條件影響較大,尚沒有擺脫靠“天”吃飯的局面,由于沒有相應設立農業保險機構,不能為農業生產和農村經濟發展提供保駕護航作用。金融支農體系的不完備,另一方面表現為金融支農定位、機制的不完備,弱化了金融支農作用的發揮。由于國有商業銀行實施了向大中城市轉移的戰略,對縣域分支機構進行了整合、撤并,并集中上收了信貸資金的審批權限,造成縣域分支機構僅有小額質押貸款權限和額度較小的個人消費貸款權限,其支持縣域經濟特別是支持農業和農村經濟發展的作用得不到發揮;而作為金融支農主體的農村信用社,盡管在人民銀行支農再貸款的扶持下,在支持農業生產和農村經濟的發展中發揮了重要作用,但由于對農村信用社資金支持渠道不順暢影響,其支農實力大大折扣。

(二)農村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設社會主義新農村的巨大資金需求不相適應

從目前的現實來看,受信貸資金審批權限的制約,縣域國有商業銀行逐漸演化成為上級行的“吸儲器”,加之郵政儲蓄機構的只存不貸,對農村信貸資金的供給除了人民銀行少量的支農再貸款外還沒有其他渠道,使得農村經濟發展的資金血液被大量抽走,流向了大中城市。2009年8月末,縣域國有商業銀行上存資金為20億元,郵政儲蓄機構匯劃資金余額為3億元,這些金融機構貸款總余額只有0.27億元。農村信貸資金供給渠道狹窄和資金大量外流并存,與建設社會主義新農村的要求和巨大資金需求形成強烈反差。

(三)傳統的金融經營理念、經營方式和金融產品與建設社會主義新農村的需要不相適應

社會主義新農村建設的中心任務是發展農村生產力,其中重要的一點是:不僅要注重農民的生產生活條件和居住環境改善,更要注重促進農村經濟社會的全面發展。這就對金融機構支農的經營理念、經營方式和金融產品提出了更高的要求。面對建設社會主義新農村這一嶄新的課題,國有商業銀行無論是在金融支農的理念、經營方式方面,還是金融支農產品方面都存在著明顯的不適應性;農業銀行雖然擴展了業務范圍,但還處于起步和探索階段;做為金融支農主體的農村信用社,仍然習慣于“春放秋收”傳統的經營理念和以存貸款為主的經營方式,金融產品創新滯后,且受自身資金實力、農村金融的不充分競爭等因素的影響,貸款期限以1年為主、貸款額度以幾千元為主、貸款利率以“一浮到頂”為主,影響了支農效果的發揮,特別是貸款利率“一浮到頂”的做法與國家的惠農政策是相悖的。

(四)農村信用社的服務設施、手段落后與建設社會主義新農村需要提供的金融服務不相適應

建設社會主義新農村,需要高效、快捷、便利和多元化的金融服務做支持。但金融機構服務功能逐步衰退。隨著國有商業銀行機構網點的收縮,信貸業務向中心城市集中,原有的業務品種急劇減少,新品種又發展不起來,縣域網點逐漸演變成了“存款服務所”。目前,大小額支付系統在縣域已推廣運行,各國有商業銀行的分支機構主要通過系統往來進行業務處理。目前農村信用社的電子化建設水平還比較落后,還沒有建立獨立的聯行清算體系,特別是大部分處于農村基層的信用社還維持在手工操作的原始水平,這顯然與建設社會主義新農村需要提供的金融服務不相適應。農村信用社則主要通過信匯方式進行處理。農村信用聯社金融基礎設施建設滯后,系統內電子化網絡建設進展緩慢,會計基礎核算基本以手工核算為主,農村金融服務方式、服務手段落后,電子化、票據化程度較低,支付結算體系建設落后。調查顯示,縣域各金融機構的支付結算方式仍比較單一,所使用的支付工具也比較少,縣級金融機構主要辦理支票、匯兌和信用卡業務,由于這些金融機構不僅市場占有率下降,而且已有的功能也逐步喪失,其最終退出縣域這塊陣地也就成為必然。最為重要的是,以支持“三農”為己任的農村信用社結算手段落后,資金流通不暢,連接城鄉的信用社還未在全省乃至全國實現資金存取的通存通兌,很難真正成為為縣域經濟服務的金融主力軍。

三、金融更加有力支持新農村建設的幾點建議

(一)改革現行的農村金融體系,改變農村信用社“一農支三農”的尷尬局面,形成多元化的農村金融服務體系

現行的農村金融組織中,國有商業銀行由于公司化改革方向明確,目標是利潤而不是“效益”,而農業貸款具有風險高、期限長、額度大、成本高、收益少等特點,使一般的商業銀行在服務農村這個弱勢行業上無利可圖,必然退出農村,向城市發展。況且,農村有很多現實的、有還款能力且能盈利的資金需求多數得不到滿足,加上政府引導不夠,致使融資渠道不暢,籌資成本過高,必然是產業化項目落實少,導致“三農”發展的有效信貸需求嚴重不足。而分布在縣域農村的國有銀行分支機構中,農業銀行基本在“吸血”,而不輸血;郵政儲蓄機構只組織存款,不使用資金,充當“抽水機”的角色,將農村資金反“抽”到城市。這種種的制度安排,造成了現行農村金融體系整體服務功能弱化。客觀上使服務“三農”的金融機構只有農村信用社一家,這個“農民自己的銀行”盡管改革步履蹣跚,也要其承擔“一農支三農”的重任,當然是“獨木難支”!且由于自身籌資能力和經營性質的制約,難以補“三農”領域的投資缺口。這方方面面的困難和問題客觀上需要借力完善農村金融服務體系,確保新農村建設的資金支持。

(二)改革政策性銀行,完善政策性銀行服務功能,使其在新農村建設中發揮更大的作用

從發達國家的經驗看,農業政策性金融機構屬于財政投融資范疇,是財政手段的延伸,是財政和金融的有機結合,能有效彌補財政支農職能的不足。這也應成為我國農業發展銀行的改革方向。在新農村建設中,在商業銀行不能提供有效金融支持的情況下,作為政府的宏觀調控工具,農業發展銀行可以成為資金回流農村的載體,同時在合作性、商業性金融服務薄弱的領域以及在彌補市場功能缺陷方面發揮方向性、基礎性主導作用,引導企業、個人、社會等多元化資金投向農村。凡此種種,呼吁農業政策性金融這些功能,發揮應有的作用。

(三)改革農業銀行運行機制,創新適應新農村建設的金融產品,增強服務功能

將農業銀行定位于服務農業的商業銀行,鞏固和穩定縣域分支機構,以資本為紐帶發揮系統優勢,當前的關鍵是給予分支機構更大的經營自。加快完善適應農村經濟發展的金融服務體系,積極開發適應農村現狀的符合商業銀行特點的金融產品,鞏固和發展農村市場。

第3篇：對新農村建設的幾點看法范文

關鍵詞： 新農村；法制；對策

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0310-02

0 引言

我國在十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，以建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，從根本上為解決我國“三農”問題指明了方向。為早日實現這一重大決策，必須加快全面建設新農村的步伐，加強農村經濟發展建設，促進城鄉協調發展和社會和諧。社會主義新農村建設涵蓋了農村政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，是一項復雜的系統工程，其中新農村法制建設就是其中重要任務之一。

1 新農村法制建設存在的主要問題

1.1 政府有關農村、農民的立法滯后 由于國家對農業的歷來重視，同時也制定了大量和農業相關的法律、法規，但直接針對農村而涉及的有效、使用的法律并不多。我國是農業大國，可直到1993年7月才出臺《農業法》，1998年11月出臺《村民委員會組織法》等。《農業法》是農業根本大法，可該法在立法上、內容上都存在一定的不科學性，如執法主體不明確，規定太原則，而且帶有很強的計劃色彩，在處罰上和執法上缺少有效的監督等。各種原因都可能導致不能很好地為農民服務，為農民解決問題。其次，我國并沒有形成以《農業法》為核心，并配有完善的相配套的法律法規為輔助的局面，如保障農民權益的相關法律法規及農村的社會救濟和農民醫療保險等，這些配套法律法規沒有跟上社會主新農村的進程。再次，農業相關法律法規的制定，我國大多采取自上而下的形式，很大程度上取決相關部門的看法，主觀性太強。農民作為弱勢群體、知識層次低的群體很難把握農業法的走向，或者說很少能參與討論、制定、修改相關農業法律法規，農民要爭取的自身利益往往會被忽視掉。但作為農業人口占一半的國家，農民的聲音如果被屏蔽，那么制定的法律很有可能會與農民的實際生活想脫離，不能真正反映農民的心聲，所制定的法律法規就很難得到有效的執行。

1.2 村民自治基礎薄弱，農民的法律意識不強 通過筆者調研發現，隨著新農村不斷建設，國家對法制建設的宣傳力度和執行力度越來越大，農民對法律（特別是和農業有關的法律）都了不同程度的掌握，這是值得欣喜和肯定的。但是，農民對法律掌握上也存在局限性、片面性、甚至有誤解的地方。其次，農民缺乏運用權利意識，不熱心參政議政。特別是農村換屆選舉，大部分人認為選誰都一樣，持放任的態度。

1.3 法制宣傳方式單一，不被農民接受 由于農民的組織化程度低，法制教育組織難，法制宣傳很難快速、統一宣傳到位，這就需要采取多樣式、長時間進行法制宣傳工作。另外，各級政府和相關部門在新農村建設過程中只重視經濟發展，而忽視農村法制建設。即使在普法活動中，相關職能部門在對農村進行法制宣傳教育時，活動方法單調、無聊，很難吸引老百姓參與其中。再次，政府對法制宣傳投入太少，專門的宣傳場所少。最后，法制宣傳的人員法律專業素質不高，甚至有的宣傳人員根本就不懂法。宣傳人員大多不是固定的，抽到誰，誰就上，儼然把法律宣傳當成兒戲了。領導的不重視，宣傳人員法律專業素養低，宣傳方法單調，農民是無法在這個渠道獲得更多的法律知識和法律意識，對新農村法制建設不能起到積極的作用。

1.4 法制環境有待進一步改善 法律應該是調整利益關系，規范公民行為的根本手段，但法律的實施需要環境，沒有環境支撐，法律就要受到挑戰。法制環境的要素，包括公民尊法、護法意識、執法者執法水平、法律地位的確定、法律與其他社會權力的制約等。目前我國的農村法制環境問題突出。首先，基層調解部門建立不完善，甚至有基層根本就沒有設置調解部門，或者調解人員沒有經過專門培訓，調解方法不科學，很難達到理想效果。其次，基層人民法院審判職能沒有充分發揮作用，法律工作人員很難真正深入農村基層，了解農民的心聲，而且執法水平不高，加上農民法制意識淡薄，還往往存在抗法，不尊重法律的情形。政府行政部門、法院、司法局等單位之間并沒有很好的相互配合，共同解決農村法制環境存在的種種問題，這都為農村法制環境存在各種問題留下隱患。

2 完善和諧新農村法制建設的對策

2.1 科學立法，尊重新農村建設發展規律 首先，結合我國“三農”最根本問題，切實制定和修改相關法律法規。我國可借鑒日本、美國等發達國家先進經驗，采用現代開放式的農村立法思路，以《農業法》為核心法律，再制定和完善與《農業法》相配套的各種法律法規。完善修改《農業法》，如執法主體不明確，規定太原則，而且帶有很強的計劃色彩，在處罰上和執法上缺少有效的監督等。同時盡早制定保障農民切實利益的法律法規，例如農民權益保障法和農民社會救濟、醫療保險等。其次，要以保障農民權益為立法目的，以民為本，通過切實調查農村，了解農村真實狀況，懂得農民心聲，制定的相關法律法規能夠為農民所用，為農民所尊重，使農民切實感覺到法律存在的意義。所以，在選舉人民代表時和制定有關農業法時，能夠有更多的農民參與進來，真正發出農民最心底的呼聲。國家相繼出臺多項法律法規來保障和促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展。這些都是在新農村建設中法制建設中必不可少的一部分，國家也盡早根據農村實際情況制定相應法律，從而滿足農民的需求。農民通過運用法律武器得到實惠就會增加對法律的信任和使用法律的范圍，從而在農村的各個方面普及法律的實施，逐漸實現法制農村的新農村建設目標。

2.2 保障村民自治基礎，提高農民的法律意識 隨著新農村不斷發展建設，為了更大發揮農村自治作用，保障村民實現高度自治，由村民依法辦理村內事情，發展農村民主，最大程度維護村民權益，促進社會主義新農村建設，我國于2010年10出臺了《村民委員會組織法》。該法規定了村民委員會的組成人員和選舉程序等。我國農村也紛紛按照該法各項規定進行了村民委員會成員的選舉等工作，使村民管理農村有了更大的自治權。但在我國很多農村并沒有因為《村民委員會組織法》的出臺，村民參政議政的意識有所提高，解決農村事務很大程度還主要依賴基層的黨支部，村民委員會的權力并沒有真正的發揮出來，明顯缺乏村民自治的基礎。因此，基層（鄉）政府要做好宣傳《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關的法律法規，指導村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務，從而增強村民主人翁的意識。重要的是要讓農民知道村委會的行為直接和自身利益緊密相關，從而能提高農民的權利意識和民主法治意識，促進農民法律意識逐步由外在走向內生，從抽象走向具體，讓農民能夠真正感覺到法律的存在。因此，要從以下幾個方面做起，首先，村民委員會成員帶頭學法、用法，形成一個全民學法懂法的良好環境；其次，做好法律宣傳，可以利用村頭黑板或者橫幅宣傳關鍵法條，或者村委員農閑時組織學法活動，在寓教于樂中使老百姓掌握基礎法律知識；再次，要讓村民信法，使老百姓在思想的最深處接受法律，相信法律，這就要求政府、基層司法等部門要依法辦事，呈現出來公平正義的大環境。從而使人民群眾在潛移默化中增強法律意識懂得法律在現實生活中的重要性，知道“守法”不僅自己的義務，而且是必備的素質。

2.3 改變宣傳方法，加強宣傳人員教育，提高法制宣傳力度 農村法制宣傳教育要靠外力推動，更要注重農村自身建設，建立長效機制。我們要進一步加強農村法制宣傳教育隊伍建設，著力推進隊伍的規范化、制度化；進一步鞏固和加強農村法制宣傳教育陣地建設，著力推進農村普法的經?；?、多樣化。

2.3.1 加強農村法制宣傳力度 首先，利用村中現有設備宣傳法律基礎知識。有條件的農村可以建立農民法制學校，這個學?？梢越ㄔ诖逦瘯?，方便組織召集村民，也可以減少浪費資源，做到有計劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進行法律知識培訓，有計劃地對村民進行法制知識面授教育。

2.3.2 利用學校資源，通過高校法律專業的老師和法學院的學生組成法律宣傳小隊，定期和不定期舉行法律宣傳。如有農村靠近大學，政府或司法局等可以該學校為資源，和學校建立“戰略合作關系”，讓學校推舉優秀法律專業學生，到村實習鍛煉，為村民培訓日常法律和農業方面的法律。一方面學生得到了實踐鍛煉，另一方面村民獲得了法律知識，形成“校村合作”雙贏模式。

2.4 發揮法律保障職能，優化法制環境

2.4.1 抓好人民調解工作 《中華人民共和國人民調解法》于2011年1月1日起施行，其中第八條規定：“村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會?！痹诮ㄔO新農村如火如荼的時期，正好以該法為契機，建立健全農村人民調解網絡。鄉政府、司法局指導各村根據實際情況建立人民調解委員會，各村民小組選舉人民調解員，調解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面專業的人員擔任。從而加大調解的成功率，使村民相信人民調解委員會的權力和能力，爭取使村內矛盾解決在村內。

2.4.2 發揮人民法院審判職能作用，為新農村建設保好駕 一是確保便民服務措施到位。積極打造便民法庭，在確保案件質量的基礎上，努力提高辦案質效，簡化案件審批手續，最大程度的縮短辦案周期。二是確保法律服務到位。大力開展法律進農村活動，設立法律咨詢點，幫助農民化解矛盾糾紛，提高農村群眾的法律意識。三是確保司法救助到位。為了使農民真正實現“打得起官司”，該院拓寬了司法救助渠道，對在經濟上確有困難的農民當事人實行訴訟費的減、免、緩；同時對農民進行一定的訴訟指導、舉證指導，切實幫助困難群眾解決問題。

2.4.3 法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大解調工作 由法院、司法、行政執法機關、村基層組織等部門聯合組建大調解網絡，各部門各司其職，相互配合。法院對大多數的案件都要堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的方針，盡可能使案件在調解中進行，達到息案寧人。其次，行政部門在執法的過程中要依法辦事，爭取把矛盾解決在執法的調解過程中。司法和基層民調組織針對農村矛盾糾紛具有季節性、群發性和突發性的特點，完善以戶為點、以組為線、以村為面、以鎮為片的矛盾糾紛排查組織網絡，把各種矛盾消滅在萌芽階段和初始狀態。

參考文獻：

[1]王紅舉.對新農村社會主義法制建設問題的思考[J].農業縱橫，2011（8）.

[2]于文文.和諧新農村法制建設問題研究[D].山東理工大學碩士學位論文，2009，04.

第4篇：對新農村建設的幾點看法范文

關鍵詞：新農村村鎮銀行發展對策

一、村鎮銀行概念和興起原因

(一)村鎮銀行概念

銀監會的《村鎮銀行管理暫行規定》中對村鎮銀行概念作了界定，村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

(二)村鎮銀行興起原因

現在國家正大力推行新農村建設計劃。在此過程中，農村生產方式和農業產業結構都將發生重大轉變，需要增加對農村固定資產的投資，因此農村金融市場將獲得較大發展。

但是現有的農村金融市場存在以下兩個問題：一是流向農村的固定投資數額較少。2010年，農、林、牧、漁業固定資產投資總額達到了3966億元，同比增長18.2%，只占了2010年中國固定資產投資總額的1.6%，大部分固定投資都流向了城市。二是原有金融機構貸款審批要求高，一般農戶很難借到款項。

在此情況下，國家扶持發展村鎮銀行就可以解決兩個問題。一是吸收農村區域存款，用于新農村建設投資；二是發揮自身優勢，為農戶提供差異化的信貸方案，支持正常的農業生產。自2006年，銀監會出臺《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，村鎮銀行發展勢頭不減，截至2010年底全國開設的村鎮銀行的數量達到了349家。

二、我國村鎮銀行的發展問題

雖然村鎮銀行發展形勢不錯，根據銀監會的《新型農村金融機構2009—2011年總體工作安排》，計劃在2011年底全國設立1027家村鎮銀行，但計劃和現實之間還存在著非常大的差距，造成這種情況的因素有很多，主要有以下幾點原因：

(一)缺乏政策扶持

現在各級地方政府沒有系統地出臺對村鎮銀行的扶持政策，村鎮銀行相較于農村信用社在稅費減免、財政支持和農貸貼息上都缺乏優惠政策。目前，村鎮銀行在資金規模、團隊建設和產品創新能力上都與農村信用社有較大差距，而且農村信用社享受的稅收優惠政策也優于村鎮銀行，顯然不利于營造一個良好的競爭氛圍。這種差異化的扶持政策，也將進一步削弱村鎮銀行支持新農村建設的能力，某種程度上背離了開辦村鎮銀行的初衷。

(二)團隊建設不足

我國村鎮銀行發展的時間較短，還處于探索階段，需要一批在金融方面擁有專業技能和操作經驗的人才。《意見》中對村鎮銀行從業人員的要求并不高，但村鎮銀行在人員的薪酬待遇方面還存在著一系列問題，導致招聘不到相應的人才。現階段村鎮銀行并不能提供更為優越的條件吸引這些從業人員，最后只能退而求其次，招聘那些經驗不足、業務水平較低的從業人員，帶來一定的經營風險。

(三)產品缺乏創新

目前，開展小額信用貸款和農戶聯保業務的村鎮銀行數量還不多，絕大多數村鎮銀行在仍采用傳統金融機構的貸款方式，導致農戶在村鎮銀行貸款的意愿不高。雖然農業生產具有較強的周期性和不確定性，很容易受到自然災害的影響，為村鎮銀行帶來較大的經營風險，但有些村鎮銀行在風險防范上呈現出過度敏感的情況。個別銀行在辦理貸款業務時，在已有住房抵押的情況下，還需要擔保人擔保，既增加了銀行和借款人之間的交易成本，又引起借款人的反感，導致優質客戶流失，不利于信貸業務的開展。并且，村鎮銀行在信貸管理方式上也存在問題，審批模式陳舊，仍沿用過去的運作模式，審批權集中于貸審會，使得審批流程繁瑣而無效率。

(四)缺乏農戶信任

村鎮銀行還是一個新生事物，農戶接受和認可村鎮銀行還需要一定的時間?，F在，大部分農戶比較信任傳統的商業銀行和信用社，對村鎮銀行始終抱有觀望和不信任的態度，對于到村鎮銀行存貸款還持有排斥的心態，導致村鎮銀行業務發展緩慢。村鎮銀行要想改變農戶的看法，提高自己的美譽度，就必須做好正面宣傳工作。雖然，媒體對村鎮銀行有過正面宣傳，村鎮銀行也使用各種渠道宣傳自己，但是農村地區主要的信息來源并不是報刊，這些宣傳工作能起到的作用也十分有限。

(五)營業網點較少

就現階段情況來看，絕大部分村鎮銀行只有1-2家營業網點，因為營業網點較少，所以村鎮銀行不能形成區域優勢，無法發展和壯大自身力量，更不利于客戶辦理金融業務，導致客戶滿意度低。網點少，還會降低村鎮銀行吸收存款的能力，資金規模不大又會影響信貸業務的擴展，最后陷入無法擴張的怪圈。究其原因，也是由于村鎮銀行缺乏政策扶持、團隊建設不足、產品缺乏創新和缺乏農戶信任等一系列問題造成的。

三、我國村鎮銀行的發展對策

(一)尋求政府政策支持

村鎮銀行應積極向政府呼吁相關政策的支持，同樣作為服務新農村建設的金融機構，也應該享有同農村信用社相同的優惠政策。不僅如此，地方政府應重視村鎮銀行的建設工作，根據自身區域的發展現狀，為村鎮銀行爭取各類優惠措施，例如鼓勵相關行政、事業單位到村鎮銀行開設賬戶，提高村鎮銀行的存款規模和影響力。

(二)加強團隊建設工作

為扭轉人才匱乏的局勢，村鎮銀行必須加強團隊建設工作，努力做好人員的招聘和培養工作。一是提供相應的優厚條件，引進一批擁有豐富的銀行從業經驗的工作人員，在較短時間內提高員工的整體素質。二是推行人才儲備計劃，與相關大專院校建立良好的關系，定向招聘會計、金融等相關專業的畢業生，做好人才儲備工作。三是加強員工培訓工作，培訓內容包括專業技能培訓和職業道德教育培訓，力爭建立一支業務優良、品德優秀的復合型團隊。

(三)提高產品創新能力

村鎮銀行要想充分發揮自身的競爭優勢，必須提高產品創新能力。一是對農戶開展市場調研活動。為明確農戶的真實需求，信貸人員必須到農戶家中進行深入的市場調研工作，通過面對面的交流，雙方能夠建立起良好的合作關系。信貸人員既能切實掌握農戶的真實需求，根據農戶的不同制定差異化的信貸營銷方案，又能避免因為信貸擴張而帶來的風險。二是根據市場調研結果，開發各類信貸產品。村鎮銀行必須根據農村金融市場的特點，開發各類小額信用貸款業務，解決農戶因農業生產周期問題帶來的資金短缺問題；根據農村抵押品少的特點，建立農戶聯保貸款模式，進一步降低經營風險。三是村鎮銀行也須盡量簡化貸款的審批流程，下放貸款的審批權，減少各個環節上的時間，提高審批效率，提高農戶存貸款積極性。

(四)提高自身的公信力

村鎮銀行要提高自身的公信力，打消農戶的憂慮，必須做好形象宣傳工作。一是引導各類新聞媒體，為村鎮銀行發展營造良好的社會輿論。特別是引導當地媒體，因為現階段村鎮銀行發展具有很強的地域性特點，只是局限于特定區域，客戶群也集中于此。村鎮銀行可以充分利用地方報紙和電視臺，加大對村鎮銀行的正面宣傳力度，讓社會公眾了解和認可村鎮銀行。二是加強與各村委組織的聯系，落實各村莊內部的宣傳工作。村鎮銀行可以通過各村委組織學習村鎮銀行的相關材料，打消農戶心中的焦慮；同時還可以運用村委的廣播宣傳村鎮銀行的各項業務。只有這樣，才能有效提高村鎮銀行的社會公信力，增強公眾的存貸款信心，通過擴大儲蓄人群，壯大資金實力，為我國新農村建設發展奠定資金基礎。

第5篇：對新農村建設的幾點看法范文

(一)村鎮銀行概念

銀監會的《村鎮銀行管理暫行規定》中對村鎮銀行概念作了界定，村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

(二)村鎮銀行興起原因

現在國家正大力推行新農村建設計劃。在此過程中，農村生產方式和農業產業結構都將發生重大轉變，需要增加對農村固定資產的投資，因此農村金融市場將獲得較大發展。

但是現有的農村金融市場存在以下兩個問題：一是流向農村的固定投資數額較少。2010年，農、林、牧、漁業固定資產投資總額達到了3966億元，同比增長18.2%，只占了2010年中國固定資產投資總額的1.6%，大部分固定投資都流向了城市。二是原有金融機構貸款審批要求高，一般農戶很難借到款項。

在此情況下，國家扶持發展村鎮銀行就可以解決兩個問題。一是吸收農村區域存款，用于新農村建設投資；二是發揮自身優勢，為農戶提供差異化的信貸方案，支持正常的農業生產。自2006年，銀監會出臺《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，村鎮銀行發展勢頭不減，截至2010年底全國開設的村鎮銀行的數量達到了349家。

二、我國村鎮銀行的發展問題

雖然村鎮銀行發展形勢不錯，根據銀監會的《新型農村金融機構2009—2011年總體工作安排》，計劃在2011年底全國設立1027家村鎮銀行，但計劃和現實之間還存在著非常大的差距，造成這種情況的因素有很多，主要有以下幾點原因：

(一)缺乏政策扶持

現在各級地方政府沒有系統地出臺對村鎮銀行的扶持政策，村鎮銀行相較于農村信用社在稅費減免、財政支持和農貸貼息上都缺乏優惠政策。目前，村鎮銀行在資金規模、團隊建設和產品創新能力上都與農村信用社有較大差距，而且農村信用社享受的稅收優惠政策也優于村鎮銀行，顯然不利于營造一個良好的競爭氛圍。這種差異化的扶持政策，也將進一步削弱村鎮銀行支持新農村建設的能力，某種程度上背離了開辦村鎮銀行的初衷。

(二)團隊建設不足

我國村鎮銀行發展的時間較短，還處于探索階段，需要一批在金融方面擁有專業技能和操作經驗的人才。《意見》中對村鎮銀行從業人員的要求并不高，但村鎮銀行在人員的薪酬待遇方面還存在著一系列問題，導致招聘不到相應的人才?，F階段村鎮銀行并不能提供更為優越的條件吸引這些從業人員，最后只能退而求其次，招聘那些經驗不足、業務水平較低的從業人員，帶來一定的經營風險。

(三)產品缺乏創新

目前，開展小額信用貸款和農戶聯保業務的村鎮銀行數量還不多，絕大多數村鎮銀行在仍采用傳統金融機構的貸款方式，導致農戶在村鎮銀行貸款的意愿不高。雖然農業生產具有較強的周期性和不確定性，很容易受到自然災害的影響，為村鎮銀行帶來較大的經營風險，但有些村鎮銀行在風險防范上呈現出過度敏感的情況。個別銀行在辦理貸款業務時，在已有住房抵押的情況下，還需要擔保人擔保，既增加了銀行和借款人之間的交易成本，又引起借款人的反感，導致優質客戶流失，不利于信貸業務的開展。并且，村鎮銀行在信貸管理方式上也存在問題，審批模式陳舊，仍沿用過去的運作模式，審批權集中于貸審會，使得審批流程繁瑣而無效率。

(四)缺乏農戶信任

村鎮銀行還是一個新生事物，農戶接受和認可村鎮銀行還需要一定的時間。現在，大部分農戶比較信任傳統的商業銀行和信用社，對村鎮銀行始終抱有觀望和不信任的態度，對于到村鎮銀行存貸款還持有排斥的心態，導致村鎮銀行業務發展緩慢。村鎮銀行要想改變農戶的看法，提高自己的美譽度，就必須做好正面宣傳工作。雖然，媒體對村鎮銀行有過正面宣傳，村鎮銀行也使用各種渠道宣傳自己，但是農村地區主要的信息來源并不是報刊，這些宣傳工作能起到的作用也十分有限。

(五)營業網點較少

就現階段情況來看，絕大部分村鎮銀行只有1-2家營業網點，因為營業網點較少，所以村鎮銀行不能形成區域優勢，無法發展和壯大自身力量，更不利于客戶辦理金融業務，導致客戶滿意度低。網點少，還會降低村鎮銀行吸收存款的能力，資金規模不大又會影響信貸業務的擴展，最后陷入無法擴張的怪圈。究其原因，也是由于村鎮銀行缺乏政策扶持、團隊建設不足、產品缺乏創新和缺乏農戶信任等一系列問題造成的。

三、我國村鎮銀行的發展對策

(一)尋求政府政策支持

村鎮銀行應積極向政府呼吁相關政策的支持，同樣作為服務新農村建設的金融機構，也應該享有同農村信用社相同的優惠政策。不僅如此，地方政府應重視村鎮銀行的建設工作，根據自身區域的發展現狀，為村鎮銀行爭取各類優惠措施，例如鼓勵相關行政、事業單位到村鎮銀行開設賬戶，提高村鎮銀行的存款規模和影響力。

(二)加強團隊建設工作

為扭轉人才匱乏的局勢，村鎮銀行必須加強團隊建設工作，努力做好人員的招聘和培養工作。一是提供相應的優厚條件，引進一批擁有豐富的銀行從業經驗的工作人員，在較短時間內提高員工的整體素質。二是推行人才儲備計劃，與相關大專院校建立良好的關系，定向招聘會計、金融等相關專業的畢業生，做好人才儲備工作。三是加強員工培訓工作，培訓內容包括專業技能培訓和職業道德教育培訓，力爭建立一支業務優良、品德優秀的復合型團隊。

(三)提高產品創新能力

村鎮銀行要想充分發揮自身的競爭優勢，必須提高產品創新能力。一是對農戶開展市場調研活動。為明確農戶的真實需求，信貸人員必須到農戶家中進行深入的市場調研工作，通過面對面的交流，雙方能夠建立起良好的合作關系。信貸人員既能切實掌握農戶的真實需求，根據農戶的不同制定差異化的信貸營銷方案，又能避免因為信貸擴張而帶來的風險。二是根據市場調研結果，開發各類信貸產品。村鎮銀行必須根據農村金融市場的特點，開發各類小額信用貸款業務，解決農戶因農業生產周期問題帶來的資金短缺問題；根據農村抵押品少的特點，建立農戶聯保貸款模式，進一步降低經營風險。三是村鎮銀行也須盡量簡化貸款的審批流程，下放貸款的審批權，減少各個環節上的時間，提高審批效率，提高農戶存貸款積極性。

(四)提高自身的公信力

村鎮銀行要提高自身的公信力，打消農戶的憂慮，必須做好形象宣傳工作。一是引導各類新聞媒體，為村鎮銀行發展營造良好的社會輿論。特別是引導當地媒體，因為現階段村鎮銀行發展具有很強的地域性特點，只是局限于特定區域，客戶群也集中于此。村鎮銀行可以充分利用地方報紙和電視臺，加大對村鎮銀行的正面宣傳力度，讓社會公眾了解和認可村鎮銀行。二是加強與各村委組織的聯系，落實各村莊內部的宣傳工作。村鎮銀行可以通過各村委組織學習村鎮銀行的相關材料，打消農戶心中的焦慮；同時還可以運用村委的廣播宣傳村鎮銀行的各項業務。只有這樣，才能有效提高村鎮銀行的社會公信力，增強公眾的存貸款信心，通過擴大儲蓄人群，壯大資金實力，為我國新農村建設發展奠定資金基礎。

第6篇：對新農村建設的幾點看法范文

一、基層金融支持社會主義新農村建設的主要制約因素

1．信貸審批權限上收，金融部門不能放貸。黨的十六大和十六屆三中全會為發展壯大縣域經濟指明了方向，農村農業產業化投入、種養殖業發展、農民種糧等積極性普遍提高，對資金的需求趨旺。但隨著國有金融機構改革進程的加快，信貸管理權限日趨集中，縣（市）支行及以下分支機構只有貸款調查權和推薦權，農業貸款一時很難到位，加之利益的驅使，貸款投入向大中城市重大項目傾斜，使農村農民多樣化的資金需求難以得到滿足，資金缺口較大。基層金融機構主要是組織存款和收貸收息，靠資金上存得利，除發放小額質押、抵押貸款、個人消費貸款外，其他貸款大幅度下降，基層支行實際上已經變為上級行的儲蓄所?？h域經濟中傳統農業改造、工業化發展和城鎮化發展建設等大量資金需求得不到滿足，縣域小企業貸款難問題非常突出。

2．農村金融生態環境欠佳，金融部門不敢放款。一是法律制度不健全，逃廢債現象在一定程度上依然存在，金融債權不能依法得到有效維護和執行。主要表現為：現行《破產法》中的破產企業清算次序不利于金融機構保護債權；有的企業借改制之機，懸空、逃廢金融債務；個別地方片面考慮企業利益，出現執法不公現象，勝訴案件執行難。二是地方信用體系建設滯后，金融機構發放貸款時真實掌握貸款人的信用狀況較難。目前縣域征信體系只有人民銀行開發的在金融系統內部使用的銀行貸款登記咨詢系統，并且只能查詢在金融機構有貸款的企業情況，對沒有貸款的企業和個人信用情況沒有錄入，與工商、稅務、公安、司法、個私協會等部門之間的信用信息系統未能實現互聯互通，缺少全國統一的信息平臺和完善、全面的企業個人資信系統，造成了金融機構對企業、個人的信息調查上費時、費力，審批時間較長，延誤了使用資金的最佳時機，引起銀行和企業的矛盾。三是縣域擔保機構發育遲緩，不能滿足中小企業和下崗職工貸款的實際需要。他們由于找不到貸款的擔保對象而不能從金融機構得到資金支持，致使小額貸款業務在基層難以推廣。四是部分地區辦理資產抵押擔保環節多、收費高。如財產評估、登記、公證貸款手續，涉及工商、公證、房產等多個部門，要求提供各種報表、資料，且各種登記、評估費用偏高，如遇抵押登記的期限與貸款抵押合同期限不匹配，就需再次評估并承擔費用，加重了企業負擔。以上情況增加了金融部門的工作難度，挫傷了金融部門放款的積極性。

3．信貸責任“終身追究制”，金融部門不愿放貸。金融部門制定的防范風險的信貸管理措施，產生了一定的負面效應。一是過重強調了貸款責任追究制，忽略了銀行本身就是高風險的金融企業，缺乏對貸款營銷效益的激勵機制，影響和挫傷了貸款營銷人員的積極性。二是基層支行放貸權限上收，金融內部貸款審批時間過長，延誤了企業使用資金的最佳時機，激化了銀企供需矛盾。信貸管理權限上收后，縣以下中小企業申請一筆貸款要經過縣市兩級調查、論證、分析、審批，按正常的申請核準程序，貸款額度10萬元以上的需要7～15天，超過50萬元以上的則需要近一個月時間。

4．金融部門的收縮戰略使縣域資金被轉移，金融部門沒有條件放貸。一是雖然郵政儲蓄只存不貸的歷史正走向終結，但目前只在三個省試點郵政儲蓄定期小額質押貸款業務，發放的貸款量小、額度小，郵政儲蓄分離出的一部分資金存在中央銀行，形成農村資金流失的主渠道。二是國有銀行貸款投向的轉移，抽走了一部分農村資金。主要表現在國有商業銀行對縣支行實行嚴格的授信制度和統一資金調度，使縣支行從縣域吸收的存款不能按比例在轄內形成新的貸款投放，而是過多地上存二級以上分行，直接變成了大中城市的信貸資金來源，導致了縣域資金的大量流出。

5．缺乏完整的農村金融組織體系，金融服務功能單一，信貸資產質量下降，營銷效率較低，支持經濟力度弱化。一是目前農村金融組織體系主要有農發行、農行、農村信用社及郵政儲蓄等金融機構，經營的只有傳統的存貸款業務，產品相對匱乏，選擇余地小。二是農村信用社現階段正處在體制改革過程中，無論從資金實力還是從服務手段上，與現代金融要求相比都存在較大差距，加之信用社根據上級要求全面撤消了信用代辦站，支農服務功能顯得“心有余而力不足”。

二、金融支持社會主義新農村建設的幾點建議

1．加強金融服務，支持縣域經濟發展。金融部門應積極配合政府等有關部門，做好對縣域經濟的發展和引導，完善服務功能，為縣域經濟發展創造有利條件。一是金融部門要密切與地方政府的關系，在地方政府的支持下創造良好的金融生態環境，增強金融機構投資縣域經濟的信心，推動縣域經濟健康發展。二是堅持審慎經營原則，通過調整貸款結構的手段，達到調整產業結構的目的，努力實現信貸資金的良性運作。三是縣域金融機構要適度增加對縣域的信貸投放，各國有商業銀行要制定有利于縣域經濟發展的信貸戰略，盡可能保持存貸款的同步增長。

2．優化貸款投向，加大信貸投放力度，促進農村經濟健康有序發展。一是加大對重點行業、重點企業的信貸投入?？h級金融機構要集中運用有限的信貸資金，重點支持有一定規模效益且在本行業發揮重要支柱作用的優質企業的發展，特別是對利稅超過一定規模的企業要全力支持，促進企業穩步發展，使其成為縣域經濟發展的主力軍。同時對縣域有發展前景、科技含量較高、符合國家產業政策的中小企業或項目列入信貸支持范圍，適時、適度增加貸款投放。二是打破所有制界限，大力增加對以私營企業和個體經濟為主的非公有制經濟發展的信貸投入，企業不論所有制性質、大小，只要符合“三性”（即流動性、安全性、效益性）原則，企業守信用、會管理、效益好，金融機構都應該予以大力支持，提供優質的金融服務，促進其健康發展。三是加大對農業的信貸投入。特別是對“兩高一優”農業和農業產業化經營的支持力度，以促進傳統農業向現代農業轉化；有關基層商業銀行應重點扶持以農副產品深加工為主的龍頭企業和規模種養業基地的發展；農村信用社要充分發揮自身優勢，立足“三農”開拓業務，充當推動農業和農村經濟結構戰略性調整的金融主力軍。要積極配合各級政府調整農業產業結構，加大信貸投入，大力支持發展一鄉一業、一村一品、或多產一業、百村一品，形成上質量、上規模的特色農業基地和產業帶，形成良好的經濟增長點，促進農村經濟的穩步增長。

3．改善社會信用環境，依法維護金融債權。一是金融部門要積極爭得地方政府和有關部門的配合，加強金融債權保護，切實保障收貸收息和債權的落實。銀監部門應組織有關部門搞好金融風險防范的協調工作，對貸款企業實行誠信檔案定期公布制度，對企業的惡意逃廢債務行為，給予曝光和制裁。二要建立良好的法律和執法體系，加強對金融債權的法律保護。當前要盡快完善《企業破產法》，優先考慮破產企業清算中涉及抵押、質押的金融債權的清償問題，以此來堅決打擊惡意逃廢金融債務的行為。在地方政府的支持下，實行金融、工商、公安、司法等部門協調聯動，齊抓共管，共同防范，使不誠信企業無生存之地。三要加快推進全國統一的征信數據庫的建設。要在制定和完善有關征信的法規政策的基礎上，制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系，提高數據的開放共享程度，為金融業提高資產質量、加強風險防范、更好地支持地方經濟發展創造良好地投資發展環境，實現經濟金融雙贏。

第7篇：對新農村建設的幾點看法范文

今天，市農業局召開全市農業工作會議，研究部署今年我市農業農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業農村經濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。

一、認清形勢，堅定做好農業農村工作的信心

20__年是我市農業和農村經濟發展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業農村經濟的健康協調發展，實現了“農業增效、農民增收、農村穩定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：

一是農業總產值和農民人平收入繼續實現“雙增長”。預計20__年全市農業總產值(生產價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。

二是畜牧業發展勢頭良好，肉類總產量首次突破10萬噸大關；

三是扶貧開發工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。20__年以來，共投入資金6697萬元，完成了20__年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。

四是農村社會大局穩定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業取得了可喜的成績。

同時，流動漁民協會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業部門廣大干部職工的團結奮戰和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!

但話說回來，目前我市農業和農村經濟發展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業基礎設施比較薄弱，農業發展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業產業化、農業科技水平不高，農產品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業的發展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發展方略上，加快推進城鄉統籌發展；在發展方針上，實施“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”；在發展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，為農業農村工作的發展創造了有利的政策環境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業現代化示范區建設啟動資金。因此，各級農業部門要牢牢把握發展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業農村工作的發展。

二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業農村工作

20__年是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規劃的第二年，做好今年農業農村工作，對于保持我市經濟社會發展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”總體要求和市委市政府的戰略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。

1、加快結構調整，建設農副產品加工、綠色產業經濟帶，發展效益農業。

在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產品加工、綠色產業經濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰略部署，堅持以發展效益農業、增加農民收入為重點，突出區域優勢，調整優化農業產業布局，大力發展優質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養、水產養殖，大力培育農業名牌產品，結合“一鄉一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發重點，逐漸形成主導產品和支柱產業，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業整體水平。

2、加快發展現代農業，進一步推動農業農村經濟增長向質量效益型轉變。

要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點抓實抓好。重點抓好二點：一是進一步加大農業龍頭企業、農民專業合作組織、市場體系和農產品加工業三大農業產業化載體的培育發展力度，鞏固壯大3家省級農業龍頭企業，扶持培育國泰、五豐、綠洲農貿和海豐食品企業集團為省級農業龍頭企業，全面推進農業產業化經營。二是乘助粵東會議的東風，高起點規劃好建設好現代農業示范園區和農業機械示范園區，促進全市農業的優化升級。

3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。

進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監督，規范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩定。

4、加快農村安居工/，！/程，確保高質量完成扶貧開發任務。

各級扶貧部門要切實抓好產業化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保20__年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區農村 勞動力培訓、促進就業作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫體制改革步伐，切實抓好畜牧業養殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉鎮畜牧獸醫機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發生。

6、加強農業部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。

各級農業部門要重視農業干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業干部，加強人才培養和選拔，優化隊伍結構，提高做好新時期農業農村工作的能力。廣大農業干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優質服務。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務繁重，責任重大。全市農業系統要以時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識、有為向上的進取精神、求真務實的工作作風，按照市委市政府的工作部署，切實抓好各項工作的落實，推動農業農村經濟全面協調可持續發展，以優異的成績迎接黨的十

第8篇：對新農村建設的幾點看法范文

關鍵詞：多倫縣 水利工程 管理 現狀 趨勢

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

當前，隨著地區特色的快速崛起，產業的不斷壯大及石油天然氣的大力開發，新型工業化進程加快，用水的過快增加已超出了現有水資源的承載能力，缺水是當前和今后相當長時間內最突出的矛盾之一。

而目前在水資源開發利用中又存在著一方面水資源緊張，另一方面由于渠系配套工程不完善，農田水利基礎設施滯后、灌溉用水浪費大、效益低的現象。加之水資源的開發利用與農業產業結構調整不相適應，制約著地區棉花產業的進一步發展，影響著林果業規模的擴大及糧食的綜合生產能力。嚴重影響著農業增產、農民增收，加強農田水利基礎設施建設是目前解決上述問題的最直接、最有效的辦法，也是實現經濟社會發展，以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展的唯一途徑，筆者就近年來多倫縣開展農田水利基本建設取得的經驗淺談幾點看法。

農田水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國農村小型農田水利工程管理與水利建設比較多。圍場是農業大縣，干旱少雨，水資源貧乏，近54萬的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要。

一、多倫縣小型農田水利工程建設的現狀

農田小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。 農田水利工程建設對促進農業增效、農民增收具有重要作用。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。為提升農業產業化經營水平，提高土地效率，促進農民增收，該縣緊緊抓住國家實施小型農田水利建設的有利時機，加大農田水利工程項目建設力度，實施以節水灌溉為目的的小型農田水利基礎建設。

二、小型農田水利建設存在問題

這些小型農田水利建設為圍場農業發展做出了巨大的貢獻，但由于受客觀條件的限制，農田小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點：

（一）工程管理滯后

農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止。對新建工程本著“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，一次性確立產權規屬和管理主體，對原有工程根據實際情況進行拍賣、承包、租憑、轉讓或股份制管理。

（二）投資力度小。

由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。近年來，隨著物價上漲，農田水利建設用材料價格劇增，勞動力工資漲幅加大，建筑成本大幅度增加，中央、省、市、縣四級財政補助中只有中央、省能到位，其余配套均為空頭。而我縣財政收入低下，農民收入低微，在工程維修投入上有很大困難，因此很多工程運行條件差，改制困難。

三、加強小型農田水利建設的對策建議

（一） 進行科學管理

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。這就要做到： 一要建立責權明晰的管理體制；二要建立良性的運營機制，確保工程良性運營，持續利用。

（二） 加強資金投入 在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。管好用好國補及地方配套資金。村社要在每年的集體收入中拿出一部份補助水利建設。水利工程管理單位要在確保運轉的前提下，拿出一定水費用于水利建設。農、林項目實施要結合水利建設配套進行。各級財政也要增加預算，加大水利基本建設的投人力度。

重視農田水利科學研究。現代農田水利基本建設所要解決的問題和面對的挑戰，無論從技術的廣度或深度，都是前所未有的，國家應加大農田水利科學研究、示范與技術推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術，還需要有一大批高素質的農田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農村體制、經濟發展水平和區域特點的農田水利技術支撐體系。重視和加強農田水利科學研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規則，是世界各國的通行做法。

第9篇：對新農村建設的幾點看法范文

Abstract: The Institute of Agricultural Sciences School legal science specialized must jump out traditional the educational pattern, sets up one brand-new characteristic education philosophy. And an important link is strengthens the legal science teaching practice the innovation, raises has the Institute of Agricultural Sciences School legal science characteristic, serves in the socialism new countryside new legal training.

關鍵詞：法學　創新人才培養模式

Key words:the law of speciality;inaugurate person with ability; training Model

作者簡介：周燕（1963――），女，河北保定人，碩士，教授。研究方向：思想政治教育。

基金項目：河北省教育科學研究“十一五”規劃課題，課題編號：06020441

一、前言

高等農業院校與農村有著天然的聯系，農民對現實法律實踐的實際體驗，有賴于農業院校法學的教育與法律的實踐。因此，農業院校的法學教育和實踐要立足于“三農”、服務于“三農”，只有這樣才能建立有農業特色的法律實踐教學體系。首先，作為農業院校所設置的法學專業既要體現學科背景，又要體現辦學特色――即培養出有農業院校法學特色、服務于社會主義新農村的創新法律人才，為了要實現這一目標，應當重構創新實踐教學體系。法學屬于應用性很強的學科，創新實踐教學是法學人才培養的基本途徑和有機組成部分，更有利于訓練法律專業應用能力，因而也是法律專門人才培養的最有效手段所以應該徹底改變傳統教育模式下實踐教學處于從屬地位的狀況。

二、對現行法學人才培養模式的反思

現行的法學人才培養模式，基本上是“專才教育”、“書本教育”模式，加上專業設置口徑過窄等問題，注重對學生進行書本知識的傳，而忽視綜合素質、實踐能力和創新意識的培養。這種培養模式難以適應社會對法律人才的需求，現行法學人才培養模式主要存在以下問題：

1.人才培養目標單一：長期以來，我國法學教育的培養目標基本定位在“高級專門人才”上，培養目標較為單一，這種培養模式導致專業設置沒有特色，造就的是“唯書”、“唯上”的“學習尖子”，難以適應社會對法律人才的需求，學生在擇業上將受到極大的限制。

2.教學手段和方法陳舊：我國是實行成文法的國家，法學教育以講解法理論和注釋法律條文為主。教師普遍使用著填鴨式的講授方法，學生缺乏自己的獨立思考和見解，而法學理論又過于抽象，學生不易理解消化。這種灌輸式教學方法和純課堂教學使學生嚴重地脫離實踐，導致學生在知識結構、思維能力和具體實踐操作能力上的缺陷，難以適應社會發展的需要。

3.課程體系不合理：課程設計過分強調理論內容，而以培養和訓練學生實際操作能力為目的的課程很少，特別是與民商法課程內容相關的經濟、管理、商貿及財務類的課程幾乎是零。開設的法學課程以部門法學科的劃分和國家頒布的主要法律為標準，即使有實踐課學習，也流于形式。這樣,使現代化教學與法律職業相脫離,不能形成有利于學生健康成長的教學競爭機制，學生走出學校后很難適應社會的需要。

4.考試模式死板單調：現行考試模式的主要目的是考查學生對于教科書或教師上課所講內容的掌握程度。這種考試使得學生的視野狹窄單一，無法進行全面的觀察和有深度的分析，既壓抑著學生的創新能力和綜合素質的發揮，又不能考查出學生的真實知識能力水平。

現行人才培養模式已經成為我國高等法學教育的壁壘和障礙，已經不能適應依法治國和科教興國戰略及市場經濟發展的需要。因此，構建新型法學人才培養模式勢在必行。

三、創新人才培養是法學教育改革發展的必然趨勢

法律是一門應用性很強的學科。高等院校在培養高層次法學人才的同時，還要注重培養具有解決實際問題能力、熟練掌握訴訟技巧、有較強職業道德的法律從業人員。因為法律職業是開放性的職業，僵化、呆板的教育模式不利于培養學生的開放性、創造性思維，要采取多元的教學模式，拓寬學生的視野，培養學生多角度觀察問題的能力,運用理論知識分析和解決問題的能力。所謂法學創新人才不僅要有扎實的法學專業知識功，還要有多元的知識結構、較強的開拓創新精神。長期以來，傳統法學教育把法學教育作為純粹的知識傳授型教育，壓抑了學生的創新精神，無論是在法學教育的指導理念、培養目標，還是教學的模式、內容和方法上，都還存在很多問題，法學教育離創新教育還存在較大差距，現行法學教育并沒有很好地完成創新人才的培養任務。

我們認為，課程設置和教學方法的改革必須以法學教育宗旨的改革為前提，即法學本科教育不僅要傳授法律知識，更要培養和訓練學生的應用能力和創新能力，能力培養應提到與知識傳授同等重要、甚至比它更重要的地位。法學創新人才培養模式將“法律診所課程”、“法庭辯論課程”、“法律援助課程”等引入法學教學體系，將知識及其理解運用在情景中，從而使學生能夠掌握如何將法律條文與司法實踐結合，學生能夠得到更多的技巧訓練，設身處地地為當事人考慮和著想，使其在分析案情、收集證據、起草法律文書等技能方面的訓練得到強化，從而真正地培養和提高學生從事法律職業的能力。

四、法學創新人才培養的教學模式

農業院校法學專業要辦出自己的專業特色，必須跳出傳統的教育模式，樹立一種全新的特色教育觀。其中一個重要環節就是強化法學教學實踐的創新，培養出有農業院校法學特色，服務于社會主義新農村的新型法律人才。

1.建構與培養目標相吻合的課程設置體系。法學本科學歷教育的培養目標不只是一種專業素質教育，而是要滿足社會所需要的創新型人才，也為培養法律人才作基礎性的知識儲備。具體而言，一是在課程設置中要注重法學專業中各課程之間的邏輯關系，符合法學內在規律要求排列各課程。二是開設可供學生選擇的人文社科、農業農村甚至是自然科學的不同課程。三是可增設法律倫理、法律職業道德方面的課程。四是增加實踐性課程在整個教學計劃中的比重，目前大部分學校由于沒有相應的課時分配，此方面的教學實踐課不可能大范圍的開展。我校學生的實踐活動主要通過假期參加農村社會實踐以及自己聯系實習作為補充。

2.適當引進“法律診所”教學方法。傳統的教學方法主要是在傳授知識的系統性和完整性方面占有優勢，但它存在許多缺點：重教重灌輸、啟發創新不足。培養法學創新人才,要重視學生在教學活動中的主體地位。在課堂上，學生可以自由地說出自己對知識的疑問、對學術觀點的看法、對問題的判斷等，以此調動學生的主觀能動性，從而活躍課堂氣氛。教師有針對性地提出問題，引導學生深入思考。這種教學相長、互動交流的模式，有助于學生辯證地思考法律問題。案例教學法在啟發學生的思維活力和培養學生的創新能力方面卻比傳統的教學法要強許多，因此應把傳統的教學方法和案例教學法結合起來。新近引進的法律診所教育卻在培養學生的實踐能力和創新能力以及建立良好的職業道德方面比上述兩種教學方法更有成效，在多個高校實行的情況來看，效果的確很好。該種教學方法對教師的要求更高，但從教學的效果來看，值得推廣。

3.增加課外實踐活動，提高學生的綜合素質。農業院校法學專業的學生除了要具備法律專業知識外，還應具備人文社科、農業農村知識以及很高的綜合能力。這種能力主要包括：分析和解決問題的能力、社會組織能力、語言和文字能力等，只有具備這些能力素質，學生的創造性才能得到發揮，其專業技能才能得到提高。而這些能力的培養除依靠上述各種教學活動外，還可通過豐富多彩的課外活動和農村社會實踐予以補充。學院于可以通過開設“法律援助課程”、成立“農村法律援助服務中心”，為學生提供了法學實踐的平臺，通過該中心的設立，使學生除在親身體驗中學到法律技能外，還能學會如何準備，成為更成熟的學習者。

4.改進教學的評價方法?，F今大部分高校評價學生能力的手段單一，仍然采用以考試成績評定學生能力的評估模式，閉卷考試成績并不能全面反映學生的學習水平和實踐能力，往往有些平時學習積極性高，思維活躍、分析問題能力較強的學生，閉卷考試成績并不理想。我校采取的是：期末考試成績占80%，平時成績占20%，二者按比例綜合后所得出的分數作為該門課程的成績，這比單純以期末考試成績作為評定標準要優越一些，但實際上平時成績也不能完整地反映學生的實際情況。我們認為應該建立多種評價體系，可從職業道德、人文社科、專業知識、實踐能力、創新能力等多方面評價。建構法學創新人才模式是一個系統工程。不僅需要從教學理念、教學活動、社會實踐、教學管理等方面著手使之協調一致，更要改變傳統法學教育觀念，建立一種創新教育理念，使教學活動、社會實踐等圍繞培養目標進行，最終形成一個法學創新人才的培養模式。

總之，法學教育有其自身發展規律，新農村建設的發展推動了高等農業院校法學教育的發展，法學教育必須與農村社會發展相一致。根據農村社會發展和對人才需求的變化，高等農業院校法學本科教育確立創新人才培養模式的總體目標是理性的，也是符合實際的，并將是在今后相當長時間必須堅持的，加大法學教育改革力度，把創新人才培養模式真正落到實處，為新農村建設培養更多的法學應用型人才。

參考文獻：

[1]聶志平.農科院校法律本科建設的幾點思考[J].高等農業教育.2005（10）