關于扶貧工作調研報告精選(九篇)

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第1篇：關于扶貧工作調研報告范文

在漣源市渡頭塘鎮下鄉掛職鍛煉兩年期間，為貫徹落實漣源市《市機關市局部分黨員干部深入基層開展工作》和婦聯《關于開展“下基層、訪婦情、辦實事”大調研活動的通知》文件精神，我積極參與“全鎮機關干部下基層，傾聽民聲解難題”作風建設實踐活動，重點是針對扶貧村群眾急需解決的問題開展思想政治工作。在調研過程中，我們采取進百家門、吃百家飯、與百姓拉家常、到田間地頭與農民交朋友、召開村組黨員干部及部分婦女代表座談會等方式，認真聽取村民群眾的意見、建議，了解他們的生產、生活情況及思想動態。

1 增加村的基本情況

增加村位于湖南省漣源市渡頭塘鎮的西北部，與本鎮的美莊村、金龍村相鄰，距漣源城區43公里。共7個村民小組，182戶農業戶口，826口人，男性480人，女性346人，其中留守婦女兒童和空巢老人98人。有19名黨員，其中2名困難黨員。總土地面積1.7平方公里，其中水田380畝，旱土258畝，山林1200畝。

歷年來，全村都有種植蔬菜和水果的傳統。前些年，村上興辦了一個200畝的楊梅基地。該基地由大部分農戶自產自銷，其產品主要銷往附近的橋頭河鎮和婁底果蔬市場。

2 群眾急需解決的問題

（1）村級班子、村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間團結合作，工作積極主動，能較好的完成上級黨委、政府下達的各項任務，但示范帶動能力不強，有個別村組干部文化素質差、組織紀律性不強、小集體思想嚴重、大局意識薄弱，遇到重大事項不能與組織保持一致，缺乏戰斗力，造成其工作被動。村干部反映工作難做，干部難當，特別是民事糾紛的調解比較難。

（2）農民渴求獲得各方面的技術指導，尤其是村上要分組搞水果基地，如葡萄園、楊梅基地擴大、增品種，更需要市級農業部門和鄉鎮農技站工作人員深入村上做現場指導。

（3）農民隱形負擔依然很重，主要是人情交往，攀比現象嚴重。每個農戶花費在這些方面的開支大約為6000元/年。

（4）村民群眾希望實行村務公開，特別是村級財務公開，保證公開的內容真實與全面。

（5）農村留守婦女兒童和空巢老人太多，且基本上沒有業余文化生活，大多數在家的村民閑暇時間三五成群地聚在一起打牌，有的甚至還參與賭博活動。面對這種情況，黨支部書記非常擔憂，說“現在我村青壯年勞力都外出打工了，在家種植蔬菜和水果的都是老年人和婦女，而且種植蔬菜和水果靠的是傳統經驗，技術含量不高，果子成熟了，采摘的勞動力少，無法及時銷售出去，10年、20年以后，不知道農村的田土由誰來種、果蔬由誰來銷售。”

（6）貧困宮頸癌婦女易夢映，她在2012年2月份，第一次到漣源市第一人民醫院做化療時，共花去醫療費6663元，超出政策規定（6500元）113元，醫院就不肯墊付70%（而且超出的113元是醫院要預約等了4天，才造成的）。當她去合管辦報帳時，合管辦嚴格按政策規定辦事，只給她報55%。患者家屬對此事總想不通。

3 針對以上問題開展思想政治工作的幾點思考及做法

（1）對于村干部提出的工作難做、干部難當的問題，我們認為：一方面要強化村組黨員干部教育培訓，提高村干部的素質。村干部難當、工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因是一些村干部文化素養不高。個別干部對政策法律法規的掌握與實踐要求不適應，知識水平與時展要求不適應，發展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應，這些已經成為制約農村改革發展和穩定的重要元素。因此，提高村干部隊伍的整體素質就成為黨委、政府今后工作的首要之舉。改善這種現象應采取多種形式，有計劃、有步驟、有重點地對村組干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發家致富的能力。同時，作為上級黨委、政府，要作村干部堅強的后盾，讓他們放手、大膽的工作，沒有后顧之憂。另一方面要提高村干部的待遇，現在村干部的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創造一個寬松、和諧的工作環境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事、謀發展上來。

（2）對于科技普及與培訓的問題，我們認為：促進農民增收，調整優化產業結構，大力發展高產、優質、效益農業，是當前農業和農村工作的中心任務，提高農民素質是增加農民收入的根本途徑。針對增加村的農作物種植和水果新品種的種植科技含量不高、生產者都是老年人和婦女這兩個方面的問題，我們已經和市直相關職能部門取得聯系，希望他們在適當的時候，組織專家或農技人員進駐增加村，專門研討增加村的產業結構特點和市場需求狀況，結合農時和種養等行業情況舉辦相關行業培訓班，講解種養加工技術，以提高村民抵御市場風險的能力。同時，我們建議村里搞土地流轉，培養種養大戶，成立專門的合作社，統一種植品種，建立統一的銷售網絡。

（3）對于村務公開，特別是財務公開的問題。通過村務公開，能增強村務管理的透明度，有效地防范部分村干部假公濟私、貪污浪費等不良現象，遏制重大事項不民主決策等腐敗行為的產生，同時也能激發村民參與民主管理和民主監督的積極性，還干部一個清白，給村民一個明白。我們已與該村銜接，希望他們在工作中能認真按上級黨委、政府的要求落實有關事項，以滿足村民的合理訴求。

（4）對于留守婦女、兒童和空巢老人比較多，業余文化生活匱乏的問題。我們認為：一方面要充分發揮“婦女之家”、“家長學校”、“農家書屋”和“遠教設備”的作用，著重做好留守婦女兒童的心理疏導；另一方面，建議相關職能部門，在送戲下鄉給她們送去精神文化大餐的基礎上，著力培訓一批村級文藝骨干，通過她們大力推廣廣場文藝和其它民間文化，從“授人以魚”變為“授人以漁”。

（5）對于宮頸癌婦女易夢平醫療費用的報帳問題。我們十分重視，婦聯主席李俐回到鄉鎮府后就立即向市合管辦反映，同時向市衛生局請示，最終在各級部門的共同努力下，市合管辦同意在政策內的6500元，再補報15%給患者。此舉不僅使患者和患者家屬都非常滿意，使他們感受到了黨和政府的溫暖，而且堅定了他們與病魔抗爭的信心。

4 開展思想政治工作后的成效與體會

第2篇：關于扶貧工作調研報告范文

開展精準扶貧調研報告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。

(一)基礎設施

1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農業產業經濟發展方面

1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。

2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。

(三)安全生產方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。

2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協調銜接項目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。

(二)實現長久發展

根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。

(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。

(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。

(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。

開展精準扶貧調研報告范文(二)

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

第3篇：關于扶貧工作調研報告范文

牧區精準扶貧調研報告范文(一)

根據縣人大常委會20年工作要點的安排，月日上午，由縣人大常委會副主任帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組，就縣人民政府2015年扶貧開發工作情況進行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和農家樂改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報，并召開了座談會。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

20年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策和部署，積極轉變扶貧開發思路，創新扶貧開發模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進我縣扶貧開發各項工作落實，共投入扶貧資金2418萬元，實施了整村推進、藏區扶貧產業發展、旅游扶貧產業產業發展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目，全縣扶貧開發工作成效顯著。

(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(鎮)12村牛羊養殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮尖藏村旅游扶貧產業項目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉尖巴昂村旅游扶貧產業項目。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉2鎮淺腦山區生態及地質災害區263戶1192人實施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。

(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實施了坎布拉旅游景區3村貧困群眾扶貧產業發展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實施了昂拉鄉措加村老景點改造項目，項目已完成全部建設內容，正在準備驗收。

(四)尖扎灘鄉灘上四村產業扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元，在尖扎灘鄉建設薩尕尼哈農貿市場一座。

(五)創業、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業的勞動技能雨露計劃培訓項目。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業生給予貼息貸款，鼓勵創業。

(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過調研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設的質量，做到了項目建設的公開、公正、公平，使扶貧資金發揮了最大的社會和經濟效益。

二、存在的問題

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農牧區扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經基本實現了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產生活條件差，加之個人無一技之長或等、靠、要思想嚴重，實現脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到，農牧區扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經成立了相應的扶貧開發領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現有效的聯動，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協調不力的問題。

(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重，如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法，勢必難以按時完成脫貧任務，因此，要進一步加大相關政策的宣傳力度。

三、幾點建議

(一)要充分整合社會資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉變職能、簡政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計，整合各個部門的資源，充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業扶貧項目時，加強各部門聯動，加大水電路等基礎配套設施、鄉村管理等基本公共服務等建設，為扶貧產業發展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現狀，搭建信息平臺，完善溝通協調機制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中，要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準扶貧規劃與城鎮化規劃、特色產業發展規劃等統籌起來，通過區域整體開發改善發展條件和環境，加快推進連片困難鄉、村的發展。

(三)要繼續加大對精準扶貧相關政策的宣傳。縣、鄉政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度，在全社會營造關注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定四個一批精準扶貧項目，做到六個精準，打下堅實的基礎。

牧區精準扶貧調研報告范文(二)

一、概述

xx是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。20xx年6月末，全旗牲畜總頭數198萬頭(只)，但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。

xx是國家扶貧開發工作重點旗，經過多年的扶持與發展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到20xx年底仍有42個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農牧業總人口的21%，特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農牧業總人口的17.2%.。

二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題

(一)致貧返貧的主要原因：

目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。

(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題

1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。

右旗自古以來就有旱巴林之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣,自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。

2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵御自然災害能力差。

右旗目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。

3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。

隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。

與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。

另外，一些貧困地區農牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。

4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。

牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全旗18.5%的養畜大戶飼養著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。

5、勞務經濟發展緩慢，富余勞動力比較多。

勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。

6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。

一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現成本大于銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由于牧區地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農區建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據統計，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。

7、公共設施落后，社會事業發展緩慢。

第4篇：關于扶貧工作調研報告范文

一、主要任務完成情況

（一）檔案法治建設

1、加強檔案法規制度建設。貫徹實施檔案工作政策法規和行業標準，及時轉發并嚴格執行上級業務規范文件，制定下發了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》《縣檔案局關于加強領導干部公務活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關于加強縣民貿公司檔案規范管理的函》《縣檔案局關于做好抗震救災工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關于認真做好縣“8.8”地震抗震救災檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關于精準扶貧檔案片區指導工作方案的通知》等文件，進一步規范完善依法行政相關制度。

2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節點，全力做好文件的查閱、利用、服務，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權力清單責任事項，落實責任清單，按時填報行政權力運行情況。及時清理公示本單位機構概況、領導職責、財務信息、法律法規、工作動態、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監督之下。健全執法人員學習教育制度，每年定時進行執法人員審核、培訓，要求執法人員做到自己的執法符合國家法律法規，證據確鑿，無越權處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規劃》，結合“七五”普法，堅持會前學法，制定年度學習計劃，落實學習任務和內容，每年集中學習憲法、檔案法規法紀及規范性文件等不少于12次。按照“誰執法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創建活動，結合駐村幫扶、檔案業務指導、培訓等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發了宣傳活動方案，征文活動通知，發放檔案法規宣傳資料1000余份。結合主題黨日活動，組織召開檔案法規知識專題學習討論活動，利用門戶網政府信息公開平臺、微信、短信等持續發送檔案法規知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規、檔案業務、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。

4、強化檔案執法檢查。結合重點工作任務，每年開展檔案執法檢查，組織檢查組對全縣機關、鄉鎮開展檔案執法檢。檢查內容包括年度檔案工作目標管理責任、檔案室規范化管理、精準扶貧檔案管理和災后恢復重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發出《檔案行政執法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發生。

（二）檔案資源建設

1、加強檔案資源的接收和征集。立足現有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農水局、永和鄉、法院、紀委等20多個單位、鄉鎮文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質檔案和數字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規范機關檔案形成和管理。一是強化日常業務指導監督檢查工作。每年深入機關單位和鄉鎮指導督查150余人次。及時轉發《省檔案工作規范化管理辦法》，制定下發年度檔案工作要點、《縣檔案局關于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關于開展檔案執法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關檔案室規范管理。結合精準扶貧、抗震救災、災后恢復重建項目檔案專項指導督查加強對機關檔案室規范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關企事業單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規劃局、縣水務局、縣衛生局、縣防震減災局等涉民單位進行業務指導督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規范整理。三是全力抓好機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作。為切實做好機關和鄉鎮行政區劃調整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉鎮行政區劃調整改革檔案處置工作列入全縣區劃調整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構改革中加強檔案工作的實施方案》《關于在鄉鎮行政區劃調整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉鎮、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內容，強調了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業務制度檢查，做到檔案應收盡收、應歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規范管理。

3、規范企業事業單位檔案管理。深入貫徹《關于進一步加強國有企業檔案工作的意見》，下發《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業業務檔案管理規定》等文件，進一步加強國有企業檔案工作，完善以資產為紐帶的企業檔案集中統一管理體制，為國有企業改革與發展服務。開展企業文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業局、黃埔電力公司、羅依鄉產業園區和高原食品公司等單位進行定期指導督查，并協調組織開展了1期縣觀光公司檔案業務培訓。

4、強化重點項目檔案的監督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設項目檔案監督指導工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯系協助機制，推進重大項目檔案指導、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發相關規定、通知，提出工作要求，在抗震救災和災后重建中，做到提前介入，及時協調落實專項檔案業務培訓、檢查，指導項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規范管理。組織對縣內188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態旅游、新區市政公共設施提升工程、醫藥公司商住樓、鄉村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強農村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農村建設示范鄉創建以及鄉鎮、村檔案法規、政策的宣講，積極協調、指導、督查鄉、村兩級檔案工作的規范化管理。推進“村檔鄉管村用”工作，探索解決鄉鎮、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設成果。結合“雙報到”積極開展社區檔案規范化管理工作。充分利用黨員志愿服務活動載體為社區提供檔案法律法規咨詢和業務指導、技術等工作支持，規范社區檔案管理。二是做好農村土地確權登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調研，完成《縣農村土地承包經營確權登記頒證檔案管理工作調研報告》，對檔案部門接收農村土地確權登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業務骨干指導完善農村土地承包經營確權登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結合“駐村幫扶”和“兩聯一進”開展檔案工作調研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調研報告》。轉發了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯合轉發《關于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉鎮精準扶貧檔案檢查指導工作全覆蓋，指導建立縣、鄉、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉鎮開展了重點督導檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉（鎮）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領導進行了精準扶貧檔案專題培訓。

6、檔案規范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關、企事業單位規范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創建社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關檔案室工作規范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區建檔4個。

（三）檔案利用服務建設

1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。

2、強化檔案開發利用工作。提高社會公眾服務水平，積極構建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數及工作時間相同，并長期堅持采用法定節假日和延時服務方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務、優質服務，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，積極協助配合異地查檔業務，認真執行利用檔案零收費規定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優質免費服務，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領導決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據。

3、扎實開展檔案文化建設工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設工作，完成了《縣領導干部職務任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農村土地經營確權工作文件匯編》《縣新城區建設指揮部全宗介紹》《民族宗教事務管理文件匯編》的編制任務。協助州檔案局開展館藏珍貴檔案調研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協助縣志辦編制完成《抗震救災志（2008年）》的編制任務。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結合主題活動，每年編寫調研報告、理論文章3篇，為推行政務公開、促進經濟社會發展等方面發揮了積極作用，產生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設

積極穩妥推進本區域數字檔案館建設工作，開展檔案數字化工作現狀及發展方向調研，完成調研報告《關于縣級檔案館數字化建設的思考》。積極向縣委、縣政府提出數字檔案建設規劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規劃、同步實施、同步發展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復印機、檔案密集柜等用品，為調整優化檔案管理軟硬件環境，搭建數字化檔案館管理平臺創造條件。按照年度計劃，安排部署館內檔案數字化加工任務，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統，機關檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉鎮普及率100%。為檔案資源共享打下基礎

（五）檔案安全建設

縣檔案館于2008納入災后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結構基本合理、配備了一些必要設施設備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業務工作的順利開展提供了基礎保障。嚴格執行檔案安全保密工作的各項規定,全員簽訂安全保密責任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節。深刻吸取國內外重大安全事故教訓，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉鎮、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應急預案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設

1、抓好黨風廉政反腐敗工作。結合會前學紀、會前學法和專項學習教育活動要求，采取集中學習、自學和送學上門等方式，統籌安排落實學習任務。堅持每周至少1次的政治理論和業務集中學習時間，每年組織集中學習不少于24次，學習了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業務知識規范等內容。通過深入、扎實的學習宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉變了工作作風，提升了素質能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。

2、加強干部人才隊伍建設。根據縣級部門學習教育要求，結合省、州繼續教育培訓計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓和知識競賽。組織職工參加“加強職業道德建設，做人民滿意公務員”網絡培訓。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業務培訓，組織機關企事業單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業務培訓。組織單位執法人員參加了網絡法治教育學習培訓和縣普法學習考試。結合年度重點工作，組織開展專項檔案業務培訓。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓2期，災后重建項目檔案業務培訓1期，縣觀光公司檔案業務培訓1期，衛生系統健康扶貧檔案業務培訓1期，縣鄉鎮行政區劃調整改革財政和檔案業務培訓1期。共計培訓鄉鎮、機關企事業單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業務素質,有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了基礎。

二、工作亮點

縣檔案局、檔案館在州局、館指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務民生為重點，以強化監督指導為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業和諧發展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設、數字檔案館建設、檔案文化建設、創新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。

（一）堅持日常業務指導和專項督查相結合。堅持“請進來、走出去”相結合的指導方式，每年深入機關單位指導檔案業務工作不少于150余人次，并在館內安排提供整理室，指導鄉鎮在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導人員及時進行耐心細致的指導、解答。結合精準扶貧、機改、抗震救災、災后重建等專項工作，及時協調相關單位，組織開展專項檔案業務培訓和檔案督導檢查，每年組織1-2次執法大檢查，及時發現問題、解決問題。

（二）強化為民服務。重點抓好婚姻、社保、醫保、農村土地承包確權登記等民生檔案的規范管理。及時指導涉及民生檔案工作相關部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規范、保管安全。有序開展館內民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規范完善查閱利用制度、手續，積極宣傳檔案法規、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質服務。

（三）抓住重要任務，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災后恢復重建、機構改革、精準扶貧等工作任務中。檔案局及時落實縣委、縣政府統一部署，積極與相關單位溝通、草擬相關文件，制發管理措施，落實工作責任，舉辦相關培訓，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規可依，規范管理。

三、存在的主要問題

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網絡信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務按規劃得到較好落實,檔案事業取得了長足的發展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結構老化，檔案專業人員缺乏。二是基層檔案發展不平衡，部分鄉鎮、單位領導干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩定性和延續性較差，基層檔案工作規范管理得不到持續性保障。三是檔案信息化建設發展不平衡，數字化檔案館建設工作進展緩慢。

四、對“十四五”規劃編制工作的建議

第5篇：關于扶貧工作調研報告范文

自2013年起，民進寧夏銀川金鳳區總支充分利用會員優勢，關心關愛移民地區留守兒童，經常深入金鳳區良田鎮涇龍回民小學開展扶貧助學活動。每逢六一兒童節、教師節送上慰問品、學生文具；籌資為該校近300名學生捐贈校服；開設“同心星期五”剪紙課堂，堅持每周五選派剪紙老師到校支教 ；組織“勵志故事分享會”，邀請身殘志堅的全國道德模范王輝、自治區自強模范陸夢蝶、“最美銀川人”鄒淑花到校和孩子們一起互動，激勵孩子們在逆境中奮發圖強，立志成才。總支也以此為契機，開展了相關調研活動，撰寫了《關于教育精準扶貧的調研報告》，其中《關于在移民地區學校推行學生營養改善計劃的建議》被確定為金鳳區四屆一次政協會大會發言，受到區委領導和與會人員的一致好評。

為了讓移民地區的留守兒童德智體美全面發展，2016年11月初，總支確定了“扶智為先、勵志為要、發揮優勢、量力而行”的助學支教原則，正式在涇龍回民小學建立了“民進金鳳區總支社會服務基地”，啟動了“助力鄉村少年宮?共享彩虹”行動，充分挖掘特長優勢，成立了由20多名民進會員組成的音樂、美術、朗誦、書法等專業小組――“民進銀川市共享彩虹支教團隊”，繼續為涇龍回民小學鄉村少年宮提供師資支持和具體幫助，在民進寧夏銀川市委會、民進會員、社會企業家的大力支持下，設立了“民進銀川市鄉村少年宮助力基金”，捐資1萬元，幫助學校解決發展困局，讓移民地區的孩子們接受更好的素質教育。活動當天，民進銀川市委會M織了“墨香飄灑滿校園、國學經典潤心田”主題文化交流活動，共享彩虹支教團隊的10余名成員現場輔導學生們練習書法。

圖為共享彩虹支教團隊成員現場輔導學生們練習書法。 （羅海燕 鄭曉莉）

支部簡介

民進寧夏銀川金鳳區總支成立于2002年，現有會員28人，中小學教師占80%左右，現有銀川市人大代表1名，金鳳區人大代表、政協委員8名。總支先后被評為“銀川市民進工作考核一等獎”、“民進銀川市社會服務先進集體”、“自治區民進宣傳思想工作先進集體”、“自治區民進組織建設先進基層組織”。2014年，總支獲“民進全國組織建設先進基層組織”稱號。

第6篇：關于扶貧工作調研報告范文

這次全市扶貧宣傳工作會議，是經市辦黨組研究決定召開的。會議的主要任務是，總結20*年全市扶貧宣傳工作，表彰先進單位和個人，安排部署當前和今后一個時期扶貧宣傳工作，開展宣傳信息工作業務培訓，進一步統一思想，明確任務，增強責任，提高素質，推動全市扶貧宣傳工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、20*年扶貧宣傳工作回顧

20*年，全市扶貧部門把扶貧宣傳納入業務工作同等重要的位置，作為扶貧系統文化建設的重要抓手來抓，各地堅持以科學發展觀為指導，以緩解貧困、縮小差距、促進和諧為目標，采取有力措施，繼續加大扶貧宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、簡報等宣傳媒介，大張旗鼓地宣傳扶貧開發工作，及時總結推廣好的經驗做法和典型事跡，為大力宣傳黨的各項扶貧開發政策和營造全社會參與扶貧開發工作的良好氛圍起到了積極的作用，扶貧宣傳信息工作取得了顯著成效。全年全市扶貧系統在市以上媒體和刊物發表扶貧宣傳稿件和調研文章836篇，其中國家有關媒體、刊物39篇，省級有關媒體、刊物2*篇，市級590篇；調研文章79篇，宣傳信息757篇。省級以上用稿總量較上年有所增加，且扶貧系統干部自撰自寫的稿件占主體，在全省扶貧系統宣傳調研用稿中我市再次名列第一,實現了“三連冠”。同時，《市扶貧開發簡報》擴大了信息容量，更加注重動態性、典型性、經驗性等方面內容的宣傳報道，辦刊期數達23期，辦刊水平有所提高；扶貧開發信息網站內容豐富、更新及時、管理規范、運行安全，全年累計點擊量突破16萬人次，日點擊人數達到400多人次，已成為社會各界和公眾了解我市扶貧工作的一個重要窗口。回顧總結一年來的工作，主要有以下五個方面的特點：

一是領導重視，組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業務工作同等重要的位置，作為發揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組，主要領導親自擔任組長，明確了分管領導和骨干宣傳員，形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組，各科室安排了具體人員負責，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網絡，加強了通訊員隊伍建設，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。

二是任務明確，工作責任到位。年初全市扶貧系統會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容，明確任務，考核兌現。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據每個同志的崗位責任和基本素質，將宣傳任務明確到每一名干部，并納入年終崗位責任考核，嚴格考核兌現，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態，展示扶貧開發成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區建設》雜志、《湖北扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發信息網》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍。

三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上，重點突出政策宣傳、動態宣傳、經驗宣傳和問題調研，及時宣傳了新階段扶貧開發的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結了一批先進典型，開展了一批課題調研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果，并先后被省市刊物采用，部分調研成果得到了及時轉化，為服務決策、推動工作發揮了重要作用。

4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發工作情況納入專項視察內容，組織4名專職常委、16名縣市區人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區的23個鄉鎮、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題提出了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協委員們了解扶貧開發工作的形勢、任務，更加關注與支持扶貧開發工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發工作，為開展扶貧開發工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。

5、完善機制，激勵引導到位。堅持以創新激勵機制為手段，通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍，明確了具體任務目標和考核方式標準，年終考核兌現。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統上下溝通，及時反饋情況，引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區扶貧辦等單位，對干部職工發表的稿件都進行了獎勵兌現。通過這些激勵機制，有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。

過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果，是全系統干部職工積極參與共同努力的結果。在此，我代表市辦黨組向全系統干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高，有影響力、高質量的稿件不多，對扶貧開發工作的問題總結不夠，經驗典型的挖掘深度不夠，對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。

二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性

扶貧宣傳是新階段扶貧開發工作的一項重要內容，也是完成新階段扶貧開發任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發展觀的提出，以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村

目標的確立，對新階段扶貧開發提出了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。

（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創”的思路，可以擴大群眾知情權，引導群眾參與扶貧項目的建設和管理；通過推介扶貧開發工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應，體現出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻；通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領導支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內需的舉措，國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區必將在政策環境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發展機遇，這也要求扶貧部門適應新形勢，順應貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導貧困地區群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設步伐；調動各種因素，整合各種資源，創造工作平臺，為推動全市扶貧開發工作進程和全面實現新時期扶貧開發工作目標提供更有力、更有效的服務，努力把扶貧開發工作推向一個新的高度。

（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創新機制，促進扶貧開發工作不斷向縱深發展。宣傳調研是理論聯系實際的重要途徑，是密切聯系群眾，制定扶貧政策的重要基礎，是深入實際、聯系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發工作的行政機構，重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵，取決于我們調查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發現問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發確立為全市三大歷史性任務之一，說明已經把扶貧開發工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門提出的新要求和新考驗。扶貧開發任務越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務和促進全市扶貧開發工作的深入開展。

（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創造積累的新經驗，解決工作中出現的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；有利于及時總結推廣各縣市區在扶貧開發實踐中創造積累的新鮮經驗，進一步提高我市扶貧開發的成效。各縣市區緊緊圍繞扶貧開發重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創新，抓住當前最迫切需要解決的問題，創造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發展的緊迫感、責任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾，增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性；就是為了在繼承和發揚成功經驗和優良傳統的基礎上，發現問題、解決問題，大力推進工作創新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區，城鄉之間、區域之間、居民與農民之間發展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發的任務十分艱巨。政府力量仍然是當前和今后一個時期推進扶貧開發的主要力量，社會力量已經成為扶貧開發不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關注扶貧事業，參與扶貧事業，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關注貧困地區、支持扶貧事業方面發揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。

第7篇：關于扶貧工作調研報告范文

關鍵詞：能源資源；可再生能源；太陽能光伏發電

太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優勢，從長遠前景來看，光伏發電是最具潛力的戰略替電技術。專家預測，到本世紀后期，太陽 能發電將在世界電能結構中占據80 %的位置。

全省光伏扶貧調研隊為響應和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進行民意調研。為了使最終的調研結果更真實、更可靠，我們采取隨機抽樣的方式進行匿名調查。本次調查以家庭為單位，共采訪調查2000戶家庭，發放問卷2000份，其中在新余市發放問卷500份，在郊外地區發放1500份，并隨機訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關實況及政策認知，并對光伏扶貧工作進行宣傳，在最后根據當前所遇的問題現狀進行分析和提出相應的解決方案。

一、居民對自家安裝光伏系統的看法

調研團隊的調查對象主要以較為貧困的家庭為主，勵志于通過光伏的產業使百姓脫貧致富，為此，調研團隊的側重點在郊外農村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調查時，對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。

在一共200戶家庭中，有93戶對光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認為靠光伏產業來擺脫貧困是當今發展的潮流，前景可觀；有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認可，但認為實施行動需要長久考慮，因為如今光伏產業的科學技術含量要求較高，導致成本較高，若想大規模實施扶貧項目還需要從長計議；有31戶表示有懷疑態度，對光伏扶貧的可行性產生懷疑，以及對具體的政策認識較為模糊；有19戶對于光伏扶貧的態度是拒絕，認為是不可行的，這19位家庭考慮到實行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負擔，所以表示拒絕。

二、居民家庭與光伏扶貧調研活動的情況

（一）光伏扶貧調研的前期準備

為使調研活動進展的更為順利，在工作開展前期，調研團隊結合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據自身所學的相關知識和實驗室姜艷青老師的指導下，切合實際的自制了《全省光伏扶貧民意調查》問卷，積極對當地居民展開調查。

（二）居民家庭的調查實況

經過2-3天的努力，調研團隊對200戶居民家庭的實況進行了有序的調查，并對調查結果做好詳細的統計工作，以便對居民家庭的實況差異做出更深入的分析。

（三）居民家庭的調查分析

對居民家庭的調查問卷進行整理與分析。我們得出：

1.當地約有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經細心調查發現主要是有開設店鋪經營，導致用電量較高；

2.據調查數據發現僅有6.5%的居民家庭是裝設有太陽能光伏設備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；

3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發電設備，經盤問不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術問題、回收效益以及相關政策等等，可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入；

4.光伏扶貧項目主要針對的是貧困家庭，而太陽能發電裝置對于此類家庭來說是一個硬傷。在總成本承受范圍為2萬內的比例占44%，4萬內的比例32.5%，當總成本價格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補貼力度，這一問題還是可以得到有效的解決；

5.太陽能光伏產業的業內人士都知曉，一套太陽能光伏設備的壽命約為20-25年左右，而根據裝置的質量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰性的，存在極大的風險，這更加表明要實施光伏扶貧，就需要國家的更大支持；

6.最后是涉及光伏設配安裝的相關障礙上，我們發現最大的障礙是經濟成本問題，占38.5%，其次是發電效率問題，占25.5%，發電效率如果過低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會延長居民收回總成本的時間，同時也就降低純收入、提高裝置受損的風險，而“技術”和“政策”兩項持平，均占18%，技術問題居民所擔憂的主要是在中后期過程中易出現損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民，引領大家脫貧致富。

三、光伏扶貧的相關政策支持

2013年8月，國家發改委《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格〔2013〕1638號），明確分布式光伏發電項目的補貼標準為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進全省光伏發電應用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號），江西省在國家補貼的基礎上，提供了兩種模式的補貼：一種是初始投資補貼，一種是度點補貼，補貼標準定為0.2元/度電，補貼期20年。

依據近年國家及省級政府的政策支持，貧困家庭可依據相關政策申請補貼；此外，新建光伏發電項目的企業也可獲得補助。

四、貧困家庭所憂的困難及解決方案

（一）從成本上看

進行光伏扶貧的對象都是貧困家庭，或相對貧困的的家庭，而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購買光伏裝置對其家庭是一大負擔，倘若出現質量問題，不但不能進行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。

如能從經濟上根本的解決問題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。

實際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業-金融機構”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業、金融機構溝通，光伏企業根據家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設計光伏系統，并進行成本價格評估再報價給金融機構，由金融機構出資購買光伏設備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經使用光伏O備所發電量輸送國家電網可獲得相應的資金及而外的政策補貼，金融機構可從貧困家庭售電的資金和補貼中獲得相應的返酬以補償前期耗資，直至還清購買前期購買設備的總成本及利息。政府部門從中起到協同溝通作用，為三方提供信息交流平臺，并為交易提供擔保責任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。

（二）從政策上看

國家或地方政府根據家庭發電量和地方電價加大進行補貼力度，使貧困家庭增加收入來源。

（三）從技術上看

實際規模生產的光伏組件效率：單晶硅太陽能電池的光電轉換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽能電池的光電轉換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池，光電轉換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達到瓶頸，難以上升，一時想靠發電效率來提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務保障，也可為貧困家庭節省大量的維修資金。

五、調研情況小結

我國光伏發電發展的癥結：

在新能源中，太陽能發電的成本較高成本的居高不下是太陽能發電在國內產業化運作中的主要難題。經過調研，發現高額成本主要來自于材料欠缺和技術壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅（99.9999%）的核心技術掌握在美國、德國和日本廠商手中，在全球太陽能 光伏發電持續增長的背景下，太陽能級晶體硅提取技術的壟斷為這些國家帶來了及其豐厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴峻。新能源是一個關系到一個國家經濟、政治甚至軍事安全的重要領域。擁有新的能源技術，在將來不可再生資源枯竭的時候，國家就可以保證社會的穩定、人民的幸福。擁有此技術的國家通常會維持技術的壟斷，但也會根據自身和國際環境做出變化。我國是采用“以市場換技術”的發展戰略，想通過引進外資來消化吸收外國的先進技術。但目前看來收效并不明顯，我國的民族企業并沒有完全習得先進技術，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國企業便不能運轉。

解決方法：

1.政府出臺相關措施，鼓勵銀行向民族企業借貸，促進民族企業發展。同時，完善相關體制，對新能源進行統一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進新能源的步伐。要實行“企業為主，政府推動，科技服務體系聯動”的機制。

2.建立適當的人才激勵制度。鼓勵學生出國留學學習先進技術，同時創建良好的企業氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學生回國工作。我相信大部分出國留學 生是愿意回國工作的，因為文化差異等一系列因素的影響。

3.政府應完善法規，加強反壟斷法的建設。制定合理有效的法規，誘使技術擴散，防止壟斷的形成。單靠民族企業自身去學習外來技術是不夠的，通常外企對技術會有嚴密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時引入 多個跨國外企，在國內市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術擴散。

南昌理工學院全省光伏扶貧調研隊通過實地考察調研、問卷調查、數據分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進行考究，獲得真實數據，進行準確分析，望此調研報告對光伏扶貧事業可起綿薄之力，對樹立中國夢，全面建小康，打響脫貧攻堅戰起積極作用。

參考文獻：

[1]黃東，朱法華，王圣.《我國燃煤電廠“十二五”期間新增煙氣脫硝費用測算》[J].

[2]李成仁.《 電力市場中可中斷電價機制設計》[M].

[3]劉林，李立理，王鵬.《國內智庫機構關于當前中國能源安全的觀點分析》[J].

[4]靳曉凌，張運洲，尹明.《歐洲電網發展趨勢及聯網技術路線分析》[D].

第8篇：關于扶貧工作調研報告范文

一、祁連山沿山區貧困現狀

以地處河西地區中部的張掖市為例，主要表現在以下六個方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區民樂縣的南豐鄉、山丹縣的陳戶鄉、高臺縣的新壩鄉、臨澤縣的倪家營鄉等16個鄉鎮共有農戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標準人均純收入1196元以下為貧困人口的標準測算，這些鄉鎮的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數的55.3%、總人口的54.7%，占全市貧困人口總數的68.4%。

2、生存環境十分嚴酷。這16個鄉鎮均都地處海拔20__米以上的祁連山淺山區，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發量高達2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災害危害嚴重。由于沿山地區屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災害頻繁發生。20__年遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災嚴重，農民群眾出現糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；20__年民樂縣發生6.1級強烈地震，受災群眾達到5.6萬戶20.8萬人，直接經濟損失達到7.64億元。頻繁發生的自然災害給農業生產和農民生活帶來了巨大的損失，因災返貧人口達到10.73萬人。

4、區域經濟結構單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區只能種植青稞、豆類、油菜等傳統作物，但品質差、產量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統的種養業規模大幅度萎縮，新的產業尚未形成，農民增收陷入困境。

5、基礎設施極為薄弱。這16個鄉鎮地處祁連山區，遠離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個村不能正常通車；有76個村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經常發生飲水困難；有16個村沒有通程控電話；醫療、教育、衛生等基礎設施落后，農民生活條件極差。

6、農民素質整體較低。沿山的16個鄉鎮由于受歷史條件制約，教育教學條件差，農民群眾普遍受教育程度低，農村人口中，文盲半文盲占當地總人口的42%以上。同時，由于地處偏遠山區，信息閉塞，農村勞動力普遍觀念陳舊，綜合素質不高，就業致富能力差。在這些鄉鎮科技對農業增長的貢獻率不足30%，較全市平均水平低20多個百分點。

二、祁連山沿山區扶貧工作中存在的問題

多年來，甘肅省河西地區普遍被認為是全省相對東部地區農業生產條件和基礎設施較好的地區，農民的生產生活相對比較穩定，祁連山沿山鄉村的貧困問題未能引起人們的足夠重視，主要表現在：一是該區域扶貧開發工作長期以來沒有列入重要議事日程，在扶貧開發中，沒有被作為全省重點扶貧對象予以考慮扶持。二是沿山區扶貧開發缺乏長遠規劃指導。近年來，各級政府把沿山區部分特困村作為部門幫扶的聯系點納入議事日程，采取幫扶方式進行扶貧，幫扶工作相對取得了一定成效。但因幫扶任務艱巨，整村推進難度較大，且幫扶部門條件有限，沒有制定長遠扶貧規劃，扶貧只限于“輸血”辦實事，沒有建立起扶貧開發的長效機制，貧困鄉村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉村自我發展能力普遍較弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，產業開發、科技推廣、基礎設施等相對滯后，因災因病返貧問題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。

三、對祁連山沿山區扶貧工作的幾點建議

經過調研，我們建議各級部門要按照黨的十七屆三中全會精神，進一步加大祁連山沿山區扶貧開發工作的力度。

1、將祁連山沿山鄉鎮列入全省扶貧開發重點鄉鎮。為全面加快祁連山沿山區鄉鎮脫貧步伐，解決沿山區農民群眾的民生問題，建議省市有關部門將祁連山沿山鄉鎮扶貧開發納入議事日程，制定扶貧開發規劃，加大對該區域扶貧開發工作的指導，并作為全省扶貧開發重點鄉鎮，積極爭取國家資金給予扶持。

2、加大沿山區特色產業培育力度。沿山區氣候資源獨特，蘊藏著巨大的發展潛力，建議省市盡快制定出臺扶持發展祁連山沿山區特色產業的優惠政策，本文來源：文秘站 做強做大沿山區馬鈴薯、設施葡萄、草食畜牧業等特色產業，確保該區域農民實現增收脫貧目標。

3、重視解決沿山區群眾的民生保障問題。針對祁連山沿山區群眾的教育、文化、衛生、醫療、交通、通訊等生產生活基礎設施落后的現狀，建議省市進一步加大對該地區基礎設施項目扶持力度。同時，由于貧困鄉村農民收入較低，無力承擔過重的自籌資金，建議多安排國家全額投資項目，鼓勵群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實效。

4、加快培養提高沿山區勞動力素質。提高勞動力素質和自我發展能力是加快貧困地區群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關部門把沿山區勞動力培訓特別是兩后生培訓列入全省“扶貧開發水平提高行動” 計劃，加強培訓重點扶持，切實提高農民群眾依靠農業科技增收致富的能力和依靠勞務輸轉增收致富的能力。

第9篇：關于扶貧工作調研報告范文

關鍵詞：農村金融扶貧；小額貸款；扶貧模式

中圖分類號：F832.7；F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）24-0122-02

1 農村金融扶貧的提出

1.1 農村金融扶貧的特征

農村金融扶貧（Rural financial poverty alleviation）是一種緩解農村貧困地區資金供需矛盾，改變貧困地區落后面貌的扶貧模式。主要采用投放金融產品的形式積極發揮金融機構的杠桿作用并促進貧困地區人口的自我發展能力的造血式扶貧模式。它具有五個主要特征：

一是主體性。金融扶貧是通過金融機構實現的，不同于傳統的財政扶貧經政府間的層層傳遞方式進行。通過與金融扶貧有關的金融機構以發放小額貸款和項目貸款的方式為貧困地區注入資金，金融系統在金融扶貧中具有主體地位。

二是金融扶貧具有可持續性。不同于財政扶貧采用補貼的方式給貧困地區“輸血”。金融扶貧以資金循環為路徑，通過金融機構發放貸款，要求資金自我循環達到持續盈利的目的。滿足金融機構的可持續經營的同時緩解貧困地區資金短缺的狀況的“造血式”發展模式。

三是市場性。金融扶貧是由市場干預的。金融扶貧的利率據市場利率而定，實現成本最小收益最大。降低農村金融市場的準入門檻，打破傳統的金融市場格局，吸引更多的金融機構向農村發展。

四是創新性。金融扶貧的服務對象是農村地區的貧困人口。不僅僅是那些極度貧困的人，主要是那些具有自我發展、增值能力的農村貧困人口。使得貧困地區的一部分人先富起來，帶動和幫助貧困人口擺脫貧困。

五是金融扶貧是新型的具有商業性質的扶貧模式。不同于政府發放的無償性的財政扶貧救濟資金，就金融機構而言，其本身就是以盈利為目的的商業組織，農村金融扶貧通過各個金融機構發放的貸款資金是有償的，需要還本付息的。

1.2 農村金融扶貧的類型

農村金融扶貧主要有三個類型：一是“信貨”扶貧，即通過國家相關政策的規定相應的中國農業銀行、國家開發銀行、農村信用社等政策性銀行為主力軍，商業銀行居于次要地位的農村金融扶貧貸款類型。二是產業扶貧，即制定適合貧困地區群眾依據當地優勢資源及自身努力可以擺脫貧困的模式。三是對口幫扶，根據國家政策鼓勵支持建設適應貧困地區農民發展的特色產業體系。河北省農村金融扶貧模式的發展包含了以上三種類型的農村金融扶貧模式類型，更側重于產業扶貧。取得了良好的金融扶貧效果的同時也暴露了諸多問題。

2 河北省農村金融扶貧的發展模式

到目前為止，河北農村金融扶貧模式主要有五種模式。即“政府+村鎮銀行+農戶”模式、“資金互助組織+傳統金融機構+農戶”的批發零售模式、“三級信貸擔保”模式、“公益組織+農戶自立服務社+農戶”無擔保小額信貸模式、“扶貧資金+信貸資金”模式。

2.1 “政府+村鎮銀行+農戶”模式

由政府引導專業合作社農民入股，把股金存入當地村鎮銀行，由村鎮銀行提供貸款給社員，合作社為社員擔保，村鎮銀行審核社員的信用信息、資產狀況和相應的還款能力，辦理貸款手續，收取手續費。這種模式減少了人工成本，降低了貸款風險的同時還解決了村鎮銀行的后續資金不足問題，增加了村鎮銀行的資金實力，增大了村鎮銀行的服務范圍，使村鎮銀行和農民專業合作社都達到了雙贏效果，蔚縣銀泰村鎮銀行與縣扶貧辦合作，由政府扶貧資金做擔保，農戶自愿組成聯保小組展開貧困鄉鎮養雞扶貧項目，有效地發揮了政府擔保資金的杠桿撬動作用。

2.2 “資金互助組織+傳統金融機構+農戶”的批發零售模式

通過傳統金融機構給貧困地區的農民資金互助組織、小額信貸公司等新型金融機構提供批發性貸款，新型的金融機構再將貸款轉貸給當地申請的貧困農戶。在該模式中，傳統金融機構具有資金實力雄厚的優勢，使傳統金融機構得以突破資金規模的限制，起到了間接“支農”的作用。新型金融機構利用自身與農戶接近的信息比較優勢，保證貸款的質量，緩解了正規金融機構在農村金融市場由于信息不對稱，貸款成本高，風險大的難題。

此模式的實施有效放大了金融機構服務貧困農戶的覆蓋面，解決了新型金融機構的后續資金不足問題的同時也在扶貧方式上進行了由零售向批發轉變的新嘗試。保定易縣的扶貧經濟合作社（以下簡稱“易縣扶貧社”）作為信貸支持扶貧小額信貸組織試點，接收了農業銀行河北分行發放的500萬元批發性貸款。通過該筆貸款的發放，解決了1 900多戶貧困農戶的脫貧致富資金難題。目前易縣扶貧社已經與財政出資的縣擔保公司初步達成了批發貸款協議，以解決扶貧社后續資金短缺的難題。

2.3 “三級信貸擔保”模式

通過地方政府引導推動創新農業小額貸款聯保方式，由貧困戶資源加入“貧困村誠信自律者聯誼會”組織，為本村會員農戶提供信用擔保構建成農戶互保模式。由縣級公職人員及離退休人員自愿組成的干部擔保模式來彌補農戶互保模式的不足。發展適合本村的種、養殖業和農產品加工的產業，通過實行產業自我管理和服務，以會員誠信自律為基礎，通過講誠信、守信用建立良好的信用體系獲得發展農業的生產性貸款。同時申請貸款的農戶經過相關村鎮信用組織的認同加入該村的誠信自律者聯誼會，實行誠信小組成員聯保。

巨鹿縣在“兩個組織”的創建、運行中，積極進行政府服務、信貸擔保方式、激勵方式創新，將以往的指導服務為主變為主動參與，促使貧困戶個體信用轉化為聯誼會集體信用，變一對一的個人擔保為組織對組織的集體擔保，實現了扶貧工作的歷史性突破。

2.4 “公益組織+農戶自立服務社+農戶”無擔保小額信貸模式

由中國扶貧基金會單獨出資或地方政府通過配套出資，成立小額信貸農戶自立社，貸款采取無抵押、無擔保、農戶聯保的方式，對缺少抵押品，缺少政府擔保或公職人員擔保，且具有強烈致富愿望和能力的貧困農戶來說是一個最佳選擇。貸款期限短，貸款額度一般是3 000～5 000元，以降低出現大額壞賬的風險。以家庭為單位申請貸款，家庭所有成員簽字，入戶收貸，加強了道德約束和信用意識。平泉縣農戶小額信貸自立服務社是中國扶貧基金會和農信項目管理有限公司在平泉縣注冊的民辦非企業單位。自2008年11月運營以來，根據實際情況，適時開展的“信貸業務+農民培訓”模式最具特色，在為農戶提供小額貸款的同時，根據實際需求提供生產技術、經營管理、法律知識和市場信息等全方位的服務和培訓，提高農戶的自立能力和自我發展能力。自立社的小額信貸客戶中貧困農戶占到了92%，使扶貧資金真正送到需要扶持的群眾手中。

2.5 “扶貧資金+信貸資金”模式

河北省張家口市蔚縣根據《農戶貸款扶貧擔保資金管理辦法（試行）》的規定，扶貧基金擔保放大對貧困農戶的貸款額度，按1：5的比例給農民發放貸款，有效發揮了扶貧基金的杠桿作用。同時優化利率結構，減輕貧困農戶的貸款利息負擔。依據《農戶貸款扶貧擔保資金管理辦法（試行）》貸款利率由承貸金融機構和縣扶貧辦在基準利率的基礎上確定浮動比例。采取資金封閉運行的方式確保貧困農戶按期還款。

3 河北省農村金融扶貧發展模式的對比差異

河北省各種農村金融扶貧發展模式的共同點主要有一下幾點：一是“信貸扶貧”過程中，單靠通過國家相關政策的規定及政策性銀行為主的資金供給是嚴重滿足不了大量的資金需求的。農民貸款難的問題依然存在。以上金融扶貧模式中無一不是為解決農民貸款難的問題費盡精力。通過相應的農村金融扶貧發展規劃及相關政策大力吸引資金到農村金融扶貧進程中。通過調整金融機構的農村金融扶貧貸款利率及貸款比例政策要求發貨確保基金的杠桿作用，都是在幫助農民解決貸款難的問題。二是產業化扶貧過程中，農民對于扶貧項目的接受程度參差不齊，農民的傳統農業發展思想模式需要改變。各個地區的農業資源不盡相同，要發展出具有普遍適用性的產業結構的扶貧模式還有相當的難度。三是在對口幫扶的過程中農民依然有將金融扶貧當作財政救濟的思想存在，農民的信用意識不強。大部分農民的金融知識缺乏，對于金融產品和金融項目的了解甚少，不利于小額貸款公司及商業性金融機構的放貸積極性的發揮。也是農村金融扶貧過程中農村資金瓶頸的關鍵所在。四是河北省農村地區的金融保險發展與當地的發展情況不匹配。對于滿足農民的發展資金來源是一個嚴重的影響因素。五是個別地區農民返貧的現象依然存在，農村金融市場發展缺失，農民的金融產品消費權力不能得到有效的保障。

4 河北省農村金融扶貧模式的發展方向探究及對策建議

4.1 農村金融扶貧模式的發展方向

目前，河北省農村金融扶貧模式還處在發展初期階段，需要找到更確切的方向和路徑來更好地使當地農民徹底擺脫貧困。需要在金融辦及扶貧辦的前頭帶動下積極深化發展農村金融基礎。一是優化縣域金融服務機構網點布局，加快推進縣級聯社改革制度，強化提升服務職能。加快發展農村民營金融機構，有效吸納當地閑散資金。二是引導培育發展村鎮銀行，吸引農資回流。增大村鎮銀行在農村的覆蓋面。三是深化農村金融機構的改革。根據中國銀監會辦公廳《關于做好2015年農村金融服務工作的通知》積極引導各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政銀行，銀監會直接監管的信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司加大涉農信貸投放額度，繼續鼓勵引導各金融機構擴大“三農”專項金融債發行規模。四是優化農村金融生態環境。根據銀監會印發的《關于推進基礎金融服務“村村通”的指導意見》大力推進農村金融基礎服務“村村通”工程，在農村廣泛設立鄉村金融服務站和助農取款點，推進基礎金融服務全覆蓋。五是加強農村金融知識培訓。加強對農民金融相關政策的了解，增強對農民金融知識的教育培訓。六是推進農村金融中介服務組織建設，有效拓寬支農資金來源。大力增進各中介組織協會的聯系，積極發揮中介組織協會規范、自律、引導作用。七是緊抓京津冀協同發展機遇，根據河北省實際情況規劃金融扶貧實施進度。緊抓京津冀協同發展機遇中推進的相關金融政策和措施，切實穩扎穩打建立相應的農村金融扶貧機構（組織），重點圍繞金融扶貧推進“環首都”地區的扶貧開發。八是深化實施人才戰略，為農村金融扶貧產業提供智力支撐。根據河北省政府《關于加快金融改革發展的實施意見》中提出的組織市長、縣長、金融機構管理者培訓班，增強領導干部現代金融意識和運用金融工具的能力。

4.2 農村金融扶貧模式的發展建議

要重點建立健全農村信用體系，探索構建適合農村社會成員信用信息特點的規范標準和采集方式。根據農村實際情況制定信用體系建設規劃，建設全省統一的信用征集系統，數據共享平臺；增進農村地區信用建設。積極鼓勵引導農民開展“信用戶”、“信用村”、“信用鎮”榮譽評選活動，增強農民的信用意識；引導發展農村第三方信用評價服務平臺；實行差別化信貸政策。鼓勵開發適合多層次農民需求的農村信用產品創新，引導金融機構充分利用農戶信用評定信息，實施適合農戶信用評價的差別化信貸政策，實現農戶信用評價和信貸服務的有效對接；增強信用信息安全管理。嚴格按照國家信息安全標準建立信用信息安全保障體系，加強對信用信息安全的監督檢查力度，增大信用信息系統的管理，確保信用信息安全。

5 結 語

河北省農村金融扶貧發展模式的關鍵所在一是通過政府積極協調市場發揮積極作用，解決好農民貸款難和調動各大商業銀行向農村發展的積極性。推進小額貸款公司及民間貸款機構的合理發展，積極引導資金向農村流動。二是由省金融辦帶頭引導金融產品的創新，以滿足農民對于金融產品的多樣化、特殊性的需求。三是完善財政政策，加大財政對農村金融扶貧的支持力度，加強農村金融基礎建設，積極引導農村資金回流防止資金外流。

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