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為認真貫徹落實省、市秋冬季漁業安全生產工作會議精神,切實做好第四季度漁業安全生產工作,有效防范和堅決遏制特重大事故發生,為黨的“十八“大勝利召開營造良好的漁業安全生產環境,全面實現今年我縣漁業安全生產目標任務,特制訂本方案。
一、工作目標
通過開展漁業安全生產大檢查,強化隱患排查治理,深化重點部位的整治,嚴厲打擊非法違法生產行為,進一步推進漁船安全生產主體責任落實,凈化安全生產環境,有效防范和減少事故發生,促進全縣漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、人員組成
我局組成兩個檢查組,分別于10月底至11月初和12月中旬組織兩次檢查,組長由縣局分管領導和縣大隊長擔任,成員從大隊各股、中隊抽調。
三、工作步驟
安全生產大檢查活動從即日起,至今年12月31日結束,分三階段組織實施。
(一)動員部署階段(10月25日至11月5日)。
結合實際制定計劃方案,明確安全生產大檢查工作目標任務。
(二)組織實施階段(11月5日至12月25日)。
由縣漁業主管部門牽頭,組織執法人員和漁船檢驗人員,開展安全生產大檢查。
(三)總結匯報階段(12月25日至12月31日)。
對安全生產大檢查活動情況進行總結、匯總、上報。
四、檢查內容
在組織開展全面大檢查的基礎上,圍繞貫徹落實全省秋冬季漁業安全生產會議精神和漳州市《2021年創新工作和重點項目立項分解》(漳海漁[2021]41號)要求,推進漁船安全生產隱患排查、漁船安全標準化建設,開展“平安漁業示范縣“創建活動,打擊非法違法生產行為等重點工作開展情況。組織實施大檢查,強化督促協調,全力推進全縣漁業安全生產重點工作的落實。
五、檢點
漁船持證和通信、救生、消防、信號設備、AIS自動識別系統配備情況,CDMA手機升級換代情況,編隊生產制度落實情況,船員配備、持證情況以及漁船安全生產標準化建設情況等。
六、檢查方式
安全生產大檢查由縣漁業行政主管部門為主組織檢查,執法大隊加強敏感水域和事故多發水域的巡查工作。安全生產大檢查要在漁船船東船長自查自糾的基礎上,組織專業執法人員進行重點檢查,及時解決大檢查中發現的新情況、新問題。在組織開展安全生產大檢查進程中,把大檢查與推進隱患排查治理、深化“打非治違“專項行動、漁船安全生產標準化建設,漁業保險等安全生產重點工作有機結合起來,充分發揮專業技術人員的作用,幫組指導漁船排查整改隱患,促進工作的加強和創新,提升大檢查的實效,確保大檢查實現“查隱患、促整改、強基礎、防事故“的目標,切實提升漁業安全生產工作管理水平。
七、工作要求
(一)強化組織領導。
要切實加強對漁業安全大檢查工作的組織領導,結合實際,認真制定具體的組織實施方案。要全力推進大檢查工作,對檢查、排查出來的隱患要督促船東認真落實整改并按照“限期整改、停航整頓“的要求逐船進行梳理。
(二)強化落實整改。
對查出漁船有安全隱患,能立即整改的要責令整改;不能立即整改的,要制定措施,強化管理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位“;確定為重大事故隱患的,要將漁船列入“黑.“,需要停航整頓的,堅決責令停航整改。
(三)強化監管執法。
要采取巡檢、抽檢等方式,強化大檢查過程的跟蹤督促。要堅持“四不放過“和“依法依規、實事求是、注重實效“的原則。進一步健全完善綜合監管、專業監督、行業管理和屬地管理責任體系,形成工作合力。
(四)強化宣傳教育。
要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體加大檢查工作的宣傳力度,加大輿論監督和群眾監督力度。充分發動鎮、村漁業干部及船管員參與大檢查活動,全面、細致的排查各種事故隱患。
方案二:漁業安全生產工作方案
根據農業部辦公廳《關于印發lt;2021年漁業安全生產年活動工作方案的通知》(農辦漁[2021]11號)精神,為扎實推進貴州省“平安漁業“建設,做好漁業安全生產工作,制定本方案。
一、總體思路
以黨的.精神為統領,深入貫徹落實.,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“方針,扎實開展漁業安全生產執法、漁業安全生產治理和漁業安全生產宣傳教育“三項行動“,切實加強漁業安全生產法制體制機制、漁業安全生產保障能力和漁業安全生產監管隊伍“三項建設“,進一步加大漁業安全生產工作力度,努力構建漁業安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障漁民群眾生命財產安全。
二、工作目標
在去年漁業隱患排查治理工作的基礎上,通過開展漁業“安全生產年“活動,全面落實漁業安全生產責任制,切實提高漁民安全生產責任意識,確保安全生產責任落到實處,漁業從業人員職業安全技能和持證上崗率得到提高;逐步增加漁業安全基礎設施建設投入,漁業防災減災、應急救助和安全保障能力得到加強;漁業安全生產隱患排查治理工作繼續全面深入開展,安全監管水平明顯提高。
三、范圍及對象
漁業生產經營單位、個體漁民;漁船集中停靠地的安全基礎設施;從事漁業生產活動的漁業船舶;漁船修造企業。
四、工作重點
(一)深入開展漁業安全生產執法行動。
各地要結合日常漁政執法行動,依法查處各類漁業安全生產違法違規行為。對漁船超航區航行作業,違章載客,不按規定實施法定檢驗、配備安全設施以及船員未取得證照(或未持證)上崗等行為,對重點作業水域漁船錨地及航道密集水域進行重點檢查;切實加大漁船檢驗力度,對漁船修造企業資格認可進行整治,依法查處非法、違規造船等行為,強化對漁船用安全產品的安全監管。要建立違反安全生產法規的漁船黑.制度,對發生較大以上安全責任事故的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過“原則,依法追究事故相關單位和人員的責任,并及時公布處理結果。
(二)開展漁業安全生產治理行動。
繼續開展漁業安全生產隱患排查治理行動,重點對漁船救生、消防、照明等安全設備配備及使用情況、船員安全技能實操情況、安全生產責任制落實及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。對檢查發現的安全隱患,要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。對未按規定及時消除隱患的,要實施掛牌督辦并進行公開曝光,督促整改措施落實到位。
(三)加強漁業安全生產宣傳教育。
充分利用電視、報刊、廣播、網絡等各種媒體,組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,切實提高宣傳效果。今年上半年農業部將完成漁業安全生產宣傳片的制作工作,并組織送安全宣傳片上船入戶活動,屆時各地要結合“安全生產年“、“安全生產月“等宣傳活動,把宣傳片及時發送到漁民手中,有條件的地方可協調電視臺放映,掀起一個漁業安全生產宣傳教育的.。要深入分析漁業勞動力變化情況,做好相關專業技能培訓工作,加大水上安全生產基本技能培訓力度,確保漁民切實掌握基本技能,達到持證上崗的要求。各地要把加強漁業安全生產監管工作與深入實踐.活動相結合,提高漁業部門干部職工踐行.和推進安全發展的自覺性。
(四)加快漁業安全生產保障能力和監管隊伍建設。
各地要對本地區漁業安全監管等情況進行全面總結,掌握情況、分析問題,提出工作思路和建議,進一步完善漁業安全生產相關規章制度。要進一步落實漁業安全生產責任制,要確保100%
明確和落實船主的安全生產主體責任,要充分發揮漁民群眾參與漁業安全生產管理的作用,在重點漁業鄉(鎮)、村探索建立漁業安全管理組織和漁業安全員制度,形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制。強化漁業安全監管隊伍的培訓教育,組織漁業安全監管人員認真安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
各級漁業行政主管部門要高度重視,充分認識當前漁業安全生產工作面臨的形勢和開展漁業“安全生產年“活動的重要性,不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,切實加強對此項工作的組織領導。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、直接負責,層層落實責任,分解任務抓落實,確保完成各項目標任務。
(二)突出重點,細化方案。
各級漁業主管部門要按照本方案要求,結合當地實際情況,認真調查研究,制定具體的漁業“安全生產年“活動實施方案,明確目標任務,細化進度安排。扎扎實實做好
“三項行動“和
“三項建設“。
(三)創新機制,強化配合。
各級漁業主管部門要創新漁業“安全生產年“活動機制,繼續強化完善與有關部門的聯動機制、與相鄰地區的協調機制,促進形成漁業安全生產監管合力。
(四)總結經驗,廣泛宣傳。
各級漁業主管部門要認真總結漁業安全生產的工作成效和經驗,加大宣傳力度,促進形成全.關心漁業安全生產的良好氛圍。
六、工作步驟
結合我省漁船檢驗工作的開展和“禁漁“、“打非“等專項工作,
3月底前在全省范圍內組織開展一次檢查行動,各地要對重點市(縣)、重點水域進行認真檢查;加強對極端天氣期間及重大節假日、重大活動期間的安全檢查,后三個季度對全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉檢查、隨機抽查等方式,對全省漁業安全生產進行全面檢查。
七、組織領導
為了更好地開展漁業“安全生產年“活動,我廳成立漁業“安全生產年“活動工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在省漁業局。
方案三:漁業安全生產工作方案
根據8月14日參加市召開的視頻會議《漳州市漁業安全生產工作》會議精神,結合我鎮實際情況,特制訂下階段開展漁業安全生產工作方案。
一、進一步強化安全警示教育
各漁業村要將近期發生在我縣的幾起海上安全生產事故的安全生產防范知識教育宣傳到每一艘漁船,以案釋法,有針對性地組織船長進行《82年海上避碰規則》的,大張旗鼓,不厭其煩,利用廣播、會議、標語、入戶等形式一遍一遍宣傳,力爭做到每船必知,每人必知,職務船員摒棄粗心大意,增強防范意識,切實加強值班瞭望,錨泊時要正確顯示錨泊號燈,嚴格招待避碰規則和技術操作規程,保持通信暢通,同時密切關注天氣變化。
二、進一步落實安全生產制度
1、對全鎮所有漁船重新入戶核實一遍,對所有改變作業類型的、安全設施配備不齊全的、無證或三證不齊的、船體老化的、漁工和漁船未參加責任保險的船只分類、建檔,嚴禁瞞報、漏報,嚴格制止其出海作業,并以書面形式報告上級有關主管部門,要求對這些船舶加大監管力度,作為漁業安全生產整治重點。我鎮也將對上述船只暫不予以燃油補貼證明,待其整改核實后才補簽發。
2、嚴格執行編隊出海作業生產,對新增加的船只是否真實編隊要組織檢查,嚴格控制病船、單船出海生產,以確保一旦出險,第一時間能得到及時救護,減少人員和財產損失。
3、充分運用科技,盡快完成AIS避碰系統的安裝,要求安裝人員安裝一艘及時教會一艘船員使用。并利用時間組織培訓,希望在這個月底前能完成所有漁船的安裝工作。
4、就可能發生的險情,分類進行重點教育,如何預防硫化氫中毒,生產中的規范操作。要不厭其煩向漁民一而再、再而三進行講解說服工作,使安全生產深入人心。
5、做好工作,接受市檢查組的專項督察和考核。
三、進一步強化應急救援保障
一、檢查內容
危險化學品方面:要重點排查危化企業安全技術設施裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統、緊急停車系統等工藝安全技術、關鍵設備及安全設施的運行情況;重大危險源和關鍵部位的24小時實時監控情況;冬季企業員工安全培訓教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設計安全規范》核查內外部安全距離、可視監控或遠紅外監控是否正常、消防設施是否完備可用、倉庫內煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規范、內外標識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進行應急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續安全檢查。嚴肅打擊非法違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業人員持證上崗及作業人員勞動防護的配備情況;施工現場、農民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護的管理情況;起重設備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監控措施的情況。
交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關生產設施的安全檢修保養情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業落實特殊天氣駕駛操作規程和“三不進站、五不出站”規定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;使用領域的消防產品的質量情況;學校、幼兒園的消防安全管理和火災隱患整治情況。
特種設備方面:特種設備使用登記和檢驗情況;作業人員按規定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區的電梯、大型游樂設施等特種設備安全管理情況;重點行業(領域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設備日常運行、檢查維護及記錄情況;特種設備使用單位事故應急預案的制定和演練情況;社區、樓宇運行電梯的管理責任制落實、安全檢驗、設備保養維護情況。
冶金和制造業方面:企業安全生產責任制、規章制度和操作規程的制定和落實情況;對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護和檢修人員,進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓考核情況;在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置,并為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀情況;所使用的技術裝備和生產工藝的安全性能可靠適用情況;企業是否按照國家及省級人民政府產業結構調整指導目錄淘汰不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學校及其他有關企事業單位,防范一氧化碳中毒的設施和措施的落實情況和員工的安全培訓教育情況。
二、職責分工
此次安全生產大檢查由區安委會牽頭,按照區安委會成員單位安全生產工作職責分工,做到條塊結合、分兵把口、各負其責。
1、區安監局負責危險化學品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區公安局負責。
2、區安監局、區國資委、區商務委按照各自的職責,負責冶金、商貿等企業的安全檢查和督查工作。
3、區建管委負責施工作業的安全檢查和督查工作。
4、區交警*支隊負責預防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區消防支隊、區商務委、區文化和旅游局、區教育局、區衛生局按照各自職責,負責落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區質監局負責特種設備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進度安排
1.準備部署階段(今年11月)
區安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關生產經營單位(事業單位)進行動員部署,督促生產經營單位認真落實。
2.企業自查和相關單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產經營單位(事業單位)要按照有關要求,結合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強日常監控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監管關系及時報區政府及安全監管和行業主管部門。
在企業自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產經營單位開展冬季百日安全無事故情況進行督促檢查,并對專項行動進行全面總結,對存在的問題進行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標。在3月20日前報區安委會辦公室,由區安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。各有關單位和部門要立即行動起來,結合工作實際,加強領導,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實安全生產責任制,層層分解工作任務,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
2、精心組織,務求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”和“安全發展”的理念,以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為主線,強化漁業生產安全事故隱患排查治理,大力消除各類漁業安全生產事故,堅決防范和遏制重特大事故發生,確保全區漁業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
區海洋與漁業局成立漁業生產安全事故隱患排查治理專項行動工作領導小組,區海洋與漁業局局長任組長,分管副局長和各相關街道分管負責人任副組長,區海洋與漁業局各科室負責人、各相關街道農業服務中心負責人為成員,具體負責本次專項行動的組織領導工作。
三、方法步驟
此次專項行動共分以下三個階段實施:
(一)集中整治階段(5-6月)。
一是與“安全生產基層基礎年深化年”與“平安漁業示范區”創建工作有效結合起來,以防止海洋漁業生產事故為重點,深化漁業安全生產隱患排查治理,進一步推進漁業安全基礎設施建設和老舊漁船更新改造工作,加強碼頭及海上監管力度,嚴厲查處超航區、超抗風等級作業行為。
二是開展漁船、漁港隱患排查治理工作,重點檢查漁船、漁港通訊及消防設施配備情況,漁船安全技術狀況,防碰撞系統配備及使用情況和船員持證情況,切實提高漁船適航能力和漁民持證上崗率,確保全區漁業生產安全。
(二)汛期整治階段(7-9月)。根據我區夏季汛期漁業安全監管工作實際,全面做好以防火、防汛、防雷電、防高溫、防臺風為重點的夏季汛期安全生產工作。
一是檢查停港漁船消防設施配備是否齊全有效;用電設施和電路是否安全;休漁漁船燃油是否清空、煤氣罐等易燃易爆物品是否離船;安全值班人員配備情況。
二是檢查漁港、碼頭、漁船停靠點和船舶修造廠:滅火器、消防栓、消防水泵配備是否齊全有效;安全值班和安全巡查人員配備是否到位、是否能滿足安全管理需要;消防通道和漁船安全離港通道是否暢通。
(三)冬防整治階段(10-12月)。冬季市漁業生產事故的高發期,極易發生海上突發事件,抓好防風、防火、防碰撞、防煤氣中毒“四防”工作是冬季漁業安全生產管理的重要內容。
一是要切實履行好安全生產監管主體的職責,依法落實漁業安全生產主體責任。同時,要充分認清當前冬季漁業安全生產的嚴峻形勢,深入分析以往發生事故背后的深層次原因,加強漁民漁船冬季“四防”工作指導,強化安全生產宣傳教育,提高漁民自我保護意識和防范突發事件能力,努力防止和減少各類漁業生產安全事故的發生。
二是要加強災害天氣預警信息傳遞工作,做好預防應對工作。密切關注冬季氣象和海況變化,及時收發災害天氣預警信息,認真落實預防措施,按照冬季大風預警預防和應急處置機制,確保防范措施落實到船,防范責任落實到人。
三是嚴格開展冬季漁業安全生產大檢查,確保漁業生產安全。加強對漁港碼頭、社區漁船停靠點、漁船修造廠、停港漁船存在的火災等安全隱患的檢查整改,有效消除安全生產隱患;強化海上生產漁船的防災、避險、救援等動態安全管理工作。
四、工作要求
(一)明確責任,加強領導。各單位要根據本方案的工作重點明確工作責任,搞好組織協調,加強漁業生產安全事故隱患排查治理的配合協作,建立聯合檢查機制;要逐級抓好工作和職責落實,從實際出發,發揮網格化橫到邊縱到底的管理優勢,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,嚴密組織,強化措施,確保該項工作取得實效。
(二)突出重點,強化治理。各相關單位要認真履行漁業安全生產“屬地管理”和“行業管理”工作職責,按照“查安全、促落實、除隱患、保穩定”的要求,嚴把安全關。對漁港、碼頭、漁船停靠點、船舶修造廠和停港漁船的檢查要做到不留盲區死角;對存在的安全隱患要做到“發現一起,解決一起,安全一起”。
全市上下要高度警惕、嚴防死守,切實行動起來,堅決杜絕發生重特大和影響較大的事故,確保安全生產穩定,讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的節日,為全市國民經濟和社會事業的發展創造安全穩定的良好環境。接下來是小編為大家整理的關于安全生產月致辭,方便大家閱讀與鑒賞!
安全生產月致辭1尊敬的各位領導、同志:
大家好!
剛才,我們收聽收看了國務院、省政府召開的安全生產電視電話會議。會議分析了當前安全生產形勢,部署了20_年元旦、春節期間安全生產工作。請各縣區、各部門、各單位認真學習領會中央和省領導的講話精神,并切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議精神,做好我市當前安全生產工作,再講幾點意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產工作的緊迫感
今年以來,各縣區、各部門堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全安全生產責任網絡,積極開展安全生產大檢查、安全生產專項治理、安全生產宣傳、安全生產行政執法督查活動,使得全市安全生產形勢平穩。
1—11月,全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故,預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。
雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環節。12月6日,新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題:一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方,云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負責人進行排除,在工地負責人已同意進行排險的情況下,沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施,未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方,短期內該處不會出現再塌方,貿然在未進行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業,另安排一名安全員現場監管。二次塌方時,幸虧安全員發現及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及,當即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現,后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日,新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進行排險;12月7日新浦區云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進行作業;12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業,有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災事故外,發生了30多起亡人事故,除了直接責任人受到責任追究外,仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位,安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的,說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
20_年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日,兩節間隔時間短,民工返鄉、學生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據氣象部門預測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此,各縣區、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節,強化安全生產責任制,嚴肅安全生產責任追究制,加強安全生產的監督管理和事故防范工作,根據本地區、本單位節日期間安全生產特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發生,堅決杜絕重特大事故,確保節日期間的安全。
二、注重實效,扎實開展安全生產大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查,目前正在進行之中。安全檢查經常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環環緊扣,必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明,安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面:
一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為,發現一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓,加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設施和救生設備完好、有效,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的,要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案,確保不發生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,繼續更換無“煤安”標志的舊設備,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則,落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓,嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到20_年,全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格,并且必須實現機械化分層開采。
四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期,各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓,堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查,除常規檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管,認真做好冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監管漁船進出港簽證情況,嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油,以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。
安全生產月致辭2尊敬的各位領導:
您們好!
無危則安,無損則全,安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保障,身體免于傷害,財產免于損失。安全生產是企業的管理重點,是企業發展的根本保障。安全就是效益,我們肩負著國家的財產,職工的安全,血的教訓,時時刻刻印在我心中。企業要搞好安全生產工作,就是要時刻把職工的安危放在心中。
我是制膜四車間郭永順,作為一名普通職工,我也來談談我對安全的理解和認識。今天,我為大家帶來的話題是安全――在我心中。我想,今天在座的各位,對于“安全”這個詞有著不同的感悟,作為一名黨員,一名一線員工,幾乎每天都能聽到一個個安全事故在不斷的重演。看到那些悲慘的場面,聽到那些撕心裂肺的哭喊,我們除了表示深深的同情和惋惜之外,我想我們更應該從那些悲慘的哭喊聲中認識到,我們所肩負的責任。每個事故的背后都有一個悲慘的教訓,一時的疏忽,一次小小的操作失誤都有可能導致事故的發生。在事發后,我們都會做出不同的假設,假設它能夠聽從指揮,能夠遵守規章制度,能夠正確操作,也就不會出現那么多的安全事故。
在生產中,難免會出現這樣那樣的問題,我們都應該時刻提高警惕,對自己的生命負責任,安全負責任。可是,安全已成為當今社會一個必不可少的話題,如何才能牢記安全,如何才能不出事故等等這一系列問題,無時無刻都會在課堂上會議中提到,可見安全對我們來說是那么的重要。
在學校,講安全無非是不要做一些對自己不利的事情,危害自己的事情;而在企業不一樣,到處都能看到“安全重于泰山”“安全責任大如天”等等的標識語,明知機器對你會有傷害,但我們還要必須去做,這就要我們做到一切“操作”聽指揮的態度,領導再三強調不要去干,不要有僥幸的心理去嘗試,干那些你不會干的事情,可能你運氣好,一次、兩次、甚至十次、百次都不會出事,在這過程中你就會放松警惕,最終導致傷害自己。同時也會在心理上造成極大的創傷。
可是在我們日常工作中。安全就是效益,安全就是生命,這些耳熟能詳的警世標語時時都能聽見;安全責任重于泰山,這也是員工皆知的硬道理;違章作業就是自殺,違章指揮就是謀殺,這也是管理工作者明知的道理。但是,在一起起安全通報中,又有多少人明知的警示和硬道理而不顧,用生命去觸及安全;又有多少安全生產管理工作者明知的“違章作業就是自殺,違章指揮就是謀殺”道理而不顧,用員工的生命和國家的財產觸及安全。我認為:讓員工能完全領略到“安全”其中的真正含義和重要性,糾正不規范行為是安全管理的重點。
生命誠可貴,安全責任大。不管是領導干部,還是職工群眾,在安全問題上都應附有相同的責任。共同承擔應有的義務,讓我們在各自不同的崗位上扮演好各自不同的角色,努力實踐科學化的安全之路,減少事故的傷害,把關系生命的脈搏,緊緊地把握在我們心中,將安全時刻掛在我們心中。
安全,對于職工意味著機器設備的正常運轉,更意味著千家萬戶的幸福與安康,安全工作沒有終點,只有起點。你聽,責任重于泰山的諄諄教誨聲猶震耳!你看,從車間到科室,所有的人員正在自己的崗位上以認真負責的態度,扎扎實實地工作著――安全是火,點燃了生命之燈!安全是燈,照亮了生命之路!安全是路,引導著生命走向新的輝煌!
朋友們,當我們沐浴在新世紀明媚的陽光下時,我為我們取得的成績而鼓舞,我為伴隨著我們走過風雨的安全而歡呼!那么,為創造企業明天的輝煌,讓我們一起記住,安全警鐘長鳴,安全在我心中!
謝謝大家,我的演講完了!
安全生產月致辭3大家晚上好,今年6月份是全國第九個“安全生產月”,主題是“安全發展、預防為主”。
20_年合資以來,我們投入了大量人力、物力和財力狠抓安全生產,從而迅速扭轉了安全生產的被動局面,安全管理水平有了很大提高。公司廣大干部職工在思想認識上,實現了由“要我安全”到“我要安全”的突破;在管理機制上,實現了由“對人負責”到“對事負責”的突破;在工作方法上,實現了由“事后補救”到“事前防范”的突破;在責任追究上,實現了由“一人處罰”到“聯責處罰”的突破。
總之,這兩年廣大干部職工圍繞安全生產做了大量工作,取得了明顯的成績,應該給予肯定。安全生產是企業發展的首要任務。雖然前期我們做了一些工作,取得了一些成績,但安全生產這根弦永遠也不能放松。
今天,我們舉辦這次安全知識競賽,旨在把安全月活動氛圍再次推向一個新的,讓我們的職工能夠把安全生產,時時刻刻牢記心中,面對自己的工作、生活,樹立“安全就是對自己高度負責,就是對家庭高度負責,就是對企業、對社會高度負責”的安全意識,自覺地遵守安全操作規程,把安全生產的思想貫穿于公司每一個員工的工作中,常抓不懈,使員工時刻牢記安全規范,真正從一點一滴的細小處做到“安全第一,預防為主”,使安全的警鐘長鳴。
希望我們要以這次安全月活動為契機,借此次安全知識競賽的東風,認清形勢,振奮精神,自加壓力,尋找差距,全面落實各級安全生產責任制,進一步提高全員安全意識,堵塞安全管理工作漏洞,扎扎實實地抓好各項安全生產工作,進一步開創安全工作的新局面。
最后,希望各單位參賽人員,積極答題,賽出水平,賽出成績,賽出風格,預祝此次安全生產月知識競賽活動取得圓滿成功!
安全生產月致辭4各位領導、同志們:
新年上班第一天,在縣人代會和政協會成功召開之際,縣電力局召開全縣電力安全生產月動員會,這充分體現了電力安全工作的重要性和電力部門對抓好安全生產工作的決心和信心。這次會議的主要目的是進一步貫徹落實省地電公司電視電話會議精神,回顧全縣電力系統20_年安全生產工作,安排20_年工作。剛才,曹君選同志宣讀了《甘泉縣供電分公司20_年安全生產月活動實施方案》;張銀保同志就此次“安全生產月”活動進行了具體安排,講的很客觀、很全面、也很具體,這些我都同意,特別是延安供電分公司人力資源部曹海成主任做了重要講話,對我們抓好今年的電力安全生產工作具有非常重要的指導意義,請大家認真貫徹落實。
20_年,全縣電力系統全面落實科學發展觀,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,一手抓企業發展、一手抓安全生產,先后開展了電網建設改造、安全隱患排查治理、標準化作業演練等活動,尤其是新農村電氣化建設工作開展以來,縣電力部門充分發揚埋頭苦干、不怕苦、不怕累的優良作風,經過近1年的不懈努力,我縣先后有36個電氣化村、4個電氣化鄉鎮被縣政府、市政府正式命名,甘泉縣新農村電氣化縣建設也順利通過省上驗收,為我縣贏得了榮譽,也為推動經濟社會快速發展做出了應有的貢獻。這些成績的取得與電力系統廣大干部職工的辛勤工作是分不開的。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣電力系統廣大職工表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時,我們更應該清醒的看到,全縣電力安全工作還存在諸多薄弱環節,安全生產形勢不容樂觀:一是個別職工存在麻痹思想和僥幸心理,安全意識淡薄,在作業過程中未能嚴格執行相關標準和程序,各項規章制度在一些基層單位沒有得到較好的貫徹落實;二是高壓線附近違章建設時有發生,存在安全隱患。三是業務技術和管理水平還不夠高,安全生產可控和能控的能力不夠強。同時,受電網改造工程和正常檢修的影響,限電、停電行為時有發生,一定程度上影響了機關單位正常辦公和群眾生產生活。這些問題,都嚴重威脅著我們來之不易的安全局面。因此,縣電力系統要充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強安全生產的危機感、使命感和緊迫感,把安全工作放在一切工作的首位,認真解決安全生產工作中存在的矛盾和問題,全面提高安全生產管理水平。下面,就進一步做好今年電力系統安全生產工作,我講幾點意見:
(一)全力抓好“安全生產月”活動。全縣電力系統要從構建和諧社會、促進經濟發展的高度出發,充分認識搞好電力“安全生產月”活動的重要性和必要性,緊緊圍繞“生產標準化,安全精細化”這一主題,嚴格按照“安全生產月”活動實施方案要求,明確任務,夯實責任,精心部署,認真實施,扎實開展好“四個零、四到位”活動,認真對照作業標準,不斷規范作業行為,切實提高工作技能。要采取多種形式,加強職工及家屬的安全生產教育工作,全面提高職工安全意識。
二)著力提升安全供電保障水平。一是要深入開展隱患排查活動。目前正值用電高峰期,要對全縣電力設備、電網安全進行大檢查,重點做好設備和作業流程隱患排查整改工作,對發現的隱患,能整改的,要現場整改到位;對不能現場整改的,要落實專人,夯實責任,限期整改,絕不留隱患,保障設備迎峰過冬和節日安全可靠供電。要站在為全縣廣大人民群眾過一個祥和、平安、幸福的春節的高度上,保障我縣農業大棚、畜禽養殖安全。二是要積極開展反事故斗爭。要按照《反事故斗爭工作方案》的要求,重點對近年來全省電力系統發生的各類安全事故,進行深入分析,對照本單位的事故苗頭,舉一反三,吸取事故教訓,提高反事故能力。三是要認真抓好應急檢修。目前已進入深冬季節,正值全縣用電高峰,縣電力部門要切實加強與市公司的聯系溝通,最大限度地減少對我縣的限電、停電次數;要科學安排,盡量避免在上班期間實施檢修。對一般性的電力設施檢修,要在提前通告、以便群眾做好停電應急準備的基礎上,及時組織人員,快速檢修。對突發性供電事故,必須抽調精兵強將,全力以赴組織搶修,力爭在最短的時間內恢復供電。要按照《甘泉縣處置電網大面積停電事件應急預案》的要求,認真開展模擬設備故障搶險演練,切實提高電力應急保障能力。四是要加強宣傳。通過制作專題片、發放宣傳單等形式,大力營造愛電、護電的安全用電氛圍。
(三)認真落實安全生產責任。縣電力系統各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的責任,經常過問安全生產工作,確保各項措施落到實處。分管安全生產工作的負責人要堅持常抓不懈,在具體工作中善于抓好薄弱和重要環節,協調各方,切實解決好安全生產工作中存在的具體問題與困難,確保電力安全運行。廣大干部職工要有強烈的責任心,自覺把崗位職責、分內之事銘記于心,落實于行,全力做到不因事大而難為、不因事小而不為、不因事多而忘為、不因事雜而錯為。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,絕不能有絲毫的麻痹和懈怠,同時正在召開的縣“兩會”為我們明確了20_年的目標任務,指明了工作方向,希望縣電力部門以這次會議為契機,進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,夯實責任,狠抓落實,努力實現安全供電無事故的目標,為建設開放、生態、文明、幸福新甘泉做出新的更大的貢獻。
最后,在20_年鼠年春節臨近之際,給大家拜個早年,祝大家新年快樂,工作順利,身體健康,合家幸福。
謝謝大家!
安全生產月致辭5同志們:新年伊始,萬象更新。今天,能應邀參加電力局組織召開的這次“安全生產月”活動動員大會,感到非常高興。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的基礎,也是企業生存發展的基本要求。離開安全,發展無從談起。所以,安全工作意義非凡、使命光榮,責任重大、影響深遠。剛才,陳局長就此次“安全生產月”活動安排情況作了明確的安排部署。下面,我再講四點意見,請大家一并抓好落實。
一、統一思想,提高認識
安全就是效益,安全是企業發展的第一要務。縣電力局啟動這次“安全生產月”活動,是廣泛發動廣大職工積極參與安全生產工作的有效形式,將對落實安全生產月活動主題,弘揚安全文化、強化安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍和社會風尚起到積極的促進和推動作用。我在學習市供電公司下發的20_年安全生產月活動安排通知的時候,這個活動的主題給我留下了深刻的印象,這個主題是“標準化作業反違章,程序化作業防事故”,我把這個主題理解為規范操作、拒絕事故。主題很鮮明,內容很具體,要求很嚴格,希望大家緊緊圍繞這個主題,積極參與到活動中來,迅速掀起安全生產月活動的熱潮,推動電力系統的安全生產工作再上新臺階。
二、全面動員,形成合力
這次安全生產月活動內容主要是“百千萬”,即百人宣講、千人征文、萬人簽名、萬人教育、萬人承諾、萬人排查隱患。電力部門要根據活動內容,細化活動方案、落實領導責任、落實具體時間、落實參加人員,確保活動有序有力推進;要強化主體責任意識,自主開展安全生產宣傳活動,提高職工安全意識和安全技能。電力系統職工要按照活動要求,積極參與,通力合作,主動配合,共同推動安全生產月活動全面開展。新聞媒體要充分發揮自身優勢,加大對安全生產月活動的宣傳力度,為安全生產工作提供輿論支持。
三、狠抓落實,務求實效
扎實推進安全生產各項工作。開展“安全生產月”活動的根木目的,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,推進安全生產各項工作順利開展。安全生產月活動期間,大家一定要在思想上高度重視,堅持把開展“安全生產月”活動與貫徹落實安全生產法律法規和各級指示精神結合起來;在職責上要具體明確,堅持把開展“安全生產月”活動與全面落實安全生產責任制結合起來;在行動上要務求實效,堅持把開展“安全生產月”活動與預測、預防事故隱患,加大整改力度結合起來;在作風上要嚴謹務實,堅持把開展“安全生產月”活動與倡導良好的工作作風結合起來;在舉措上要進一步建立健全工作制度,完善工作機制,認真落實安全生產責任制,特別是落實企業安全生產主體責任,扎扎實實的抓好安全生產大檢查,通過嚴查細究,確保將事故隱患消滅在萌芽狀態,使“安全生產月”成為重大決策部署的“落實月”,推動電力系統的安全生產工作再上新臺階。
四、加強領導,善始善終
確保安全生產月活動取得明顯成效。安全生產月活動內容多、要求高,各有關部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,進一步加強對“安全生產月”活動的組織領導,完善活動方案,精心組織部署,落實宣傳措施,增強活動的針對性、知識性和教育性。安全生產月活動結束后,電力系統要認真總結,對照“標準化作業反違章,程序化作業防事故”的主題,及時調整充實安全生產工作思路,落實安全生產各項措施,確保全年安全生產工作形勢穩定。
同志們,安全是企業和社會永恒的主題,大家一定要緊緊抓住“安全生產月”活動的契機,以對人民生命財產高度負責的精神,努力將各項安全措施落實到位,為全面提升地電系統安全管理水平做出自己應有的貢獻。
一、總體思路
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞“居安思危、有備無患、底線思維、人命關天”的思路,進一步推進農機安全監管制度化、程序化、規范化,扎實抓好責任落實、源頭監管、宣傳教育培訓、安全檢查和監管等工作。堅決遏制較大以上農機安全生產事故發生,確保行業生產安全。
二、目標任務
全年不發生較大及以上農機安全生產事故,各項安全指標嚴控在上級主管部門和縣政府下達的目標范圍內。其中:較大以上的農機安全事故為零,標準拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員“三率”水平達100%,運輸型拖拉機“三率”水平達進一步提高。
三、重點工作
(一)抓好法律法規宣傳貫徹
繼續加大對《中華人民共和國安全生產法》和《省農業機械安全監督管理條例》的學習,切實依法依規履行職責,依法辦事。
(二)、嚴格落實“兩個責任”
1、認真落實農機生產、經營(車隊)、企業和農機服務組織等的安全生產主體責任。嚴處農機生產、經營(車隊)、企業和農機服務組織在生產經營中的違法違規行為,使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。
2、細化落實農機部門監管責任,嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,進一步落實“五級五覆蓋”層層分解落實農機安全生產責任。按照新《安全生產法》和《條例》的規定,推動鄉(鎮)人民政府落實農機安全生產的屬地管理責任。建立可能危及人生財產安全的農業機械臺賬,完善拖拉機駕駛員和車車主的安全責任書簽訂。
(三)強化農機安全源頭管理
1、切實加強牌證管理
嚴格依法依規辦理拖拉機、聯合收割機注冊登記和駕駛證核發業務。認真貫徹落實中華人民中國農業行業標準《農業機械反光標識》(NY/T2612-2014),對上道路行駛的拖拉機,按規定粘貼反光標貼。加強存量運輸型拖拉機管理,嚴禁以各種方式變相為不符合標準的車輛辦理拖拉機牌證,堅決杜絕新增嚴禁為培訓考試不合格者核發拖拉機駕駛證。
2、開展業務檔案清理
繼續清理完善拖拉機駕駛員業務檔案,做到實物機型、電子檔案、紙質檔案三相符。
3、切實抓好年度檢審
認真組織實施2016年農機年度檢驗工作,嚴格按照檢驗標準檢驗。提高機車安全技術檢測質量,探索社會化檢測路子,實行年檢備案制。
4、扎實開展專項整治
一是開展拖拉機、聯合收割機無牌無證專項整治,主動聯合公安交警部門,嚴厲查處無牌無證等行為;二是抓好農機行業“打非治違”專項整治,依法嚴厲打擊農機行業非法、違法生產經營行為;三是開展(在外地注冊經常在本地營運)拖拉機專項治理,進行臺賬化、經常化管理,著重搞好安全學習培訓工作。
(四)加強農機安全宣傳教育培訓
1、注重宣傳
以涉拖企業、農機專合社、農機手等為重點,利用廣播電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳農機安全法律法規、規章標準和安全知識等;組織開展好“安全生產月”和“安全生產宣傳咨詢日”等活動,努力構建社會關注、政府支持、農民自覺遵守的農機安全生產良好環境。
2、加大培訓力度
結合注冊登記、年檢、駕駛員培訓考試、農民購機、重點農時等節點,加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械操作人員安全知識培訓,建立培訓臺賬,促進機手增強安全意識,提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。
(五)抓好農機安全隱患排查治理
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,組織開展經常性的農機安全隱患排查,及時查找本轄區農機安全生產方面存在的問題,重點查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規定進行年檢和非法改裝等非法行為。對排查出的隱患,要逐一建立臺賬,制訂切實可行的方案,限期進行整治。
(六)組織開展農機安全大檢查
抓好“安全生產集中大檢查”、“安全生產打非治違專項行動”等重大活動。積極主動協調配合有關部門,抓好對農業機械生產、銷售、回收等環節的安全監管,防止存在安全隱患的產品流入市場。切實強化重大節假日、重要農時季節、汛期和冬季等農機安全生產監管,制訂切實可行的工作方案,抓好安全檢查和技術服務,排查治理農機安全生產隱患。
一、認清當前煤礦安全生產形勢,增強責任感和緊迫感
當前煤礦安全生產形勢有幾個特點:一是從全國到全省到全州,煤礦生產安全事故起數、死亡人數總體上呈下降態勢。元至月,全國發生事故2340起,死亡3726人,同比分別下降12.5%和21.9%;全省發生事故389起,死亡582人,同比分別下降11.59%和16.86%;全州發生事故24起,死亡30人,同比分別下降44%和72%。二是進入月份以來,出現煤礦事故頻發的趨勢。全國發生了甘肅省靖遠煤業公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故,造成近百人死亡;全省相繼發生透水、瓦斯爆炸等重大事故;全州興仁、普安等地發生了5起跑車、頂板等事故,死亡6人。三是全州雖無特大事故,但小事故不斷,煤礦安全管理任務艱巨。四是仍有大量安全隱患,仍有一些煤礦違法生產,仍有無證采煤窩點非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦,為逃避監管,置礦工生命于不顧,將私自打開、尚有礦工在內作業的密閉封閉,造成十余名礦工窒息,若不是監管部門發現及時、搶救及時,險些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩,很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產,一些煤礦關閉,一些煤礦因市場原因主動減產。并不是說煤礦監管就完全到位了,煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現處于煤炭產業結構調整和轉軌時期,煤炭政策變化快,煤礦存在狀態復雜,有在建礦、技改礦、整合礦、關閉礦、停產礦、新布局礦等多種類型,造成了煤礦安全管理難度加大,薄弱環節增多。
全省煤礦安全生產工作緊急會議上,副省長對安全生產工作提出了六個方面的要求:一要分析原因,正視問題。特別要看到一些部門監管不到位,甚至嚴重失職;一些監管人員不熟悉有關法規政策。二要在全省范圍內開展煤礦安全生產大檢查。要重點排除隱患,實行檢查責任制,專員專人銷號。三要嚴格責任追究。四要按照國務院446號令,開展聯合執法工作。五要推進關閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產,確保完成全年安全生產奮斗目標。面對當前似穩實兇、崢嶸已露的煤礦安全生產形勢,面對冬春季煤礦安全生產的巨大壓力,面對全年安全生產的目標任務,各級各有關部門一定要引起高度重視,清醒地認識到當前全州煤礦安全生產面臨的嚴竣形勢,增強責任感和緊迫感,認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會議特別是副省長重要講話精神,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,增強信心,下定決心,拿出實際行動,認真履行職責,狠抓措施落實,整改和解決問題,實現全州煤礦安全生產形勢的穩定好轉,保持安全生產“雙降”的勢頭,為“”開局之年經濟社會健康發展創造良好的安全生產環境。
二、認真抓好下階段煤礦安全整治工作
(一)以“一通三防”為重點,深化瓦斯綜合治理和水害防治,嚴防重特大事故的發生。一要始終堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”的十二字方針,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。二要加強瓦斯檢查和監測監控,加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項、缺位不能正常進行的,瓦斯監測監控系統不能正常發揮作用的,高瓦斯礦井不進行瓦斯抽放的,一律停產整頓。三要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查,所有“一通三防”重大隱患和問題,都要建檔登記,逐項解決,排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”十六字方針,對煤礦企業未按規定配齊探放水設備和專業隊伍的,要立即停產整頓。五要嚴厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
(二)嚴格執行國務院《特別規定》,加強監管和執法。一是突出重點,督促煤礦企業排查治理重大隱患。各級煤礦安監、煤炭部門要對轄區內煤礦企業開展重大事故隱患排查治理情況進行核查,對不按規定建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度,或不認真組織實施的,一律停產整頓;煤礦安監、監察部門發現煤礦企業有《特別規定》所列十五種重大隱患之一的,一律責令停產整頓。凡經停產整頓驗收不合格的礦井一律關閉。二是完善聯合執法機制,強化聯合執法,該整改的要責令整改,堅決不能留隱患。對于停產整頓煤礦,一定要看好管住,嚴防其非法生產,釀成大禍。三是對技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項目進行檢查復核,凡工程項目及設計未經審批(核準)、未履行“三同時”審核手續、擅自違法施工,必須立即停止施工,完善相關審批(核準)手續后方可恢復建設。對安全主體責任不落實、管理機構不健全、不按規定配備安全生產管理人員和特種作業人員的,要嚴格按照《特別規定》等規定予以處罰。四是抓好措施落實。對煤礦拒不執行監管部門依法下達的執法指令的,吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構成違反治安管理行為或犯罪的,公安機關要依法處罰或依法追究刑事責任。
(三)落實好[]82號文件,推進煤礦整頓關閉工作。一是進一步確定煤礦整頓關閉名單。各縣市政府以及州安監督、煤炭、國土等相關部門,要按照職責分工,對照[]82號規定應關閉的16種礦井再進行清理,在原上報年度關閉名單的基礎上,只要是符合關閉條件的,就要納入新的關閉名單。名單核定、上報以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關閉名單報州煤礦整頓關閉領導小組辦公室(州安監局)。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對我州煤礦整合方案審查意見的函,其中對我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見,州縣為推進煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流,煤礦整合工作將會面臨很多難以克服的障礙。各縣市對此都很重視,州政府也專門開會作了部署。在近期將到省國土廳等部門進行協調。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實際情況,同時,對納入煤礦整合方案的礦井要重新進行核查,查方案、查證照、查資源、查程序、查規模,確實需要調整的要進行調整,并妥善做好有關工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作,這項工作需要緊而又緊。三是對納入整合方案的煤礦要重點監管,防止煤礦因面臨關閉或被整合,可能發生超能力、超強度、超定員突擊生產行為。對已公告關閉的礦井,要依法搞好爆破物資、用電設施和作業面的清理,確保達到《特別規定》中的關閉標準,并落實專人監管,嚴禁非法開采,絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關閉工作中,要做好穩定工作,對關閉引發的不穩定因素給予高度重視,制定相應的預案,落實責任制,力爭矛盾就地消化、處理。
(四)加強無證非法采煤窩點取締炸封工作。進入冬季,煤炭市場看好,一些非法采煤窩點又有可能蠢蠢欲動,縣、鄉兩級政府及國土、安監、公安等部門,一定要時刻繃緊弦,嚴防死守,加強巡查,對非法采煤窩點,見一個打一個,見一個炸一個,決不讓其死灰復燃、形成氣候。這項工作需要實干、實戰,需要鍥而不舍的精神,不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進行再研究、再部署,強化措施,鞏固成果。要根據《特別規定》和《省人民政府關于切實抓好今冬明春以煤礦為重點的安全生產工作的通知》(發電[]12號)精神,落實好對監管部門不履行職責,縣鄉發現非法煤礦且沒有采取有效措施的責任追究工作。
(五)落實煤礦主體責任,提高安全生產水平。一要督促煤礦企業建立健全落實各種崗位安全責任制,建立安全管理機構和隱患排查治理機制。二要督促煤礦加大投入力度。對煤礦投入不到位、設施設備達不到安全生產要求的,不準予生產。三要對煤礦三項費用的提取、管理、使用以及工傷保險情況進行監督檢查,對未按規定辦的限期整改,逾期達不到整改要求的停產整頓。四要對年初出臺的三項扣分制度和八項管理制度執行情況進行清查,并嚴格執行。
三、落實省府發電[]12號文件精神,立即開展安全大檢查
按照省政府的部署,各地、各有關部門要立即行動起來,針對當前煤礦安全生產工作的實際狀況,開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領導掛帥,分管領導具體抓,制定檢查方案,組織強有力的隊伍開展檢查。州政府從安監、煤炭、國土等部門抽人組成三個督查組赴各縣市進行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查,不漏一礦一井。要嚴格按照《省安全檢查制度》的規定辦,對查出的隱患要立即下達整改或停產整頓指令,明確整改責任,落實整改措施,抓好隱患排除。對整改不合格的,要依法予以關閉。三是檢查工作實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”制度。檢查不能一查了之,必須要落實“誰檢查、誰督促、誰負責”,隱患不整改、不排除,就視為檢查工作未完成,若因此發生事故,檢查人員要負連帶責任。四是要查貫徹落實[]82號、黔府發電[]12文件和省、州部署的情況,查安全生產責任制落實情況,查事故防范和隱患整改排除情況。對以往安全檢查中查出的隱患和問題,至今尚未整改的,要查清原因,因失職瀆職造成事故,情節嚴重的要嚴肅追究有關人員的責任。五是重點清理基建、改擴建礦井。要對在建的基建、改擴建礦井組織進行核查:一查核準,二查資質,三查違章,四查措施,五查管理。對不符合要求的要限期改正,問題嚴重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案,州安委辦已經在會上發放,各縣市、各有關部門要認真按照方案抓好落實工作。各縣市大檢查開展情況,于月日前報州安委辦。
四、切實抓好今冬明春各項安全生產工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強”,抓好客運車輛的源頭管理,嚴格車輛安全性能檢驗。對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發的交通運輸企業,要限期停運整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業、個體運輸戶,要立即停業整頓;經整改仍不合格的,要依法吊銷其營業執照和運輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度,嚴肅查糾病車上路、無牌無證、農用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強對事故多發地區和點段的監控。按照路權、事權劃分,做好危險路段整治工作,特別是各縣市政府,要有方案,有職責,有措施,有投入。制定周密的春運工作方案,建立健全責任制,確保春運安全有序。
二要抓好危險化學品安全生產專項整治。全面強化危險化學品監督管理,凡未經批準、非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的單位,一律取締并予以處罰。對事故隱患和安全問題嚴重的單位要立即停產整頓。加強危險化學品運輸監管,嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸的行為。
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規,落實消防安全責任制,對影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學校、網吧等人員密集場所及易燃易爆單位進行專項治理整頓。凡存在安全隱患的必須責令整改,對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的,要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產專項整治。重點抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作,尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山,對不具備基本安全生產條件的各類小礦山予以關閉。抓好事故隱患排查和治理,存在重大隱患的要停產整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產專項整治。取締、關閉非法和不具備安全生產條件的生產經營廠點。對生產車間、倉庫等達不到國家有關安全技術標準的企業,要限期整改。對非法經營銷售和使用民爆物品的要依法查處;對無證生產經營煙花爆竹的要堅決實施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設備安全生產專項整治。加強對建筑施工企業的安全監管,對不具備安全生產條件、不執行國家規定、存在重大隱患、不認真進行整改的建筑施工企業,要限期整改并降低資質。對不具備施工資質的施工隊伍要堅決清除出場。加強特種設備生產、使用、檢驗檢測監督管理,堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業、教育、衛生、食品安全等行業和領域,也要深化安全生產專項整治工作,落實整治措施,消除事故隱患。
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底,全區共發生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經濟損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數上升26.09%,事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經濟損失2.21萬元;火災事故32起,直接經濟損失18.54萬元,無人員傷亡;工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人,截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%;市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人,實際死亡1人;市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人,實際死亡28人,占控制指標82.3%;市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標,實際為零;市上沒有下達我區全年較大事故控制指標,實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
(一)強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要,區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充,為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》,區政府結合全區實際,制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》,指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊,新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來,區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件,區委明確一名分管領導主抓安全生產工作,區政府主要領導、分管領導按照職責分工,嚴格履行安全生產“一崗雙責”制,認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間,區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動,有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后,區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習,并由區安委會辦公室起草全區的《意見》,目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次,并形成會議紀要,嚴格督促落實,確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”,在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書,將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容,嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查,區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書,生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書,形成一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核,嚴格落實安全生產責任制。今年以來,區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組,對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查,進一步明確安全生產監管職責和工作職責,有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日,區安委辦會同監察局組成考核組,對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核,同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查,有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署,深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署,區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》,成立了以分管副區長為組長,安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長,包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組,安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動,對開展專項行動提出了具體要求,明確了行動重點,細化了工作步驟,督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案,分工協作,明確職責,具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求,始終堅持“打非治違”高壓態勢,集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來,我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域),治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》,建立了“企業自查自報自改,行業部門專業監管、跟蹤落實,安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制,安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計,今年以來全區共組織出動人員1430人(次),排查單位、企業、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦,區政府高度重視,由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進行了全面部署,明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案,進一步細化責任,確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患,軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進行了整改,現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患,嚴格落實整改責任,均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間,有關部門相繼組織32人(次),上礦山企業12次,就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域,結合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業行業特點,以“治亂、治散、治差”為重點,采取“關閉、整合、提升”等措施,嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動,今年以來,共檢查非煤礦山企業110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險化學品領域,持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查,共檢查企業、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領域,針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組,對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項整治行動為契機,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為,取締非法儲存窩點2處,對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域,以強化冶金企業日常監管為重點,持續開展安全檢查,確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域,以強化管理為目標,從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手,加大日常監督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防,扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動,深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作,重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域,繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查,共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項,查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域,以各階段交通安全專項整治為重點,認真落實“五長”(鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長)聯動機制,今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次,共出動警力38100人次,出動警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設備領域,始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設備使用單位300家,檢查各類特種設備1000臺次,責令停用設備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農機領域,積極開展“平安農機”創建示范活動,今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶,有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作,重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治,共檢查各種農業機械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業,結合安全治理活動,共組織各項檢查4次,持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查,確保了本行業領域的生產安全。電力行業,以突出隱患排查治理為抓手,結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治,確保了農電線路的安全運行;校園領域,組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動,共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業,結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查,組織安全檢查4次,對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查,確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域,在區政府的統一領導下,嚴格按照各自安全監管職責,及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動,確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統,組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期,目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統,其中,非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶,高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來,全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶,3戶企業正在進行安評工作,5戶企業仍在作前期準備工作。年初,下發了《全區職業健康安全監管工作要點》,在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上,嚴格職業病防治申報建檔工作,目前全區已累計申報57戶,2013年新增網上申報13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價,等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來,我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段,并制定了停產關閉、資源整合實施方案,已上報市上等待批復。
(三)大力夯實基礎,進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展;二是經區委編辦核準,設置區安全生產行政執法大隊,落實編制4人,安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站,配備了兼職人員94人;四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》,組織人員深入工業企業,指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來,共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建,目前已有26戶工業企業經過初步審查,已上報市局等待驗收,10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收,4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設,全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求,結合全區實際,及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際,全面開展各類應急演練活動,檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”,區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動,受教育人數達1.5萬多人次;結合全區“安全生產月”應急演練周活動,大力開展生產安全事故應急演練。6月26日,區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動,有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點,分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動,進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期,水務、教育系統安管人員培訓班2期,共1062人參加了培訓學習,從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
(四)嚴格行政執法,全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初,根據全區安全生產工作實際,下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》,并依此為依據,簽訂了安全生產行政執法責任書,認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動,扎實開展各類安全生產檢查活動。其中,6月份安全生產大檢查活動開展以來,全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責,組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式,扎實開展安全生產大檢查活動。期間,全區共抽調人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個,共檢查各類企業和生產經營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
(五)加強信息報送,嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表,未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件,嚴格按照“四不放過”的原則,依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理,現均已結案,切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來,在全區上下的共同努力下,全區安全生產形勢穩定,各項工作穩步推進。但也存在一些不足,主要表現在:一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責,對安全生產重視不夠,企業安全管理不嚴,安全投入不足,安全設施老舊,企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現象,沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求,企業認為開展標準化達標投入資金較多,中介機構評審又收取一定的費用,也沒有針對企業的獎勵和激勵政策,企業認同度不高,推進難度非常大。此外,安全監管部門也缺乏有力的抓手,對不達標和工作不積極的企業,沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化,職業衛生監管的任務也日趨繁重,需要盡快設立職業健康監管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認真解決。
2014年工作打算
指導思想:2014年,全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導,以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線,圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”,強化“十項舉措”,努力遏制各類安全生產事故,促進全區安全生產工作再上新臺階,為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標:堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生,全年事故起數、傷亡人數“雙下降”,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措:
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業、全領域治理安全隱患,提前做好各類生產安全事故應急處置準備,科學制定預案,并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度,堅持“效果第一,切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識,強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成,提升企業本質安全水平;加大安全生產宣傳投入,充分利用網絡和媒體力量,擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動,開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動,全面提高全社會安全意識和自我防護能力,努力形成“關愛生命,關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上,創新工作舉措,把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來,進一步擴大企業標準化建設的面和點;根據市上統一部署,全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作,努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為,依法依規,嚴厲打擊,促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際,逐步優化系統運行流程,擴大系統企業覆蓋面,力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導,確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃,加大檢查力度,嚴格執法,嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度,強化警示作用,嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃,定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價,開展職業健康監護,建立健全健康監護檔案,落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查,對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業(領域)安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度,集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制;加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產長效機制,確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。
一、指導思想和目標
以黨的十七大精神為統領,全面貫徹落實科學發展觀和“安全發展”指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,貫徹執行安全生產法律、法規和規章標準,進一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,對查處的隱患徹底整改,遏制新的安全隱患產生,夯實基層基礎,防止重特大事故,保障人民群眾生命財產安全,促進交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、治理范圍和內容
排查治理范圍為交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容:在20*年隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理各生產經營單位及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
三、職責分工
(一)由縣公路管理段負責公路養護管理方面的隱患排查治理工作,由縣康莊辦負責農村公路的隱患排查治理工作。
一是做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案,建立三年集中改造危橋項目庫,對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度,明確橋梁養護的責任主體和監管主體。
二是繼續實施公路安保工程并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。完成今年的省級和市級交通事故隱患點段的排查和整治工作。
三是繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法,著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理,確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。
(二)由縣運管所負責道路運輸企業和出租車的隱患排查治理工作。進一步強化危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
(三)由縣港航所負責水上交通的隱患排查治理工作。
一是加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
二是開展采砂、運砂船舶的隱患排查治理工作。
(四)由各工程建設指揮部負責交通基礎設施建設方面的隱患排查治理工作。
一是做好部署工作,確保落實到項目部。各工程建設指揮部,要制定工作方案。確定隱患治理目標和措施,做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任,確保排查有效。由工程建設指揮部牽頭、監理和施工單位參與,以施工單位為主體,重點做好制度措施制定與落實,風險較大工程隱患防范工作。
四、工作要求
(一)高度重視,認真組織。各單位要充分認識交通安全生產工作面臨的形勢,提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識,不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識。要將隱患排查作為今年安全生產的首要任務,建立相應的考核、督查及責任制度,認真抓實、抓好。
(二)加強領導,落實責任。為加強組織領導,成立局安全生產隱患排查治理工作領導小組,成員名單如下:*,領導小組下設辦公室,設在局運管科,夏光永兼任辦公室主任。并設立重大事故隱患舉報電話:*。各單位也要及時成立領導機構,制定工作方案,于4月5日前報局運管科。各單位要建立隱患排查數據庫,登記建檔,每季度末24日前將隱患排查進展情況(附件表)填寫統計表上報局運管科。要認真總結隱患治理工作成果和正反兩方面的經驗,將隱患排查治理總結于12月20日之前報送我局運管科。
一、xx年安全生產目標完成情況:
1、全年安全生產365天;
2、未發生電力生產人身重傷及以上事故;
3、未發生重大農電電網事故;
4、未發生經濟損失在xx元以上的火災事故;
5、未發生電氣誤操作事故;
6、未發生高空墜落事故;
7、未發生重大交通事故和與電力生產有關的負有同等及以上責任的交通事故;
8、未發生由人員責任造成的經濟損失超過5000—10000元以內的設備、機械、工器具、車輛損壞事故;
9、未發生因通訊中斷而影響重大操作及事故處理造成事故擴大或構成事故的通訊障礙;
10、未發生因檢修質量不良引起的設備事故. 二、抓好線路設備運行維護,解決疑難突出問題:
根據往年線路設備運行的情況分析,線路跳閘基本是由避雷器、變壓器故障引起的。從避雷器故障的原因分析,老式閥型的較多,主要是運行時間長從未做過實驗,從變壓器故障的原因分析,絕緣油性能降低占的比例較大。我所xx年淘汰更換了一批滅弧跌落開關和氧化鋅避雷器,加裝了一批變壓器裝頭護套,根據運行的情況分析,實際效果十分明顯。所以,在今年我所對全網區剩余58組老式閥型避雷器進行更換為氧化鋅避雷器,更換滅弧跌落開關23組和變壓器加裝護套232套。本年度我所10kv線路共發生開關跳閘3次,與xx年同期(8次)相比減少5次,為確保全年安全生產打好了基礎。
三、強化基礎管理、建立安全生產管理長效機制:
1、強化安全培訓,提高職工安全素質:實踐證明提高職工安全素質是預防事故的跟本措施,必須加大力度,不會什么學什么,不懂什么學什么,在今年我所依據年初制定的職工培訓計劃,有目標,有針對性開展了各項安全培訓活動,組織職工學習電力局編印成冊的《現場應重點防止的習慣性違章行為》,并針對工作中的違章易發環節,開展討論活動,提高全員反違章的思想認識。從而幫助職工掌握了安全生產工作中的主動權。
2 、切實搞好了危險點分析預控防患于未然。根據過去和現在已知的情況,對作業中存在的危險點進行分析,判斷和推測,充分發揮職工的作用,深入持久的開展好危險點分析預控工作,求真務實,抓出成效。提高《危險點分析預控》在實際工作中的準確運用。
3、繼續加大對“兩票”的執行力度,切實保證了“兩票”的嚴肅性,今年我所共辦理各種工作票?份,經電力局審查全部合格,實現了“兩票”合格率100%的好成績。
4、認真扎實的開展了“季度安全無事故活動”的考核,以短周期來確保了全年安全目標的實現。
5、依據電力局的年度“兩措”計劃,制定了切合我所實際的年度“兩措”計劃,并做到了落實到位,實施到位。
6、層層分解安全責任,杜絕了各種違章行為,加大了對“三違”現象的查處力度,落實個人保班組、班組保全所,全所上下協同一致、共同奮斗,在今年的工作中我所沒有發生違章行為,從而實現“零” 違章的目標。 四.積極開展“愛心活動”、實施“平安工程”:
今年以來我所認真貫徹國家電網公司《關于開展“愛心活動”,實施“平安工程”的決定》精神,嚴格按照電力局民電發[xx]41號文件《關于安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案》要求,認真抓好了落實。通過開展“愛心活動”,把剛性的制度和人性化的管理有機結合起來,在職工中大力倡導關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的“愛心理念”,大力加強教育培訓,提高全員素質,實現員工、企業和社會的共同發展與和諧進步;通過實施“平安工程”,以電網安全、員工平安、企業穩定、社會和諧為目標,在全所上下樹立“平安理念”,建立“平安機制”,構建“平安文化”,推動實現安全、穩定的長治久安。通過開展“愛心活動”、實施“平安工程”,在全所安全生產工作中認真開展“八項愛心活動”,實施“三項創建工作”,實現“三項平安工程”,引導廣大員工培養“愛心理念”、“平安理念”,培育“愛心文化”、“平安文化”,為全面完成xx年安全生產工作任務,實現年度安全生產目標奠定了良好的基礎。
五、加大安全用電宣傳,完成“三個三”的改造任務:
為全面貫徹落實電力局三屆三次職代會議局長郭宏同志提出的我局“十一五”總體工作規劃,加快觀念更新,不斷強化安全生產,積極創新企業科學管理,全力推進科技進步,強化電網科技改造,提升電網安全運行水平,努力實現“一強三優”的總體目標,我所利用冬季農閑之即,加大了安全用電宣傳力度,認真組織開展了“三個三” 整改工作,嚴格落實電力局有關標準采用新產品、新技術、新工藝完成網區 眼機井引線采用pvc管出線,完成了3個生產隊的整改工作,完成了 生產隊變臺整改工作。
六、認真開
展重大事故隱患排查整改,實現安全生產工作長周期健康發展: 七、xx年安全生產工作中存在的不足及整改措施:
(一)存在的不足:
1、安全用電的宣傳力度跟不上目前形式發展的需要,用戶的安全用電意識還十分淡薄。許多應該屬用戶自籌資金改造的線路設備。由于我們的宣傳工作相對滯后,使用戶產生了等、靠、要的錯誤思想,本來可以得到解決的問題而得不到解決,“三個三”工程改造任務進度緩慢。
2、每年夏季抗旱用電負荷增大,用戶的絕大部分用電線路設備(機井引下線)陳舊老化,達不到安全標準,人身觸電事故時有發生。但,由于農村0.4kv線路及用電設備的產權歸村、社所有,給供電企業的安全管理增加了難度。
3、“三定”巡視不能落實到位,存在流于形式現象,對應該發現的缺陷隱患不能及時掌握,使線路設備帶病運行。
(二)整改措施:
1、加強溝通,誠信服務。增強服務意識,轉變工作作風,誠實,守信面對每一個用戶。面對用戶的要求,能做到的事情盡量盡快完成,對一時無法做到的要耐心做好解釋工作,要與用戶做到心與心溝通,互相理解、減少爭議。并要發動本所職工,隨時掌握用戶用電線路設備的運行情況,一旦發現有不安全的用電行為或設備隱患,要立即制止并及時報告單位領導進行處理,不能熟視無睹,默默無聞。
2、對于不合格的用電線路設備,供電所要下發整改通知,親自送至村、社主要負責人,要求其簽字收執。對于暫時不用的線路設備,要立即切斷電源,退出運行,最大限度的減少事故的出現概率和降低線路的損耗。加強供電設備線路的日常巡視維護,發現安全隱患及時下達整改通知書。各供電所除對產權屬于自己的設備進行巡視之外,也要對產權屬于用戶的設備進行巡查,對用戶用電設備存在的安全隱患、違章建筑要下發整改通知書,限期整改,對危及人身安全的要堅決予以停止供電。
3、加強對線路日常巡視的監督。如采用在主要線路上任抽幾處(尤其是偏遠難行處)掛上相應標志,各巡線人員巡完線后,要求其將標志交回,以此檢查巡線是否到位。落實設備缺陷閉環管理制度,對在日常工作中發現的設備缺陷,要立即按照發現缺陷——記錄缺陷——報告上級——處理缺陷——登記結果——組織驗收的順序進行處理。并做好專門的設備缺陷消除登記記錄,對于重要設備的缺陷,上報生技部門記錄在案,以便隨時掌握設備的健康狀況及缺陷處理情況。
八、xx年安全生產工作打算:
為全力推動我所安全管理工作再上一個新臺階,根據同業對標和國家“十一五”發展規劃,結合我所實際,主要做好以下幾項工作:
1、抓好線路設備運行維護,及時消除事故隱患:
加強對設備的兩季檢修和日常的維護管理。認真開展“三定”巡視工作,確保落實到位,對應該發現的缺陷隱患應及時掌握。并根據負荷的變化情況和季節性特點對多發性、危險性事故開展有針對性的專項安全大檢查,采取預先防范的措施,保證設備的健康運行。
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積極和電力局相關部門協調,完成本網區變壓器油絕緣性能測試及耐壓實驗。
2、在分析總結xx年安全管理工作的基礎上,修訂和完善我所xx年年各級“安全責任書”和安全生產考核細則,繼續堅持安全生產分析例會,認真分析全所的安全形勢,以求真的精神,務實的作風,全、嚴、細、實、的工作,開創安全生產工作的新局面,實現安全生產事故零目標。
3、要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓,查思想認識,查責任落實;要學習規程規定,查規章執行,查遵章守紀;要強化安全管理,查隱患治理,查預案落實)制定具體計劃和安排,繼續對本網區線路設備中存在的安全隱患進行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實加大整改力度,決不放過一個隱患,不留一個死角。
4、繼續加強對新版《電業安全工作規程》、《安全生產工作規定》以及有關安全生產的法律法規的學習。努力提高職工的思想意識、法律意識和業務技術水平。