前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經濟建設調研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為了加強社會調研,推進教學科研一體化進程,增強對新疆實施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略的感性認識,我們前往烏魯木齊市的米東區、昌吉州的阜康市、吉木薩爾縣、奇臺縣,實地考察和調研了新疆的煤電煤化工產業發展的情況,并對新疆的四大煤炭基地之一的準東煤電煤化工基地的進展情況、企業入駐情況、基礎設施建設情況、煤電煤化工產業的發展情況進行了重點調研。
二、調研的主要方法
首先我們主要采取了實地調研與個別訪談相結合,尤其是在準東煤電煤化工基地,我們深入到山東魯能、中國華電等大企業、大集團的廠區、礦區;走上在建的煤礦井口;踏上剛建好的調節水庫大壩上;進入正在用煤發電的車間;并與相關企業的負責人進行了不同層面的訪談,加深了對企業的了解,深化了對煤電煤化工產業發展的認知。
其次我們在調研中還召開了同個別大企業有關負責人的座談會,如在米東區黨校會議室,針對中泰化學的煤化工問題;在奇臺縣山東魯能企業的會議室,對該企業的在建設煤電項目情況;在座談會上大家針對自己關心的問題,進行了面對面的了解和并收集了相關資源,并進行了許多調研場面的數碼攝像活動,保存了大量的圖片,為今后的教學和備課準備了基礎資料。
三、調研的主要內容
此次調研活動的內容豐富,涉及面廣,我主要針對準東煤電、煤化工基地經濟建設發展總體情況進行了初步地了解,以加強自身對新疆實施優勢資源轉換戰略和大企業大集團戰略的感性認知,從而進一步加深對新疆當前重點發展的煤電煤化工產業前景的理解和認識。
(一)首先是對新疆四大煤炭基地之一的準東煤電煤化工基地的總體認識
準東基地的地理范圍:新疆規劃的準東煤電煤化工基地產業帶主要位于昌吉州阜康、吉木薩爾、奇臺和木壘等四個縣市境內。西起阜康市彩南油田,東至木壘縣老君廟,北起昌吉州北部邊界,南到北緯44度,東西長約220公里,南北平均寬約60公里,總面積大約1.3萬平方公里。
1、準東基地煤炭資源儲量巨大。調研中,據有關人員介紹準東基地預測資源量達3900億噸,占新疆總儲量(2.19萬億噸)的17.8%,占全國煤炭資源儲量(5.56萬億噸)的7.2%。是世界上蘊藏條件較好的整裝煤田之一,具備了建設大型煤電煤化工基地的成熟條件。
2、準東基地煤層厚,賦存條件好,煤質優。在調研中,很多當地的大企業負責人都談到,準東基地含煤大致有1~7層,最大煤層厚度約80米, 煤層平均厚度為49.84米,可采煤層平均厚43米,平均每平方公里含煤4500噸。準東煤質主體為31號不粘煤,具有特低灰、特低硫、特低磷、高熱值等特征,屬不易結渣、活性大的煤。 這些儲量巨大的煤資源,是良好的動力和化工、制油用的原料。
3、準東基地土地資源豐富,又毗鄰新疆首府,交通便捷。目前準東基地規劃的產業帶所在地基本上都是國有未利用、未開發荒地,企業開發成本低廉,入駐相對比較容易。而且基地距離烏魯木齊市約150公里左右,可以盡享自治區、烏魯木齊市的資金、技術、管理、物流、人才、服務等綜合經濟社會優良資源。同時基地內有國道216、省道228南北向貫穿該地區,并通過303省道、吐—烏—大高速公路與新疆首府烏魯木齊運輸網絡和向東出疆門戶哈密公路交通網相連接,形成了準東基地對外環形交通網絡,為今后的煤電煤化工產業發展奠定了較好的物流基礎環境。
(二)準東煤電煤化工基地作為新疆重點開發地區,相關產業帶規劃編制工作已經基本完成,基礎設施配套條件日益成熟
1、準東基地產業帶規劃編制工作基本完成
從新疆“十一五”時期開始,自治區黨委、人民政府就將準東煤電煤化工產業基地定位為自治區優先發展的區域,作為新疆新型工業化的重點工程和全國重要的煤電煤化工基地來培育。因而圍繞基地建設發展,相繼出臺了一系列化的規劃和扶持政策。所有這些規劃和扶持政策,正在將準東基地產業帶逐步引入規范化、科學化的發展軌道。
2、準東煤電煤化工產業帶基礎設施配套建設條件日益成熟
在調研中我了解到,目前準東煤電煤化工產業帶供水、公路、鐵路、供電、通信工程五大基礎設施建設工程累計完成投資27.94億元,其中: 2011年完成投資8.71億元。
水利工程建設。在基礎設施的配套工程中,最重要的是準東基地的供水工程。該供水工程計劃投資18.86億元,全長213.1公里,主要完成從阜康市的“500”水庫(引額濟烏水利工程)向準東產業帶引水,工程分為近期和遠期兩步實施。
公路工程建設。準東基地重要的基礎工程是準東公路工程。準東公路一期主要建設連接國道216線與省道228線的產業帶主干道,長約92.4km,省道228線將軍戈壁至芨芨湖治沙站約45.6km的二級公路。
鐵路工程建設。準東基地作為全疆重要的“西煤東運”基地之一,隨著大量的煤炭開采出來,最緊迫的問題就是如何出疆問題。為此鐵路建設也擺在了基地建設的突出位置。規劃中的烏準鐵路全長265公里,計劃投資25.4億元。項目建設共分二期完成。
其它輔基礎工程。準東供電工程:主要包括瑤池、吉木薩爾、五彩灣、芨芨湖、奇臺和將軍廟六座220kV變電站和若干個110KV變電站和配套的35KV變電站。準東通信工程:中國移動、中國聯通、中國電信在準東產業帶都已經有了自己的移動基站、直放站和通信光纜,準東地區已具備了電話、數據和視頻圖像的服務能力。
黨的十七大明確提出“加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制”,這就要求在構建懲防體系過程中需要高度重視和充分發揮文化的治本功能。機關具有強大的行政職能,事權、財權、人權、物權相對集中,是反腐倡廉的重要領域。縣級機關工委以機關文化建設為突破,積極探索機關黨風廉政建設的新途徑、新方法。
一是提煉價值文化。價值文化理念是文化建設的精髓,是引導機關黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養強烈事業心和高度責任感的向導,是保護機關黨員干部思想上無偏差、行為上不出軌的一道心理防火墻。今年來,縣級機關工委組織、引導機關各部門和全體人員深入挖掘、提煉具有部門特征的機關文化價值理念和具有個性化特點的個人文化價值理念,用先進的核心價值理念不斷占領和擠壓腐敗文化的生存空間,形成一種以貪為恥、以廉為榮的風尚,端正機關廣大黨員干部職工“為民、務實、清廉”的價值取向,使之在思想上與“腐敗變質”絕緣。
二是健全制度文化。完善的制度既是建設機關文化的基本保障,也是保證機關黨員干部遵紀守法、動作規范的根本動力。縣級機關工委通過建立用制度管權、用制度管事、用制度管人的機關內部管理制度體系,加強制度文化建設理念的宣傳教育,以及加大黨務政務公開的力度,增強制度文化的約束力、執行網力和震懾力,為機關黨員干部打造一個盡可能完善的“自動防御系統”,使之在職權上與“腐敗變質”脫鉤。
城鎮化建設的調研報告一 加快城鎮化進程,是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署,是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措,對于促進農村勞動力轉移,帶動農業農村發展,全面建設小康**,具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程,促進城鄉統籌發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期,本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研,對城鎮化有了新的認識,新的思考。
一、我縣城鎮發展概況及特點
我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在上級建設部門的關心指導下,我縣堅持以科學發展觀為統領,按照統籌城鄉、布局合理,節約土地、完善功能、以大帶小的發展原則,抓規劃鑄特色,抓建管提品位,抓經營保投入,抓產業強后勁,城鎮建設取得了喜人的成績,李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號,呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化,以城鎮化帶動非農化,進入新世紀以來,全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點,增速比全省快0.27個百分點,比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性,形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。
二、我縣城鎮發展中存在的主要問題
1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差,綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高,斷頭路多;環衛及消防設施不足,城市污水處理和垃圾處理設施滯后,公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱,吸納農村剩余勞動力能力低,南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃,大多特色不鮮明,城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。
2、產業缺乏拉動力。近年來,在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規模的七個一支柱產業,但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響,發展空間受到制約,無法形成真正特色工業主導產業,不能有效帶動相關一、三產業的發展,嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時,城鎮產業用地布局分散,各類性質用地區別不明顯,工業用地偏少,不能形成一定規模的服務需求,影響到第三產業發展。
3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少,規劃編制資金短缺,規劃內容深度不夠,科學性不強,沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進,缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制,城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題,嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱,建設隨意性大,市場寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果,風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整,與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善,制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策,沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約,不少農民認為土地是最牢靠的保障線,不愿放棄擁有的土地經營權,導致了征地難,影響了城鎮建設。
三、加快小城鎮建設的對策建議
根據調研分析,經過深入思考,我認為,城鎮化應遵循的總體思路是:發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用,以縣城為核心,按照中心隆起、沿線組團、錯位發展的原則,通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導,遞次推進,最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈,形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系,為加速崛起構建重要載體,為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說,就是要做到四個堅持:
1、堅持規劃先行,把城鎮起點做高
一要大氣做總規。高起點是財富,低水平是包袱。要按照生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求,堅持規劃先行,謀定而動,深化規劃的統籌性,根據經濟社會發展的趨勢,編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃,合理布局基礎設施和公共設施,統籌解決資源重復和分散配置問題,實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時,要倡導陽光規劃,擴大公眾參與范圍,接受群眾監督,提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃,并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上,抓緊做好建設用地控制性詳規,著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作,把能看得準的先做了,看不準的先放著,給后人留下空間。同時,要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作,適應大建設大發展的需要。
三要嚴格抓落實。規劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法,其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用,強化規劃的剛性約束,堅決克服規劃與建設兩張皮的現象,決不能讓規劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性,嚴格落實一書兩證制定,對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正,使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制,整合城建、城管、國土等部門的力量,成立規劃巡查大隊,加強對規劃實施的日常巡查工作,做到關口前移、源頭管理,分片包干、每日上報,把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。
2、堅持突出重點,把城鎮規模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈,影響著城鎮發展的速度和規模,引領著城鎮發展的方向與框架。首先,要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路,暢通新老城區資源流通,拉近主副中心的空間距離,拉開城鎮發展框架。其次,要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造,打通斷頭路、丁字路,健全微循環,完善城區路網,使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合,根據總體規劃,按照規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點的要求,結合地方實際,加快推進農民創業示范基地建設,強化基礎設施,吸引農民進城務工,把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區,農民進城的就業區。
三要統籌建設強承載。加快推進老城改造,依托現有建設格局,著重改善交通狀況,擴大綠地面積,改善人居環境,走內涵發展的道路。加速城中村改造,統籌城鄉資源,盤活存量資產,推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施,統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接,加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設,盡快啟動村村通公交,加快推進城鄉交通一體化。
3、堅持產業支撐,把城鎮實力做強
一要搞好產業布局。根據區域經濟特色,突出城鎮產業功能,編制主體功能區規劃,推進產業體系建設。按照統一布局、分工協作,突出特色、發揮優勢,錯位發展、集群集聚,統籌發展、互利共贏的指導思想,由有關部門啟動產業一體化編制工作,統籌制定中長期產業發展規劃,劃分各自重點發展產業,明確產業定位分工,實現優勢互補,盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據三大圈層發展規劃,加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃,加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接,項目向園區集聚,關聯產業向龍頭企業集聚,大項目、大企業向園區集結,走項目產業集聚之路,加快工業強縣進程,實現產業對城鎮發展的支撐。
二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式,堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合,著力推動傳統產業優化升級,新產業集聚發展,中小企業做大做強。
三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神,城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要,規劃確定商業、服務設施用地,出臺具體配套政策,推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理,建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設,進一步提高旅游接待水平,加快旅游業發展。
4、堅持改革創新,把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸,僅靠財政投入遠遠不夠,必須拓寬融資渠道,加大融資力度。首先,實施多元化、多渠道戰略,用好、用活、用足四塊錢:即招商引資、引進外面錢,爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢,盤活資產、激活閑置錢,啟動民資、聚集零散錢。其次,按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展的原則,善于經營土地,建立有形市場,真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三,按照適度舉債,加快建設的原則,進一步整合資產,打捆包裝新項目,繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則,積極創造條件,盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場,積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營,形成多元化主體結構,加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化,在一定范圍內試點,逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制,積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件,鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶,共同繁榮城鄉經濟,推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場,推進職業教育體制改革,優化配置職業教育資源,建立覆蓋城鄉的職業培訓體系,打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度,推行創業培訓,提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系,切實維護農民工的合法權益。積極創造條件,使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下,允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路,采取置換或回購退出宅基地,實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法,鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地,進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地,使農業向規模化、專業化發展,實現農業規模經濟、產業化經營,促進農業現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準,來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構,充實管理隊伍,建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位,盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題,健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構,實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段,聘請經濟實力較強,管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之,要按城鎮的標準,積極探索城鎮管理的有效模式,加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設,努力營造良好的人居環境,不斷提高我縣城鎮化水平。
2017城鎮化建設的調研報告范文相關文章:
1.2017城鎮化建設調研報告
2.城鎮化建設情況調研報告
3.城鎮化建設調研報告
4.城鎮化建設調研報告范文
5.新型城鎮化紅色文化建設情況調研報告
6.推進城鎮化調研報告
7.新型城鎮化調研報告
8.抗日勝利紀念2017推薦城鎮化建設調研報告
9.建設調研報告
10.社區建設情況調研報告范文
城鎮化建設的調研報告二 新型城鎮化建設不同于一般的經濟形式,它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目,從立項、完工到產生社會效益,從而拉動經濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉鎮的主要領導,經歷了鎮區建設的全過程,鎮區從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規劃,從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業服務區,處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現在看到對全鎮經濟發展產生的巨大的拉動作用,從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉鎮新型城鎮化建設拉動鎮域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮化建設首先具有投資功能,又能營造一種新的消費環境,兩者交互作用,對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮化建設作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業的發展。新型城鎮化的道路、橋梁、房屋建設,可創造建筑工人的大量就業需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來,我們本著高起點規劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮區規劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮區形成了三縱四橫的主體框架,鎮區面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規劃了斑馬線。**村商業街拆舊建新,還修建了一大二小3個綠島。在鎮區中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業,消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當地經濟的發展。
2、新型城鎮化建設改善了消費環境,改變了村鎮居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮化建設改變了傳統農業社會形態,自然村落被城鎮取代,小農消費觀念,被市場經濟沖淡,農民入住新型城鎮化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮化居民消費1400萬元。新型城鎮化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮化建設加快了人口從農業中分離的步伐,為實行農業產業化創造了條件。新型城鎮化建設不僅轉移了大量的農村人口,而且為農業的規模經營、集約管理創造了條件,農業人口的減少,提高了農民人均土地占有面積,相應增加了農民的收入,拉動了農民的消費。農民進城數量的增加,使本地農民有條件、有可能擴大農業生產規模。
4、新型城鎮化建設推動了鄉鎮企業的集中,通過規模經營,招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮化建設使村鎮基礎設施不斷完善,為鄉鎮企業的二次創業提供了廣闊的活動空間。城鎮交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套,城鎮功能的日趨完善,為鄉鎮企業提供了服務保障體系,促進了工業園區的形成。在加快新型城鎮化建設的過程中,科學規劃,興建了2平方公里的工業小區,先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施,對企業實行專線供電,吸引了100多家非公企業和360多家個體私營企業,形成聚合優勢,集結發展。目前區內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業,培植了10家年產值過千萬元的企業。此外,新型城鎮化整體素質的提高和環境的優化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰,因此文化教育發展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮區建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮自發組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮新型城鎮化建設的歷程表明,新型城鎮化建設可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮化建設本身還包括生產類投資,這些經濟支撐系統的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮化建設完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮化建設為適應經濟發展的需要,對其建設主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮化建設牽一發而動全身,關聯度高,影響面大,顯示了強大的經濟拉動力。
當前我鎮新型城鎮化建設面臨的機遇和存在的問題
當前,新型城鎮化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發展,廣大農民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農民的迫切要求,正確引導農民建房,搞好基礎設施建設,順民心,合民意,必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費,新型城鎮化建設是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經濟的發展。三是XX鎮新型城鎮化建設起步早,基礎好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮化的經濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮化建設與經濟建設結合不夠緊密,就新型城鎮化抓新型城鎮化的情況多。對新型城鎮化拉動經濟的作用認識不足,在經濟建設尤其是在推進鄉鎮企業二次創業、農業產業化經營中,發揮新型城鎮化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮化建設資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮化建設中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現在都是吃飯財政,財政缺乏調節手段,鎮本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮化建設的發展,阻礙了新型城鎮化的各項功能的進一步完善和發展。
深化改革,樹立產業觀念,加快實施以新型城鎮化拉動經濟增長的戰略
新型城鎮化不僅是生產力的載體,而且本身就是一種生產力。新型城鎮化建設就是產業建設。因此,必須轉變視新型城鎮化建設投入為非生產性投入的觀念,把新型城鎮化建設作為重要的產業來抓,象抓產業建設一樣搞城鎮建設。應當認識到:第一,城鎮建設對基礎設施所作的投入,帶動了建材業、建筑業、運輸業、機電業、流通業等眾產業的大發展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經濟發展空間和就業空間,開辟了發展經濟的新天地;第四,它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發展的必須的保證。
2017城鎮化建設的調研報告范文相關文章:
1.2017城鎮化建設調研報告
2.城鎮化建設情況調研報告
3.城鎮化建設調研報告
4.城鎮化建設調研報告范文
5.新型城鎮化紅色文化建設情況調研報告
6.推進城鎮化調研報告
7.新型城鎮化調研報告
8.抗日勝利紀念2017推薦城鎮化建設調研報告
古冶區在抓好各級干部理論學習過程中,突出理論與實踐相結合,注重對干部理論學習的考核,增強了干部理論學習的積極性,學習效果明顯提高。
重領導,即充分發揮區、科兩級領導干部示范作用,突出領導帶頭。這區從提高領導干部思想認識入手,年初印發了學習方案,要求區四大班子為科級干部作出表率,科級班子為一般干部作出表率,層層抓好學習內容、時間、人員“三落實”,在學習中做到三個帶頭,即一是帶頭參加集中學習研討,帶頭作中心發言。二是帶頭自學,做好讀書筆記。三是帶頭宣講。今年,區、科兩級領導干部共撰寫心得文章500余篇,上黨課200多課時。
抓載體,即切實組織好全區干部群眾的理論學習,突出方式靈活。這區根據干部群眾不同特點與需求,組織了干部讀書競賽、解放思想大討論等活動,通過組織宣講團宣講、印發理論知識小冊子,舉辦干部培班、輪訓班,開展征文演講、研討交流等多種形式,引導廣大干部群眾對理論問題、觀點的理解和認識,把黨的方針政策送到千家萬戶,營造了濃厚的學習氛圍。同時,利用有線電視和網絡載體,在電視臺開辦《理論與實踐》欄目,在古冶對外宣傳網站上設立“理論研究”專題,進一步加強理論宣傳工作。
興調研,即堅持運用理論解決實踐中出現的問題,突出學用結合。這區堅持每年組織區、科級領導干部開展調研活動,把六七月份作為調研月,區委印發《安排意見》,確定調研課題,分成若干個調研組,由區領導包題、部門負責的形式開展調研活動。今年,廣大干部根據區情,以農業產業化調整、企業改制、民營經濟發展、城市建設等二十幾方面為重點開展調研活動,先后撰寫了調研文章300余篇。區委對優秀文章輯印了《大討論活動優秀調研成果集》。同時,這區堅持“走出去”原則,由區領導帶隊先后分五批赴廣東、四川、內蒙古等地進行調研,形成調研報告,并召開調研成果匯報會,把調研成果轉化為加快發展的思路,促進區域經濟建設發展。
重考核,即建立健全理論學習檢查考核制度,突出保障作用。為了把理論學習落到實處,不走過場,這區進一步明確了區、科級干部“學、研、寫、講、用”、中心組學習聯絡員、集中學習報告、學習檔案和學習筆記調閱等制度。為檢驗學習效果,這區連續8年對全區科級干部進行了理論學習集中考試,考試成績通報全區。為達到理論學習的量化管理和硬性管理,這區制定了干部理論學習綜合考評制度,采取日常抽查,半年評估,年終認定的方法,對各單位學習情況的進行考核,并將考核成績與干部獎懲、評先、選拔任用等相掛鉤。
一、著眼提案質量建設,積極開展提案征集辦理工作
省政協十一屆四次會議召開前,我們通過召開黨派團體提案工作座談會、走訪省政協其他各專委會、發出《致全體政協委員的一封信》等方式,積極開展提案征集工作。省政協十一屆四次會議以來,共征集提案665件,經審查,立案620件。其中,黨派團體、界別、專門委員會等集體提案89件,占14.4%;政協委員個人提案467件,占75.3%;聯名提案64件,占10.3%;提交提案的委員共計1098人次。不予立案的提案45件,其中向提案者作出說明,轉交有關部門作為信息參考33件,由在我省的全國政協委員向全國政協會議提交的12件。
從提案內容看,關于經濟建設方面的提案293件,占提案總數的47.3%;關于文化建設方面的提案152件,占提案總數的24.5%;關于社會建設方面的提案104件,占提案總數的16.8%;關于生態文明建設方面的提案48件,占提案總數的7.7%;關于政治建設方面的提案23件,占提案總數的3.7%。
立案的提案,全部送交省委、省政府有關部門辦理。
截止2016年10月末,立案提案全部辦理完畢。其中,所提問題已經解決或基本得到解決的152件,占提案總數的24.5%;列入規劃計劃解決的393件,占提案總數的63.4%;限于目前條件不能解決的30件,占提案總數的4.8%;應向國家或有關方面反映并向提案者作出說明的45件,占提案總數的7.3%。
二、堅持問題導向,深入_展提案辦理協商
2016年,圍繞關于全省經濟社會發展、事關群眾切身利益的熱點難點問題,共確定重點提案20件,組織有省政協主席、副主席參加的提案辦理協商活動二十余次。向省委、省政府報送《關于運用生物酵素技術發展優質安全農產品情況的調研報告》、《關于兒科醫生緊缺問題的調研報告》、《關于我省中小學防范和治理校園暴力的調研報告》等三份調研報告,有關領導高度重視并作出批示,為相關部門決策及工作開展發揮了重要的參考和推動作用。
主要領導領銜重點提案督辦工作,高層推動提案辦理落實。
省政協主席、各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點提案,對提案辦理工作起到了重要的示范帶動作用,經有關媒體報道后產生了較大的社會影響。杜宇新主席、程幼東副主席帶隊就《關于加快我省特色藥材產業發展的建議》走訪調研,現場促成省科學院與哈藥集團實現研發與生產對接,并就如何打通發展瓶頸、改進工作不足提出指導性建議。于莎燕副主席牽頭督辦十件民生實事提案,參加十余次調研、視察和座談活動,提案辦理取得顯著成效。其他各位副主席分別以不同形式對重點提案辦理作出批示、提出要求,有力推動了重點提案的辦理落實。
圍繞兒科醫生緊缺問題開展提案辦理協商,引起省政府主要領導重視。
2016年7月,圍繞兒科醫生緊缺這一熱點問題,組織有關委員、專家學者、一線醫生和省衛計委、省教育廳等單位進行座談協商,于莎燕副主席參加會議并作講話。會后形成專題工作報告送省委、省政府,就實施人才培養規劃,拓寬兒科醫生來源渠道,籌建黑龍江省兒童醫院,優化全省兒童醫療資源配置等方面提出建議。陸昊同志就報告作出批示,要求有關部門認真研究報告,盡快恢復醫學院校兒科學本科專業,加快推動省級兒童醫院的籌備建設工作。
就農業生產提質增效開展調研,助力生物酵素產業發展。
2016年5月,為配合全國政協在我省的調研活動,于莎燕副主席帶領提案委員會有關人員赴牡丹江市、五常市,就運用生物酵素發展優質安全農產品進行調研。其后,向省政府報送工作報告,建議把發展生物酵素產業作為創新驅動發展,推進農業供給側結構性改革的突破口,積極爭取國家對我省生物酵素產業的支持,為減少農藥、化肥、除草劑使用和生產更多優質安全農產品提供有力保障。2016年10月,全國政協就發展生物酵素產業召開專題座談會,對我省政協及農委等單位的工作給予了高度評價。
三、加強制度建設,健全提案工作制度體系
按照關于“加強提案辦理協商”的指示精神,在制定實施《重點提案遴選與督辦辦法》、重新修訂《優秀提案、先進承辦單位、先進承辦工作者評選表彰辦法》的基礎上,起草了《政協黑龍江省委員會提案辦理協商辦法》(草案),就提案辦理協商的概念、意義、程序、方法等作出說明和規范,進一步突出了提案辦理協商在提案整體工作中的地位和作用。待廣泛征求政協委員和有關單位意見后,將按相關程序下發實施該辦法。籍此,逐步建立健全以提案工作條例為根基,以重點提案遴選督辦辦法、優秀提案評選表彰辦法、提案辦理協商辦法為枝干的提案工作制度體系,為提案工作開展提供根本性、穩定性、長期性的制度保障。
四、廣泛交流合作,不斷拓寬工作視野
2016年,我們提案委員會共接待全國政協和廣東、山東、遼寧等兄弟省市政協來我省調研考察5個團組、50余人次。
5月,我們以協助全國政協提案委員會在我省開展專題調研為契機,對生物酵素這一科技前沿問題有了深入了解,并從我省的角度向省委、省政府提交報告、提出工作建議。
9月,我們接待山東省政協就社會信用體系數據歸集問題在我省開展的調研活動,對我省信用信息收集利用情況、發展前景進行了分析研判,確定了通過政協提案助力我省信用信息工作改進提高的工作思路。
10月,我們赴山東省考察泉林集團等十余家秸稈綜合利用企業進行考察,赴肇東市圣通秸稈碳化有限公司等五個類別秸稈利用企業進行調研,為起草工作報告積累了大量素材,打下了堅實基礎。在同各地各級政協經常性的工作交流中,不僅了解借鑒了許多開展提案工作的經驗做法,還接觸吸收了大量經濟、科技、文化等領域的知識成果,進一步開闊了視野,拓寬了思路,提高了運用新理念、新知識、新手段開展各項工作的能力水平。
五、加強改進服務工作,提高提案工作整體質量
面對提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強的新情況、新特點,不斷推進經常性工作創新,著力提高提案工作服務水平,改進提案辦理情況通報機制,協調省政府辦公廳督辦檢查室梳理匯總各承辦單位提案辦理工作情況,以書面形式在省政協常委會議期間向全體常委進行通報。召開黨派團體提案工作座談會、市地政協提案工作座談會,交流探討提案工作開展情況及存在的問題,研究改進提案工作的思路、方法,推動提案工作整體水平不斷提高。通過省政協網站提案工作專欄公開提案內容、辦理復文和主要成果,公示優秀提案、先進承辦單位評選表彰情況,使提案工作更好地接受社會監督,增進社會了解。
鄧文彬主任說,回顧一年來的工作,我們感到同新形勢新任務的要求和人民群眾的期盼相比,提案工作還存在著一些差距和不足。如何加強平時提案征集工作,增強建言獻策的時效性;如何深化提案辦理協商,取得更好工作成效;如何擴大提案工作的參與面和公開度,發揮提案在履行民主監督職能中的作用等,還需要不斷加強和改進。
展望未來,鄧文彬主任充滿信心,他說,在新的一年里,我們將著重做好以下工作:
一是以提高提案質量為立足點,廣泛征集提案,及時審查立案,進一步增強提案的針對性和可行性。
XX市成品油市場調研報告當前,XX市委市政府正牢牢把握加速發展、加快轉型、推動跨越主基調,重點實施工業強市和城鎮化帶動戰略,奮力推進經濟社會又好又快、更好更快發展。隨著國民經濟加速發展、交通基礎不斷改善以及機動車保有量不斷增加,對成品油需求將呈現迅速增長態勢,成品油市場將成為產業發展、市民生活中重要的流通環節。為進一步掌握成品油市場實際情況,研究并解決存在的問題和困難,建立完善布局合理、競爭有序、功能完善的成品油市場體系,我局于近期會同各區、市、縣商務主管部門以及當地規劃、國土部門對全市成品油市場進行了全面調研,現將有關情況報告如下:
一、成品油市場基本情況 我市現有加油站218個,其中中石化貴陽石油分公司有113座,中石油貴陽銷售分公司有59座,其余46座為社會加油站。2011年共銷售成品油97.24萬噸,占全省總銷量23.0%,其中汽油40.95萬噸,柴油56.29萬噸;銷售額達到84.25億元,占全省總銷售額25%。相比2010年,我市成品油銷售量增長13.1%,銷售額增長25.3%。從成品油消費結構上看,2011年機動車用油約80.68萬噸,占消費總量的83.0%;大型工礦企業以及重點工程項目用油約16.56萬噸,占消費總量的17.0%。目前,在我市成品油市場中承擔主要保供任務的是中石化、中石油兩大公司所屬加油站,其成品油日均存量保持在6600噸左右,其中汽油約3600噸,柴油約3000噸。
我市作為省會城市,集中了全省主要的5家成品油批發經營企業,其中中石化、中石油兩大公司油庫承擔著全市成品油批發供應的主渠道作用,占批發總量的80%以上,中航油油庫、秦海油庫、華儲油庫也為少部分社會加油站供應成品油。上述批發企業在我市共有油庫8座,總庫容16.99萬噸,負責供應全省成品油市場,其成品油來源主要由兩種渠道進入,一是中石化、中石油所屬煉油企業提供,二是外省地方煉油廠供應,運輸方式為管道、鐵路、公路。
二、成品油市場管理工作開展情況 (一)市場經營秩序進一步規范
維護市場經營秩序是成品油管理工作的一項長期而艱巨的任務。自我市成品油管理工作納入商務主管部門職能后,我局在成品油市場管理工作中不斷加強市場規范化建設,在強化對成品油經營企業宣傳教育工作的同時,加大市場經營秩序整治力度。在鞏固去年年底全市成品油專項整治工作成效的基礎上,我局2011年以來先后8次會同區、市、縣商務主管部門深入全市成品油市場,抽查了59家加油站,督促企業規范經營,整改存在的問題,同時使得成品油經營者的服務意識、安全意識得到進一步提升。
(二)市場保供工作成效顯著
成品油是關系國民經濟建設的戰略物資,保障其穩定供應對于我市打造黔中經濟區、順利實施工業強市和城鎮化帶動戰略具有重要意義。按照2011年成品油銷售情況,全市成品油市場日均消費成品油約2700噸。目前,XX市共有油庫8座,總庫容16.99萬方。隨著各成品油批發及零售企業加大投入,完善供應渠道建設,特別是中國石化西南成品油管道工程投入使用,我市成品油保障能力不斷增強。2011年1月,我市遭遇凝凍災害天氣情況,成品油市場供應受到較大影響。為確保成品油市場穩定供應,切實保障群眾生產生活,XX市商務局積極行動,主動協調相關部門和企業切實做好了這兩次保供工作。凝凍災害天氣期間,我局按照市委、市政府一抗三保緊急工作會議有關要求,組織石油供應企業向市場投放成品油6.9萬噸,其中汽油3.1萬噸,柴油3.8噸,有力的推動了全市一抗三保工作的順利完成。
(三)加油站建設項目增長迅猛
隨著我市經濟建設步伐的加快,作為成品油流通環節終端的加油站建設發展較快,其建設項目增長迅猛,尤其是中石化和中石油兩大公司為進一搶占市場,擴大銷售總量,提高競爭優勢,都在我市區域內積極申報加油站建設項目。根據《XX市加油站網點分區布點規劃(2006年-2010年)》以及原省經貿委批復同意的《中國石化貴州石油分公司2010-2017年加油站及油庫建設規劃》,我市十一五期間共報建71座加油站,其中中石化10座(占報建總數的14.1%),中石油36座(占報建總數的50.7%),社會加油站25座(占報建總數的35.2%),已建成并經驗收合格投入營業的加油站有4座。《XX市加油站網點分區布點規劃(2006年-2010年)》的70個加油站規劃指標已執行67座,執行率達到95.7%,相對我市2001年-2005年期間加油站規劃22%的執行比率有較大提高。
(四)加油站十二五網點規劃順利完成
2011年11月14日,貴州省商務廳下發了《關于同意實施〈XX市加油站網點規劃(2011-2017)〉》的批復》文件,這標志著由我局組織編制的加油站十二五規劃工作順利完成。根據省商務廳關于編制成品油行業規劃的有關文件精神和市政府關于各專項規劃編制工作,2011年1月我局關于《XX市加油站網點規劃(2011-2017)》編制工作的申請經市發改委批復同意立項,并于5月通過招投標方式委托XX市城市規劃設計研究院對該規劃進行編制。規劃正式成果出臺后,分別經過7月專家論證會議、8月XX市政府市長辦公會討論通過,最終獲得省廳批復同意實施。此次規劃編制工作是在當前我市加速發展、加快轉型、推動跨越、重點實施工業強市和城鎮化帶動戰略、奮力推進經濟社會又好又快、更好更快發展的背景下,以省商務廳《貴州省十二五成品油分銷體系發展規劃》為指導,依據我市城市總體規劃以及土地、安全、環保等多個相關行業標準而編制的,將促進我市逐步建立布局合理、競爭有序、功能完善的成品油銷售服務網絡體系。這一工作的順利完成也是全市各級商務主管部門共同努力所取得的結果。為打好規劃編制工作基礎,2010年下半年我局就開始組織各區、市、縣商務主管部門對成品油市場進行了大量摸底和調研。規劃編制期間,我局多次組織召開加油站規劃工作會議,安排布置調研工作,收集全市加油站現狀及建設資料。各區、市、縣商務主管部門在向當地政府匯報的基礎上,還積極征求規劃、國土等部門有關轄區加油站建設意見,確保規劃順利落地。
(五)市場監測體系逐步完善
成品油關系國計民生和經濟安全,其市場監測工作意義重大,對此市委、市政府一直高度關注。針對我市成品油市場實際情況,我局重點做好四個方面工作:一是提高思想認識,向成品油經營企業大力宣傳市場監測預警對維護經濟和社會穩定的意義和重要性,對各區、市、縣商務主管部門積極進行動員,增強責任感和緊迫感;二是強化組織領導,明確責任,分工到人,各商務主管部門和成品油經營企業建立相應的日報、周報和月報制度,并及時向市政府和省廳上報;三是開展業務培訓,對各區、市、縣商務主管部門和成品油經營企業相關人員開展培訓,提高監測工作技能和業務水平,為此項工作打下堅實基礎;四是做好督查獎勵,對各區(市)縣商務主管部門和成品油經營企業監測工作特別是緊急情況下信息報送情況進行督查,確保及時、準確,并成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。目前,我市已經初步建立了商務主管部門與成品油經營企業聯動,涵蓋全市11個區、市、縣219座加油站以及各大油庫的成品油監測體系,其內容涉及國際國內成品油市場供求信息、本市加油站銷售和存量以及油庫庫存等運行情況,對市委、市政府全面把握成品油市場情況,穩定供應提供決策依據。
三、存在的問題及原因分析 (一)市場經營秩序有待進一步規范
盡管經過強化日常管理和進行集中整治,我市成品油市場經營秩序整體上得到了規范,然而還是有一些不容忽視的問題,缺斤少兩、以次充好、違規建設等情況尚未全面杜絕,管理工作信息化建設滯后。究其原因一是商務部門既無有效執法手段又無相關經費來源,各區、市、縣成品油管理工作人員嚴重不足,使管理工作難度加大;二違法行為的查處涉及多個部門,還不夠協調一致,對市場缺乏有效監督管理;三是部分成品油企業只關注經濟效益,對信息化建設等基礎性工作不夠重視,主管部門不能及時通過信息數據對市場進行監控。另外我市成品油市場中煤油經營網點除銷售煤油以外,還銷售油、燃料油等《成品油市場管理辦法》中未規定的油品。這一情況是否屬于超范圍經營,因無法規依據,相關部門均不能明確界定,造成其管理職責模糊。
(二)加油站規劃指標落地困難
我市十一五期間已經報建加油站有71座,建成并驗收的有4座(占總規劃數量的5.6%),已批未建成的有67座(占總報建數量的94.4%)。造成我市加油站規劃指標落地困難的原因是多方面的,但主要有四個:一是城區土地資源緊張,規劃建設的加油站落地困難;二是加油站在新建過程中涉及規劃、安監、消防、技監、商務等多個部門,需辦理多項審批手續,致使加油站建設進程較慢;三是由于近年來XX市城市規劃進行了大范圍的修編和調整,原有的加油站網點規劃與新城市規劃不符,造成部分加油站網點無法落地;四是部分成品油經營企業重視規劃指標申報,忽視后期建設跟進,導致規劃落地工作相對滯后。
(三)部分地方加油站布局不合理
受地方經濟發展以及城市交通道路等因素影響,我市成品油經營企業主要在中心城區、縣城城區以及高速公路、高等級公路沿線等經濟活躍的區域建設加油站,一些偏遠鄉鎮加油站建設工作則很少有人問津。這使得有的區、縣、市城區加油站設置過密,重復建設和無序競爭現象嚴重,而農村及邊遠地區加油站設置數量相對較少,服務半徑過大,遠遠不能滿足農村群眾生產生活的需要。
(四)少數加油站建設標準低
我市部分加油站由于經營主體更換頻繁、資金短缺,長期以來存在建設規模小、站體形象差、建設檔次低以及設施相對落后等問題,特別是老舊的民營加油站還存在不同程度的安全隱患問題。同時,我市加油站經營單位眾多,管理方式各異,服務行為不夠統一、規范、標準,服務水平參差不齊,經營手段相對單一,不能全面有效滿足社會需求。
四、下一步工作 (一)規范成品油行業經營行為
一是要加強執法工作,確保成品油市場依法安全運營。按照省廳有關要求,加快成品油管理執法隊伍建設,依據相關法規,制定成品油市場商務執法細則,使成品油市場執法工作更具規范性、程序性和可操作性。二是要嚴厲查處違法、違規建設和經營的加油站行為,對無證經營、違規建設的加油站要堅決依法予以取締,加強新建、遷建和改擴建加油站項目的審批管理和建設管理,保證安全建設,安全經營。三是要進一步完善成品油管理信息系統建設,充分發揮信息系統的功能和作用,強化市場運行監控,做好市場供應保障。四是要加強與有關部門和企業協作。職能部門要各司其責,加大監督管理力度,打擊各種違法違規經營活動。成品油經營企業要加強自律,承擔維護市場秩序的職責,特別是中石化、中石油兩大成品油經營企業要積極發展帶頭作用,積極參與市場規范和整治工作。五是與工商、安全等部門進一步明確煤油經營網點經營油、燃料油事宜,特別對經營范圍是否合符要求,給予明確界定,防止出現失控漏管現象。
(二)切實保障規劃順利執行
一是加大規劃實施工作推進力度。統籌協調,強化商務、國土、規劃、交通、消防、建設、安監、環保等多部門聯動,密切配合、通力協作,特別是要進一步落實加油站土地供應計劃以及土地招、拍、掛等工作,切實保障加油站規劃網點順利落地。二是認真貫徹落實商務部《成品油市場管理辦法》,嚴格按照有關程序審查申請成品油經營企業的資格和條件,保障新建加油站符合規劃要求。三是嚴把項目審批關,杜絕爭指標不建設、爭指標慢建設、爭指標亂建設的情況,加強對已批項目的跟蹤監督,督促企業加快落實建設資金,按照規范、標準完成相關項目建設,推動全市成品油市場建設步伐。
(三)優化加油站布局
一是要針對布局不合理的加油站進行優化整合。對已經審批多年仍未開工建設,開工建設多年仍未投入使用的加油站進行清理。二是推進農村加油站點建設。結合農村加油站點的銷售價格、利潤和投資回報進行了合理預測,支持有實力的企業在偏遠農村建設加油站,可適當以搭配形式將地段好的和差的一起申報。三是嚴格按照《成品油市場管理辦法》和《成品油零售企業管理技術規范》等相關規定,認真落實加油站行業規劃,確定新建、遷建站(點)布局合理,建設規范。
(四)提高加油站建設標準
一是以我市加快生態文明城市建設、進一步提升城市形象、不斷完善各XX市功能為契機,要求新建加油站嚴格按照標準建設,并針對一批老舊加油站外觀形象進行改善,設施設備進行維護,保證安全經營。二是鼓勵加油站完善綜合服務體系建設,積極開展非油品業務。特別是兩大石油公司,要利用其龐大的加油站銷售平臺,通過非石油產品的銷售拉動消費,解決就業,為消費者提供更好的服務。
年初以來,我們在縣委縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委的中心工作,充分發揮發改部門的職能作用,經過不懈的努力,較好地完成了上半年的工作任務,為實現全年工作目標打下了堅實的基礎。
一、上半年主要工作情況
(一)加強經濟運行調控,完成年度計劃編制等工作
去年,是實施“十一五”規劃的開局年,取得了良好開端。我們在認真總結去年全縣計劃執行情況的基礎上,經過深入調查研究,按照“十一五”規劃的總體目標,以年度目標及發展速度確保“十一五”規劃的有效實施,在綜合分析有利條件和不利因素的基礎上,形成了《關于__縣20__年國民經濟和社會發展計劃完成情況及20__年計劃(草案)》,經縣人代會審議通過。同時,為深入貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》和《省人民政府關于加強節能工作的實施意見》精神,為進一步推動全縣節能工作的有效開展,確保“十一五”時期,實現單位gdp(生產總值)能源消耗降低20%的目標,結縣實際情況,經過深入調研和綜合分析,編制完成了《__縣“十一五”節能規劃綱要》。在加強經濟運行調控上,嚴格按季度檢查國民經濟計劃執行情況,總結特點、查找問題、提出建議,每半年形成經濟運行綜合分析報告。
(二)爭取建設項目和資金,取得可喜成果
年初以來,我們緊緊圍繞全縣經濟建設和扶貧工作需要,積極做項目,及時捕捉項目信息,深入省市有關部門工作,積極爭取項目和投資。經過努力,已爭取到和已落實以工代賑項目資金、國債項目投資、社會事業建設、農村能源及基礎設施建設等方面投資近3,000萬元。這些項目的有效實施,將對全縣經濟和社會事業發展起到一定的促進作用。
(三)提高依法行政水平,完善建設項目的審批、核準、備案工作
一是對照所執行的法律、法規、規章和本部門的各項規定,對執法依據進行認真梳理、歸納,重新制定了項目管理委內工作程序,對審批、核準、備案等項目管理做了嚴格規定。二是將依法行政的組織領導、制度建設、行政執法、行政許可、監督考核等工作分解落實到相關領導和科室。三是組織全委干部參加市發改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓班學習。通過學習培訓增強了全委干部職工的業務知識、政策水平和法律意識,提高了依法行政能力。截止目前共立項、核準、備案下達了符合條件的項目15項。其中:立項3項、核準8項、備案4項。
(四)強化服務指導,水庫移民工作正在調查統計中
截止目前,經調查統計,外省遷入我縣境內的水庫原遷移民104戶,491人;本省內的水庫原遷農村移民6戶,24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定,有一部分還沒有確定;本省的水庫移民身份已確定,現已由移民所在村屯進行了張榜公布。現在我們正在進行關于水庫移民后期扶持資金的測算,結束后向上申請,使水庫移民的后期扶持資金盡快發放到移民手中,以體現黨和政府對水庫移民的關懷。
(五)規范資金使用,加強項目管理工作
隨著經濟發展和爭取工作的不斷深入,我縣各類利用政府資金建設項目越來越多,而且管理也越來越嚴格。為了使這些項目和資金發揮效益,按照國家和省市的要求,不斷加強項目管理。一是落實了各級責任制,建立了以縣長負總責,主管縣長負專責,各有關部門密切配合的一整套工作機制。二是建設項目實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,確保了工程質量。三是配套建立了有關規章制度。四是加強了檢查監督,開展了定期和不定期的項目專項檢查和聯合檢查,跟蹤問效。通過不斷加強項目管理,收到較好的效果,項目建設和資金管理工作受到了省市有關部門的好評。
(六)信息和調研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞,實現電子政務,辦公自動化,我們充分利用了電腦處理業務、網絡平臺開展對外溝通和宣傳,提高工作效率。每周向市發改委上報信息2條,每月至少向縣委辦上報信息2條,加快了信息傳遞,推進了政務公開。針對全縣經濟和社會發展的實際,深入開展調查研究工作,積極為縣委縣政府決策提供依據。現已完成調研報告2篇:《實現“十一五”規劃的建議與思考》、《關于加快農村經濟發展情況的調查》。專題調研從不同角度總結現狀、查找問題、提出建 議,對縣域經濟發展起到了較好的促進作用。
二、下步工作安排
(一)加強對經濟運行態勢的監測預測,搞好分析,當好參謀
搞好各項經濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總,報告經濟社會發展情況,調查分析重點項目進展情況,確保各項指標圓滿完成。做好20__年國民經濟和社會發展的總結和20__年計劃(草案)的編制工作,努力為實現全縣經濟的可持續發展搞好服務。
(二)加大跑項目爭資金工作力度,爭取實現新的突破
盡快適應新的投資體制改革的要求,創新工作方式方法,積極與上級部門聯系,盡全力爭取盡可能多的項目資金,確保重點工程建設順利進行。要抓住國家建設社會主義新農村的機會,積極爭取的農業基礎設施、衛生、教育、科技、公共服務體系、節能環保、城鎮社區完善等方面的投資,全力推進項目建設。著力強化項目前期工作,加強項目庫建設,深入完善取得實質性進展項目的前期工作,爭取重大項目早日投資建設。
(三)多深入、勤指導,進一步規范項目建設
嚴格按照省市有關規定實行項目審批制、核準制、備案制,明確投資項目的審批程序,強化政府投資科學決策和監督管理。對重點項目和產業化項目申報,要從全縣經濟結構調整及資源條件合理性、可行性出發,集中規劃,統一安排。加強項目儲備,建立完善項目庫。嚴格按照“四制”要求管理項目,協同財政、審計等部門對所有在建項目進行經常性的審查和監督,保證項目建設的質量。
一、活動內容
1、深入本地中小學進行調查走訪,了解本地基礎教育的現狀,特別是農村基礎教育的現狀。
2、了解我校畢業生回生源地就業情況以及用人單位對我校畢業生的意見反饋。
3、走訪調查身邊的先進基層黨員,了解基層黨建工作。
4、農村地區的同學,深入調查免征農業稅后農民的收入狀況,以及農村目前存在的其他問題。
5、城鎮學生深入社區調查城鎮居民中低保戶的生活狀況,以及政府對其改善生活質量所采取的措施。
6、調查了解本地農村的建設情況以及改革現狀。
7、開展送溫暖活動。為所在社區提供公益服務,如為軍烈屬,孤寡老人、殘疾人、下崗工人等社會扶助對象解決生活問題,幫助社區管理部門開展宣傳、咨詢工作,參加社區組織的義務勞動等。
8、結合實際,到廠礦、社區、健身中心等地方開展傳播體育健身理念,推動全民健身的活動。
二、具體要求
要求我校在校學生都要加入到實踐調查活動中來,開學后要交上不少于1500字的社會實踐報告或調查報告,校團委將根據調研報告的具體內容和其他有關情況評選出“先進個人”若干名、、“優秀實踐(調查)報告”若干名,頒發獎品及證書,對不合格和無故不參加活動的同學取消年度評優資格。
關于組織開展年年暑假大學生社會實踐活動的方案
為深入貫徹黨的十六大、十七大精神,認真學習領會總書記關于青年健康成長的“四個新一代”的要求,引導青年學生在改革開放和現代化建設的偉大實踐中學習貫徹“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發展關,構建社會主義和諧社會,扎實推進我系部學生的“社會實踐經歷”教育,培養學生的社會責任感,提高學生的社會競爭了力,特組織學生開展XX年那邊暑假社會實踐活動,現就有關工作安排提出如下意見。
(一)、活動主題
學會感恩*體驗成長*共建和諧*關注社會
(二)、指導思想
活動要緊緊圍繞我校學生培養目標,根據我部學生實際,幫助學生適應社會規范,明確社會角色,提高服務社會的技能,加速個人社會化進程,努力培養“理想遠大、信念堅定、品德高尚、意志頑強、視野開闊、知識豐富,開拓進取、艱苦創業”的新一代青年,進一步增強青年學生投身全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會偉大實踐的責任感和使命感。
(三)、活動內容
活動要切合“學會感恩體驗成長共建和諧關注社會”的活動主題,以家庭角色體驗、社會角色體驗、專業素質拓展、特色實踐服務和服務社區行動為主要內容,并在活動開展過程中爭取建設一批基于長效機制、特色鮮明的社會實踐活動基地、崗位體驗實踐基地和服務社區平臺。
1.家庭體驗。以感恩父母、回報家庭為導向,在暑假期間,從事不少于二周的家務勞動,具體勞動內容包括每天做一次飯,打掃一次衛生,外加一項其他家務勞動。另外強調必須給父母親或爺爺奶奶、外公外婆中的一位洗一次腳,深深體會一回長輩們的艱辛。目的是使同學們認識到服務社會要從回報家庭做起,家庭作為社會基本細胞是學生社會化過程不可或缺的重要環節。
2.社會體驗
角色體驗。以認知社會、了解社會為導向,依托一所學校、一個社區或一個企事業單位,在某一具體崗位上,從事一天以上的社會工作。要結合自我實際,盤活各種社會關系,主動出擊,拓寬渠道,開展崗位體驗、社會兼職、勤工儉學等活動,創造更多的實踐機會。
一、指導思想
全面貫徹黨的*大、*屆三中全會和總書記視察*時的重要指示精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以中國特色社會主義理論體系為指導,把握“推動科學發展,構建和諧水文”這一主題,按照省局黨委的要求,結合*水文工作實際,以構建保障和促進科學發展的體制機制為核心,深入基層,傾聽群眾心聲,努力把握科學發展的趨勢和規律,認真總結成功經驗,形成一批高質量調研成果,并及時總結轉化為政策措施和制度,解決影響和制約*水文科學發展的重大問題。
二、調研內容及原則
按照省局下達的責任目標和重點工作任務,結合我單位年度調研計劃,著重圍繞建立健全保障和促進*水文工作科學發展的體制機制、制定促進科學發展的政策、服務科學發展、解決全省水文工作的熱點難點問題和事關群眾切身利益的重大問題開展調研。
調研要堅持解放思想,務求改革創新;突出實踐特色,貫徹群眾路線;深入分析研究,切實解決問題。
三、具體安排
(一)方法步驟
調研采取領導干部領題調研和開展專題調研相結合,調研時間集中安排在11月份。根據確定的調研課題,采取實地調研、蹲點調研、問卷調研、座談調研、研討調研等方式進行,也可多種形式結合進行。
1、調研準備。制定具體調研方案,發出調研通知,設計調查問卷,組織調研隊伍。
2、深入調研。局領導帶頭進行調研,調研課題的具體組織協調等工作由涉及的科室負責。同時,局領導結合分管工作,指導相關科室開展調研。
3、形成報告。在深入調研的基礎上,認真分析研究,梳理出在科學發展上存在的突出問題,提出工作思路,形成調研成果。
4、成果轉化。對調研中能夠解決的問題,要立即予以解決;對調研中一時難以解決的問題,進行分析研究,提出解決思路;對于自身解決不了的問題,逐級向上反映,提出意見和建議。逐步將調研成果轉化為政策措施和管理制度與辦法,推進政策制度的科學完善。
(二)課題安排
1、調研課題:切實貫徹落實科學發展觀,著力解決影響和制約的一系列突出問題,加速現代化建設步伐,促進*水文健康發展,全面提高為經濟社會服務的能力和水平
調研內容及成果:通過對我*水文為當地社會經濟建設服務現狀的調研,分析制約當前水文工作發展和服務水平提高的突出問題,理清思路,切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性,著力解決影響和制約水文服務水平和能力的現實問題,全面進步推動*水文現代化建設進程,為*經濟社會發展提供更加優質的服務。
*
2、調研課題:如何進一步加大人才培養力度,不斷提高職工素質,為*水文協調可持續發展提供人才保障
調研內容及成果:就如何抓好水文管理干部隊伍、專業技術和高科技人才隊伍、水文監測技能人才為重點的各類人才隊伍建設的探索切實可行的措施與對策,把科學發展觀真正落實到人才隊伍建設中去,以職工素質的全面提升來推動*水文全面協調可持續發展。
*
3、調研課題:如何更新觀念,加強與地方聯系,理順水文體制,確立全面協調可持續的水文發展思路;進一步規范水文測站管理;加快管理創新,建立高效財務管理體制
調研內容及成果:(1)加大調研力度,加快水文管理體制改革力度,認真探索水文“雙重管理”試點和共建共管工作;(2)通過調研,分析水文測站存在的突出問題,并提出加強測站管理的辦法措施;(3)研究如何宣傳貫徹《水文條例》,探討解決《水文條例》作用發揮不夠明顯的問題;(4)研究確立一種適應科學發展的財務管理體系,進一步提高財務管理水平,推動內部控制制度建設,積極防范財務風險。
*
4、調研課題:落實科學發展觀,提高水情服務能力
調研內容及成果:(1)如何管理維護好防汛抗旱指揮系統,使系統在防汛抗旱工作中充分發揮作用;(2)如何做好水文情報預報工作,提高情報預報的準確性和時效性;(3)如何做好水情服務,尤其是基層測站,提高水情服務水平。
*
5、調研課題:優化調整水文站網,加強水文測站管理,加強水文測報能力,著力提高服務水平
調研內容及成果:結合省局優化調整水文站網要求以及“*”規劃,搶抓國家“擴大內需,加大基礎設施建設”的良好歷史機遇,提出進一步優化調整站網的具體規劃和意見。分析水文測站當前存在的突出問題,結合水文工作實際,著眼未來,提出科學管站的辦法措施,建立和完善長效機制。如何科學地從儀器設備、科技人才培養、應急巡測等方面加強水文測報能力建設,全面提升水文服務社會的能力和水平。
*
責任科室:測驗科、水質化驗室
四、相關要求
這次專題調研活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,是確保學習實踐活動取得實實在在成效的關鍵環節,是提高廣大干部職工綜合素質的重大舉措,也是推動我省水文工作又好又快發展的一項基礎性工作。全局上下要高度重視,積極參與,確保調研活動順利進行,取得實效。
1、領導帶頭,率先垂范。局領導領題調研,要親自擬定調研提綱,親自聽取群眾意見,親自分析解剖問題,親自撰寫調研報告,各相關業務科室做好組織協調工作。
2、求真務實,多出成果。對調查了解到的各種情況,要堅持由表及里、由淺入深,善于透過現象看本質,把握趨勢找規律,進一步完善工作制度。
3、作風扎實,嚴格要求。調研過程中要擺正位置,虛心學習,輕車簡從,勤儉節約,廉潔自律,自覺接受群眾監督。