工程應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：工程應(yīng)急處置方案范文

近年來，隨著我國高速公路工程項目建設(shè)的大力開展以及對工程項目進(jìn)度和質(zhì)量要求的不斷提高，高速公路工程項目安全生產(chǎn)事故的數(shù)量也急劇增加，因此，對于高速公路工程項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的研究已成為目前項目管理及施工層面急需做好的內(nèi)容之一。

二、高速公路工程項目應(yīng)急處置原則

1.以人為本，安全第一。盡可能地將工程項目中的安全生產(chǎn)事故造成的施工作業(yè)者和其他工作人員的傷亡降低到最大限度，把握人本原則，加強(qiáng)和改善應(yīng)急救援工作人員的防護(hù)水平，加強(qiáng)自我防護(hù)教育，培養(yǎng)自我防護(hù)意識。2.精心準(zhǔn)備，裝備精良。切實落實風(fēng)險預(yù)防理念，堅決貫徹專家指導(dǎo)原則，不斷提高救援裝備及技術(shù)水平，改善和增強(qiáng)救援水平，確保救援工作的嚴(yán)謹(jǐn)、及時、科學(xué)、高效。3.重視預(yù)防，專心備戰(zhàn)。切實做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)警工作，把預(yù)防潛在風(fēng)險放在首要位置。同時要重視事故前的各項準(zhǔn)備，做到預(yù)案、人員、裝備時時到位。4.反應(yīng)迅速、處置高效。確保信息傳遞及時、真實、準(zhǔn)確，現(xiàn)場及有關(guān)應(yīng)急指揮人員、專家、救援力量等迅速做出反應(yīng)，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

三、高速公路工程項目應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建

1.應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。2.各小組職責(zé)分工。2.1項目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）在甲方安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項目自身特點制定項目施工安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案以及與之相對應(yīng)的專項預(yù)案和事故處置方案，同時負(fù)責(zé)預(yù)案的修改完善和上級報備工作。（2）制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故的總體預(yù)防措施，負(fù)責(zé)各專項應(yīng)急救援實施過程中的各項準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一指揮和調(diào)配項目實施中的人力、財力和物力資源。（3）制定項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方案，并有計劃、有針對性地組織應(yīng)急救援演練，從而能在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠有效應(yīng)對。（4）在突發(fā)由項目經(jīng)理部能夠處置級別的項目安全生產(chǎn)事故或其他條件規(guī)定必須趕赴事故現(xiàn)場的突發(fā)事件時，能夠及時組織相關(guān)人員、設(shè)備、物資等到場進(jìn)行事故搶險和應(yīng)急處理，并能夠根據(jù)需要實時向甲方匯報應(yīng)急處置現(xiàn)況等相關(guān)事宜，并能夠有效配合各級管理部門開展緊急情況處理和救援工作。（5）有計劃地組織項目成員開展項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級員工的應(yīng)急處置水平。2.現(xiàn)場應(yīng)急管理處置小組的職責(zé)。（1）醫(yī)療救助組：掌握基本的醫(yī)療救護(hù)手段，能清晰判斷受傷者狀況，同時能夠處理簡單傷情和對傷者進(jìn)行護(hù)理并能保證重傷者能夠優(yōu)先得到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)；能夠協(xié)助外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷者到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）安全保衛(wèi)組：對安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場進(jìn)行安全保衛(wèi)，適時支援其他組的工作；在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，保護(hù)事故場地，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，維持事故現(xiàn)場內(nèi)各項工作的有序運行；保障搶險救援通道的暢通無阻，高效引導(dǎo)搶險救援人員、設(shè)備的出入；保護(hù)傷亡者的個人財產(chǎn)不受侵害；在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行完全封閉直至收到上級的解禁命令。（3）技術(shù)保障組：提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中人、財、物的征集、調(diào)撥和調(diào)配工作；保障項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中各種物資供給的保質(zhì)保量；負(fù)責(zé)救援物資和設(shè)備的日常管理和維護(hù)。（5）應(yīng)急恢復(fù)組：做好傷（亡）者及其家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實事故受害者在醫(yī)療、護(hù)理等方面產(chǎn)生的相關(guān)費用；做好現(xiàn)場施工恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和圖紙的測繪；查明事故原因，提出防范措施。

四、高速公路工程項目應(yīng)急管理過程的實施

1.安全生產(chǎn)事故預(yù)警及信息報告。在高速公路工程項目的實施過程中，項目經(jīng)理部各部門應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全施工、生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全生產(chǎn)事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的專項督查，做到對危險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效保證安全生產(chǎn)工作的落實。1.1危險源監(jiān)控。項目部應(yīng)建立重大危險源和重大事故隱患清單并制定管理方案，對重大危險源和隱患實行實時監(jiān)控，確保危險隱患始終處于受控狀態(tài)。同時，要做好以下幾個方面：（1）項目部應(yīng)建立重大危險源和重大事故隱患清單，將監(jiān)控管理、整改責(zé)任落實到人。（2）應(yīng)在重大危險源和短時間內(nèi)無法整改的重大事故隱患部位設(shè)置必要的防護(hù)、監(jiān)測監(jiān)控和報警設(shè)備，并及時采集相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，及時預(yù)警。（3）落實重大危險源日常檢查和巡查工作，建立重大危險源監(jiān)控管理臺賬，隨時了解、通報、跟蹤、更新危險源情況。對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，發(fā)出相關(guān)預(yù)警。（4）保證重大危險源和事故隱患監(jiān)控檢測的投入，加強(qiáng)各類設(shè)備、設(shè)施的定期維護(hù)、檢測和保養(yǎng)，確保狀況完好。1.2預(yù)警分級。按照項目安全生產(chǎn)事故（風(fēng)險）的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和預(yù)計可能造成的危害狀況，預(yù)警級別對應(yīng)分為I級（可能特別重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅱ級（可能造成重大生產(chǎn)安全事故）、Ⅲ級（可能造成較大生產(chǎn)安全事故）和Ⅳ級（可能造成一般安全事故），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。1.3預(yù)警信息。項目部應(yīng)探索建立項目安全生產(chǎn)事故預(yù)警系統(tǒng)，對潛在事故風(fēng)險較大的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對自然條件、項目施工過程中可能導(dǎo)致項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因素進(jìn)行分析和預(yù)判，推斷出可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，并以此為依據(jù)及時相應(yīng)預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的項目安全生產(chǎn)事故的類別、可能觸發(fā)的時間、可能影響區(qū)域范圍、預(yù)警級別、對應(yīng)警示事項以及相關(guān)處置措施等。不同層級的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確且及時地向多對應(yīng)的上級機(jī)關(guān)、單位報告所發(fā)生的的項目安全生產(chǎn)事故的相關(guān)情況。1.4預(yù)警信息的與解除。項目安全生產(chǎn)預(yù)警信息的或解除之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分地核實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、相應(yīng)職權(quán)進(jìn)行、調(diào)整和解除。藍(lán)色預(yù)警應(yīng)經(jīng)由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后或解除，藍(lán)色預(yù)警級別以上由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)并報總指揮同意后才能或解除。預(yù)警信息與解除的形式有召開會議、下發(fā)文件通知、電話通知等。1.5信息報告。（1）項目安全生產(chǎn)事故報告程序圖。圖2事故報告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖。（2）項目安全生產(chǎn)事故信息報告程序。第一，輕傷事故發(fā)生之后，傷者或者正在事故現(xiàn)場的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級將事故情況報告項目負(fù)責(zé)人；第二，重傷、死亡以及重大死亡事故發(fā)生后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將事故情況立即報告施工所在地建設(shè)部門、安監(jiān)部門、公安部門、人民檢察院、工會等機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)直接或者逐級向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告。2.項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。2.1應(yīng)急響應(yīng)分級。根據(jù)項目安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，可將項目安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別，即：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，根據(jù)相應(yīng)職權(quán)劃分，能夠處置該事故對應(yīng)級別的單位應(yīng)當(dāng)即刻啟動項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動更高級別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案時，低級別的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時啟動，且當(dāng)預(yù)案啟動后，應(yīng)立即開啟具體實施方案。2.2應(yīng)急響應(yīng)程序。2.2.1應(yīng)急指揮。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，項目實施單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施救援，如若當(dāng)?shù)卣块T或上級機(jī)關(guān)為此事故啟動更高級別預(yù)案并及時到場后，即轉(zhuǎn)為接受政府部門、上級機(jī)關(guān)的指揮，并全力配合各項救援工作的開展。當(dāng)發(fā)生特別I、II、III級安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)對應(yīng)啟動I、II、III級響應(yīng)，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管單位或者相關(guān)政府部門組織協(xié)調(diào)足量的資源和力量投入到應(yīng)急救援工作中，統(tǒng)一實施應(yīng)急救援處置。各相關(guān)部門和單位在事故發(fā)生第一時間趕赴現(xiàn)場，并按照各自職能職責(zé)緊密合作，迅速開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置。當(dāng)發(fā)生IV級安全事故后，項目建設(shè)方或項目實施方（事故單位）要能夠按照安全生產(chǎn)事故的安全責(zé)任和相關(guān)法律規(guī)定自行處置安全生產(chǎn)事故，同時，應(yīng)急處置的相關(guān)情況應(yīng)及時上報。2.2.2應(yīng)急行動。項目安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場之前迅速啟動本項目的應(yīng)急救援預(yù)案，全力以赴將精力集中在事故搶險救援工作上，并采取有效措施搶救受困人員，竭力保障生命財產(chǎn)的安全，同時努力防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。如若必要應(yīng)聯(lián)絡(luò)監(jiān)理方和建設(shè)方管理處協(xié)調(diào)臨近項目的應(yīng)急救援力量。與此同時，項目實施方有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序的井然有序，妥善保管相關(guān)證據(jù)，積極配合相關(guān)部門對事故的調(diào)查和取證。如果由于搶救傷員、疏導(dǎo)現(xiàn)場交通等原因，涉及到必須移動現(xiàn)場相關(guān)物件時，一定要做好相應(yīng)的標(biāo)識和記錄，并采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。2.2.3資源調(diào)撥。在安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作中，項目實施方應(yīng)充分認(rèn)識高效處置的重要性，全力調(diào)動自身的應(yīng)急資源和力量儲備開展有效的應(yīng)急救援工作，必要時可向上級單位或鄰近項目求援。2.2.4應(yīng)急避險。在事故應(yīng)急救援的過程中，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取行之有效的措施對現(xiàn)場情況予以密切關(guān)注，實時監(jiān)控事故現(xiàn)場動態(tài)，有效規(guī)避風(fēng)險，保障現(xiàn)場人員的生命財產(chǎn)安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生。2.2.5應(yīng)急擴(kuò)展。當(dāng)項目安全生產(chǎn)事故不能被有效控制或者態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大時，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況立即報告上級單位、當(dāng)?shù)卣郧蟊M快實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并撤離事故現(xiàn)場相關(guān)人員。當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生在重要路段、重點區(qū)域、重要會議、重大節(jié)日或重大社會活動期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級可酌情采用高一級別。2.3項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)項目安全生產(chǎn)事故的危害已趨于停止或已經(jīng)消除，被困人員全部脫離危險，受傷人員得到有效救治，事故現(xiàn)場得以完全控制，環(huán)境評價符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患相繼消除之后，經(jīng)政府部門或事故現(xiàn)場最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)并批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作宣告完結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離場地，應(yīng)急救援行動即結(jié)束。當(dāng)應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)按要求做好事故上報并向事故調(diào)查處理小組移交所需文件資料，同時撰寫并提交事故情況匯報及總結(jié)。3.安全生產(chǎn)事故的信息。事故信息按照事故響應(yīng)分級和響應(yīng)程序，由事故現(xiàn)場指揮部總指揮及時準(zhǔn)確地向新聞媒體等通報事故信息。其他方面的信息、傳遞按照“事故報告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖”執(zhí)行。4.安全生產(chǎn)事故的后期處。項目應(yīng)急救援方案及程序?qū)嵤┩杲Y(jié)之后，應(yīng)果斷采取有效措施預(yù)防事故的二次發(fā)生，并指派專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)的保護(hù)，按照項目安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)安排，積極安撫傷亡人員及其家屬，同時盡力做好事故的善后事宜及賠償工作，努力消除安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不良影響，以免被居心不良者利用或擴(kuò)散。在有關(guān)部門對事故進(jìn)行勘察鑒定并同意后可以恢復(fù)生產(chǎn)活動。應(yīng)急救援行動結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要深刻總結(jié)安全生產(chǎn)事故的原因及經(jīng)驗教訓(xùn)，并以書面的形式向上級主管部門匯報，同時根據(jù)實際情況修訂和完善項目安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

五、結(jié)語

隨著我國高速公路工程項目如火如荼地開展，對于工程項目管理方面的要求也也越來越高。項目生產(chǎn)安全作為是項目實施過程中非常重要的一個方面，對于整個工程項目的成功實施有著至關(guān)重要的作用。對高速公路工程項目應(yīng)急處置策略進(jìn)行研究，對于突發(fā)安全生產(chǎn)事故的及時、有效處置有著十分重要的意義。

作者:周志潔 單位:.重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鵬.基于結(jié)果導(dǎo)向的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理模式研究[J].管理觀察，2016（13）：62-65.

第2篇：工程應(yīng)急處置方案范文

一、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并研究制定本部門、本單位應(yīng)對火災(zāi)、地震、長時間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。

二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中，要堅持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。

三、各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)培訓(xùn)和演練，人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

四、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé)，明確人員疏散、報警、指揮程序以及現(xiàn)場搶險程序等事項，做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實到每一個人。

五、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報告時限、報告方式、報告程序、責(zé)任報告人等內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門要在第一時間內(nèi)上報災(zāi)情信息，對人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報告后2小時內(nèi)核實上報。

六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時均應(yīng)主動及時到達(dá)現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險救援工作，有組織地開展醫(yī)療救護(hù)工作。

七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點內(nèi)容，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中，要專門制定醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院）人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）災(zāi)害事故發(fā)生時，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告，并首先組織患者和現(xiàn)場人員疏散和轉(zhuǎn)移。

（二）對于能夠自主行動的患者、在他人協(xié)助下能夠行動的患者、不能自主行動或者由于病情嚴(yán)重不能移動的患者，分別制定有針對性的疏散、轉(zhuǎn)移方案，并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

（三）按照國際通行的傷病員檢傷分類方案，對在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡（以5×3CM的不干膠材料做成）作出標(biāo)志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

九、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員，并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。

十、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn)，并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

第3篇：工程應(yīng)急處置方案范文

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)工作實際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

1、違反農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

2、農(nóng)機(jī)具機(jī)庫、油料庫、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)車間、農(nóng)機(jī)具維修銷售網(wǎng)點突發(fā)火災(zāi)事故。

3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。

4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。

三、應(yīng)急處置原則

1、以人為本。通過采取各種措施，建立處置突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的機(jī)制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo)，全面規(guī)范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當(dāng)。

4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機(jī)化辦報告，根據(jù)指令，迅速、果斷、有效起動應(yīng)急方案，市農(nóng)機(jī)化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。

5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識大體顧大局。準(zhǔn)確預(yù)警及處置信息，積極做好善后工作。

四、編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調(diào)查處理條例》、《**市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、一般級別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時趕到現(xiàn)場，控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作，并立即將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時，可直接報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。

3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，必須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援，并在1小時內(nèi)上報。情況緊急時，可越級上報。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。

4、應(yīng)急結(jié)束

事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管單位開展事故調(diào)查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)核實審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。

六、保障措施

（一）通信與工程、交通保障

1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，確保事故突發(fā)時通訊通暢。

2、各單位加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過程中運行狀況良好。

3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的救援器材和交通工具。加強(qiáng)救援器材日常維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定；制定交通運輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。

（二)應(yīng)急隊伍保障

各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案，積極開展突發(fā)事故應(yīng)對技能培訓(xùn)和演練，提高隊伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。

(三)經(jīng)費保障

本市農(nóng)機(jī)行業(yè)要建立專款專用的應(yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。

(四)社會動員保障

各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊伍，實行以民為主，專群結(jié)合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。

(五)技術(shù)檢測保障

各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作，重點加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測預(yù)報工作。

六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、各單位要結(jié)合日常工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點是事故防范、緊急應(yīng)對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動。

第4篇：工程應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進(jìn)行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個方面：

一、合理設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團(tuán)公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進(jìn)展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風(fēng)險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項目應(yīng)急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風(fēng)險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項，包括：佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評價”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報時限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實際工作中，項目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果確定本項目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進(jìn)程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結(jié)合實際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級和響應(yīng)程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評審計劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計劃。明確預(yù)案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃、演練計劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實施時間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標(biāo)識；

相關(guān)的危險特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實際實施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術(shù). 2009(04)

第5篇：工程應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵字：調(diào)度指揮、智能決策、應(yīng)急方案、知識庫

Abstract: in order to improve the highway scheduling command to emergency response and processing efficiency, realized based on knowledge base technology, using GPS and GIS, the 3 G technology of highway scheduling command system. This paper discusses how to plan, by digital rule reasoning, case reasoning and the best path recognition technology produces emergencies resources scheduling solution, the disposal scheme and information release scheme.

Keyword: scheduling command, intelligent decision, emergency plan, knowledge base

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通流量的日益增加，以及惡劣天氣、自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，高速公路面臨的“保安全、保暢通”的壓力日益增大。為了解決日常運營管理和應(yīng)急處置中存在的資源掌控不足、決策不科學(xué)等問題，通過高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)調(diào)度指揮中心統(tǒng)一接警，信息統(tǒng)一管理，資源統(tǒng)一調(diào)度；實現(xiàn)應(yīng)急資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案和信息方案的智能化決策；實現(xiàn)系統(tǒng)高速運轉(zhuǎn)。

高速公路智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，以交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）為平臺，以集群通訊（GPS）系統(tǒng)為手段，生成事故處理的指揮調(diào)度方案，保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急指揮與救援行動，降低事件損失。方案制定的準(zhǔn)確與否、展現(xiàn)形式是否直觀有效、能否動態(tài)地根據(jù)事件進(jìn)展的自動修改，是應(yīng)急方案能否在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到指導(dǎo)性作用的關(guān)鍵。本文針對智能調(diào)度方案的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行研究，并在山東高速日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中得到應(yīng)用。

2 設(shè)計與實現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

調(diào)度指揮系統(tǒng)主要功能包括：日常調(diào)度和應(yīng)急指揮等功能。利用GPS定位技術(shù)實現(xiàn)對所有車輛定位，根據(jù)接警管理的信息，對事件級別、影響范圍、持續(xù)時間和危害程度等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的匹配和專家意見，輔助生成應(yīng)急方案，根據(jù)方案合理地調(diào)度車輛、人員、物資等應(yīng)急資源處理各種事件。

調(diào)度指揮方案在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中起到重要的指導(dǎo)作用，是調(diào)度指揮系統(tǒng)成功與否的重要標(biāo)志。

日常調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如下：

2.2 關(guān)鍵技術(shù)

調(diào)度指揮信息系統(tǒng)涉及的關(guān)鍵技術(shù)有：知識庫、GPS、GIS、路徑識別。

2.2.1 知識庫技術(shù)

2.2.1.1 知識獲取和表示

知識的表示在人工智能和專家系統(tǒng)中是非常重要的問題，如何把預(yù)案中的知識表示出來形成方案模型，是方案設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文本應(yīng)急預(yù)案如：《道路暢通保障預(yù)案》、《緊急（突發(fā)）事故處理預(yù)案》、《化學(xué)危險品運輸車輛突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》等，描述了各類突發(fā)事件情況下的組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)及事故處置程序。這些預(yù)案既包括所規(guī)定的流程、任務(wù)和資源等信息，又包括形成智能預(yù)案過程所需的工作機(jī)制、模型、案例、知識等信息。

2.2.1.2 規(guī)則推理

基于規(guī)則的推理（rule-based reasoning，RBR）是專家系統(tǒng)的一種，它根據(jù)以往領(lǐng)域?qū)＜?應(yīng)急預(yù)案)的經(jīng)驗，通過知識的獲取，將其歸納成為一系列規(guī)則，它具有明確的前提，并可以得到確定的結(jié)果。然后通過推理引擎，將事實（Fact）和規(guī)則庫里的規(guī)則（rules）進(jìn)行匹配，尋找匹配的規(guī)則。

2.2.1.3 案例推理

案例推理（case-based reasoning，CBR）通過重用和修改以前解決相似問題的方案來生成方案，緩解了知識庫中知識獲取的瓶頸，具備動態(tài)知識庫和動態(tài)學(xué)習(xí)的特點。系統(tǒng)中的歷史案例構(gòu)成一個案例庫，當(dāng)前處理的事件成為目標(biāo)事件。處理事件時，先在案例庫中搜索與目標(biāo)事件最相似的若干案例，再通過案例的匹配情況進(jìn)行調(diào)整。

案例推理的關(guān)鍵是案例的存儲和檢索，案例庫的好壞決定案例檢索的性能，案例存儲形式可以采用XML表示方法、面向?qū)ο蟊硎痉椒ā⒒赑etri網(wǎng)表示方法等。

2.2.2 GPS、GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)( GIS) 作為一種輔助決策系統(tǒng)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)從理論研究走向行業(yè)應(yīng)用。它以直觀的方式在地圖上顯示數(shù)據(jù)，同時提供強(qiáng)大的空間分析功能，更加有利于從空間關(guān)系、空間分布中發(fā)現(xiàn)隱含的信息，為決策提供有力支撐。在日常調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)中，用以顯示路況、車輛、人員、路網(wǎng)設(shè)備、事故等信息，能夠讓指揮員在地圖上直觀了解當(dāng)前的應(yīng)急資源和形勢的變化，快速做出正確的決策。

GPS技術(shù)能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點、線、面要素的精確三維坐標(biāo)以及其他相關(guān)信息，具有全天候、高精度、自動化、高效益等顯著特點。利用GPS定位技術(shù)實現(xiàn)對所有路政巡查車輛、養(yǎng)護(hù)巡視車輛、清障車輛的跟蹤定位，調(diào)度指揮中心能夠?qū)崟r監(jiān)測公司所有車輛的位置信息，掌握他們的運行情況。系統(tǒng)通過Comet實時推送技術(shù)，將所有GPS終端設(shè)備的情況直觀地反映到電子地圖上，方便調(diào)度員及時了解當(dāng)前救援的進(jìn)展情況。系統(tǒng)提供基于事件位置指定半徑范圍內(nèi)的車輛搜索功能，圈選功能，方便調(diào)度員對車輛和人員的調(diào)度；提供歷史軌跡回放，對車輛行駛路徑進(jìn)行評估。

2.2.3 路徑識別技術(shù)

根據(jù)應(yīng)急物資以及運輸保障機(jī)構(gòu)、車輛的分布情況，結(jié)合實時交通情況（交通流量、交通阻斷信息等）和事故的影響區(qū)域（危險區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域）對公路通行的影響，提供當(dāng)前情況下的最佳運輸路徑。目前的搜索算法有兩種 (l)盲目搜索算法。系統(tǒng)不考慮給定問題所具有的特定知識，僅根據(jù)事先確定好的某種固定排序，依次調(diào)用規(guī)則或隨機(jī)調(diào)用規(guī)則。主要包括寬度優(yōu)先搜索、深度優(yōu)先搜索以及等代價搜索;(2)啟發(fā)式搜索算法。系統(tǒng)考慮問題領(lǐng)域可應(yīng)用的知識，動態(tài)地確定規(guī)則的排序，優(yōu)先調(diào)用較合適的規(guī)則。主要有有序搜索和A*(A-Star)算法。

2.3 調(diào)度方案設(shè)計

為確保系統(tǒng)具有易維護(hù)、可擴(kuò)展、松耦合、穩(wěn)定性好等特性，系統(tǒng)設(shè)計的主導(dǎo)思想是力求標(biāo)準(zhǔn)化、層次化、模塊化。其設(shè)計重點是知識獲取與管理、推理過程。

2.3.1 方案知識獲取

本系統(tǒng)采用產(chǎn)生式規(guī)則來表示知識。把預(yù)案中的知識分為兩部分，一種是靜態(tài)知識的事實（fact）：包括相關(guān)機(jī)構(gòu)、需要的資源、路網(wǎng)設(shè)備、路線等；一種是推理和行為的過程規(guī)則（rule），用于表示像“如果有危化品泄露，那么就通知安監(jiān)局”之類的具有因果關(guān)系的業(yè)務(wù)規(guī)則。

歷史案例的存儲采用面向?qū)ο蟮姆椒ǎ捎昧藢⒄Z義網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換為一階謂詞，把一階謂詞作為一個對象存儲到關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，充分利用數(shù)據(jù)庫的特性。案例描述分三個方面：問題描述域、特征屬性集、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。

知識庫采用oracle，主要的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)有：fact表、rule表、case表、cbr表。cbr表的主要列結(jié)構(gòu)：

列號 列名 數(shù)據(jù)類型 能否為NULL 說明

1 predicate_no smallint Not Null 謂詞編號，主鍵，標(biāo)識

2 case_no varchar(15) Not Null 案例號，一般為case+數(shù)字

3 predicate varchar(30) Not Null 謂詞

4 predicate_property varchar(30) Not Null 謂詞屬性

5 param_nums tinyint Not Null 謂詞參數(shù)的個數(shù)

6 param1 varchar(50) Null 謂詞函數(shù)的第一個參數(shù)

2.3.2 方案推理過程

指揮調(diào)度方案的推理首先根據(jù)案例的問題描述、特征屬性、解決方案域，通過案例屬性之間的距離標(biāo)識案例的相似度。并設(shè)定相似度最低的閥值，如果高于閥值，則根據(jù)典型案例生成調(diào)度方案，如果低于閥值，采用規(guī)則推理生成方案。

系統(tǒng)中規(guī)則推理采用的引擎是效率較高的Rete 算法及其變體，充分利用規(guī)則之間各個域的公用部分，減少規(guī)則存儲，同時用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)加快匹配速度的正向推理（forward chaining）算法。并且系統(tǒng)根據(jù)路網(wǎng)實時采集的數(shù)據(jù)，通過規(guī)則推理，還具備預(yù)警功能，確定氣象、事故的級別、影響區(qū)域，在GIS地圖上按照災(zāi)害嚴(yán)重程度分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色分別顯示。

2.4 方案實現(xiàn)

基于知識庫理論，采用Java技術(shù)、oracle數(shù)據(jù)庫、運籌學(xué)求解軟件等相關(guān)開發(fā)環(huán)境與技術(shù)，實現(xiàn)了高速公路調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)急方案的智能生成，再生成，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

2.4.1 信息方案。

情報板信息：根據(jù)事故的級別、影響程度、高速路線布局、情報板的方向，自動選擇路線上不同的情報板，情報板的內(nèi)容根據(jù)路況信息自動生成，并且在關(guān)鍵點或立交橋的情報板，可選路線信息。

短信通知：根據(jù)公司的值班表、事故的級別，把事故信息自動通過短信通知路政值班人員以及相關(guān)人員。

公眾出行信息：動態(tài)路況信息實時推送到公眾出行網(wǎng)站，提供直觀、豐富、實時的公眾出行服務(wù)信息，包括交通運行狀況、占道施工、突發(fā)事件、收費站封閉/開放等。

2.4.2 資源調(diào)度方案：

系統(tǒng)根據(jù)突發(fā)事件基本信息、應(yīng)急資源動態(tài)分布信息、事件影響范圍、危害程度、持續(xù)時間、演變趨勢等分析結(jié)果，運用運籌學(xué)相關(guān)知識，在滿足資源供求約束條件下求解給出調(diào)度方案，使得資源到達(dá)各個應(yīng)急點的時間最短且數(shù)目最少。應(yīng)急資源的調(diào)度方案，包括應(yīng)調(diào)度的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、需要協(xié)調(diào)的外部單位、調(diào)度的車輛、物資，調(diào)度的應(yīng)急救援隊伍，以及應(yīng)急救援物資和人員的最佳運輸路徑方案。

系統(tǒng)計算最佳路徑時，主要考慮因素：

1、實時交通速度。以高速公路的額定速度為基準(zhǔn)，根據(jù)路線的實時速度，調(diào)整路線的長度，計算最佳路徑。

2、事故的影響區(qū)域。根據(jù)事故的影響區(qū)域危險區(qū)域、隔離區(qū)域、警戒區(qū)域，調(diào)整路線的權(quán)值，計算最佳路徑。

3、考慮地方路。在高速的GIS地圖上，采集了高速周邊的地方路線，發(fā)生事故后，根據(jù)交通阻斷信息，計算最佳路徑。

根據(jù)以上影響因素，系統(tǒng)自動計算K條最佳路徑，采用的是Yen算法，其中最短路徑用Dijkstra深度優(yōu)先算法。為資源運輸和救援工作提供輔助決策，節(jié)約救援時間。

2.4.3 現(xiàn)場處置方案

根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，自動從應(yīng)急預(yù)案庫中搜索匹配的應(yīng)急預(yù)案，給出不同的現(xiàn)場處置方案制定方法，包括：變道行駛措施，防撞桶、反光錐等行駛標(biāo)志的擺放，主線分流措施，收費站封閉措施等。

3 結(jié)論

1)根據(jù)高速公路日常運營管理和應(yīng)急處置中存在的問題，給出了調(diào)度指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，闡述了應(yīng)急方案在其中的地位和作用。

2) 分析了系統(tǒng)開發(fā)需要的關(guān)鍵技術(shù)：集成GPS和GIS系統(tǒng)；通過數(shù)字化預(yù)案建立知識庫，結(jié)合規(guī)則推理和案例推理技術(shù)生成事故應(yīng)急處理方案；最佳路徑識別技術(shù)。

3) 論述了根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，系統(tǒng)如何生成事故應(yīng)急處理方案，包括信息方案、資源調(diào)度方案、現(xiàn)場處置方案。

4) 系統(tǒng)實現(xiàn)已成功應(yīng)用于山東高速調(diào)度指揮平臺中，對高速公路日常調(diào)度和應(yīng)急指揮過程起到科學(xué)的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：工程應(yīng)急處置方案范文

一、應(yīng)急工作原則和重特大安全事故分類

(一)原則統(tǒng)一指揮原則；部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致原則；緊急處置原則；局部利益服從全局利益原則。

(二)分類

l、重特大道路交通事故；

2、重特大建設(shè)施工安全事故；

3、公路水毀、防滑、地質(zhì)災(zāi)害事故；

4、其它重特大安全事故。

(三)重特大事故嚴(yán)重程度標(biāo)準(zhǔn)

1、重大事故是指一次死亡3—9人或一次死亡1—2人，重傷10人以上的事故；

2、特大事故是指一次死亡10人以上的事故；

3、重特大安全事故經(jīng)濟(jì)損失的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、重特大事故的現(xiàn)場組織和報告

(一)重特大事故發(fā)生以后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

(二)重特大事故發(fā)生以后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報市公路局，市公路局接到報告后立即報上級公路、交通主管部門和市人民政府，上述報告應(yīng)在1小時內(nèi)完成，責(zé)任單位應(yīng)在8小時內(nèi)向市公路局書面報告，市公路局應(yīng)在24小時內(nèi)向市交通局、市公路局書面上報事故情況。

(三)重特大事故報告內(nèi)容

1、時間、地點、單位；

2、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

3、事故原因初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故處理基本情況及善后處理情況；

6、事故報告單位。

(四)重特大事故發(fā)生以后，責(zé)任單位及市公路局相關(guān)股室應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(五)配合上級部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作。

(六)因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，拍攝現(xiàn)場圖片或錄像并做好書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件。

(七)重特大事故發(fā)生后，市公路局根據(jù)實際需要可調(diào)度一切可能的人力、物力、交通工具參加搶險。

三、重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

(一)成立市公路局重特大安全事故綜合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，共同完成預(yù)防和處置任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急救援預(yù)案、決策搶救方案，協(xié)調(diào)各單位部門參與搶險，將傷亡和損失減少到最低。

(二)重特大安全事故綜合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由行政局長任組長，各分管責(zé)任單位的副局長和分管安全的副局長任副組長，各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的統(tǒng)一行動，及時了解掌握事故搶救進(jìn)展情況，對外信息。

四、重特大事故應(yīng)急救援專班

市公路局重特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)組，按領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)或協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)小組做好搶險、保衛(wèi)、保障、安置、疏散、宣傳及善后處理事宜。

(一)重特大道路交通事故應(yīng)急救援組

由市公路局派員趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)需要組織運輸車輛，協(xié)助公安部門搞好調(diào)查和善后處理工作。

(二)重特大建設(shè)施工安全事故應(yīng)急救援組

由行辦、養(yǎng)護(hù)工程股和工程建設(shè)指揮部牽頭，負(fù)責(zé)運輸車輛的調(diào)度和組織，及時清除路障，協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好事故原因的調(diào)查。

(三)公路水毀、防滑、地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援組

由養(yǎng)護(hù)工程股、路政大隊、養(yǎng)護(hù)總公司組成，負(fù)責(zé)道路搶修、防滑和交通秩序維護(hù)，必要時修建便道、便橋，組織繞道通行等，盡一切措施確保道路通行。

(四)其它重特大事故應(yīng)急救援組

由局屬各單位根據(jù)專業(yè)派員組成，及時趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)車輛運輸?shù)慕M織，協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好事故調(diào)查、勘察和善后處理事宜。

五、重特大安全事故綜合應(yīng)急救援程序

重特大事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任股室應(yīng)及時向市公路局報告，市公路局立即向上級報告并根據(jù)需要組織局屬有關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場，組織或協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行施救，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專業(yè)分工進(jìn)行施救工作。

六、重特大事故應(yīng)急救援工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從講政策、保穩(wěn)定，

促發(fā)展的高度來認(rèn)識其重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，做好安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

第7篇：工程應(yīng)急處置方案范文

為了妥善處置重大水事糾紛應(yīng)急情況，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣人民政府建設(shè)“平安”的要求，制訂本預(yù)案。

二、工作目標(biāo)

維護(hù)正常水事秩序，推進(jìn)“平安”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

三、處置原則

1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。

3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設(shè)縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔(dān)任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立聯(lián)絡(luò)員制度。縣水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡(luò)員。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴(yán)重程度，決定是否啟動本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達(dá)的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務(wù)。

辦公室的主要職責(zé)：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴(yán)重程度，提出啟動本預(yù)案的建議；根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的各項指令、命令，負(fù)責(zé)實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。

聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：

聯(lián)絡(luò)人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進(jìn)展情況等，以便組長決策和調(diào)度。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)下設(shè)若干應(yīng)急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責(zé)：

1、治安保衛(wèi)組

由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。

主要職責(zé)：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進(jìn)一步激化，確保社會穩(wěn)定。

2、糾紛調(diào)處組

由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

主要職責(zé)：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組

由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預(yù)防控制中心等部門組成。

主要職責(zé)：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。

4、應(yīng)急資金保障組

由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

五、啟動應(yīng)急預(yù)案和解除

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按本地預(yù)案負(fù)責(zé)處理水事糾紛應(yīng)急情況；當(dāng)發(fā)生下列嚴(yán)重情況時，由縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。

1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

5、嚴(yán)重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；

7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

8、其他情況需要啟動本預(yù)案的。

(二)應(yīng)急預(yù)案的解除

重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可解除應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急預(yù)案的處置程序

1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并向縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案建議。

2、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議后應(yīng)立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應(yīng)急預(yù)案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達(dá)到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)貫徹實施。

3、縣重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導(dǎo)緊急處置意見的落實工作。同時應(yīng)及時將處置的進(jìn)展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。涉及縣際的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)向市水利局報告處置的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。

七、應(yīng)急預(yù)案的保障措施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)以及各應(yīng)急小組，根據(jù)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應(yīng)急工作。

2、重大水事糾紛發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。情況嚴(yán)重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。

發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府負(fù)責(zé)組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣人民政府或會同其它部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方人民政府應(yīng)當(dāng)各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。

3、應(yīng)急保障。縣交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑐麊T的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應(yīng)為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣人民政府審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣人民政府或水利水電局指定發(fā)言人。

第8篇：工程應(yīng)急處置方案范文

[關(guān)鍵詞]火電廠；重大危險源；應(yīng)急救援預(yù)案版權(quán)所有

火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》(dl/t6921999)的要求執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準(zhǔn)備、危險辨識和風(fēng)險評價、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實施。另外，火電廠應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中，以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應(yīng)急救援預(yù)案作為區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分，在緊急情況下實施。

1編制的準(zhǔn)備

1.1成立預(yù)案編制小組

火電廠應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性，當(dāng)事故擴(kuò)大或波及到廠外時，與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實現(xiàn)有效銜接。

1.2相關(guān)資料收集

包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

1.3企業(yè)應(yīng)急資源

在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如全職和兼職的應(yīng)急人員消防供水系統(tǒng)、個體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。

1.4環(huán)境及社會應(yīng)急資源

當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩怼h(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。

2危險及有害因素辨識和風(fēng)險評價[1]

危險及有害辨識和風(fēng)險評價是火電廠編制事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。

2.1危害辨識的主要內(nèi)容

火電廠在危害辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析。

(1)廠址及環(huán)境條件

從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。

(2)廠區(qū)平面布置總圖

應(yīng)辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運輸線路及碼頭:應(yīng)考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。

(3)建(構(gòu))筑物應(yīng)辨識和分析

建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。

(4)生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析

物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。

(5)生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置(如鍋爐、制氫站、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。

2.2重大危險及有害因素的辨識

火電廠運行管理實踐表明在其生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應(yīng)注意防范的重點。[2]火電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括:主廠房區(qū)(汽機(jī)房、鍋爐房、主控樓、空壓站等)；點火油罐區(qū)(貯油罐、油泵房及卸油棧臺等)；屋外配電裝置區(qū)(主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等)；制氫系統(tǒng)(制氫站、貯氫罐、輸氫管道等)；煤場區(qū)(翻車機(jī)室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運站、碎煤機(jī)室等)；廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gbl82182000)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)，大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》(gb2522000)標(biāo)準(zhǔn)，輕柴油火災(zāi)危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點火助燃的輕柴油罐應(yīng)屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應(yīng)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3預(yù)案編制火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容。

3.1廠區(qū)的基本情況

包括本電廠建設(shè)規(guī)模；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險物品的品名及正常儲量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500m、1000m范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況。

3.2指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立電廠事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。指揮部人員分工:總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人(或總值長)負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外有關(guān)信息。

3.3危險目標(biāo)確定及潛在危險性評估

危險目標(biāo)的確定:根據(jù)本電廠重大危險事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險目標(biāo)，可按危險性的大小依次排為1號目標(biāo)、2號目標(biāo)……等。潛在危險性的評估:對每個已確定的危險目標(biāo)要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。

3.4救援隊伍

根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護(hù)隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)電廠各類重大事故的處置任務(wù)。電廠的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

3.5裝備和信號規(guī)定

為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

3.6制訂預(yù)防事故措施

對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到部門(單位)和個人。同時還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。

3.7事故處置處置方案

根據(jù)危險目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如火災(zāi)、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序:指揮部應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.8應(yīng)急行動報警

發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機(jī)或消防隊報警，要求提供準(zhǔn)確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報警人的聯(lián)系方式。接警和通達(dá):總調(diào)度或消防隊值班室接到報警后，應(yīng)首先報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間和地點，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏(暫態(tài)、連續(xù))。領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊火速趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)急救援行動。然后向上級應(yīng)急指揮部門報告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。

3.9緊急安全疏散版權(quán)所有

在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

3.10工程搶險搶修

有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。

3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應(yīng)建立搶救小組，每個職工都應(yīng)學(xué)會心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進(jìn)行足夠時間的沖洗。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

3.12社會支援

電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進(jìn)入廠區(qū)時，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項。

4預(yù)案演習(xí)和修訂

預(yù)案的編制必須經(jīng)過一個持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過程。由于經(jīng)驗、技術(shù)和理論等方面的限制，在實施過程中往往會有意外情況發(fā)生，因此，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并有針對性地組織模擬演習(xí)，檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性，對預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

第9篇：工程應(yīng)急處置方案范文

（1）深化系統(tǒng)運行管理，電網(wǎng)更加安全穩(wěn)定依據(jù)電網(wǎng)方式變化，滾動修編“一風(fēng)險一預(yù)案”、“一元件一表單”。開展實時用電調(diào)度管理，梳理重要用電戶，完成了全區(qū)10kV雙電源用戶的調(diào)度協(xié)議的補(bǔ)簽工作；落實好重要繼保及自動化設(shè)備的運維工作；加強(qiáng)通信調(diào)度職能管理，提高通信網(wǎng)絡(luò)故障快速響應(yīng)水平。

（2）建立細(xì)則，完善表單，臺風(fēng)季節(jié)開展關(guān)注性巡視建立《設(shè)備運維工作細(xì)則》，明確輸電線路、變電站、配電線路巡視關(guān)注點。

（3）因地制宜，實施防風(fēng)加固技術(shù)措施輸電線路方面，通過增加塔頭尺寸、跳線加裝支持絕緣子等手段，提升線路抗災(zāi)能力。配網(wǎng)線路方面，通過縮小檔距和耐張段、改進(jìn)桿塔基礎(chǔ)、優(yōu)化桿塔選型標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選配線路金具等手段，提升線路抗災(zāi)能力。

（4）內(nèi)定機(jī)制、外聯(lián)政府，開展線路黑點整治內(nèi)定機(jī)制。出臺輸電線路屬地清障協(xié)同機(jī)制和機(jī)制落實方案，成立由地市供電局領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，職能部門、輸電所、縣區(qū)供電局相關(guān)部門組成聯(lián)合清障小組。外聯(lián)政府。緊緊依靠地方政府，在地市安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把握契機(jī)，與地市經(jīng)信局、林業(yè)局、安監(jiān)局、公安局建立溝通機(jī)制，對漫天要價、阻撓砍伐、野蠻施工拒不接受整改的單位、人員，通過政府牽頭協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法等手段進(jìn)行處理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（5）防風(fēng)防汛安全檢查及隱患排查將安全隱患排查結(jié)合設(shè)備日常巡維、預(yù)試定檢、風(fēng)險評估、各類安全檢查、安全區(qū)代表檢查、任務(wù)觀察、安全督察、事故事件調(diào)查等日常工作常態(tài)化開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴(yán)格按照“五定原則”落實整改，對于近期無法完成整改或消除的威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運行的隱患，要求采取臨時有效控制措施預(yù)防事故事件的發(fā)生，并要求納入“黑點”檔案落實責(zé)任人跟蹤處理。

（6）完善應(yīng)急隊伍配置，提升應(yīng)急隊伍水平①平戰(zhàn)結(jié)合，建立應(yīng)急隊伍日常以及應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)；②定員定置，制定應(yīng)急隊伍的人員配置、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)；③動態(tài)儲備，滾動更新應(yīng)急隊伍人員與裝備庫；④準(zhǔn)軍事化，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練。

（7）完善應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥管理，確保應(yīng)急處置效率。

（8）建立重要用戶及重點關(guān)注用戶的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)。

2防風(fēng)防汛應(yīng)急工作

2.1監(jiān)測與預(yù)警

根據(jù)熱帶氣旋預(yù)警級別劃分及信號定義、暴雨預(yù)警信號定義和洪水預(yù)警級別劃分，防風(fēng)防汛預(yù)警級別分四級：即紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信號和天氣動態(tài)預(yù)報信息的監(jiān)測，密切與國家防總、各分省公司安監(jiān)部進(jìn)行溝通，及時通過文件、電視、電臺、網(wǎng)站、電話、傳真等渠道獲取最新氣象、水文信息，并通過電話、EMS/SCADA系統(tǒng)獲取即時電網(wǎng)運行信息。

（1）防風(fēng)防汛預(yù)警信息監(jiān)測重點：①臺風(fēng)動態(tài)。②降雨監(jiān)測。③流域來水。

（2）預(yù)警信息來源：①通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù)。②政府有關(guān)部門的防風(fēng)防汛預(yù)警信息。③網(wǎng)、省公司發(fā)出的防風(fēng)防汛預(yù)警信息。④下級應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的防風(fēng)防汛預(yù)警信息。

（3）安監(jiān)部門在獲取預(yù)警支持信息后及時進(jìn)行匯總分析，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行會商，對防風(fēng)防汛突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評估。2.2響應(yīng)啟動與響應(yīng)行動

2.2.1響應(yīng)啟動

按照突發(fā)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、洪水自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。各級防災(zāi)辦研判符合應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，組織會商確定響應(yīng)級別或提請應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級別。

2.2.2響應(yīng)行動

（1）電網(wǎng)方式安排

在臺風(fēng)登陸前1~2d內(nèi)，完成防范臺風(fēng)的電網(wǎng)事故處理預(yù)案的編寫、審核和工作；及時通知調(diào)度當(dāng)值人員進(jìn)行方式的變更，完成電網(wǎng)方式的調(diào)整。綜合評價電網(wǎng)運行方式，確保在臺風(fēng)期間電網(wǎng)全接線運行，做好事故預(yù)案準(zhǔn)備和事故搶修準(zhǔn)備。

（2）設(shè)備關(guān)注點檢查

根據(jù)預(yù)警等級，有針對性開展線路巡視檢查工作，以及各巡維中心、500kV變電站要加強(qiáng)對重要變電設(shè)備的檢查維護(hù)，應(yīng)用相應(yīng)的作業(yè)表單開展。

（3）應(yīng)急值班工作標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急響應(yīng)后，各級防災(zāi)辦成員單位及設(shè)備運行部門須根據(jù)響應(yīng)級別，及時安排人員應(yīng)急值班。

（4）應(yīng)急隊伍、裝備準(zhǔn)備

①統(tǒng)籌資源，合理分配。在臺風(fēng)登陸前重新梳理所有應(yīng)急隊伍、裝備資源，包括多經(jīng)公司、外來臨時施工隊伍及裝備等，由地市局應(yīng)急指揮中心根據(jù)實際情況研判，統(tǒng)一部署。②內(nèi)搶外援，就近調(diào)遣。

（5）應(yīng)急物資準(zhǔn)備

編制應(yīng)急物資保障工作預(yù)案；收集、儲備配變、閑置配變庫存信息，做好調(diào)配資料準(zhǔn)備；做好人員、車輛防風(fēng)防汛期間值班安排，保證在接到應(yīng)急調(diào)配任務(wù)后1h內(nèi)完成裝車；提前做好重點物資特別是配變需求匯總，檢查值班情況，保證24h熱線服務(wù)電話（7100）暢通。

（6）重要用戶保供電

全面梳理全區(qū)重要用戶的電源及自備應(yīng)急電源情況，及時了解重要客戶是否需要保供電，并上報應(yīng)急指揮中心。

（7）基建工程管理

制定基建工程特殊氣候工作指引，明確建設(shè)單位、業(yè)主項目部、監(jiān)理單位、施工單位臺風(fēng)、暴雨天氣響應(yīng)流程，明確日常工作要求以及應(yīng)急期間信息報送要求、應(yīng)急響應(yīng)以及作業(yè)控制的要求等。編制了臺風(fēng)、暴雨前以及復(fù)工前的《基建工程特殊天氣安全生產(chǎn)檢查表》，表單化執(zhí)行。

（8）后勤保障

辦公室主任負(fù)責(zé)后勤保障統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，主管后勤辦公室副主任協(xié)助辦公室主任安排具體工作事項，向后勤保障人員傳達(dá)地市局應(yīng)急指揮中心各項指令，督促檢查各項工作任務(wù)落實情況。車輛管理專責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急保障車輛調(diào)動及安排應(yīng)急值班司機(jī)。后勤管理專責(zé)負(fù)責(zé)后勤保障物資籌措、發(fā)放、回收。

3應(yīng)急搶修

3.1防風(fēng)防汛信息收集

（1）內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)：事發(fā)單位收集到突發(fā)事件信息后，由專業(yè)管理部門進(jìn)行信息的初步研判，按照防風(fēng)防汛突發(fā)事件的等級劃分，達(dá)到事件級別的，立即按照規(guī)定進(jìn)行上報。達(dá)到啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)的信息，立即提請應(yīng)急辦往上級部門上報，同時匯報總指揮。

（2）外部信息：各級應(yīng)急辦收到信息上報后，進(jìn)行信息的研判，如政府有相關(guān)信息的報送要求，則由應(yīng)急辦統(tǒng)一出口往政府報送信息。

3.2電網(wǎng)事故處理

臺風(fēng)引起故障跳閘后，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)減弱，應(yīng)注意運行控制斷面留有足夠裕度，并注意加強(qiáng)電網(wǎng)的電壓調(diào)控。臺風(fēng)造成重要聯(lián)絡(luò)線路跳閘后，若具備檢查條件，應(yīng)在10min內(nèi)對站內(nèi)一次設(shè)備和主保護(hù)動作情況進(jìn)行必要的檢查，若未發(fā)現(xiàn)不能強(qiáng)送的情況，應(yīng)盡快強(qiáng)送；若戶外設(shè)備不具備檢查條件，在控制樓內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一、二次設(shè)備明顯異常，也可直接強(qiáng)送一次；對主網(wǎng)線路強(qiáng)送一次不成功原則上不進(jìn)行第二次強(qiáng)送，必要時請示生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)同意才能對線路再次強(qiáng)送。系統(tǒng)發(fā)生事故時，按照事故限電序位表，迅速切除部分負(fù)荷，以保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定。地調(diào)值班調(diào)度員應(yīng)根椐系統(tǒng)頻率及電壓的變化、繼電保護(hù)及自動裝置的動作情況和EMS顯示等分析判斷系統(tǒng)事故的性質(zhì)和原因。處理事故時應(yīng)鎮(zhèn)定、沉著，下達(dá)指令和匯報內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。

3.3搶修工作的組織與實施

3.3.1啟動現(xiàn)場指揮官機(jī)制

突發(fā)事件發(fā)生前后，負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)啟動現(xiàn)場指揮官機(jī)制。現(xiàn)場指揮官全權(quán)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置。處置力量及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場指揮官指揮。負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)全力協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮官現(xiàn)場應(yīng)急處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難，全力支持現(xiàn)場指揮官做好處置工作。

3.3.2決定現(xiàn)場處置方案，指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量

根據(jù)受災(zāi)情況，按照“先摸查后搶修，先計劃后實施，先高壓后低壓，先主線后支線，先公變后專變，先集中后分散，先重要后一般”的“七先七后”原則，高效開展應(yīng)急搶修工作。應(yīng)急搶修工作的實施按照“兩冊”中管理手冊的業(yè)務(wù)指引開展。

3.3.3統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援物資

按照應(yīng)急搶修物資調(diào)撥配送工作指引，物資值班成員按值班表安排值班，備存應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；將7100電話轉(zhuǎn)接至手機(jī)上，手機(jī)24h開機(jī)，保證應(yīng)急電話24h暢通；接受應(yīng)急調(diào)撥需求后，遵循“應(yīng)急物資儲備供電局庫存在建工程物資供應(yīng)商倉庫物資供應(yīng)商訂貨生產(chǎn)物資”的調(diào)配次序。

3.3.4協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置

現(xiàn)場指揮官按照職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)增派處置力量及增加救援物資，決定依法實施應(yīng)急征用，提請負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難。

3.3.5執(zhí)行現(xiàn)場指揮官職責(zé)

嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上黨委、政府處置決策，全力維護(hù)公眾及應(yīng)急救援人員生命安全。及時回報負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依法對處置工作作出的決定和命令執(zhí)行情況、報告現(xiàn)場處置情況，通報下一步采取的措施。動態(tài)聽取專家意見，優(yōu)化現(xiàn)場處置方案。參與審定授權(quán)對外的信息，根據(jù)授權(quán)舉辦新聞會。

3.4搶修工作的安全督導(dǎo)

搶修復(fù)電施工作業(yè)現(xiàn)場，本身往往就存在施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、作業(yè)風(fēng)險高等特點。而需赴異地?fù)屝迯?fù)電的施工作業(yè)現(xiàn)場，更是受到當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民情、民俗影響，以及搶修人員因長途奔波跋涉、舟車勞頓、水土不服等影響而造成精神和身體疲勞，因人生地不熟、不熟悉當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)架結(jié)、設(shè)備狀況等因素而造成赴異地?fù)屝迯?fù)電的施工作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險尤為突出。確保人身安全是搶修復(fù)電工作必須始終堅持的最基本原則。為確保各搶修復(fù)電施工作業(yè)現(xiàn)場安全、順利完成，做好各搶修復(fù)電施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管控尤為重要。

4防風(fēng)防汛的恢復(fù)重建工作與回顧

4.1災(zāi)后隱患排查

災(zāi)后的隱患排查工作是搶修復(fù)電工作的延續(xù)。經(jīng)受臺風(fēng)襲擊后的設(shè)備在運行一段時間后可能將潛在的缺陷凸顯出來，通過設(shè)備特巡，全面排查設(shè)備隱患。

4.2技改立項

通過隱患排查，參照設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將在臺風(fēng)搶修期間，為快速復(fù)電更換的設(shè)備立項改造，到達(dá)符合標(biāo)準(zhǔn)的防災(zāi)、抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3總結(jié)回顧